Manual Perfil de Proyectos

8/3/2019 Manual Perfil de Proyectos

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M anual del Facil i t ador

Cmo capacitar en Perfilesde Proyect os a lasComunidades?


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INTRODUCCION

La dinmica del desarrol lo a nivel comunal, municipal, mancomunidades yregional ha generado una creciente demanda en la formulacin de proyectos para

gestionar fondos a las diferentes inst i tuciones de apoyo nacionales e interna-cionales.

En vista q ue son l as comu nid ades y m un icipalid ades respo nsabl es de velar p or sudesarrol lo, son el las que t ienen q ue f orm ular sus pro puest as, por l o q ue deben con-t ar con las herram ient as necesarias qu e les perm it an conocer cual es el pri m er pasoa dar en la gest in de p royect os ante los diversos org anism os coop erant es.

Est e manual es una herram ienta elaborada, con el f in p rim ord ial de apoyar a lascomunidades en ordenar sus propias iniciat ivas y puede ser ut i l izado por inst i tu-ciones que promueven el desarrollo, organizaciones de productores, CODECOS,pat ron atos, junt as de agua y cualquier ot ro t ipo d e inst ancia com unal que exist a ensu municipio.

El d ocument o circula alrededor de un a hist oria q ue describe com o d esarrol lar unperf i l d e pro yect o. En el t ext o se em plea un lenguaje sencil lo con i lustraciones quepermit en al lecto r t ener un a mayor comp rensin d el tema.

Al f inal del manual se presenta un ejercicio con todos los pasos para desarrollarun p erf i l d e proyect o, el cual sirve de com plem ento a la t eora y faci l i ta al usuariola form ulacin d el perf i l en form a lgica y ordenada.

Finalment e, esperamo s que el manual sea una herramient a t i l q ue f aci l i t e a lascom unid ades, mu nicipalidades e inst i t uciones el f ort alecim iento de las capacidadeslocales para gestio nar p ro yect os sociales y pr od ucti vos.


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1. Cm o plani f icar l a capacitacin?

En este primer momento tenemos que con-siderar los diferentes actores de apoyo(instituciones, ONGs, el Estado y la muni-cipalidad) presentes en la comunidad y elmunicipio para concertar su participacin(logstica, econmica y tcnica) en los even-tos de capacitacin.

a. Seleccin de los participantes

Otro aspecto importante es la seleccin demujeres y hombres lderes que participarnen los talleres de acuerdo a los criteriossiguientes:

Saber leer y escribir. Tener part icipacin act iva en el desarro-

llo de su comunidad. Conocer la realidad local. Electo por la comunidad para participar

en el taller.

En este proceso deben integrarse personaldocente, de salud, de promocin, personalmunicipal y otros miembros de las organi-

zaciones locales de la comunidad y el

municipio.

Para lograr una mejor participacin de losque asisten, se recomienda un mximo de25 personas.

La prctica ha demostrado que se requiereun mnimo de dos das para desarrollar los


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temas de perfiles de proyectos; un da sededica al tema de los perfiles sociales yotro da para el tema de los perfiles pro-ductivos.

Para sto se necesita que el (la) facilita-dor (a) cuente con un guin metodolgicocon el objetivo de orientarlo en el desarro-llo de los temas y en el manejo adecuadodel tiempo.

IMPORTANTE: Dadas las condiciones de

marginamiento de las mujeres que preva-

lecen en el pas, el (la) facilitador(a) debeverificar y reflexionar en la necesidad deque ellas accedan a recursos, bienes y ser-vicios para potenciar su capacidad dedecisin en el proceso de gestin deproyectos.

b. El guin m etod olgico

Este es un medio que el (la) facilitador (a)debe utilizar para conducir el taller demanera ordenada. A continuacin se pre-

senta un ejemplo:


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b. El guin m etod olg ico

Este es un medio que el (la) facilitador (a) debe utilizar para orientar el taller de maneraordenada. A cont inuacin les presentamos un ejemplo:

Fecha/Hora

DA 101-06-038:00 a 8:30 hrs.

8:30 a 8:45 hrs.

8:45 a 9:15 hrs.

9:15 a 11:00 hrs.

Tema

Presentacin departicipantes

Programa detrabajo(Objetivo, temasy resultadosesperados)

-Concepto deProyecto-Diferencia entreun proyectoproductivo y unosocial-Concepto deperfil de proyecto

Pasos paraelaborar un perfilde proyectosocial

Objetivo

Crear unambientede confianza

Presentar ydiscut ir elprograma (Guin)

Dar a conocer losconceptos y lasdiferencias entreun proyecto y unperfil de proyecto

Dar a conocer losdiferentes pasospara elaborar unperfil

Mtodo

Presentacin porparejas

Exposicindialogada

Exposicindialogada

Lluvia de ideas

Exposicindialogada

Lluvia de ideas

Responsable

todos

Facilitador (a)

Facilitador (a)

Facilitador(a)

Presupuesto


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Fecha/Hora

11:00 a 12:30 hrs.

14:00 a 17:00 hrs.

17:00 a 18:00 hrs.

DA 202-06-038:00 a 9:00 hrs.

9:00 a 10:00 hrs.

10:00 a 12:30 hrs.

Tem a

Socializar elmanual deperfiles con losparticipantes

Prctica

Presentacinde perfiles enplenaria

Continuacin dela plenaria

- Concepto deComercializacin,rentabilidad, plande inversin

Elaboracin deperfiles produc-tivos

Objetivo

Formar losgrupos y leer elmanual didcticode perfiles deproyectos sociales

Elaborar perfilesde proyectos

Presentar ydiscutir losperfileselaborados

Presentar perfilesque no se presen-taron el da ante-rior

Explicar losaspectos que noconsidera el perfilsocial

Formular perfilesde proyectos pro-ductivos

Mtodo

Conformacin degrupos y lecturadirigida delmanual del perfilsocial

Trabajo en grupopor comunidad

Plenaria degrupos de traba-

jo

Plenaria de gru-pos de trabajo

Exposicin dialo-gada

Lluvia de ideas

Trabajo porgrupo de inters

PresupuestoResponsable

Participantes

Participantes

Participantes

Participantes

Facilitador (a)

Participantes


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8

Fecha/Hora

14:00 a 15:30hrs.

15:30 a 16:00hrs.

16:00 a 16:30hrs.

Tema

Presentacinde perfilesproductivos

Plan deseguimiento a lagestin de losperfiles elabora-dos

Evaluacin delevento

Objetivo

Presentar ydiscutir losperfileselaborados

Concertar con losparticipantes elplan deseguimiento

Evaluar con losparticipantes elevento

Mtodo

Plenaria

Exposicindialogada

Lluvia de ideas

TelaraaAnimmetro

Responsable

Todos

Todos

Todos

Presupuesto

La distribucin del t iempo recomendada es un 25% para la teora y un 75% prctico.


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c. Las convocat or ias

La municipalidad es la entidad encargadade coordinar todas las acciones de desa-rrollo en su municipio, adems articula ygest iona todas las demandas y necesidadesde su comunidad, por esta razn es la indi-cada para convocar a los part icipant es a loseventos.

d. Revisemos los planes comunales ymunicipales

Es importante que los participantes delevento revisen con antelacin los planes

que tengan como comunidad o municipio,ya que los perfiles de proyectos que salgancomo resultado de la capacitacin debenser proyectos que respondan a necesidadesprioritarias contempladas en su planifi-cacin.


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En caso de que no existan esos planes elfacilitador puede orientar a la comunidadpara realizar un anlisis rpido de la pro-blemtica en forma participativa y unapriorizacin de problemas, Cules son

los prob lemas ms urg ent es de resol-ver?.

Los problemas se irn analizando, reflexio-nando y priorizando por rea temtica(infraestructura, salud, agricultura, edu-cacin, alimentacin, vivienda, entre

otros). De los principales problemas seobtendrn los insumos para elaborar losperfiles de proyectos.

e. Preparemos los materiales

Para preparar los materiales que se usarnen el taller debe primero analizarse quienessern las personas que recibirn el taller; deacuerdo a la audiencia que tendremos,vamos a poder seleccionar qu tcnicas omtodos se pueden utilizar para dar aconocer la teora.

Hay diferentes tcnicas de las cules sepuede hacer uso para producir los mate-riales: puede usarse tarjetas de colores yrecortadas con diversas figuras para llamarla atencin, o usar papelgrafos con dibu-


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jos o rotafolios con textos cortos y senci-llos, fciles de comprender.

2. Cmo desarrollar la capacitacin?

a. Present acin de p art icipant es

Con el fin de crear un ambiente de comu-nicacin entre los participantes, se debeseleccionar dinmicas que les permitaninteractuar, por ejemplo:

Presentacin por parejas: Un partici-pante presenta al otro y dice su nom-bre, procedencia y lo que espera delevento.

Presentacin con dibujos: Los partici-pantes hacen un dibujo con el que sesienten identif icados en una tarjeta, vanal frente, dicen su nombre, presentan eldibujo y su significado.

Estas son algunas de las opciones que sepuede escoger al momento de presentar

a los participantes; adems de crear unambiente agradable sirve para relajar lastensiones al inicio del evento.

b. Objet ivo del tal ler y resultados

esperados

El objetivo principal del taller es lograr quelos participantes puedan ordenar la formade elaborar sus propuestas para movilizarlos recursos locales en la bsqueda deresolver sus necesidades. El facilit ador debe

orientar a los participantes explicando quela metodologa de perfiles de proyectos nose orienta a reproducir patrones paternalis-tas de gestin, en donde la comunidadsiempre espera que de afuera le lleguen losrecursos para realizar proyectos o activi-dades, sino a potenciar la iniciativa localpara realizar acciones de desarrollo.

Cuando la propuesta rebasa la capacidadeconmica, tcnica y logstica de la comu-nidad es vlido movilizarse para obtenerrecursos econmicos por parte de las insti-tuciones de apoyo.


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Se espera que una vez finalizado el taller setengan los siguientes resultados:

Que los participantes conozcan y seapropien de la metodologa de perfilesde proyectos.

Identif iquen rutas crt icas de gestin yfuentes de financiamiento en caso denecesitar recursos para la ejecucin deproyectos.

Formulen perf iles de proyectos socialesy productivos para su gestin.

d. Expliquemos los conceptos

Es importante mencionar que estas defini-ciones pueden ser enriquecidas con la con-sulta a la experiencia desarrollada en otraszonas del pas, siempre y cuando stossean fciles de comprender para las per-sonas que recibirn la capacitacin.

I PROYECTO: Es una respuesta planifica-da para invertir en forma eficienterecursos, para obtener la solucin a unanecesidad de familia, grupos, comu-nidades o de empresas.


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I PERFIL DE PROYECTO: Es un docu-mento que contiene la informacinprincipal que se requiere para formularun proyecto y nos da una idea de costosestimados para su ejecucin.

I PROYECTO SOCIAL: Satisface necesi-dades de servicios bsicos que interesana todos los miembros de una comu-nidad (agua, salud, vivienda, educacin,caminos, letrinizacin, escuelas, entreotros).

I PROYECTO PRODUCTIVO: Tiene unaclara orientacin hacia el logro derentabilidad econmica y responde a lademanda de personas, grupos deinters o empresas que buscan consoli-darse como unidades productivas.

PASOS PARA ELABORAR UN PERFIL DEPROYECTO:

3 NOMBRE DEL PROYECTO: Debe expre-sar con claridad la naturaleza delproyecto y el beneficiario. Ejemplo:

Proyecto de Construccin de un kinderde dos aulas para la comunidad de ElSuyatal, Cedros, Francisco Morazn.

3 ANTECEDENTES: Describir el origen dela idea del proyecto, aquellas iniciativasy acciones comunales o productivas quese hayan realizado previo a la elabo-racin del perfil del proyecto.

3 DESCRIPCIN DEL PROYECTO: Detallarespecficamente los componentes o

actividades para demostrar en que con-siste el proyecto para que los quedecidan tengan una idea clara de suimportancia. Ejemplo: En un proyectoproductivo especificar tecnologa, rea,cultivo, en un proyecto social decaminos describir las dimensiones delcamino, largo, ancho, grosor de calza-da, conformacin del camino. Si es unproyecto de construccin de vivienda,describir las dimensiones, modelo, ma-teriales, si es de adobe, de asbesto y sila mano de obra es calificada o no cali-ficada.


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OJO: El facilitador debe hacer reflexionaren este punto a los participantes sobre lanecesidad de hacer proyectos que estn deacuerdo con el entorno local, para evitardependencias externas o condiciones de las

que pueda depender su ejecucin. Estedebe ser un criterio importante a conside-rar para la sostenibilidad.

3 LOCALIZACIN DEL PROYECTO:Describe con exactitud el lugar dondese ejecutar el proyecto, indicando el

nombre del casero, aldea, municipio ydepartamento; tambin puede hacersemencin de la existencia de institu-ciones de apoyo, acceso a las vas decomunicacin permanente, serviciospblicos, agua potable, salud, edu-cacin, entre otros.

3 JUSTIFICACIN DEL PROYECTO: Aquse explica cul es el problema o lanecesidad que se pretende superar conla ejecucin del proyecto, analizandobrevemente los antecedentes, lascausas de los problemas y los efectosnegativos que se quieren superar.

Adems, para demostrar la magnituddel problema se debe sustentar condatos estadsticos y hacer un anlisissocio econmico de los beneficiarios yla necesidad que tienen de potenciarse

desde las posibilidades de sus propiosrecursos para ejecutar el proyecto.

3 OBJETIVO: Para elaborar un objetivo sedebe pregunt ar Qu queremos lograr?Qu cambios deseamos alcanzar antelas necesidades encontradas?. El objet i-

vo general define a donde queremosllegar. Los objetivos especficos sonlos pasos que debemos dar para alcan-zar el objetivo general. Ejemplo: Si unobjetivo general es Mejorar la edu-cacin escolar de nuestra comunidad,los objetivos especficos podran ser (1) Fort alecer la asociacin de padres defamilia para garantizar la buena admin-istracin y el manejo de la obra (2)Organizar la part icipacin de los padresde familia para la ejecucin del proyec-to.


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OJO: El objet ivo general debe ser abiertoy expresar el cambio cualitativo que sequiere lograr. Los objetivos especficosorientan sobre COMO vamos a realizar esecambio. El facilitador debe explicar a los

participantes que para la formulacin delos objetivos debe hacer uso de verbosactivos en infinitivo, ejemplos: fortalecer,adquirir, concretar, dotar, coordinar, capa-citar, establecer, realizar, fomentar, comer-cializar, gestionar, tramitar, facilitar,resolver, entre otros.

3 METAS: Expresan cuantitativamente loque pretendemos lograr con el proyec-to, indican el qu, cuanto y cuandopretendemos lograr cierto objetivo,ejemplo: (1) Capacitar a 10 padres defamilia en mdulos de administracinde enero a febrero del 2003 (2)Comercializar 50 quintales de soya enlos meses de diciembre a marzo del2004 (3) Construir 10 kilmetros decamino en 2003.

TENER EN CUENTA: El facilitador debe ase-gurarse que exista una coherencia y unarelacin directa entre el objetivo general,objetivos especficos, las metas y las activi-dades.


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3 FORMA DE ORGANIZACIN Y ADMI-NISTRACIN DEL PROYECTO: Es impor-tante sealar que para la ejecucin deun proyecto social o productivo lacomunidad o grupo de inters debe

tener una organizacin que se encarguede la gestin, ejecucin, seguimiento yevaluacin del proyecto. Tambin debe

mencionarse la estructura organizativacon los nombres de los miembros de laJunta Directiva.

3 LOS BENEFICIARIOS: En este punto seexplora con los participantes, quienessern los beneficiarios directos e indi-rectos del proyecto, para ello se identi-fica:

Los beneficiarios directos: Sern todaslas personas, grupos, comunidades,

empresas entre otras, involucradas acti-vamente en el proyecto.

Los beneficiarios ind irectos: No tienenun rol protagnico pero son los que deuna u otra manera son beneficiados conel proyecto, ejemplo: una empresa queproduce hortalizas, los beneficiariosindirectos son las familias que con-sumen el producto, las personas queobt ienen empleo y los comerciantes.


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3 CON QUE RECURSOS HAREMOS ELPROYECTO?: Analizar al interior de lacomunidad; la capacidad para financiarsu propio proyecto, el (la) facilitador (a)debe provocar una discusin sobre los

recursos con los que cuenta la comu-nidad, el grupo, la familia o el munici-pio para realizar el proyecto. Cuando elproyecto rebasa la capacidad econmi-ca y tcnica para que lo realicen por ssolos, debemos pensar en la gestinpara atraer recursos externos de institu-

ciones de apoyo que faciliten su ejecu-cin. En estos casos las instituciones deapoyo valoran su aporte, que puede seren un rango entre un 50% a un 70%; yla comunidad por su parte aporta desdeun 30% hasta un 50% en recursoseconmicos, materiales y mano de obralocal no calif icada.

Es necesario subrayar que los proyectosson de las familias, grupos, comu-nidades y municipios; cualquier apoyoexterno es complementario al esfuerzoorganizado de estas instancias sociales.

3 COSTO APROXIMADO DEL PROYECTO:Se conoce el costo total del proyectocuando se prepara el plan de inversinen el que se valoran todos los recursoshumanos y financieros que se necesi-

tarn para la ejecucin del proyecto.Aqu el (la) facilitador (a) debe usar unatcnica que permita agilizar el apren-dizaje. En primer lugar, se puede elabo-rar un listado de todos los materiales,insumos, equipos, herramientas y manode obra que se necesitarn, luego ir

agregndole un valor a cada recurso yfinalmente sumar para llegar al costototal.

Despus se ordena en la matriz queaparece en el manual de perfiles deproyectos sociales y productivos. Verejemplo.

3 COMERCIALIZACIN: Este punto seaborda exclusivamente al momento deformular perfiles de proyectos produc-tivos con rentabilidad econmica, seanaliza en primera instancia Dndevamos a vender el producto? Para


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quin va dirigido? Cul es elprecio de venta? Cmo va aser la presentacin del produc-to? Cunto vamos a produciry cada cunto?; semanal, men-

sual. Es importante sealar queantes de formular un proyectode esta naturaleza es necesariohacer un sondeo del mercadopara conocer el precio.

N Hay que tener en cuenta lacompetencia y los costos deproduccin.

3 RENTABILIDAD: Nos indica siun proyecto da buenas ganan-cias o no. Para calcular larentabilidad de un proyecto sedividen las ganancias sobre el

total de costo de produccin yse multiplica el resultado porcien. Ejemplo: Si el total de cos-tos de produccin de encur-tidos de vegetales fue de515.75 y los ingresos llegarona 800 lempiras, la ganancia esde 284.25:


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Ingresos Lps. 800.00-Costos Lps. 515.75

Ganancia Lps. 284.25

Rentabilidad = ganancias X 100

Costos deproduccin

Rentabilidad = Lps. 284.25 X 100= 55%Lps. 515.75

Este resultado nos indica que por cada 100

lempiras que invertimos en elaborar encur-tidos se recuperan los cien lempiras yganamos 55 lempiras. El facilitador decidesi explica o no, esta operacin.

3. Cm o hacer el seguim ient o?

a. Organizacin de la comisin degestin comunal: El primer paso delseguimiento es organizar a las personas

encargadas de revisar, afinar los perfiles ydar seguimiento a nivel comunal. En casode no tener recursos, esta comisin seencarga de buscar los fondos de finan-ciamiento para la ejecucin de los proyec-

tos o identificar las instituciones quebrinden apoyo complementario ya sea tc-nico, econmico y logstico. Adems, es laresponsable de ordenar y clasificar los per-files de proyectos en funcin del planestratgico comunal, de la empresa o delgrupo.

b. Definir las funciones de los miembrosde la comisin: La comisin debe serintegrada por lderes sociales y/o produc-t ivos, los que en forma conjunta definen lasfunciones.

c. Elaborar un plan de seguimiento: Este

debe definir actividades, responsables,fuentes a las cuales acudir y fechas, entreotros.


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Este documento ha sido elaborado bajo la coordinacin de los diferentes proyectosadscritos a la Direccin Nacional de Desarrollo Rural Sostenible (DINADERS), FAO y ONGs.

Textos: Jos Adalbert o GmezDaniel Villatoro

Edicin: Mildred Tejada

Revisin de textos: Proyectos adscritos a DINADERS (JICATUYO, PROLANCHO, PROSOC,CARE-EXTENSA), ONGs (Hermandad de Honduras,

Comisin de Accin Social M enonit a), Tcnicos de FAO y DINADERS.

Ilustraciones: Walter Flores. Egresado del ITC David Hrcules Navarro . Guarit a, Lempira.

Diseo e Impresin: Litografa LPEZ, S. de R. L.


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