Mancomunidad de Ayuntamientos del Norte de Gran …€¦ · Decreto 158/2012, de 14 de diciembre de 2012, ... Pestana por importe de 23,79 euros, en concepto de gastos de Mensajería

Mancomunidad de Ayuntamientos del Norte de Gran Canaria

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C/. Bruno Pérez Medina, nº 6

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ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO DE LA

MANCOMUNIDAD DE AYUNTAMIENTOS DEL NORTE DE GRAN CANARIA

CELEBRADA EL DÍA DOCE DE ABRIL DE DOS MIL TRECE

SEÑORES ASISTENTES:

PRESIDENTE ACCDTAL.:

D. Dámaso Arencibia Lantigua

VOCALES:

D. Juan Manuel Cruz Suárez

Dña. Josefa Díaz Melián

D. Antonio Alberto Medina Almeida

D. Angel Víctor Torres Pérez

D. Juan Francisco Padrón Rodríguez

Dña. Paola Hernández Marrero

D. Manuel del Rosario Báez Guerra

D. Teodoro Sosa Monzón

Dña. Mª Encarnación Ruiz Alonso

Dña. Eva Patricia Martínez Fajardo

D. Hipólito A. Suárez Nuez

D. Isidro Santiago Galván Quevedo

D. José Miguel Rodríguez Rodríguez

D. Tomás Suárez Ojeda

D. Pedro Rodríguez Pérez

Dña. Mª del Carmen Mendoza Hernández

D. José Luis Báez Cardona

D. José Juan Navarro Santana

D. José Luis Rodríguez Quintana.

EXCUSAN SU ASISTENCIA

D. Antonio Calcines Molina

Dña. Mª Esther Suárez Marrero

Dña. Mª Soledad Collado Mirabal

D. José Manuel Santana González

D. Juan de Dios Ramos Quintana

GERENTE

D. Alejandro Peñafiel Hernández

SECRETARIA ACCIDENTAL

Dña. Mª Celia Casal López

INTERVENTORA

Dña. Natalia Mª Oliva García

En Valleseco, provincia de Las Palmas,

siendo las nueve horas treinta minutos del día

doce de abril de dos mil trece, se reúnen

previa convocatoria cursada al efecto, los

Señores Vocales que al margen se relacionan,

con el fin de celebrar la SESIÓN

ORDINARIA del Pleno de la Mancomunidad

para la que habían sido previamente citados y

con la antelación suficiente.

El Acto fue convocado por Decreto del Sr.

Presidente DON JUAN DE DIOS RAMOS

QUINTANA, ante la Secretaria General

Accidental de la Mancomunidad Dña. Mª

Celia Casal López


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Comprobado que asiste número suficiente para la válida constitución del Pleno de la

Mancomunidad, el Sr. Vicepresidente Primero, D. Dámaso Arencibia Lantigua, Alcalde de

Valleseco, en funciones de Presidente Accidental, excusa la asistencia de D. Juan de Dios

Ramos Quintana, Alcalde de Teror y actual Presidente de la Mancomunidad, debido a que

había adquirido un compromiso previo para la inauguración de la Feria de Saldos de su

municipio.

Seguidamente declara abierta la sesión al objeto de tratar los asuntos comprendidos

en el siguiente:

ORDEN DEL DIA

1.- TOMA DE POSESIÓN COMO MIEMBROS DEL PLENO DE LA

MANCOMUNIDAD DE AYUNTAMIENTOS DEL NORTE DE GRAN CANARIA

DE LOS NUEVOS REPRESENTANTES DESIGNADOS POR EL

AYUNTAMIENTO DE TEROR.

El Sr. Presidente accdtal. cede la palabra a la secretaria para que informe sobre este

tema.

Toma la palabra la secretaria, quien informa que, en virtud del acuerdo del Pleno del

Ayuntamiento de Teror, en sesión celebrada el pasado 23 de noviembre de 2012, relativo al

“Nombramiento de representantes en los órganos colegiados del Municipio y en los de

otras entidades”, comunicado a esta Mancomunidad el pasado 25 de enero de 2013;

procede la sustitución de dos, de los tres, representantes correspondientes al municipio de

Teror, tal y como establece el artículo 6º de los Estatutos de la Mancomunidad de

Ayuntamientos del Norte de Gran Canaria, a realizar en el presente Pleno ordinario de esta

entidad.

Las sustituciones remitidas por acuerdo del Ayuntamiento de Teror, son las

siguientes:

- D. José Luis Báez Cardona, en sustitución de D. Gonzalo Rosario Ramos.

- D. José Juan Navarro Santana, en sustitución de D. Francisco Santiago Ojeda

Montesdeoca

Seguidamente informa que dichas designaciones se realizan atendiendo al artículo 6º

de los Estatutos de la Mancomunidad de Ayuntamientos del Norte sobre la “Junta

Plenaria”, que textualmente dice: “La Junta Plenaria es el órgano principal de Gobierno y

Administración de la Mancomunidad y la que representa y personifica con el carácter de

Corporación de Derecho Público a la misma.


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En dicha Junta estarán representados todos los Municipios Mancomunados,

correspondiendo a los Ayuntamientos respectivos elegir de entre los miembros de la

Corporación a los vocales que hayan de representarlos en la Junta Plenaria de la

Mancomunidad. Cada Municipio elegirá a sus vocales, atendiendo al siguiente cuadro:

- Dos representantes en cada uno de los Municipios de hasta 10.000 habitantes.

- Tres representantes a cada uno de los Municipios entre 10.001 a 25.000 habitantes.

- Cuatro representantes en cada uno de los Municipios entre 25.001 a 40.000

habitantes.

El mandato de los vocales, miembros de la Junta Plenaria, se iniciará tras la

designación de los mismos por el Pleno del Ayuntamiento respectivo y se extinguirá al

cesar en el cargo municipal que legitima la posibilidad de su elección o bien porque así lo

acuerde su Ayuntamiento respectivo.

Los vocales de la Junta Plenaria podrán ser reelegidos como tales.

Todos los miembros de la Junta Plenaria tendrán voz y voto en las sesiones. El

Presidente podrá decidir los empates con voto de calidad.

La Junta Plenaria, se renovará con la misma periodicidad que las Corporaciones

Municipales posibilitándose así que el órgano de Gobierno de la Mancomunidad pueda

constituirse dentro de los treinta días siguientes al de la celebración de la sesión del Pleno

Corporativo a que hace referencia el art. 38 del vigente Reglamento de Organización,

Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, siéndole además

aplicable el art. 39 del propio Reglamento.

En caso de vacante, por fallecimiento, pérdida del cargo representativo en

cualquiera de los Municipios mancomunados etc. el Ayuntamiento afectado designará el

correspondiente sustituto en la Mancomunidad dentro del plazo de treinta días siguientes.”

En base a todo ello, y de conformidad con lo establecido en el Real Decreto

707/1979 de 5 de Abril, que establece la fórmula de Juramentos de Cargos y funcionarios

públicos, los comparecientes D. José Luis Báez Cardona y D. José Juan Navarro Santana: “JURAN / PROMETEN POR SU CONCIENCIA Y HONOR CUMPLIR FIELMENTE CON LAS

OBLIGACIONES DEL CARGO DE MIEMBRO DEL PLENO DE LA MANCOMUNIDAD DE

AYUNTAMIENTOS DEL NORTE DE GRAN CANARIA, CON LEALTAD AL REY Y DE GUARDAR

Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA FUNDAMENTAL DEL ESTADO”.


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El Sr. Presidente accdtal. da la bienvenida a los nuevos miembros del Pleno de la

Mancomunidad del Norte, deseándoles que contribuyan al buen funcionamiento de esta

entidad, luchando en beneficio de los ciudadanos del Norte.

2.- PROPUESTA DE APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES

ANTERIORES.

Visto el borrador del acta de la sesión ordinaria del Pleno de la Mancomunidad

celebrada el pasado diecisiete de diciembre de 2012 y de la sesión extraordinaria celebrada

el pasado diecisiete de enero de 2013, y no existiendo alegaciones ni propuestas de

modificación a las mismas, se acuerda por unanimidad darles su aprobación.

3.- RATIFICACIÓN DE DECRETOS DE LA PRESIDENCIA.

El Sr. Presidente accdtal. informa, para su ratificación por el Pleno, de la adopción

de las siguientes resoluciones de la Presidencia:

Decreto 158/2012, de 14 de diciembre de 2012, por el que la Presidencia resuelve

aprobar el expediente de modificación de créditos nº 19/2012, del presupuesto

vigente en la modalidad de generación de crédito, por importe de 26.510,65 euros.

Decreto 159/2012, de 14 de diciembre de 2012, por el que la Presidencia ha

dispuesto la aprobación el documento de pago a nombre de Faustina Jiménez

Monzón (Escuela Taller Servicios Profesionales de Restauración), en concepto de

compra de bombonas de butano por importe de 20,39 euros.

Decreto 160/2012, de 14 de diciembre de 2012, por el que la Presidencia aprueba el

pago por Indemnización de los trabajadores del Centro de Día por importe

26.893,78 euros.

Decreto 161/2012, de 19 de diciembre de 2012, por el que la Presidencia dispone

devolver el Aval depositado por la empresa Construcciones y Reformas Ijar, S.L.

del proyecto “Mejora del Espacio Público en el Casco Urbano Tenesor Semidán-

Artemi”, por importe de 4.739,90 euros.


dispuesto la aprobación del documento de pago a nombre de Alejandro Peñafiel

Hernández, en concepto de pago de alta del contador de agua del nuevo Edificio por

importe de 136,24 euros.


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dispuesto la aprobación de la certificación número tres de la obra “Equipamiento

escénico del Complejo Multifuncional Comarcal”, adjudicada a la empresa Scenic

Light Canarias S.L. por importe de 54.274,48 euros.


dispuesto la aprobación de la certificación número cuatro de la obra “Instalación del

Complejo Multifuncional Comarcal del Norte de G.C.- Nuevo Teatro Viejo”,

adjudicada a la empresa Multisystem, por importe de 5.309,73 euros.

Decreto 165/2012, de 21 de diciembre de 2012, por el que la Presidencia aprueba el

orden del día de la convocatoria de Pleno extraordinario de la Mancomunidad, a

celebrar el 17 de enero de 2013.


requerir a la entidad Banco Popular Español, S.A. la ejecución parcial de la garantía

definitiva prestada por el contratista Constructora Outón S.L.U. mediante aval

bancario.


aprobar la relación de facturas número F/2012/25 por importe de SETENTA MIL

NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS EUROS CON NOVENTA Y SIETE CÉNTIMOS.


aprobar la relación de facturas número F/2012/26 por importe de CINCO MIL

TRESCIENTOS NUEVE EUROS CON SETENTA Y TRES CÉNTIMOS.





aprobar la relación de facturas número F/2012/27 por importe de VEINTIDOS MIL

TRESCIENTOS CINCUENTA Y TRES EUROS CON CUARENTA Y CINCO

CÉNTIMOS.

Decreto 171/2012, de 26 de diciembre de 2012, por el que la Presidencia aprueba la

nómina del personal de la Mancomunidad del Norte, correspondiente a la nómina

del mes de diciembre de 2012.


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aprobar la nómina del personal del Taller de Empleo “La Guancha”, correspondiente

al mes de diciembre de 2012.


aprobar la nómina del personal de la Escuela Taller “Servicios Profesionales en

Restauración” de la Mancomunidad, correspondiente a la nómina del mes de

diciembre de 2012.


dispuesto la aprobación del documento de pago a nombre de Milagrosa Rivero

Pestana por importe de 23,79 euros, en concepto de gastos de Mensajería de la

factura correspondiente a la adquisición del kiosco del proyecto Movacal.


dispuesto la aprobación del documento de pago a nombre de Faustina Jiménez

Monzón, (Escuela Taller Servicios Profesionales en Restauración), por importe de

64,60 euros en concepto de compra de 2 sellos de caucho.


dispuesto dar por justificados los libramientos de fondos de los créditos

correspondientes a la Orden Departamental de 17 de noviembre de 2006, para la

financiación de las Medidas de Dinamización y Promoción Económica de los

Municipios del Norte de Gran Canaria, aprobadas por el Gobierno, por importe de

4.000.000 euros.





relación de facturas número F/2012/28, por importe de DIECIOCHO MIL VEINTIUN

EUROS CON TREINTA Y CUATRO CÉNTIMOS.


relación de facturas número F/2012/29, por importe de CIENTO VEINTITRES

EUROS CON OCHENTA Y UN CÉNTIMOS.


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relación de facturas número F/2012/30, por importe de MIL QUINIENTOS SETENTA

Y UN EUROS CON NOVENTA Y SIETE CÉNTIMOS.


relación de facturas número F/2012/31, por importe de CUATRO MIL QUINIENTOS

TREINTA Y OCHO EUROS CON CUARENTA CÉNTIMOS.


relación de facturas número F/2012/33, por importe de TREINTA Y UN MIL

SEISCIENTOS SETENTA Y SEIS EUROS CON VEINTICINCO CÉNTIMOS.

Decreto 1/2013, de 2 de enero de 2013, por el que la Presidencia resuelve aprobar el

expediente de modificación de créditos nº 1/2013, del presupuesto vigente en la

modalidad de generación de crédito, por importe de 1.523.840,92 euros.

Decreto 2/2013, de 9 de enero de 2013, por el que la Presidencia aprueba la nómina

del personal de la Escuela Taller Servicios Profesionales de la Mancomunidad del

Norte, correspondiente al 29 y 30 de diciembre de 2012.

Decreto 3/2013, de 9 de enero de 2013, por el que la Presidencia ha dispuesto la

aprobación del documento de pago a nombre de Milagrosa Rivero Pestana por

importe de 29,00 euros en concepto de compra de papel para elaboración de

Diplomas.


aprobación del documento de pago a nombre de Faustina Jiménez Monzón (Escuela

Taller Servicios Profesionales en Restauración), por importe de 15,92 euros en

concepto de compra de Productos Alimentarios a cargo de la Escuela Taller

“Servicios Profesionales del Norte de Gran Canaria”.


aprobación del documento de pago a nombre de Milagrosa Rivero Pestana por

importe de 32,75 euros en concepto de gastos de taxi de recogida de ponente para

las Jornadas Nuevas Oportunidades de Negocio y Yacimientos de Empleo.

Decreto 6/2013, de 9 de enero de 2013, por el que la Presidencia aprueba la nómina

del personal del proyecto “Restauración Paisajística del Entorno Costero en la

Comarca Norte”, correspondiente al mes de diciembre de 2012, cuyo importe

asciende a 129,90 euros.


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Decreto 7/2013, de 17 de enero de 2013, por el que la Presidencia resuelve aprobar

el expediente de modificación de créditos nº 2/2013, del presupuesto vigente en la

modalidad de generación de crédito, por importe de 27.080,83 euros.

Decreto 8/2013, de 18 de enero de 2013, por el que la Presidencia ha dispuesto

aprobar las cifras oficiales de población de la Mancomunidad, que servirán como

base para calcular las cuotas de mantenimiento a abonar por los Ayuntamientos.


aprobación del documento de pago a nombre de Alejandro Peñafiel Hernández por

importe de 150,00 euros en concepto de importe abonado en el Registro Mercantil

con motivo de la Liquidación de la Sociedad para el Desarrollo del Norte de Gran

Canaria.


aprobación del documento de pago a nombre de Sergio Falcón Mateos, por importe

de 42,95 euros en concepto de compra de sellos de caucho para el proyecto

Restauración Paisajística del Entorno Costero de la Comarca Norte.

Decreto 11/2013, de 24 de enero de 2013, por el que la Presidencia dispone

autorizar para que se inicie el trámite de reintegro, correspondiente a la “Escuela

Taller Servicios Profesionales en Restauración-/1ª Fase, por importe de 1.130,12

euros.

Decreto 12/2013, de 25 de enero de 2013, por el que la Presidencia aprueba el orden

del día para la sesión ordinaria de la Junta de Gobierno de la Mancomunidad, a

celebrar el miércoles día 6 de febrero de 2013.


aprobar la solicitud de subvención a la Consejería de Industria del Gobierno de

Canarias del proyecto “Mejora de los Accesos y otras Actuaciones Complementarias

en la zona rural de El Hornillo”, por importe de 83.357,45 euros.


aprobar la solicitud de subvención a la Consejería de Industria del Gobierno de

Canarias del proyecto “Sustitución y Mejora del Alumbrado Público en Zona Rural

de El Hornillo”, por importe de 56.612,13 euros.


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autorizar a Juan de Dios Ramos Quintana (Presidente de la Mancomunidad), para

que acuda en Comisión de Servicios a la presentación de la Guía de Turismo Norte

de Gran Canaria en FITUR 2013, en concepto de dietas por gastos de manutención,

por importe de 26,67 euros.


autorizar a Alejandro Peñafiel Hernández (Gerente de la Mancomunidad), para que

acuda en Comisión de Servicios a la presentación de la Guía de Turismo Norte de

Gran Canaria en FITUR 2013, en concepto de dietas por gastos de manutención por

importe de 18,70 euros y 49,85 euros por gastos de transporte.


aprobación del documento de pago a nombre de Pedro Ramos González (Director

del Taller de Empleo), en concepto de compra de sellos de caucho para el Taller de

Empleo “La Guancha”, por importe de 46,75 euros.

Decreto 18/2013, de 5 de febrero de 2013, por el que la Presidencia resuelve llevar a

cabo las obras relativas al proyecto denominado “Reparación y Acabados para

finalización de la Obra del Centro Comarcal Multifuncional del Norte de Gran

Canaria”, mediante procedimiento del contrato menor con la empresa Constructora

Lantigua e Hijos S.L. por importe de 27.080,83 euros.

Decreto 19/2013, de 14 de febrero de 2013, por el que la Presidencia resuelve llevar

a cabo la redacción y gestión del proyecto denominado “Restauración Paisajística

del Entorno costero en la comarca norte”, con la empresa GESPLAN, por importe de

3.528,30 euros.

Decreto 20/2013, de 25 de febrero de 2013, por el que la Presidencia ha dispuesto

aprobar la certificación número uno de la obra “Proyecto finalización de obras el

Complejo Multifuncional Comarcal del Norte de Gran Canaria”, adjudicada a la

empresa Instalaciones Eléctricas Hernández S.L, por importe de 56.402,87 euros.

Decreto 21/2013, de 25 de febrero de 2013, por el que la Presidencia ha dispuesto la

aprobación del documento de pago a nombre de Sergio Falcón Mateos, por importe

de 5,85 euros concepto de compra de 1 candado tricorto para el proyecto

Restauración Paisajística del Entorno Costero de la Comarca Norte.


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Decreto 22/2013, de 26 de febrero de 2013, por el que la Presidencia ha dispuesto

aprobar la solicitud de subvención a la Consejería de Agricultura del Gobierno de

Canarias, destinada a la formación Profesional de las personas que trabajan en el

sector agrícola “Formación agrícola para jóvenes emprendedores” por importe de

11.493,00 euros.

Decreto 23/2013, de 26 de febrero de 2013, por el que la Presidencia aprueba la

nómina del personal de la Mancomunidad del Norte, correspondiente al mes de

febrero de 2013.


relación de facturas nº F/2013/1 por importe de TRES MIL TRESCIENTOS

CUARENTA Y TRES EUROS CON CUARENTA Y SEIS CÉNTIMOS.


relación de facturas nº F/2013/2 por importe de DOS MIL CIENTO NOVENTA Y

OCHO EUROS CON CUARENTA Y CINCO CÉNTIMOS.


relación de facturas nº F/2013/3 por importe de CUATRO MIL CIENTO VEINTE

CON SESENTA Y CUATRO CÉNTIMOS.

Decreto 27/2013, de 28 de febrero de 2013, por el que la Presidencia resuelve

desestimar la reclamación previa interpuesta por los tres monitores del Centro de

Día, Rita García Reyes, María del Pino Ruiz Alonso, y Pedro Afonso Suárez, al

considerar que concurren todos los requisitos legados exigidos para la declaración

de procedencia de la extinción de los contratos de trabajo por causas objetivas.

Decreto 28/2013, de 28 de febrero de 2013, por el que la Presidencia dispone

aprobar la nómina del personal del mes de febrero de 2013 del Taller de Empleo la

Guancha y la Escuela Taller Servicios Profesionales en Restauración, por importe

de 10.871,12 euros y 7.269,91 respectivamente.

Decreto 29/2013, de 28 de febrero de 2013, por la que la Presidencia resuelve

aprobar la convocatoria de la Junta de Gobierno en sesión ordinaria prevista para el

miércoles 6 de marzo de 2013.


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Decreto 30/2013, de 1 de marzo de 2013, por el que la Presidencia ha dispuesto

aprobar el proyecto “Últimos pastores trashumantes de Canarias”, por importe de

13.556 euros presentado a la convocatoria de Concesión de Subvenciones del

Programa de Desarrollo Rural de Canarias FEDER 2007-2013.

Decreto 31/2013, de 28 de febrero de 2013, por el que la Presidencia dispone

aprobar la nómina de los alumnos del mes de febrero de 2013 del Taller de Empleo

la Guancha y la Escuela Taller Servicios Profesionales en Restauración, por importe

de 33.785,43 euros y 10.658,11 respectivamente.

Decreto 32/2013, de 8 de marzo de 2013, por el que la Presidencia ha dispuesto dar

por justificada la subvención, una vez se realice el reintegro de la parte no invertida

del Programa de Formación Continua para el año 2012.

Decreto 33/2013, de 13 de marzo de 2012, por el que la Presidencia aprueba la

relación de facturas número F/2013/4 por importe de CUATRO MIL DOS EUROS

CON VEINTINUEVE CÉNTIMOS.


relación de facturas número F/2013//5 por importe de CUATRO MIL

CUATROCIENTOS DIECISIETE EUROS CON TREINTA Y CUATRO CÉNTIMOS.


relación de facturas número F/2013/6 por importe de DOS MIL QUINIENTOS DIEZ

EUROS CON SESENTA Y CUATRO CÉNTIMOS.

Decreto 36/2012, de 15 de marzo de 2013, por el que la Presidencia ha dispuesto la

aprobación del documento de pago a nombre de Pedro Ramos González, en

concepto de compra de material para el Taller de Empleo La Guancha, por importe

de 1,11 euros.

Decreto 37/2013, de 15 de marzo de 2013, mediante el que la Presidencia aprueba el

marco Presupuestario a medio plazo elaborado por la Mancomunidad, que servirá de

base para la elaboración del Programa de Estabilidad.


relación de facturas número F/2013/7 por importe de MIL OCHOCIENTOS DOCE

EUROS CON DOCE CÉNTIMOS.


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Liquidación del Presupuesto de la Mancomunidad del Norte, correspondiente al

ejercicio 2012.

Decreto 40/2013, de 26 de marzo de 2013, por el que la Presidencia ha dispuesto

aprobar la nómina del personal de la Mancomunidad del Norte, correspondiente a

marzo de 2013.

Decreto 41/2013, de 27 de marzo de 2013, por el que la Presidencia dispone aprobar

la nómina de personal del Taller de Empleo La Guancha, correspondiente a marzo

de 2013, cuyo importe asciende a 12.626,30 euros.

Decreto 42/2013, de 27 de marzo de 2013, por el que la Presidencia ha resuelto la

convocatoria de la sesión ordinaria de la Junta de Gobierno prevista para el

miércoles día 3 de abril de 2013 en Teror.

Decreto 43/2013, de 8 de abril de 2012, por el que la Presidencia resuelve convocar

la sesión ordinaria del Pleno de la Mancomunidad para el el viernes 12 de abril de

2013, en Valleseco.

Pasados dichos Decretos a ratificación, los mismos resultan aprobados por

unanimidad de los Sres. Asistentes al Pleno.

4.- PROPUESTA DE APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE

LA MANCOMUNIDAD DE AYUNTAMIENTOS DEL NORTE DE GRAN

CANARIA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2013. ACUERDOS QUE

PROCEDAN.

El Sr. Presidente accdtal. cede la palabra a la Interventora para que explique este

punto.

Toma la palabra la Interventora para explicar que, formado el Presupuesto General

de esta Mancomunidad correspondiente al ejercicio económico 2013, así como, sus Bases

de Ejecución y la Plantilla de Personal comprensiva de todos los puestos de trabajo, de

conformidad con lo dispuesto en los artículos 168 y 169 del Texto Refundido de la Ley

Reguladora de Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de

marzo, y el artículo 18 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el

Capítulo I del Título VI de la Ley 39/1988.


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Visto que cuenta con el dictamen favorable de la Comisión Informativa de la

Mancomunidad celebrada el pasado seis de marzo de 2013.

Visto y conocido el contenido de los informes de la Interventora de esta entidad, de

fecha 20 de febrero de 2013.

Visto el Informe de Intervención relativo a la Evaluación del Cumplimiento del

Objetivo de Estabilidad Presupuestaria, de fecha 20 de febrero de 2013, del que se

desprende que el Presupuesto de la Mancomunidad cumple el objetivo de estabilidad

presupuestaria entendido como la situación de equilibrio o de superávit en términos de

capacidad de financiación de acuerdo con la definición contenida en el Sistema Europeo de

Cuentas Económicas Integradas (SEC 95), el objetivo de deuda pública, de la regla de gasto

y del límite máximo del gasto no financiero.

Concluidos por la Presidencia los trabajos de Formación del Presupuesto General

de la Mancomunidad para el AÑO 2013, realizados los análisis y evaluaciones precisas y

visto el informe de la Interventora que se adjunta al expediente, visto el informe favorable

de la Comisión Informativa de la Mancomunidad, los Sres. Asistentes al Pleno de esta

entidad aprueban por unanimidad los siguientes acuerdos:

PRIMERO. Aprobar inicialmente el PRESUPUESTO GENERAL DE LA

MANCOMUNIDAD, para el EJERCICIO ECONÓMICO 2013, junto con sus

Bases de Ejecución, y cuyo resumen por capítulos es el siguiente:

ESTADO DE GASTOS

A) GASTOS POR OPERACIONES CORRIENTES

CAPÍTULOI: Gastos de Personal............................................................672.594,00

CAPÍTULO II: Gastos en Bienes Corrientes y Servicios.........................219.312,23

CAPÍTULOIII: Gastos Financieros..............................................................4.000,00

TOTAL: 895.906,23 euros

ESTADO DE INGRESOS

A) INGRESOS POR OPERACIONES CORRIENTES

CAPÍTULO III: Tasas y otros Ingresos......................................................5.300,00

CAPÍTULO IV: Transferencias Corrientes............................................839.692,23

CAPÍTULO V: Ingresos Patrimoniales....................................................50.914,00

TOTAL: 895.906,23 euros


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SEGUNDO. Aprobar inicialmente la plantilla de personal, comprensiva de todos

los puestos de trabajo reservados a funcionarios, personal laboral y eventual.

PLANTILLA DE PERSONAL PARA EL EJERCICIO 2013:

1.1 PERSONAL FUNCIONARIO

Denominación puesto de trabajo Nº de PLAZAS GRUPO Nº de VACANTES

HABILITADOS NACIONALES

Secretario 1 A1 1

Interventor 1 A1 1

1.2 PERSONAL LABORAL

Técnicos Superiores 5 0

Técnico Medio 1 0

Auxiliar Administrativo 2 0

TERCERO. Anular, al amparo de lo establecido en el art. 21 del RD 500/1990, de

20 de abril, cuantas modificaciones de créditos se hayan aprobado sobre el

Presupuesto prorrogado, salvo aquellas generaciones de crédito aprobadas antes de

la entrada en vigor del Presupuesto General para el 2012, cuyos importes no se

hayan incluido en el mismo.

CUARTO. Exponer al público el Presupuesto General para el 2013, las Bases de

Ejecución y plantilla de personal aprobados, por plazo de quince días, mediante

anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón de anuncios de la

Mancomunidad, a efectos de presentación de reclamaciones por los interesados.

QUINTO. Considerar elevados a definitivos estos acuerdos en el caso de que no se

presente ninguna reclamación.

SEXTO. Remitir copia a la Administración del Estado, así como a la Comunidad

Autónoma de Canarias.

Seguidamente interviene Dña. Josefa Díaz Melián, Alcaldesa de Artenara, quien

pegunta sobre los técnicos superiores que están contenidos en la Plantilla de personal.

El Gerente aclara que están incluidos como técnicos superiores el personal que

ocupa los puestos de Gerencia, intervención y secretaría, además de una técnica que aprobó

las oposiciones como funcionaria de la Consejería de Educación y que solicitó excedencia

de su puesto de trabajo, cuyo coste es obligatorio incluirlo, aunque actualmente percibe su

salario como profesora a cargo de la Consejería. Completa la plantilla en este apartado, una

técnica que trabaja también en las oficinas de la Mancomunidad.


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Seguidamente interviene D. Angel Víctor Torres Pérez, Alcalde de Arucas, quien

informa que mediante escrito con registro de entrada en esta entidad de fecha 8 de abril del

corriente, que textualmente dice:

“Por la presente y de manera formal solicito, previo paso, si procede, por el

próximo Pleno a celebrar por la Mancomunidad, se convoque una Junta de Gobierno

Extraordinaria con la presencia de los Alcaldes/as, y si es posible, sin la ausencia de los

Primeros/as Ediles, con el siguiente orden del día:

1.- Análisis de la situación generada por el Plan del Norte 2013 y si proceden

acuerdos al respecto”.

Por consiguiente señala que si se celebra dicha sesión extraordinaria de Junta de

Gobierno, podrían alcanzarse algunos acuerdos que influirían en una posible modificación

del Presupuesto.

5.- DACIÓN DE CUENTAS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO

DE LA MANCOMUNIDAD DEL NORTE CORRESPONDIENTE AL AÑO 2012.

ACUERDOS QUE PROCEDAN.

El Sr. Presidente accdtal. cede la palabra a la Interventora para que explique este

punto.

Toma la palabra la Interventora para explicar que, vista la Resolución de la

Presidencia sobre la aprobación de la Liquidación del Presupuesto de la Mancomunidad

correspondiente al ejercicio del año 2012, de fecha 21 de marzo de 2013.

Visto que cuenta con el dictamen favorable de la Comisión Informativa celebrada el

día 3 de abril de 2013.

Visto el informe emitido por la intervención sobre la Liquidación del Presupuesto de

la Mancomunidad correspondiente al ejercicio del año 2012, de fecha 21 de marzo de 2013,

cuyo tenor literal es el siguiente:

“En cumplimiento de la Providencia de la Presidencia de fecha 21 de marzo de

2013, en la que se solicitó informe de esta Intervención en relación con la aprobación de

la liquidación del Presupuesto General del ejercicio económico 2012, y de conformidad

con lo previsto en el artículo 191.3 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las

Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, en

concordancia con el artículo 90.1 del Real Decreto 500/1990 y de conformidad con el


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35400 Arucas

Ref.:CCL

artículo 214 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales

aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, se emite el siguiente

INFORME

PRIMERO. De conformidad con los artículos 191 del Texto Refundido de la Ley

Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5

de marzo, y 89 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, el Presupuesto de cada ejercicio

se liquidará en cuanto a la recaudación de derechos y al pago de obligaciones el 31 de

diciembre del año natural correspondiente, quedando a cargo de la Tesorería Local los

ingresos y pagos pendientes, según sus respectivas contracciones.

Las entidades locales deberán confeccionar la liquidación de su presupuesto antes

del día primero de marzo del ejercicio siguiente.

SEGUNDO. La Legislación aplicable es la siguiente:

- Los artículos 163, 191, 193 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las

Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

- Los artículos 89 a 105 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se

desarrolla el Capítulo I del Título VI de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de

las Haciendas Locales, en materia de presupuestos.

- Los artículos 3, 11 y 12 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad

Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

- Los artículos 4.1, 15 y 16 del Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el

que se aprueba el Reglamento de Desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de

Estabilidad Presupuestaria, en su Aplicación a las Entidades Locales.

- La Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se Aprueba la Estructura

de los Presupuestos de las Entidades Locales

- La Resolución de 14 de septiembre de 2009, de la Dirección General de

Coordinación financiera con las Comunidades Autónomas y con las Entidades Locales, por

la que se dictan medidas para el Desarrollo de la Orden EHA/3565/2008, de 3 de

diciembre, por la que se aprueba la estructura de los Presupuestos de las Entidades

Locales.

- La Orden EHA/4041/2004, de 23 de noviembre, por la que se aprueba la

Instrucción del Modelo Normal de Contabilidad Local.

- La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.

- Estatutos de la Mancomunidad.

TERCERO. Se aplicará cada una de las Instrucciones de Contabilidad

dependiendo en qué situación se encuentre cada Administración Local:


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35400 Arucas

Ref.:CCL

a) El modelo normal se aplicará en los municipios cuyo presupuesto exceda de

3.000.000 de euros, en aquellos municipios cuyo presupuesto no supere este importe pero

sí supere los 300.000 euros y su población sea superior a los 5.000 habitantes, y en las

demás entidades locales siempre que su presupuesto exceda de 3.000.000 de euros. Los

organismos autónomos dependientes de las entidades locales enumeradas anteriormente.

b) El modelo simplificado se aplicará a los municipios cuyo presupuesto no exceda

de 300.000 euros, a aquellos que superen el importe pero no excedan de 3.000.000 de

euros y su población no supere los 5.000 habitantes, así como las demás entidades locales

siempre que su presupuesto no exceda de 3.000.000 de euros.

También será aplicable a los organismos autónomos dependientes de las entidades

locales contempladas en el párrafo anterior.

CUARTO. La liquidación del Presupuesto pondrá de manifiesto:

A) Respecto al Presupuesto de gastos y como mínimo a nivel de capítulo:

- Los créditos iniciales, sus modificaciones y los créditos definitivos.

- Los gastos comprometidos, con indicación del porcentaje de ejecución sobre los

créditos definitivos.

- Las obligaciones reconocidas, netas, con indicación del porcentaje de ejecución

sobre los créditos definitivos.

- Los pagos realizados, son indicación del porcentaje de ejecución sobre las

obligaciones reconocidas netas.

- Las obligaciones pendientes de pago a 31 de diciembre de 2012.

- Los remanentes de crédito.

B) Respecto al Presupuesto de ingresos y como mínimo a nivel de capítulo:

- Las previsiones iniciales, sus modificaciones y las previsiones definitivas.

- Los derechos reconocidos.

- Los derechos anulados.

- Los derechos cancelados.

- Los derechos reconocidos netos, con indicación del porcentaje de ejecución sobre

las previsiones definitivas.

- La recaudación neta, con indicación del porcentaje de ejecución sobre los

derechos reconocidos netos.

- Los derechos pendientes de cobro a 31 de diciembre de 2012.

- La comparación de los derechos reconocidos netos y las previsiones definitivas.


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Ref.:CCL

La confección de los estados demostrativos de la liquidación del Presupuesto

deberá realizarse antes del día primero de marzo del ejercicio siguiente.

El estado de la liquidación del Presupuesto estará compuesta por:

— Liquidación del Presupuesto de Gastos.

— Liquidación del Presupuesto de Ingresos.

— Resultado Presupuestario.

La liquidación del Presupuesto de gastos y la liquidación del Presupuesto de

ingresos se presentarán con el nivel de desagregación del Presupuesto aprobado y de sus

modificaciones posteriores.

El estado de liquidación del Presupuesto está soportado en documento papel y se

acompaña de los siguientes resúmenes:

— Resumen de la clasificación funcional del gasto.

— Resumen de la clasificación económica del gasto.

— Resumen de las obligaciones reconocidas netas.

— Resumen de la clasificación económica de los ingresos.

LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

Denominación Importe

Créditos iniciales 940.729,75

Modificaciones de créditos 3.251.719,47

Créditos definitivos 4.192.449,22

Obligaciones reconocidas netas 2.142.559,50

Pagos reconocidos netos 2.080.873,37

Remanentes de crédito comprometidos 64.464,28

Remanentes de crédito no comprometidos 1.985.425,44

Remanentes de créditos totales 2.049.889,72

TOTAL LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS: 2.049.889,72 euros.


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Ref.:CCL

LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS

Denominación Importe

Previsiones iniciales 940.729,75

Modificación de las previsiones 3.251.719,47

Previsiones definitivas 4.192.449,22

Derechos reconocidos 1.357.516,51

Derechos anulados 27.278,12

Derechos cancelados 0,00

Derechos reconocidos netos 1.357.516,51

Recaudación neta 1.329.791,96

TOTAL LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS: -2.834.932,71 euros.

QUINTO. Como consecuencia de la liquidación del Presupuesto deberán

determinarse:

— Los derechos pendientes de cobro y las obligaciones pendientes de pago a 31 de

diciembre (artículo 94 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril).

— El resultado presupuestario del ejercicio (artículos 96 y 97 del Real Decreto

500/1990, de 20 de abril).

— Los remanentes de crédito (artículos 98 a 100 del Real Decreto 500/1990, de 20

de abril).

— El remanente de Tesorería (artículos 101 a 105 del Real Decreto 500/1990, de

20 de abril).

SEXTO. En cuanto a la evaluación presupuestaria deberá tenerse en cuenta que las

Entidades Locales deberán ajustar sus presupuestos al principio de estabilidad

presupuestaria entendido éste como la situación de equilibrio o superávit computada en

términos de capacidad de financiación de acuerdo con la definición contenida en el

Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (artículos 3.1 in fine y 19 del Real

Decreto Legislativo 2/2007, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido

de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria).


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Ref.:CCL

A este respecto la Intervención Local elevará al Pleno un informe sobre el

cumplimiento del objetivo de estabilidad de la propia Entidad Local y de sus organismos y

entidades dependientes.

Este informe se emitirá con carácter independiente y se incorporará a los previstos

en los artículos 191.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se

aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

El señalado informe sobre el Cumplimiento del Objetivo de Estabilidad

Presupuestaria se ha incluido en el expediente.

SÉPTIMO. El procedimiento a seguir será el siguiente:

A. Corresponde al Presidente de la Entidad Local, previo informe de Evaluación

del cumplimiento del Objetivo de Estabilidad Presupuestaria y del Informe de Intervención,

la aprobación de la liquidación del Presupuesto de la Entidad Local y de las liquidaciones

de los Presupuestos de los Organismos Autónomos de ella dependientes (artículo 90 del

Real Decreto 500/1990, de 20 de abril).

B. De la liquidación de cada uno de los Presupuestos, una vez efectuada la

aprobación, se dará cuenta al pleno en la primera sesión que celebre.

C. Aprobada la liquidación se deberá remitir copia de la misma, antes de finalizar

el mes de marzo del ejercicio siguiente al que corresponda, a la Comunidad Autónoma y al

centro o dependencia del Ministerio de Economía y Hacienda que éste determine.

OCTAVO. Del resultado presupuestario.

Los artículos 96 y 97 del Real Decreto 500/1990, y la regla 78 de la Orden

EHA/4041/2004, de 23 de noviembre, por la que se aprueba la Instrucción del Modelo

Normal de Contabilidad Local definen, a nivel normativo, el resultado presupuestario, al

disponer que vendrá determinado por la diferencia entre los derechos presupuestarios

liquidados y las obligaciones presupuestarias reconocidas en dicho período, tomando para

su cálculo sus valores netos, es decir, deducidas las anulaciones que en unas u otros se han

producido durante el ejercicio, sin perjuicio de los ajustes que deban realizarse. El

resultado presupuestario correspondiente a 2012 es el siguiente:

RESULTADO PRESUPUESTARIO

— Derechos reconocidos netos: 1.357.516,51 euros.

— Obligaciones reconocidas netas: 2.142.559,50 euros.

TOTAL RESULTADO PRESUPUESTARIO: -785.042,99 euros.


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Ref.:CCL

NOVENO. Sobre el Resultado Presupuestario se realizarán los ajustes necesarios,

en aumento por el importe de las obligaciones reconocidas financiadas con remanente de

tesorería para gastos generales, y en aumento por el importe de las desviaciones de

financiación negativas y en disminución por el importe de las desviaciones de financiación

positivas, para obtener así el Resultado Presupuestario Ajustado.

En el momento de liquidar el Presupuesto se calcularán las desviaciones de

financiación producidas en cada uno de los proyectos de gastos con financiación afectada,

desviaciones que se han producido como consecuencia de los desequilibrios originados por

el desfase entre la financiación recibida y la que debería haberse recibido en función del

gasto realizado.

A. Gastos realizados en el ejercicio económico de 2012 financiados con remanente

líquido de Tesorería para gastos generales.

Son aquellos gastos realizados en el ejercicio 2012 como consecuencia de

modificaciones presupuestarias financiadas con remanente de Tesorería para gastos

generales.

Estos gastos realizados (obligaciones reconocidas), que han sido financiados con

remanente de Tesorería para gastos generales, se han tenido en cuenta para el cálculo del

resultado presupuestario del ejercicio, aumentando el mismo.

B. Determinación de desviaciones positivas de financiación procedentes de

proyectos de gastos de inversión con financiación afectada de 2012, imputables al ejercicio

presupuestario, y que disminuirán el resultado presupuestario.

La desviación es positiva cuando los ingresos producidos (derechos reconocidos)

son superiores a los que hubieran correspondido al gasto efectivamente realizado

(obligaciones reconocidas).

Tal situación genera un superávit ficticio, que habrá de disminuirse, ajustando el

resultado presupuestario por el mismo montante que suponga tal superávit.

C. Determinación de desviaciones negativas de financiación procedentes de

proyectos de gastos de inversión con financiación afectada, imputables al ejercicio

presupuestario, y que aumentarán el resultado presupuestario.

La desviación es negativa cuando los ingresos producidos no han cubierto el gasto

realizado, concretamente se trata de gastos de inversión que se han realizado en este

ejercicio económico y cuya financiación se obtuvo en ejercicios anteriores, tal situación de


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35400 Arucas

Ref.:CCL

no tenerse en cuenta generaría un déficit ficticio, debido al desacoplamiento entre los

gastos e ingresos afectados, y ello obliga a realizar el correspondiente ajuste para que el

resultado presupuestario ofrezca una situación real que, en este caso, se logrará

aumentado aquel en el mismo importe que suponga dicho déficit.

El resultado presupuestario ajustado arroja los siguientes resultados:

Concepto D. Rec netos Ob.Rec.Netas Ajustes Rdo.

Prespuestario

a. Operaciones

corrientes 1.141.756,02 911.031,32

230.724,70

b. Otras operaciones

no financieras 215.760,49 1.231.528,18 -1.015.767,69

1. Total operaciones no

financieras (a+b) 1.357.516,51 2.142.559,50 -785.042,99

2. Activos financieros

3. Pasivos financieros

RESULTADO

PRESUPUESTARIO

DEL EJERCICIO

1.357.516,51 2.142.559,50 -785.042,99

AJUSTES:

4. Créditos gastados financiados con remanente de

tesorería para gastos generales 56.938,15

5. Desviaciones de financiación negativas del

ejercicio 1.250.168,86

6. Desviaciones de

financiación positivas

del ejercicio

344.776,59 962.330,42

RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO 177.287,43

DÉCIMO. Del remanente de Tesorería.

Está integrado por los derechos pendientes de cobro, las obligaciones pendientes de

pago y los fondos líquidos. Estará sujeto al oportuno control para determinar en cada

momento la parte utilizada a financiar gasto y la parte pendiente de utilizar, que

constituirá el remanente líquido de tesorería.


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Ref.:CCL

Se obtiene como la suma de los fondos líquidos más los derechos pendientes de

cobro, deduciendo las obligaciones pendientes de pago.

A. Derechos pendientes de cobro a 31/12/2012.

— Derechos pendientes de cobro del presupuesto corriente.

— Derechos pendientes de cobro de presupuestos cerrados.

— Derechos pendientes de cobro correspondientes a cuentas de deudores que no

sean presupuestarios.

B. Obligaciones pendientes de pago a 31/12/2012.

— Obligaciones pendientes de pago del presupuesto corriente.

— Obligaciones pendientes de pago de presupuestos cerrados.

— Obligaciones pendientes de pago correspondientes a cuentas de acreedores que

no sean presupuestarios.

C. Fondos líquidos a 31/12/2012.

— Saldos disponibles en cajas de efectivo y cuentas bancarias.

— Inversiones temporales en que se hayan materializado los excedentes temporales

de tesorería que no tengan carácter presupuestario.

UNDÉCIMO. Del remanente disponible para la financiación de gastos generales.

Se determina minorando el remanente de tesorería en el importe de los derechos

pendientes de cobro que, en fin de ejercicio se consideren de difícil o imposible

recaudación y en el exceso de financiación afectada producido.

A. Derechos pendientes de cobro que se consideren de difícil o imposible

recaudación a 31/12/2012.

El importe de los derechos pendientes de cobro de difícil o imposible recaudación

viene dado por la parte de la cuenta de «Provisión para insolvencias» que corresponde a

derechos de carácter presupuestario o no presupuestario incluidos en el cálculo del

remanente de tesorería. Será diferente si se trata de créditos sin seguimiento

individualizado, o por el contrario se tenga un seguimiento individualizado.

En el caso de que no exista seguimiento individualizado, se determinará la

provisión mediante estimación global del riesgo de fallidos. El saldo de esta cuenta se

abonará al final del ejercicio con cargo a la cuenta «Dotación a la provisión para


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35400 Arucas

Ref.:CCL

insolvencias», y se cargará al final del ejercicio por la dotación realizada al cierre del

ejercicio precedente, con abono a la cuenta de «Provisión para insolvencias aplicada».

En el caso contrario, cuando se trate de créditos sobre los que se efectúe un

seguimiento individualizado, se abonará a lo largo del ejercicio por el importe de los

riesgos que se vayan estimando y se cargará a medida que se vayan dando de baja los

saldos de deudores para los que se dotó provisión individualizada o cuando desaparezca el

riesgo con abono a la cuenta «Provisión para insolvencias aplicadas».

B. Exceso de financiación afectada producido a 31/12/2012

Estará constituido por la suma de las desviaciones de financiación positivas a fin de

ejercicio y sólo podrá tomar valor cero o positivo.

DUODÉCIMO. Del remanente de tesorería para gastos con financiación afectada.

En los supuestos de gastos con financiación afectada en los que los derechos

afectados reconocidos superen a las obligaciones por aquellos financiadas, el remanente

de tesorería disponible para la financiación de gastos generales de la entidad deberá

minorarse en el exceso de financiación producido (artículo 102 del Real Decreto

500/1990).

Este exceso podrá financiar la incorporación de los remanentes de crédito

correspondientes a los gastos con financiación afectada a que se imputan y, en su caso, las

obligaciones devenidas a causa de la renuncia o imposibilidad de realizar total o

parcialmente el gasto proyectado.

DECIMOTERCERO. El remanente de tesorería en el ejercicio que se liquida

presenta los siguientes resultados

Componentes Importes año

1. (+) Fondos líquidos 2.673.765,47

2. (+) Derechos pendiente de cobro 797.099,38

-(+) del Presupuesto corriente 27.724,55

-(+) de Presupuestos cerrados 428.654,85

-(+) de operaciones no presupuestarias 340.719,98

-(-) cobros realizados pendientes de aplicación

definitiva


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Ref.:CCL

3. (-) Obligaciones pendientes de pago 218.257,55

-(+) del Presupuesto corriente 61.853,26

-(+) de Presupuestos cerrados 123.274,16

-(+) de operaciones no presupuestarias 333.130,13

-(-) pagos realizados pendientes de aplicación

definitiva

I. Remanente de tesorería (1 + 2 – 3) 3.252.607,30

II. Saldos de dudoso cobro 310.844,26

III. Exceso de financiación afectada 1.284.150,45

IV. Remanente de tesorería para gastos generales (I - II - III) 1.657.612,59

Si hubiera dado un Remanente de tesorería para gastos generales negativo (-), se

tendría que aplicar lo dispuesto en el art. 193 del RDL 2/2004 de 5 de marzo por el que se

aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, es decir:

- En caso de liquidación del presupuesto con remanente de tesorería negativo, el

Pleno de la corporación o el órgano competente del organismo autónomo, según

corresponda, deberán proceder, en la primera sesión que celebren, a la reducción de

gastos del nuevo presupuesto por cuantía igual al déficit producido. La expresada

reducción sólo podrá revocarse por acuerdo del Pleno, a propuesta del presidente, y previo

informe del Interventor, cuando el desarrollo normal del presupuesto y la situación de la

tesorería lo consintiesen.

- Si la reducción de gastos no resultase posible, se podrá acudir al concierto de

operación de crédito por su importe, siempre que se den las condiciones señaladas en el

artículo 177.5 de esta ley.

- De no adoptarse ninguna de las medidas previstas en los dos apartados

anteriores, el presupuesto del ejercicio siguiente habrá de aprobarse con un superávit

inicial de cuantía no inferior al repetido déficit.”

DECIMOCUARTO. A la vista del Informe de Evaluación del Cumplimiento del

Objetivo de Estabilidad Presupuestaria, se desprende que la liquidación del Presupuesto se

ajusta al cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria, generándose una


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Ref.:CCL

capacidad de financiación, en términos del Sistema Europeo de Cuentas (SEC 95) por

importe de 89.586,52 €.

DECIMOQUINTO. Para una más completa valoración de la información

contenida en los documentos que integran el Expediente de Liquidación del Presupuesto

del ejercicio 2012 se recogen a continuación algunos indicadores considerados relevantes

por el Texto Refundido de la Ley Reguladora Haciendas Locales, aprobado por el Real

Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

A) AHORRO BRUTO:

Esta magnitud se determina, con carácter general, deduciendo de los derechos

liquidados netos por las operaciones corrientes las obligaciones reconocidas netas por

operaciones corrientes del ejercicio deducidas aquellas obligaciones reconocidas

derivadas de modificaciones de créditos, que hayan sido financiadas con remanente líquido

de tesorería ( artículo 53 del actual TRLRHL)

De conformidad con lo expuesto el ahorro bruto del ejercicio 2012 es el siguiente:

a).- Derechos liquidados netos por operaciones corrientes del ejercicio 2012 (

capítulos 1 a 5 de ingresos):........1.141.756,02€

b).- Obligaciones reconocidas netas del ejercicio 2012 por operaciones corrientes(

capítulos 1, 2, 3 y 4 de gastos).......911.031,32€

Resultado ahorro bruto..................230.724,70€

Este dato pone manifiesto el superávit de financiación de los gastos corrientes de la

entidad, lo que revela equilibrio.

B) AHORRO NETO:

Es uno de los indicadores de mayor relevancia, puesto que de alguna manera

puede equipararse a la capacidad económica. Su resultado positivo determina la

capacidad de la Mancomunidad para acometer una mayor inversión a corto plazo.. Por el

contrario, un resultado negativo manifiesta la necesidad de la Mancomunidad de acometer

una reforma de su estructura presupuestaria que permita un aumento de los ingresos o una

disminución de los gastos corrientes.


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Ref.:CCL

Por su parte el art. 53 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el

que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, señala

como debe calcularse el ahorro neto, conforme a lo previsto en este artículo, el ahorro neto

asciende a +79,79 de los ingresos corrientes.

AHORRO NETO, REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2004, DE 5 DE MARZO +79,79

ING CTES (cap 1-5) GASTOS (cap 1-4+9)

1.141.756,02 911.031,32

En este caso el ahorro neto es positivo, lo que indica la capacidad de la

Mancomunidad para acometer una mayor inversión a corto plazo.

C.-ENDEUDAMIENTO A LARGO PLAZO

En la actualidad no tenemos ningún préstamo a largo plazo.

D.-REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES.

En el ejercicio de 2012 el remanente líquido de tesorería arroja un resultado

positivo de 1.657.612,59 euros, por lo que resulta evidente el cumplimiento de este

indicador de saneamiento económico financiero.

En el caso de tener un Remanente para Gastos Generales negativo, hay que irse a

lo estipulado en el artículo 193, apartados 1,2 y 3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de

5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las

Haciendas Locales, es decir, el Pleno de la Corporación, deberá proceder, en la primera

sesión que se celebre, a la reducción de gastos del nuevo Presupuesto por cuantía igual al

déficit producido. La expresada reducción sólo podrá revocarse por acuerdo del Pleno, a

propuesta del Presidente, y previo informe del Interventor, cuando el desarrollo normal del

Presupuesto y la situación de la Tesorería lo consintiesen.

Si la reducción de gastos no resultase posible, se podrá acudir al concierte de

operación de crédito por su importe, siempre que se den las condiciones señaladas en el

artículo 177.5 de esta Ley.

De no adoptarse ninguna de las medidas previstas en los dos apartados anteriores,

el Presupuesto del ejercicio siguiente habrá de aprobarse con un superávit inicial de

cuantía no inferior al repetido déficit.


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Ref.:CCL

E.- OTROS INDICADORES ECONÓMICOS EXTRAÍDOS DE LA LIQUIDACIÓN.

1.- GRADO DE REALIZACIÓN DE LAS PREVISIONES INICIALES – ÍNDICE DE

EJECUCIÓN DE INGRESOS

El índice de ejecución de ingresos mide el porcentaje de las previsiones definitivas

de ingresos que ha dado lugar al reconocimiento contable de derechos liquidados.

Las previsiones iniciales del presupuesto estimadas en 940.729,75€ incrementaron

como consecuencia de las modificaciones producidas al mismo en 3.251.719,47€, por lo

que el presupuesto definitivo de ingresos para el ejercicio de 2012 sumó el importe de

4.192.449,22€. De estos se reconocieron derechos por 1.357.516,51€, lo que supone el

32,38% de las previsiones definitivas de estos.

Ha de tenerse en cuenta que en el total de las modificaciones presupuestarias se

encuentran incluidas las correspondientes a la incorporación de remanentes de gastos de

financiación afectada (incorporación que tiene carácter obligatorio de acuerdo con lo

dispuesto en el art. 182.3 del RDL 2/2004 TRLHL) las cuales no dan lugar a

reconocimiento de derechos en el ejercicio corriente, por lo que la información de este

indicador resulta sesgada. Si descontáramos del total de las modificaciones de crédito las

correspondientes a la incorporación de remanentes, el presupuesto definitivo alcanzaría el

importe de 948.751,15 € (3.251.719,47 – 2.302.968,32).

De acuerdo con los criterios de la Audiencia de Cuentas de Canarias, valores para

este índice mayores al 90% se consideran satisfactorios; en cambio, valores inferiores

alertan de unas previsiones excesivas de ingresos.

2.- GRADO DE INGRESO DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS. -CUMPLIMIENTO

DE LOS COBROS.

Este indicador refleja el porcentaje de derechos liquidados con cargo al

Presupuesto corriente que han sido cobrados durante el ejercicio presupuestario. Se mide

así la capacidad de la Entidad Local para transformar en liquidez los derechos de cobro

liquidados y vencidos, o lo que es igual, el ritmo de cobro. Valores superiores al 80% en

este indicador supondrían una razonable conversión en liquidez de los derechos de cobro

liquidados.

Los resultados de la liquidación del ejercicio de 2012 arrojan un porcentaje de

cobro del 97,95% (% RL sobre DN). El resultado es razonable a la luz de los criterios de la

Audiencia de Cuentas de Canarias.


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Ref.:CCL

3.- TRANSFERENCIAS CORRIENTES ( CAP 4) Y TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

(CAP 7)

Ambos capítulos de ingresos tienen una gran importancia, en cuanto que

constituyen nuestra mayor fuente de financiación alcanzando el 74,27% (RL capítulo 4

sobre total de los DN) del total de los derechos reconocidos en el ejercicio por lo que a

las transferencias corrientes se refiere, y el 15,89% para las transferencias de capital (RL

capítulo 7 sobre total de los DN).

Mientras que las primeras financian gasto corriente, las segundas se destinan a

gastos de inversión. Asimismo, las transferencias corrientes tienen una gran importancia

en relación al total de los ingresos corrientes (Capítulo I al V de los DN: 1.141.756,02€),

suponiendo el 84,10% de los ingresos de esta naturaleza

4.- PASIVOS FINANCIEROS

La entidad no ha concertado en el ejercicio de 2012 operaciones de crédito a largo

plazo.

5.- NIVEL DE EJECUCIÓN DEL GASTO

Este índice revela el porcentaje que representan las obligaciones reconocidas con

cargo al presupuesto corriente en relación al volumen de los créditos definitivos,

poniendo así de manifiesto la adecuación entre las previsiones y lo realmente ejecutado.

De acuerdo con la Audiencia de cuentas de Canarias, este índice ha de alcanzar valores

superiores al 90%

En el ejercicio del 2012 el grado de ejecución del gasto sobre las previsiones

definitivas fue medio alcanzando el 51,11% (OR sobre CT).

6.- CUMPLIMIENTO DE LOS PAGOS

Supone el porcentaje que representan los pagos realizados sobre las obligaciones

reconocidas, poniendo de manifiesto la actividad de la Tesorería con respecto al gasto y la

capacidad para ir liquidando las obligaciones que ya han sido contraídas. Valores para

este índice entre el 80% y el 90% se consideran satisfactorios; en cambio valores inferiores

alertan sobre la posible existencia de dificultades en la tesorería.

En el ejercicio de 2012 el resultado de este indicador se situó en el 97,12% (PR

sobre OR).


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Ref.:CCL

Al final del ejercicio, la deuda por ejercicio corriente contraída con terceros

ascendió a 61.853,26€ lo que supone el 2,8% de las obligaciones reconocidas en el

ejercicio (total Pendiente de Pago: PP sobre total OR).

7.-IMPORTANCIA DE LOS GASTOS CORRIENTES

Los gastos corrientes (gastos correspondientes a los capítulos 1 a 4 del estado de

gastos) en el ejercicio de 2012 suponen el 42,52% de las obligaciones reconocidas totales

del ejercicio. Este dato pone de manifiesto el importante peso que estos gastos tienen

dentro del presupuesto general. Los gastos corrientes que se cifraron en 911.031,32€

mientras que los ingresos de esta naturaleza que alcanzaron los 1.039.936,69€,

produciendo un superávit por operaciones corrientes de 128.905,37€.

Por otro lado, merece destacar la relevancia de los gastos de personal dentro de

los gastos corrientes. En el ejercicio de 2012 estos alcanzaron el 74,58%. Asimismo, el

capítulo de mayor importancia dentro del estado de gastos es el de las inversiones reales,

en cuanto que supone el 53,07 % de las obligaciones reconocidas totales del ejercicio,

seguido de los gastos de personal que se sitúa en el 31,71% y de los gastos en bienes

corrientes que alcanzaron el 10,77% de las obligaciones reconocidas totales del ejercicio

y, por último, los gastos por transferencias de capital, que suponen el 4,39% de las

obligaciones reconocidas totales.

8.-IMPORTANCIA RELATIVA DE LOS GASTOS DE INVERSIÓN

Determina lo que suponen las inversiones respecto de los gastos de funcionamiento

de la Mancomunidad.

En el ejercicio de 2012 se reconoció un volumen total de 1.137.265,19€ de gastos

de esta naturaleza, lo que supone el 53,07% del total de las obligaciones reconocidas en el

ejercicio.

9.-CARGA FINANCIERA GLOBAL.

Este indicador relaciona el cociente de la carga financiera del ejercicio

(obligaciones reconocidas por los capítulos 3 y 9) con los derechos liquidados (capítulos 1

al 5).

Cuanto menor sea el peso de la carga financiera en relación con los ingresos mayor

margen de maniobra tendrá la Entidad para financiar sus inversiones.

En el ejercicio de 2012 la carga financiera ascendió a 0,05%.


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Ref.:CCL

10.- OTROS INDICADORES

- Índice de liquidez inmediata: Se obtiene determinando el porcentaje que suponen

los fondos líquidos (dinero disponible en caja y bancos, así como otras inversiones

financieras temporales con un alto grado de liquidez) con relación a las obligaciones

presupuestaria y extrapresupuestarias pendientes de pago (minoradas por el volumen de

pagos pendientes de aplicación). Este indicador refleja a 31 de diciembre el porcentaje de

deudas presupuestaria y extrapresupuestarias que pueden atenderse con la liquidez

inmediatamente disponible. Cuanto mayor sea este porcentaje, menor es el riesgo

financiero de la Entidad, si bien un valor excesivo revelará un excedente de liquidez que

habrá que colocar. Ahora bien, dado que habitualmente se considera que el valor del ratio

debería situarse en el intervalo 0,70-0,90 niveles superiores pondrían de manifiesto un

excedente de tesorería que debería ser objeto de inversión por parte de la Entidad, al

objeto de obtener una rentabilidad más adecuada.

En el ejercicio que se liquida este indicador se situó en el 8,16% con respecto a los

fondos líquidos (obligaciones pendientes de pago corriente y cerrado, minorando los pagos

pendientes de aplicación sobre los fondos líquidos)

-Índice de solvencia a corto plazo.

Refleja la capacidad que tienen los elementos más líquidos del activo circulante de

una Entidad Local para hacer frente a las obligaciones pendientes de pago.

Se obtiene, calculando el porcentaje que suponen los fondos líquidos y los derechos

pendientes de cobro netos, con relación a las obligaciones netas pendientes de pago. En el

numerador de la expresión se incluyen los fondos líquidos y los derechos pendientes de

cobro netos es decir, deducidos los saldos de dudoso cobro y los cobros pendientes de

aplicación. Asimismo, de las obligaciones pendientes de pago, tanto presupuestarias como

extrapresupuestarias, se excluyen los pagos pendientes de aplicación.Este indicador refleja

la capacidad que tiene la Entidad Pública a corto plazo para atender el pago de sus

deudas.

Cuando este indicador presenta valores superiores a 100%, existe un remanente de

tesorería total positivo; en caso contrario, será negativo, habrá que cubrirlo ingresos

presupuestarios del próximo ejercicio. El resultado es de 14,47, es decir, superior a 100%,

lo cual indica que existe un remanente de tesorería positivo, por importe de 1.657.612,59

euros.


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Ref.:CCL

CONCLUSIONES:

A) La principal fuente de financiación en el presente ejercicio la constituyeron las

transferencias corrientes que alcanzaron el 74,27% del total de los derechos

reconocidos en el ejercicio. Por su parte las transferencias de capital se situaron en

el 15,89%, registrándose el menor nivel de ejecución.

B) Por su parte, el principal componente del gasto es el capítulo VI, gastos en

inversiones reales que alcanzó el (53,07%) del total de las obligaciones reconocidas

en el ejercicio, seguido de los gastos de personal el (31,71%), los gastos corrientes

en bienes y servicios ( 10,77%), y las transferencias de capital el (4,39%).

C) El grado de ejecución de ingresos (EE sobre PD) alcanzó el 67,61% del presupuesto

definitivo, mientras que en gastos (EE sobre CT) se situó en el 48,89%. Los niveles de

cobro (RL sobre PD) se situaron en el 31,71% mientras que los de pago (PL sobre

CT) en el 49,62%.

El ahorro bruto fue positivo al igual que el ahorro neto que se situó de acuerdo

con el TRLHL en el 79,79% de los ingresos corrientes.

F) Desde el punto de vista del RDL 2/2004 de 5 de marzo (TRLHL)

- El ahorro neto es positivo, lo que indica la capacidad de la Mancomunidad para

acometer una mayor inversión a corto plazo o la posibilidad de endeudarse, acometiendo

una inversión a largo plazo.

- El Resultado Presupuestario ajustado fue positivo, por lo que los ingresos

generados en el ejercicio fueron suficientes para atender las obligaciones reconocidas en

el mismo, por importe de 177.287,43€.

- Por lo que respecta al remanente de tesorería para gastos generales su resultado

fue positivo en 1.657.612,59€ por lo que habrá de estarse a lo dispuesto en el art.191 del

TRLHL 2/2004 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las

Haciendas Locales ya trascrito en el presente informe.

E) A la vista del Informe de Evaluación del Cumplimiento del Objetivo de

Estabilidad Presupuestaria, se desprende que la liquidación del Presupuesto

2012 se ajusta al cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria, por

lo que no se deberá elaborar un Plan Económico-Financiero de conformidad

con lo dispuesto en los artículos 21 y 23 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de

abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.


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Ref.:CCL

CONCLUSIÓN

En conclusión a lo expuesto, el Interventor que suscribe emite el informe preciso en

la Normativa vigente, opina que procede la aprobación de la Liquidación del Presupuesto

del ejercicio 2012 de la Mancomunidad, emitiéndose favorablemente en cuanto a su

confección, sin perjuicio de las valoraciones recogidas en el presente Informe, y del

análisis mas detallado que se haga de la misma con ocasión de la rendición de la Cuenta

General, y en consecuencia señala que procede:

PRIMERO. Aprobar la liquidación del Presupuesto de la Mancomunidad

correspondiente al ejercicio 2012 en los términos en los que ésta ha sido redactada.

SEGUNDO. Dar Cuenta de la citada liquidación del Presupuesto al Pleno de la

Mancomunidad en la primera sesión que éste celebre y remitir copia de la misma a la

Comunidad Autónoma y al centro o dependencia del Ministerio de Economía y Hacienda

que éste determine.

TERCERO. En el supuesto de que la liquidación presupuestaria se sitúe en

superávit, de conformidad con el artículo 32 Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de

Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, proceder a destinar dicho

superávit a reducir el endeudamiento neto. No obstante, la Presidencia resolverá lo que

estime procedente. En Arucas, a 30 de marzo de 2012. Fdo.: La Interventora, Natalia Mª

Oliva García

Atendiendo a lo anteriormente expuesto, los Sres. Asistentes al Pleno, adoptan por

unanimidad los siguientes acuerdos:

PRIMERO: Tomar conocimiento de la Liquidación del Presupuesto de la

Mancomunidad de Ayuntamientos del Norte de Gran Canaria, correspondiente al

ejercicio 2012, en los términos en los que ésta ha sido redactada, que ha sido

transcrita en la parte expositiva del presente acuerdo.

SEGUNDO: Remitir copia de la misma a la Comunidad Autónoma y al centro o

dependencia del Ministerio de Economía y Hacienda que éste determine.

6.- ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA.

No hubo


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Ref.:CCL

7.- ASUNTOS DE URGENCIA.

7.1.- Propuesta de Solicitud de Declaración de Interés General del Parque

Científico Tecnológico Comarcal ubicado en Gáldar. Acuerdos que Procedan.

Interviene D. Teodoro Sosa Monzón, Alcalde de Gáldar, quien informa que estas

últimas semanas se han realizado las gestiones oportunas para que, finalmente, el Cabildo

de Gran Canaria haya incluido una parte de la zona de Botija destinada al Parque Científico

Tecnológico Comarcal, ubicado en Gáldar, en el Plan Territorial Especial de

Infraestructuras de producción, transporte y almacenamiento de energía eólica (PTE-32).

El Sr. Presidente accdtal. considera este asunto de urgencia y propone incluirlo en

el orden del día. Los Sres. Asistentes al Pleno aprueban por unanimidad la urgencia de

dicho punto.

D. Teodoro Sosa Monzón, manifiesta que este tema fue tratado en la sesión

ordinaria de Junta de Gobierno celebrada el pasado 3 de abril del corriente, agradeciendo el

apoyo del Alcalde de Moya en las gestiones realizadas y destacando que la modificación en

el planeamiento garantiza la realización de la segunda fase del Parque Científico

Tecnológico centrada en la instalación de aerogeneradores. De esta forma señala que este

sería el único proyecto que generaría recursos a la Mancomunidad, siendo importante que

se siga presentando documentación y realizando los trámites oportunos ante los diferentes

departamentos implicados en las distintas Instituciones.

Por consiguiente considera que se debe solicitar la declaración de interés general del

mismo ante la Consejera de Empleo, Industria y Comercio del Gobierno de Canarias, Dña.

Francisca Luengo Orol, quién ya ha mostrado su disposición a apoyar el proyecto en una

reunión con los Alcaldes de la Mancomunidad.

Dicho interés general es evidente puesto que dicho Parque cuenta con la

participación de distintas entidades a través del Convenio de colaboración entre la

Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, la Fundación del Parque Científico

Tecnológico de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, el Excmo. Ayuntamiento de

Gáldar y la Mancomunidad del Norte de Gran Canaria.

Asimismo el Parque Científico Tecnológico supone el primer Centro de I+D+i en el

Norte de Gran Canaria, aportando infraestructuras de investigación, desarrollo e

innovación, espacios para la incubación de empresas tecnológicas y basadas en el

conocimiento, proporcionando de esta forma a la comarca otros servicios de valor añadido

de gran calidad.


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Ref.:CCL

Dicha área se encuentra destinada concretamente a la Energía, Reciclado y

Materiales, puesto que se prestan las condiciones naturales con una importante ventaja

competitiva para el desarrollo y experimentación de proyectos relacionados con esta

temática, además de disponer de forma complementaria de dos parcelas públicas cedidas

por el Ayuntamiento de Gáldar, en la zona de Botija y en la Punta de Gáldar.

Atendiendo a lo anteriormente expuesto, los Sres. Asistentes al Pleno de la

Mancomunidad aprueban por unanimidad los siguientes puntos:

PRIMERO: Solicitar al Gobierno de Canarias la declaración de interés general del

Parque Científico Tecnológico Comarcal ubicado en Gáldar y en el que participan

distintas entidades, según el Convenio de colaboración suscrito entre la Universidad

de Las Palmas de Gran Canaria, la Fundación del Parque Científico Tecnológico de

la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, el Excmo. Ayuntamiento de Gáldar

y la Mancomunidad del Norte de Gran Canaria.

SEGUNDO: Facultar al Sr. Presidente para la adopción de las resoluciones que sean

precisas y para la firma de los documentos necesarios al objeto de llevar a término el

presente acuerdo.

8.- RUEGOS Y PREGUNTAS.

No hubo

Y sin más asuntos que tratar, el Sr. Presidente accdtal da por terminada la sesión,

agradeciendo a los Sres. Asistentes su presencia y disculpando la ausencia del Sr.

Presidente titular, cuando son las diez horas cuarenta minutos del mismo día de su

comienzo, de todo lo cual como Secretaria doy fe.

Vº Bº

EL PRESIDENTE ACCDTAL.

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