la mendicidad frente a los objetivos del buen vivir en la ciudad de santo domingo

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS ANDES

“UNIANDES”

TEMA:

“LA MENDICIDAD EN SANTO DOMINGO FRENTE A LOS OBJETIVOS DEL BUEN VIVIR”

CARRERA

JURISPRUDENCIA – DERECHO

TUTOR

DR. RODOLFO SANTILLAN ANDRADE

TERCER SEMENSTRE

2014

PROTECTO INTEGRADOR – GRUPO: DERECHO MERCANTILIntegrantes: Alex Chamba, Andrea Chanatasig, Joselinen Heredia, Deysi Sivinta y Martha Solano

INTRODUCCION

La mendicidad es un problema o fenómeno social que se ha vencido dado a través de la historia, ya que desde los primeros tiempos se observa a través de los libros que existían personas sin ningún tipo de recursos condición que la tenían por cuanto habían tenido problemas ya sea familiares sociales o laborales que nos vamos a permitir explicar cada uno de ellos.

Problemas familiares.- Las personas que se encuentran viviendo en mendicidad han caído en desgracia por problemas familiares considerando que la familia de este lo ha abandonado en sus actitudes en sus aptitudes y simplemente has sido rechazados. Así mismo existen mendigos que en el transcurso de sus vidas han perdido a su familiar y que el único recurso para la sobrevivencia de ellos es pedir caridad en las calles.

Problemas sociales.-En cuanto a esta situación que se refiere o relaciona con los mendigos, cabe recalcar que la sociedad durante el tiempo de existencia ha creado un patrón de individuo, sin embargo esta persona cuando tiene un pensamiento social, político o filosófico y no es aceptado por la sociedad este toma la decisión de apartarse de las personas que lo rodean.

Problemas laborales.-La mendicidad nace, se desarrolla y se produce cuando el individuo no tiene opciones de trabajo y el estado a través de sus respectivos organismos crea fuentes de empleo para desaparecer el desempleo para bajar los índices del subempleo, para garantizar la estabilidad del empleo.

La Constitución de la República del Ecuador documento máximo del país propone a los habitantes (ciudadanos y ciudadanas) un régimen denominado los derechos del buen vivir en donde se observan a partir del Articulo 12 hasta el Articulo 34 y Articulo 340 hasta el Artículo 304, los derechos a los cuales nos encontramos amparados. Por lo tanto observando los artículos antes mencionados se puede colegir de que el Ecuador no debería tener mendicidad sin embargo ya podemos observar en el Cantón Santo Domingo que existen un alto número de personas que viven mendicidad.

Es por eso importante la presente investigación a fin de poder establecer que acciones están realizando las autoridades para tratar de ayudar a estas personas y desaparecer este fenómeno social.


1. ANTECEDENTE Y ESTADO ACTUAL DEL OBJETO DE TRANSFORMACION

El problema es orden histórico estructural que ha colocado en condición de vulnerabilidad a las personas en situación de pobreza y extrema pobreza quienes salen a las calles, ciudades y carreteras del país, expuestos a todo riesgo, para pedir «caridad», con el fin de conseguir recursos económicos, vestimenta, alimentación, juguetes, para su subsistencia diaria.

Con la convicción de que el Buen Vivir empieza y se fundamenta en la primera infancia, el Gobierno de la Revolución Ciudadana ha declarado al Desarrollo Infantil Integral como una política prioritaria de Estado, universal y obligatoria, con el objetivo de que todos los niños y las niñas que viven en el Ecuador tengan acceso a los programas de desarrollo infantil en el país y puedan desarrollarse a plenitud. Este ha sido hasta hoy, quizás el reto más desafiante de las funciones asumidas desde el MIES: la construcción de escenarios para garantizar una verdadera política de Desarrollo Infantil Integral, en conjunto con dos sectores claves del área social: educación y salud. Hemos priorizado la redefinición de las políticas y de las inversiones para este sector, conforme lo establece la Constitución al hacer referencia al desarrollo infantil integral

Erradicar la mendicidad y el trabajo infantil es un trabajo conjunto entre el Estado y la ciudadanía, durante todo el año la campaña Da Dignidad por un Ecuador sin Mendicidad sensibiliza entre la ciudadanía que la entrega de dinero, comida o ropa en las calles no soluciona los problemas de pobreza y mendicidad, sino que los agrava.

2. IDENTIFICACION DEL OBJETO A TRATAR

En los últimos tiempos se han desencadenado una serie de problemas sociales y económicos que afecta especialmente a los sectores más vulnerables del Cantón por que se encuentran en una crisis, no encuentran empleo debido a la gran demanda de desempleo en el Ecuador, esto acarrea una serie de factores por el cual la personas podría caer en la mendicidad

La falta de trabajo en el Cantón Santo Domingo, por otra parte no tienen dinero para invertir en algún tipo de negocio para el sustento diario, la falta de conocimiento técnico para emprender un micro negocio, todo esto hace que la gente al no poder conseguir trabajos ya sea por falta de educación o porque no saben hacer nada frente a los trabajos, día a día comienzan a desesperarse por llevar un alimento a sus hogares, esto conduce a que la gente mendigue ya sea en parques, calles, avenidas, puertas de iglesias, mercados y lugares de concentración masiva de gente o se vea en la necesidad de caer en algún vicio. En algunos casos la gente les da alimentos, comidas preparadas, frutas, pan, alimentos chatarra, algunos reciben dinero, otros reciben


juguetes, ropa; otros niños tienen lugares seguros en la ciudad, donde mendigar, posadas o albergues para pobres o cuarto prestados.

Lo más preocupante es que estas personas consideran la mendicidad como un proyecto de vida, como un trabajo permanente y no como algo transitorio o temporal, ya que para ellos es un oficio medianamente rentable. Estas personas no buscan otras alternativas de empleo para salir adelante.

3. FORMULACION DEL PROBLEMA

¿Las autoridades gubernamentales están realizando proyectos a fin de desaparecer los problemas de la mendicidad? ¿Qué clases de proyectos se están llevando a cabo para este fin?

4. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA A IDENTIFICAR

4.1.Objeto de Transformación

La mendicidad se le adjudica aquellas personas que tienen que vivir de limosna, solicitando el favor con humillación por falta de medios para alimentarse o vestirse y esto se da por muchos casos por problemas laborales, sociales y familiares al sentirse rechazados

La pobreza es una circunstancia en la que una persona que carece de ingresos está muy por debajo de los niveles mínimos para subsistir en una sociedad.

4.2.Campo de Acción

Existen algunas instituciones públicas que trabajan en conjunto con el gobierno nacional y municipal que se dedican a contrarrestar ese problema social. Por ejemplo 1tenemos:

MIES

Para erradicar progresivamente la mendicidad y el trabajo infantil, el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) inició la campaña Da Dignidad por un Ecuador sin mendicidad y sin trabajo infantil, en todo el país. Se han activado 35 puntos en los que se receptan donaciones. De esta forma, se canaliza la solidaridad de las personas sin poner en riesgo a los grupos vulnerables.

Actualmente el MIES ejecuta las modalidades de prevención y erradicación del trabajo infantil en 9 zonas del país, atendiendo a 44 mil niños, niñas y adolescentes aproximadamente, a través de la firma de 158 convenios de prestación de servicio


En este trabajo, gobiernos autónomos descentralizados, fundaciones, organizaciones religiosas y entidades organizadas decidieron involucrarse con la propuesta de intervención para ejecutarla en los territorios y firmaron 30 convenios de prestación de servicio social con este Ministerio.

4.3.Lugar

Este proyecto se lo realizara en la Provincia de Santo Domingo de los Tsachilas en el Cantón Santo Domingo

4.4.Tiempo

Este proyecto se lo realizara en el año 2014

5. OBJETIVOS

5.1.Objetivos Generales

Realizar un informe jurídico y estadístico de las personas que viven en mendicidad en el cantón de Santo Domingo con el fin de obtener resultados para ser presentados a las entidades que se encuentran responsables de erradicar este problema social.

5.2.Objetivos Específicos

Fundamentar jurídicamente y teóricamente la necesidad de elaborar un informe jurídico estadístico sobre las personas que viven en mendicidad en Santo Domingo de los Tsachilas.

Determinar cuáles son las políticas y proyectos de las entidades del sector público que están empleando para erradicar la mendicidad.

Establecer cuál es la normativa legal y sus componentes que tributa a favor de las personas que viven en mendicidad.

Validar el presente trabajo ante el tribunal designado por la universidad.

6. BENEFICIOS

Dentro de los beneficiarios de este proyecto podemos desglosar dos clases los cuales son:

Beneficiarios Directos: Son las personas que están dentro de este problema social considerándoles mendigos.


Beneficiaros Indirectos: Que constituye el grupo de personas que de una u otra manera se encuentran afectadas por este problema como por ejemplo tenemos a los familiares de las personas que viven en mendicidad y la sociedad en general.

7. APORTE TÉCNICO Y SIGNIFICACIÓN PRACTICA

La significación práctica del presente Proyecto Integrador es que con la estadística que se obtenga, las autoridades del sector público que tengan en conocimiento de este proyecto puedan cuantificar las personas que hoy por hoy viven en mendicidad en el cantón de Santo Domingo y realicen actividades y proyectos en beneficio de ellos.


CAPITULO I

MARCO TEORICO

1.1 ORIGEN Y EVOLUCION DEL OBJETO DE TRANSFORMACION

La mendicidad es un problema o fenómeno social que se ha vencido dado a través de la historia, ya que desde los primeros tiempos se observa a través de los libros que existían personas sin ningún tipo de recursos condición que la tenían por cuanto habían tenido problemas ya sea familiares sociales o laborales que nos vamos a permitir explicar cada uno de ellos.

Problemas familiares.-

Las personas que se encuentran viviendo en mendicidad han caído en desgracia por problemas familiares considerando que la familia de este lo ha abandonado en sus actitudes en sus aptitudes y simplemente has sido rechazados. Así mismo existen mendigos que en el transcurso de sus vidas han perdido a su familiar y que el único recurso para la sobrevivencia de ellos es pedir caridad en las calles.

Problemas sociales.-

En cuanto a esta situación que se refiere o relaciona con los mendigos, cabe recalcar que la sociedad durante el tiempo de existencia ha creado un patrón de individuo, sin embargo esta persona cuando tiene un pensamiento social, político o filosófico y no es aceptado por la sociedad este toma la decisión de apartarse de las personas que lo rodean.

Problemas laborales.-

La mendicidad nace, se desarrolla y se produce cuando el individuo no tiene opciones de trabajo y el estado a través de sus respectivos organismos crea fuentes de empleo para desaparecer el desempleo para bajar los índices del subempleo, para garantizar la estabilidad del empleo.

La Constitución de la República del Ecuador documento máximo del país propone a los habitantes (ciudadanos y ciudadanas) un régimen denominado los derechos del buen vivir en donde se observan a partir del articulo 12 hasta el articulo 34 y articulo 340 hasta el artículo 304, los derechos a los cuales nos encontramos amparados. Por lo tanto observando los artículos antes mencionados se puede colegir de que el Ecuador no debería tener mendicidad sin embargo ya podemos observar en el Cantón Santo Domingo que existen un alto número de personas que viven mendicidad.


Es por eso importante la presente investigación a fin de poder establecer que acciones están realizando las autoridades para tratar de ayudar a estas personas y desaparecer este fenómeno social.

1.2 ANALISIS DE LAS DISTINTAS POSICIONES TEORICAS DEL PROYECTO INTEGRADOR

Mendicidad

Del latín mendicĭtas, la mendicidad es la acción de mendigar y el estado y situación de mendigo. Quien mendiga pide limosna o solicita el favor de otras personas, sustentándose parcial o totalmente de esta manera. Por ejemplo: “El gobierno prometió que trabajará para eliminar la mendicidad de las calles, generando empleo para las personas que se ven obligadas a vivir de la caridad”, “La mendicidad se soluciona de dos maneras: otorgándole trabajo al mendigo que está en condiciones de trabajar y brindándole asistencia pública a aquel que está incapacitado”, “La mendicidad en las calles de una ciudad rica es indignante”.

La mendicidad la practican aquellos que necesitan limosnas para su sustento -al menos en parte- económico. Mayoritariamente, los mendigos solicitan dinero

La mendicidad es producto y consecuencia, entre otros factores, de la marginación económica. Aun siendo una actividad improductiva y parásita está inserta en el sector de la economía como la más residual y precaria.

La mendicidad es la situación social de individuos que no poseen trabajo ni ingresos de ninguna clase y viven de la limosna como medio para solucionar sus necesidades más inmediatas


1.3 APORTE TEORICO – PRÁCTICO DE LAS ASIGNATURAS INTEGRADAS

DERECHO MERCANTIL...............................................................................................10

1.....................................................................................................................SISTEMA ECONOMICO.......................................................................................................................................10

1.1. CULTURA.........................................................................................................10

1.2. GENTE..............................................................................................................10

1.3. TERRITORIO....................................................................................................10

1.4. PRODUCTOS...................................................................................................11

1.5. SISTEMA LEGAL..............................................................................................11

1.6. MATERIA PRIMA..............................................................................................11

2..............................................................................................................CONTRATOS LABORALES.......................................................................................................................................11

2.1. Partes de un contrato escrito............................................................................11

2.1.1. ACUERDO O CONVENIO.............................................................................12

2.1.2. PRESTACION DE SERVICIOS LICITOR Y PERSONALES.........................12

2.1.3. RELACION DE DEPENDENCIA....................................................................13

2.1.4. REMUNERACION.........................................................................................14

2.1.4.1. COMO SE FIJA LA REMUNERACION......................................................14

3.................................................ECONOMÍA QUE RECONOCE Y PROTEGE EL ECUADOR.......................................................................................................................................14

3.1. ECONOMÍA PÚBLICA......................................................................................14

3.2. ECONOMÍA PRIVADA......................................................................................15

3.3. ECONOMÍA MIXTA..........................................................................................16

3.4. ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA.............................................................16

4.....................................................................................................................POLITICA ECONOMICA.......................................................................................................................................17

4.1. REDISTRIBUCION...........................................................................................18

5..................................................................................PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO.......................................................................................................................................19


DERECHO MERCANTIL

1. SISTEMA ECONOMICO

El sistema económico es la estructura de producción, de asignación de recursos económicos, distribución y consumo de bienes y servicios en una economía. Un sistema económico se caracteriza por un conjunto de instituciones y relaciones sociales. Por otra parte, es el conjunto de principios por los cuales se abordan los problemas económicos, tales como la escasez mediante la asignación de recursos productos limitados.

La idea de un sistema económico lleva consigo la connotación articulada de partes (principios, reglas, procedimientos, instituciones) armonizadas funcionalmente para la consecución de fines colectivos determinados. Durante esa articulación de partes, cada sociedad trata de resolver el problema fundamental económico que es la satisfacción de las necesidades básicas.

De esta manera las personas crean sistemas económicos basados en su cultura, en su gente, territorio, productos, sistema legal, y la materia prima que existe a su alcance.

Elementos básicos de un sistema económico:

Necesidades básicas de los seres humanos: necesidades fisiológicas, culturales y psíquicas.

Problemas económicos: cuestionamiento de que producir, cuanto producir, como producir y a quien se le va a vender el producto.

Actividades económicas: producción, distribución, cambio y consumo. Factores de la producción: tierra, capital, trabajo, tecnología, conocimiento y

organizaciones.

1.1.CULTURA

La cultura de un pueblo da paso a un sistema económico ya que es la raíz de sus conocimientos.

1.2.GENTE

La palabra gente se refiere a personas que por su supervivencia crea un sistema económico en si para poder evolucionar en el medio donde se relaciona.


1.3.TERRITORIO

Se denomina territorio a un área (incluyendo tierras, aguas y espacio aéreo) siempre con la posesión de una persona, organización, institución, Estado o un país en el cual se da un sistema económico.

1.4.PRODUCTOS

Objeto de consumo o de un buen uso fabricado con el objetivo de satisfacer la necesidad del comprador o consumidor. Un ejemplo de esto sería al dirigirse a una tienda de abarrotes y buscar el producto que se requiere o necesita estos son los que se van a comercializar en un sistema económico.

1.5.SISTEMA LEGAL

O conocido también como sistema jurídico que es un conjunto de normas jurídicas objetivas que están en vigor en determinado lugar y época, y que el Estado estableció o creó con el objeto de regular la conducta humana o el comportamiento humano.

Los sistemas jurídicos integran el conjunto de leyes, costumbres, razones y jurisprudencia de derecho positivo que rigen en los diversos países del mundo. Cada país tiene su propio sistema jurídico y su peculiar manera de considerar las leyes, las costumbres y la jurisprudencia.

1.6.MATERIA PRIMA

Se conocen como materias primas a la materia extraída de la naturaleza y que se transforma para elaborar materiales que más tarde se convertirán en bienes de consumo.

Las materias primas que ya han sido manufacturadas pero todavía no constituyen definitivamente un bien de consumo se denominan productos semielaborados, productos semiacabados o productos en proceso, o simplemente materiales.

2. CONTRATOS LABORALES

2.1.Partes de un contrato escrito

La libertad formal suele caracterizar casi todos los tipos de contratos aunque la mayoría siguen modelos bastante parecidos con las siguientes partes:TítuloIndica el tipo de contratoCuerpo Sustantivo.-Que identifica en las partes. Estas pueden ser, según el tipo de contrato, tanto personas físicas como jurídicas. Consta de las siguientes partes:


Lugar y fecha de contrato Identificación de quienes van a suscribirlo. Representaciones de los intervinientes indicando si suscriben el contrato en su propio nombre o en representación de un tercero o sociedad Identificación, si son aplicables, de los objetos y servicios objeto del contrato. Identificación, si son aplicables, de otros elementos como ámbito geográfico. Exposición.-Relacionan los hechos y antecedentes que pueden ser relevantes pero que carecen de valor normativo. También pueden incluir cláusulas que establezcan el significado de determinados conceptos para el contrato en cuestión.Cuerpo Normativo.-Pactos o acuerdos objeto del contrato. Son las cláusulas normativas.CierreFórmula de cierre donde se indica la forma de realizar el acuerdo.AnexosDesarrollan algunos aspectos complejos del contrato para simplificar su lectura.

2.1.1. ACUERDO O CONVENIO

Acuerdo

En Derecho, una decisión tomada en común por dos o más personas, por una junta, asamblea o tribunal. También se denomina así a un pacto, tratado o resolución de organizaciones, instituciones, empresas públicas o privadas.

Es, por lo tanto, la manifestación de una convergencia de voluntades con la finalidad de producir efectos jurídicos. El principal efecto jurídico del acuerdo es su obligatoriedad para las partes que lo otorgan naciendo para las mismas obligaciones y derechos. Es válido cualquiera que sea la forma de su celebración, oral o escrita, siempre que el consentimiento de los otorgantes sea válido y su objeto cierto, determinado, no esté fuera del comercio o sea imposible.

CONVENIO

Acuerdo entre dos o más grupos sociales o instituciones por el que ambas partes aceptan una serie de condiciones y derechos.

Colectivo Acuerdo entre una empresa y sus trabajadores para establecer la cuantía de los salarios, el calendario de trabajo y otras condiciones laborales.


2.1.2. PRESTACION DE SERVICIOS LICITOR Y PERSONALES

SERVICIOS LICITOS Y PERSONALES

Está bien definido este elemento y parte de señalarse que es el trabajador quien debe prestar en forma personal sus servicios. No existe manera de establecer una relación jurídica sometida a las normas laborales cuando el trabajador no ejecuta por sí mismo los actos que configuran sus funciones o responsabilidades y percibe igualmente en forma directa y personal los beneficios y ejerce los derechos que a ella corresponden.

Lícito, por definición de la Real Academia de la Lengua Española es lo justo, permitido, según justicia y razón.

Los trabajos no permitidos, no necesariamente son ilícitos, por ejemplo aquellos que por razones de salud están vedados para mujeres embarazadas o menores de edad, no desnaturalizan la relación laboral ya creada y no proveen causa de excusa para el empleador que a sabiendas y de manera fraudulenta incluso, ha hecho uso de personas a quienes les está vetadas ciertas tareas, para usarlas precisamente en ellas. No es raro encontrarse con empleadores o colegas que haciendo gala de cinismo o ignorancia de la ley, pretenden beneficiarse de su propio dolo para negar la existencia de relación laboral alegando que los servicios no son lícitos, por no estar permitidos para aquellas personas a quienes ellos han usado para ejecutarlos.

Debe ser claro, en este momento para quien analice la cuestión con mayor o menor profundidad, que diferente es aquella circunstancia donde la aparente materia de prestación de los servicios no solo no es permitida sino francamente ilícita, tales como la asociación para delinquir a través de la formación de bandas o pandillas nacionales o internacionales, prostitución, mendicidad, maneras que de alguna forma deben revisarse a la luz de nuevas formas sociales de asumirlas. Es cada vez más frecuente encontrarse con ¨empresas¨ de mendicidad, prostitución directa o de terceras personas.

La licitud entonces no es solo moral sino legal, y ese apartado debe ser explorado en este momento de manera más rigurosa para legislar laboralmente sobre ciertas conductas sociales que merecen protección no para quienes se aprovechan de ellos o ellas, sino precisamente de sus víctimas, como se ha hecho con el tráfico de personas o coyoterismo.


2.1.3. RELACION DE DEPENDENCIA

El trabajo en relación de dependencia es aquel trabajo que una persona realiza bajo la dependencia o subordinación y en beneficio de otra persona, quien se apropia del producto de ese trabajo.

Existen dos grandes modalidades del trabajo en relación de dependencia: el trabajo forzado y el trabajo asalariado mediante contrato. Aquel fue la forma general que adoptó el trabajo, antes de que se reconociera a la democracia como la forma más adecuada de gobierno, época en la que predominó la esclavitud y la servidumbre.

En el trabajo en relación de dependencia el trabajador tiene un empleador o patrón, que también puede ser una persona jurídica, que es quien decide emplearlo, quien organiza el trabajo y quien imparte las órdenes. En el trabajo asalariado al empleador le corresponde abonar el salario, como retribución del trabajo realizado por el trabajador. El trabajo en relación de dependencia se diferencia del trabajo autónomo o por cuenta propia, en la que el trabajador no depende ni está subordinado a ninguna otra persona y se apropia del producto de su trabajo.

2.1.4. REMUNERACION

Constituye remuneración el íntegro de lo que el trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en especie, cualesquiera sean la forma o denominación que se le dé, siempre que sea de su libre disposición. Tal concepto es aplicable para todo efecto legal, tanto para el cálculo y pago de los beneficios previstos en la presente Ley, cuanto para impuestos, aportes y contribuciones de la seguridad social y similar que gravan las remuneraciones, con la única excepción del Impuesto a la renta que se rige por sus propias normas.

2.1.4.1. COMO SE FIJA LA REMUNERACION

Se fija de acuerdo a la ley porque existe una tabla de contraprestación dineraria o sueldo

Por la costumbre, normalmente se paga por costumbre Por pacto o acuerdo


3. ECONOMÍA QUE RECONOCE Y PROTEGE EL ECUADOR

3.1.ECONOMÍA PÚBLICA

La economía pública o economía del sector público, es el estudio de la política del gobierno a través del objetivo de la eficiencia económica y la equidad. En su nivel más básico, la economía pública proporciona un marco para reflexionar acerca de si el gobierno debe participar en los mercados de la economía y en qué cual debería ser su papel. La Economía Pública constituye el núcleo del conocimiento económico del sector público. Es un área científica con un ritmo sólido de crecimiento que atrae a una población cada vez mayor de economistas a su estudio e investigación. Sus características peculiares y los temas que trata, con tan larga tradición y estilo propio, la colocan en un lugar central de la Economía como ciencia social.

Para ello, la teoría microeconómica se utiliza para evaluar si es probable que proporcione resultados eficientes en ausencia de interferencia gubernamental en el mercado privado. Intrínsecamente, este estudio incluye el análisis de los impuestos y de los gastos del gobierno. Este tema abarca una serie de temas, incluyendo los fallos del mercado, externalidades, y la creación y aplicación de la política gubernamental. La economía pública se basa en la teoría de la economía del bienestar y se utiliza en última instancia, como una herramienta para mejorar el bienestar social.

La economía pública está creciendo a un ritmo muy acelerado. Hay una tendencia evidente en los últimos años que refleja un crecimiento anormal de las finanzas públicas en relación al resto de la economía, que se ha acentuado en los últimos meses y que coincide con la gestión del Gobierno. Un Gobierno que, por lo demás, explícitamente ha planteado como modelo económico para el país uno que promueva un sector público fuerte, activo e intervencionista. Por ello, los indicadores de las finanzas del sector público cada vez aportan más al PIB.

3.2.ECONOMÍA PRIVADA

En economía, el sector privado que se contrapone al sector público, es aquella parte de la economía que busca el ánimo de lucro en su actividad y que no está controlada por el Estado. Por contraste, las empresas que pertenecen al Estado son parte del sector público. Las organizaciones privadas sin ánimo de lucro están incluidas como parte del sector voluntario.

La forma jurídica en la que se puede desarrollar el sector privado es muy variada y va desde el ejercicio individual por una persona de una actividad empresarial, hasta el uso de una gran variedad de formas jurídicas dependiendo de cada país.


Al sector privado le está permitido constituir y desarrollar cualquier tipo de actividad excepto algún sector público. Del sector privado se espera que diversifique la producción industrial y que haga grandes inversiones, su papel también es atraer la inversión y la tecnología procedente del exterior. Su papel también es contribuir al desarrollo y a la creación de empleo.

Al reanudar negociaciones del debate acerca de la adecuada división activa económica entre sectores público y privado, indudablemente que la inversión privada suele hacerse para obtener utilidad, después que los depositarios de los fondos estudian diversas alternativas de inversión estando cuidadosamente vigilada y la forma en que se canaliza y controla aumenta las posibilidades en que sea productiva; la experiencia mundial indica que aquellos individuos que intervienen su propio dinero, o las instituciones que invierten fondos de los que tienen que dar cuentas a sus socios o accionistas, administran estos recursos con mayor eficacia que los gobiernos y por consiguiente, a menudo le resulta más barato a una sociedad permitir que una empresa obtenga utilidades, que crear una empresa pública que desempeñaría las mismas funciones. Igualmente, es posible que el país en desarrollo promedio considere más eficiente establecer con máxima claridad una política comercial, que una fábrica más del gobierno, así, el costo de efectuar una actividad económica importante no necesariamente se reduce al eliminar su ganancia. Esto conlleva a transferir tecnología, en donde la inversión privada es un buen medio para acelerarla desde los países desarrollados.

3.3.ECONOMÍA MIXTA

El término economía mixta se refiere a un modelo económico que incorpora elementos tanto de la economía de mercado libre como de la economía planificada, o una propuesta en la que coexisten tanto la propiedad privada del capitalismo como la propiedad comunitaria o social del a fin de incluir en un sistema económico consideraciones sociales más amplias, por ejemplo, de ética, Justicia social, bienestar social, gestión sustentable del medio ambiente, etc. Por otra parte, el término no exente de debate, ni existe una definición estricta comúnmente aceptada.

No hay ninguna economía en el mundo que no sea una economía mixta.

Proclama el valor de la economía mixta - una economía que combina la dura disciplina del mercado con la justicia del control gubernamental. La historia económica confirma que ni el capitalismo sin regulación ni una economía

centralizada sobre regulada pueden organizar efectivamente la sociedad moderna.

Se ha afirmado que en la actualidad la mayoría de las economías del mundo, incluyendo la de las naciones post-comunistas, son economías mixtas.


http://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad

http://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_centralizada

http://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_centralizada

http://es.wikipedia.org/wiki/Justicia

http://es.wikipedia.org/wiki/Mercado

3.4.ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA

Según la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria, es la forma de organización económica, donde sus integrantes, individual o colectivamente, organizan y desarrollan procesos de producción, intercambio, comercialización, financiamiento y consumo de bienes y servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas en relaciones de solidaridad, cooperación y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como sujeto y fin de su actividad, orientada al Buen Vivir, en armonía con la naturaleza, por sobre la apropiación, el lucro y la acumulación de capital.

La ley buscará apoyar a grandes, medianos y sobre todo pequeños empresarios en concordancia con la Constitución. La normativa cuenta con 75 artículos, los mismos que amparan a los sectores comunitarios, asociativos, cooperativistas y demás unidades económicas populares.

A lo largo del presente artículo, se tratarán tres temas en concreto: En primer lugar se presenta una breve descripción de las iniciativas de leyes de economía solidaria ya existentes en la región. En segundo lugar se presentan algunas definiciones y contenido de la Ley de Economía Popular y Solidaria. Finalmente se exponen algunas estadísticas del sector de cooperativas en el Ecuador.

La Economía Solidaria se considera una alternativa al sistema capitalista, y representa el mecanismo para enfrentar los efectos dañinos de las políticas de ajuste estructural promovidas por el pensamiento neoliberal. Coraggio1 apunta que “la Economía Social y Solidaria es un modo de hacer economía, organizando de manera asociada y cooperativa la producción, distribución, circulación y consumo de bienes y servicios no en base al motivo de lucro privado sino a la resolución de las necesidades, buscando condiciones de vida de alta calidad para todos los que en ella participan, sus familiares y comunidades, en colaboración con otras comunidades para resolver las necesidades materiales a la vez que estableciendo lazos sociales fraternales y solidarios, asumiendo con responsabilidad el manejo de los recursos naturales y el respeto a las generaciones futuras, consolidando vínculos sociales armónicos entre comunidades, sin explotación del trabajo ajeno”.

4. POLITICA ECONOMICA

La política económica —también economía aplicada o economía normativa— es el conjunto de estrategias y acciones que formulan los gobiernos y en general el Estado para conducir e influir sobre la economía de los países. Esta estrategia está constituida por el conjunto de medidas, leyes, regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los incentivos económicos para obtener unos fines o resultados económicos específicos.


La política económica comprende también a la ciencia económica encargada del estudio de esta rama de la actividad estatal.

La política económica es la intervención del Estado a través de estrategias, planes, inversión pública, concientización de las masas, legislación y otros instrumentos en una economía.

En general, la intervención del Estado se puede dar de muchas formas, pero fundamentalmente tiene el propósito de modificar el comportamiento de los sujetos económicos a través de incentivos, estímulos, beneficios tributarios, etc., o de prohibir o limitar las acciones de estos sujetos.

En el capítulo IV DE LA SOBERANIA ECONOMICA, en la sección 1, el Art 283 nos habla que el sistema económico que manejamos en nuestro país, “El sistema

económico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende a

una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armonía con

la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la producción y reproducción de las

condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir. El sistema

económico se integrará por las formas de organización económica pública, privada,

mixta, popular y solidaria, y las demás que la Constitución determine. La economía

popular y solidaria se regulará de acuerdo con la ley e incluirá a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios.”

Y en el Art 284 nos habla de los objetivos que esta deberá alcanzar

“La política económica tendrá los siguientes objetivos:

1. Asegurar una adecuada distribución del ingreso y de la riqueza nacional.2. Incentivar la producción nacional, la productividad y competitividad sistémica, la

acumulación del conocimiento científico y tecnológico, la inserción estratégica en la

economía mundial y las actividades productivas complementarias en la integración regional.3. Asegurar la soberanía alimentaria y energética.4. Promocionar la incorporación del valor agregado con máxima eficiencia, dentro de

los límites biofísicos de la naturaleza y el respeto a la vida y a las culturas.5. Lograr un desarrollo equilibrado del territorio nacional, la integración entre regiones,

en el campo, entre el campo y la ciudad, en lo económico, social y cultural.6. Impulsar el pleno empleo y valorar todas las formas de trabajo, con respeto a los derechos laborales.7. Mantener la estabilidad económica, entendida como el máximo nivel de producción y empleo sostenibles en el tiempo.


8. Propiciar el intercambio justo y complementario de bienes y servicios en mercados transparentes y eficientes.9. Impulsar un consumo social y ambientalmente responsable”

4.1.REDISTRIBUCION

La redistribución de las riquezas de nuestro país como lo menciona en el Art. 284 será para todos los ciudadanos a través de los subsidios, préstamos a bajo interés, etc.

4.2.CAPACITACION

Para que cualquier tipo de economía pueda producir de manera responsable debe de tener a su población capacitada para que pueda sacar el provecho al máximo de sus recursos, así también el Estado está obligado a crear tecnología para poder impulsar el desarrollo de su pueblo.

4.3.ASEGURAR LA SOBERANIA ALIMENTARIA Y ENERGETICA

Son obligaciones del estado proveer los alimentos fundamentales a la población para que los mismos se puedan desarrollar en un ambiente saludable.

Además la energía es parte de nuestras vidas para poder laborar y producir en las labores diarias así que es una de las formas vitales del estado asegurar este bien preciado a la ciudadanía.

4.4.PROMOCIONAR EL IVA

Al momento que el Estado crea un impuesto nuevo es su obligación de informar a la población a través de un estudio técnico el motivo por el que es creado el mismo, para que así la ciudadanía pueda ser partícipe de los proyectos impulsados por su gobierno.

5. PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO

El Presupuesto General del Estado es la estimación de los recursos financieros que tiene el Ecuador; es decir, aquí están los Ingresos (venta de petróleo, recaudación de impuestos, etc.) pero también están los Gastos (de servicio, producción y funcionamiento estatal para educación, salud, vivienda, agricultura, seguridad, transporte, electricidad, etc. de acuerdo a las necesidades identificadas en los sectores y a la planificación de programas de desarrollo)

El Presupuesto del Gobierno Central (PGC) es la parte del Presupuesto General del Estado (PGE) directamente administrada por el Gobierno y sus instituciones, a través del Ministerio de Finanzas.



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