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589106 NORMAS LEGALES Viernes 10 de junio de 2016 / El
Peruano
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA
LEY N 30453
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DEL SISTEMA NACIONALDE RESIDENTADO MDICO (SINAREME)
Artculo 1. Objeto de la LeyLa presente Ley norma el
funcionamiento y desarrollo
del Sistema Nacional de Residentado Mdico.
Artculo 2. mbito de aplicacinEl mbito de aplicacin de la
presente Ley comprende
todos los componentes y miembros que conforman elSistema
Nacional de Residentado Mdico.
Artculo 3. Residentado mdicoEl residentado mdico es una
modalidad acadmica
de capacitacin de posgrado con estudios universitariosde segunda
especializacin y entrenamiento presenciale intensivo en servicio de
los profesionales de medicinahumana, bajo la modalidad de docencia
en servicio, con elobjetivo de lograr la ms alta capacitacin
cognoscitiva yde competencias en las diferentes ramas de la
profesin,con los mayores niveles de calidad y de acuerdo a
lasreales necesidades del pas y en el marco de las
polticasnacionales de salud, jadas por el Poder Ejecutivo y
elConsejo Nacional de Salud.
Artculo 4. Sistema Nacional de ResidentadoMdico
El Sistema Nacional de Residentado Mdico(SINAREME) es el
conjunto de instituciones universitariasformadoras e instituciones
prestadoras de servicios desalud, responsables de los procesos de
formacin demdicos especialistas.
El SINAREME est conformado por:
1. El Ministerio de Salud.2. Las universidades con programas de
segunda
especializacin en medicina humana.3. La Asociacin Peruana de
Facultades de Medicina
(ASPEFAM).4. Las instituciones prestadoras de servicios desalud:
Ministerio de Salud, EsSalud, sanidadesde las Fuerzas Armadas y de
la Polica
Nacional del Per, los gobiernos regionales quenancien vacantes
en las sedes docentes de lasuniversidades con segunda
especializacin enmedicina humana en su mbito y las
entidadesprivadas que nancien y se constituyan en sedesdocentes y
tengan convenios con la entidadformadora y cumplan con los
requisitos para eldesarrollo de estudios de segunda
especializacinen la modalidad de residentado mdico.
5. El Colegio Mdico del Per.6. La Asociacin Nacional de Mdicos
Residentes
del Per.
Artculo 5. Rectora del Sistema Nacional deResidentado Mdico
(SINAREME)
El Ministerio de Salud es el rector del SistemaNacional de
Residentado Mdico y dene la polticatcnico-normativa para la
aplicacin de la presente Ley.
Artculo 6. Funciones del Sistema Nacional deResidentado
Mdico
El SINAREME tiene las siguientes funciones:
1. Dirigir y planicar la implementacin del SistemaNacional de
Residentado Mdico.
2. Promover la coordinacin y la participacin de losintegrantes
del Sistema Nacional de Residentado
Mdico.3. Establecer mecanismos de monitoreo yevaluacin del
Sistema Nacional de ResidentadoMdico.
4. Implementar las prioridades de formacinespecializada
establecidas por el Ministerio deSalud, as como autorizar los
campos clnicos, deacuerdo a las necesidades del Sistema Nacionalde
Salud.
5. Evaluar peridicamente los establecimientos desalud donde se
desarrollan los programas desegunda especializacin.
Artculo 7. rganos del Sistema Nacional deResidentado Mdico
El SINAREME tiene los siguientes rganos:
1. Consejo Nacional de Residentado Mdico.2. Comit Directivo.3.
Consejos regionales de residentado mdico.4. Consejos de sedes
docentes.
Artculo 8. Consejo Nacional de ResidentadoMdico (CONAREME)
El Consejo Nacional de Residentado Mdico(CONAREME) es el rgano
directivo del Sistema Nacionalde Residentado Mdico y est conformado
por:
1. El ministro de Salud o su representante, quien lo
preside.2. El presidente de la Asociacin Peruana deFacultades de
Medicina (ASPEFAM).
3. Un representante de cada una de las instituciones
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAL
Fe de ErratasOrdenanza N 0062016MPH 589198
CONVENIOS INTERNACIONALES
Acuerdode Cooperacin entre el Gobierno de la Repblicadel Per y
el Gobierno de la Repblica Francesa relativo alas actividades de la
Agencia Francesa de Desarrollo (AFD)
en la Repblica del Per 589199Entrada en vigenciadel Acuerdo
entre la Confederacin Suizay la Repblica del Per relativo al
Programa de Adaptacin al
Cambio Climtico en el Per - (PACC) Fase N 2 589201Entrada en
vigencia del Acuerdo de Cooperacin entre elGobierno de la Repblica
del Per y el Gobierno de la RepblicaFrancesa relativo a las
actividades de la Agencia Francesa de
Desarrollo (AFD) en la Repblica del Per 589201
SEPARATA ESPECIAL
RELACIONES EXTERIORES
Acuerdo entre la Confederacin Suiza y la Repblica delPer,
relativo al Programa de Adaptacin al Cambio
Climtico en el Per (PACC) Fase N 2 589100
RECTIFICACIN
En la publicacin de la Separata Especial de la
ResolucinMinisterial N 02422016MINAGRI del Ministerio deAgricultura
y Riego, efectuada el martes 7 de junio de 2016,se produjo un error
en la fecha anotada en la Cartula dela publicacin. Dice: Martes 6
de junio de 2016, debiendodecir: Martes 7 de junio de 2016. El
resto de pginas de lapublicacin, contienen la fecha que
corresponde.
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589107NORMAS LEGALESViernes 10 de junio de 2016
El Peruano
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prestadoras de servicios de salud donde serealicen programas de
residentado mdico:Ministerio de Salud, EsSalud, Ministerio
deDefensa (sanidades), Ministerio del Interior(sanidad) y el
representante de cada gobiernoregional donde se formen mdicos
residentes.
4. Un representante de cada escuela o facultad demedicina humana
que cuente con programas desegunda especializacin en medicina
humana.
5. Un representante del Colegio Mdico del Per.6. Un
representante de la Asociacin Nacional de
Mdicos Residentes del Per.
Las cuotas reservadas en los numerales 3 y 4, parael Ministerio
de Salud y para el representante de cadaescuela o facultad de
medicina humana, no toman encuenta las sealadas para el ministro de
Salud y para elpresidente de ASPEFAM.
El nmero de representantes de las facultades
de medicina humana de las universidades y de lasinstituciones
prestadoras de servicios de salud se jabuscando que los entes
prestadores y formadores tenganuna representacin equitativa.
Artculo 9. Funciones del Consejo Nacional deResidentado
Mdico
El CONAREME tiene las siguientes funciones:
1. Promover el desarrollo del residentado mdico.2. Coordinar la
participacin de las instituciones
que integran el Sistema Nacional de ResidentadoMdico.
3. Evaluar permanentemente el SistemaNacional de Residentado
Mdico, formulandorecomendaciones para su perfeccionamiento.
4. Establecer los requisitos para la autorizacin
defuncionamiento de los programas de residentadomdico.
5. Acreditar a las instituciones prestadoras deservicios de
salud donde se desarrolla esteprograma y supervisar su
aplicacin.
6. Planicar, organizar, dirigir, ejecutar, supervisar yevaluar
el proceso de seleccin para el ingreso alresidentado mdico.
7. Determinar el nmero de vacantes de lasespecialidades de
acuerdo con la priorizacinrealizada por el Ministerio de Salud,
encoordinacin con el SINAREME, para la
distribucin de vacantes correspondiente entre lasfacultades de
medicina humana que cuentan conprogramas de residentado mdico; y
aprobar laoferta de vacantes para los procesos de admisin.
8. Supervisar las actividades de los comits de sededocente de
residentado mdico.
9. Aprobar sus reglamentos y disposicionescomplementarias que
permitan la aplicacin delas normas que regulan el sistema.
10. Elaborar el plan de actividades.11. Aprobar la incorporacin
de nuevas instituciones
prestadoras de servicios de salud y programasuniversitarios de
segunda especializacin deresidentado mdico.
12. Los que seale el reglamento.
Artculo 10. Comit Directivo del Consejo Nacionalde Residentado
Mdico
El Comit Directivo del CONAREME es el rganoejecutivo, responde
ante este y ejecuta sus acuerdos.Est conformado por los siguientes
miembros:
1. Un presidente.2. Un vicepresidente.3. Cuatro representantes
de las instituciones
prestadoras de los servicios de salud: uno de losgobiernos
regionales, acreditado por el ComitIntergubernamental en Salud
(CIGS); uno deEsSalud; uno del Ministerio del Interior; y uno
del
Ministerio de Defensa.4. Cuatro representantes de las
institucionesformadoras universitarias que cuenten conla segunda
especialidad, elegidos en forma
equitativa y rotativa entre universidadesnacionales y
universidades privadas.
5. Un representante de la Asociacin Nacional deMdicos Residentes
del Per.
6. Un representante del Colegio Mdico del Per.
El reglamento establece los mecanismos paradesignar a dichos
miembros y las veces que se renen.
Artculo 11. Funciones del Comit Directivo delConsejo Nacional de
Residentado Mdico
El Comit Directivo del CONAREME tiene lassiguientes
funciones:
1. Ejecutar los acuerdos del CONAREME.2. Dar cuenta de sus
acciones ante el CONAREME.3. Dar curso a los trmites
administrativos que,
por su naturaleza, no requieran ser llevados alCONAREME.
4. Elevar al CONAREME, para su resolucindenitiva, las
apelaciones que recepcione.5. Asumir la instancia de apelacin en el
caso del
rgimen especial de Lima Metropolitana, y enaquellos que no
cuenten con un comit regionalde residentado mdico instalado.
6. Las que establezca el reglamento.
Artculo 12. Secretara TcnicaEl Comit Directivo del CONAREME
cuenta con una
Secretara Tcnica, designada por su presidente, cuyasfunciones
las dene el reglamento.
Artculo 13. Consejo Regional de ResidentadoMdico
El Consejo Regional de Residentado Mdico estintegrado por:
1. El gerente o director regional de salud del gobiernoregional,
o su representante, quien lo preside.
2. Un representante de la Asociacin Peruana deFacultades de
Medicina (ASPEFAM).
3. Un representante de cada una de las institucionesprestadoras
de servicios de salud donde serealicen programas de residentado
mdico:gobierno regional, EsSalud, Ministerio de Defensa(sanidades)
y Ministerio del Interior (sanidad),siempre y cuando tenga sede
docente deresidentado.
4. Un representante de cada escuela o facultad demedicina humana
que cuente con programas desegunda especializacin en medicina
humana.
5. Un representante del Consejo Regional delColegio Mdico del
Per.
6. Un representante de los residentes de la reginacreditado por
la Asociacin Nacional de MdicosResidentes del Per.
El nmero de representantes de las facultades demedicina humana
de las universidades y las institucionesprestadoras de servicios de
salud se ja buscandoque los entes prestadores y formadores tengan
unarepresentacin equitativa.
Artculo 14. Funciones del Consejo Regional deResidentado
Mdico
El Consejo Regional de Residentado Mdico tiene lassiguientes
funciones:
1. Elaborar y aprobar el plan operativo regional y elinforme
anual de gestin para el CONAREME.
2. Gestionar los recursos para el desarrollo de
susactividades.
3. Elaborar el cuadro regional de vacantes parael proceso de
admisin al residentado mdico,en el marco de las prioridades de la
regin ypresentarlo al Comit Directivo para su remisinal CONAREME y
su consiguiente consolidacin
en el cuadro general de vacantes.4. Supervisar y monitorear las
actividades de losconsejos de sede docente o de servicios de
saludde la regin.
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Peruano
5. Aplicar las normas que regulan el SistemaNacional de
Residentado Mdico, los acuerdos ylas disposiciones complementarias,
en el mbitode su competencia.
6. Designar a su secretario tcnico.7. Sesionar por lo menos una
vez al mes, a
convocatoria del secretario tcnico por pedidodel presidente del
consejo regional o cuandolo soliciten no menos de la tercera parte
de losmiembros que integran el consejo regional.
8. Otras funciones que el CONAREME le asigne.
Artculo 15. Comits de Sede Docente delResidentado Mdico
Los Comits de Sede Docente del ResidentadoMdico son rganos de
articulacin del Sistema Nacionalde Residentado Mdico que funcionan
en cada institucinprestadora de servicios de salud con residentado
mdico.Estos comits estn conformados por:
1. El director general de la institucin prestadora o eljefe de
la ocina ejecutiva de apoyo a la docenciae investigacin o quien
haga sus veces en cadasede.
2. Un representante de cada universidad quedesarrolla programas
de residentado mdico.
3. Los jefes de los departamentos asistencialeso direcciones u
ocinas administrativas de lasinstituciones prestadoras de servicios
de salud,donde realicen sus rotaciones los mdicosresidentes.
4. Un representante de la Asociacin Nacionalde Mdicos Residentes
y, en caso de que noexistiera, un representante electo anualmente
porlos residentes de la propia sede.
5. Un representante del cuerpo mdico de lainstitucin.
Artculo 16. Concurso nacional de admisin alresidentado mdico
16.1 El concurso nacional de admisin al residentadomdico es el
nico medio para ingresar alos programas de segunda
especializacin(residentado mdico); est a cargo del CONAREMEy es
ejecutado por las facultades de medicina en unproceso nico, anual y
descentralizado.
16.2 Los requisitos para postular a una vacante de
residentado mdico son los siguientes:1. Tener el ttulo
profesional de mdico cirujano.2. Estar colegiado y habilitado por
el Colegio
Mdico del Per.3. Haber cumplido con el Servicio Rural y
Urbano Marginal de Salud (SERUMS).
16.3 El proceso nico comprende dos partes:
1. El examen escrito que se rinde en fechanica y en todo el pas.
El puntaje del examenescrito constituye el 80% de la nota nal.
2. La evaluacin curricular, que constituye el20% de la nota nal,
y que comprende:
a) El puntaje asignado por la prestacindel Servicio Rural y
Urbano Marginal deSalud (SERUMS), hasta diez puntos.
b) El puntaje asignado por los aos deservicio, cuatro puntos
como mximo,en el primer nivel de atencin de losservicios de salud
pblicos, conforme a loestablecido en el reglamento.
c) Puntaje de un punto por pertenecer alquinto superior en
pregrado de medicinahumana, que incluye las calicaciones
deinternado.
d) Puntaje de hasta cinco puntos, de los
cuales el 50% corresponde al ExamenNacional de Medicina (ENAM) y
el otro50% corresponde al promedio obtenidoen el pregrado que
incluye el internado.
Artculo 17. Modalidad de postulacin alresidentado
17.1 Las modalidades de postulacin al residentadomdico son:
a) Vacante libre: Es aquella vacante nanciada por una
entidad prestadora de servicios de saludpblica o privada. En el
caso de la entidadprivada nanciar remuneraciones y todos
losbenecios legales que correspondan segn laley. En el caso de
vacantes con nanciamientopblico, el ingresante no debe tener
vnculocon el Estado a excepcin de la docencia enservicio.
b) Vacante por destaque: Es aquella vacante a la que postula un
mdico
con vnculo laboral pblico quien debe cumplircon los requisitos
exigidos por su respectivainstitucin. Esta modalidad es
nanciadadurante todo el perodo de formacin porla institucin de
procedencia, excepto enlo correspondiente a las guardias y
otrosbenecios legales que le sean aplicables,que sern de
responsabilidad de la institucinprestadora de destino.
c) Vacante cautiva: Es aquella vacante destinada
exclusivamente
a mdicos que pertenecen a la mismainstitucin o entidad que
ofrece la vacante; conexcepcin de los mdicos de los
gobiernosregionales, quienes podrn acceder a unavacante cautiva del
Ministerio de Salud ysus organismos pblicos. El mdico para
supostulacin debe cumplir con los requisitosexigidos por su
respectiva institucin oentidad.
17.2 Las modalidades de residentado de vacantelibre, cautiva y
destaque responden a lasnecesidades de salud del pas. Las
condicionesy procedimientos para su adjudicacin seestablecen
reglamentariamente. En casode presentarse vacantes no ocupadas,
elCONAREME establecer el mecanismo de
adjudicacin complementario y nacional, enestricto orden de mrito
segn modalidad depostulacin. Queda prohibida cualquier modalidadde
postulacin ad honorem.
17.3 Los mdicos residentes que pertenezcana instituciones
pblicas en condicin denombrados o contratados a plazo
indeterminadopueden acogerse a la modalidad de destaque
odesplazamiento temporal, segn correspondadurante el perodo
requerido para su formacin.
La unidad ejecutora prev el correspondientereemplazo mientras
dure la residencia mdica delservidor, sujeto a disponibilidad
presupuestal delrespectivo gobierno regional o de la entidad,
sindemandar recursos adicionales al tesoro pblico.
Culminado el residentado mdico, el personaldestacado retorna
obligatoriamente a su reginde origen en zona perifrica para el
desempeode sus competencias profesionales y nopuede desplazarse a
otra regin por el tiempoequivalente a la duracin del residentado
mdico.
Artculo 18. Obligaciones y responsabilidades delmdico
residente
El mdico residente tiene las siguientes obligacionesy
responsabilidades:
1. Cumplir con la normativa emitida por el Ministeriode
Salud.
2. Cumplir con las normas que regulan el residentadomdico.3.
Cumplir con las normas reglamentarias emitidas
por la universidad en la que realiza su segunda
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especializacin, por la institucin prestadora deservicio de salud
y el CONAREME.
4. Cumplir sus obligaciones acadmicas dedocencia en servicio, de
acuerdo con el programay las reglas establecidas por el
reglamento.
5. Las dems obligaciones que establezca elreglamento.
Artculo 19. Derechos del mdico residenteEl mdico residente tiene
los siguientes derechos:
1. Recibir una educacin de calidad, que cumplacon los estndares
mnimos de formacin por laespecialidad cuyo residentado mdico
realiza.
2. Participar en las actividades del plan de estudiosde su
especialidad.
3. Desarrollar actividades asistenciales y decapacitacin en la
institucin prestadora de losservicios de salud en la que realiza el
residentado
mdico, conforme a los reglamentos establecidos.4. Percibir segn
corresponda las compensacionesy entregas econmicas conforme a lo
establecidoen el Decreto Legislativo 1153, o aquellosderechos
labores propios del rgimen laboral delnanciador de la vacante.
5. Recibir el ttulo de la especialidad, otorgado porla
universidad, al concluir satisfactoriamente ycon calicacin
aprobatoria del programa deresidentado mdico.
6. No ser cambiado de colocacin, ni asignado aotras funciones
diferentes a las de su programay que intereran con su formacin de
mdicoresidente, salvo en los casos de emergencia odesastre
nacional.
7. Los mdicos residentes de las institucionesprivadas deben
percibir como mnimo el importede la valorizacin principal y
guardias establecidasen el marco del Decreto Legislativo 1153.
8. Los dems derechos que establezca elreglamento.
Artculo 20. Sanciones al mdico residenteEl mdico residente que
no cumpla con las normas
que regulan el SINAREME es pasible de sancin. Enel mbito
acadmico, es sancionado por la universidaddonde realiza sus
estudios de segunda especializaciny, en el mbito laboral, por la
institucin prestadora deservicio de salud donde presta
servicios.
Las sanciones son ejercidas por las universidades,sedes docentes
o el Colegio Mdico del Per,respectivamente.
Las sanciones son establecidas en el reglamento.
Artculo 21. Financiamiento del Sistema Nacionalde Residentado
Mdico
La implementacin y ejecucin de la presente normase realiza con
cargo a los recursos de los conformantesdel sistema.
Para el cumplimiento de las funciones del ConsejoNacional de
Residentado Mdico no se requiere recursosdel tesoro pblico. El
CONAREME tiene personera
jurdica, la cual es gestionada para su constitucin porel
Ministerio de Salud en un plazo mximo de 90 das,contados a partir
de la vigencia de la presente Ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIASFINALES
PRIMERA. Servicio civil especializado de saludEn retribucin
solidaria con el Estado, los mdicos
especialistas pueden, en el interior del pas y que no seacapital
de regin, acceder voluntariamente a un programaespecial de servicio
civil especializado de salud por elperodo mnimo de un ao, aplicable
para la modalidadlibre.
Los mdicos de las modalidades cautiva y destaquedeben ejercerlas
en la regin de origen, en concordancia
con las prioridades regionales y locales
previamenteestablecidas.El perodo mnimo de permanencia es, por
lo
menos, el mismo tiempo de la duracin del destaque. El
incumplimiento inhabilita el ejercicio de la funcin pblica,bajo
cualquier modalidad, por 10 aos en las condicionesque seala el
reglamento y devolver los ingresos recibidos.
Los estmulos y benecios para quienes participandel servicio
civil especializado de salud se denenreglamentariamente y
comprende, entre otros, hasta el 10%de puntaje total adicional para
los concursos pblicos, enconcordancia con lo establecido en el
Decreto Legislativo1153, que regula la poltica integral de
compensaciones yentregas econmicas del personal de la salud al
serviciodel Estado, y sus normas complementarias.
SEGUNDA. Evaluacin para los graduados antesdel ao 2009
A los postulantes al concurso nacional de admisinal residentado
mdico graduados antes del ao 2009, seles considera hasta cinco
puntos como bonicacin en laevaluacin curricular referida en el
literal d) del numeral 2del prrafo 16.3 del artculo 16; es decir,
hasta el 100% del
promedio obtenido en el pregrado que incluye el internado.
TERCERA. Incremento de vacantes para el cierrede brechas
El Ministerio de Salud efectuar los estudios de dcit
deespecialistas que sustenten las gestiones necesarias parael
incremento progresivo de vacantes para el residentadomdico,
priorizando las regiones con mayor dcit deespecialistas hasta el
cierre de las brechas correspondientes.
CUARTA. AdecuacinEl Comit Nacional de Residentado Mdico
transere,
en un plazo no mayor de noventa das calendario, alConsejo
Nacional de Residentado Mdico los recursos,bienes, acervo
documentario y otros que actualmenteestuviera administrando.
QUINTA. ReglamentacinEl Poder Ejecutivo reglamenta la presente
Ley en el
plazo de noventa das calendario, contado a partir de
suvigencia.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIADEROGATORIA
NICA. Derogacin de los decretos supremos 008-88-SA y
010-2011-SA
Derganse el Decreto Supremo 008-88-SA, queaprueba las Normas
Bsicas del Sistema Nacional de
Residentado Mdico y el Decreto Supremo 010-2011-SA, que modica
el artculo 9 de las Normas Bsicas delSistema Nacional de
Residentado Mdico, aprobadasmediante Decreto Supremo 008-88-SA.
Comunquese al seor Presidente de la Repblicapara su
promulgacin.
En Lima, a los veinte das del mes de mayo de dosmil
diecisis.
LUIS IBERICO NEZPresidente del Congreso de la Repblica
NATALIE CONDORI JAHUIRAPrimera Vicepresidenta del Congreso de la
Repblica
AL SEOR PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nuevedas del mes de
junio del ao dos mil diecisis.
OLLANTA HUMALA TASSOPresidente de la Repblica
PEDRO CATERIANO BELLIDOPresidente del Consejo de Ministros
1391144-1
