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MESA DE TRABAJO MULTISECTORIAL-TACNA RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 275-2011-PCM
SUB GRUPO DE TRABAJO DE RECURSOS HÍDRICOS
TACNA - PERU 2012
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ
CONSEJO DEPARTAMENTAL TACNA PERIODO 2010-2012
INFORME - I
EQUIPO DE SOPORTE TÉCNICO
2
EL PROBLEMA HIDRICO DE TACNA Y LOS EFECTOS DE SU
EXPLOTACIÓN EN LA MINERIA
INDICE
ITEM PÁGINA
Caratula 01 Índice 02 Título: El problema hídrico de Tacna y los efectos de su explotación en la minería 06
Introducción 07 CAPITULO I. EL PROBLEMA HÍDRICO DE TACNA Y SU EXPLOTACIÓN EN LA MINERÍA 08
1.0 El problema hídrico de Tacna y la mesa de trabajo multisectorial 09 1.1 De la mesa de trabajo 09 1.2 Del sub grupo de recursos hídricos y del soporte técnico 10 1.3 De la forma de trabajo 10 1.4 De los acuerdos alcanzados 11 2.0 De la problemática hídrica de la región de Tacna 18 2.1 De las cuencas y sub cuencas 18 2.2 Mapa de las cuencas y subcuencas hidrográficas 18 2.3 Del problema hídrico 19 2.4 Disponibilidad hídrica de la región 20 2.5 Demanda hídrica de la región 20 3.0 Cuantificación de la demanda 21 4.0 Del balance hídrico 22 3.1 Balance hídrico región de Tacna (al año 2010) 22 3.2 Balance hídrico cuenca Caplina con área agrícola total (m3/s) (al año 2010) 23 3.3 Balance hídrico cuenca sama con área agrícola total (m3/s) (al año 2010) 24 3.4 Balance hídrico cuenca locumba con área agrícola total (m3/s) (al año 2010) 25 3.5 Mapa de la cuenca hidrográfica del rio locumba 26 3.6 Balance hídrico subcuenca Candarave con área agrícola total (m3/s) (al año 2010) 27 3.7 Resultados del balance hídrico a diciembre al año 2010 27 3.8 Validez y vigencia del balance hídrico 28 4.0 Del déficit hídrico 28 4.1 Problemas del déficit hídrico 29 4.2 Causas del déficit hídrico 29 4.3 Problemas generados por déficit de agua 29 4.4 Problemas geopolíticos por déficit de agua 30 4.5 Problemas colaterales por déficit de agua 30 5.0 Derechos y usos del agua 32 5.1 Licencias de uso de agua otorgadas a Southern Perú 32 5.2 Uso de agua en los centros mineros de Cuajone y Toquepala 33 6.0 De los beneficios de explotación del recurso natural agua de Tacna en la mina de Cuajone 37 6.1 Explotación del agua de la circunscripción de Tacna en la mina de Cuajone 37 6.2 De la constitución política del Perú 37 6.3 Cuenca de Locumba: ubicación de fuentes hídricas y centros mineros 38 7.0 Relación de fuentes hídricas por captarse 39 8.0 De la solución al problema hídrico 40 8.1 Bases y fundamentos 40 8.2 Esquema de solución 41 8.3 Programa de esquema de solución 42 8.4 Cronograma tentativo 43 9.0 Situación de la cuenca del Caplina (ciudad y valle de Tacna) 43 9.1 Situación hídrica de la ciudad y valle de Tacna 43 9.2 Interconexión de cuencas 44 10.0 Testimonio fotográfico 45 11.0 Pronunciamiento del colegio de ingenieros 46 12.0 Conclusiones y recomendaciones 47
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CAPITULO II LOS EFECTOS DE LA EXPLOTACION DE LOS YACIMIENTOS MINEROS DE TOQUEPALA Y CUAJONE SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS 50
1.0 Introducción general 51
2.0 Cuenca de la laguna Suches – rio Callazas. 51
2.1 Generalidades 51
2.1.1 Introducción 51
2.1.2 Objetivos. 51
2.1.3 Ubicación del área de estudio y accesibilidad 51
2.1.4 Centros poblados 52
2.1.5 Visitas de campo 52
2.1.6 Estudios existentes 52
2.2 Geomorfología 53
2.2.1 El altiplano 53
2.3 Estratigrafía 55
2.3.1 Terciario eomiocenio – basamento hidrogeológico 55
2.3.2 Terciario plioceno – formaciones maure – sencca – Capillune 55
2.3.3 Cuaternario pleistoceno – deposito morrènico y fluvio glaciales 56
2.4 Geología estructural 58
2.4.1 Geoestructuras de plegamiento 58
2.4.2 Geoestructuras de fallamiento 59
2.5 Características hidrogeológicas generales de la cuenca Huaytire- Callazas 60
2.5.1 Características litológicas del reservorio 60
2.5.2 Revisión de la geometría del acuífero su alimentación y circulación 60
2.5.3 Calidad del agua 62
2.6 Efectos generados por el bombeo de la laguna suches y bombeo de los pozos en la
Pampa Huaytire - Callazas 62
2.6.1 Volúmenes utilizados de agua 62
2.6.2 Comportamiento y situación de la pampa Huaytire 66
2.6.3 Comportamiento del caudal del rio Callazas 69
2.6.4 Comportamiento en la calidad de agua 73
3.0 Conclusiones y recomendaciones 75
CAPITULO III
EFECTOS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES QUE HA GENERADO LA EXPLOTACION
DE LOS RECURSOS HIDRICOS 77
1.0 Significado social del recurso hídrico 78
1.1 La cultura hídrica 78
1.2 Evolución de la gestión del agua 79
2.0 Conflictos provenientes del recurso hídrico 81
2.1 Pobreza y degradación ambiental 81
3.0 Caracterización de la problema social de la zona 82
3.1 Aspecto demográfico 82
3.2 Índice de desarrollo humano 82
3.3 Índices de pobreza en la región 83
3.4 Caracterización organizacional 84
3.5 Organización rural 86
4.0 Alternativa de desarrollo socioeconómico para las provincias de Jorge Basadre y Candarave 88
4.1 Desarrollo agrícola –pecuario 89
4.1.1 El valor y uso del conocimiento agrícola tradicional 89
4.1.2 Racionalidad de los agro ecosistemas tradicionales 90
4.2 Forestación 91
4.3 Ampliación de la base productiva de la zona 92
4.4 creación de un sistema de gestión integral de desarrollo de la zona 92
5.0 Conclusiones y recomendaciones 93
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CAPITULO IV
EVOLUCION DE LA AGRICULTURA, POBLACION Y LA ECONOMIA 94
DE LA ZONA DE CANDARAVE
1.0 La evolución de la agricultura en la provincia de Candarave 95
1.1 Cultivos 95
1.1.1 Cultivos de alfalfa 96
1.1.2 Cultivos de orégano 96
1.1.3 Cultivos de maíz amiláceo 97
1.1.4 Cultivos de papa 97
1.2 Producción 98
1.2.1 Producción de carne 98
1.1.1 Producción de leche 98
1.1.2 Cuadro de producción Candarave 99
1.2 Población 100
1.2.1 Proyección poblacional Candarave 100
1.2.2 Distribución de la población urbana y rural 100
1.2.3 Población y tasa de crecimiento 101
1.2.4 Cuadro de proyección poblacional de Candarave 101
1.3 Calculo de pérdidas económicas en 51 años en la sub cuenca alta de locumba (Candarave) 102
1.3.1 Calculo de pérdidas económicas en la producción agrícola Candarave 102
1.3.2 Calculo de pérdidas económicas en la producción pecuaria Candarave 103
2.0 Conclusiones y recomendaciones 104
CAPITULO V
TRANSPARENCIA, CONTROL Y MONITOREO DE LOS RECURSOS HIDRICOS 105
1.0 Transparencia, control y monitoreo de los recursos hídricos de Tacna 106
1.1 Introducción 106
1.2 Objetivos. 107
2.0 Transparencia, control y monitoreo de los recursos hídricos de locumba 107
2.1 Diagnóstico de la cuenca 107
2.1.1 Oferta 107
2.1.2 Demanda 110
2.1.3 Requerimiento de información 112
2.1.4 Evaluación conceptual 112
3.0 Conclusiones y recomendaciones 114
CAPITULO VI
PANEL FOTOGRAFICO 115
CAPITULO VII
COMPENDIO DE CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 126
ANEXOS 134
1. Integrantes de la Mesa De Trabajo Multisectorial – Tacna.
2. Integrantes del Sub Grupo de Trabajo de Recursos Hídricos y Equipo de Soporte Técnico.
3. Actas de sesiones de la Mesa de Trabajo Multisectorial.
4. Actas de Subgrupo de Trabajo de Recursos Hídricos.
5. Ordenanza Regional declara en emergencia los recursos hídricos de la región de Tacna.
6. Decreto Supremo N° 004-2009-AG que declara agotados los recursos hídricos de las cuencas de los ríos
Caplina, Sama y Locumba.
7. Resolución Ministerial N° 275-2011-PCM.
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RELACIÓN DE DOCUMENTOS RECABADOS POR EL SUB GRUPO DE TRABAJO DE RECURSOS
HÍDRICOS QUE SE ENCUENTRAN EN LOS ARCHIVOS DE LA EPS.
- Balance Hídrico de la Región de Tacna…………………………………: PET.
- Informe Caudales Diarios Quebrada Tacalaya…………………………: Oficio N°040-2011-DICA-
DRSAT/DPCA-FGT Carta N° 001-
09-RH-T.
- Estudio Hidrológico del Río Callazas……………………………………: Superintendencia de Recursos
Hídricos Southern Perú.
- Balance Hídrico, Plan de Cultivo y Riego Valle Sama………………...: Junta de Usuarios de Riego Sama.
- Información Hidrológica e Hidrogeología Cuenca del Rio Locumba….: ANA.
- Estado Situacional de Otorgamientos de Licencia de Uso de Agua...: Administración Local de Agua
Locumba – Sama.
- Hidrología y Calidad de Agua……………………………………………..: EPS – Tacna.
- Registros Mensuales Hidrometeorológicos Rio Locumba……………..: PET.
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EL PROBLEMA HIDRICO DE TACNA Y LOS
EFECTOS DE SU EXPLOTACIÓN EN LA
MINERIA
Ing. Civil Jesús Gustavo Bayona Pérez
Ing. Geólogo Corpus Manrique Núñez
Ing. Metalurgista Jaime Castro Delgado
Ing. Agrónomo Efraín Ochoa Sotelo
Ing. De Minas Rafael Cotrina Miranda
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INTRODUCCIÓN
El presente documento, aborda el problema hídrico de la Región de Tacna y el uso del agua en
la explotación minera, elaborado en base al análisis, evaluación y estudio de diferentes
alternativas de solución, sobre la base de la información recabada del aparato estatal del
ámbito regional y nacional; así como de las entidades e instituciones inherentes al tema, y a su
vez a los acuerdos y alcances a que se llegó en el sub grupo de Recursos Hídricos, antes de
que se suspendiera la Mesa de Trabajo Multisectorial el 19 de enero del 2012.
En dicha oportunidad en el Sub grupo de Trabajo de Recursos Hídricos, no obstante las
dificultades y limitaciones, se logró consensuar significativos acuerdos con los representantes
de la ANA y de la empresa minera SPCC, con un avance del orden del 70% de la agenda
acordada.
Cabe señalar, que la necesidad de llegar a acuerdos por consenso, conforme se estableció en
el reglamento de la Mesa de Trabajo Multisectorial, hacía de por sí difícil la tarea asumida,
habida cuenta de los intereses totalmente contrapuestos que subyacía sobre la mesa; no
obstante, ante la responsabilidad asumida por las autoridades de encontrar soluciones por la
vía del diálogo, por igual en el campo técnico se asumió el reto antes que eludirlo.
Luego de suspenderse la Mesa de Trabajo, a 35 días de culminar su plazo de vigencia, los
representantes del soporte técnico del Colegio de Ingenieros; de la Municipalidad Provincial de
Tacna, de la EPS - Tacna y de la Dirección Regional Sectorial de Agricultura Tacna (DRSAT)
del Gobierno Regional; con la anuencia del Colegio de Ingenieros del Perú, continuó con la
tarea de profundizar y ampliar los avances, con el propósito fundamental de plantear un
esquema de solución acorde a la problemática hídrica de la región.
En el tiempo que duró la Mesa de Trabajo, la discusión básicamente se centró en el ámbito de
la cuenca del río Locumba, no obstante en ocasión del análisis y evaluación del balance hídrico
de la región, se trataron igualmente aspectos referentes a las otras cuencas de la región, que
sumado a los nuevos análisis, evaluaciones y cálculos permitió articular un esquema base para
la solución integral del déficit hídrico, en el corto, mediano y largo plazo.
Con el presente documento, no se pretende otra cosa, que la de poner a disposición de las
autoridades y comunidad en general, una forma de solucionar el delicado problema hídrico que
confronta Tacna, que luego de ser sometido a las contrastaciones a que fuera requerida, pueda
constituir una de las bases técnicas para la toma de las decisiones que más convenga a los
intereses de Tacna.
Tacna, Mayo 2012
Con fecha 21 de junio 2012 el Colegio de Ingenieros del Perú Consejo Departamental Tacna en
Sesión Ordinaria N° 12-2012/CIP-CDT aprobó el presente documento disponiendo su difusión.
CIP.CD-TACNA
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CAPITULO I
EL PROBLEMA HÍDRICO DE TACNA Y
SU EXPLOTACIÓN EN LA MINERIA
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1.0 EL PROBLEMA HÍDRICO DE TACNA Y LA MESA DE
TRABAJO MULTISECTORIAL
1.1 DE LA MESA DE TRABAJO
La Mesa de Trabajo Multisectorial, nació como consecuencia de los conflictos
sociales que se originaron en la región de Tacna, en especial en la provincia de
Candarave, en ocasión de los intentos de la empresa minera SPCC, de exponer
en audiencia pública el Estudio de Impacto Ambiental sobre el Proyecto de
Ampliación de la Concentradora Toquepala y Recrecimiento del Embalse de
Relaves de Quebrada Honda, al extremo de llevar esta en forma irregular en el
campamento minero de Toquepala el 21 de setiembre del 2011, la que luego fue
anulada por el Ministerio de Energía y Minas, ante la firme actitud y oposición de
las autoridades, Junta de usuarios de Candarave y población en general,
derivando finalmente a que se instale la Mesa de Trabajo Multisectorial el 10 de
octubre 2011 y que se formalizó el 18 de octubre del mismo año, mediante la
expedición de la Resolución N° 275-2011-PCM.
El objetivo de la Mesa de Trabajo, conforme lo estableció la resolución de su
formalización, fue la de promover el proceso de diálogo entre los diversos
agentes de los sectores público y privado sobre la problemática de la actividad
minera en la región de Tacna, debiendo analizar las alternativas viables de
solución, estableciendo a su vez, que la Mesa de Trabajo no irrogaría gastos al
tesoro público, debiendo en consecuencia ser la participación de sus integrantes
en forma ad honorem.
El 21 de octubre del 2011, la Mesa de Trabajo aprobó su reglamento, en la que
estableció como objetivo el tratar de manera técnica y dentro de un ambiente de
dialogo y respeto la problemática referida, respecto a los temas del medio
ambiental y de inversión social, con especial énfasis en la influencia que el
desarrollo de la minería genera en estos aspectos; debiendo cada tema ser
abordado por un sub grupo de trabajo técnico; estableciendo a su vez, que los
acuerdos y conclusiones debían tomarse por consenso.
Con fecha 07 de noviembre 2011, la mesa formalizó la conformación de los
siguientes 03 sub grupos de trabajo técnico:
1) Recursos Hídricos.
2) Asuntos ambientales.
3) Inversión social.
10
1.2 DEL SUB GRUPO DE RECURSOS HIDRICOS Y DEL SOPORTE
TÉCNICO
El sub grupo de Recursos Hídricos inició sus reuniones de trabajo el 14 de
octubre 2011, en la que se acuerda para el mejor cumplimiento de su trabajo,
incorporar a diversos profesionales como Soporte Técnico, designando a los
responsables del equipo, así como la elaboración de un plan de trabajo.
A partir de su instalación y en sesiones de carácter permanente, en su mayoría
de forma semanal, se abordó los distintos temas de agenda, habiéndose
interrumpido su labor el 19 de enero 2012 con la suspensión de la Mesa Trabajo
Multisectorial.
No obstante el Soporte Técnico de los representantes del colegio de Ingenieros,
de la Municipalidad Provincial de Tacna y de la Dirección Regional Sectorial de
Agricultura Tacna (DRSAT), continuó reuniéndose, con el propósito fundamental
de plantear un esquema base de solución, y no dejar trunco los avances
logrados hasta entonces del orden del 70% de la agenda acordada.
Cabe señalar que durante el tiempo que duro la Mesa de Trabajo, se trató
básicamente lo concerniente a la cuenca del rio Locumba, sin embargo en el
tiempo que se trató el balance hídrico de la región, igualmente se abordaron
diferentes aspectos de las otras cuencas, los que con la profundización de los
análisis, permitió articular un esquema base de solución al déficit hídrico de la
región, de corto, mediano y largo plazo.
1.3 DE LA FORMA DE TRABAJO
Como forma general de trabajo, el Soporte Técnico de los representantes de
Tacna, se guió por el siguiente esquema metodológico:
1) Análisis y recopilación de toda la información inherente al problema
hídrico, de todas las entidades y reparticiones del aparato estatal regional.
2) Contrastación, evaluación y validación de la información recabada.
3) Generación de nueva documentación, como resultado de la evaluación de
la información recabada.
4) Llegar en todo lo posible a consensos sobre la problemática y
necesidades hídricas.
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5) Lograr acuerdos y definir esquemas y/o alternativas de solución en todo
aquello que fuera posible.
1.4 DE LOS ACUERDOS ALCANZADOS
Entre los principales acuerdos alcanzados por consenso el sub grupo de trabajo
de Recursos Hídricos, se tienen:
1.4.1 ACUERDOS ALCANZADOS POR CONSENSO (ANA –
SPCC Y REPRESENTANTES DE TACNA):
1) Se acuerda incorporar los balances hídricos presentados por el PET, con
registro al año 2010, con caudales al 75% de persistencia, concluyéndose
en la existencia del déficit hídrico en la región de Tacna de -8.631
m3/Seg; correspondiendo a la cuenca de Caplina de -4.412 m3/Seg; a la
cuenca de Sama de -2.368 m3/Seg y a la cuenca de Locumba de -1.851
m3/Seg.
2) Considerar art. 77 de la Constitución Política del Perú, a efectos de
determinar el valor de dicho recurso natural (agua) que se trasvasa al
yacimiento minero de Cuajone para uso minero.
3) La postergación del desarrollo desde el punto de vista de preservar la vida
de las zonas productoras de los recursos hídricos que se desvían fuera de
su ámbito.
4) Considerar la necesidad vital del recurso hídrico en Tacna por la escasez
y déficit que históricamente confronta Tacna.
5) Incorporar el concepto de costo de oportunidad en la valoración
económica del agua, considerando que la ubicación de las fuentes de
agua se ubican en el ámbito jurisdiccional de la Administración local de
Agua Locumba-Sama, cuyo destino es para uso de la actividad minera en
Toquepala y Cuajone.
6) Incorporar la serie histórica de las tarifas de agua, así como sus
volúmenes tanto de agua superficial como de aguas subterráneas.
7) En coordinación con el sub grupo del Medio Ambiente se recomienda
desarrollar el concepto de costo ambiental del agua.
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8) Se debe considerar la valorización de la degradación de los vasos
naturales o lagunas: Suches, Vizcachas y Aricota.
9) Análisis y resultado del diagnóstico:
a) Los efectos que ha tenido la explotación del yacimiento de Toquepala
y Cuajone sobre los recursos hídricos de la cuenca de Locumba-
Sama.
b) Los efectos sociales y medioambientales que ha generado la
explotación de los recursos hídricos en la cuenca Locumba
(Candarave y Jorge Basadre).
c) La transparencia, control y monitoreo de los recursos hídricos.
d) La evolución de la agricultura, la población y la economía de la zona.
e) Balance Hídrico teniendo en cuenta la serie histórica.
f) Los efectos que está ocasionando en Tacna la derivación de los
recursos hídricos a Ilo y Cuajone.
1.4.2 ACUERDOS RESPECTO A LA CUENCA DEL RIO
LOCUMBA QUE SE CONSIDERÓ EN EL SUB GRUPO DE
TRABAJO DE RECURSOS HIDRICOS (ANA –
REPRESENTANTES DE TACNA)
1.4.2.1 CUENCA HIDROGRÁFICA RÍO LOCUMBA
La cuenca hidrográfica río Locumba tiene un área de drenaje de 6 399,59 Km2,
de las cuales 1 801,22 Km2 pertenece a la denominada cuenca húmeda (cota
superior a 3900), el río Locumba tiene una oferta hídrica de 2,013 m3/s al 75%
de persistencia.
La cuenca del río Locumba está integrada por las siguientes sub cuencas:
SUBCUENCA CALLAZAS -SUCHES
SUBCUENCA VIZCACHAS
SUBCUENCA QDA HONDA-CINTO
SUBCUENCA CALIENTES (SALADO)
SUBCUENCA TACALAYA-ILABAYA
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1.4.2.2 DISPONIBILIDADES HIDRICAS
Se utilizará los registros históricos a nivel promedio mensual de las estaciones
de:
Coranchay (río Callazas)
Pallata (río Callazas, ingreso Laguna Aricota)
Yesera (río Salado, ingreso laguna Aricota)
Ticapampa (río Curibaya, caudal turbinado y filtraciones Laguna Aricota)
Cayro (río Ilabaya)
Puente Viejo (río Locumba)
Bocatoma Ite (río Locumba)
Tacalaya (quebrada Tacalaya)
Quebrada Honda
1.4.2.3 DEMANDAS
Las demandas corresponderán a los siguientes:
a) Demandas poblacionales
Candarave
Ilabaya
Locumba
Ite
Ilo
b) Demandas agrícolas
Ilabaya
Cinto
Camilaca
Candarave – Quilahuani
Cairani – Huanuara
Santa Cruz – Patapatani – Calleraco
Valle Locumba
Irrigación Ite
c) Demandas uso minero
SPCC
d) Demandas energéticas
Aricota
14
1.4.2.4 USOS
Se consideran los siguientes usos del recurso hídrico: poblacional, agrícola,
minero, industrial y energético.
1.4.2.5 ESQUEMA DE APROVECHAMIENTO ACTUAL CUENCA
ALTA
a) SUBCUENCA CALLAZAS –SUCHES
En esta subcuenca, que integra la laguna Suches, alimentada por la lluvia
directa, deshielos y bombeo de aguas subterráneas que son derivadas a la
laguna y almacenadas, para ser usadas por bombeo a los centros mineros
Cuajone y Toquepala, manteniendo el nivel de aguas por debajo del aliviadero
natural, que conectaba con la Laguna Aricota.
Esto ha generado la interrupción de la conexión natural, entre la laguna Suche y
Aricota; y por otro lado el uso de las aguas de la laguna Suches son exclusivas
de la empresa minera, derivados en gran parte para el Yacimiento Cuajone,
ubicado en la Región Moquegua.
Se establece plantear las siguientes soluciones:
1) Retornar la conexión de Suches con Aricota, a su estado original, por
medio de la entrega de un caudal ecológico, a fin de tender a la
restitución progresiva del ecosistema.
2) Restituir a su estado natural, los diferentes cauces desviados a la laguna
Suches, sin contar con la autorización correspondiente.
3) Retornar las condiciones de regulación de la laguna Suches, para los
usos múltiples: poblacional, agrícola y minera.
4) Evaluar alternativas de abastecimiento de agua al Yacimiento Cuajone
desde la propia Región Moquegua.
5) Proponer al Ejecutivo que incorpore la participación económica conforme
al artículo 77 de la Constitución, que le corresponde a Tacna, por la
explotación del recurso natural (recurso hídrico) en el yacimiento minero
de Cuajone, sin que sea limitante de las alternativas de reemplazo de las
fuentes de agua.
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En esta subcuenca, que integra la laguna Suches, alimentada por la lluvia
directa, deshielos, el flujo del rio Japopunco, río Huaytire, bombeos de aguas
subterráneas del acuífero Huaytire y la cuenca del rio Callazas; se ubican dos
usuario de agua : Minero y Piscícola. El primero es la Empresa SPCC que utiliza
para la explotación de los yacimientos mineros de Cuajone y Toquepala y el
segundo es la comunidad de Huaytire para la crianza de truchas en forma
artesanal.
La Laguna Suches actualmente se conecta con la Laguna Aricota solamente en
temporadas de años húmedos, como consecuencia principalmente de la
explotación de la laguna por el uso de la licencia de uso minero, de la tasa de
evaporación y los continuos años secos, que limita el nivel del agua e impide su
reboce natural a través del denominado “rajo Suches.
Para conocer en detalle la situación de la oferta y demanda, es necesario
realizar un balance hídrico. Debiendo considerarse imágenes satelitales antiguas
y presentes, respecto a las variaciones y/o intercepciones del flujo natural, en los
alrededores de la laguna Suches.
Proponer al Ejecutivo que incorpore la participación económica conforme al
artículo 77 de la Constitución, que le corresponde a Tacna, por la explotación del
recurso natural (recurso hídrico), en el yacimiento minero de Cuajone.
b) SUBCUENCA VIZCACHAS
Esta subcuenca se encuentra en proceso de desertificación, notoriamente desde
la explotación de las aguas subterráneas; esto permite inferir que la explotación
supera las recargas y merece una nueva evaluación hídrica, donde se revise la
fuentes de recarga y los niveles freáticos, así como el régimen de explotación.
Esta subcuenca no genera excedentes superficiales hacia el río Matazas,
tributario del rio Callazas, es una fuente de aguas subterráneas para la empresa
minera SPCC, sin embargo el PET posee una licencia de 360 lps la cual no ha
sido aplicada en uso a la fecha. Es necesario analizar la litología de la laguna,
identificando su conexión o no con el acuífero explotado, lo cual podría indicar
almacenamiento temporal o no, que podría explicar periodos secos prolongados
con tendencia a su desaparición.
Es importante también evaluar el origen de la recarga del acuífero, que podría
ser más lejana. Es necesario, por lo tanto, hacer una evaluación del potencial de
la cuenca acuífera.
c) SUBCUENCA QUEBRADA HONDA-CINTO
Esta subcuenca ha reducido sus flujos hacia el valle de Cinto, alimentada desde
Quebrada Honda, como consecuencia de la intercepción de los flujos naturales;
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las características naturales del valle Cinto reflejan una calidad del suelo
excelente y unas condiciones climáticas favorables para la producción agrícola,
que han sido afectadas por la reducción de los flujos naturales, derivados a la
actividad minera.
Se deberá considerar lo siguiente:
1) Aprovechar las excelentes cualidades naturales de Cinto para la
agricultura principalmente frutícola.
2) Considerar un caudal ecológico que permita restituir las condiciones
hídricas de Cinto
Esta subcuenca denominada en su parte alta como Quebrada Honda, sirve de
abastecimiento a la comunidad de Higuerani y a la empresa minera SPCC.
Ambos usuarios tiene un régimen de aprovechamiento para mejorar la utilización
del recurso en los periodos seco y húmedo. En este cauce en periodo húmedo
se presentan caudales muy altos con importante cantidad de sedimentos que
hace difícil su captación y uso por lo que una cantidad importante de flujo no
llega a ser utilizada. Aguas abajo se ubica el valle de Cinto el cuál esta
desarrollando agricultura por uso de aguas subterráneas. En periodos secos la
comunidad de Higuerani tiene un acuerdo con SPCC de dejar escurrir 20 lps
aguas abajo de la captación de la minera.
d) SUBCUENCA CALIENTES (SALADO)
Esta subcuenca tiene problemas naturales de agua de mala calidad, superando
la oferta a la demanda, pero no es posible su aprovechamiento por la alta
concentración de boro, arsénico y fierro.
Se propone la ejecución de proyectos tendientes a mejorar la calidad del agua,
entre los que se debe considerar:
1) El remplazo de volúmenes o intercambio de aguas dulces por las de mala
calidad, orientando las aguas de mala calidad para las empresas mineras.
2) Acelerar la ejecución de los proyectos de regulación, que cuentan con
SNIP
e) SUBCUENCA TACALAYA-ILABAYA
La captaciones para el uso minero está incidiendo en el incremento de las
concentraciones del boro y arsénico, afectando los sectores aguas debajo de
estas captaciones y reduciendo sus disponibilidades.
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Se deben considerar proyectos de regulación, que permitan mejorar las
condiciones de calidad y cantidad del agua.
En esta Quebrada se ubica la captación de la empresa minera SPCC, la cual
tiene una licencia de 150 lps. Aguas abajo capta aguas para riego la comunidad
de Camillaca para el reservorio de Cularjahuira el cual permite el
almacenamiento estacional para el riego. El PET también desarrollo una
captación para derivar aguas hacia el reservorio de Aricota en época de lluvias a
través de un canal colector.
Se deben desarrollar estudios para desarrollar vasos de regulación en la cuenca
alta los cuales pueden ser evaluados.
1.4.2.6 ESQUEMA DE APROVECHAMIENTO ACTUAL CUENCA
BAJA
a) VALLE LOCUMBA
La generación de energía hidroeléctrica por EGESUR S.A., está afectando la
regularidad de los flujos a ser utilizados aguas abajo de la Laguna Aricota, al no
contar con obras de regulación adecuadas que permitan hacer un mejor uso y
conservación de dicho recurso, por lo que se requiere ejecutar obras de
regulación de los flujos turbinados a cargo de la empresa de energía.
b) IRRIGACION ITE
Ite se encuentra con las limitaciones de mala calidad de suelos y agua, lo que
determina que se debe trabajar en mejorar estos componentes.
c) TRASVASE DE RECURSOS HIDRICOS A ILO
Tacna con sus recursos hídricos limitados, entrega un caudal de 150 lps a la
ciudad de Ilo, a través de la EPS Ilo, no obstante contar la Región Moquegua
con suficientes recursos hídricos, por lo que se plantea la restitución de dichos
recursos a Tacna, existe actualmente un proceso administrativo para dar por
terminada esta licencia, el mismo que debe concluirse.
18
2.0 DE LA PROBLEMATICA HÍDRICA DE LA REGIÓN DE
TACNA
2.1 DE LAS CUENCAS Y SUB CUENCAS
Tacna cuenta con tres cuencas hidrográficas ubicadas en su vertiente
occidental: Cuenca del rio Caplina, cuenca del río Sama y cuenca del río
Locumba; y en su vertiente oriental una subcuenca del Rio Uchusuma que se
interconecta a la cuenca del Caplina a través del canal Uchusuma, y una
cuenca correspondiente al rio Maure, cuyas aguas discurren hacia territorio
boliviano.
2.2 MAPA DE LAS CUENCAS Y SUBCUENCAS
HIDROGRAFICAS
ADAPATADA DE FUENTE: MINISTERIO DE AGRICULTURA
C. LOCUMBA
C. SAMA
C. CAPLINA
SUB C.
UCHUSUMA
C. MAURE
19
2.3 DEL PROBLEMA HÍDRICO
El problema hídrico de la región Tacna, de acuerdo al Balance Hídrico regional
cuenca por cuenca, proporcionado por el Proyecto Especial Tacna, se puede
resumir en que, la oferta hídrica de sus cuencas no satisface la demanda
regional; es decir, que en las circunstancias actuales, con todo el agua
aprovechable que produce sus cuencas, no se podrá satisfacer las distintas
necesidades y actividades humanas que se desarrolla en la región.
La limitada oferta hídrica, se debe fundamentalmente a la ubicación de Tacna en
la cabecera del desierto de Atacama, uno de los más áridos de la tierra, a su vez
a que gran parte de sus recursos hídricos se encuentran con contaminación
natural; así como, al trasvase de importantes volúmenes de agua a la región de
Moquegua, no obstante contar esta región con suficientes recursos hídricos.
Ubicación de Tacna
TACNA
DESIERTO DE
ATACAMA
20
2.4 DISPONIBILIDAD HÍDRICA DE LA REGIÓN
En base a la información hidrológica inserta en dicho balance se ha elaborado el
cuadro N° 01, en el que se muestra en forma resumida las cuencas, áreas
tributarias y la disponibilidad hídrica de la región cuenca por cuenca.
CUADRO N° 01
CUENCA
AREA TRIBUTARIA KM2
OBSERVACIONES A.
HÚMED
A
A. SECA A. TOTAL
Q. AL 75%
DE
PERSISTE
NCIA
M3/SEG
CAPLINA 3.224
R. Uchusuma trasvasa agua de su sub
cuenca (superficial y subterránea)
Rio Caplina 508.12 3794.42 4302.54 0.545
Rio Uchusuma - - - 0.799
A. sub. La Yarada - - - 1.427
A. sub. Sobraya - Viñani - - - 0.18
Oferta de cuenca alta - - - 0.273
SAMA 2.019 Se tiene evidencias de
existencia de aguas subterráneas. No se dispone de estudios
consistentes.
Rio Sama 685.35 4159.9 4845.25 0.736
Manantiales en el valle de Sama - - - 0.354
Oferta en sector Tarata - - - 0.929
LOCUMBA 7.673
En esta cuenca se ubican las lagunas de: Suches, Vizcachas y
Aricota.
Rio Locumba 1801.22 4598.37 6399.59 3.147
oferta en sector Candarave - - - 2.886
Agua superficial - uso minero - - - 0.51
Agua subterránea - uso minero - - - 1.13
MAURE (1.994) No está considerado en el Balance Hídrico. Constituye aguas
internacionales con limitaciones de uso.
Rio Maure 1979.19 0.00 1979.19
DISPONIBILIDAD HÍDRICA TOTAL 12.916
m3/Seg
2.5 DEMANDA HÍDRICA DE LA REGIÓN
La demanda hídrica de la región de Tacna, es de carácter creciente, debido
fundamentalmente a la alta tasa de crecimiento poblacional que registra la
ciudad de Tacna de 3.34% en promedio, proporcional a la fuerte migración que
se produce principalmente de pobladores de la región de Puno.
Esta demanda se ve influenciada a su vez por: el sistema de riego en gran parte
por gravedad, debido al sistema dominante parcelario de tenencia de la tierra
que dificulta su tecnificación, y en menor proporción a la forma de explotación
hídrica en la minería, que expone a la evaporación en los espejos de la laguna
Suches y los embalses de Viña Blanca y Pampa de Vaca, los recursos hídricos
21
que se bombean de los acuíferos subterráneos y, de los cursos de aguas
superficiales que ha desviado hacia la laguna.
En la demanda hídrica del Balance hídrico elaborado por el PET, no aparece la
demanda de las distintas poblaciones del interior de la región, sobre todo de las
capitales de provincias como Candarave, Tarata y Jorge Basadre, que si bien
cuantitativamente no es significativo en los resultados del balance, su
cuantificación sin embargo, es necesaria para considerarlo como una necesidad
vital el dotar de agua potable a dichas poblaciones.
2.6 CUANTIFICACION DE LA DEMANDA
En el cuadro N° 02 siguiente, elaborado en base a la información contenida en el
Balance Hídrico elaborado por el PET, se muestra en síntesis la demanda
regional, cuenca por cuenca.
CUADRO 02: DEMANDA HIDRICA REGIONAL
DESCRIPCION
AREAS DE CULTIVOS DEMANDA
HAS m3/seg
PARCIAL TOTAL PARCIAL TOTAL
CUENCA CAPLINA 18,072.00 7.636
POBLACION - - 0.843
ALTO CAPLINA 711.00 0.487
BAJO CAPLINA 1,784.00 0.611
UCHUSUMA 920.00 0.295
MAGOLLO 1,157.00 0.395
LA YARADA 13,500.00 5.004
CUENCA SAMA 7,239.00
4.387
TARATA 2,711.00 1.801
PROTER SAMA 1,200.00 0.396
VALLE SAMA 3,328.00 2.189
CUENCA LOCUMBA 12,208.00
9.524
CANDARAVE 7,534.00 5.424
CURIVAYA 386.00 0.137
ILABAYA 1,022.00 0.459
LOCUMBA 1,453.00 0.766
ITE 1,813.00 0.948
DOTACION ILO 37,519.00 0.150
MINERIA CUAJONE - TOQUEPALA
1.640*
TOTAL 37,519.00 - 21.547
* POBLACIÓN CIUDAD DE TACNA: 291 ,502.00 HABITANTES
** USO MINERO SEGÚN LICENCIA DE USO
22
3.0 DEL BALANCE HÍDRICO
En el año 2007, El Proyecto Especial Tacna elaboró el Balance Hídrico de la región de
Tacna, en base al cual en dicho año se emitió la Ordenanza Regional Nº015-2007-
CR/GOB.REG.TACNA de fecha 01 de octubre del 2007, a través de la cual se declaró
en emergencia los recursos hídricos de la región de Tacna.
En el año 2009, fue actualizado dicho Balance, en base al cual, mediante Decreto
Supremo Nº004-2009-AG de fecha 07 de febrero del 2009, se declaró agotado los
recursos hídricos superficiales de las cuencas, Caplina, Sama y Locumba.
En el año 2011, a solicitud del Sub Grupo de Recursos Hídricos de la mesa de Trabajo
Multisectorial, el Proyecto Especial Tacna, nuevamente actualiza dicho balance con
datos al año 2010, habiendo sido remitido por el Gerente General del Proyecto Especial
Tacna a la mesa del sub grupo hídrico el día 12 de diciembre del 2011, los mismos que
se muestran en los ítems 3.1 al 3.6.
3.1 BALANCE HÍDRICO REGIÓN DE TACNA (al año 2010)
23
3.2 BALANCE HÍDRICO CUENCA CAPLINA CON AREA AGRÍCOLA
TOTAL (m3/s) (al año 2010)
24
3.3 BALANCE HÍDRICO CUENCA SAMA CON AREA AGRÍCOLA
TOTAL (m3/s) (al año 2010)
25
3.4 BALANCE HÍDRICO CUENCA LOCUMBA CON AREA AGRÍCOLA
TOTAL (m3/s) (al año 2010)
26
3.5 MAPA DE LA CUENCA HIDROGRAFICA DEL RIO LOCUMBA
Fuente: PET
27
3.6 BALANCE HÍDRICO SUBCUENCA CANDARAVE CON AREA
AGRÍCOLA TOTAL (m3/s) (al año 2010)
3.7 RESULTADOS DEL BALANCE HIDRICO A DICIEMBRE AL AÑO
2010
Cuenca rio Caplina : - 4.412 M3/seg. 51.11 %
Cuenca rio Sama : - 2.368 M3/seg. 27.44 %
Cuenca rio Locumba : - 1.851 M3/seg. 21.45 %
DEFICIT TOTAL : - 8.631 M3/seg. 100.00 %
0
5
10
15
20
25
30
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
BALANCE HIDRICO CUENCAS DE REGION TACNA
OFERTA DE AGUA DEMANDA DE AGUA DEFICIT
TIEMPO (Meses)
CA
UD
AL
(m3/
s
CON DATOS ACTUALIZADOS A DICIEMBRE 2010 DEL PET JGBP
28
3.8 VALIDEZ Y VIGENCIA DEL BALANCE HÍDRICO
El Balance Hídrico de la región de Tacna antes referido, se encuentra vigente y
validado por:
La Ordenanza Regional Nº 015-2007-CR/GOB.REG.TACNA, del 01 de octubre del
2007, que declara en emergencia los recursos hídricos de la región de Tacna.
El Decreto Supremo N°004-2009. AG: del 07 de febrero del 2009, que declara
agotado los recursos hídricos superficiales de las cuencas Caplina Sama y Locumba.
Su incorporación por consenso a la mesa de trabajo del Sub grupo de Trabajo de
Recursos Hídricos el 15-12-2011.
4.0 DEL DÉFICIT HÍDRICO
En la siguiente figura, se muestra gráficamente en esquema resumen, el déficit hídrico
de la región, en el que se observa, que el déficit de la cuenca del Caplina donde se
ubica la ciudad y valle de Tacna representa más del 50% del déficit regional.
La cuenca del Caplina incluye recursos hídricos de la subcuenca del río Uchusuma
CAPLINA -4,412 m3/s
51.11% SAMA
-2.368 m3/s 27.44%
LOCUMBA -1.851 m3/s
21.45%
GRÁFICO DEL DÉFICIT HÍDRICO
DÉFICIT DE LA REGIÓN: -8.631 m3/s JGBP
29
4.1 PROBLEMAS DEL DÉFICIT HÍDRICO
Entre los problemas más significativos que genera la falta de agua en Tacna, podemos
señalar la deficitaria atención a la:
a) Población
b) Agricultura
c) Ganadería
d) Industria
Con racionamientos permanentes y estados de emergencia periódicos, constituyendo
la falta de agua en la principal limitante del desarrollo de Tacna.
4.2 CAUSAS DEL DÉFICIT HÍDRICO
Entre las principales causas del déficit hídrico que afecta a Tacna, podemos citar los
siguientes:
a) A la ubicación de Tacna que se sitúa en la cabecera del desierto de Atacama, uno
de los más áridos de la tierra.
b) A que gran parte de los escasos recursos hídricos con que cuenta se encuentran
con contaminación natural, debido a que las zonas productoras de agua, subyacen
en zona netamente volcánica con presencia de hidrotermalismo; ejemplo las
aguas del río Maure que se encuentran con altos contenidos de boro y arsénico,
que sin ser aprovechados se pierden en territorio boliviano.
c) El trasvase de importantes recursos hídricos a la región de Moquegua:
Más de 700 lts/Seg. a la mina de Cuajone, y
150 lts/Seg. a la ciudad de Ilo,
Situación que agudiza más el déficit hídrico, sin que Tacna reciba ninguna participación
ni compensación por dichos trasvases.
4.3 PROBLEMAS GENERADOS POR EL DÉFICIT DE AGUA
Entre los principales problemas que genera el déficit hídrico en Tacna, se tiene:
a) El racionamiento permanente de agua que sufre la ciudad y valle de Tacna,
llegando a situaciones críticas y de emergencia en épocas de estiaje, al extremo
que gran parte de su población, sólo dispone en promedio de 04 horas de agua al
día.
30
b) La afectación de la vida y salud de la población, con incidencia en enfermedades
gastrointestinales.
c) La limitación de sus actividades socio económicas principalmente en la agricultura
y la industria.
d) Estos problemas se agudizan más en la ciudad de Tacna por:
La intensa migración que recibe principalmente de la región de Puno y en menor
escala de sus zonas alto andinas.
La alta tasa de crecimiento poblacional, que alcanza a 3.34% de promedio anual.
4.4 PROBLEMAS GEOPOLÍTICOS POR DÉFICIT DE AGUA
El déficit de agua que confronta Tacna, viene generando a su vez:
a) Una retracción de la Agricultura y Ganadería en la región.
b) Un despoblamiento y empobrecimiento en distintas provincias y distritos de la
región, sobre todo en la provincia de Candarave y en el distrito de Alto Perú.
c) Un desequilibrio de ocupación territorial.
Toda esta situación a su vez, tiene una incidencia geopolítica negativa, habida cuenta
de su ubicación fronteriza de Tacna con los países de Chile y Bolivia.
4.5 PROBLEMAS COLATERALES POR DÉFICIT DE AGUA
El déficit de agua a su vez trae los siguientes problemas colaterales:
a) La escasez se agudiza más, por la derivación y trasvase de importantes recursos
hídricos a la región de Moquegua (mina de Cuajone y ciudad de Ilo, no obstante
contar esta región, con suficientes recursos hídricos almacenadas en la represa
de Pasto Grande.
b) Descontento en la población, por cuanto Tacna no recibe ninguna participación ni
compensación por la explotación de sus recursos hídricos en la mina de Cuajone.
c) Igualmente se produce una insatisfacción en la región, por la inadecuada
priorización de uso de los escasos recursos hídricos, en la que de acuerdo al
ordenamiento natural y legal debía ser:
1° Población
2° Agricultura
3° Industria
4° Minera
31
No obstante, en la realidad y en los hechos en Tacna no se observa dicha priorización,
habiendo sido relegada la población, la agricultura y la industria por la minería que tiene
satisfecha su demanda, que no es afectada por la escasez hídrica en ninguna época
del año y menos sufrir de racionamiento ni emergencia alguna; resultando en los
hechos, que en términos de satisfacción, la priorización de uso hídrico en Tacna toma
la siguiente forma:
1° Minería
2° Población
3° Agricultura
4° Industria
d) Descontento en la región de Tacna, por la inadecuada distribución del canon
minero entre la región de Moquegua y Tacna, que no considera el aporte de los
recursos hídricos que de su circunscripción se trasvasan a la mina de Cuajone.
Adicionalmente, en relación a la distribución del canon minero, la normatividad no
considera adecuadamente a las poblaciones más cercanas a los centros mineros, ni a
su condición de que de su jurisdicción se desvían los recursos hídricos a los centros
mineros, conforme a lo estipulado en el art. Nº 77 de la constitución, que establece el
derecho de participación de las circunscripciones en función de ser las directamente
afectadas por la explotación de sus recursos naturales, situación que genera
descontento y fuertes resistencias a la minería de las poblaciones cercanas a los
centros mineros.
ESQUEMA DE DISTRIBUCIÓN DEL “CANON”
% CRITERIOS
«CANON MINERO»
50% IMPUESTO A LA RENTA
BENEFICIARIOS
MUNICIPIOS DISTRITALES
Donde se explotan los minerales
De los cuales el 30% para inversión en las comunidades donde se explota el recurso natural.
MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA
Donde se exploten los minerales
MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO
Donde se exploten los minerales
GOBIERNO REGIONAL
80 % Gobierno Regional 20 % Universidad
10%
25%
40%
25%
Si existe más de una municipalidad en partes iguales
Según población y necesidades básicas insatisfechas
Según población y necesidades básicas insatisfechas
32
5.0 DERECHOS Y USOS DEL AGUA
5.1 LICENCIAS DE USO DE AGUA OTORGADAS A SOUTHERN
PERÚ
5.1.1. Licencias de aguas superficiales:
1) Resolución : R.D. Nº 053-1988-DGAS
Fuente de agua : Laguna Suches
Ubicación : S.D.R. Candarave
Destino : Toquepala y Cuajone
Caudal Q l/seg : 300.00
Observaciones : Licencia anterior R.S. 535-72-AG
era de 2000 l/seg
2) Resolución : R.S. Nº 534-72-AG
Fuente de agua : Quebrada Tacalaya
Ubicación : S.D.R. Candarave
Destino : Toquepala
Caudal Q l/seg : 150.00
Observaciones : La ATDR (2002-2003), habría
verificado el uso ilegal de la fuente
3) Resolución : R.M. Nº 00405-77/DGA
Fuente de agua : Quebrada Honda
Ubicación : S.D.R. Locumba
Destino : Toquepala
Caudal Q l/seg : 60.00
Observaciones : En el año 1991 el PET habría
verificado el uso de 121 l/seg.
5.1.2. Licencias de aguas subterráneas:
4) Resolución : R.A. Nº 020-2003-ATDR.M/DRA.MOQ
Fuente de agua : Titijones
Ubicación : D.R. Moquegua
Destino : Cuajone
Caudal Q l/seg : 310.00
Observaciones : -
5) Resolución : R.A. Nº 0062-83-DGASI
Fuente de agua : Huaytire Gentilar,
pozos TP-3, TP-5, TP-8 y TP-9
Ubicación : S.D.R. Candarave
Destino : Cuajone / Toquepala
Caudal Q l/seg : 437.80
Observaciones : Los pozos TP-5, TP-8 y TP-9A
afectan en 229 l/seg. al rio Callazas
33
6) Resolución : R.A. Nº 002-94-DRT/CTART-ATDRL-S
Fuente de agua : Huaytire Gentilar,
pozos TP-11y TP-12
Ubicación : S.D.R. Candarave
Destino : Cuajone / Toquepala
Caudal Q l/seg : 190.00
Observaciones : Existe un proceso contencioso
administrativo en la vía judicial
(Exp. Nº 2004-446 Corte Suprema).
7) Resolución : R.A. Nº 169-95-DISRAGT-ATDRL/S
Fuente de agua : Vizcachas VW1, VW2, VW3 y VW4
Ubicación : S.D.R. Candarave
Destino : Cuajone / Toquepala
Caudal Q l/seg : 340.00
Observaciones : Existe un procedimiento
administrativo de modificación
que se encuentra paralizado.
8) Resolución : R.A. Nº 034-2005-DRA.T- /GR.TAC-
ATDRL/S
Fuente de agua : Huaytire Gentilar,
pozos TP-14 y TP-15
Ubicación : S.D.R. Candarave
Destino : Cuajone / Toquepala
Caudal Q l/seg : 162.20
Observaciones : Existe en el juzgado mixto
de Candarave una interposición
de recurso contencioso
administrativo por la junta de usuarios
5.2 USO DE AGUA EN LOS CENTROS MINEROS DE CUAJONE Y
TOQUEPALA
De acuerdo a la información recibida en campo y en gabinete, el esquema hidráulico de
explotación hídrica que maneja la empresa minera, consistiría en el bombeo de las
aguas de la laguna Suches y de los acuíferos subterráneos de Huaytire, Gentilar y
Vizcachas, a los que se suman las derivaciones de las aguas de los ríos de Tacalaya y
de Quebrada Honda, todos estos de Tacna; así como de Titijones de Moquegua, para
finalmente ser conducidos hacia los embalses de Viña Blanca y de Pampa de Vaca, y
de estos hacia los centros mineros de Cuajone y Toquepala.
Por falta de mayor información del esquema hidráulico y del sistema de operación
diario, no fue posible determinar los volúmenes reales de agua que de las distintas
fuentes se utilizan en estos centros mineros, ni los volúmenes totales de explotación,
34
así como los volúmenes reales que de cada fuente hídrica de la circunscripción de la
región de Tacna se derivan a dichos centros mineros.
Dicha explotación sin embargo, conforme información emanada de la misma empresa
minera en distintas oportunidades, no se ajustaría a lo establecido en las licencias de
uso, tal como se puede deducir del análisis de los siguientes puntos:
1° Conforme a un esquema de conducción de aguas de 1995 proveniente de fuentes
de la empresa minera, la derivación de la Laguna Suches a Cuajone tendría una
capacidad de 1400l/Seg y a Toquepala 1200l/seg., haciendo un total de 2600l/seg., es
decir 1290l/Seg más, de lo que permite la licencia R.D. N°53-1988-DGAS de 300l/Seg;
lo que significaría además que la capacidad de bombeo a Cuajone de la Laguna
Suches sería de 1400l/Seg.
ESQUEMA DEL SISTEMA DE CONDUCCIÓN DE AGUAS
Según Fuentes de SPCC -1995
35
2° Con carta Nº 001-09-RHT, de fecha 16 de setiembre 2002, la Superintendencia de
Recursos Hídricos de SOURTHERN PERU, remitió a la Administración Técnica del
Distrito de Sama Locumba a solicitud de esta, el registro de caudales diarios utilizados
en el periodo 1991 al 2001 de la fuente hídrica de la Quebrada de Tacalaya, de dicho
reporte se comprueba, que en el año 2001 la empresa minera excedió la licencia de
uso R.S. Nº 534-72-AG de 150 l/Seg en 96.30 l/Seg más, haciendo un total de 246.30
l/Seg, así como para el periodo 1991-2001 (10 años), habría excedido en 25 l/seg.
3° La capacidad de la Infraestructura hidráulica para el abastecimiento de agua a los
centros mineros de Cuajone y Toquepala instalada todavía en el año de 1995 sería del
orden de los 3000l/Seg, caudal muy superior a todo el caudal que otorga las licencias
de uso de 1950l/Seg, conforme se puede apreciar en el siguiente detalle:
Línea de conducción de la laguna Suches, ver punto 5.2.1°:
- Línea de conducción de la laguna Suches a la mina de Cuajone………1400.00 l/seg
- Línea de conducción de la laguna Suches a la mina de Toquepala……1200.00 l/Seg
De Tacalaya, según referido en punto 5.2.2°…………..………………..…..246.30l/Seg
De Quebrada Onda, según licencia: ……. …………………………………....60.00l/Seg
Total: 2906.30l/Seg
4° En la visita que efectuó el Sub grupo de Recursos Hídricos a la planta de bombeo a
Cuajone de la Laguna Suches el día 13 de Diciembre 2011 (ver acta de dicha fecha),
se constató que la planta de bombeo opera con cuatro bombas en paralelo, con una
potencia de 1500 h.p. cada una, encontrándose ese día operando con una sola bomba
con un caudal de 430l/Seg, de lo que se deduce, que la capacidad total de bombeo de
dicha planta es de 1720l/Seg. (04 bombas de 430l/Seg cada una); si se considera la
operación simultánea con solo dos bombas sería de 860l/Seg, con lo que se determina
que las distintas capacidades de operación con que cuenta dicha planta, supera el
caudal que otorga la licencia de uso RD N° 053-1988-DGAS de 300 l/Seg de la Laguna
Suches, lo que además demuestra que al momento de la visita, el bombeo solo para
Cuajone excedía su Licencia de uso en 130 l/Seg (430-300).
Comisión Hídrica en la Planta de bombeo de Suches a Cuajone (13-12-11)
36
5° En Plan de Cierre de Minas, Actividades Minero Metalúrgicas SOUTHERN PERÚ
COOPER CORPORATION, elaborado para dicha empresa por WALSH PERÚ S.A. en
marzo del 2008, en el ítem 2.4.2.1, refiere que las demandas de suministro de agua de
la mina y las Operaciones de Beneficio en Cuajone, se satisfacen con el suministro
combinado de aguas subterráneas y superficial provenientes de los recursos hídricos
alto andinos y que el consumo de agua de la mina y las operaciones de beneficio en
Cuajone es en promedio de 1013 l/Seg, de lo que se deduce que el agua de la
circunscripción de Tacna que se utilizaría en dicha mina es superior a los 700 l/Seg
(1013.00-310.00 de Titijones).
6° En la visita a la laguna Suches referido en el punto 4°, se informó que parte del
agua que se bombea de los pozos subterráneos se vierten previamente a la laguna
Suches para de esta ser conducidos a las minas, exponiendo de esta manera las
aguas subterráneas a la evaporación superficial (Q evap.). De acuerdo a las licencias
de uso, el caudal de uso (Q uso) debiera ser igual al caudal de extracción (Q ext.)
Q uso = Q ext.
No obstante, conforme todo lo anteriormente ya dicho, el caudal de explotación seria
mayor al autorizado tal como: Q uso = Q ext. + Q evap.
Lo que finalmente demostraría que la operación de las minas requerirían menos agua
al que otorgan las licencias, y/o que dispondrían de más agua al que realmente
necesitarían, en cualquier caso esta situación demanda transparentar y optimizar el
actual sistema de explotación hídrica en la minería.
7° En la visita a la Laguna Suches (13-12-11), se verificó así mismo que la pantalla del
caudalómetro de la planta de bombeo a Cuajone registraba a las 14.20 hs. un tiempo
de bombeo de sólo 20 hs. y un volumen acumulado de 32,119 m3 (ver acta del 13-12-
11) que equivaldría a un caudal de 446 l/Seg. En la pantalla a pesar de los
requerimientos hechos no se pudo ver el acumulado mensual ni los anualizados, lo que
demostraría la carencia de automatización sellada del sistema, y que los
caudalómetros no garantizarían un adecuado y efectivo control.
Caudalómetro de planta de bombeo
FOTO 01 (lectura 418.5l/Seg) FOTO 02 (lectura 32 464 m3)
Hora de toma, segundos después de las lecturas que se registraron en acta
37
De los puntos anteriores, se establece que la forma de explotación y la mayor
capacidad hidráulica de conducción instalada de los centros mineros, no garantiza un
uso o explotación de los recursos hídricos conforme las licencias de uso; por lo que a
efectos de garantizar un mejor control del uso de los recursos hídricos, se debe ver la
conveniencia de instalar válvulas dosificadoras o de control en la boca de salida de
cada fuente de extracción, independientemente de los caudalómetros existentes.
De todos estos considerandos y antecedentes de explotación hídrica referidos, sin que
guarden consistencia con las licencias de uso, hace necesario que por razones de
cautelar los intereses de la región de Tacna y de efectuar los correctivos a que hubiera
lugar; así como, por consideraciones mínimas de transparencia, la Autoridad de Aguas
debe efectuar la revisión de las licencias de uso otorgadas a la empresa minera.
6.0 DE LOS BENEFICIOS DE EXPLOTACION DEL RECURSO
NATURAL AGUA DE TACNA EN LA MINA DE CUAJONE
6.1 EXPLOTACION DEL AGUA DE LA CIRCUNSCRIPCION DE
TACNA EN LA MINA DE CUAJONE
La producción actual de la mina de Cuajone, que se ubica en la circunscripción
de la región de Moquegua, solo es posible con la explotación y uso de los
recursos hídricos, superior a los 1000 l/Seg. , que se trasvasan (conforme lo
referido en el ítem 5.2), de las aguas superficiales y subterráneas de las lagunas
Suches, Vizcachas (actualmente extinguido), y demás vertientes y acuíferos
superficiales y subterráneos, pertenecientes al ámbito jurisdiccional de la
Administración Local de Agua Locumba – Sama, de la circunscripción y
jurisdicción de la región de Tacna.
Los beneficios económicos, producto de la explotación del agua y de la mina,
solo benefician a la empresa minera y en calidad de canon a la región de
Moquegua, no teniendo ninguna participación ni beneficio Tacna, no obstante la
explotación de los recursos hídricos, que de su circunscripción se desvían y
trasvasan a dicha mina, posponiendo el desarrollo y alterando el ecosistema de
las zonas y poblaciones de Huaytire y Candarave, como circunscripciones
directamente afectadas por el desvió de dichos recursos hídricos.
6.2 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
La constitución en su artículo 77 establece:
“Corresponde a las respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir
una participación adecuada del impuesto a la renta percibido por la explotación
de los recursos naturales en cada zona, en calidad de canon.”
No obstante lo prescrito en la Constitución, Tacna por la explotación del recurso
natural agua de su circunscripción en la producción del cobre y otros metales
preciosos, conforme lo referido en los puntos anteriores, no recibe ninguna
participación de los beneficios económicos que produce la explotación del agua en la
mina de Cuajone, menos Candarave, no obstante ser la circunscripción productora del
agua.
38
6.3 CUENCA DE LOCUMBA: UBICACIÓN DE FUENTES HÍDRICAS
Y CENTROS MINEROS
En la presente imagen satelital se ha identificado los centros mineros de
Cuajone y Toquepala y las principales fuentes hídricas de explotación en la
minería.
Pozos de explotación de aguas subterráneas
LAGUNA ARICOTA
«LAGUNA» VIZCACHAS
LAGUNA SUCHES
LAGUNA
VILACOTA
LAGUNA
LORISCOTA
MINA DE TOQUEPALA
LLAZAS CANDARAVE
ILABAYA
HU
AIT
IR
E
MINA DE CUAJONE
QDA. HONDA
VW-1y2
VW-3
VW-4yC-108
TP-12,11y15
TP-3A
TP-
14,8,5y9A
39
7.0 RELACIÓN DE FUENTES HIDRICAS POR CAPTARSE
Para efectos de analizar las diferentes alternativas de solución, en la Mesa de
Trabajo del Subgrupo de Recursos Hídricos, en base a la documentación
recabada se llegó a inventariar diversas fuentes hídricas que todavía quedan y
pueden ser susceptibles de aprovechamiento como las que se muestran en el
cuadro N° 03 y que se encuentran en distintos niveles de concepción, estudio
y/o proyecto que junto a otros por identificarse deben considerarse como parte
del esquema de aprovechamiento hidráulico integral de la región.
CUADRO N° 03
DESCRIPCION VOLUMEN M3/Seg TOTAL M3/Seg
% * de 8.631m3/seg
NUEVAS FUENTES SUPERFICIALES **
1.28 12.00
RIO ANCOHAQUE 0.280
RIO TACALAYA 0.160
MAURE VILLACHAUYANI 0.090
RIO CHILLICULCO 0.120
OJOS COPAPUJO 0.300
MANANTIALES MAMUTA 0.030
MANANTIALES CHLLUYO GRANDE 0.050
RIO CAÑO 0.250
REPRESAMIENTOS Y RESERVORIOS **
2.23 21.00
PRESA LA PORTADA 0.003
PRESA ANCOMA 0.017
PRESA CULICULINI 0.003
PRESA ALPAQUIRI 0.017
PRESA JARUMAS II 0.086
PRESA CHALLAGUAYA 0.003
PRESA HUACOLLO 0.003
PRESA CUPUNE 0.013
PRESA CALIENTES 0.136
PRESA CALLAZAS 0.320
PRESA TURUN TURUN 0.028
PRESA TACALAYA 0.190
PRESA CHUÑAVE 0.010
PRESA COLTANI 0.127
PRESA HUAYÑUMA 0.013
PRESA YARASCAY 1.260
AGUAS SUBTERRANEAS **
0.59 5.00
ZONA KALLAPUMA 0.200
ZONA CAÑO 0.390
TOTAL 4.10 38.00
* Se considera 20% de pérdidas por operación y conducción
** Gran parte de estos proyectos están considerados en el Plan Basadre
40
8.0 DE LA SOLUCIÓN AL PROBLEMA HIDRICO
8.1 BASES Y FUNDAMENTOS
1° La característica hídrica principal de la región de Tacna, es su escaza y deficitaria
producción de agua con el que no puede satisfacer su demanda, confrontando su
población y agricultura, un estado de racionamiento permanente. No obstante dicha
situación no se aprovecha todos los recursos hídricos aún existentes en sus cuencas;
esta situación demanda como primera acción la necesidad de que se aproveche todos
los recursos hídricos aún disponibles y aprovechables, mediante obras de captación,
represamiento, derivación y regulación, debiendo para ello inventariar todas las fuentes
hídricas aun aprovechables, con la cuantificación del caudal aprovechable y su
viabilidad de ejecución.
2° Los escasos y deficitarios recursos hídricos que actualmente se captan, no son
utilizados ni aprovechados adecuadamente, tal como en el riego de la agricultura que
en gran porcentaje todavía se riega por gravedad o inundación; así como en la
explotación minera en la que el agua que es bombeada de los acuíferos subterráneos
se exponen a pérdidas por evaporación en grandes reservorios. En ocasión de la visita
a la laguna Suches (13-12-11) se informó que parte de las aguas de bombeo de estos
acuíferos se derivaría a la Laguna Suches, de ser así, dicha forma de explotación no se
ajustaría a las Licencias de Uso, por cuanto se distorsionaría totalmente el volumen a
explotar de los acuíferos subterráneos y de la Laguna Suches, haciendo muy difícil el
control del sistema de explotación.
Toda esta situación exige:
a) para el caso de la agricultura, la necesidad de implementar el sistema de riego
tecnificado en toda la región, cuya viabilidad estriba en la intervención del estado
para facilitar a los agricultores el acceso al crédito financiero y,
b) para el caso de la minería, se debe optimizar el sistema de aprovechamiento a
fin de evitar la exposición del agua bombeada de los acuíferos subterráneos a
pérdidas por evaporación e implementar un sistema efectivo de control.
3° No obstante el estado deficitario de los recursos hídricos con que cuenta la región de
Tacna, se trasvasan importantes volúmenes de agua a la ciudad de Ilo y a la mina de
Cuajone pertenecientes a la región de Moquegua, no obstante contar dicha región con
suficientes recursos hídricos, con los que puede abastecer a la ciudad de Ilo y a la mina
de Cuajone, situación que obliga a solicitar la reversión de estos recursos a la región de
Tacna.
4° De no lograr revertir el estado deficitario con la ejecución de las etapas anteriores,
necesariamente y en razón a la prioridad de supervivencia que requiere el
abastecimiento de agua a la población y a la agricultura, obligaría como parte de la
solución, a cambiar la actual matriz hídrica de la minería, con las siguientes opciones:
41
reuso del agua de relaves; utilización de aguas no aptas para el consumo humano y de
la agricultura que existen en zonas cercanas a los centros mineros, como las aguas
del rio calientes, del rio Maure, de la laguna Loriscota, o finalmente con agua de mar,
según resulten más convenientes para dicho uso.
5° Conforme ha quedado demostrado, el déficit hídrico de la región de Tacna no se
podrá resolver en forma sostenible con todos los recursos hídricos aprovechables de
sus cuencas, lo que demanda recurrir a la alternativa de utilizar mediante trasvase los
excedentes de las aguas de la cuenca del Titicaca que corresponden al Perú y que por
el rio Desaguadero se pierden en territorio boliviano, frente a la alternativa de usar agua
de mar, específicamente en razón de:
1° Por la sostenibilidad en el tiempo de la alternativa de trasvase, por su menor costo
de las tarifas en el uso poblacional y agrícola, en comparación al uso de agua de mar.
2° Por el beneficio adicional de generar energía eléctrica en gran escala, aprovechando
el salto hidráulico que se producirá en el trayecto de la línea de conducción.
3° Por los beneficios de carácter geopolítico de ocupación territorial, y de
aprovechamiento en línea de frontera de recursos y potencialidades geoeconómicas
(agua, tierra, clima y salto hidráulico), en la que cobra vital importancia el agua que
cada vez se hace más invalorable y apetecible, sobre todo en zonas áridas como en la
que se encuentra Tacna y su entorno fronterizo.
4° Las acciones concurrentes a efectivizar este trasvase, deberán ser iniciadas desde
un primer momento, primero por el tiempo que demanda su concepción, estudio y
ejecución, y segundo porque permitirá armonizar y/o compatibilizar, la prioritaria
necesidad de atender con el agua necesaria las necesidades básicas de la población
con la necesidad y oportunidad de su utilización en la explotación minera.
La viabilidad de este proyecto estriba en concebirlo como un proyecto de interés
nacional y de carácter birregional de beneficio por igual para Tacna y Puno.
8.2 ESQUEMA DE SOLUCION
1ERA ETAPA: CORTO PLAZO
a) Captar todos los recursos hídricos aun disponibles del ámbito regional, con obras
de represamiento, reservorios, canales y de regulación.
b) Tecnificación del sistema de riego en toda la región.
c) Optimización del uso hídrico en la explotación minera.
d) Al término de la conclusión de esta etapa se deberá evaluar los resultados
obtenidos, a fin de efectuar los ajustes y repriorizar las acciones a seguir en la
siguiente etapa.
2DA ETAPA: MEDIANO PLAZO
En esta etapa y de acuerdo a los ajustes que se efectúen en función de los resultados
obtenidos en la etapa anterior, se deberá efectivizar:
42
a) El retorno de las aguas que se derivan a la ciudad de Ilo
b) El retorno de las aguas que se derivan a la mina de Cuajone.
c) A la conclusión de esta etapa, se deberá evaluar igualmente los resultados
obtenidos a fin de efectuar los ajustes del caso al programa a continuar.
3ERA ETAPA: LARGO PLAZO
En base a los resultados obtenidos en la ejecución de la etapa anterior y de la gestión
seguida, respecto al cambio de la matriz hídrica y del trasvase de los excedentes
hídricos de la cuenca del Titicaca, se deberá según el caso continuar con:
a) Efectivizar el cambio de la matriz hídrica en la mina de Toquepala, y
b) La derivación de los excedentes hídricos de la cuenca del Titicaca que se
pierden en Bolivia por el rio desaguadero.
8.3 PROGRAMA DEL ESQUEMA DE SOLUCION
ESQUEMA BASE DE EJECUCION, EVALUACIÓN Y
DERIVACION EXCEDENTES
CUENCA TITICACA m3/Seg
AJUSTE SUCESIVO PARA LA SOLUCIÓN DEL
PROBLEMA HÍDRICO DE LA REGIÓN DE TACNA
CAMBIO PROGRESIVO
MATRIZ HIDRICA EN USO MINERO
TOQUEPALA
INCREMENTA OFERTA PARA SOLUCIONAR
PROBLEMÁTICA +4.90
TECNIFICACION Y OPTIMIZACION DE USO
DE LOS RECURSOS HIDRICOS *
REORDENAMIENTOS DE USO
m3/Seg INCREMENTO OFERTA PARA
USO POBLACIONAL Y
AGRICOLA +0.94
EJECUCION DE PORYECTOS
IDENTIFICADOS m3/Seg
RET. AGUA A ILO RET. AGUA DE CUAJONE
0.15 0.70
FUENTES SUPERFICIALES 1.28 SU EJECUCION DISMINUYE DEMANDA Y DÉFICIT AGRICOLA
EJECUCION DEPENDERÁ DE DECISIONES DEL GOBIERNO
NACIONAL
EJECUCION DEPENDERÁ DE DECISIONES DEL GOBIERNO NACIONAL
REPRESAS 2.23
AGUAS SUBTERRANEAS 0.59
EJECUCION DEPENDE DE GOBIERNO REGIONAL
CORTO PLAZO *** MEDIANO PLAZO *** LARGO PLAZO ***
SUB TOTAL +4.10 +0.85 +0.94 +4.90
SUB TOTAL ** +3.28 +0.68 +0.75 +3.92
TOTALES ** +3.96 +4.67
T O T A L +8.63
PRESUPUESTO PRESUPUESTAR POR ETAPAS Y TOTALES
EVALUAR LOGROS Y AJUSTAR ETAPA SUBSIGUIENTE SEGÚN
RESUSLTADOS OBTENIDOS EVALUAR LOGROS Y AJUSTAR
ETAPA SUBSIGUIENTE SEGÚN
RESULTADOS OBTENIDOS ETAPA FINAL
JGBP
* % DE DISMINUCIÓN DE DÉFICIT DEPENDERÁ DEL ÁREA Y TIPO DE PROYECTO.
** SE CONSIDERA PÉRDIDAS POR OPERACIÓN Y CONDUCCIÓN
***DEFINIDO LOS PROYECTOS Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN, AJUSTAR
PRIORIZACIONES
43
8.4 CRONOGRAMA TENTATIVO
DESCRIPCION AÑOS
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15
A 1ERA ETAPA
1 Desarrollo de Proyectos
2 Ejecución de obras: presas, canales, reservorios.
3 Implementación Riego Tecnificado
4 Optimizar el uso hídrico de la explotación minera
B 2DA ETAPA
5 a) Gestión cambio de Licencias
b) Conexión a nueva fuente
6 Retorno de agua que se deriva a Ilo
7 Retorno de agua que se trasvasa a la mina de Cuajone
C 3ERA ETAPA
8 Cambio de matriz
9 Trasvase excedentes de cuenca Titicaca
D PRESUPUESTO
10 Presupuestar por etapas y totales
E AJUSTES Y CONTROLES
11 Ajustes y reprogramación
12 Monitoreo
9.0 SITUACION DE LA CUENCA DEL CAPLINA (CIUDAD Y
VALLE DE TACNA)
9.1 SITUACIÓN HIDRICA DE LA CIUDAD Y VALLE DE TACNA
En la ciudad y valle de Tacna, el problema de déficit hídrico se torna mucho más crítico
que en el resto de la región, pues su déficit de – 4.412 M3/Seg., alcanza el 51.11 % del
déficit de la región, situación que se vuelve crítica, en razón de la imposibilidad de
solucionar dicho déficit con la oferta hídrica de sus propias cuencas y subcuencas; por
lo que, la solución sostenible a esta problemática, requiere de nuevas fuentes de agua,
44
que únicamente se lograría a través del trasvase de recursos hídricos de otras
cuencas.
9.2 INTERCONECCIÓN DE CUENCAS
En razón a la imposibilidad de resolver el déficit hídrico de la ciudad y valle de Tacna
con los recursos hídricos de sus propias cuencas hidrográfica conforme lo
anteriormente referido, y teniendo en cuenta que con el trasvase efectuado de parte de
las aguas de la cuenca alta del rio Maure hacia la cuenca del rio Locumba con la
construcción del túnel Kovire; afectando su disponibilidad en la cuenca del Caplina (a
través del proyecto Vilavilani mediante el canal Uchusuma), no se debe descartar en el
análisis de las alternativas de solución, la interconexión de cuencas de la región en su
vertiente occidental, teniendo en cuenta además, que con el retorno de las aguas que
se derivan a la ciudad de Ilo, se incrementará la disponibilidad hídrica en Tacna; así
como, con el aprovechamiento de los recursos hídricos que actualmente se pierden en
el mar por el río de Locumba, debido a la generación de energía eléctrica en las
centrales de Chintari, al igual que con el incremento de la utilización de los excedentes
de la cuenca del río Locumba.
El comportamiento del déficit hídrico en la cuenca del Caplina, con los incrementos a
obtenerse con el aprovechamiento de los recursos hídricos aun no utilizados de sus
propias cuencas es:
Déficit Hídrico actual en la Cuenca del Rio Caplina : - 4.412 m3/Seg.
Oferta de sus cuencas de fuentes aún no utilizadas : + 1.870 m3/Seg.
Déficit Subsistente : - 2.542 m3/Seg.
ESQUEMA DE INTERCONECCION DE CUENCAS
C.R. Locumba C.R. Sama
C.R. Caplina
L. Suches
L. Aricota
R. Yarascay
Reservorio de Regulación
45
10.0 TESTIMONIO FOTOGRÁFICO
Entre los efectos que viene ocasionando la explotación minera en Candarave por el
desvío de los recursos hídricos hacia las minas de Cuajone y Toquepala, resalta la
desertificación de los suelos, tal como se puede observar en las siguientes imágenes
de la NASA publicadas en el diario La República en día 08-05-2009.
En la siguiente imagen satelital tomada por la NASA el 20-05-2002, se observa el
cauce seco en su inicio del río Callazas tal como muestran las 02 últimas imágenes
anteriores, mientras que la L. Vizcachas se ve con agua. Imágenes que demuestran la
interrupción de la conexión hídrica superficial que tenía la L. Suches con la L. Aricota.
Con fecha 20 de oct. 2011, el sub grupo de Recursos Hídricos presidida por el Alcalde
de Tacna Fidel Carita M., visitó diferentes zonas de las fuentes hídricas que se
explotan para la minería, habiendo tomado diferentes vistas fotográficas respecto a los
impactos ambientales que la minería viene ocasionando, los mismos que se testimonia
en el panel fotográfico que se muestra en el capítulo VI.
11.0 PRONUNCIAMIENTO DEL COLEGIO DE INGENIEROS
El colegio de Ingenieros del Perú –Tacna, con fecha 28 de octubre 2011, emitió un
pronunciamiento respecto al estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de la
Ampliación de la Concentradora Toquepala y Recrecimiento del Embalse de Relaves
de Quebrada Honda, el mismo que por ser concurrente y coadyuvante al presente
documento, se incorpora como parte del mismo, conforme la transcripción de su texto
en la página siguiente:
BUENOS TIMEPO. Imagen satelital 4/5 NASA de 1990 Huaytire tenía bofedales.
COMIENZA EL OCASO. Huaytire en el año 2001, se aprecia el retroceso de los bofedales cercanos a la laguna Suches que en la foto de la Nasa es una mancha negra.
TRISTE REALIDAD. Última foto de la NASA muestra en color gris el bofedal seco.
46
COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU CONSEJO DEPARTAMENTAL DE TACNA
PRONUNCIAMIENTO
OBSERVACIONES AL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) DEL PROYECTO DE LA AMPLIACIÓN
DE LA CONCENTRADORA TOQUEPALA Y RECRECIMIENTO DEL EMBALSE DE RELAVES DE QUEBRADA HONDA
El Colegio de Ingenieros del Perú – Consejo Departamental de Tacna, ente Deontológico representativa por la Ley de la Ingeniería, inmerso en el que hacer de la Región y Vigilante de la preservación del Medio Ambiente, como resultado al análisis efectuado por la Comisión de Evaluación del EIA del CIP-Tacna, respecto al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto de la Ampliación de la Concentradora Toquepala y Recrecimiento del Embalse de Relaves de Quebrada Honda, y estando a la espera de la información solicitada a las reparticiones y/o entidades correspondientes, considera pertinente emitir un primer conjunto de observaciones, en los siguientes términos: 1. El EIA no considera dentro de las Áreas de Influencia directa e indirecta a la circunscripción de
Candarave, no obstante ser la zona productora de los recursos hídricos y de donde se derivan estos recursos a los centros mineros de Toquepala y Cuajone, originando de este modo considerables Impactos ambientales en esta zona, relacionadas al desvió de estos recursos, ni a toda la franja del curso de los relaves e incluido la zona de Ite, que se deben incluir en el EIA para las mitigaciones y resarcimientos correspondientes.
2. El EIA no disgrega el uso de los 1950 l/s que dispone para sus operaciones y no muestra el balance de agua fresca y recuperada de la planta concentradora actual y la propuesta con la nueva producción en forma completa incluyendo el agua reciclada y las pérdidas, en tanto no existe un control eficiente del uso de este recurso.
3. El EIA no considera los daños irreversibles al paisaje de las zonas de influencia directa e indirecta del
proyecto y de las Provincias de Candarave y Jorge Basadre. 4. El EIA no considera el conflicto social que se generará en Pampa Sitana por efectos de secamiento que
se producirá en el tiempo en el embalse de Quebrada Honda. 5. El EIA, no considera en detalle la simulación sísmica correspondiente a las distintas alturas de
crecimiento de la presa de relaves de Quebrada Honda; así como las medidas de contingencia inmediata en posibles estados de desestabilización que pudieran presentarse en su etapa de operación y en ocurrencias de eventos sísmicos.
6. Para el monitoreo de la calidad del aire, así como de la calidad y flujo del agua, no se consideran los puntos suficientes para su adecuado control.
7. El EIA debe demostrar fehacientemente que el embalse y su crecimiento no afectara los suelos y las aguas por debajo del embalse de Quebrada Honda,
8. El EIA no especifica el tipo de reactivos químicos que se utilizaran en la separación del sulfuro de cobre y
sulfuro de molibdeno en la ampliación, así como la eficiencia del uso del cianuro de sodio y trióxido de arsénico en la planta de molibdeno, teniendo en cuenta la alta toxicidad de estos.
9. El EIA no define en detalle el destino del concentrado teniendo en cuenta los diversos elementos que
aparte del cobre se encuentran en dicho concentrado, tales como: oro, plata, níquel, selenio, etc. Colateralmente a estas observaciones el CIP. CD. Tacna, considera que en la mesa de diálogo se debe tratar la participación que le corresponde a Tacna, por la explotación del recurso natural hídrico proveniente de la circunscripción de Candarave y que se deriva al asiento minero de Cuajone en Moquegua para el procesamiento y la producción de los minerales, conforme lo prescrito en el art. 77 de la Constitución.
Tacna 28 de Octubre del 2011
*Publicado en el Diario Correo de Tacna, el día 29 de octubre del 2011.
47
12.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. El déficit hídrico de la región de Tacna de magnitud de -8.631 m3/seg., no se
puede resolver con el abastecimiento hídrico de sus propias cuencas, pues la
totalidad de las aguas que actualmente se aprovechan, sumadas a las que
todavía pueden captarse, no cubren el déficit hídrico referido.
En las jurisdicciones en donde se ubican las cuencas del rio Locumba y del rio
Sama, sus déficits son posibles de resolver a través de programas de
reordenamiento del uso hídrico de sus cuencas y ejecución de obras de
embalsamiento y captación de sus propias cuencas.
En el caso de la ciudad y valle de Tacna el problema de déficit hídrico se torna
más crítico, por cuanto no se puede resolver con el abastecimiento hídrico de su
propia cuenca y subcuencas.
2. El déficit hídrico se agudiza más en la región de Tacna por la derivación y
trasvase de importantes recursos hídricos a la región de Moquegua (mina de
Cuajone y ciudad de Ilo), no obstante contar esta región, con suficientes
recursos hídricos.
3. El problema hídrico de la ciudad y valle de Tacna, se debe tratar en forma
integral e interrelacionada a todas las cuencas de la región; por cuanto, la
solución parcial de las otras cuencas, conllevaría a hacer más difícil su solución.
4. Tacna, siendo escaza y deficitaria en recursos hídricos, conforme se reconoce
en la Ordenanza Regional Nº 015-2007-CR/GOB.REG.TACNA, que declara en
emergencia los recursos hídricos de la región de Tacna, y en el Decreto
Supremo N°004-2009.AG., que declara agotado los recursos hídricos
superficiales de las cuencas de Caplina, Sama y Locumba, y considerando a su
vez que la Región de Moquegua cuenta con suficientes recursos hídricos,
corresponde se gestione ante el ejecutivo:
a) La efectivización del retorno de las aguas que van a la ciudad de Ilo.
b) El retorno de las aguas que de la circunscripción de Candarave se trasvasan
a la mina de Cuajone, y a su vez se reclame al gobierno central, la
participación de los beneficios económicos que le corresponde a Tacna por el
trasvase y la explotación de dichos recursos naturales, conforme a lo
prescrito en el artículo 77 de la Constitución Política del Perú.
5. Considerando la mayor capacidad instalada de la infraestructura hidráulica de
conducción de las líneas de impulsión, derivación y de regulación, con que
48
cuenta los centros mineros de Cuajone y Toquepala, y la falta de automatización
sellada de los caudalómetros de control, la explotación minera no garantiza el
uso de los recursos hídricos conforme los caudales otorgados por las licencias
de uso; por lo que, a efectos de garantizar un mejor control del uso de los
recursos hídricos conforme a las licencias de uso, se debe ver la conveniencia
de instalar válvulas dosificadoras o reguladoras en la boca de salida de cada
fuente de extracción.
6. Considerando el grave déficit hídrico de la región de Tacna, hecho que se
reconoce con la ordenanza Nº 015-2007-CR/GOB.REG.TACNA y el Decreto
Supremo N°004-2009. AG, que declaran en emergencia los recursos hídricos de
la región de Tacna y agotado los recursos hídricos superficiales de las cuencas
de Caplina, Sama y Locumba respectivamente; así como lo referido en el ítem
5.2 de un mayor uso y/o no trasparente de recursos hídricos en las minas de
Cuajone y Toquepala que los establecidos en sus respectivas licencias de uso,
se hace necesario la revisión de estas licencias, que permitan establecer su
concordancia y compatibilidad con el actual estado hídrico de la región y la
normatividad vigente, así como los correctivos que sean necesarios introducir.
7. DE LA SOLUCION
La solución que se propone para resolver y/o revertir el déficit hídrico de la
región, de acuerdo a lo descrito en los puntos anteriores, exige plantear un
esquema base de ejecución, evaluación y ajuste sucesivo para la solución del
problema hídrico de la región de Tacna en el corto, mediano y largo plazo,
conforme la siguiente secuencia de ejecución escalonada:
1ERA ETAPA: EN EL CORTO PLAZO
a) Aprovechamiento de todos los recursos hídricos aun disponibles de su
ámbito regional con obras de represamiento y nuevas captaciones y
derivaciones.
b) Reordenamiento del uso de los recursos hídricos con:
La tecnificación del sistema de riego;
Y la optimización del uso hídrico en la explotación minera.
c) A la conclusión de esta etapa se evaluará los resultados obtenidos, a fin de
efectuar los ajustes y repriorización de las metas a seguir en la siguiente
etapa.
2DA ETAPA: EN EL MEDIANO PLAZO
De acuerdo a los ajustes que se efectúen en función de los resultados obtenidos
en la etapa anterior, se deberá efectivizar:
49
a) El retorno de las aguas que se derivan a la ciudad de Ilo de la Región de
Moquegua, y
b) El retorno de las aguas que se derivan a la mina de Cuajone.
c) A la conclusión de esta etapa se evaluará los resultados obtenidos, y se
efectuará los ajustes necesarios para continuar con la siguiente etapa.
3ERA ETAPA: EN EL LARGO PLAZO
En base a los resultados obtenidos en las etapas anteriores, se deberá según el
caso continuar con:
a) El cambio progresivo de la matriz hídrica en la minería con cambio de uso de
las aguas que se derivan a Toquepala con las distintas opciones referidas en
el punto 8.1.4 °.
b) La derivación de los excedentes hídricos de la cuenca del Titicaca, que se
pierden en Bolivia por el río Desaguadero.
Las acciones concurrentes a efectivizar esta derivación, deberán ser
iniciadas desde un primer momento, por cuanto la solución integral para
resolver en forma sostenible el problema hídrico de Tacna, requiere en
cualquier caso del trasvase de estos recursos.
A fin de hacer viable este trasvase, el proyecto deberá ser concebido como
un proyecto de interés nacional y de carácter birregional con beneficios por
igual para Tacna y Puno.
50
CAPITULO II
LOS EFECTOS DE LA EXPLOTACION
DE LOS YACIMIENTOS MINEROS DE
TOQUEPALA Y CUAJONE SOBRE LOS
RECURSOS HIDRICOS
51
LOS EFECTOS DE LA EXPLOTACION DE LOS
YACIMIENTOS MINEROS DE TOQUEPALA Y
CUAJONE SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS
1.0 INTRODUCCIÓN GENERAL
La captación de aguas superficiales y subterráneas para los complejos mineros de
Toquepala y Cuajone, rompió el equilibrio natural con que funcionan los ecosistemas
produciendo la desertificación de las áreas hidromórficas en la Pampa Huaytire y en la
Pampa Callazas; así mismo la desertificación de los valles y empobrecimiento socio-
económico de las poblaciones que se abastecen de los recursos hídricos de los ríos
Callazas, Tacalaya y Cinto. Esta realidad amerita un replanteamiento de la situación
actual en busca de soluciones que atiendan como prioridad las necesidades de las
poblaciones y en segunda prioridad las necesidades de las empresas mineras.
2.0 CUENCA DE LA LAGUNA SUCHES – RIO CALLAZAS.
2.1 GENERALIDADES
2.1.1 INTRODUCCIÓN
El presente documento constituye el informe técnico de los impactos
ambientales generados por la explotación de los recursos hídricos Superficiales
y subterráneos de la Cuenca de la Laguna Suches- Río Callazas, para la
explotación de los yacimientos mineros de Toquepala y Cuajone de la empresa
SPCC
2.1.2 OBJETIVOS.
Conocer los impactos ambientales generados por la explotación de los recursos
hídricos superficiales y subterráneos de la cuenca de la Laguna Suches – Rio
Callazas para los yacimientos de Toquepala y Cuajone.
2.1.3 UBICACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO Y ACCESIBILIDAD
El área de estudio se encuentra ubicada en el altiplano de la región Tacna,
perteneciente a la Jurisdicción de la Comunidad campesina de Huaytire, Distrito
y Provincia de Candarave, Región Tacna. La mina de Toquepala se encuentra
ubicada en la Región Tacna y la mina Cuajone en la Región Moquegua.
52
La zona de estudio es accesible por la Carretera afirmada Candarave– Carretera
Binacional en un tiempo estimado de 1 hora con 45 minutos. También es
accesible por la carretera Moquegua – Desaguadero, en un tiempo estimado de
2 horas para llegar hasta las pampas altiplánicas de Huaytire a 4,450 m.s.n.m.
UBICACIÓN DE LA LAGUNA DE SUCHES EN EL ALTIPLANO DE SUCHES
2.1.4 CENTROS POBLADOS.
El centro poblado más importante está constituido por Huaytire que cuenta con
los servicios básicos de alumbrado domiciliario, escuela, posta médica; no
dispone de agua potable.
2.1.5 VISITAS DE CAMPO
Las visitas de campo consistieron en realizar un reconocimiento de la zona de
estudio para conocer las características climáticas, topográficas,
geomorfológicas, geológicas, hidrogeológicas y el impacto ambiental que ha
generado la explotación de los recursos hídricos superficiales y subterráneos de
la cuenca Laguna Suches – Rio Callazas.
2.1.6 ESTUDIOS EXISTENTES
La empresa SPCC en los años 70 realizó un estudio Hidrogeológico de la
cuenca de Huaytire Gentilar, con la finalidad de conocer el potencial de
agua subterránea y las formaciones acuíferas existentes en el sub suelo
53
de estas pampas. El estudio se denomina “Investigación y Desarrollo de
Recursos Hídricos Subterráneos y Sistema Planificado de Producción
para el Abastecimiento de Agua-Proyecto Cuajone”
Informe Complementario al Expediente Técnico de los Pozos TP-11 y TP-
12. Campo de bombeo Suches-Huaytire-Gentilar. Acuífero confinado
Capillune. Cuajone, 1993 Noviembre 18. Southern Perú – División de
Recursos Naturales, Departamento de Recursos Hídricos, Cuajone-
Moquegua.
Estudio Definitivo para el Aprovechamiento de las Aguas Subterráneas de
la Cuenca Huaytire-Gentilar, Pozos TP-14 y TP-15. Departamento de
Recursos Hídricos SOUTHERN PERÚ COPPER CORPORATION,
Sucursal del Perú. Noviembre de 1999.
Asimismo el año 1990 el proyecto especial Tacna, elaboró el estudio
denominado “Trabajo de Investigación para Determinar si los pozos de
Producción TP-5, TP-8, TP-9, de SPCC, captan el Escurrimiento
Subterráneo que alimenta el Río Callazas”.
2.2 GEOMORFOLOGIA
2.2.1 EL ALTIPLANO
El altiplano es una geoforma ubicada al noreste de la Cordillera Occidental de
los Andes; está conformada por conos y cordilleras volcánicas, que separan
inmensas pampas, algunas muy llanas como las pampas de Huaytire y otras
pampas onduladas, por la presencia de pequeñas quebradas. En general el
altiplano adquirió su actual configuración durante las crisis climáticas del
pleistoceno, que con un clima muy húmedo y frio dio lugar a la formación de
glaciares que se instalaron en todas las elevaciones a partir de los 4,700
m.s.n.m. y a lo largo de 1 millón de años, los glaciares realizaron su trabajo de
desmantelar los aparatos volcánicos y cordilleras; formando las morrenas; que
son el producto de la destrucción de la roca por acción del hielo. Durante las
épocas glaciares se formaban los glaciares y durante las épocas interglaciares el
producto de la destrucción de los glaciares que son los morrenas, eran
erosionadas y arrastradas pendiente abajo a las partes más profundas formando
depósitos de granulometría gruesa en los márgenes de los lagos y granulometría
fina constituida por intercalaciones de arcillas de varios colores arenas finas en
las partes más profundas de los lagos. De esta forma la abrupta diferencia
topográfica entre las cordilleras volcánicas se estima se elevaron por arriba de
los 6,000 m.s.n.m. y el piso a 4,200 m.s.n.m. fue suavizada por la erosión en las
54
cordilleras y deposición en las partes bajas, dándole la actual configuración
topográfica de conos volcánicos y pampas, como sucede en la cuenca cerrada
de la laguna Vizcachas.
2.2.1.1 LA PAMPA HUAITIRE
En la pampa Huaytire el rio Japopunco que nacía en la cuenca de la laguna
Vizcachas conducía las aguas de las pampas de Gentilar (limítrofes con la
cuenca de Pasto Grande) hacia la laguna de Suches, rellenando poco a poco
esta laguna hasta producir el rebose de la Laguna Suches, interconectando el
flujo permanente de la Laguna con el Río Callazas.
La Laguna de Suches, Vizcachas y Loriscota, tienen un origen geoestructural,
producido por fuerzas de compresión que plegaron las capas de la formación
Capillune, formando grandes cuencas y lomadas anticlinales, asociados a
fallamientos; por tal motivo las lagunas de Suches, Vizcachas y Loriscota se
ubican al pie de los anticlinales asociados al fallamiento en el lado Este. La mitad
de la Pampa Huaytire hacia la laguna Suches fue rellenada con sedimentos
durante el Pleistoceno y otra parte erosionó los afloramientos de la formación
Capillune, dándole su actual configuración de una pampa muy llana con ligera
pendiente hacia la Laguna de Suches. La Laguna de Suches no fue colmatada
por los sedimentos del rio Japopunco, porque el espejo de agua de la laguna
que disipaba la energía hidráulica del rio se ubicaba a 3 km al este del actual
espejo de la laguna.
2.2.1.2 LA QUEBRADA DEL RIO CALLAZAS.
La Quebrada del rio Callazas es una Geoforma que tuvo su origen por la erosión
de las aguas de rebose de la laguna de Suches, En la parte superior en el nivel
de la pampa, el rio Callazas socavo su cauce en sedimentos finos de arenas,
limos y arcillas depositados durante el Pleistoceno y en la medida que fue
descendiendo y alejándose de la pampa, fue socavando los sedimentos del
terciario Plioceno de la formación Capillune, logrando interceptar las líneas de
flujo subterráneo del acuífero Capillune, a lo largo de su cauce (manantial Iropujo
65 l/s) dando origen a los manantiales de flujo permanente. Las aguas del rio
Callazas también erosionaron hasta la base de la formación Capillune, dejando
al descubierto las tobas y depósitos volcánicos del miembro volcánico de la
formación Capillune, (impermeable desde el punto de vista hidrogeológico).
Asimismo también socavó los flujos y piroclásticos de la formación Huaylillas que
constituyen el basamento hidrogeológico del Terciario Miocénico.
55
MAPA DE UBICACIÓN DE LA LAGUNA DE SUCHES Y RÍO CALLAZAS
2.3 ESTRATIGRAFIA
2.3.1 TERCIARIO EOMIOCENIO – BASAMENTO
HIDROGEOLOGICO
La formación Huaylillas y otras formaciones geológicas anteriores constituyen el
basamento hidrogeológico de todas las formaciones geológicas con condiciones
de almacenamiento y conducción de agua subterránea. Están constituidas por
flujos lávicos y depósitos piroclásticos de coloraciones blanco, gris, rosáceo y
marrón oscuro (chocolate); algunas de estas tobas son compactas y otras son
tobas muy duras como flujo volcánico.
2.3.2 TERCIARIO PLIOCENO – FORMACIONES MAURE –
SENCCA - CAPILLUNE
Luego del levantamiento continental a fines del Mioceno y comienzos del
Plioceno (-6 millones de años), al este de la Cordillera Occidental de los Andes,
56
sobre la Superficie de Erosión de la Puna formada durante el mioceno (-30 a 6
millones de años), se inició una nueva etapa de erosión que dio como resultado
la formación de una gran cuenca donde se depositaron a lo largo de 5 millones
de años las formaciones geológicas Maure las más antigua, Sencca y Capillune
la más Joven, en un ambiente de lagos interiores, separados estos lagos
posiblemente por la presencia de conos y cordilleras Volcánicas en actividad,
que proporcionaban las coladas, tufos y material piroclástico, que fueron
transportados y depositados en estos lagos, intercalados con arenas y gravas de
origen volcánico. La primera formación geológica en depositarse fue la formación
Maure; sobreyaciendo a la formación Maure se depositaron las tobas de la
formación Sencca, constituidos por material piroclástico (cenizas volcánicas)
dacítico y riolítico de coloración gris blanquecino, blanco y rosado. Las tobas de
coloración blanquecina generalmente están consolidadas y con presencia de
cuarzo violaceobipiramidal, mientras las tobas de coloración rosácea son tobas
masivas no consolidadas y con abundante pómez. Sobreyaciendo a las tobas de
la formación Sencca, luego de haber disminuido la actividad volcánica
piroclástica, predomina la deposición sedimentaria en los lagos, con depósitos
de arenas y gravas en las partes poco profundas de los lagos, intercalados con
algunos paquetes de tobas y con depósitos de limos, arenas, arcillas y potentes
depósitos de tierra de diataneas de color blanquesino en las partes profundas de
los lagos. Las formaciones Maure y Capillune tienen condiciones de
almacenamiento y conducción de aguas subterráneas, es decir constituyen
acuíferos cuando están saturadas. La formación Sencca no almacena ni
conduce agua subterránea, constituye una formación impermeable y confinante
de la formación Maure.
2.3.3 CUATERNARIO PLEISTOCENO – DEPOSITO MORRÈNICO
Y FLUVIO GLACIALES
A fines del Plioceno se produce un levantamiento continental incluida la zona
costera, con aparición de las terrazas marinas en la parte baja y en las partes
altas el continente se eleva por arriba de los 4,000 m.s.n.m., dando por
terminada la deposición de la formación Capillune, y el inicio de una nueva etapa
de actividad geológica con la aparición de cerros y cordilleras volcánicas. La
actividad volcánica continúo a lo largo de 1 millón de años aproximadamente.
Esta actividad volcánica se inició con la aparición de los volcánicos Chila
caracterizados por ser grandes estrato volcanes distribuidos en el altiplano y
fueron los primeros afectados por las crisis climáticas del Pleistoceno, que
produjeron grandes volúmenes de material morrénico, que cubrieron grandes
extensiones del altiplano. En una segunda etapa de actividad volcánica, se
formaron los conos y cordilleras volcánicas Barroso, que fueron afectados por la
tercera y cuarta crisis climáticas, dando como resultado aparatos volcánicos
poco afectados por los glaciares instalados en sus cumbres. Finalmente en los
57
últimos 500,000 años se produjo la última etapa de actividad volcánica,
denominados volcánicos Ubinas – Purupurine, que muestran huellas de la
actividad glaciaria, posiblemente afectados por la última crisis climática (cuarta
crisis climática). Los productos de la erosión de los Volcánicos del Cuaternario
Pleistoceno fueron la formación de depósitos morrénicos y Fluvioglaciares. Las
morrenas son una mezcla heterogénea de grandes bloques de rocas englobadas
en una matriz de limo, arenas y gravas, formadas para la acción del hielo de los
glaciares instalados en las grandes elevaciones montañosas que arrancaron la
roca y la destruyeron en su lento movimiento hacia las partes bajas. En las
épocas interglaciares las morrenas fueron erosionadas, dando como resultado
los depósitos fluvioglaciares, quedando en la parte superior los grandes bloques
de roca. Los depósitos morrénicos y fluvioglaciares cubrieron las rocas de los
volcánicos y los sedimentos de las formaciones sedimentarias Maure y
Capillune.
GEOLOGÍA DE LA CUENCA DE LA LAGUNA- RÍO CALLAZAS
ESTRATIGRAFÍA DEL ACUÍFERO CAPILLUNE
58
2.4 GEOLOGIA ESTRUCTURAL
2.4.1 GEOESTRUCTURAS DE PLEGAMIENTO
Una etapa de tectonismo que antecedió a la extrusión de rocas de Barroso
produjo plegamientos en los estratos del Capillune y rocas infrayacentes; en la
zona meridional-central del cuadrángulo de Huaitire que comprende las cuencas
de Chilota, Suches – Huaitire, Vizcachas y la parte alta de río Callazas, las
formaciones sedimentarias prsentan un buzamiento homoclinal de 3º a 7º hacia
el Sur – Oeste. A lo largo del límite sur-occidental de la planicie altiplánica y en
las Cuencas de Pasto Grande y Loriscota, la formación de Capillune y los
estratos inferiores se encuentran deformados estructuralmente por plegamientos
anticlinales y sinclinales. A lo largo de los márgenes Sur-occidental de las
pampas Pasto Grande y Loriscota, capas de las formaciones Sencca y Capillune
que afloran en una extensión contínua de 25 Km, muestran un buzamiento de
10º a 15º hacia el Sur- Sureste y probablemente constituye el flanco occidental
de una estructura domal, cuyo centro está ubicado en los Cerros Chuquiananta.
La disposición estructural de las formaciones sedimentarias influye
marcadamente en su función como acuíferas, ya que les permite obtener
recarga en zonas elevadas y poder transportar el agua a favor del buzamiento, a
zona de entrega más bajas o a zonas de acumulación en acuíferos carentes de
drenaje natural.
Los plegamientos que afectan a la formación Capillune son suaves pero
extensas, y por lo tanto las estructuras homoclinales y sinclinales NO-SE; el
plegamiento se encuentra relacionado a 2 sistemas de fallamiento.
En las pampas de Titijones, Huaitire, Vizcachas y Loriscota, los anticlinales que
tienen orientación Noroeste-Sureste, están representados por lomadas
alargadas y en la base Noroeste del anticlinal, que es la parte más profunda del
sinclinal, se ubican lagunas que concentran el drenaje de las pampas, como son:
laguna de Suches, laguna de Vizcachas y laguna Loriscota.
En el caso específico de la pampa Huaitire- Callazas, la formación Capillune se
encuentra aflorando en la parte Norte y este de la cuenca.
El flujo subterráneo migra de norte a sur, en razón que la recarga producida al
Norte en la Cordillera de Huaitire o Lepiche, está a una cota superior a los 5,000
m.s.n.m; asimismo hacia el Oeste se encuentra el anticlinal de Titijones y hacia
el Este se encuentra el anticlinal de Vizcachas, que impiden el flujo a estos
sectores.
59
2.4.2 GEOESTRUCTURAS DE FALLAMIENTO
Conjuntamente con la etapa de plegamiento se produjeron estructuras
congénitas de fallamiento, posiblemente a lo largo de antiguas zonas de
debilitamiento, las que sirvieron para extrusión de rocas andesíticas en una
extensa zona del sur del Perú, dando lugar así a la formación de derrames y
conos volcánicos de la formación Barroso.
La etapa de fallamiento regional continuó con posterioridad a la extrusión del
Barroso y aún hasta después del período de glaciación pleistocénica; esta etapa
de tectonismo post-Barroso que se observa claramente en la actualidad, se
describe a continuación por ser de importancia en la interpretación de los
procesos de recarga, almacenamiento y conducción de aguas subterráneas. En
la zona de estudio se han identificado 2 sistemas de fallamiento, uno de
orientación NO-SE y casi paralelo al rumbo de los ejes de los anticlinales y
sinclinales y el otro sistema de fallamiento de orientación NE-SO transversal al
primero; ambos sistemas de fallamiento han afectado al plegamiento;
produciendo la formación de grabens (cubetas) o de Horst (domos) y la variación
local del buzamiento de los estratos, delimitando asi zonas favorables y
desfavorables para la captación de aguas subterráneas.
a) Sistema de Fallamiento NO_SE
La orientación general de este sistema de fallas es N 25° - 30° O, el sistema
incluye fallas normales y zonas de cizallamiento. Las estructuras cortan a las
formaciones Maure-Sencca-Capillune y los derrames volcánicos del Barroso,
muchas de ellas han causado desplazamientos notorios en los depósitos
morrénicos del pleistoceno, que demuestran la reactivación de fallas antiguas.
En la cuenca de la laguna de Suches se han identificado 2 estructuras de
fallamiento que cruzan la laguna, la primera ubicada en el límite Sur-Oeste y se
prolonga hacia el Nor-Oeste hasta la pampa de Humajalso y la segunda ubicada
en el límite Noreste de laguna y se prolonga hacia el Noroeste hasta la pampa
de Huarintapaña y por el Sureste hasta la pampa de Callazas.
b) Sistema de Fallamiento NE_SO
Este sistema de fallamiento es transversal a la dirección de los andes, una falla
de este tipo cruza la alguna de Suches por el límite Sureste y se prolonga por el
Noreste hacia la cuenca de Pasto Grande y por el Suroeste hacia la quebrada
del río Asana, ha producido el hundimiento del bloque Sureste con inclinación de
los estratos en la dirección de las corriente del río Callazas y el levantamiento
del bloque Noroeste con estratos en posición casi horizontal.
60
2.5 CARACTERÍSTICAS HIDROGEOLÓGICAS GENERALES DE LA
CUENCA HUAITIRE- CALLAZAS
2.5.1 CARACTERÍSTICAS LITOLÓGICAS DEL RESERVORIO
La parte superior del reservorio de agua subterránea está constituido por una
débil estratificación en estratos delgados de arenas, limos, arcillas y gravas
pequeñas, pertenecientes a los depósitos del Cuaternario Pleistoceno y del
Cuaternario Reciente. A partir de 5 m a 200 m de profundidad infrayaciendo a los
depósitos del cuaternario, se encuentran los sedimentos del terciario Pliocéno de
la formación Capillune, constituídos principalmente por una estratificación de
arenas grises y arenas negras de origen volcánico con estratos de limos y
arcillas conglomerado de lapilli, arenas gravillosas. En la parte baja de la
formación se presentan paquetes de tobas redepositadas antes de alcanzar las
tobas de la formación Sencca y de flujos traquíticos y andesíticos. El espesor de
la formación Capillune en la pampa Callazas es de 250 m a 300 m.
2.5.2 REVISIÓN DE LA GEOMETRÍA DEL ACUÍFERO SU
ALIMENTACIÓNY CIRCULACIÓN
La formación Capillune está presente en la mayor parte del Altiplano Sur
Peruano, por encima de la cota de 4,350 m.s.n.m. pero en el área de estudio el
acuífero está controlado por dos sistemas de fallamiento el primero de
orientación NO – SE paralelo a la línea de costas y a la dirección general de la
Cordillera de los Andes y el otro sistema de fallamiento de orientación NE – SO,
transversal al primero. Asimismo las capas de la formación Capillune y las
formaciones anteriores fueron afectadas por plegamiento suave asociado a
fallamiento, lo que determino la formación de cubetas tectónicas en los
sinclinales dónde la formación Capillune se encuentra en el subsuelo saturada
conformando acuíferos y en la zona de anticlinales la formación Capillune se
encuentra por encima del nivel freático de las aguas subterráneas; es decir se
encuentra seco El espesor de la formación Capillune en el sector de la pampa
Callazas es de 250 m a 300 m, estando saturada en todo su espesor. El flujo del
agua subterránea en la pampa gentilar, Huaitire, Callazas, es de norte a sur. En
la parte Norte de la Cuenca en la pampa Callapa, y pampa Japopunco, la
formación Capillune se encuentra aflorando formando lomadas a 4,600 m.s.n.m.
la misma que progresivamente va descendiendo para introducirse en el subsuelo
al sur de la pampa Gentilar; en la pampa Callazas la formación Capillune aflora a
lo largo del rio Callazas en dirección Norte Sur. Para conocer los límites del
acuífero podemos indicar que al Oeste de la laguna Suches se levanta el
anticlinal de Titijones que limita la extensión del acuífero por este frente. Hacia el
este se levanta el anticlinal de Vizcachas en la Loma Calamoco, Loma Pabellon
cerro Yuncane, que limita el acuífero por el afloramiento de sus capas. Hacia el
61
norte la Cordillera de Huatire o Cordillera de Lepiche se ha levantado la
formación Capillune por encima de los 4,600 m.s.n.m. inclinando las capas de la
formación Capillune al sur que tienen continuidad hacia la Pampa Callazas y
donde el rio Callazas tenía como tributarios, los afloramientos de agua
procedentes de la formación Capillune. Lo explicado es concordante con las
mediciones realizadas en el pozo TP – 6 con cota del Collar del pozo a 4,495 m
y nivel freático a 4,491 m ubicado al Norte de la pampa Huaitire cerca del rio
Japopunco y en la parte Sur el pozo TP – 5 con la cota del collar a 4,456 m y la
cota del nivel freático a 4,453, existiendo una diferencia de nivel de 38 m y un
gradiente hidráulico de Norte a Sur desde el rio Japopunco hacia el rio Callazas
de 38 ÷ 6,000 = 0.63%.
La cuenca HuaitireCallazas tiene una superficie aproximada de 500 km2 =
500´000,000 m2 que recibe una precipitación promedio de 400 mm/año,
equivalente a 200 millones de m3 de agua, es decir 6.34 m3/s. Si
consideramos una evapotranspiración del 60%, se pierden a la atmósfera 120
millones de m3 de agua equivalente a 3.805 m3/s, quedando para la escorrentía
el 20% equivalente a 40’ millones de m3/año de agua ó 1.268 m3/s y para la
infiltración el 20%, equivalente a 40 millones de m3/año, un caudal promedio de
1.268 m3/s. En otras palabras es el agua que en los meses de verano como
resultado de las lluvias una parte del agua se infiltra en las altas cumbres y en
las pampas, también forman el escurrimiento de los ríos que alimentan a la
laguna de Suches, así como también el agua que se evapore durante todo el
año de la áreas hidromórficas y de la superficie del suelo con o sin vegetación.
Del espejo de la Laguna de Suches con una superficie de 10km2 y 0.005 m de
evaporación/día, se tiene un volumen de 50.000 m3 / día, equivalente a 579 l/s y
para la explotación 1.268 – 579 = 689 l/s
El agua de precipitaciones que logra infiltrarse hasta alcanzar el nivel de las
aguas subterráneas recarga al acuífero y como se explico anteriormente el agua
del acuífero cuaternario alimenta la laguna Suches y el agua del acuífero
Capillune discurre lentamente con destino al sur hacia el rio Callazas para formar
luego de su afloramiento en manantiales, en parte del caudal del Rio Callazas.
La perforación de 4 pozos ubicados estratégicamente en la Pampa Callazas
interceptan el flujo del agua subterránea, habiendo secado por completo el curso
superior del rio Callazas no existiendo aportes de la pampa Huaitire al rio.
62
2.5.3 CALIDAD DEL AGUA
La calidad del agua superficial y subterránea de la alguna de Suches y de la
pampa Huaitire- Callazas, fue confirmada mediante los análisis físico químicos
tomados del documento titulado “Informe Complementario al Expediente Técnico
de los Pozos TP-11 y TP-12 Campo de Bombeo Suches-Huaitire-Gentilar,
Acuífero confinado Capillune” de la empresa SPCC de fecha 1993 Noviembre
18.
LUGAR
MUESTRA
pH T ºC CONDUCTIVIDAD
Micro
mhosus/cm
SÓLIDOS
DISUELTOS
(ppm)
TP-11
TP-12
C-81
C-78
C-51
8.1
7.9
6.8
7.1
6.5
14
13
14
18
15
142
102
70
155
168
99
72
36
108
11
LAGUNA
SUCHES
6.2 6 280 196
La concentración de sales de la alguna de Suches, demuestra claramente que
no existe concentración directa con las aguas subterráneas de la formación
Capillune subyacentes y con menor concentración de sales. Las aguas
superficiales y las aguas subterráneas son de excelente calidad para uso
poblacional, uso agrícola y pecuario; teniendo en consideración que el límite
máximo recomendado para su uso poblacional es de 1,500 us/cm.
2.6 EFECTOS GENERADOS POR EL BOMBEO DE LA LAGUNA
SUCHES Y BOMBEO DE LOS POZOS EN LA PAMPA HUAITIRE -
CALLAZAS
2.6.1 VOLÚMENES UTILIZADOS DE AGUA
La empresa SPCC no permite el aforo real de los volúmenes y caudales que
explota de la laguna Suches y de los pozos de bombeo de la pampa Huaitire,
pampa Callazas y de las pampas de las Cuenca Vizcachas; por lo que se solicita
que mediante Resolución Ministerial se autorice la instalación de Medidores de
caudal en lugares apropiados para su control por parte de los funcionarios del
Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Junta de Usuarios y Autoridad Local del
Aguas. La Empresa SPCC no debe tener acceso a este control.
63
2.6.1.1 CUADRO DE VOLÚMENES DE AGUA QUE EXPLOTA SPCC
SEGÚN INFORMACIÓN RECOPILADA
UBICACIÓN FUENTE VOLUMEN
l/s
DESTINO MINA
CUAJONE TOQUEPALA
AGUA
SUPERFICIAL.
* PAMPA HUAITIRE
* TACALAYA
* QUEBRADA
HONDA
* LAGUNA
SUCHES
* RIO
TACALAYA
* RIO CINTO
689
215
128
689
215
128
1,032 689 343
AGUA
SUBTERRÁNEA.
* TITIJONES
* PAMPACALLAZAS
(26-28) 05-2009 PET
* PAMPA HUAYTIRE
(26-28)-05-2009 PET
* PAMPA
VIZCACHAS
(26-28)-05-2009 PET
POZOS
POZO TP-5
POZO TP-8
POZO TP-9A
POZO TP-14
POZO TP-11
POZO TP-12
POZO TP-15
POZO TP-3A
POZO V W-1
POZO V W-2
POZO V W-3
POZO V W-4
310
86
177
137
157
101
58
73
78
107
90
123
80
310
157
101
58
73
86
177
137
78
107
90
123
80
TOTAL 1,577 699 878
TOTAL GENERAL 2,609 1,388 1,221
64
PLANTA DE BOMBEO PARA LA MINA DE CUAJONE (MOQUEGUA) EN LA LAGUNA DE SUCHES
TUBERÍA DE IMPULSIÓN PARA LA MINA DE CUAJONE (20-10-2011)
65
2.6.1.2 ESTIMADO DEL VOLUMEN DE AGUA SUPERFICIAL POR SPCC
Uso de Aguas Superficiales con Fines Mineros
Quebrada Tacalaya (Qlicencia = 150 l/s )
Quebrada Honda (Qlicencia = 60 l/s )
98,39232 MMC 1960-2011
Laguna Suches (Qlicencia = 300 l/s )
829,86984 MMC
VOLÚMEN TOTAL DE AGUAS SUPERFICIALES
(Fuente: elaborado por el Ing. F. Gárnica a partir del cuadro de licencias e información de exp.
Administrativos SPCC )
2.6.1.3 ESTIMADO DEL VOLUMENES DE AGUA SUBTERRÁNEA
UTILIZADA POR SPCC
Uso de Aguas Subterránea con Fines Mineros
Pozos TP 11 y TP 12 (Qlicencia = 190 l/s )
107,853 MMC 1994-2011
Pozos TP 14 y TP 15 (Qlicencia = 162.2 l/s )
28,8 1996-2004
35,806 2005-2011
64,606 MMC
Pozos TP 3, TP 5, TP 8 Y TP 9A (Qlicencia = 437.8 l/s )
146,6424 1960-1991
60,7068 1991-2001
47,304 2002-2011
254,6532 MMC
75,6864 1960-1967
174,07872 1991-2001
227,0592 2002-2011
476,82432 MMC
66
497,033 MMC 1976-2011
Pozos VIZCACHAS VW1. VW2, VW3 y VW4 (Qlicencia=340l/s)
182,278 MMC 1995-2011
851,770 MMC VOLUMEN TOTAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
(Fuente: elaborado por el Ing. F. Gárnica a partir del cuadro de licencias e
información de exp. Administrativos SPCC )
2.6.2 COMPORTAMIENTO Y SITUACIÓN DE LA PAMPA
HUAITIRE
El espejo original de la Laguna Suches que permitía el rebose hacia el rio
Callazas, se encontraba a 3.5 m por arriba del actual nivel de la laguna; la
construcción y puesta en operación primero de la planta de bombeo para la mina
Toquepala, y la planta de bombeo para la mina Cuajone en el año 1977, produjo
el descenso de la laguna en 3.5 m del nivel original al nivel actual, pero también
disminución de la superficie o espejo de la laguna que se refleja en todos los
lados, siendo más notorio hacia el lado Este, en la Pampa Huaytire, donde la
laguna inundaba un área hidromórfica bastante grande.
El descenso paulatino del espejo de la laguna produjo la desecación del área
hidromórfica y la muerte de los bofedales, que posteriormente fueron cubiertos
por el polvo o limo levantado del fondo de la laguna desecada. La licencia que la
empresa SPCC tenía para explotar la laguna era de 2,000 l/s, sin embargo la
licencia actual es de 300 l/s. Este hecho amerita más que un comentario, porque
mientras la empresa SPCC se adueña de todos los recursos hídricos de su
entorno, para aumentar su volumen de producción de mineral, las poblaciones e
irrigaciones se van quedando sin agua, al amparo de las Resoluciones
Supremas y Directorales que le dan las autoridades de turno a lo largo de todos
los gobiernos que han llegado al poder; sin embargo veamos el siguiente cuadro.
67
ECOSISTEMA DE LA LAGUNA DE SUCHES, ANTES DE LA AFECTACIÓN
MINERA DE SPCC
ECOSISTEMA DE LA LAGUNA DE SUCHES- RÍO CALLAZAS DESERTIFICADOS POR LA SOBRE
EXPLOTACIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS DE LA EMPRESA SPCC
68
LICENCIAS Y AUTORIZACIONES PARA PRODUCCIÓN Y CONDUCCIÓN DE
AGUAS SUPERFICIALES (SEGÚN SPCC)
FUENTE LICENCIAS
HASTA l/s
RESOLUCIONES
LAGUNA SUCHES 2,000
300
R.S. 535-72-AG-ATDR L/S
RD 053-88-GDAS-UA-SUTD-STDR
L/S
RIO TACALAYA 150 RS 534-72-AG ATDR L/S
RIO CINTO 60 RM 00405-77-AG/GDA ATDR L/S
TOTAL 510
En base a lo observado en el cuadro anterior el rio Tacalaya en la misma
zona de estudio con una cuenca aproximada de 70 km2 rinde 215 l/s en
promedio, que si lo comparamos a la cuenca de la laguna Suches con más de
500 km2, rinde solamente 300 l/s, situación por demás contradictoria.
Lo estimado en el ítem 4.3 la cuenca Suches rinde un caudal promedio de
689 l/s, es concordante con el rendimiento de la cuenca del rio Tacalaya. Por
tal motivo el cuadro anterior debería tener los siguientes caudales.
FUENTE LICENCIA HASTA l/s
LAGUNA SUCHES
RIO TACALAYA
RIO CINTO
689
215
128
TOTAL 1,032
LAGUNA DE SUCHES DESERTIFICADA POR EL SOBRE-BOMBEO A TOQUEPALA Y CUAJONE
69
2.6.3 COMPORTAMIENTO DEL CAUDAL DEL RIO CALLAZAS
Como se explicó anteriormente las aguas superficiales una vez infiltradas hasta
el nivel de las aguas subterráneas, recargan el acuífero, e inician su lento
camino en dirección de la pendiente o gradiente hidraúlico. En el caso de las
pampas de Huaitire, estas discurren con destino a su desembocadura que es la
pampa Callazas y Quebrada del rio Callazas. La perforación de los pozos TP–5,
TP–8, TP – 9 y TP – 14 han generado un gradiente hidráulico hacia los pozos
impidiendo el flujo subterráneo natural. La comisión de evaluación de la
explotación de aguas subterráneas en Huaitire, constituida por representantes
de la Autoridad Nacional del Agua – ANA, Autoridad local del agua ALA,
Locumba/Sama – Proyecto Especial Tacna – PET, con fecha 26 al 28 de Mayo
del año 2009, realizaron una verificación de los caudales de explotación y
niveles dinámicos de cada uno de los pozos antes indicados obteniéndose
como sumatoria un caudal de 557 l/s por la operación de los pozos ubicados
formando una barrera hidráulica. En el siguiente cuadro se pueden observar los
resultados obtenidos.
CÓDIGO
POZO
CAUDAL
l/s
NIVEL DINÁMICO
Metros
TP – 5
TP – 8
TP – 9 A
TP – 14
86
177
137
157
48.23
86.00
93.01
52.90
TOTAL 557
El caudal de 557 l/s es agua de buena calidad que la empresa SPCC mediante
los pozos TP – 5, TP – 8, TP – 9 A y TP – 14 sustrae del caudal del rio Callazas,
generando no solamente una disminución del caudal, sino también el deterioro
de la calidad del agua del rio Callazas, con la consiguiente disminución de las
tierras de cultivo y disminución de la calidad de vida de las poblaciones de la
provincia de Candarave.
Los pozos ubicados al Oeste de la Laguna de Suches, al pie del
anticlinalTitijones, explotan agua subterránea de un acuífero confinado con carga
de cierre en el pozo TP-11 de 13 m, lo que confirma que el gradiente hidráulico
del acuífero Huaitire – Callazas es hacia el río Callazas.
Del Estudio Hidrogeológico realizado por la empresa SPCC, se pudo conocer
que en los pozos TP-3 ubicado en la Pampa Huaitire y que en el pozo TP-5
ubicado en la pampa Callazas, se realizan pruebas a caudal constante durante
varios días, con la finalidad de conocer las características hidrodinámicas del
acuífero y su potencial de agua subterránea. Los valores obtenidos en los pozos
70
TP-3 después de 15 días de bombeo con un caudal de 81 l/s, fue
de:Transmisividad T= 3.59 X 10 -3 m2/s yCoeficiente de Almacenamiento S=
0.001
Estos valores permitieron estimar en base al producto hidráulico de i = 0.015 y
una sección de 6,000 metros, que el flujo subterráneo en dirección sureste hacia
la pampa Callazas es de 330 l/s. asimismo las pruebas de bombeo a caudal
constante durante 6 días, 12 días y 22 días realizadas en el pozo TP-5, con un
caudal de 80 l/s y descanso máximo de 9.6 metros, permitieron
determinar;Transmisividad T= 1.15 X10-2 y T= 1.29 X10-2 m2/s yCoeficiente
de Almacenamiento S= 0.004.
En base a estos valores de T= 1.15 X 10 -2 i= 0.0063 y una sección de 6,000
metros, el flujo subterráneo hacia el río Callazas es de 434.7 l/s.
Asimismo en el capítulo correspondiente a condiciones de circulación y descarga
expresa lo siguiente “Las cuencas de los ríos Chilota, Tacalaya y Callazas
reciben aguas subterráneas provenientes del acuífero Capillune por descarga
directa desde horizontes sedimentarios expuestos en superficie.
Los valores estimados de 330 l/s y 434.7 l/s de flujo subterráneo que son
captados por el bombeo de los pozos TP-5, TP-8,TP-9A y TP-14, queda
confirmado por el agotamiento de todos los manantiales que brotaban a lo largo
del cauce del río Callazas desde el codo Callazas hacia abajo, siendo uno de los
últimos en secarse por completo, el manantial de Iropujo que tenía 65 l/s.
Otra forma de conocer la captación del flujo subterráneo del río Callazas
mediante los pozos de SPCC, es determinado el caudal base del río para
diferentes años, antes de la entrada en operación de los pozos y después; la
respuesta obtenida es de la un caudal mínimo de 229 l/s, como se indica en los
gráficos adjuntos.
El manantial de Iropujo ubicado aguas abajo del codo Callazas donde están
ubicados los pozos TP-5, TP-8, TP-9 y TP-14 de SPCC, que tenían un caudal de
65 l/s, actualmente se encuentran completamente desecados.
71
LA SOBRE – EXPLOTACIÓN DEL ACUÍFERO CAPILLUNE EN LA PAMPA CALLAZAS GENERÓ EL
AGOTAMIENTO DE LOS MANANTIALES DEL RÍO CALLAZAS
72
73
2.6.4 COMPORTAMIENTO EN LA CALIDAD DE AGUA
La calidad del agua del río Callazas en su cauce superior, es la misma que la
calidad de las aguas subterráneas de la Pampa Callazas y Pampa Huatire,
dónde están ubicados los pozos TP-5, TP-8, TP-9 A y TP-14, con valores de;
AGUA SUBTERRÁNEA PAMPA HUAITIRE-
CALLAZAS
Caudal Q 400 l/s
Conduct Ce 100 us/cm
pH 7.9 und
Arsénico 0.005 mg/l As
Boro 0.1 mg/l B
La calidad del agua de la Laguna de Suches es también de excelente calidad,
cuyos valores son:
LAGUNA DE SUCHES
Caudal Q 300 l/s
Conduct Ce 200 us/cm
pH 7.7 und
Arsénico 0.009 mg/l As
Boro 0.2 mg/l B
Si comparamos la calidad de las aguas arriba descritas, que son de excelente
calidad para todo tipo de uso y que la empresa SPCC deriva para las
operaciones mineras de Toquepala y Cuajone, con las aguas del curso inferior
del río Callazas, que son utilizadas para consumo poblacional y usos
agropecuarios, cuyos valores son :
RIO CALLAZAS EN ESTACIÓN CORANCHAY
Caudal Q 1100 l/s
Conduct Ce 873 us/cm
pH 7.5 und
Arsénico 0.925 mg/l As
Boro 5 mg/l B
74
Como se puede apreciar estas aguas no son recomendables para consumo
humano ni para uso agropecuario, por sus valores altos en Arsénico y Boro.
Si consideramos el aporte de los pozos con un caudal de 400 l/s y el caudal de
la Laguna de Suches de 300 l/s, tendríamos un caudal Total de 1800 l/s, que
permitirían la dilución de los valores de Arsénico y Boro con los siguientes
valores.
RIO CALLAZAS EN LA ESTACIÓN CORANCHAY CON
APORTE DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS DE LOS
POZOS Y DE LA LAGUNA DE SUCHES
Caudal Q 1800 l/s
Conduct Ce 589.1 us/cm
pH 7.6 und
Arsénico 0.568 mg/l As
Boro 3.1 mg/l B
Los valores de Arsénico y Boro obtenidos con el aporte de aguas de buena
calidad no han permitido obtener un agua apta para el consumo poblacional ni
agrícola. Por lo que se recomienda que las aguas de mala calidad
contaminantes sean derivadas para el uso minero y las aguas de buena calidad
para el uso poblacional y agrícola.
75
3.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. En los años 50 antes de la entrada en operaciones de la mina Toquepala el rio
Callazas tenía nacimiento en la Laguna Suches, lo que demuestra que la Laguna
Suches es parte de la cuenca hídrica del rio Callazas. Asimismo en los años 70
antes de la entrada en operación de la mina Cuajone en Moquegua, el rio
Callazas funcionaba normalmente desde la Laguna Suches pero la planta de
bombeo le restó un caudal aproximado de 300 l/s.
2. La puesta en operación de la mina Cuajone produjo el descenso de la laguna
Suches en por lo menos 3 metros, lo que determinó que se interrumpiera el flujo
del rio Callazas, también produjo que la superficie de la laguna disminuyera,
provocando el secamiento y desaparición de las áreas hidromórficas de la
pampa Huaytire, por la falta de agua de inundación del río Japopunco y de la
laguna y por la disminución del nivel freático del agua subterránea al haberse
generado un gradiente hidráulico hacia la laguna. El bombeo hacia la mina
Cuajone de la laguna Suches y desecamiento del rio Callazas le resto a la
cuenca de este rio 389 l/s aproximadamente adicionales al bombeo de agua
hacia la mina Toquepala.
3. Los pozos de la empresa SPCC TP-5, TP-8, TP-9A y TP-14 ubicados en la
pampa Callazas forman una barrera hidráulica que impide el flujo subterráneo
natural de Norte a Sur, con capacidad de bombeo de 557 l/s para las
operaciones de la mina Toquepala, restándole al rio Callazas un caudal
estimado de 400 a 557 l/s.
4. La sumatoria del volumen o caudal de agua que la empresa SPCC capta de la
cuenca del rio Callazas es de 1,246 l/s de aguas superficiales y aguas
subterráneas.
5. Considerando que la empresa SPCC no permite el libre acceso para el
monitoreo y control de los caudales que capta de las fuentes de aguas
superficiales y subterráneas; se recomienda la instalación de caudalómetros.
que mediante Resolución Ministerial se autorice la instalación de Medidores de
caudal en lugares apropiados para su control por parte de los funcionarios del
Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Junta de Usuarios y Autoridad Local del
Aguas. La Empresa SPCC no debe tener acceso a este control
6. Que la empresa SPCC deje de bombear agua de la Laguna de Suches a la mina
Cuajone; y que se abastezca con recursos hídricos de la región Moquegua, o
bombee agua de mar.
76
7. Que los pozos TP-5, TP-8, TP-9 A y TP-14 ubicados en la pampa Callazas
dejen de operar, a fin de permitir que de forma natural se restablezca el flujo del
río Callazas, desde sus nacientes.
8. Que la empresa SPCC utilice las fuentes de aguas termales ubicadas en la base
del volcán Tutupaca y que contaminan al río Callazas.
77
CAPITULO III
EFECTOS SOCIALES Y
MEDIOAMBIENTALES QUE HA
GENERADO LA EXPLOTACION DE LOS
RECURSOS HIDRICOS
78
LOS EFECTOS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES
QUE HA GENERADO LA EXPLOTACIÓN DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS EN LA CUENCA LOCUMBA
(CANDARAVE, LOCUMBA)
1.0 SIGNIFICADO SOCIAL DEL RECURSO HÍDRICO
El agua como 'activo social' es un bien público, universal, que por encima de sus
prestaciones productivas cumple unas funciones básicas de equilibrios planetarios y
eco sistémicos. Es la materia prima de la vida que encarna simbolismos e identidades
fundamentales, siendo los ríos y el mar sentimiento y referencia de muchas culturas y
sociedades.
Desde esta perspectiva, el uso del agua debería estar condicionado a la garantía del
desempeño en todo momento de esas funciones, y a la preservación de esos valores y
símbolos.
Sus cauces expresados en los ríos, representan en la historia, marcando límites
territoriales con sus consiguientes expresiones sociales, puesto que en torno a éstos se
forjaron espacios culturales y relaciones incipientes que marcaron la división de clases
sociales entre un extremo y otro del río. Esta manifestación territorial natural de los ríos,
dio paso a un ordenamiento del territorio en base a la propiedad de la tierra y al poder
que esto otorgaba a los habitantes que lo rodeaban.
En definitiva el manejo de los recursos se asocian, al igual que a la conformación de la
propiedad privada, a las temáticas del poder, en este caso el agua ha estado marcada
por la necesidad de manejar este recurso, de distribuirlo y también de apropiarse de los
beneficios que provienen de él.
En síntesis, la significación del agua, más que ser mera en tetecnológica y productiva,
responde a un referente histórico sentado en la memoria colectiva de cientos de
generaciones que se han situado en torno a ella.
1.1 LA CULTURA HÍDRICA
Aunque existen varios enfoques para la definición de sustentabilidad, en general se
puede decir que predomina la idea de que sustentabilidad es la condición en que la
naturaleza es relevada a la importancia de la sociedad, o más bien la naturaleza es un
componente integrado con el ser social.
El concepto de la cultura del agua como búsqueda de superación de conflictos y
establecimiento de niveles de equilibrio y sostenibilidad entre recursos disponibles y
demandas existentes. Esto implica la participación responsable y consciente de la
79
ciudadanía, considerando que el proceso de desarrollo hídrico es con los usuarios y no
sólo para los usuarios.
Esta perspectiva parte de la premisa de que el conflicto respecto al agua y a su
utilización ya no es únicamente un problema técnico, ni de infraestructura, ni financiero.
El problema más bien se orienta a la necesidad de internalizar en la población valores,
actitudes y percepciones diferentes sobre el uso del recurso. La cultura del agua
refuerza la idea de que el agua no es un recurso inagotable; que no se puede
"fabricar", que su cantidad es limitada y que es necesario preservarla asegurando su
calidad. De esta manera se plantea que todos los actores involucrados en el proceso
hídrico, pueden y deben realizar acciones de cuidado y preservación tanto en el plano
domestico, como productivo, puesto que a través de las diferentes fases del ciclo
hidrológico, esa agua tiene que volver a los usuarios y de manera óptima y
descontaminada.
Lo anterior releva que, así como es importante promover una cultura de la participación
en la ciudadanía, de la misma forma y con igual relevancia se deben promover valores
de preservación de los recursos naturales, patrimoniales y culturales.
Es así como diversos programas de desarrollo de cuencas, tanto productivos agrícolas
y mineros, como forma de promover la cultura del agua, han incorporado en la
educación escolar y familiar el conocimiento del tema, para desarrollar una actitud
consciente y responsable en el proceso de toma de decisiones, en cuanto al uso,
conservación y distribución del agua.
1.2 EVOLUCIONDE LA GESTION DEL AGUA
En las últimas décadas el Estado en el Perú en general ha mostrado iniciativas
limitadas e intermitentes respecto de la gestión de cuencas y la conservación del
ambiente.
80
INSTRUMENTOS DE POLITICA Y LINEAMIENTOS DE ACCION
81
2.0 CONFLICTOS PROVENIENTES DEL RECURSO HÍDRICO
Un conflicto por el agua, es una situación en la que dos o más personas u
organizaciones compiten por el control, acceso, usufructo o posesión de alguno o
algunos de los atributos o cualidades del agua; entendiendo por atributos del agua,
entre otros, su cantidad, su calidad y su oportunidad.
Causas de la conflictividad por el agua:
Conflicto en el que los derechos de agua otorgados no guardan relación con la
oferta hídrica de las fuentes
Conflicto por cambios en la cantidad de la oferta hídrica
Conflicto por cambios en la calidad de la oferta hídrica
Conflicto por las prioridades de uso del agua
2.1 POBREZA Y DEGRADACIÓN AMBIENTAL
Las consecuencias de una inadecuada gestión del recurso hídrico la deforestación, la
impropia ubicación de las urbanizaciones, se manifiestan en una mayor vulnerabilidad
de la población a las enfermedades, a los desastres naturales y al daño a los
ecosistemas. Este proceso demuestra el nexo entre la pobreza, la degradación
ambiental, lo que tiene como resultado aún mayor pobreza y dependencia de la
población hacia el Estado.
La contaminación del agua aumenta a medida que el proceso de industrialización y el
aumento de la industria minera. La contaminación es una expresión del mal manejo y
del desarrollo de actividades productivas especulativas sin orden ni control, todas ellas
con un escenario favorable en el Perú.
La contaminación proviene del los vertimientos directos de aguas servidas de origen
doméstico e industrial, y de la explotación minera, Por estas razones, las aguas y
cuencas hidrográficas padecen, en mayor o menor grado, de serios impactos
ambientales que amenazan su conservación y uso sostenible, además del daño social
con los consiguientes riesgos sanitarios y enfermedades que afectan a la población.
Las inequitativas tasas retributivas debido a las concesiones de uso de las aguas para
fines industriales, así como el uso del agua como receptora de vertimientos
contaminantes, motivan que en la práctica, el deterioro y contaminación sean asumidos
por la colectividad, en ausencia de mecanismos para exigir y cobrar el deterioro
ambiental a quienes las contaminan.
Hay una carencia de procedimientos para el manejo de los conflictos por los usos de
las aguas. Los débiles controles legales generalmente no se ejercen contra las
conductas ecológicamente negativas hacia las grandes industrias y corporaciones, no
82
existen estrategias de concertación para solucionar y/o mitigar los graves conflictos que
afectan al agua e impiden su conservación y uso sostenible.
3.0 CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMA SOCIAL DE LA
ZONA
3.1 ASPECTO DEMOGRAFICO
Según los resultados del censo nacional XI de población y VI de vivienda 2007; la
Región Tacna cuenta con 288,781 habitantes, con una tasa de crecimiento
promedio para el periodo 1993/2007 de 2%,superior al promedio nacional de 1.5%, e
inferior al promedio del periodo 1981/1993 que fue del 3.6%. Este resultado es reflejo
contrario en las provincias de Tarata, Candarave y Jorge Basadre; con tasas de
crecimiento negativas -0.3%, -0.7% y -1.5% respectivamente. En cuanto a la
distribución de la población por áreas geográficas, la urbana representa el 91.3% y la
rural 8.7%.
POBLACION TOTAL , SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL POR
PROVINCIAS -2007
REGION
/PROV
POBLACION
TOTAL %
TASA DE
CREC %
93/2007
SUPERFICIE
KM2
DENSIDAD
POBLACIONAL
Hab/KM2 2007
REGION 288781 100 2 16075.89 21.3
TACNA 262731 91 2.3 8066.11 18
TARATA 7805 2.7 -0.3 2819.96 3
JORGE
BASADRE 9872 3.4 -1.5 2928.56 3
CANDARAVE 8373 2.9 -0.7 2261.1 4
FUENTE: INEI
3.2 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a nivel mundial
sobre una muestra de 177 países, el Perú se ubica en el puesto Nº 82, ocupando de
esta manera el grupo de los países con IDH Medio, muy por debajo de
Argentina, Chile, Uruguay, Colombia, Brasil y Venezuela; a nivel de América del
Sur, de 10 países, se ubica en el puesto Nº 7 y en el puesto Nº 14 de 33 países
latinoamericanos.
83
Según el ranking, de los 1831 distritos del Perú; los 19 primeros pertenecen a
las regiones de Lima y Callao, con un IDH de 0.8085 y dentro de los primeros
30, se encuentran los distritos de Yanahuara en Arequipa e Ilabaya en Tacna.
Tacna cuenta con un IDH de 0.6692; después de Lima y Callao, situación que permite
percibir las diferencias relativas que aun existen con las demás regiones, no solo en el
nivel de ingreso sino también en calidad de vida. Esta situación se refleja en
los distritos rurales de la Región Tacna. El IDH constituye uno de los
indicadores, que sirve para planificar las políticas y programas de desarrollo a fin de
reducir las brechas económicas-sociales, y por consiguiente el nivel de pobreza.
INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR PROVINCIAS
POBLA
CION
INDICE DE
DESARROLL
O HUMANO
ALFABETIS
MO
ESCOLARI
DAD
ESPERAN
ZA DE
VIDA
LOGRO
EDUCA
TIVO
INGRESO
FAMILIAR
HABI
TANT IDH % % AÑOS % N.S MES
TACNA
27449
6 0.6685 95.6 91.6 73.5 94.3 560.5
CANDAR
AVE 8543 0.6156 85.5 88.7 70 86.6 512.7
TARATA 6630 0.6088 86.4 89 68.4 87.3 509.5
J
BASADR
E
8814 0.6868 97.3 91.5 73.3 93 712
TACNA
25050
9 0.6715 96.3 91.7 73.8 94.8 558
FUENTE : PNUD
2005
3.3 ÍNDICES DE POBREZA EN LA REGIÓN
El índice de pobreza en la Región Tacna es de 20.4 %; y, el de pobreza extrema es
3.0 %. Esto significa que el ingreso mensual por persona pobre es de S/. 200.4
Nuevos Soles; y, el de las personas de extrema pobreza, S/. 107.3 Nuevos Soles,
monto que no alcanza a cubrir la canasta básica familiar.
Las provincias andinas presentan mayor incidencia de pobreza. El índice de pobreza
en Tarata es 81.5 % y el de Candarave, 81.1 %, los más altos de la Región Tacna
según provincias. En Jorge Basadre asciende al 46.4 %; y en Tacna, al 24.6 %.
84
Asimismo, se puede apreciar que los mayores índices de extrema pobreza
corresponden a Tarata y a Candarave, pues ascienden al 35.1 % y el 31.4 %,
respectivamente. En Jorge Basadre, se eleva al 15.2 %; y en Tacna, al 8.7 %.
INCIDENCIA DE POBREZA POR PROVINCIAS -2006
PROVINCIA
%
EXTREMA
POBREZA
POBLACION
CON
EXTREMA
POBREZA
%
POBREZA
POBLACION
POBRE
TACNA 8.7 23291 24.6 65804
CANDARAVE 31.4 2711 81.1 6992
J BASADRE 15.2 1300 46.4 3966
TARATA 35.1 2303 81.5 5344
REGION
TACNA 10.2 29605 28.2 82106
FUENTE : FONCODES
3.4 CARACTERIZACION ORGANIZACIONAL
Por su parte el Distrito de Riego Locumba - Sama agrupa cuatro Juntas de
Usuarios: Locumba, Sama, Tarata y Candarave, los mismos que están Integrados
por 8 683 usuarios de riego que conducen 17 419.44 ha.
85
PADRON DE USO DE AGUA CON FINES AGRARIOS EN LA CUENCA DE
LOCUMBA SAMA
86
3.5 ORGANIZACIÓN RURAL
Existe gran desorganización entre los productores en términos gremiales y
empresariales y falta de instituciones representativas que los agrupen, no obstante
existen los Comités de Productores por diversos cultivos (Cadenas Productivas), 12
Empresas Comunales, 2 Empresas Multicomunales en la Región Tacna y
principalmente 6 Juntas de Usuarios de Aguas con sus respectivas Comisiones de
Regantes.
En el siguiente cuadro se muestra los tipos de organizaciones por provincias, de las
cuales resaltan las comunidades campesinas (45) que sobrepasan las 13 mil
familias; y las organizaciones de usuarios con 37 Comisiones de Regantes, que
abarcan alrededor de 18 mil usuarios. También se menciona 16 empresas
comunales
ORGANIZACIONES AGRARIAS DE LA REGION POR PROVINCIAS
TIPO DE ORGANIZACIÓN
UNIDAD
DE
MEDIDA TACNA
J
BASADRE TARATA CANDARAVE TOTAL
COMISIONES DE
REGANTES Nº 19 4 8 6 37
USUARIOS 3804 1379 8686 4041 17910
COMUNIDAD CAMPESINA Nº 10 6 16 13 45
FAMILIAS 1583 2089 5671 4131 13474
ECOMUSA Nº 6 1 2 7 16
SOCIOS 121 13 143 774 1051
FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA TACNA
PROVINCIA: JORGE BASADRE G.
Tipo: Usuarios de Agua
Junta de Usuarios Locumba :
Comisión de Regantes Locumba ( 130 usuarios)
Comisión de Regantes Ite ( 176 usuarios)
Comisión de Regantes Curibaya ( 233 usuarios)
Comisión de Regantes Ilabaya ( 840 usuarios)
Total: 1379 usuarios
Tipo: Comunal
Comunidad Campesina Borogueña (1,062 familias)
Comunidad Campesina Cambaya ( 315 familias)
Comunidad Campesina Carumbraya ( 217.familias)
87
Comunidad Campesina Chululuni ( 224 familias)
Comunidad Campesina Coraguaya ( 100 familias)
Comunidad Campesina Santa Cruz ( 68 familias)
Comunidad Campesina Toco Grande ( 103 familias)
Tipo: Empresas Comunales de Servicios Agropecuarios (ECOMUSAS)
Ecomusa Productora de Orégano y Comercialización de Servicios
Agropecuarios. ( 13 socios)
Tipo: de Productores
Cooperativa de Servicios Agraria Ite.
Asociación de Agricultores y Criadores de Ganado Lechero y de Engorde Santa
Fortunata.
Productores Agrarios Sur – PROASUR.
Asociación de Ganaderos San Isidro..
PROVINCIA: CANDARAVE.
Tipo: Usuarios de Agua
Junta de Usuarios Candarave:
Comisión de Regantes Candarave ( 793 usuarios)
Comisión de Regantes Quilahuani ( 695 usuarios)
Comisión de Regantes Totora ( 873 usuarios)
Comisión de Regantes Huanuara ( 323 usuarios)
Comisión de Regantes de Cairani ( 772 usuarios)
Comisión de Regantes de Camilaca ( 585 usuarios)
Total : 4,041 usuarios
Tipo: Comunal
Comunidad Campesina Ancocala ( 448 familias)
Comunidad Campesina Cairani ( 148 familias)
Comunidad Campesina Calacala ( 302 familias)
Comunidad Campesina Tacalaya ( 61 familias)
Comunidad Campesina Turunturo ( 40 familias)
Comunidad Campesina Camilaca (612 familias)
Comunidad Campesina Calientes ( 72 familias)
88
Comunidad Campesina de Calleraco (151 familias)
Comunidad Campesina de Huaytire (140 familias)
Comunidad Campesina de San Pedro (204 familias)
Comunidad Campesina de Huanuara (924 familias)
Comunidad Campesina de Pallata (244 familias)
Comunidad Campesina de Quilahuani (785 familias)
Tipo: Empresas Comunales de Servicios Agropecuarios (ECOMUSAS)
EcomusaCandarave de R. Ltda (102 socios)
EcomusaHuanuara de R. Ltda. (240 socios)
EcomusaCamilaca de R. Ltda. (158 socios)
Ecomusa Producción y Desarrollo del Sur. (100 socios)
EcomusaQuilahuani de R. Ltda. (102 socios)
Ecomusa San Pedro de R. Ltda. ( 60 socios)
Ecomusa Unión del Sur Aricota S:R. Ltda. ( 12 socios)
Tipo: De Productores
Comité de Productores de Orégano.
Asociación de Ganaderos y Productores de Leche.
Comité de Productores de Ajo.
4.0 ALTERNATIVA DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO
PARA LAS PROVINCIAS DE JORGE BASADRE Y
CANDARAVE
Con el crecimiento de la población y el incremento de la demanda económica y social
que se proyecta para la próxima década en las provincias de Jorge Basadre y
Candarave, se perfilan dos desafíos cruciales que deberán ser enfrentados, siendo los
mismos:
Incrementar la producción agrícola a nivel provincial, sin agravar aún más la
degradación ambiental.
Proveer un acceso más igualitario a la población, no sólo a alimentos, sino a los
recursos necesarios para producirlos.
Ampliación de base productiva de la zona.
89
Creación de un sistema de gestión integral de desarrollo de la zona.
4.1 DESARROLLO AGRICOLA –PECUARIO
Este desafío se da dentro de un escenario de un excesivo minifundio, de marcados
niveles de pobreza rural y de una decreciente y degradada base de recursos naturales.
Existiendo además la experiencia de que la importación de tecnologías de alto
insumo,(Factores exógenos) para incrementar la producción agrícola no fue una
condición suficiente para solucionar los problemas de hambre y pobreza
Al respecto, la problemática contemporánea de la producción ha evolucionado de una
dimensión meramente técnica a una de dimensiones más sociales, económicas,
políticas, culturales y ambientales. En otras palabras, la preocupación central hoy es la
de la sustentabilidad de la agricultura. El concepto de sustentabilidad es útil porque
recoge un conjunto de preocupaciones sobre la agricultura, concebida como un sistema
tanto económico, social y ecológico.
La comprensión de estos tópicos más amplios acerca de la agricultura requiere
entender la relación entre la agricultura y el ambiente global, ya que el desarrollo rural
depende de la interacción de subsistemas biofísicos, técnicos y socioeconómicos.
Existen muchas definiciones de agricultura sustentable. Sin embargo ciertos objetivos
son comunes a la mayoría de las definiciones:
Producción estable y eficiente de recursos productivos.
Seguridad y autosuficiencia alimentaria.
Uso de prácticas agroecológicas o tradicionales de manejo.
Preservación de la cultura local y de la pequeña propiedad.
Asistencia de los más pobres a través de un proceso de autogestión.
Un alto nivel de participación de la comunidad en decidir la dirección de su propio
desarrollo agrícola.
Conservación y regeneración de los recursos naturales.
4.1.1 EL VALOR Y USO DEL CONOCIMIENTO AGRÍCOLA
TRADICIONAL
Para es el caso de Candarave y Jorge Basadre. La investigación y el desarrollo
agrícola deben operar sobre la base de un enfoque desde abajo, comenzando
con lo que ya está ahí: la gente del lugar, sus necesidades y aspiraciones, sus
conocimientos de agricultura y sus recursos naturales autóctonos. En la práctica,
90
el enfoque consiste en conservar y fortalecer la lógica productiva de los
campesinos mediante programas de educación y adiestramiento, usando parcelas
demostrativas que incorporen tanto las técnicas campesinas tradicionales como
también nuevas alternativas viables. De esta manera, el conocimiento y las
percepciones ambientales de los agricultores están integrados a esquemas de
innovación agrícola que intentan vincular la conservación de recursos y el
desarrollo rural. Para que una estrategia de conservación de recursos compatible
con una estrategia de producción tenga éxito entre los pequeños agricultores, el
proceso debe estar vinculado a esfuerzos de desarrollo rural que den la misma
importancia a la conservación de los recursos locales y autosuficiencia alimentaria
y participación en los mercados locales
4.1.2 RACIONALIDAD DE LOS AGROECOSISTEMAS
TRADICIONALES
En algunas zonas como en el área andina de Candarave, los sistemas de
agricultura tradicional han emergido a lo largo de siglos de evolución cultural y
biológica, de manera que los campesinos y los indígenas han desarrollado o
heredado agro ecosistemas que se adaptan bien a las condiciones locales y que
les han permitido satisfacer sus necesidades vitales por siglos, aún bajo
condiciones ambientales adversas, tales como terrenos marginales, sequía o
inundaciones
En general, estos sistemas son altamente diversificados, se manejan con niveles
bajos de tecnología y con insumos generados localmente. Asimismo, dependen
de recursos locales, energía humana o animal y de la fertilidad natural del suelo,
función usualmente mantenida con barbechos, uso de leguminosas y abonos
orgánicos.
Confrontados con problemas específicos relativos a pendiente, espacio limitado,
baja fertilidad de suelos, sequías, plagas, etc., los campesinos de esta provincia
han desarrollado sistemas únicos de manejo para obviar tales limitaciones
Los principios y procesos en que se basan tales manejos pueden resumirse en los
siguientes puntos:
Conservación de la diversidad genética y de especies temporales y
espaciales, y de continuidad productiva;
Uso óptimo del espacio y de los recursos locales;
Reciclaje de nutrientes, desechos, agua y energía;
Conservación de agua y suelo;
Control de la sucesión y protección de los cultivos
91
Una serie de estudios ecológicos y antropológicos de agro ecosistemas
tradicionales, demuestran que muchos de estos sistemas han probado ser
sustentables dentro de sus contextos ecológicos e históricos. Aunque los diversos
sistemas evolucionaron en épocas y áreas geográficas diferentes, comparten una
serie de aspectos funcionales y estructurales al combinar alta diversidad de
especies en el tiempo y en el espacio, adiciones sustanciales de materia orgánica,
reciclaje eficiente de nutrientes y una serie de interdependencias biológicas, que
confieren estabilidad a las poblaciones de plagas y mantienen la fertilidad del
suelo
4.2 FORESTACION
Esta actividad en esta región es muy limitada, las especies forestales y de fauna
nativas son muy pocas, las especies forestales sólo se utilizan para la
elaboración del carbón. La amenaza de desaparición de la Queñua ha dado lugar a la
prohibición de su tala y consiguiente procesamiento.
La reforestación y forestación tienen amplio campo de aplicación en el ámbito de esta
región; sin embargo, la falta de programas de desarrollo y mejoramiento por
forestación en las zonas altas , la escasez del recurso agua y la limitada
infraestructura de esta actividad no permite su desarrollo.
Las especies forestales más utilizadas para plantaciones forestales con fines de
producción, protección, agroforestería, ornamentación
Eucalipto (Eucalyptusglobulus)
Pino Insigne (Pinus radiata)
Ciprés (Cupressusmacrocarpa)
Capulí (Prunusserotina)
Molle (Schinusmolle)
Mutuy (Cassia sp.)
Colle (Buddlejacoriacea)
Queñua (Polylepisracemosa)
Tara (Caesalpiniaspinosa)
Sauce (Salixsp)
Otras especies (Arborizaciones).
Un estudio reciente sobre desarrollo forestal, determina que en el departamento de
Tacna, existen 16,700 has de tierras con aptitud forestal, de los cuales 2,680 has.
92
Se encuentran en la costa y 14,020 has en la sierra, que representa el 16% y 84%
respectivamente.
Esto demuestra que existen posibilidades de incrementar la superficie cultivada
forestal y que no son utilizadas convenientemente, por limitaciones de
financiamiento y de disponibilidad de agua.
4.3 AMPLIACION DE LA BASE PRODUCTIVA DE LA ZONA
Actualmente la zona de Candarave- J. Basadre tiene como base productiva la
agricultura, producción pecuaria.
Se propone ampliar la base productiva usando los siguientes:
Creación de un programa de forestación en las provincias de Candarave, Tarata, y
J Basadre, involucrando en la actividad a las comunidades de la zona, creándose
una cadena productiva .
Creación de cadenas productivas en base a granjas, piscigranjas, e invernaderos
4.4 CREACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE
DESARROLLO DE LA ZONA.
La creación de un sistema integral de desarrollo de la zona donde se integre a los
actores económicos-sociales, gubernamentales y empresa privada mediante las
acciones necesarias para requiriendo de financiamiento y asesoría técnica.
Un fondo rotatorio para desarrollo.
Organismo de asesoría para desarrollo de productos y creación de cadenas de
producción.
93
5.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. El análisis de dos indicadores socio demográfico nos ubica en un escenario
desfavorable en la zona por la falta de recursos hídricos, económicos, y de
asistencia tecnológica.
2. La ubicación de un centro de producción minero cercana a la zona no ejerce un
factor de desarrollo económico-social, por el contrario esta zona exhibe los
mayores niveles de pobreza de la región Tacna.
3. Diversificar y ampliar la base de producción sustentable y sostenible
4. Mejorar la calidad de vida de los campesinos que trabajan pequeñas parcelas de
tierra y tierras marginales mediante el desarrollo de estrategias de subsistencia
ecológicamente sensibles.
5. Disminuir el índice de pobreza de la zona
6. Elevar la productividad de la tierra de los campesinos que compiten en el
mercado mediante la confección de proyectos y la promoción de tecnologías de
bajo insumo que disminuyan los costos de producción.
7. Promover la generación de empleos e ingresos mediante el diseño de
tecnologías apropiadas orientadas a actividades de procesamiento de alimentos,
que aumenten el valor agregado de lo que se produce en las unidades
campesinas.
8. Mejorar los ecosistemas de zona alta mediante un programa de forestación
intensivo.
9. Utilizar los impuestos directamente para generar ingresos en las poblaciones
afectadas.
10. Utilizar mecanismos de cambio de impuestos por inversión.
11. Aumentar la cantidad de recurso hídrico necesario para la cuenca.
94
CAPITULO IV
EVOLUCIÓN DE LA AGRICULTURA,
POBLACIÓN Y LA ECONOMÍA DE LA
ZONA DE CANDARAVE
95
1.0 LA EVOLUCIÓN DE LA AGRICULTURA EN LA
PROVINCIA DE CANDARAVE
La evaluación de la evolución de la agricultura en la provincia de Candarave, se ha
realizado en base a los anuarios estadísticos que dispone la Dirección Regional de
Agricultura, que es un documento oficial refrendado por el Ministerio de Agricultura.
En este cuadro, se puede observar que las áreas se mantienen en un promedio
de 7,400 Ha. bajo riego, las cuales se mantienen en este promedio por la rotación que
hacen los agricultores, debido a que cada 4 ó 5 años tienen que cambiar de sector.
Debido a la calidad del agua.
1.1 CULTIVOS
PRINCIPALES CULTIVOS EN
CANDARAVE:
Alfalfa 6044 HAS
Orégano 641 HAS
Papa 283 HAS
Maíz amiláceo 246 HAS
Porcentaje de los cultivos
instalados:
Alfalfa 83%
Orégano 9%
Papa 4%
Maíz amiláceo 3%
96
1.1.1 CULTIVO DE ALFALFA
Candarave se ha caracterizado por ser una de las primeras zonas
productoras de a l f a l f a , representando e l 83% del área total cultivada
(6,000 Hás.) , disminuyendo considerablemente el rendimiento de
33,698 Kg/Ha a 24,593 kg/Ha. y como consecuencia también el volumen
de producción ha bajado de 212,062 Tn a 152,353.Tn.,esto debido a la
disminución del volumen de agua de riego como consecuencia de la
sobreexplotación ya que este cultivo consume una mayor cantidad de agua,
así como la calidad de la misma.
Cultivo de alfalfa: Periodo 1980-2010
Producción Promedio: 179,318.7 Tn
Área Cultivada Promedio: 6,199.6 Ha.
Rendimiento: 28,582.2 kg/Ha.
1.1.2 CULTIVO DE OREGANO
Las áreas de cultivo de orégano, se incrementaron considerablemente,
siendo un cultivo alternativo para el agricultor de la zona por su alto
rendimiento y utilidad , hasta 1992 el promedio de áreas cultivadas eran de
40 Ha, de 1993 a la fecha las áreas cultivadas se incrementaron en
448.5 Ha; así mismo los rendimientos se incrementaron de 3,457
Kg/Ha. a 4,010 Kg/Ha, el volumen producido hasta 1992 fue de 605 tn
incrementándose a la fecha en 2,441 Tn., los que se han instalado en
nuevas áreas habilitadas. Cultivo Orégano: Periodo 1980-2010
Producción Promedio: 1,706.7 Tn
Área Cultivada Promedio: 285.3 Ha.
Rendimiento: 3,987.3 kg/Ha.
97
1.1.3 CULTIVO DE MAIZ AMILACEO
En cuanto al maíz amiláceo, hasta el año 1993, el promedio del área
sembrada fue de 203.7 Hás. Con un rendimiento promedio de 1575.70 Kgr/Há
y una producción de 877.56 Tm. Incrementándose ligeramente en los
siguientes años hasta el 2004, luego desciende en los últimos años
considerablemente tanto en rendimiento , producción y área instalada, debido
a la reducción de las áreas de cultivo y disminución del volumen de agua
asignada a dicho sector.
1.1.4 CULTIVO DE PAPA
El cultivo de papa en promedio desde 1980 hasta 1992 tenía como
producción 3,715 Tn, con un rendimiento de 12,631 kg/Ha, área cultivada 275
Ha, a partir de 1993 a la fecha el promedio de producción es de 6,649 Tn, el
área instalada con este cultivo es de 391 Ha. con un rendimiento que alcanza
a 16,619 Kg./Há.
98
1.2 PRODUCCION
1.2.1 PRODUCCION DE CARNE
Como se puede observar en las gráficas de la serie histórica la producción de
Carne, está relacionado directamente con la producción de alfalfa, hasta el
año 1992, la producción de carne fue de 480 Tn , a partir de 1993 a
2010 el promedio de producción de carne desciende a 380 tn., siendo la
pérdida en 18 años de 100 Tn., lo que ha obligado al agricultor efectuar sacas
forzadas, como consecuencia se produce la baja de la población ganadera.
Producción de Carne: Periodo 1980-2010
Producción Promedio: 420.7 Tn.
1.1.1 PRODUCCION DE LECHE
De igual manera l a producción de leche también sufrió un descenso
significativo de 5,700 litros entre los años 1980 al 1992 y del 1993 al 2010 el
promedio es de 3,500 litros produciéndose una diferencia de 2,200 litros en la
producción, esto como consecuencia de la baja de producción de la alfalfa, por
lo que los agricultores se han visto obligados a realizar sacas forzadas de su
ganado por falta de alfalfa.
99
Producción de Leche: Periodo 1980-2010
Producción Promedio: 3,752 litros.
1.1.2 CUADRO DE PRODUCCION CANDARAVE
CUADROGENERALDEPRODUCCIONCANDARAVE
PROD. PAPA PROD. MAÍZ CHOCLO PROD. ALFALFA PROD. OREGANP
AÑOS PROD
CARNE
PROD
LECHE
PROD.
(TM)
SUP. REND.
(KG/HA)
PROD.
(TM)
SUP. REND.
(KG/HA)
PROD.
(TM)
SUP.
COS.
(HAS)
REND.
(KG/HA)
PROD.
(TM)
SUP.
COS.
(HAS)
REND.
(KG/HA) COS.
(HAS)
COS.
(HAS)
1980 498 5892 5021 311 14600 1048 31 6300 231214 6331 37000 555 37 3750
1981 575 6296 4817 277 15770 856 30 6366 234729 6319 37800 600 40 3750
1982 587 5940 3744 286 11699.4 665 44 5100 219516 6248 35600 630 42 3750
1983 576 5189 2348 223 9760 441 27 4500 208355 6260 34200 0 0 0
1984 577 5223 3035 215 12895 321 33 5300 218062 6248 35800 620 40 3875
1985 226000
1986 644 5840 4600 298 14036.2 147 28 5340 226070 6320 36800 688 43 4000
1987 517 6733 4281 308 13899 90 18 5000 232848 6279 37084 688 43 4000
1988 253 7045 5714 370 15443 65 14 4643 230693 6152 37499 875 43 5087.3
1989 410 7440 4799 334 14368 68 15 4533 217134 6385 34007 731 43 4250
1990 333 4838 3433 380 9034 68 15 4533 202562 6380 31750 471 43 2738.3
1991 415 5230 2855 207 13792 68 14 4857 199992 6385 31322 852 55 3872.8
1992 382 3195 990 149 6644 594 86 6907 143638 6370 22549 550 57 2412.3
1993 561 2411 2661 217 12263 590 84 7024 178058 6367 27966 1166 80 3643.8
1994 368 3191 4898 350 13994 159700 6384 25016 1892 112 4000
1995 422.8 3022.6 5475 365 15000 80 10 8000 191673 6384 30024 2560 160 4000
1996 383.2 3454.9 7060 390 18103 440 55 8000 188815 6420 29410 2560 160 4000
1997 316.6 3684.3 7666 394 19457 484 60 8067 229465 6419 35748 2885 180 4007
1998 382.5 4386.2 7850 423 18558 466 72 6472 197566 6380 30966 3182 198 4017.8
1999 386 4319 9827 515 19082 494 65 7600 174772 6115 28581 1373 349 3934
2000 399.6 3489.9 9740 544 17904 560 70 8000 167850 5980 28069 1637 488 3355
2001 394.7 4106.1 10476 593 17666 710 92 7717 174421 6004 29051 1943 507 3832
2002 387.2 3512.3 7729 466 16586 704 88 8000 140413 5878 23888 2087 544 3836
2003 389.9 3498.5 5346 371 14410 837 106 7896 121888 5878 20736 2462 632 3896
2004 407.8 3504.9 4452 294 15143 844 110 7673 119901 5878 20398 2524 625 4038
2005 321.75 3367 7556 425 17665 1152 146 7806 124954 5938 19266 2780 649 3988
2006 305.59 3346 7947 458 16855 969 125 7675 129181 6050 19455 2804 651 3990
2007 367.9 3550 8844 467 18940 935 133 7030 126902 6069 20910 2918 665 4390
2008 393.57 3471 4242 263 16129.3 202 29 6965.5 104948 6078 17266.9 3037 691 4395.1
2009 323.48 3914 3710 225 16488.9 354 40 8850 117864 6044 19501 3154 691 4564.4
2010 342.84 4380 4220 283 14911.7 287 40 7175 119696 6044 19804.1 2976 691 4306.8
PROMEDIO 420.72 3752.1 5511.2 346.7 15036.5 501.3 57.9 6666.5 179319 6199.6 28582.2 1706.7 285.3 3789.3
100
1.2 POBLACION
1.2.1 PROYECCION POBLACIONAL CANDARAVE
En cuanto al índice de crecimiento rural este se puede observar la
disminución de la población debido a la migración de la población a la zona
urbana, por la falta de oportunidades en la zona rural por lo que
principalmente los jóvenes prefieren migrar a las capitales de la región en
busca de mejores oportunidades.
1.2.2 DISTRIBUCION DE LA POBLACION URBANA Y RURAL
1.2.3 POBLACION Y TASA DE CRECIEMIENTO
101
1.2.4 CUADRO DE PROYECCION POBLACIONAL DE CANDARAVE
AÑOS CANDARAVE CAIRANI CAMILACA CURIBAYA HUANUARA QUILAHUANI
Año 2000 3563 1538 2130 252 883 1113
Año 2001 3545 1530 2102 248 884 1124
Año 2002 3530 1520 2066 243 885 1134
Año 2003 3511 1509 2027 239 886 1143
Año 2004 3487 1497 1987 234 887 1151
Año 2005 3458 1484 1946 230 888 1157
Año 2006 3425 1468 1903 224 889 1163
Año 2007 3387 1451 1859 219 890 1168
Año 2008 3344 1433 1815 214 891 1173
Año 2009 3300 1415 1770 209 892 1177
Año 2010 3254 1396 1726 204 893 1181
Año 2011 3207 1378 1683 199 894 1185
Año 2012 3158 1359 1640 194 895 1189
Año 2013 3108 1340 1597 189 896 1193
Año 2014 3056 1320 1555 185 897 1197
Año 2015 3001 1301 1514 180 898 1201
102
1.3 CALCULO DE PERDIDAS ECONÓMICAS EN 51 AÑOS EN LA
SUB CUENCA ALTA LOCUMBA (CANDARAVE)
En cuanto a la evaluación de las pérdidas económicas durante los 51 años de
explotación minera y la utilización de las aguas en dicha actividad, estas se han
realizado teniendo en consideración la disminución de la producción y
rendimiento de los principales cultivos de la zona así como las pérdidas de las
áreas de cultivo, los cálculos se han efectuado en el rubro agrícola y pecuario,
en el rubro agrícola las pérdidas se han estimado en S/.670,668,921.00 y en el
área pecuario en S/. 112,153,786.21, siendo la pérdida total durante los 51
años de la explotación minera en la actividad agropecuaria de Candarave, es
de S/.782,822,707.21
1.3.1 CALCULO DE PERDIDAS ECONOMICAS EN LA PODUCCION
AGRICOLA CANDARAVE
NRO. CULTIVOS VARIABLES
1 AJI E. Precio en Chacra N.S. 8.400,00
2 AJO Precio en Chacra N.S. 200.000,00
3 HABA G. VERDE Precio en Chacra N.S. 239.700,00
4 MAIZ AMILACEO Precio en Chacra N.S. 2.407.910,00
5 MAIZ CHOCLO Precio en Chacra N.S. 281.260,00
6 PAPA Precio en Chacra N.S. 3.924.600,00
7 ZAPALLO Precio en Chacra N.S. 88.000,00
8 ALFALFA Precio en Chacra N.S. 28.727.040,00
9 OREGANO Precio en Chacra N.S. 14.701.440,00
INGRESO ANUAL 50.578.350,00
INGRESOS ECONOMICOS EN 51 AÑOS 2.579.495.850,00
PERDIDAS ECONOMICAS EN 51 AÑOS 670.668.921,00
SUPERFICIE AGRICOLA (ha) 7361
Fuente: Anuarios Estadísticos DRA.-Tacna
Información al año 2,010
103
1.3.2 CALCULO DE PERDIDAS ECONOMICAS EN LA PODUCCION
PECUARIA CANDARAVE
ESPECIE VARIABLES
Vacunos Carne Saca (Unidades) 2.530.139,27
Leche Vaca Ord.(Unidades) 4.598.916,00
Ovinos Carne Saca (Unidades) 581.231,28
Caprinos Carne Saca (Unidades) 47.383,60
Alpacas Carne Saca (Unidades) 382.532,72
Fibra A.Esquila (Unidades) 90.090,00
Llamas Carne Saca (Unidades) 227.760,39
INGRESO ANUAL 8.458.053,26
INGRESOS ECONOMICOS EN 51 AÑOS 431.360.716,21
PERDIDAS ECONOMICAS EN 51 AÑOS 112.153.786,21
Fuente: Anuarios Estadísticos DRA.-Tacna
Information al año 2,010
CALCULO DE PERDIDAS ECONOMICAS EN 51 AÑOS
EN SUBCUENCA ALTA LOCUMBA (CANDARAVE)
PERDIDAS ECONOMICAS EN ACTIV. AGRICOLA 670.668.921,00
PERDIDAS ECONOMICAS EN ACTIV. PECUARIA 112.153.786,21
TOTAL PERDIDAS ECONOMICAS EN ACTIV. AGROPECUARIA (NUEVOS SOLES) 782.822.707,21
104
2.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. Las áreas bajo riego se mantienen en un promedio de 7,400 Hás. , esto es
debido a la rotación, ya que la calidad del agua no permite trabajar por más
der 5 años en el mismo sitio, por lo que el agricultor efectúa el traslado de agua
a otros sectores ya que el sector donde trabaja se hace improductiva por la
contaminación debido a la calidad del agua.
2. Los rendimientos y volúmenes de producción de los principales cultivos han
disminuido considerablemente por la disminución de los volúmenes de agua
asignados a la zona debido a la sobreexplotación, la calidad del agua y la
contaminación.
3. La producción de carne ha disminuido de 480 Tn. a 380 Tn. Es decir se redujo
en 100 Tn. lo que representa el 79% de la producción en un periodo de 35
años, de igual manera la producción de leche se redujo de 5,700 litros a 3,500
litros o sea 2,200 litros, lo que representa el 61% de la producción, esto debido
principalmente a la disminución considerable del rendimiento y volumen de
producción de la alfalfa, lo que ha obligado a efectuar una saca forzada del
ganado.
4. La migración de la población rural hacia las capitales de provincia es
significativa debido a la falta de oportunidades en la zona rural, por lo que las
zonas rurales se ven cada vez más despobladas.
5. Las pérdidas económicas en los 51 años de la actividad minera se ha estimado
en S/. 782, 822,707.21, es decir S/. 670, 668,921.00 en el rubro agrícola y 112,
1532,786.21 en el rubro pecuario, como se puede observar en los cuadros de
cálculo de pérdidas económicas en la parte agrícola y pecuaria.
105
CAPITULO V
TRANSPARENCIA, CONTROL Y
MONITOREO DE LOS RECURSOS
HIDRICOS
106
TRANSPARENCIA, CONTROL Y MONITOREO DE LOS
RECURSOS HIDRICOS
1.0 TRANSPARENCIA, CONTROL Y MONITOREO DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS DE TACNA
1.1 INTRODUCCION
En la mesa de concertación instalada para debatir sobre los Recursos Hídricos de
Tacna el día 16-12-2011 se nombraron los subgrupos que deberán analizar,
diagnosticar, y obtener resultados de la oferta y demanda con los que viene contando
la Región Tacna, los cuales deberán ser procesados y concluir en lo siguiente: a) Con
cuánto se cuenta de Recursos Hídricos, b) Cuánto falta para cubrir la demanda, c)
Cómo se debe optimizar el uso de Recursos Hídricos y d) De dónde se deberán
derivar los mismos para afianzarlos y tener una auto sostenibilidad en un horizonte de
corto, mediano y largo plazo.
Ante estas propuestas presentadas se formaron 6 subgrupos dentro de los que se
encuentra el subgrupo “C”, el que deberá analizar, diagnosticar, evaluar y determinar la
TRANSPARENCIA, CONTROL Y MONITOREO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DE
TACNA.
Este subgrupo ha estado conformado por los siguientes miembros:
Ing. Juan Gil Vizcarra ALA Locumba Sama
Ing. José Salinas MPT
Ing. Carlos Sánchez SPCC
Sr. Román Carrillo JUC (Consejero Regional)
Ing. Rafael Cotrina Miranda CIP – Tacna
Una de las primeras acciones fue diseñar un Plan de Trabajo, cuyo contenido fue
recopilar información, analizarla y evaluarla; con estos resultados tener las
conclusiones y recomendaciones que deberán ser expuestas.
Para ejecutar estas acciones se ha tenido que hacer una visita a todas las cuencas
(Locumba, Sama, Tacna y Maure) y ver in situ la oferta y demanda con la que cuenta
la Región Tacna y a quienes benefician estos recursos y su procedencia.
Se ha solicitado información a las entidades que tienen el Control y Monitoreo de las
cuencas tanto superficial y subterránea, además de los operadores de infraestructura
hidráulica, a fin de contar con una información adecuada, consistente y confiable.
107
Para ordenar y desarrollar una gestión óptima en el uso racional de los recursos
hídricos de la Región Tacna, se deberá contar con un adecuado control y monitoreo de
las cuatro cuencas conformantes, asimismo es necesaria la transferencia y
transparencia de la información, por tanto se han visto por conveniente desarrollar el
diagnóstico por cuencas iniciándose con la Cuenca Locumba.
1.2 OBJETIVOS.
Implementar una red de Control y Monitoreo participativo por cada una de las
cuencas que estén a cargo de las Autoridades Locales de Agua tanto de Locumba,
Sama y Tacna, con presencia del Gobierno Regional de Tacna (PET), Gobiernos
Locales y representantes de la Sociedad Civil, para la verificación del
aprovechamiento del recurso por parte de los usuarios agrarios y no agrarios, lo
cual es necesario para el manejo y gestión de las cuencas.
Evaluar la disponibilidad de información hidrometereológica, hidrológica,
hidrogeológica y continua actualización de los mismos teniendo una proyección de
10 a 30 años.
Control y Monitoreo de los caudales de aguas subterráneas y superficial,
explotados para uso poblacional, agrario y no agrario.
Contar con el estudio integral de las cuencas de la Región Tacna, de acuerdo a un
Plan de Ordenamiento Territorial obedeciendo a una zonificación ecológica y
económica.
2.0 TRANSPARENCIA, CONTROL Y MONITOREO DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS DE LOCUMBA
2.1 DIAGNÓSTICO DE LA CUENCA
2.1.1 OFERTA
De acuerdo al esquema presentado por el PET se tiene una cabecera de
cuenca (naciente de la Cuenca Locumba y/o Cuenca Alta) compuesta por los
ríos Huaytire, Livecalani y Japopunco (y/o Humapalca – Mazocruz) tributarios de
la cuenca de la Laguna Suches y el río Callazas en sus nacientes y los ríos
Matazas, Larjanco, además del trasvase de la cuenca del río Tacalaya, hacia el
Callazas, que es contribuyente de la Laguna Aricota, otro contribuyente es el río
Salado y con un aportante principal que constituye el trasvase de la cuenca del
Ancoaque (por medio del túnel Kovire-Cano, túnel Ichicollo –Salado) esta es la
108
oferta en la parte alta de la Laguna Aricota que es reservorio que viene siendo
explotado para generar energía eléctrica con 2 centrales Aricota I y II con un
promedio de 1.5 m3/s siendo un vaso regulador de la parte baja de la cuenca
Locumba; donde se tiene como un contribuyente al Río Ilabaya (que en sus
nacientes es el río Tacalaya); en esta cuenca se tiene además las filtraciones de
los relaves los cuales son 300 l/s que deberían ser utilizados en los pasivos
ambientales de Ite que deberían ser remediados por la SPCC (donde la
contaminación es latente) esta agua son utilizadas informalmente en Pampa
Sitana.
PERIODO FEBRERO DE 2012 : (Q=m /s, CE=mS/cm, pH=Unidades)
TRIBUTARIOS LAGUNA ARICOTA
3
Río
Ilabaya
C.H. Aricota I
C.H. Aricota II
Aricota Yesera
Salado
Río
Río Callazas
Canal Cairani-Huanuara
Canal C
andara
ve-Q
uilahuani
Qda Caracara
ESTACIÓN LIMNIMÉTRICA
ESTACIÓN LIMNIGRÁFICA
LEYENDA
PUNTOS DE CONTROL
CANAL T
ACALAYA
Partidor Marisol
SPCC
Chaullani
Tie
rras N
uevas
Cal
l
Río
aza
s
Contalluni
Q =23.800
CE=0.71
pH=7.10
Filtraciones Esquina Puquina
CAPTACIÓN SPCC
Seco
Río
Huay tire
Río
Hum
apal
ca-M
azoc
ruz Río
Japopunco
Río
Liv
ecal
ani
Q =15.800
CE=0.63
pH=7.36
Q =5.250
CE=0.46
pH=8.14
Q =8.100
CE=0.62
pH=5.81
Q =7.500
CE=0.55
pH=7.48
Q =10.200
CE=0.62
pH=7.47
Q =6.500
CE=0.800
pH=7.40
Q =7.100
CE=0.49
pH=7.52
Cota: 2776.21 m.s.n.m.
Volumen Util: 243.785 Hm3
Laguna Aricota
Q =1.190
CE=0.08
pH=7.33
Q =1.500
CE=0.04
pH=7.65
Q =0.905
CE=0.12
pH=7.27Q =1.130
CE=0.05
pH=7.41
Q =2.160
CE=0.22
pH=7.40
Q =0.420
CE=0.22
pH=7.40
(29-02-2012)
109
Locumba
Camiara
Cinto
MiraveTicapampa
Ite
El Cairo
PERIODO FEBRERO DE 2012 : (Q=m /s, CE=mS/cm, pH=Unidades)3
ESTACIÓN LIMNIMÉTRICA
ESTACIÓN LIMNIGRÁFICA
LEYENDA
PUNTOS DE CONTROL
Q =6.290
CE=0.71
pH=7.97HLM Ticapampa
HLM El Cairo
HLM Puente Viejo
Q =8.850
CE=1.07
pH=7.58
Q =2.056
Q =2.237
CE=1.86
pH=8.18
Q =4.850
CE=1.59
pH=8.07
CE=1.58
pH=7.40
Proyecto bocatoma oconchay
Q =0.819
CE=1.90
pH=8.26
Q =0.020
CE=0.26
pH=7.73
110
2.1.2 DEMANDA
La demanda que se tiene desde cabecera de cuenca en el sector minero
corresponde a la SPCC, la que viene explotando recursos hídricos superficiales
y subterráneos en las nacientes del río Callazas, laguna Suches y Vizcachas
entre otros. El agua que se utiliza en este rubro es de muy buena calidad; que
luego del proceso productivo son depositadas en el reservorio ubicado en la
Quebrada Honda.
Según informe de ALA Locumba sama y el PET, la SPCC tiene autorización
para utilizar aguas superficiales de las siguientes fuentes:
Laguna Suches 300 l/s
Quebrada Tacalaya 146 l/s
Quebrada Honda (Llica) 60 l/s
Las aguas subterráneas su explotación se inició en 1983 en la pampa Huaytire –
Gentilar con un caudal de 438 l/s con los pozos TP-3, TP-5, TP-8 y TP-9A, en
1988 se inicia la explotación en la laguna Vizcachas con un caudal de 340 l/s
producto de la explotación de los pozos VW-1, VW-2, VW-3 y VW-4; en 1994 se
pone en funcionamiento en Huaytire – Gentilar los pozos TP-11 y TP-12, y en
1996 los pozos TP-14 y TP_15 con un caudal promedio de 308 l/s.
El caudal de explotación es de 1086 l/s y es como sigue:
Huaytire – Gentilar 746
Vizcachas 340
De acuerdo a los datos de la ALA Locumba-Sama proporcionados por SPCC, es
de 1592 l/s que adicionando lo de Titijones (Moquegua) de 310 l/s hacen un total
de 1902 l/s para Cuajone y Toquepala.
2.1.2.1 DEMANDA JUNTA DE USUARIOS CANDARAVE
El sub distrito de riego Candarave conecta con 2 sectores de riego Candarave y
Totora; cuya área agrícola total es de 7534 Has. y una superficie bajo riego de
6300 Has. Según el PET el sub distrito tiene una demanda de 5.062 m3/s con un
40% de eficiencia de riego; la oferta es de 4.301 m3/s.
2.1.2.2 GENERACIÓN DE ENERGÍA
El afianzamiento de la laguna Aricota es para generar energía eléctrica y regular
el agua que se debe utilizar en el valle de Locumba.
La potencia efectiva de la Planta generadora Aricota I es de 22.5 MW, con una
producción de energía de 51.360 GW/h, empleándose un volumen de 37.8 MMC
111
(1.2 m3/s) la planta generadora Aricota II trabaja con una potencia efectiva de
12.4 MW, generando 40.681 GW/h con un volumen de 54.33 MMC (1.72 m3/s).
Esta energía se genera principalmente desde las 16:30 a 21:30 hrs. (30.5 MW);
el promedio de generación de EGESUR es de 10 MW, es decir trabaja cal
28,7% de su potencia efectiva.
2.1.2.3 DEMANDA JUNTA DE USUARIOS LOCUMBA
La laguna Aricota como vaso regulador recibe aportes de las cuencas altas y
después de generar energía en Aricota I y II el recurso se utiliza para consumo
humano, uso agrícola y pecuario contando además con los aportes del río
Ilabaya siendo la oferta de 3.328 m3/s. la demanda de agua para un área bajo
riego de 3.290 Has. con una eficiencia de riego del 10% es de 2.987 m3/s.
Los excedentes son del orden de las 369 l/s que se pierden en el mar.
2.1.2.4 DEMANDA PARA USO POBLACIONAL CIUDAD DE ILO
Las aguas turbinadas también son derivadas a Ilo para uso poblacional hasta
150 l/s. desde la Bocatoma en Ite.
2.1.2.5 DEMANDA DE USO DE AGUAS RESIDUALES QUEBRADA HONDA
Las aguas residuales producto de las filtraciones de los reservorios de relaves
en Quebrada Honda (SPCC) en un promedio de 300 l/s deberían ser derivados
a los pasivos ambientales de Ite (Humedales de Ite) para su remediación lo que
hasta el momento la contaminación es latente, esta agua residuales son
ocupadas para uso agrícola en Pampa Sitana donde existen conflictos de
intereses en una irrigación informal donde la ALA Locumba-Sama informa que
estos recursos hídricos que viene utilizando la irrigación no tiene licencia ni
autorización.
2.1.2.6 DEMANDA DE USO MINERO
En la cuenca también se deberá tomar en consideración las aguas que se
derivan a la mina de Cuajone siendo este un recurso hídrico que está en la
Región Tacna y que debería tener reserva para uso exclusivo de la Región;
considerando que el agua es vital y de primer orden para consumo humano, y
que la Región Moquegua tiene su recurso hídrico del reservorio Pasto Grande
como intangible, el Estado no ha tomado cartas en el asunto para que
Moquegua utilice sus propios recursos ya que el agua es parte primordial en el
proceso para el producto final concentrado, siendo el recurso hídrico con un
peso del 60% del valor mineral (¿Moquegua cuánto procesa y cuánto de agua
se lleva de Tacna?).
112
2.1.3 REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN
2.1.3.1 Caudales que se derivan tanto a Toquepala y Cuajone de la Laguna
Suches
2.1.3.2 Caudales de aguas superficiales extraídas por los usuarios agrarios y no
agrarios de Tacalaya y Quebrada Honda Llica.
2.1.3.3 Caudales extraídos de los acuíferos Huaytire y Vizcachas.
2.1.3.4 Niveles de la laguna Suches
2.1.3.5 Información de precipitación, evaporación y temperatura de las
estaciones de la cuenca Locumba del Senamhi, SPCC y PET
2.1.3.6 Control de caudales de EGESUR y niveles de la Laguna Aricota.
2.1.3.7 Control de caudales derivados a Ilo
2.1.3.8 Reporte de los caudales extraídos por las juntas de usuarios de
Candarave y valle de Locumba.
2.1.3.9 Monitoreo efectuado en el área de operaciones de los usuarios agrarios
y no agrarios.
2.1.4 EVALUACIÓN CONCEPTUAL
2.1.4.1 USO DE AGUA Y TRANSPARENCIA
2.1.4.1.1 USO MINERO
De acuerdo a la visita realizada a las diferentes áreas del Complejo Minero
SPCC.
Se ha evaluado que en la zona de Huaytire Gentilar y laguna Suches al igual
que Vizcachas como se opera como una red interconectada se deberá colocar
caudalómetros en las redes de salida de Suches hacia Cuajone y Toquepala.
Además de control con caudalómetros de Tacalaya y Quebrada Honda (Llica)
su ingreso al reservorio Cabeza de vaca.
Se deberá hacer un desagregado de los recursos hídricos utilizados en las
diferentes instalaciones de la mina: tanto para uso poblacional industrial y
minero (operaciones minas, mantenimiento de vías, plantas
concentradoras, canchas de lexiviación, recuperación (reciclado),
evaporación, pérdidas por filtración de relaves y aguas residuales producto
del reservorio de relaves en Quebrada Honda.
Reuso y rebombeo de las aguas residuales de Quebrada Honda para uso
minero
113
2.1.4.1.2 USO AGRICOLA
En el uso agrícola se deberá elaborar un diagnóstico para la optimización
del recurso hídrico tanto en la junta de regantes de Candarave y Locumba
con el cambio de sistema de riego y cambio de cultivos de mayor
rentabilidad, además de mejorar la tecnología para producción agrícola y
ganadera en Candarave. Debiendo capacitar al agricultor y ganadero para
ampliar su frontera agrícola y fomentar la ganadería cuya fama es ganada
a nivel nacional e internacional.
En la zona de Locumba, Ilabaya e Ite se deberá optimizar el uso y
regulación del agua, aguas debajo de la CH-3 proyectada construyendo un
reservorio de regulación multianual para regular las aguas que se pierdan
en el mar; ampliación de la frontera agrícola con cultivos de olivos que son
tolerantes a la cantidad de agua.
2.1.4.1.3 GENERACIÓN DE ENERGÍA
EGESUR deberá de impermeabilizar la Laguna Aricota y regular las aguas
para uso agrícola en la zona de Curibaya cambiando de sistema de riego.
Construcción de la CH Nº 3 para generación de energía.
Afianzamiento de la laguna Aricota con aguas provenientes de trasvase de
Huenque Aguas Calientes y/o del Desaguadero.
2.1.4.1.4 DERIVACIÓN DE RECURSO HÍDRICO A OTRAS CUENCAS
Se deberá transferir las aguas que se derivan a Ilo a la Cuenca de
Locumba para uso agrícola.
Se deberá transferir las aguas que se derivan a Cuajone.
Se deberá elaborar un estudio hidrogeológico de la zona alta de la cuenca
de Locumba (Suches, Huaytire Gentilar-Vizcachas, Salado, Tacalaya,
Quebrada Honda) para cuantificar los recursos hídricos subterráneos
existentes y tener un manejo racional y sostenible del recurso existente en
la zona sin perjudicar las aguas que se derivan a la cuenca alta y baja de
Locumba.
114
3.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. Se recomienda la creación de un organismo de control y monitoreo participativo
liderado por la ANA y con participación del Gobierno Regional, Gobiernos
Locales y Sociedad Civil.
2. Instalar instrumentos de medición en lugares estratégicos para el control de los
usuarios de las cuencas.
3. Informar periódicamente el control y monitoreo en la cuenca de Locumba
4. En función de la información recopilada se recomienda ejecutar el diagnóstico
integral de la cuenca Locumba, de acuerdo al sinceramiento y transparencia de
la información, a fin de optimizar los recursos hídricos para uso agrario y no
agrario. La información recopilada es un insumo necesario e importante para el
manejo y gestión de cuenca.
115
CAPITULO VI
PANEL FOTOGRÁFICO
116
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FOTO 20
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CAPITULO VII
COMPENDIO DE CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
127
COMPENDIO DE CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
DEL PROBLEMA HÍDRICO DE TACNA Y LOS EFECTOS DE SU
EXPLOTACIÓN EN LA MINERIA
1. El déficit hídrico de la región de Tacna de magnitud de -8.631 m3/seg., no se
puede resolver con el abastecimiento hídrico de sus propias cuencas, pues la
totalidad de las aguas que actualmente se aprovechan, sumadas a las que
todavía pueden captarse, no cubren el déficit hídrico referido.
En las jurisdicciones en donde se ubican las cuencas del rio Locumba y del rio
Sama, sus déficits son posibles de resolver a través de programas de
reordenamiento del uso hídrico de sus cuencas y ejecución de obras de
embalsamiento y captación de sus propias cuencas.
En la ciudad y valle de Tacna el problema de déficit hídrico se torna más crítico,
por cuanto no se puede resolver con el abastecimiento hídrico de su propia
cuenca.
2. El déficit hídrico se agudiza más en la región de Tacna por la derivación y
trasvase de importantes recursos hídricos a la región de Moquegua (mina de
Cuajone y ciudad de Ilo), no obstante contar esta región, con suficientes
recursos hídricos.
3. El problema hídrico de la ciudad y valle de Tacna, se debe tratar en forma
integral e interrelacionada a todas las cuencas de la región; por cuanto, la
solución parcial de las otras cuencas, conllevaría a hacer más difícil su solución.
4. Tacna, siendo escaza y deficitaria en recursos hídricos, conforme se reconoce
en la Ordenanza Regional Nº 015-2007-CR/GOB.REG.TACNA, que declara en
emergencia los recursos hídricos de la región de Tacna y en el Decreto
Supremo N°004-2009. AG, que declara agotado los recursos hídricos
superficiales de las cuencas de Caplina, Sama y Locumba y considerando a su
vez que la Región de Moquegua cuenta con suficientes recursos hídricos,
corresponde se gestione ante el ejecutivo:
a) La efectivización del retorno de las aguas que van a la ciudad de Ilo.
128
b) El retorno de las aguas de la circunscripción de Candarave, que se
trasvasan a la mina de Cuajone, y a su vez se reclame al gobierno central, la
participación de los beneficios económicos que le corresponde a Tacna, por
el trasvase y la explotación de dichos recursos naturales conforme a lo
prescrito en el artículo 77 de la Constitución Política del Perú.
5. Considerando la mayor capacidad instalada de la infraestructura hidráulica de
conducción de las líneas de impulsión, derivación y de regulación, con que
cuenta los centros mineros de Cuajone y Toquepala, la explotación minera no
garantiza el uso de los recursos hídricos conforme los caudales otorgados por
las licencias de uso; por lo que, a efectos de garantizar un mejor control del uso
de los recursos hídricos conforme a las licencias de uso, se debe ver la
conveniencia de instalar válvulas dosificadoras o reguladoras en la boca de
salida de cada fuente de extracción.
6. Considerando el grave déficit hídrico de la región de Tacna, hecho que se
reconoce con la ordenanza Nº 015-2007-CR/GOB.REG.TACNA y el Decreto
Supremo N°004-2009. AG, que declaran en emergencia los recursos hídricos de
la región de Tacna y agotado los recursos hídricos superficiales de las cuencas
de Caplina, Sama y Locumba respectivamente; así como, las evidencias
referidas de un mayor uso de recursos hídricos en las minas de Cuajone y
Toquepala que los establecidos en sus respectivas licencias de uso, se hace
necesario la revisión de estas licencias, que permitan establecer su
concordancia y compatibilidad con el actual estado hídrico de la región y la
normatividad vigente.
7. La solución que se propone para resolver y/o revertir el déficit hídrico de la
región, de acuerdo a lo descrito en los puntos anteriores, exige plantear un
esquema base de solución de corto, mediano y largo plazo, conforme la
siguiente secuencia de ejecución escalonada y de ajuste progresivo:
1ERA ETAPA: EN EL CORTO PLAZO
a) Aprovechamiento de todos los recursos hídricos aun disponibles de su
ámbito regional con obras de represamiento y nuevas captaciones y
derivaciones.
b) Reordenamiento del uso de los recursos hídricos con:
La tecnificación del sistema de riego;
Y la optimización del uso hídrico en la explotación minera.
129
c) A la conclusión de esta etapa se evaluará los resultados obtenidos, a fin de
efectuar los ajustes y repriorización de las metas a seguir en la siguiente
etapa.
2DA ETAPA: EN EL MEDIANO PLAZO
De acuerdo a los ajustes que se efectúen en función de los resultados obtenidos
en la etapa anterior, se deberá efectivizar:
a) El retorno de las aguas que se derivan a la ciudad de Ilo de la Región de
Moquegua, y
b) El retorno de las aguas que se derivan a la mina de Cuajone.
c) A la conclusión de esta etapa se evaluará los resultados obtenidos, y se
efectuará los ajustes necesarios para continuar con la siguiente etapa.
3ERA ETAPA: EN EL LARGO PLAZO
En base a los resultados obtenidos en las etapas anteriores, se deberá según el
caso continuar con:
a) El cambio progresivo de la matriz hídrica en la minería con cambio de uso de
las aguas que se derivan a Toquepala y,
b) La derivación de los excedentes hídricos de la cuenca del Titicaca, que se
pierden en Bolivia por el río Desaguadero.
Las acciones concurrentes a efectivizar esta derivación, deberán ser
iniciadas desde un primer momento, por cuanto la solución integral para
resolver en forma sostenible el problema hídrico de Tacna, requiere en
cualquier caso del trasvase de estos recursos.
A fin de hacer viable este trasvase, el proyecto deberá ser concebido como
un proyecto birregional con beneficios por igual para Tacna y Puno.
DE LOS EFECTOS DE LA EXPLOTACION DE LOS
YACIMIENTOS MINEROS DE TOQUEPALA Y CUAJONE
SOBRE LOS RECURSOS HIDRICOS
1. En los años 50 antes de la entrada en operaciones de la mina Toquepala el rio
Callazas tenía nacimiento en la Laguna Suches, lo que demuestra que la
Laguna Suches es parte de la cuenca hídrica del rio Callazas. Asimismo en los
años 70 antes de la entrada en operación de la mina Cuajone en Moquegua, el
130
rio Callazas funcionaba normalmente desde la Laguna Suches pero la planta de
bombeo le restó un caudal aproximado de 300 l/s.
2. La puesta en operación de la mina Cuajone produjo el descenso de la laguna
Suches en por lo menos 3 metros, lo que determinó que se interrumpiera el flujo
del rio Callazas, también produjo que la superficie de la laguna disminuyera,
provocando el secamiento y desaparición de las áreas hidromórficas de la
pampa Huaytire, por la falta de agua de inundación del río Japopunco y de la
laguna y por la disminución del nivel freático del agua subterránea al haberse
generado un gradiente hidráulico hacia la laguna. El bombeo hacia la mina
Cuajone de la laguna Suches y desecamiento del rio Callazas le resto a la
cuenca de este rio 389 l/s aproximadamente adicionales al bombeo de agua
hacia la mina Toquepala.
3. Los pozos de la empresa SPCC TP-5, TP-8, TP-9A y TP-14 ubicados en la
pampa Callazas forman una barrera hidráulica que impide el flujo subterráneo
natural de Norte a Sur, con capacidad de bombeo de 557 l/s para las
operaciones de la mina Toquepala, restándole al rio Callazas un caudal
estimado de 400 a 557 l/s.
4. La sumatoria del volumen o caudal de agua que la empresa SPCC capta de la
cuenca del rio Callazas es de 1,246 l/s de aguas superficiales y aguas
subterráneas.
5. Considerando que la empresa SPCC no permite el libre acceso para el
monitoreo y control de los caudales que capta de las fuentes de aguas
superficiales y subterráneas; se recomienda la instalación de caudalómetros.
que mediante Resolución Ministerial se autorice la instalación de Medidores de
caudal en lugares apropiados para su control por parte de los funcionarios del
Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Junta de Usuarios y Autoridad Local del
Aguas. La Empresa SPCC no debe tener acceso a este control
6. Que la empresa SPCC deje de bombear agua de la Laguna de Suches a la
mina Cuajone; y que se abastezca con recursos hídricos de la región
Moquegua, o bombee agua de mar.
7. Que los pozos TP-5, TP-8, TP-9 A y TP-14 ubicados en la pampa Callazas
dejen de operar, a fin de permitir que de forma natural se restablezca el flujo del
río Callazas, desde sus nacientes.
8. Que la empresa SPCC utilice las fuentes de aguas termales ubicadas en la
base del volcán Tutupaca y que contaminan al río Callazas.
131
DE LOS EFECTOS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES QUE
HA GENERADO LA EXPLOTACION DE LOS RECURSOS
HIDRICOS
1. El análisis de dos indicadores socio demográfico nos ubica en un escenario
desfavorable en la zona por la falta de recursos hídricos, económicos, y de
asistencia tecnológica.
2. La ubicación de un centro de producción minero cercana a la zona no ejerce un
factor de desarrollo económico-social, por el contrario esta zona exhibe los
mayores niveles de pobreza de la región Tacna.
3. Diversificar y ampliar la base de producción sustentable y sostenible
4. Mejorar la calidad de vida de los campesinos que trabajan pequeñas parcelas
de tierra y tierras marginales mediante el desarrollo de estrategias de
subsistencia ecológicamente sensibles.
5. Disminuir el índice de pobreza de la zona
6. Elevar la productividad de la tierra de los campesinos que compiten en el
mercado mediante la confección de proyectos y la promoción de tecnologías de
bajo insumo que disminuyan los costos de producción.
7. Promover la generación de empleos e ingresos mediante el diseño de
tecnologías apropiadas orientadas a actividades de procesamiento de
alimentos, que aumenten el valor agregado de lo que se produce en las
unidades campesinas.
8. Mejorar los ecosistemas de zona alta mediante un programa de forestación
intensivo.
9. Utilizar los impuestos directamente para generar ingresos en las poblaciones
afectadas.
10. Utilizar mecanismos de cambio de impuestos por inversión.
11. Aumentar la cantidad de recurso hídrico necesario para la cuenca.
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DE LA EVOLUCION DE LA AGRICULTURA, POBLACION Y LA
ECONOMIA DE LA ZONA DE CANDARAVE
1. Las áreas bajo riego se mantienen en un promedio de 7,400 Hás. , esto es
debido a la rotación, ya que la calidad del agua no permite trabajar por más
der 5 años en el mismo sitio, por lo que el agricultor efectúa el traslado de agua
a otros sectores ya que el sector donde trabaja se hace improductiva por la
contaminación debido a la calidad del agua.
2. Los rendimientos y volúmenes de producción de los principales cultivos han
disminuido considerablemente debido a la disminución de los volúmenes de
agua asignados a la zona debido a la sobreexplotación, la calidad del agua y la
contaminación.
3. La producción de carne ha disminuido de 480 Tn. a 380 Tn. Es decir se redujo
en 100 Tn. lo que representa el 79% de la producción en un periodo de 35
años, de igual manera la producción de leche se redujo de 5,700 litros a 3,500
litros o sea 2,200 litros, lo que representa el 61% de la producción, esto debido
principalmente a la disminución considerable del rendimiento y volumen de
producción de la alfalfa, lo que ha obligado a efectuar una saca forzada del
ganado.
4. La migración de la población rural hacia las capitales de provincia es
significativa debido a la falta de oportunidades en la zona rural, por lo que las
zonas rurales se ven cada vez más despobladas.
5. Las pérdidas económicas en los 51 años de la actividad minera se ha estimado
en S/. 782,822,707.21, S/. 670,668,921.00 en el rubro agrícola y
112,1532,786.21 en el rubro pecuario.
DE LA TRANSPARENCIA, CONTROL Y MONITOREO DE LOS
RECURSOS HIDRICOS
1. Se recomienda la creación de un organismo de control y monitoreo participativo
liderado por la ANA y con participación del Gobierno Regional, Gobiernos
Locales y Sociedad Civil.
2. Instalar instrumentos de medición en lugares estratégicos para el control de los
usuarios de las cuencas.
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3. Informar periódicamente el control y monitoreo en la cuenca de Locumba
4. En función de la información recopilada se recomienda ejecutar el diagnóstico
integral de la cuenca Locumba, de acuerdo al sinceramiento y transparencia de
la información, a fin de optimizar los recursos hídricos para uso agrario y no
agrario. La información recopilada es un insumo necesario e importante para el
manejo y gestión de cuenca.
