Lectura ideológica del discurso del diario La Nación sobre la ampliación del derecho al voto en 1912, 1947 y 2012. La desconfianza en lo político del liberalismo-conservador argentino

7/30/2019 Lectura ideolgica del discurso del diario La Nacin sobre la ampliacin del derecho al voto en 1912, 1947 y 2012.

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Universidad Nacional de Rosario

Facultad de Ciencia Poltica y RRII

Escuela de Comunicacin Social

Lectura ideolgica del discurso del diario La Nacin sobre la

ampliacin del derecho al voto en 1912, 1947 y 2012

La desconfianza en lo poltico del liberalismo-conservador argentino

Autora: Mara del Rosario Morelli

Directora: Lic. Silvina Caleri

Tesina de grado

Licenciatura en Comunicacin Social

Rosario

2013


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II

A la gente querida que me

rodea, por acompaarme y

apoyarme a lo largo de todo

mi camino universitario.


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III

Hoja de evaluacin

MORELLI, Mara del Rosario. Legajo: M-2116/4

Lectura ideolgica del discurso del diario La Nacin sobre la ampliacin del derecho al

voto en 1912, 1947 y 2012. La desconfianza en lo poltico del liberalismo-conservador

argentino. Directora: Caleri, Silvina.

Tesina de Grado presentada a la Escuela de Comunicacin Social de la Facultad de Ciencia

Poltica y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario como parte de

los requisitos necesarios para la obtencin del ttulo de Licenciatura en Comunicacin Social.

Rosario, 2013.


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IV

Resumen

MORELLI, Mara del Rosario. Lectura ideolgica del discurso del diario La Nacin sobre la

ampliacin del derecho al voto en 1912, 1947 y 2012. La desconfianza en lo poltico del

liberalismo-conservador argentino.

Directora: Lic. Silvina Caleri. Rosario: Escuela de Comunicacin Social, Universidad

Nacional de Rosario, 2013. Tesina.

El objetivo primordial de la presente investigacin es dar cuenta de la mirada del diario La

Nacin sobre los procesos de ampliacin del derecho al voto de 1912, 1947 y 2012, en tanto

espacio de expresin de intelectuales orgnicos del liberalismo conservador de la Argentina.

Partiendo de la hiptesis de que dicho sector ha sostenido histricamente una postura

opositora frente a la expansin de la participacin democrtica, se pretende responder las

siguientes preguntas: Cmo se ha posicionado La Nacin frente a las reformas electorales en

cada uno de estos momentos histricos? Cules son las huellas de las condiciones sociales de

su produccin en las que se detecta su posicionamiento? Existe una continuidad en su

discurso y conceptualizaciones a lo largo de las tres etapas?

Para ello, se analizan las condiciones de produccin en cada etapa puesta a consideracin,

para luego efectuar una lectura ideolgica de la serie visual lingstica de notas y editoriales

seleccionadas. Finalmente, se realiza una lectura transversal de los tres perodos para as

rastrear continuidades y rupturas en el discurso de La Nacin.


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V

ndice general

Introduccin ........................................................................................................................... 1

El corpus ................................................................................................................................ 5

Sobre La Nacin ................................................................................................................ 5

El quin, qu ypara quin del diario ................................................................................ 6

Captulo I: Ley Senz Pea.................................................................................................... 7

I.1 Condiciones de produccin .......................................................................................... 8

I.2 Lectura ideolgica de la serie visual lingstica ......................................................... 12

Cuadro Etapa 1: Subjetivemas valorativos por tema ....................................................... 21

Captulo II: Ley de Voto Femenino ..................................................................................... 23

II.1 Condiciones de produccin ....................................................................................... 24

II.2 Lectura ideolgica de la serie visual lingstica ....................................................... 27


Captulo III: Ley de Voto Joven .......................................................................................... 36

III.1 Condiciones de produccin...................................................................................... 37

III.2 Lectura ideolgica de la serie visual lingstica ...................................................... 38


Captulo IV: La desconfianza en lopoltico ........................................................................ 48

IV.1 Componentes republicano, liberal y democrtico ................................................... 49

IV.2 El debate y lo racional en la poltica ....................................................................... 52

IV.3 La calidaddel votante ............................................................................................. 56

Reflexiones finales .............................................................................................................. 59

Referencias bibliogrficas ................................................................................................... 62


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En poltica nada es ms realista que las

disputas de palabras. Colocar una palabra por

otra es cambiar la visin del mundo social, y

por lo tanto, contribuir a transformarlo.

P. Bourdieu (1982). Qu significa hablar?

Introduccin

Los diferentes procesos de ampliacin de derechos que ha atravesado la Argentina han

conllevado en cada ocasin un intenso debate social entre sectores progresistas y

conservadores. El derecho al voto no ha sido la excepcin, ms si se considera que gracias a l

los ciudadanos pueden expresar su postura poltica en la eleccin de sus representantes.

En el pas la ampliacin del electorado tuvo tres episodios donde esta disputa se vioreflejada. En 1912, con la sancin de la Ley Senz Pea, el voto se convirti en secreto,

obligatorio y universal para todos los hombres mayores de 18 aos. El cambio afect no

solo al nmero de votantes sino tambin a la forma de elegir, lo que implic un fuerte debate

entre los sectores polticos y econmicos que se vean beneficiados con la modalidad electoral

anterior y los que impulsaban las diferentes modificaciones.

En 1947, bajo el primer gobierno de Juan Domingo Pern, se aprob el voto femenino,

dotando de efectiva universalidad al electorado. En esa ocasin tambin hubo resistencia porparte de diferentes grupos de poder, que miraban con recelo tanto a la medida como al

presidente de turno, cuya gestin vena realizando una ampliacin generalizada de derechos.

Finalmente, en 2012 se sancion la ley 26.774 que habilit el voto optativo para los

jvenes de entre 16 y 18 aos. Al igual que en las otras dos oportunidades, se produjo un

intenso debate social entre sectores progresistas y conservadores. La discusin lleg, incluso,

al interior de los partidos polticos, donde las juventudes que los conforman se manifestaron

contra la oposicin de algunos de sus lderes.

Los medios masivos de comunicacin fueron actores fundamentales del debate en estos

tres momentos histricos, argumentado a favor o en contra segn sus convicciones

ideolgicas y sus intereses polticos y econmicos. En este punto es relevante nombrar la

produccin realizada por Fernando Rodeles: Diario La Nacin, su representacin de la crisis

de 2001, glosada por polticos y periodistas (Rodeles, 2008). En dicho trabajo, el autor

entiende a los diarios como actores polticos que afectan la toma de decisiones del sistema

poltico.


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El peridico La Nacin, uno de los de mayor antigedad y tirada del pas, ha sido uno de

los protagonistas de la discusin dada en cada ampliacin del electorado. Ricardo Sidicaro ha

sealado que en tanto Argentina careci (...) de un partido poltico, club intelectual o crculo

de reflexin que asumiera la sistematizacin y difusin en gran escala de las ideas liberal-conservadoras, el rol de La Nacin fue fundamental para cubrir esa tarea (Sidicaro, 1993:520

y 521).

En este punto resulta pertinente retomar el concepto de intelectual orgnico de Antonio

Gramsci, quien plantea que un grupo social que surge sobre la base original de una funcin

esencial en el mundo de la produccin econmica, establece junto a l, orgnicamente, uno o

ms tipos de intelectuales que le dan homogeneidad no slo en el campo econmico, sino

tambin en el social y el poltico (Gramsci, 1967:21). Para este terico marxista, los

intelectuales son personas especializadas en la elaboracin conceptual y filosfica (...),

representantes de las clases sociales en el ejercicio de las funciones de la hegemona social y

de gobierno poltico (Portantiero, 1987:118).

Dentro del pensamiento gramsciano, la hegemona es la direccin moral e intelectual de

una clase fundamental sobre clases subalternas (Gramsci, 1968:72). Los intelectuales

orgnicos, pues, tienen la capacidad de otorgar a las clases que dirigen la conciencia de su

propia funcin en los campos econmico, social y poltico (Portantiero, 1987:119).

A partir de esta mirada, en el presente trabajo se entiende a La Nacin como espacio de

expresin de intelectuales orgnicos del sector liberal-conservador argentino, contribuyendo

a la consolidacin de su visin. El diario opera como una instancia de articulacin de

hegemona a partir de la sistematizacin y difusin de las ideas sostenidas por y para dicho

grupo, perteneciente a una clase social alta1 que a su vez disputa el lugar de clase dirigente de

la sociedad.

El objetivo de la investigacin es dar cuenta de la mirada del diario La Nacin sobre los

procesos de ampliacin del derecho al voto de 1912, 1947 y 2012, en tanto espacio de

expresin de intelectuales orgnicos del liberalismo conservador de la Argentina.

Partiendo de la hiptesis de que dicho sector ha sostenido histricamente una postura

opositora frente a la expansin de la participacin democrtica, se pretende responder las

siguientes preguntas: Cmo se ha posicionado La Nacin frente a las reformas electorales en

cada uno de estos momentos histricos? Cules son las huellas de las condiciones sociales de

1La utilizacin del trmino clase social alta no implica una conceptualizacin terica especfica, sino una caracterizacin general entrminos socio-econmicos.


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su produccin en las que se detecta su posicionamiento? Existe una continuidad en su

discurso y conceptualizaciones a lo largo de las tres etapas?

Para analizar el objeto de estudio planteado, la investigacin se basa en la Teora de los

Discursos Sociales, focalizando principalmente en los aportes de Eliseo Vern. El abordajetiene en cuenta, adems, los postulados de la Teora de la Enunciacin. La estrategia

metodolgica utilizada para la realizacin de este trabajo ha sido, pues, el anlisis de discurso.

La investigacin se inscribe en el paradigma cualitativo y ser de carcter exploratorio.

Dentro del marco de la Teora de los Discursos Sociales, se entiende al discurso como un

sistema de operaciones discursivas que define el nivel de lectura de la produccin de un

paquete textual determinado. Todo discurso es el lugar de encuentro de dos conjuntos de

relaciones, las que hacen a la produccin y las que hacen al reconocimiento, siendo la

circulacin la puesta en relacin de estos dos conjuntos de relaciones (Vern, 1987).

Las relaciones de los discursos con sus condiciones de produccin y con sus condiciones

de reconocimiento deben poder ser representadas en forma sistemtica. Para ello, deben

tenerse en consideracin reglas de generacin y reglas de lectura. En el primer caso se habla

degramticas de produccin, y en el segundo, degramticas de reconocimiento.

El hecho de que estos dos polos de la produccin discursiva jams coinciden

exactamente permite a esta investigacin comprender que el anlisis que se realiza tiene una

visin limitada, ya que se focaliza en el mbito de produccin.

Toda produccin de sentido tiene una manifestacin material. Esta materialidad del sentido

define el punto de partida necesario de todo estudio emprico de la produccin de sentido. En

el caso de este trabajo, la materialidad consiste en los diarios consultados. De todos modos,

cualquiera que fuere el soporte material, lo que se llama discurso es, justamente, una

configuracin espacio-temporal de sentido (Vern, 1987:126 y 127).

A su vez, en un conjunto discursivo hay acciones, luchas, sometimiento y pactos. Los

discursos no slo traducen los conflictos o los sistemas de dominacin, sino que son tambin

aquello por lo que, y por medio de lo cual, se lucha. En este sentido, el anlisis de los mismos

cobra una gran importancia social, y es lo que motiva al presente escrito.

Con este fin, se trabaja desde el punto de vista del anlisis ideolgico, definido como la

bsqueda de aquellas categoras semnticas a travs de las cuales la informacin socialmente

relevante es "construida en la comunicacin social. El anlisis es ideolgicamente

significativo cuando las estructuras de significacin descritas puedan ser vinculadas con los

procesos de conflicto a nivel de la sociedad global (Vern, 1971:7).


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En Ideologa y comunicacin de masas: la semantizacin de la violencia poltica (1971),

Vern considera que la lectura ideolgica consiste en descubrir la organizacin implcita o no

manifiesta de los mensajes. Este tipo de lectura es fundamental en el campo de la

comunicacin, donde todo el tiempo se estn estudiando sistemas de significacin sociales. Elanlisis de lo ideolgico en los discursos es, en definitiva, el anlisis de las huellas de las

condiciones sociales de su produccin.

Para relevar estas huellas, se tienen en cuenta los aportes de la Teora de la Enunciacin.

mile Benveniste, uno de sus principales exponentes, define la enunciacin como el poner a

funcionar la lengua por un acto individual de utilizacin (Benveniste, 1976:83). La

manifestacin de la enunciacin es el discurso.

Dentro de esta teora, en el presente estudio se retoma la categora de subjetivemas

propuesta por Andrena Adelstein en Enunciacin y crnica periodstica (1996). Esta autora

define a los subjetivemas como aquellas unidades lxicas (sustantivos, adjetivos, verbos y

adverbios, fundamentalmente) que en un discurso particular manifiestan subjetividad, es

decir, informan acerca de una evaluacin (valorativa o afectiva) del enunciador (Adelstein,

1996:31). Esta categora de anlisis permite observar las huellas de las condiciones sociales

de produccin en los artculos escogidos.

En esta investigacin se analizan las condiciones de produccin en cada etapa, para luego

efectuar una lectura ideolgica de la serie visual lingstica del material. Finalmente, se

realiza una lectura transversal de los tres perodos para as rastrear continuidades y rupturas en

el discurso de La Nacin.


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El corpus

Para el presente trabajo se toman como corpus emprico artculos del diario La Nacin

publicados en perodos de debate social y parlamentario sobre la ampliacin del derecho al

voto en Argentina. Los mismos abarcan de mayo de 1911 a febrero de 1912; de julio de 1945

a septiembre de 1947; y de agosto de 2012 a enero de 2013.

El material de la primera y segunda etapa fue obtenido en el archivo de Microfilms de la

Biblioteca del Congreso de la Nacin Argentina, ubicada en la Ciudad Autnoma de Buenos

Aires. Para su recoleccin, se trabaj tres jornadas con los microfilms preseleccionando notas

y editoriales pertinentes. Por su parte, los elementos pertenecientes al tercer momento fueron

revisados y adquiridos en el sitio web del diario www.lanacion.com.ar y en la Hemeroteca de

la Biblioteca Argentina de Rosario.

Luego de esta primera recopilacin, se realiz una lectura detenida de lo recolectado,

clasificndolo en un registro hemerogrfico, en el cual constaba la fecha del material, la

seccin, y principales ejes temticos tratados. Tras efectuar este ordenamiento, se decidi la

seleccin definitiva, en la que se priorizaron los textos de la seccin editorial debido a que,

como indica Rodeles, las editoriales siempre se destinan a fijar la posicin del diario sobre

diferentes temas de la actualidad (Rodeles, 2008:12).

Sobre La Nacin

El diario La Nacin fue fundado el 4 de enero de 1870 por Bartolom Mitre. Este

periodista, poltico, militar e historiador decidi a los 48 aos de edad dedicarse de lleno a la

prensa. El peridico se cre con el apoyo monetario de otros siete inversores, pero para 1879

se acord terminar la sociedad y la empresa pas a estar en su totalidad en manos del general

Mitre. Tres aos despus de su muerte, en 1909, los herederos constituyeron una sociedad

annima. Desde ese momento, La Nacin S.A. ha ido pasando de generacin en generacinentre los descendientes de su fundador.

Octavio Hornos Paz resea los inicios del diario, el cual fue creado sobre la base de uno

anterior llamado Nacin Argentina. El periodista indica que el propio Mitre seal la

diferencia que exista entre ambos rganos: mientras el predecesor haba sido un puesto de

combate, el nuevo medio vena a ser una tribuna de doctrina, sostenida en los principios

concretos de la Constitucin Nacional de 1853-1860.

En esos aos se dio una proliferacin creciente de publicaciones escritas peridicas. Alrespecto, Hilda Sbato seala que tener un diario se converta pues en una necesidad ya no


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solo para los dirigentes -o aspirantes a dirigentes- polticos, sino para cualquier grupo que

quisiera tener una presencia pblica, presionar por sus intereses, defender sus posiciones

(Sbato, 1989:19).

Para Hornos Paz, la forma periodstica de La Nacin constituye tambin su doctrina. Alrespecto desarrolla: Su estilo fue siempre el doctrinario, el que difunde la informacin

comprobada, el que en la columna editorial usa la prosa argumentativa, tanto en la crtica

como en el elogio (Hornos Paz).

Por su parte, Rodeles detalla las caractersticas del perfil de su lector (Rodeles, 2008:28):

El 56% son hombres.

El 41% tiene entre 25 y 44 aos

El 39% tiene estudios de grados y/o postgrados completos

El 56% pertenece al segmento medio / medio alto.

El quin, quy para quindel diario

En La poltica mirada desde arriba: las ideas del diario La Nacin (1909-1989) (1993),

Ricardo Sidicaro analiza la mirada editorial de La Nacin a lo largo de diferentes perodos

histricos. En las conclusiones del libro, define quin escribe, qu escribe y para quin se

escribe el discurso editorial del diario. Sus aportes, a continuacin mencionados, consolidan la

definicin del peridico como espacio de expresin de intelectuales orgnicos del liberalismo

conservador argentino, y resultan tiles para tener en cuenta a la hora de realizar el anlisis.

En relacin al quin, Sidicaro explica que, si bien no ha tenido un autor fijo y ha ido

presentando diferentes posiciones, la columna editorial permiti construir una suerte de

intelectual colectivo, cuyas ideas han sido eficaces por la heterogeneidad de sus escritores,

y no a pesar de ella (Sidicaro, 1993:520).

Con respecto al qu, el autor seala que las preocupaciones de las editoriales del peridico

referidas al problema poltico se basaban en una cuestin central: cmo deba ser el orden

social y poltico por constituir. En este sentido, el anlisis de procesos de ampliacin del

derecho al voto permite dar cuenta de cmo pens La Nacin este orden social y poltico en

las etapas en estudio.

Finalmente, en cuanto alpara quin, los actores interpelados desde la tribuna de doctrina

han sido aquellos que se ubican en las estructuras de poder social, poltico o econmico. No

necesariamente esos sujetos ocupaban posiciones en las cumbres, pero tenan, o se supona

que as era, capacidad de intervencin en los procesos de toma de decisiones. A ellos el diario

les explicaba cul era la mejor manera de plantear y resolver los problemas del pas(Sidicaro, 1993:524).


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I

Etapa 1: Ley Senz Pea


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I.1 Condiciones de produccin

Como se indic en la Introduccin, este trabajo entiende al discurso como el lugar de

encuentro de dos conjuntos de relaciones, las que hacen a la produccin y las que hacen al

reconocimiento. En este punto, se describirn las condiciones productivas del discursomaterializado en los artculos seleccionados del diario La Nacin. Lo que se pretende es dar

cuenta del contexto poltico, econmico y social al momento de realizar estas publicaciones,

teniendo en cuenta que entre las condiciones productivas de un discurso hay siempre otros

discursos (Vern, 1987:129).

El 12 de octubre de 1910 Roque Senz Pea asumi la presidencia de la Argentina. Este

abogado lleg al poder en el marco de una disputa existente al interior de la clase dirigenteentre dos lderes de trayectoria: Julio A. Roca y Carlos Pellegrini. El rgimen poltico que

haba sido instaurado en 1880 estaba resquebrajndose de la mano del ascenso de nuevas

fuerzas opositoras que inquietaban a la elite gobernante.

Luis Alberto Romero explica cmo funcionaba en ese momento el acceso a la dirigencia:

En la cspide del sistema poltico, la seleccin del personal pasaba por los acuerdos

entre el presidente, los gobernadores y otros notables de prestigio reconocido. En los

niveles ms bajos, la competencia se daba entre caudillos electorales (). El sistema -

estigmatizado luego por la oposicin poltica- descansaba sobre una escasa voluntad

general de participacin en las elecciones (Romero, 2007:26).

El sistema poltico que haba diseado este grupo de notables conservadores encontr

resistencia en los nuevos sectores polticos que nacan sobre finales del siglo XIX. Los

radicales, los socialistas y los anarquistas actuaban como portavoces de la cuestin social y la

cuestin poltica en el pas.

Lo econmico no constitua una preocupacin para la oligarqua que diriga la Argentina,

debido a un contexto de consolidacin y crecimiento en el papel de granero del mundo. Lo

que s les preocupaba era, justamente, estos emergentes polticos y sociales. Ricardo Falcn

ha indicado que entre 1902 y 1910 tuvo lugar el perodo de mayor agitacin social de la

historia argentina contempornea (Falcn, 1989:365). El orden conservador entenda que

estos aspectos comenzaban a requerir, como mnimo, algunos reajustes.

En este marco, al interior del Partido Autonomista Nacional (PAN), partido del gobierno,

aparecan disidencias a la hora de lidiar con estos nuevos grupos. Preocupaba en particular la

naciente UCR, que sostena la abstencin electoral y produca levantamientos contra el


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rgimen. Mientras que Roca lideraba el sector ms duro, que propona desconocer estos

nuevos actores, manteniendo los privilegios que haban construido, otra faccin identificada

con Pellegrini se inclinaba por una reforma que lograra incluir las nuevas manifestaciones.

En la antesala a las elecciones de 1910, el presidente Figueroa Alcorta, cercano a Pellegriniy decidido a desmantelar el aparato de Roca, foment la candidatura de Roque Senz Pea.

Natalio Botana explica al respecto:

El movimiento gestado para impulsar su candidatura, la Unin Nacional, no difera,

en rigor, del viejo Partido Autonomista Nacional: ambos fueron un vehculo eficaz para

vincular oligarquas. Pero, mientras el PAN manipul una ideologa concordante con la

estructura poltica que lo sostena, la Unin Nacional reorient de manera fundamental

su mensaje ideolgico y contradijo la realidad de los mecanismos de designacin

manipulados por sus dirigentes, con el proyecto de renovacin de la poltica argentina

proclamado por Senz Pea (Botana, 1985:238).

Es en este contexto en el que asumi la presidencia Senz Pea, y es ese el marco en el que

debe ser entendida la reforma poltica que encarara durante su gobierno.

La Ley Senz Pea () no es resultado del azar histrico, ni de la decisin

voluntaria de una clase dirigente unificada, que conscientemente resuelve ceder el poder

poltico a los grupos y partidos que anteriormente la impugnaban. La reforma poltica

de 1912 es consecuencia de una serie de circunstancias histricas (Botana, 1985:232).

Con un quiebre sin retorno en el PAN, con las contradicciones cada vez ms evidentes

entre lo que promulgaba la Constitucin y lo que eran las prcticas polticas corrientes, y con

el nacimiento y fortalecimiento de los nuevos partidos polticos modernos, la reforma se

tornaba inminente.

En el clima del Centenario, por lo tanto, el centro de preocupacin del intelectual y de los

hombres pblicos era el problema poltico. Dentro de estas preocupaciones, el rgimen

electoral era un tema que movilizaba a los tericos de la poca, que se dedicaron a producir

numerosos estudios sobre la temtica.

Por otro lado, la UCR se consolidaba como principal fuerza opositora. El gobierno,

percibiendo el panorama, decidi acordar con Hiplito Yrigoyen, lder del partido, el ingreso

del radicalismo a la legalidad para alejarlos as de su impronta revolucionaria. Esta

incorporacin tuvo como eje principal la reforma del rgimen electoral. Esta medida se

inscribe en lo que se ha llamado el reformismo oligrquico.

Senz Pea haba observado en Europa las ventajas que haba trado a lassociedades modernas la ampliacin del sufragio y la modernizacin de las leyes


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electorales. (...) Una de las mayores preocupaciones de la elite era quitar la protesta de

las calles y en la medida de lo posible volcarla en el parlamento y en el sistema poltico.

Para ello se haca necesario dar cabida al principal partido opositor, el radicalismo, pero

tambin al moderado Partido Socialista. De esa manera se fracturara el movimientoobrero y se debilitara al gran enemigo que la oligarqua en el poder visualizaba como el

ms peligroso: el anarquismo (Pigna, 2006:20).

El politlogo Alain Rouqui se expresa en este mismo sentido:

Se est lejos del suicidio poltico de la oligarqua. Soltaba lastre, por cierto, pero

solamente a nivel poltico, para acrecentar su podero social. (...) El radicalismo, sin

proyecto econmico de recambio, solo se propona democratizar la prosperidad

resultante del sistema agroexportador. No amenazaba pues a los detentadores del poder

econmico -salvo en aspectos secundarios-, ni al equilibrio social que muy por el

contrario reforzaba (Rouqui, A., Poder militar y sociedad poltica en Argentina,

Buenos Aires, Emec, 1981 en Pigna, 2006:26 y 27).

La reforma tuvo dos etapas: una primera destinada al ordenamiento del padrn y una

segunda donde se debatieron modificaciones al rgimen electoral. En concreto, los cambios

introducidos eran los siguientes: sufragio secreto y obligatorio, padrn segn enrolamiento

militar obligatorio, y representacin de las mayoras y minoras de acuerdo a la proporcin de

dos a uno, formato conocido como lista incompleta.

Explica Romero al respecto de este ltimo punto:

Quienes disearon el proyecto estaban absolutamente convencidos de que los

partidos que representaran los intereses tradicionales ganaran sin problema las

mayoras, y que la representacin minoritaria quedara para los nuevos partidos -sobre

todo la UCR y quizs el Partido Socialista-, que de ese modo quedaran incorporados y

compartiran las responsabilidades (Romero, 2007:35 y 36).

Como se mencion antes, es importante aclarar que el proceso que se iniciaba en Argentina

no era un hecho aislado, sino que en Europa y en Amrica del Sur venan sucedindose

reformas similares desde el ltimo cuarto del siglo XIX.

La democracia de sufragio universal comenz a imponerse como el punto de

llegada inexorable de los debates acerca de la ciudadana poltica moderna y de los

mecanismos de representacin de la soberana popular que haban surgido en Europa

con la Revolucin Francesa y que haban germinado en suelo americano con las guerras

de independencia. Impuesta tempranamente en los Estados Unidos, la ecuacin unhombreun voto fue adoptada paulatinamente por los principales estados europeos en


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las ltimas dcadas del siglo XIX y por las naciones latinoamericanas a partir de las

primeras del siglo XX, con tiempos y ritmos diferenciados (Tato, 2005:129).

La llamada Ley Senz Pea fue aprobada en febrero de 1912. Su primera aplicacin fue en

ese mismo ao, donde los resultados mostraron a la elite gobernante que sus convicciones nohaban sido tan acertadas, y que la UCR, ganando en Capital Federal y Santa Fe, era ms

fuerte en las urnas que lo que ellos haban estimado. As se preparaba el escenario para el

cambio de un rgimen poltico que haba durado 32 aos y se inauguraba la era de la poltica

de masas.

En lo que se refiere a la situacin dirigencial del diario La Nacin, a principios del siglo

XX Bartolom Mitre se alejaba de la accin poltica y de la direccin de la publicacin que

haba gestado. Su hijo, Emilio Mitre, pas a ser entonces el director, y junto a una parte de los

seguidores de su padre crearon el Partido Republicano. El matutino serva de vitrina para el

nuevo actor poltico que mostraba al ingeniero Mitre como una figura presidenciable.

Sidicaro indica: Partido de la moralizacin de las prcticas electorales (...), con su accin

y su prdica, Emilio Mitre contribuy al desarrollo de las ideas renovadoras que luego daran

lugar a la reforma identificada con el nombre de Roque Senz Pea (Sidicaro, 1993:19).

Al fallecer Emilio en mayo de 1909, Luis Mitre asumi la direccin de La Nacin

introduciendo un cambio importante en el estilo del diario: ya no estara asociado

directamente a un partido poltico. Si bien esta premisa estaba presente desde la fundacin del

peridico, hasta el momento no haba sido puesta en prctica.

La Nacin ya no sera un rgano de partido; se empeara en convertirse en 'tribuna de

doctrina' de la clase dirigente argentina; a ella le prestara su voz, pero tambin le hablara

(Sidicaro, 1993:19).

Dentro de las divisiones existentes entre la elite gobernante, el diario se ubicaba

ideolgicamente junto a los ms progresistas y optimistas que consideraban que la cuestin

social que emerga con fuerza en esos aos poda resolverse a travs de mecanismos

democrticos modernos. As, rechazaba las medidas represivas y violentas de los

conservadores ante los conflictos, y confiaba en el progreso de la institucionalizacin

democrtica.


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I.2 Lectura ideolgica de la serie visual lingstica

En el marco de la Teora de los Discursos Sociales, Eliseo Vern define a lo ideolgico

como el sistema de relaciones de un discurso con sus condiciones de produccin, cuando

stas ponen en juego mecanismos de base del funcionamiento de una sociedad. El anlisis delo-ideolgico-en-los-discursos es, pues, el anlisis de las huellas, en los discursos, de las

condiciones sociales de su produccin (Vern, 1987:134).

Estas huellas aparecen cuando la relacin entre una propiedad significante y sus

condiciones se establece (Vern, 1987:129). La gramtica es, justamente, quien pone en

relacin estos elementos.

Este trabajo se ubica desde el punto de vista del anlisis ideolgico, definido por la

bsqueda de las categoras semnticas en trminos de las cuales es construida en lacomunicacin social, la informacin socialmente relevante (Vern, 1971:7).

El proceso de semantizacin al cual Vern hace referencia es el resultado la realizacin de

dos operaciones por parte del emisor del mensaje: seleccin y combinacin. El mtodo para

esta lectura ideolgica implica, por lo tanto, describir las operaciones de combinacin y

seleccin efectuadas (Vern, 1971:8).

En este anlisis ideolgico de la serie visual lingstica del discurso de La Nacin interesa

ver la postura tomada ante los procesos de ampliacin del derecho al voto, y las valoraciones

realizadas sobre ellos. Como la teora de los discursos sociales evala los instrumentos y los

conceptos de las diversas teoras lingsticas en funcin de su eficacia y su productividad

(Vern, 1987:217), a los fines de esta investigacin se tomar la nocin de subjetivema,

perteneciente a la Teora de la Enunciacin, para la descripcin de estas operaciones.

Dado que los subjetivemas son unidades lxicas que comprometen la subjetividad del

enunciador, resultan apropiados para este trabajo. Siguiendo la lnea de investigacin

propuesta por Kerbrat-Orecchioni, la subjetividad de las unidades lxicas descansan sobre dos

rasgos semnticos: el afectivo y el evaluativo. El primero pone en juego la reaccin emocional

del sujeto hablante en relacin con el objeto denotado en su enunciacin, mientras que el

segundo pone en funcionamiento el sistema de valores y de modalizadores con los que

dispone el sujeto (Kerbrat-Orecchioni, 1986:111 a 113).

Retomando esta categorizacin, Adelstein traduce estos dos rasgos semnticos en ejes:

gustar/no gustar y bueno/malo. (Adelstein, 1996:32) Para describir las operaciones de

seleccin y combinacin, se relevar en el discurso del diario la valoracin bueno/malo sobre

aspectos del proceso de reforma electoral y del orden social y poltico que vayan apareciendo.


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13

A continuacin se transcriben fragmentos de distintas notas publicadas en La Nacin,

interpretando los argumentos esgrimidos en base a qu se dice y qu no se dice, y de acuerdo

a la valoracin realizada de los aspectos involucrados. Luego se esquematizar en un cuadro

esta valoracin positiva/negativa, con el fin de sistematizar por etapas las apreciaciones ypoder luego comparar lo dicho en los distintos perodos.

El 11 de junio de 1911, con la primera etapa de la reforma en marcha en el Congreso, La

Nacin publica una editorial titulada La reforma electoral2. En ella se destaca el buen

marchar del proyecto de padrn militar, que no ha tenido en la legislatura voces detractoras, y

se indica:

Una saludable racha de civismo arrastra todas las voluntades, y resulta en verdad edificante el

entusiasmo con que empedernidos pecadores predican las virtudes de la pureza electoral.

(Fragmento 1)

El diario aqu celebra, en un tono sarcstico, que quienes practicaban el fraude apoyan

ahora la pureza electoral. Por otra parte, parece valorar positivamente el ordenamiento del

padrn, destacando las actitudes favorables al proyecto.

Sin embargo, a continuacin recuerda que ha presentado reparos a la adopcin del registro

militar como base del padrn cvico:

El recurso ms seguro para el fraude electoral consiste en las falsas inscripcione s. (...) Lgico espresumir entonces que en lo sucesivo siga intentndose el mismo procedimiento en vista de los

mismos resultados. Y como las previsiones legales no pueden evitar el fraude sino en una medida

relativa, el registro militar estar expuesto a todas las adulteraciones que se intenten en el registro

cvico. (2)

El nuevo sistema de inscripciones es visto con pesimismo, considerando que los fraudes

realizados en el pasado pueden trasladarse a la nueva modalidad. En cierto modo, se

pronostica antes de su sancin el fracaso de la reforma.

La primera mencin que se encuentra sobre el electorado es en una editorial del 2 de julio,

referida a las elecciones de concejales en Buenos Aires3. El texto se refiere a cmo se

considera que el votante debe formarse:

La capacidad, el criterio y la conciencia del elector para el ejercicio de sus derechos requieren

ineludiblemente la enseanza y el acicate de la experiencia. No hay otro modo conocido de

elaborar las fuerzas morales que constituyen el cimiento de la vida cvica. (3)

2

Ecos del da: La reforma electoral, en Diario La Nacin, 11 de junio de 1011, pgina 11.3Ecos del da: Las elecciones municipales en Diario La Nacin, 2 de julio de 1911, pgina 10.


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Aparece aqu una idea de buen votante, caracterizado por la enseanza y la experiencia.

Los electores que no posean esas cualidades no tendran, de acuerdo a este fragmento,

capacidad, criterio o conciencia.

El proyecto definitivo de reforma electoral fue presentado por el Ejecutivo el 11 de agosto

de 1911. Al da siguiente, La Nacin publica el texto completo de la propuesta de ley. Se

encuentra la primera referencia al tema en el apartado editorial Ecos del da a los cuatro

das de haberse hecho la presentacin en la legislatura. En el texto4 se enuncia:

El elector estar bien inscripto y acreditada su personera, las mesas receptoras estarn, si ello es

posible, acogidas a la imparcialidad de los dos mil o ms funcionarios, en quienes deposite su

confianza y responsabilidad el presidente de la repblica al discernirles un nombramiento, la

emisin libre y secreta del voto se rodear de procedimientos cautelosos como la celda misteriosaen que debe ser enclaustrado el votante para sufragar; pero todo esto no ser sino una pantomima

solemne que no estorbar que el elector oficializado vote por consigna y coaccin. (4)

Aqu se demuestra nuevamente el pesimismo del diario respecto de la reforma. Ms all de

las garantas que se darn, considera que la coaccin electoral seguir teniendo lugar. No se

tiene confianza en la libertad de accin del votante dentro del cuarto oscuro, o bien puede

deducirse un cierto menosprecio a los electores, incapaces de superar esa supuesta coaccin.

Unos das ms adelante, bajo el ttulo La reforma electoral5 se seala:

El ms grave defecto que se le impugna (N. de A.: al sistema electoral establecido por la

Constitucin) es de dejar ociosas y sin funcin efectiva a fracciones importantes que excluidas del

poder se dedican fatalmente a perturbarlo. (...) Al quedar excluidos del gobierno, caen en

turbulencias incontenibles.

(...)

Pero no obstante estas deficiencias tcnicas (...) an rige en pases muy adelantados y

experimentados en el ejercicio de las instituciones representativas que lo han modificado () con

adaptaciones tendientes a facilitar el triunfo de minoras fraccionadas o localizadasEntre nosotros ese rgimen ha sido pervertido y agravado en sus inconvenientes por las corruptelas

que han fomentado el monopolio oficial del sufragio. (5)

La crtica no se centra en el sistema electoral vigente sino en la forma que adquiere en

Argentina de la mano de la corrupcin y el arreglo de las elecciones. En el primer prrafo,

fatalmente y turbulencias incontenibles se muestran como las formas utilizadas por

quienes impugnan el rgimen. A continuacin, esas palabras se resumen como deficiencias

4Ecos del da: Fraude y coaccin electoral en Diario La Nacin, 15 de agosto de 1911, pgina 9.5Ecos del da:La reforma electoral en Diario La Nacin, 19 de agosto de 1911, pgina 8.


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tcnicas. Podra haberse seguido en la misma lnea discursiva pero, en cambio, se opta por un

tono ms tcnico y menos subjetivo.

Para sostener la idea de que el problema es lo sucedido en el pas, se menciona que el

rgimen se mantiene en otras naciones consideradas adelantadas y experimentadas en estamateria. En contraposicin, para referirse a Argentina utiliza trminos de connotacin

negativa comoperversin, agravamiento, corruptelas y monopolio oficial del sufragio.

En una mirada hacia atrs en el tiempo, la postura enunciada en el fragmento 5 suma un

nuevo argumento:

El rgimen no resultaba tan malo cuando permita que en los parlamentos se sentasen los

ciudadanos ms espectables de todos los partidos y que celebrasen aquellas memorables

contiendas legislativas, en las que se ventilaban y resolvan arduas cuestiones con el bro, el calor

y el apasionamiento de convicciones que les infunda el ambiente de opinin. (6)El problema no sera, pues, el pas en s, sino la clase dirigente de 1911. En un tono

nostlgico, el pasado y sus protagonistas son caracterizados de manera positiva. Estos

ciudadanos ms espectables, tambin llamados estadistas ilustres del perodo embrionario de

nuestra reorganizacin, son enumerados ms adelante: Mitre, Sarmiento, Rawson, Vlez

Srsfield y Avellaneda. El fundador del diario queda as asociado a un momento poltico

donde el rgimen electoral funcionaba, o al menos no resultaba tan malo.

En la editorial se afirma que a ninguno de ellos se les ocurri promover el cambio del

rgimen establecido por la Constitucin. De esta manera, la postura frente a la reforma parece

ser un lamento ante el hecho de tener que recurrir a ella por culpa de lo sucedido en los

ltimos aos, y no por los supuestos beneficios que la acompaan.

El reformismo electoral empez como un arbitrio de los ltimos tiempos, en que pervertido el

rgimen de la constitucin por el fraude y la coaccin oficial, los autores de reformas se daban la

gloria barata de exhibirse como campeones del sufragio libre acaparado por las oligarquas de que

ellos mismos derivaban. (7)

Para referirse a los procesos de reforma electoral, se recurre a subjetivemas de connotacinnegativa. A su vez, al asociar al fundador del diario con un momento ulterior con valores

positivos, La Nacin se muestra alejada de esa oligarqua a la que critica. Elige ubicarse en

otro lugar, por fuera de la corrupcin que denuncia.

Lo que necesitaba reformas no era tanto el sistema como las complicidades y los vicios que lo

sofisticaban.

Estas corruptelas convirtieron al rgimen de las mayoras en el de la unanimidad, que con ms o

menos simulaciones viene imperando en la repblica, y estableciendo sobre el congreso una

servidumbre presidencial paciente u obsecuentemente soportada. (8)


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Una vez ms, caracterizando peyorativamente al momento actual, se refuerza esta idea de

que la reforma no interesa en s, sino que el problema son las complicidades, vicios y

corruptelas. No se mencionan posibles beneficios de los cambios que se pretende introducir.

No se habla de la ampliacin del electorado, ni del voto secreto y obligatorio.Adems, en este fragmento 8 se suma otra cuestin que el peridico considera de

gravedad: laservidumbre del Congreso para con la presidencia. En esta lnea argumentativa,

la editorial asume la defensa de la Constitucin, afirmando:

(...) sta (N. de A.: la Constitucin) est an ms adelantada que la prctica y la veracidad de su

ejercicio. (9)

Aqu, al igual que en el fragmento 5, se utiliza la unidad lxica adelantada para emitir un

juicio de valor positivo respecto de lo que se enuncia.

Sobre el final de la nota, se vuelve a argumentar que, si aquellos ciudadanos espectables

del fragmento 6 no haban considerado cambiar el rgimen, entonces el problema no es el

sistema sino el ejercicio que de l hace la clase dirigente.

Es inconcebible que esos hombres de estado y jefes de poderosos partidos no se hayan dado

cuenta de las aberraciones de un rgimen de representacin que hoy se declara insubsistente y

refractario a la virtualidad de las instituciones democrticas.

(...) La bondad de un sistema depende ms que de sus frmulas y requisitos legales, de la probidad

con que se ejercite, y as lo demuestran aquellos parlamentos de la poca de la reorganizacin y

perodos que le sucedieron, en que se sentaban los adversarios ms ilustres y representativos. (10)

Para cubrir el proceso de la reforma electoral, La Nacin realiz una encuesta a diferentes

personalidades del pas cuyas opiniones eran consideradas de inters para el diario debido a su

formacin y/o experiencia. Desde el mircoles 16 de agosto de 1911 hasta el jueves 14 de

septiembre, se publicaron diariamente las reflexiones de treinta y seis abogados, polticos y

acadmicos. Los textos hacen referencia a distintos aspectos de la reforma, segn la

preocupacin de cada autor.Al finalizar esta encuesta, desde la seccin Ecos del da se hizo un balance de las

opiniones recolectadas bajo el ttulo Nuestra encuesta electoral6. En primera instancia, el

texto desarrolla una justificacin de por qu el diario decidi llevar adelante la consulta.

El proyecto electoral (...) no fue conocido en los crculos polticos hasta el momento en que se dio

a publicidad su texto definitivo. (...) El prurito de reserva que parece caracterizar los actos del

gobierno se observ en este caso con todo rigor. (11)

6

Ecos del da: Nuestra encuesta electoral en Diario La Nacin, 15 de septiembre de 1911, pgina 9.


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La crtica a la forma en que se manej la cuestin de la reforma se engloba en una crtica

general de las formas del gobierno de Senz Pea, caracterizadas negativamente con el

subjetivema prurito de reserva. Se elige hablar sobre modos y no sobre contenido.

No hemos credo nunca que este sea el procedimiento ms indicado para acertar con las frmulas

de solucin. Si el presidente de la repblica y su ministro del interior hubieran actuado en la liza

electoral y adquirido as un conocimiento experimental de nuestro ambiente poltico, hubiera

tenido alguna justificacin el aislamiento en que se encerraban. Pero ni el doctor Senz Pea, ni el

doctor Gmez estaban familiarizados con las peculiaridades de nuestra poltica, ni tenan base

propia para formarse un concepto exacto sobre las necesidades de la reforma. (12)

Utilizando una primera persona explcita, la editorial sostiene su postura haciendo hincapi

nuevamente en el procedimiento de la reforma. Evaluando como necesarios y positivos el

conocimiento experimental, la familiarizacin con las peculiaridades de nuestra poltica y la

tenencia de base propia, se juzga al gobierno como carente de capacidad y de experiencia

para llevar adelante el proceso.

Se dira que el ejecutivo quiso mantener ntegramente el inters de la novedad, eludiendo ex

profeso toda colaboracin pblica para su proyecto.

(...) En su oportunidad anunci el gobierno que no dejara de asesorarse en alguna de las formas

indicadas para la elaboracin de su proyecto. Ms tarde cambi de idea y se encerr en un

mutismo sistemtico. (13)

Si en el fragmento 12 la crtica pasa por la incapacidad del Ejecutivo, ahora se suma el

hecho de que no aceptaran colaboracin en el proyecto. El peridico reprocha la falta de

bsqueda de colaboracin pblica, considerada positiva, y el mutismo sistemtico del

gobierno, evaluado como negativo.

Estos argumentos esgrimidos permiten al diario justificar la realizacin y publicacin de la

encuesta:

Deseando llenar esta omisin en la parte que estuviera a nuestro alcance, resolvimos entonces

abrir una encuesta respecto de las cuestiones electorales pendientes en los trminos que conocen

ya nuestros lectores. A tal efecto, hemos pedido la opinin de ciudadanos que sin tener una tribunapropia en el parlamento o en la prensa merecen ser escuchados, sea por su preparacin especial en

estas materias, sea por ttulos de notoriedad que los recomienden a la consideracin pblica. (14)

Al juzgar como negativa la omisin del gobierno, La Nacin se hace cargo desde una

primera persona de una especie de funcin social de consulta a expertos. Desde el peridico

se evala quines merecen ser escuchados y se les da el espacio. Nuevamente, se explica que

el merecimiento pasa por lapreparacin especialy porttulos de notoriedad, atribuciones de

alta connotacin positiva para este enunciador.


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El conjunto de esas opiniones constituye un precioso elemento de juicio para la dilucidacin del

problema electoral, al sintetizar las indicaciones que la ciencia y la experiencia poltica pueden

aportar para el estudio de la proyectada reforma. (15)

Los aportes de la ciencia y la experiencia poltica, a los que se vuelve a valorar en el texto,

conforman un precioso elemento de juicio. Se elige esta unidad lxica de gran nivel de

subjetividad dando as mayor importancia a la colaboracin del diario en un debate

denominado lneas ms abajo como trascendental.

Luego de justificar y dar entidad a las reflexiones que se recolectaron, la editorial

comienza a analizar el contenido de las diferentes respuestas a la encuesta. Ms all de las

diferencias entre ellas, se asegura que:

(...) todos reflejan por igual la importancia que atribuye el juicio pblico a la restauracin de la

verdad electoral. (16)As como en el texto analizado del 19 de agosto de 1911 se pona el nfasis en que el

problema del sistema era la corruptela, aqu la primera conclusin tras consultar ms de

treinta notables es que es necesaria la restauracin de la verdad electoral, cuestin que se

evala positiva.

La falta de uniformidad que se observa en el conjunto de estos trabajos confirma elocuentemente

las apreciaciones apuntadas ms arriba sobre la precipitacin con que ha sido promovido el

asunto. (17)

Con fuerte carga subjetiva nuevamente, se confirma elocuentemente lo que se remarcaraprrafos atrs: el apuro con el que se dice que la reforma es promovida. A la unidad lxica

precipitacin se le atribuye un fuerte tono negativo, por lo que puede conjeturarse que

nociones como paciencia y reflexin seran los modos apropiados para este enunciador.

La gran mayora coincide en la necesidad de modificar lo existente, cediendo a la evidencia de los

abusos impunes que ha autorizado y fomentado. (18)

En este fragmento se retoma la lnea argumental de la editorial del 19 de agosto,

sosteniendo que el problema son los abusos impunes autorizados y fomentados por el sistema.

As como el diario no se refera al carcter democratizador de la reforma, parecera que

tampoco es la preocupacin de los consultados. Aparece una otra y vez la mencin a la

corrupcin y a la necesidad de la reforma para terminar con ella, pero el resto de los aspectos

que implica son omitidos.

En general, un aliento pesimista parece desprenderse del conjunto, (...) atribuyendo los vicios

corrientes (N. de A.: del problema poltico argentino) a la falta de educacin de las masas, ms que

a cualquier causa de orden legal. (19)

Por primera vez en este texto aparece una mencin a la ciudadana. En este caso, se poneen boca de los notables que los problemas del sistema poltico argentino pasan por lafalta de


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19

educacin de las masas. De este modo, el problema nuevamente no es el rgimen electoral

presente en la Constitucin, sino que es su aplicacin en Argentina. Hasta ahora, siempre se

haba hecho referencia a la corrupcin de la clase poltica, por lo que este nuevo argumento

que involucra a la ciudadana resulta novedoso.El voto obligatorio, menos resistido que el sistema de lista, insina un interrogante en las

previsiones de sus mismos partidarios. Consideran oportuno ponerlo a prueba, pero temen que

pueda convertirse en un instrumento de extorsin si los abusos del oficialismo lo utilizan en favor

de sus intereses. (20)

Aqu parecera asomar disfrazado de temor un menosprecio al votante. Se realiza otra

crtica al actual gobierno, indicando que comete abusos, y en ese marco surge la posibilidad

de que la obligatoriedad se traduzca en instrumento de extorsin. Si bien estas son palabras de

los consultados, puede notarse que el acento se pone en lo que podra o no hacer la clasedirigente, y no en lo que puede o no elegir y exigir la ciudadana.

A lo largo de la editorial se hace hincapi en la variedad de respuestas que hubo en la

encuesta, y la consecuente dificultad para sacar conclusiones. A partir de esa idea, se sostiene

desde La Nacin que el proceso de reforma ha sido apresurado.

Si el debate del congreso hubiera de desarrollarse con entera abstraccin de influencias polticas

se caracterizara sin dudas por el mismo desorden. Pero (...) no habr ms que disidencias

parciales, sin la importancia de una discusin de fondo. (21)

Por otro lado, lo que se pone de relieve es una forma de entender la poltica. La frase

entera abstraccin de influencias polticas, cargada con un tono peyorativo, hace pensar

que para este diario la mejor forma de discutir una reforma electoral es desde lo cientfico, lo

racional, y no desde lo poltico. Sin embargo, qu es una reforma electoral, qu es la

ampliacin de derechos sino un acto poltico?

En el fragmento, por otra parte, se sostiene que la encuesta de La Nacin es una muestra

certera de cmo debera haber sido el debate. Nuevamente se pone el nfasis en la

importancia de una discusin de fondo, accin que se juzga con un valor altamente positivo.(...) haciendo conocer al pas el juicio de caracterizadas personalidades, tanto ms valioso cuanto

que hallndose alejadas de la poltica han podido expresarse con entera independencia y con plena

sinceridad, sin sentirse perturbadas porlas influencias de la lucha militante. (22)

Si en la idea 21 se esgrima una idea de poltica, aqu se refuerza y profundiza. La editorial

sostiene una mirada negativa de lo poltico, entendido como restringente y perturbador. La

encuesta realizada por el diario es valiosa en la medida en que permiti a estas caracterizadas

personalidades hablar alejadas de la poltica y de la lucha militante. En este punto vale

tambin preguntarse, existe tal posicin apoltica?


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20

A lo largo de las editoriales aqu analizadas no se destaca ni profundiza en la cuestin del

voto universal, aspecto de la reforma que hoy en da constituye su punto ms memorable.

Actualmente, cuando se habla de la Ley Sanz Pea, la primera mencin se vincula, en casitodas las ocasiones, con la ampliacin del derecho al voto. Resulta llamativo cmo para uno

de los principales diarios de la poca el foco del anlisis lo constituye la modalidad del

proceso y no la incorporacin al padrn de nuevos electores.


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Cuadro Etapa 1: Subjetivemas valorativos por tema

TEMA FRAGMENTO VALORACIN SUBJETIVEMAS

Legisladores vinculados al fraude 1 Negativa Empedernidos pecadores

Buen votante 3 Positiva Capacidad; criterio; conciencia;enseanza; experiencia

Eventual implementacin de la

reforma4 Negativa Pantomima

Fracciones excluidas del poder 5 NegativaFatalmente; perturbar; turbulencias

incontenibles

Pases con rgimen electoral similar

al argentino5 Positiva Adelantados; experimentados

Apropiacin del rgimen en

Argentina

5 NegativaPervertido y agravado; corruptelas;

monopolio

7 Negativa Pervertido; fraude; coaccin

8 Negativa

Complicidades; vicios; corruptelas,

simulaciones; servidumbre;

obsecuentemente

18 Negativa Abusos impunes

Miembros anteriores del

parlamento

6 Positiva Espectables

10 Positiva Ilustres; representativos

Antiguas contiendas legislativas 6 Positiva Memorables

Convicciones 6 Positiva Bro; calor; apasionamiento

Sector reformista argentino 7 Negativa Gloria barata; oligarquas

Constitucin Nacional 9 Positiva Adelantada

Gobierno de Senz Pea

11 Negativa Prurito de reserva

12 Negativa(Falta de) conocimiento experimental;

(no) familiarizados; (sin) base propia

13 Negativa Mutismo sistemtico

Proceso de reforma electoral

12 Negativa (No) indicado13 Negativa (No) colaboracin pblica

14 Negativa Omisin

17 Negativa Precipitacin

Encuestados / Encuesta

14 PositivaMerecen ser escuchados; preparacin

especial; ttulos de notoriedad

15 PositivaPrecioso elemento de juicio; ciencia;

experiencia poltica

22 Positiva

Caracterizadas personalidades; valioso;

independencia; sinceridad


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22

Voto obligatorio 20Positiva /

NegativaOportuno / Extorsin

Debate 21 Positiva Importancia

Poltica / Militancia 22 Negativa Alejadas de; perturbadas por


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II

Etapa 2: Ley de Voto Femenino


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II.1 Condiciones de produccin

La ley 13.010 que habilit el voto femenino en la Argentina fue promulgada el 23 de

septiembre de 1947, bajo la primera presidencia de Juan Domingo Pern. Con su aprobacin

unnime en la legislatura nacional obtuvo respuesta la lucha de numerosas mujeres y hombresque venan pidiendo este derecho desde haca varias dcadas.

Pern formaba parte del movimiento de militares que llev adelante el golpe de Estado de

junio de 1943, el cual puso fin a la llamada Dcada Infame, caracterizada por fraude electoral,

corrupcin, proliferacin de negociados y elitismo. Con el correr de los meses, la figura del

entonces coronel dentro del grupo dirigente de militares comenz a destacarse cada vez ms,

hasta adquirir visibilidad masiva desde su puesto en el Departamento Nacional de Trabajo

(luego Secretara de Trabajo y Previsin).A travs de una poltica de ampliacin de derechos laborales y sociales implementada

desde este espacio, fue formndose bajo la impronta de Pern un movimiento que se coron

con los sucesos del 17 de octubre de 1945. Segn algunos tericos, el gobierno actuaba bajo

la premisa de hacerse cargo de la cuestin social para evitar el alineamiento de las masas con

el comunismo, mientras las clases populares vean cmo mejoraba su calidad de vida y

afianzaban su vnculo con el coronel.

Carlos Altamirano describe esta lnea de accin:

Era necesario, pues, que el Estado saliera de su indiferencia y actuara como

regulador de las relaciones sociales, que no se opusiera, sino que promoviera el

ordenamiento de los obreros: si no se tomaba la iniciativa en este terreno, los sindicatos

seguiran en manos de los comunistas y de los dirigentes gremiales que buscaban

promover el conflicto y no las relaciones de colaboracin (Altamirano, 2001:23).

En este mismo sentido se expresa Susana Bianchi:

Si el proyecto populista buscaba canalizar las tendencias eruptivas de la sociedad

incorporando a los sectores ms marginados para evitar deslizamiento hacia tendencias

revolucionarias, (...) era necesario obtener el consenso y el apoyo al Estado benefactor

de aquellos a quienes se diriga esta poltica.

(...) De esta manera, para esta ampliacin de la base poltica (...), el sufragio

femenino se tornaba una medida imprescindible (Bianchi, 1986:260 y 261).

En este marco, pues, los derechos polticos de las mujeres tambin entraron en escena. La

cuestin del sufragio femenino se present temprano en el discurso de Pern. Ya desde su

puesto en la Secretara de Trabajo y Previsin, el coronel lo planteaba como una necesidad


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impostergable, por lo que en octubre de 1944 cre la Divisin (luego Direccin) de Trabajo

y Asistencia a la Mujer, dentro de la cual se form en julio de 1945 la Comisin Pro-Sufragio

Femenino.

La lucha por el voto de las mujeres tena una larga tradicin en la Argentina. Sin embargo,el gobierno militar integrado por Pern, entre otros, fue el primero en tener tanto la voluntad

de implementarlo como los medios para hacerlo.

El problema del sufragio haba dejado de ser reivindicacin de grupos privados y poltico-

opositores que desarrollaban acciones tendientes a presionar sobre el Estado, sino que era

asumido por el mismo oficialismo que buscaba movilizar a las mujeres para incorporarlas a la

prctica poltica (Bianchi, 1986:262).

La oposicin al gobierno militar estaba conformada por un diverso arco poltico que

inclua a comunistas, socialistas, demoprogresistas, radicales, sectores propietarios y

conservadores. La postura de neutralidad tomada ante la guerra y la legislacin social

preocupaban a estos grupos que exigan la pronta realizacin de elecciones para restaurar el

orden democrtico en el pas.

En este contexto, la cuestin del voto femenino se mostraba para ellos como una estrategia

de manipulacin del electorado. Preocupados por la ampliacin de derechos que vena

teniendo lugar, y conscientes de la fidelidad de las clases populares con Pern, la aparicin de

las mujeres como actor poltico en ese momento no les pareca apropiado. Adems, sostenan

que el cambio en los padrones deba hacerse va ley y no a travs de un decreto de un

gobierno militar.

En esta misma lnea fueron ordenndose las agrupaciones defensoras de los derechos

femeninos. Bianchi explica:

Los argumentos que apelan a la oportunidad, los legalistas y los ms o menos

embozadamente clasistas confluyen en la Asamblea Nacional de Mujeres (1945),

formada por distintas organizaciones femeninas de marcado carcter anti-peronista y

presidida por Victoria Ocampo (...). De este modo, la campaa contra el sufragio

femenino se vuelve activa por parte de las mismas organizaciones sufragistas (Bianchi,

1986:263).

La cuestin qued suspendida momentneamente, y el pedido de elecciones fue

respondido. El 24 de febrero de 1946 la frmula Pern-Quijano venci al llamado Frente

Popular por trescientos mil votos, aproximadamente el diez por ciento del electorado. Ya con

el retorno de la democracia y el Congreso funcionando en plenitud, el camino hacia la ley desufragio femenino fue emprendido. En el discurso de asuncin, el presidente electo se refiri


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nuevamente al tema, el cual fue incluido a su vez en el Primer Plan Quinquenal presentado en

octubre de 1946.

La campaa pro-sufragio desde el peronismo tuvo como abanderada a Eva Duarte de

Pern, esposa del lder. La mujer de mi pas, la descamisada de ayer, sabe que estamosluchando por una trinchera y no simplemente por una frivolidad momentnea. Como sabe

tambin que mi campaa se inspira en la inquietud de nuestro grupo y no en la vanidad estril

de una mujer aislada (Discurso de Eva Pern del 12 de marzo de 1947 extrado de Bianchi,

1986:271).

Con los argumentos de la legalidad y del oportunismo cados, la oposicin apoy la

ampliacin del derecho al voto. Socialmente haba un consenso generalizado en que ese era el

rumbo a seguir, de acuerdo tambin a lo que vena sucediendo en otros pases del mundo. La

ley obtuvo media sancin en Senadores el 21 de agosto de 1946, y se aprob por unanimidad

el 9 de septiembre de 1947.

Ms all de las crticas que se le realizan a algunas acciones del peronismo y a algunas de

sus formas, Luis Alberto Romero afirma que:

Si el peronismo seg sistemticamente los mbitos de participacin autnoma, ya

fueran stos partidarios, sindicales o civiles, y tuvo una tendencia a peronizar

cualquier espacio de la sociedad civil, no es menos cierto que encarn y concret un

vigorsimo movimiento democratizador, que asegur los derechos polticos y sociales

de vastos sectores hasta entonces al margen, culminando con el establecimiento del voto

femenino y la instrumentacin de medidas concretas para asegurar a la mujer un lugar

en las instituciones (Romero, 2007:114).

La relacin de La Nacin con el gobierno de Pern tuvo matices cambiantes. Dirigido en

ese momento por Luis Mitre, el peridico encontr en ese coronel desconocido hasta el

momento un actor que propona soluciones a los problemas laborales similares a las que el

diario vena promoviendo. Tambin coincidan en la defensa de la industrializacin y en las

preocupaciones ante el escenario de posguerra.

Sin embargo, ms all de estos acuerdos, haba otras dimensiones en que las diferencias

asomaban, y que seran las que finalmente dominaran la relacin entre ambos. El rol del

Estado y su nivel de intervencin fue uno de los aspectos donde la oposicin al gobierno se

manifest con mayor intensidad en La Nacin.

La actitud del diario frente a las elecciones de 1946 fue ms militante que analtica.

La distancia que haba mantenido hasta 1943 con respecto a los polticos conservadoresy la mirada crtica sobre los excesos de algunos sectores propietarios se perdieron en la


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polarizacin suscitada por la aparicin del peronismo. (...) Para el diario no result

difcil desempear el rol de analista comprometido con la coalicin contraria al

peronismo. Ocup as un puesto de combate que influy notoriamente sobre sus

reflexiones (Sidicaro, 1993:197).El diario La Nacin mantena una estrecha relacin con la escritora Victoria Ocampo, la

cual se mencion prrafos arriba como presidenta de la Asamblea Nacional de Mujeres

conformada en 1945 en oposicin al gobierno militar y su propuesta de sufragio femenino.

Ocampo publicaba textos literarios en el peridico desde 1920, y fue una de las mayores

propulsoras de los derechos de las mujeres en Argentina.

II.2 Lectura ideolgica de la serie visual lingstica

El 26 de julio de 1945 se reunieron en el Congreso autoridades del gobierno militar y

algunos grupos de mujeres. All se concret una propuesta para habilitar el derecho al voto

femenino. A los dos das, la seccin editorial de La Nacin se refiri al tema. Bajo el ttulo

Inoportunidad de una reforma7 seala:

Las circunstancias del acto (...) permiten suponer que existe la intencin de llevar adelante la

reforma, a despecho de las condiciones anormales en que el pas vive, y no obstante los reparos de

carcter institucional opuestos por numerosas representaciones femeninas, entre las cuales figuran

algunas de alta significacin corporativa. La crtica (...) ha tenido origen, efectivamente, entre laspropias personas a quienes se tratara de habilitar para intervenir en las contiendas cvicas; y no se

ha fundado en discrepancias doctrinarias con la idea, sino en un concepto divergente acerca de la

oportunidad de su aplicacin. (23)

La postura del diario con respecto a la reforma es clara, ya desde el ttulo de la nota. En

este fragmento se pone de relieve la cuestin de la oportunidad. La oposicin a la habilitacin

del voto femenino se centra en la falta de un gobierno constitucional, y se apoya en la propia

negativa de organizaciones de mujeres de alta significacin corporativa. No queda claro qu

agrupaciones entraran dentro de esta categorizacin, si bien puede deducirse que seran

aquellas conformadas por personalidades de influencia en el pas, ligadas al poder poltico y

econmico.

Los fundamentos de tal disparidad importan una prueba de madurez que recomienda la tesis

favorable al voto femenino. Lo primero que debe exigirse a quienes hayan de participar

directamente en la vida poltica de la Repblica es que tengan conocimiento de su sistema

institucional y respetopor sus principios. (24)

7Inoportunidad de una reforma en Diario La Nacin, 28 de julio de 1945, pgina 4.


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Comienza aqu a delinearse una idea sobre qu implica ser apto para votar, concepto que

ya apareca en 1911 (Fragmento 3), y que ir desarrollndose a lo largo de los diferentes

tratamientos del tema que realizar La Nacin. Aqu se indica que el conocimiento del sistema

institucional y el respeto por sus principiosson aspectos primordiales en un buen votante.Elogiando a estas mujeres que prefieren la no implementacin del voto femenino va

decreto, el texto contina destacando la virtud que existira detrs de ese posicionamiento.

(...) Vivimos en das deprofunda crisis, y nada puede considerarse en ellos tan saludable como la

capacidad para distinguir entre las aspiraciones propias y la manera de realizarlas legtimamente.

Deponerlas, de momento, en aras de la legalidad, es el ms decoroso ejemplo de conciencia

poltica que pueda ofrecerse. (25)

Esta actitud saludable de deponer la propia aspiracin en pos de la legalidad y la

legitimidad es otro de los atributos de estas mujeres a las que hace alusin la nota. No serefiere a todo el sector femenino, sino a aquellas que rechazan en ese momento el

otorgamiento del derecho al voto. Si bien no se las nombra, parecera ser que aquellas que

apoyan la implementacin del sufragio, ms all del contexto histrico, no tendran esta

conciencia poltica que se atribuye a las otras.

(...) Reforma substancial, requiere un perodo previo de deliberacin y de preparacin de los

espritus, segn ha ocurrido en todas las naciones que lo han adoptado. Parecera inconcebible que

tan hondo cambio de nuestras prcticas pudiera producirse sin intervencin de los representantes

de la soberana nacional, por simple decreto de las autoridades de emergencia. (26)

Al igual que en la primera etapa, vuelve a plantearse en este fragmento la idea de que la

reforma precisa de un proceso de debate previo a su aprobacin. Mirando hacia el exterior, se

utiliza como argumento que si las naciones que ya han aprobado el sufragio femenino han

pasado primero por una etapa de deliberacin, ese debe ser entonces el rumbo a seguir.

En principio, por lo desarrollado hasta el momento, las mujeres tendran capacidad para

votar. Sin embargo, se sostiene que primero hay que deliberar y preparar a los espritus.

Cul es la razn de este reparo? Cul es el temor del diario y de los intereses querepresenta? La respuesta a estos interrogantes se manifiesta ms adelante en el texto:

Aparte de esa razn de fondo, primordial e ineludible, existen otras referentes a la oportunidad

inmediata en que la enmienda se aplicara. Su adopcin apresurada no podra tener otro objeto que

el de utilizarla en los prximos comicios generales. Ellos se efectuaran, por lo tanto, con

intervencin de votantes y hasta con la posible eleccin de mandatarios cuyos derechos no surgira

de la ley. Los poderes as organizados podran quedar afectados en su origen, por poco que se

extremara el celo constitucional, y nadie est autorizado, por lo dems, a descontar que el futuro

Congreso legalizara la reforma. (27)


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Lo que preocupa a La Nacin es que las mujeres participen en las prximas elecciones. De

hecho, se afirma que la motivacin de las autoridades para incorporarlas no podra tener otro

objeto que su aplicacin en los comicios presidenciales. El diario parecera temer que los

nuevos votos se dirijan hacia aquellos candidatos vinculados al actual gobierno, debido a queellos seran identificados como los artfices de la reforma.

En el fondo de ese recelo a la ampliacin del padrn se puede leer una suerte de

menosprecio hacia la capacidad de la mujer y a la decisin que pueda tomar. Aquellas que

podran elegir al sector asociado a Juan Domingo Pern no percibiran o no juzgaran de

manera apropiada, segn esta lnea editorial, la falta de valores institucionales asociada a

ese grupo, como s lo hacen aquellas mujeres descriptas en los fragmentos 24 y 25.

Ante este escenario, la editorial profundiza el argumento de la legalidad: el voto femenino

implementado mediante decreto de gobierno militar no proveera de la ley, por lo que habra

una ilegitimidad de origen. Se pone en duda, adems, que el Congreso, una vez constituido,

vaya a validar la reforma.

En relacin a la convocatoria a elecciones, se indica ms adelante en el texto que el

presidente provisorio haba prometido su pronta realizacin. En base a esta promesa, La

Nacin suma otro argumento a la necesidad de efectuar primero la transicin a la democracia

y luego la incorporacin de las mujeres a los padrones:

Esta promesa, que tanto ha estimulado al pueblo, no podra cumplirse si se estableciera el voto

femenino. (...) Cunto durara el empadronamiento de las mujeres, con todas las operaciones

previas y subsiguientes, hasta llegar a la depuracin del nuevo padrn? (...) La promesa

presidencial quedara en blanco y el pas se vera defraudado en su esperanza de alcanzar pronto

una normalizacin que todos sus hijos y todos sus intereses reclaman con apremio. (28)

El mismo da, en el segmento de noticias, se incluye una nota con el ttulo Otras

declaraciones sobre voto femenino se han hecho ayer8. En ella se publica lo declarado por el

Centro Femenino de Cultura Cvica, el cual se manifiesta en contra de la habilitacin del

sufragio femenino en el contexto del gobierno militar. Las mujeres asociadas con esta

organizacin eran de procedencia catlica y compartan con el diario la postura opositora a las

autoridades de turno. Dice el artculo respecto a esta declaracin:

Comienza el documento diciendo que 'las personas que se han reunido el 26 en el Congreso se

atribuyen indebida e ilegtimamente la representacin de la mujer argentina'. Luego plantea el

problema en estos trminos: 'En la Argentina las opiniones femeninas estn dividas as: a) Las que

aspiran a que se les reconozca el voto por la va constitucional y legal; b) Las que tambin aspiran

8Otras declaraciones sobre voto femenino se han hecho ayer, en Diario La Nacin, 28 de julio de 1945, pgina 4.


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al voto, por cualquier medio, esto es, con o contra el procedimiento constitucional, con o sin ley

del Congreso'.

Afirma en seguida que las concurrentes al acto del 26 pertenecen a este ltimo grupo. (29)

Con este texto La Nacin refuerza su postura, volviendo constantemente a la cuestin de la

legalidad y la legitimidad, y profundizando en la distincin entre dos sectores de mujeres: las

que apoyan la reforma en ese momento y las que la rechazan. Luego se transcribe buena parte

del documento, que se expide en el mismo sentido que la editorial analizada anteriormente.

A los seis das, otra nota sobre la temtica es publicada9. En ella se comparte una

declaracin de la Asamblea Nacional de Mujeres (presidida por Victoria Ocampo, como se

indic en el punto II.1). Este pronunciamiento tiene como destinatario a los partidos polticos,

a los que se invita a manifestarse sobre la necesidad de considerar el voto femenino una vezrecuperado el orden legal.

Al igual que en el artculo anterior, el espacio de expresin es brindado a organizaciones

femeninas contrarias al establecimiento del sufragio en ese momento. No se encuentra en el

peridico ningn testimonio de agrupaciones o sectores pro-sufragio, ni aparecen los

argumentos de aquellas mujeres que se reunieron en Congreso con las autoridades militares y

apoyaron la propuesta de implementacin.

Cinco das despus, el 8 de agosto, se publica una noticia titulada Inici sus tareas el

Centro Femenino de Cultura Cvica10, es decir, el mismo cuya declaracin se reproduca

menos de dos semanas atrs. Resulta llamativo que el diario haya dado tanto peso a las

palabras de una organizacin sin trayectoria. En esta nota se indica:

Ante un pblico que colmaba las amplias dependencias del Grand Splendid, realizse ayer el acto

con que el Centro Femenino de Cultura Cvica inaugur sus actividades, encaminadas a hacer la

educacin cvica de la mujer a la espera de que el Congreso Nacional surgido de elecciones

normales le d los derechos polticos, nica forma en que dicha institucin juzga admisible el

triunfo de los viejos anhelos femeninos sin que se ponga en grave riesgo el concepto de dignidad

que debe acompaar a tal reconocimiento. (30)

En el artculo se comenta sobre las palabras de Mara Rosario Ledesma de Garca

Fernndez, encargada de la inauguracin:

Termin diciendo que para que la opinin de las mujeres pese en las urnas, consideran de urgente

necesidad la organizacin de cursos que les permitan adquirir mejores conocimientos de nuestra

historia poltica y de nuestra Constitucin, que, igual que la de los Estados Unidos, es un modelo

9Para establecer el voto femenino por la va constitucional en Diario La Nacin, 3 de agosto de 1945,pgina 6.10Inici sus tareas el Centro Femenino de Cultura Cvica en Diario La Nacin, 8 de agosto de 1945, pgina 6.


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entre todas por su carcter humanitario, asegurando los beneficios de la libertad para nosotros y

para todos los que habitan el suelo argentino. (31)

Nuevamente, se retoma la idea de buen votante. Se valora de modo favorable el poseer

conocimientos sobre historia poltica y sobre la Constitucin. El hecho de que el voto

femeninopese en las urnas pasara por el modelo de civilidad postulado en el fragmento. A

su vez, se resalta la Carta Magna nacional, y se la define como un modelo entre todas, trmino

utilizado como subjetivema de connotacin positiva.

En una editorial publicada al da siguiente11 se recuerda al expresidente Roque Senz Pea,

con motivo del aniversario de su muerte. En referencia al acto conmemorativo que tendra

lugar esa tarde, el diario seala:

En esta oportunidad el acto ha despertado intensa expectacin, porque la situacin institucional

del pas est lejos de ser la que haba soado el gran demcrata, quien, seguramente, haba logrado

desarrollar por completo su pensamiento poltico si la fatalidad no hubiese interrumpido su obra.

(32)

Esta referencia a Senz Pea como el gran demcrata resulta curiosa, teniendo en cuenta

las crticas realizadas a su gobierno en las editoriales de la poca de la reforma de 1912. A la

vista de la historia, parecera haber una reivindicacin de la figura del exmandatario dentro

del sector liberal conservador del cual forma parte La Nacin. As lo muestra tambin la

cobertura realizada del acto conmemorativo presentada al da siguiente12, en la que a travs

del elogio a Senz Pea se cuestiona a la dirigencia actual.

Slo remontndose a un ao atrs -24 de agosto-, cuando el pueblo porteo celebr la liberacin

de Pars en la plaza Francia, podra encontrarse una demostracin similar a la que ayer ofreci la

metrpoli como prueba acabada de su fervor democrtico, como concluyente testimonio de su

repulsa por todo lo que sea desconocimiento de las garantas que nuestra Carta Magna establece

para quienes habiten el suelo argentino. (33)

Esta reiteracin de una postura pro-institucionalidad pone de manifiesto que la crtica a la

propuesta de implementacin del sufragio femenino sirve a los fines de una crtica general al

gobierno militar. El voto de las mujeres funciona como una temtica ms para fundamentar la

lnea argumentativa que sostiene el diario respecto a las polticas implementadas por las

autoridades del pas.

11La densidad de la trama en Diario La Nacin, 9 de agosto de 1945, pgina 6.12Despus del homenaje popular a Senz Pea se realizaron manifestaciones en la zona cntrica en Diario La Nacin, 10 de agosto de

1945, pgina 6.


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Como se indic en el punto II.1, la cuestin del voto femenino qued finalmente aplazada

y fue retomada en el marco democrtico una vez realizadas las elecciones presidenciales y

legislativas. El 22 de agosto de 1946 La Nacin publica su cobertura de la media sancin del

proyecto obtenida el da anterior en la Cmara de Senadores. En la jornada siguiente, dedicasu espacio editorial13 a esta temtica:

La nueva ley propende, pues, a perfeccionar la justa equiparacin de la mujer y el hombre en

cuanto al ejercicio de funciones de orden social para las cuales ambos tienen igual aptitud (...). La

aceptacin de esta verdad se ha abierto camino en el mundo hace mucho tiempo y son numerosas

las naciones cultas cuyas leyes reconocen ampliamente la capacidad poltica femenina. (34)

En sintona con el clima social, mayoritariamente a favor de la aprobacin de la ley, el

diario defiende el otorgamiento del derecho al sufragio femenino, sosteniendo la igualdad de

aptitudes entre hombres y mujeres, e indicando que en el mismo sentido se han pronunciadolas naciones cultas, consideradas de manera positiva.

El nivel de educacin alcanzado por las mujeres argentinas y las pruebas de idoneidad que han

dado en mltiples aspectos de la actividad exigan que se las habilitara para participar de modo

directo en la vida cvica de la Nacin. (35)

Para el peridico, la habilitacin para votar est asociada con la adquisicin de cierto nivel

de educacin y de haber dado muestras de idoneidad. Aqu se retoma la idea de buen

votante que ha ido apareciendo en esta etapa en los fragmentos 24 y 31. En cada oportunidad

se han valorado de manera positiva todas las cuestiones vinculadas al conocimiento.

Ms adelante en el texto se hace mencin a los precedentes de la reforma, y se indica:

(...) ha existido en el pas, desde antiguo, la tendencia que ahora se concreta en una ley nacional

de vastos alcances y que, por otra parte, estaba implcita, puede decirse, en el carcter

esencialmente democrtico de nuestras instituciones. (36)

En cierto modo, se le quita mrito al proceso de la reforma y a la media sancin. Parecera

querer instalarse una idea de naturalidad en el desarrollo de los hechos, cuando en realidad de

nada sirve una tendencia implcita en las instituciones si no se explicita legalmente. Si el color

poltico del gobierno hubiera sido otro, ms afn a la ideologa e intereses del diario, el tono

de la editorial hubiera sido el mismo o se habra dado ms trascendencia a lo que estaba

sucediendo?

Tras resaltar la capacidad femenina para ejercer sus derechos polticos, citando como

ejemplo la accin realizada por la Sociedad de Beneficencia, a continuacin se toma un

recaudo:

13El sufragio femenino en Diario La Nacin, 23 de agosto de 1947, pgina 4.


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No se nos oculta, sin embargo, la necesidad de que la aplicacin de la nueva ley vaya

acompaada de una activa campaa de educacin cvica de la mujer, a fin de que las menos

preparadas para el ejercicio de sus nuevas y delicadas funciones, c

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Lectura ideológica del discurso del diario La Nación sobre la ampliación del derecho al voto en 1912, 1947 y 2012. La desconfianza en lo político del liberalismo-conservador argentino