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Los derechos de la naturaleza en la Constitucin del Ecuador y su antropocentrismo, por Mauricio Len Guzmn.P-6

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Cdigo Financiero

Cmo evitar ser estafado en China?11

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Cmo evitar ser estafado en China?

msQmenosLunes 7 de julio de 2014

Edicin: 097

S E M A N A R I O D E E C O N O M A

Cmo incentivala produccin?

2msQmenos

3Lunes 7 de julio de 2014 EDITORIAL

teSis ndice4-5. Personajes

7-10. Tema Central

6. Reflexin

12-13. Coyuntura

Ral y Jos Antonio Hidalgo. Empresarios ecuatorianos asesoran negociaciones desde China.

El Proyecto del Cdigo Mone-tario y Financiero. Exposicin de los puntos nuevos y ms crticos de este documento que se debate esta semana en la Asamblea Nacional.

El Buen Vivir. Anlisis filosfico de los derechos de la naturaleza en la Constitucin.

El sur del Ecuador. Resultados del Plan Nacional del Buen Vivir en esta zona del pas.

Los fondos buitres develanal capital financiero internacional n buitre es un ave rapaz que mide cerca de 2 metros de en-vergadura, tiene un cuerpo leonado, se alimenta de carne muerta y vive en bandadas. Pensar que estas aves solo per-tenecen al reino animal es una falacia. Muchas de ellas han mutado en empresas transnacionales que pasan acechando a las economas de pases en crisis para sacar provecho de sus desventajas. As es como funcionan los denominados fondos buitres, que son aquellos que provienen de opera-ciones financieras especulativas que se dedican a la compra de deuda de pases con problemas econmicos. Es decir, los fondos buitres son administradores de capital de riesgo que compran ttulos de deuda pblica a bajo precio en eco-nomas en quiebra, como sucedi en Argentina en 2001, y luego, judicialmente, exigen el cobro total de los bonos ms los intereses por los aos adeudados.

Lo grave de estas prcticas perversas del capital especula-tivo mundial es que estn legitimadas por la justicia inter-nacional. Tanto es as que el pasado 26 de junio el fallo del juez de la Corte de Nueva York, Thomas Poole Griesa, fue en contra de la apelacin del Gobierno argentino para sus-

pender la sentencia que le exige pagar bonos en default en manos de un grupo de tenedores. La justicia de Nueva York determin que Argentina debe pagar el 100% del reclamo en efectivo y exigi a los agentes de pago, el Bank of New York y otras entidades de clearing, a retener los pagos de deuda reestructurada si el pas no cumple.

El gobierno de Cristina Fernndez consigui hace pocos das el respaldo de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) para aprobar una declaracin conjunta, promovida por Brasil y Uruguay, que abogue por encontrar una solu-cin al litigio con los fondos buitres que no comprometa el proceso de renegociacin de su deuda.

Sin embargo, la lucha que apenas inicia Argentina marca varios precedentes para los pases, especialmente, de Am-rica Latina: pone en evidencia el verdadero funcionamiento del capital financiero internacional y la justicia que la pro-tege; recuerda que todas las naciones que atravesaron y atraviesan crisis son vulnerables a este tipo de negociados; y demanda la articulacin de respuestas regionales ante la especulacin econmica mundial.

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Director: Orlando Prez - Redaccin: Erika Astudillo - Correccin: Andrea Torres Armas - Fotos: Archivo EL TELGRAFO. - Diseo e ilustracin: Karlos Almeida Cueva y Pedro Dalgo Jcome - Colaboradores: Mauricio Len Guzmn, Rafael Valdz y Kevin Jimnez. - Gerente General: Santiago Len - msQmenos es una produccin editorial de EL TELGRAFO y es impreso por Editogran S. A. Correo: masqmenos@telegrafo.com.ec. Twitter. @masQmenosEc

msQmenosPERSONAJES

egociantes fantasmas, fbricas falsas y la barrera del idioma son 3 de los obstculos que enfrenta un empresario ecuatoriano cuando busca proveedores en China. Esta es la razn por la que surgieron empresas de inspeccin que se cercioran de que el proveedor exista y que sus productos sean de calidad. Un ejemplo de ello es Annex Asia, creada por los guayaquileos Ral y Antonio Hidalgo. Sus oficinas se encuen-tran en Cantn, un ciudad ubicada en el sur de China.

Dificultades para negociar con ChinaEn la fbrica del mundo se consigue todo a buen precio. La pregunta es cmo?. Jaime Jaramillo, presidente de Digitec (empresa ecuatoriana), viaj hace poco a China junto con una decena de empre-sarios ecuatorianos para asistir a la Feria de Cantn que es una de las mayores citas de proveedores que se realiza no solo a ni-vel del pas asitico, sino del mundo. Ellos tenan un objetivo comn: conseguir pro-veedores de productos de buena calidad, a buen precio y confiables. La firma Digitec tiene 3 lneas de negocios: gas, petrleo y

Ntelecomunicaciones. Venimos a buscar fabricantes de vlvulas de control y medi-dores de flujo para petrleo. Hemos inten-tado negociar con chinos en los ltimos 3 aos, pero no tuvimos buenos resultados porque la cantidad que nosotros deman-dbamos era muy pequea para ellos, cont Jaramillo.

Por su lado, John Hungra, gerente gene-ral de Resiquim, firma dedicada a la venta de materias primas, relat su experien-cia y lo importante que ha sido entablar una relacin ms directa: Nos ha ido un poco mal con los chinos por el hecho de manejar a distancia el negocio. Creemos que es importante tratar directamente con el proveedor. Su colega, Freddy Ber-meo, coordinador de negocios de Resi-quim, acota que su experiencia al negociar con chinos no fue positiva. No sabamos cmo era el comportamiento de los pro-veedores aqu. Si hubiramos tenido el soporte de una empresa de inspeccin en China, habra sido diferente.

Quien report la peor experiencia fue una empresa ubicada en Machala (pro-vincia de El Oro) que pidi la reserva de

su nombre. El ao pasado, esta firma necesitaba comprar cianuro de sodio pro-ducto que se

utiliza en la industria minera. Los em-presarios buscaron por Internet un pro-veedor chino, pues haban escuchado que en el gigante asitico se ofrecan costos bajos. Al encontrar uno, la negociaciones continuaron on-line, incluso, los empre-sarios ecuatorianos realizaron un dep-sito de $ 250 mil a dicho proveedor. Por supuesto, que l envi escaneado todo tipo de documentos que supuestamente acreditaban su experiencia y prestigio.

Despus de concretado ese primer pago, la empresa de Machala no volvi a saber nada sobre ese proveedor fraudulento. Entonces se pusieron en contacto con la compaa Annex Asia que se dedica a la inspeccin de proveedores en China. Sin embargo, ya fue demasiado tarde. Los es-tafaron.

Los ojos de los empresariosAunque China es llamada la fbrica del mundo ya que all se consigue todo tipo de mercaderas al mejor costo, tambin es cierto que tiene un idioma distinto, ma-neja otros cdigos culturales y est muy lejos de Ecuador. Esa distancia dificulta el trato entre el empresario y su proveedor chino.

Ante esa necesidad surgieron empresas de inspeccin en China que son como los ojos de los empresarios al otro lado del mundo. Su trabajo es conseguir provee-dores en China; y si existe un contacto previo, certificar que el proveedor existe, que fabrica lo que ofrece y que es capaz de cumplir con determinado pedido de un cliente en trminos de calidad y can-tidad. De esta manera se evitan estafas.

Como dice un adagio: donde hay una necesidad insatisfecha hay una oportuni-dad. En 2011, los hermanos ecuatorianos Ral y Antonio Hidalgo fundaron la com-paa de inspeccin, Annex Asia. En ese mismo ao, Ral, el gerente de la empre-sa, decidi radicarse en Cantn, y comen-z su labor como inspector de proveedo-res. Su primer cliente fue una empresa colombiana que buscaba un proveedor de ajo. Luego ms empresas ecuatorianas solicitaron sus servicios. Entre ellas estn Andec, Resiquim, Conauto C. A. o Macro-partes.

A la empresa Conauto, por ejemplo, An-nex Asia le brind el servicio de bsqueda y enlace con una fbrica de llantas en Chi-na para la provisin de la marca Aeolus.

Consejos para negociar con ChinaEste ao, Ral Hidalgo dict un semina-

Ante las dificultades de entablar relaciones comerciales con empre-sas chinas y, luego de algunos casos de estafa, surgen las empresas inspectoras, una de ellas pertenece a empresarios ecuatorianos.

El 91% de las importaciones latinoamericanas desde el pas asitico corresponde a manufactura de baja, media y alta tecnologa.

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Los ojosde los empresarios en China

China se ha convertido en uno de los centros de negocios ms importantes del mundo. Este pas apunta a convertirse en la primera potencia mundial.

Rafael Valdz Periodista radicado en Pekn

Lunes 7 de julio de 2014 PERSONAJES

Las barreras cultu-rales, el idioma y la dotacin de servicios representaron una gran oportunidad para proveer soluciones a empresas que buscan realizar negocios con China, dijo Hidalgo.

rio a la misin de empresarios que viaj a la Feria de Cantn acerca de cmo op-timizar el tiempo en dicha feria y cmo evaluar a los proveedores chinos.

Uno de los consejos impartidos en la charla fue que si bien la mayora de ne-gociantes dispone de personal que habla ingls, es mucho mejor tener un intrpre-te chino ya que le permitir comunicarse de mejor manera. Otra recomendacin es preparar con antelacin la lista de productos con las caractersticas desea-das, fotos o grficos porque todo esto le ayudar a la hora de explicar su reque-rimiento. Por otro lado, se puede realizar una lista de preguntas que le permitan evaluar el conocimiento y las prcticas del proveedor. Tambin es importante tener en cuenta que la mayora de los proveedores son agentes comerciales o intermediarios.

Es muy usual que muchos intermedia-rios les mientan a sus clientes dicindoles que ellos son la fbrica en s. Hemos visto casos en que al momento de realizar la inspeccin del proveedor descubrimos que este no dispona de la infraestruc-tura que deca tener; y no fabricaba el producto como haba mencionado en el contrato, sino que lo adquira en otra f-brica. Es decir, era un intermediario, no un proveedor directo, por lo que el costo se encareca en un 20%, agreg Hidal-go.

Los fraudes no son de ahoraSegn el Reporte Global de Fraudes 2013, realizado por la consultora esta-dounidense Kroll, en conjunto con la Unidad de Inteligencia de The Econo-mist, en China, la proporcin de los em-presarios que reportaron un aumento en la exposicin al fraude en sus compaas ha pasado del 69% en 2012 al 80 % en 2013. Adems, la sensacin de vulnera-bilidad en China hacia los conflictos de intereses, fraude en las adquisiciones, robo de propiedad intelectual y el incum-plimiento normativo ha crecido de forma dramtica, refiere el informe.

Por eso, la inspeccin y el control de calidad de proveedores han ganado re-levancia entre los importadores. Hidalgo aade que en el caso de las empresas eu-ropeas y estadounidenses, dependiendo de su tamao, no solo utilizan servicios de inspeccin y control, sino que tam-bin instalan sus oficinas en China, con empleados provenientes de esos pases asistidos con personal local, y envan a sus trabajadores a las fbricas para el control permanente de la produccin.

Las inspecciones se usan en todas par-tes del planeta, sin embargo, en China se concentra la mayora porque es la fbri-ca del mundo. El idioma, las distancias y el acceso a la informacin son factores que han influido en el crecimiento de las empresas de servicios, y para el caso de Amrica Latina, el crecimiento econ-mico en los ltimos aos ha impulsado el aumento de las importaciones desde el gigante asitico, lo que hace que crezca la necesidad de inspecciones y control a sus proveedores, explica Antonio Hidalgo.

Los gigantes de la inspeccin a nivel mundial son Asia Inspection, de origen francs y V Trust de Hong Kong.

En breveRal Hidalgo realiz una maestra en la Universidad Strayer de Washington, en Estados Unidos. Estudi Ges-tin Empresarial Internacional en la Universidad Catlica de Guayaquil, Ecuador. Domina los idiomas ingls, francs, espaol y chino.

China es el primer socio comercial de pases como Brasil, Chile y Per. Para Ecuador, es el principal acreedor bilateral (Cepal) .

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EntrevistaRal HidalgoGerente de la empresa Annex Asia.

Lo barato sale caro, comenta Ral Hidalgo al explicar que ese dicho puede aplicarse al momento de buscar proveedores en China. Si bien, es muy probable que un empresario encuentre productos con menores costos en el gigante asitico, la falta de control del proveedor puede implicar prdidas millonarias. Desde China, cuenta su labor como gerente de una empresa de inspeccin.

Qu es Annex Asia? Cundo y dnde se fund?Es una empresa de servicios de selec-cin de proveedores e inspecciones en Asia. La compaa se fund en Hong Kong en el 2011, y posteriormente en Cantn, China. Hace 3 aos decid radicarme en Cantn porque vi esta oportunidad de negocio. Mi hermano menor, Jos Antonio Hidalgo, es el encargado de la estrategia de negocios y marketing de la compaa. l tiene mucha experiencia en el sector ya que fue el Director de la Cmara de Co-mercio Ecuatoriano-China. Durante su gestin, logr que la Cmara adquiera una oficina propia y que se realice la primera feria Expo China, que tuvo lugar en Guayaquil.

Cundo surgieron las empresas de inspeccin? Las inspecciones se usan en todas par-tes del mundo; sin embargo en China se concentra la mayora, ya que es la principal fbrica del mundo. El idioma, las distancias y el acceso a la informa-cin han sido factores que han influido en el crecimiento de las empresas de servicios y, para el caso de Amrica Latina, el crecimiento econmico en los ltimos aos ha incrementado sus importaciones desde el gigante asitico, as como tambin la necesidad de ins-pecciones y control a sus proveedores.

Por qu las empresas latinoa-mericanas usan compaas como la suya en China?Utilizan este servicio para controlar que la mercadera cumpla con las especifica-ciones acordadas, como tambin para conocer, al menos si es la primera vez, con quin van a hacer negocios antes de realizar alguna transfe-rencia bancaria. Estos servicios permiten a las

empresas latinoamericanas mejorar el control a su proveedor, sin tener que incurrir en gastos de viajes. El idioma, las distancias y el difcil acceso a la informacin han sido factores que han influenciado en el crecimiento de estas empresas.

A qu empresas ecuatorianas ha asistido Annex Asia?Podemos destacar el proyecto OEM de la compaa Siglo XXI. Este trabajo consisti en conseguir un proveedor del producto cooling pad para la marca Speed Mind. Este dispositivo se coloca debajo de las computa-doras porttiles para evitar que se sobrecalienten. Una vez conseguido el proveedor, pudimos relanzar el producto en Ecuador y ayudamos a esta empresa tecnolgica a optimi-zar costos en un 15%. Otro caso destacable es el de la empresa Andec SA., lderes en la industria de acero. Para ellos, realizamos inspecciones en fbricas para que evaluen y seleccio-nen sus proveedores. Es importante mencionar que en la inspeccin pode-mos constatar si el proveedor asitico est o no en capacidad de cumplir el requerimiento de la compaa. Este paso permite al importador compro-bar la infraestructura, administracin, procesos, control de calidad y el servicio al cliente antes de tomar una decisin. Asimismo, para Conauto realizamos el servicio de bsqueda y enlace con una de las principales f-

bricas de neu-mticos en China.

msQmenosREFLEXIN

Derechosde la naturalezay antropocentrismona de las innovaciones importantes in-cluidas en la Constitucin de 2008 fue el reconocimiento de los derechos de la naturaleza. Segn los entendidos, sera la primera Constitucin en haberlo hecho a nivel mundial. En efecto, en el prembulo de la Carta Magna se indica que Cele-brando a la naturaleza, la Pacha Mama, de la que somos parte y que es vital para nuestra existencia, se busca construir una nueva forma de convivencia ciu-dadana, en diversidad y armona con la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay.

Los artculos 71 a 74 establecen los de-rechos de la naturaleza, especialmente el derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y rege-neracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos y el de-recho a la restauracin como se detalla en la grfica. Finalmente, el artculo 83, que establece las responsabilidades de los ecuatorianos, en el numeral 6, manda a respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sus-tentable y sostenible.

El reconocimiento de los derechos de la naturaleza pone en tensin a las visio-nes antropocntricas del desarrollo. La

Unaturaleza y sus ecosistemas se podran concebir como importantes en s mismos, independientemente de su importancia instrumental para las vidas humanas e incluso ms all de la importancia de los seres vivos no humanos.

El punto de vista filosficoLa filsofa estadounidense, Martha Nussbaum, una de las idelogas del Enfo-que de Capacidades (junto con Amartya Sen, Premio Nobel de Economa 1998), plantea, en su libro Crear Capacidades, estas tensiones desde la filosofa poltica y moral y defiende los derechos de los ani-males no humanos.

Nussbaum formula la pregunta: las ca-pacidades de quin cuentan? Indica que todos los proponentes del enfoque de ca-pacidades mantienen que todos los seres humanos cuentan y cuentan como igua-les. No obstante, ms all de eso, hay 5 posiciones bsicas dentro de este enfoque sobre las cuales no hay consenso y que requieren mayor debate, y se explican a continuacin:

Primero, solo las capacidades humanas cuentan como fines en s mismas, aunque otras capacidades (de seres vivos no hu-manos) puedan resultar ser instrumental-mente valiosas en promover las capacida-

des humanas.Segundo, las capacidades humanas son

el foco principal, pero ya que los seres hu-manos forman relaciones con criaturas no humanas, aquellas criaturas pueden in-gresar en la descripcin del objetivo a ser promovido, no simplemente como medios, sino como miembros de relaciones intrn-secamente valiosas.

En tercer lugar, las capacidades de todas las criaturas sensibles cuentan como fines en s mismas y todas deberan alcanzar capacidades sobre un umbral establecido.

Cuarto, las capacidades de todos los or-ganismos vivientes, incluyendo las plantas, deberan contar, pero como entidades in-dividuales, no como partes de ecosistemas.

En ltimo lugar, el individualismo de 1 a 4 es descartado: las capacidades de los sistemas (ecosistemas en particular, pero tambin las especies) cuentan como fines en s mismos.

Nussbaum manifiesta no estar de acuer-do con la quinta postura, actualmente defiende la tercera alternativa en funcin de criterios de justicia social y reconoce haber defendido la segunda en estudios anteriores. Estas reflexiones muestran la importancia de debatir el alcance de los derechos de la naturaleza para el Buen Vi-vir en el pas.

El Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 traza los lineamientos para erradicar la pobreza y el cambio de la matriz productiva.

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Mauricio Len Guzmn

Lunes 7 de julio de 20147

El Proyecto de Cdigo Monetario y Financiero marcar un hito en la historia del Ecuador. Por ahora surgen debates en torno a cmo incentivar el cambio de la matriz productiva, cul ser el rol de la Junta Monetaria y cmo se redireccionar el crdito al sector productivo.

Hacia dndeva el CdgioFinanciero?

TEMA CENTRAL

msQmenosTEMA CENTRAL

ara esta semana est previsto el primer debate del Proyecto de Cdigo Monetario y Financiero que ingres a la Asamblea Nacional el 25 de junio, con carcter ur-gente. El objetivo de la norma es regular a la banca pblica y privada en funcin de los ciudadanos y de las necesidades del pas, para fortalecer el cambio de la ma-triz productiva, especialmente.

Las reglas de juego para la banca pbli-ca y privada, as como la recuperacin de la rectora del Estado en la poltica eco-nmica, son los aspectos ms discutidos.

Un breve recorrido por la historiaPara entender mejor la razn de ser del Cdigo es importante regresar en el tiem-po (ver cronologa). En 1914, Ecuador ya atraves una crisis bancaria ocasionada por conflictos entre el sector cacaotero y la banca privada. El libre mercado y el po-der de la empresa privada fueron polticas constantes en los siguientes gobiernos.

Esos antecedentes ocasionaron una nueva crisis econmica en 1999, cuando el sucre se depreci en casi un 200%, los bancos presentaron un patrimonio neto negativo y pasaron a manos del Estado. Lleg entonces el Feriado Bancario como se conoce al congelamiento de los depsitos a la vista y a plazos, con la venia del entonces presidente de la Rep-blica, Jamil Mahuad. A finales de ese ao, el sucre se depreci en un 25% y la infla-cin se dispar. Finalmente, el 9 de enero del 2000, el Gobierno oficializ el dlar estadounidense como moneda nacional.

En 2008, la nueva Constitucin del Ecuador estableci que las actividades fi-nancieras son un servicio de orden pbli-co y podrn ejercerse previa autorizacin del Estado. Posteriormente, se aprobaron la Ley de Creacin de la Red de Seguridad Financiera, la Ley Orgnica de la Econo-ma Popular y Solidaria y La Ley Orgnica de Regulacin y Control de Poder de Mer-cado. En junio de este ao se present el

P

proyecto del Cdigo Orgnico Monetario y Financiero, cuya aprobacin marcara un hito en la historia del Ecuador.

Un vistazo a la banca privada actualAl finalizar el quinto mes de este ao, el saldo de los activos fue de $ 30.798 millo-

nes, mientras que los pasivos alcanzaron los $ 27.798 millones (Grfico 1). Lo an-terior, en trminos anuales, signific una tasa de crecimiento del 10,33% para los activos y del 10,58% para los pasivos.

La banca registr, a mayo de este ao, un saldo de $ 2.999 millones, incluyen-

El Proyecto de Cdigo Orgnico Monetario yFinanciero integra 31 leyes que actualmente regulan al sector en el pas. Sus 3 cuerpos hacen referencia al Sistema Monetario Financiero, al Mercado de Va-lores y al Rgimen de Seguros. El primero es uno de los ms discutidos y se ha convertido en un punto caliente entre la banca privada y el Estado.

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Lunes 7 de julio de 2014 TEMA CENTRAL

do las utilidades netas acumuladas, lo que representa un incremento mensual de 0,41% y anual de 8,05%. Los gas-tos tambin crecieron a una tasa anual de 5,27% y los ingresos aumentaron al 6,69%. La utilidad neta, descontando impuestos y beneficios de ley, contabili-z un saldo de $ 122 millones a mayo de este ao, frente a los $ 99 millones del mismo mes de 2013 y los $ 161 millones de 2012.

Los fondos en el exteriorLos fondos de la banca privada ecuato-riana disponibles en el exterior fueron de $ 1.248 millones (Grfico 2) entre enero y mayo de este ao, como resultado de una contraccin mensual del 19,91%, reportada por el Banco Central del Ecua-dor. Es decir, que entre abril y mayo, el saldo de los fondos en el exterior se con-trajo en $ 310 millones.

Consecuentemente, la participacin de los fondos disponibles en el exterior, res-pecto al total de la cuenta de activos ms contingentes, se ubic en 3,50%, sien-do esta una de las tasas ms bajas que se han registrado. La tendencia muestra que la evolucin de los fondos bancarios en el exterior fue constante en 2013, pero empez a bajar desde inicios de este ao.

En cuanto a las tasas de inters, en mayo se registr un incremento de las tasas referenciales en relacin con abril pasado, excepto en el segmento de vi-vienda (Grfico 3). As, las tasas activas del segmento productivo-corporativo fueron las que ms aumentaron (0,59 puntos porcentuales), seguidas por las de microcrdito de acumulacin simple.

El financiamiento bancarioEl total del crdito destinado por el sis-tema bancario privado incluyendo aceptaciones, avales, fianzas y garantas, cartas de crdito y provisiones por carte-ra de crdito alcanz, segn el Banco Central, un valor de $ 20.524 millones hasta mayo de este ao, lo que repre-sent una expansin mensual de 0,67%, equivalente a $ 137 millones. Mientras que, en relacin con mayo del ao pasa-do, la tasa de crecimiento fue de 12,78% o, en valores absolutos, de $ 2.326 millo-nes. De todo el financiamiento otorgado por la banca privada, $ 14.264 millones fueron destinados al crdito para la pro-duccin (sectores productivos, vivienda y microempresa) alcanzaron un 69,5% del total. Mientras que el crdito desti-

nado al consumo equivale al 30,5%, es decir, $ 6.260 millones (Grfico 4).

Qu trae el Cdigo?Los puntos examinados anteriormente son algunos de los que regular el Cdigo en caso de ser aprobado. La novedad de esto es poner a la gente por encima del capital, estableciendo normas que regu-len el funcionamiento del sistema finan-ciero, organizando la normativa bancaria, monetaria y financiera para dejar todo en un solo cuerpo legal que estar alineado a la Constitucin, sostuvo el ministro coor-dinador de la Poltica Econmica, Patricio Rivera, en una entrevista concedida a dia-rio EL TELGRAFO la semana pasada.

Rivera explic que con el Cdigo se crearn instrumentos para hacer ms atractivo el crdito y vamos a cambiar la rentabilidad del sistema financiero en cierto tipo de crditos para apuntalar la produccin. El proyecto tambin plantea reorientar el crdito con base en las nece-sidades del pas: Necesitamos tener una

del pas, la banca se ha preocupado de sus sueldos y de asegurar su dinero en caso de que pase algo con la entidad que ellos dirigen. A pesar del Feriado Bancario, los banqueros siguen siendo prsperos. El Cdigo pretende defender los intereses de los ciudadanos.

El Feriado Bancario no es el nico caso en que la banca ha perjudicado a los ciu-dadanos. El asamblesta record el cierre de la cooperativa Coopera en Cuenca, en 2013: Son $ 57 millones de perjuicio a los 100 mil socios. Perdieron los que con-fiaron en la cooperativa.

La oposicinCsar Robalino, director ejecutivo de la Asociacin de Bancos Privados del Ecua-dor (ABPE), mencion durante una reu-nin con los promotores del Cdigo en Guayaquil que no estn de acuerdo con algunos puntos como el direccionamiento de los crditos y el manejo de la liquidez por parte de la Junta de Poltica y Regula-cin Monetaria y Financiera, el ente rec-

En breveLa Junta de Regulacin Monetaria se encargara de la rectora, regulacin y supervisin del sistema financiero.

El Estado impulsara mecanismos de crdito para fortalecer la produccin con plazos de pago ms amplios.

El Banco Central recuperara facultades como la posibilidad de abrir mecanismos de finan-ciamiento con ms plazos.

El dlar se mantiene como moneda oficial del Ecuador y se viabilizan transacciones con dinero electrnico.

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estructura distinta, que permita al apara-to productivo acceder al crdito en unas condiciones de plazos, tasas y montos que generen empresa, apunt Rivera.

Oswaldo Larriva, presidente de la Comi-sin de Rgimen Econmico de la Asam-blea Nacional, explic que en la historia

tor creado en el proyecto de ley. El directivo asegur que aquello res-

tringira el movimiento de depsitos y causara un debilitamiento en el sistema financiero privado. En la banca hay co-sas importantes: la confianza en los depo-sitantes, pero tambin la facultad que se

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tiene para evaluar de forma seria los ries-gos de los crditos. No es cuestin de dar crditos por darlos, expres Robalino.

Ante la preocupacin de la banca pri-vada, el ministro Rivera sostuvo: Con-fiamos en que, dado que es un proyecto que abre la posibilidad de hacer cosas positivas por la sociedad, los gremios, al final, decidan trabajar en el marco de este Cdigo... Haremos ms rentable lo que le conviene al pas y ser menos rentable lo que no le conviene. Al final (los bancos privados) terminarn mo-vindose hacia donde sea ms rentable el crdito.

En concreto, el Cdigo busca garan-tizar que la banca acceda a incentivos para que los prstamos se coloquen en actividades encaminadas al cambio de la matriz productiva, de modo que la prio-ridad sea financiar inversiones indus-triales frente a los crditos de consumo.

No es malo que un banco gane, lo malo es que gane mucho, excesivamente, de manera distorcionadora con respecto a los otros sectores y haciendo cosas que no le convienen al pas. Si tiene una ren-tabilidad razonable y gana haciendo lo que le conviene al pas, perfecto. Se trata de encausar la economa hacia lo que le

TEMA CENTRAL10

Haremos ms rentable lo que le conviene al pas y ser menos rentable lo que no le conviene. Al final (los bancos privados) terminarn movindose hacia donde sea ms rentable el crdito.

En la banca hay cosas im-portantes: confianza en los depositantes, pero tambin la facultad que se tiene de evaluar de forma seria los riesgos de crditos. No es cuestin de dar crditos por darlos .

Lo negativo son los enfrenta-mientos: a los banqueros hay que controlarles porque con el dinero estn dispuestos a hacer las cosas como las que ya hemos visto. Los controles estn bien, los excesos no.

Patricio Rivera, ministro de Estado. Csar Robalino, titular ABPE. Jorge Rodrguez, economista.

conviene al pas, apunt Rivera.

La dolarizacin no est en riesgoEl Ministro tambin aclar que el Cdigo no constituye una herramienta para salir de la dolarizacin, dijo en respuesta a los cuestionamientos de quienes sostienen que el documento no es compatible con el esquema financiero actual.

Segn el funcionario, el proyecto especi-fica que las operaciones financieras de la banca se realizan con el dlar como nica moneda. El artculo 92 del proyecto de ley dice: Todas las transacciones, operacio-nes monetarias, financieras y sus regis-tros contables, realizados en la Repblica del Ecuador, se expresarn en dlares de los Estados Unidos de Amrica.

Balance En resumen, el economista y expresidente de la Asociacin de Economistas de Am-rica Latina y el Caribe, Jorge Rodrguez, considera como puntos positivos del pro-yecto de ley que se haya compilado una serie de leyes del sector financiero y que se posibilite al Banco Central recuperar la gestin de la poltica econmica del pas.

Lo negativo explica es el enfren-tamiento con el sector financiero: A los banqueros hay que controlarles porque con el dinero estn dispuestos a hacer cosas como las que ya hemos visto. Los controles estn bien, los excesos son los que estn mal.

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msQmenosCOYUNTURA

El Surdel Ecuador, 7 aos despus

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a planificacin por objetivos de desarro-llo del Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV), muestra resultados importantes como el crecimiento pro-pobre, mayor igualdad y generacin de empleo de ca-lidad, por los que el pas es reconocido internacionalmente. Sin embargo, qu sucede a nivel territorial?

El sur del pas en 2014 no es el mismo que el del ao 2006. Partamos de algu-nos hechos estilizados, recogidos en el diagnstico de la Agenda Zonal, elabora-da por la Secretara Nacional de Planifi-cacin y Desarrollo (Senplades), que se presentan a continuacin:

La Zona 7, integrada por las provincias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe, re-presenta el 11% del territorio ecuatoriano, con una poblacin que corresponde al 8% nacional; y, aporta menos del 6% del Valor Agregado Bruto (VAB) (2009).

El 67% de su superficie corresponde a una cubierta vegetal natural, el 31% se destina a uso agro productivo. Los princi-pales cultivos por ocupacin del territorio son banano, maz duro seco, caf, cacao, arroz. Uno de los principales problemas es el bajo rendimiento de los cultivos agr-colas y la produccin pecuaria, ya que nicamente el 13,7% de la superficie total de la zona tiene aptitud agrcola. Exis-ten altos niveles de concentracin de los factores de produccin (tierra, crdito y riego), deficiente infraestructura produc-

tiva, escasa organizacin y asociatividad de los productores, entre otros.

En materia social destacan impor-tantes logros como la disminucin

sostenida de la pobre-za y extrema pobre-

za por ingresos; la reduccin de la

LPor Econ. Kevin JimnezSubsecretario Senplades Zona 7

El Parque Elico Villonaco uno de los proyectos construidos en el sur del Ecuador.

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desigualdad; avances en cobertura edu-cativa y mejoras en asistencia sanitaria; sin embargo, an prevalecen carencias importantes heredadas de una estructu-ra social tradicionalmente desigual, se-gn el Atlas de las Desigualdades 2013. Existen profundas disparidades entre el rea urbana y rural, y minoras tnicas enfrentan mayor pobreza. En cuanto a servicios bsicos, existen deficiencias principalmente en alcantarillado, mane-jo de desechos y agua potable.

En el sur manifiestan potencialidades y ventajas importantes de aprovechar para cambiar la dinmica social y pro-ductiva, como: biodiversidad, recursos minerales, el sector turstico, recursos martimos, la situacin fronteriza de las 3 provincias, el vasto patrimonio cultu-ral tangible e intangible y la mejora de la competitividad sistmica alcanzada mediante la inversin pblica realizada en la zona.

Los cambios en el surEste Gobierno ha materializado aspira-ciones histricas como la construccin del parque Elico Villonaco; Hidroelc-trica Delsitanisagua, Atracadero 5 de Puerto Bolvar; unidades educativas del milenio, ECU911 en Loja y Machala, hospitales, ejes viales, Planta de Bioinsu-mos en Loja, aeropuertos de Catamayo y Santa Rosa, proyectos mineros como Isimanchi, Mirador y Fruta del Norte, Puente Internacional de Macar, Proyec-to de Riego Zapotillo, Proyecto multipro-psito Tahun, entre otros.

En 2013 la tasa neta de educacin b-sica se ha universalizado (95,6%). La tasa neta de asistencia de bachillerato supera el 66%, es decir, aument 18,6 puntos porcentuales (pp) desde 2006. En contraste, la tasa bruta de matrcula en educacin superior alcanza el 29%, observndose marcadas diferencias en-tre Loja y la Amazona que superan los 19 pp. El analfabetismo digital se ha re-ducido 13 pp en los ltimos 5 aos hasta ubicarse en 1 de cada 5 habitantes en el 2013. En el mismo perodo el porcenta-je de personas (mayores a 5 aos) que usan las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC) se increment en 13,6 pp, superando el 43,1%.

En salud, la tasa de mortalidad infantil (por 1.000 nacidos vivos), entre 2006 y 2011 (ltimo dato disponible) se redujo en 40% y se ubica en 5,8%.

Entre 2013 y 2006, el porcentaje de hogares que viven en hacinamiento, prcticamente se redujo a la mitad en la Zona 7, al 10,9%. Aquellos hogares con un sistema adecuado de eliminacin de excretas aumentaron 9,4 pp, alcanzando el 90,6% (Grfico 1); y los hogares con acceso a agua por red pblica se incre-mentaron 13,2 pp, llegando al 79,3% (Grfico 2); sin embargo, la Amazona enfrenta restricciones grandes y persis-ten diferencias urbano-rurales bien mar-cadas. Uno de los desafos no solo es la cobertura sino la calidad en los servicios pblicos y evitar que las aguas servidas contaminen nuestros ros.

En la Zona 7, la pobreza por ingresos se reduce drsticamente pasando de 40,5% en 2006 a 23,7% en 2013, y la extrema pobreza por ingreso desciende a menos de la mitad de 19,1% a 8,3%, aunque se registran diferencias marca-das entre las provincias del sur, desta-

cando que la Amazona enfrenta mayo-res niveles de pobreza (Grfico 3).

La mano de obra calificada en la ocu-pacin plena pasa de 26,3% en 2007 a 37,8% en el 2013, lo que implica que el empleo de calidad ha tenido un impor-tante incremento, esto fundamental-mente en la provincia de Loja.

Los desafos en el surExiste un dbil crecimiento empresa-

rial y escasos niveles de emprendimien-to de los habitantes del territorio. Esto ha generado una industria incipiente y un endeble sector de servicios, princi-palmente comercio que no incorporan valor agregado. La gran mayora de las empresas zonales son micro y peque-as, son personas naturales y registran bajos volmenes de ventas y personal ocupado; existe concentracin de la actividad econmica en muy pocas ca-denas productivas principalmente ba-nano, camarn y pesca blanca.

Los problemas descritos estn aso-ciados a la falta de pertinencia de la educacin superior, bajos niveles de inversin en Investigacin, Desarrollo e Innovacin (I+D+i), incipiente acceso a las TIC y financiamiento adecuado para actividades productivas.

Estos elementos han provocado efec-tos negativos para la dinmica eco-nmica zonal, evidenciada en la poca recaudacin tributaria y problemas de subempleo e informalidad. El subem-pleo (15 aos y ms), entre 2017 y 2013, se redujo alrededor de 6 pp, y alcanza el 58,9% de la Poblacin Econmica-mente Activa (PEA), con dispersiones de 10 pp entre lo observado en El Oro y la Amazona; sin embargo, todava se mantienen niveles elevados.

La tasa de mortalidad por accidentes de trnsito (por cada 100 mil habitan-tes) se ha incrementado 3,8 pp, entre 2006 y 2012, llegando a 20,4%; similar a la tasa promedio nacional.

Otros problemas sociales que inciden en la zona y que an estn por resolver-se son: el trabajo infantil, el embarazo adolescente y la violencia de gnero que presentan registros superiores a la me-dia nacional.

Grandes son los avances pero todava son muchos los desafos por superar en el sur del pas. Hacer realidad el Buen Vivir en el territorio requiere de un tra-bajo articulado y estratgico entre to-dos los actores.

Ficha

Ficha

Vallejo, Mara Cristina y Mateo Aguado Caso (compiladores) (2014). Reflexiones sobre los lmites del desarrollo. Ecuador: Coediciones, 117 pgs.

Serrano, Francisca (2013). Escuela de Bolsa, Manual de Trading. Espaa: Almuzara, 200 pgs.

Esta compilacin recoge una parte de las contribucio-nes presentadas en el Sexto Congreso Iberoamericano sobre Desarrollo y Ambiente desarrollado en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso) en diciembre de 2013. Algunos textos analizan la incorpo-racin del Buen Vivir y los Derechos de la Naturaleza en la nueva Constitucin del Ecuador, la sentencia contra Chevron-Texaco o las idas y venidas con la propuesta

de no explotar el blo-que ITT en el Parque Nacional Yasun. Otros temas internacionales estn incluidos como la situacin econmi-ca de Brasil y de las protestas sociales en 2013 y un anlisis de las alternativas pro-ductivas racionales en Colombia, entre otros temas de economa ecolgica.

Le gustara reducir su jornada laboral? Hay personas que viven de la Bolsa solo con 2 horas de trabajo al da? Cmo lo consiguieron? Qu inversin inicial se requiere para convertirse en operador burstil intradia-rio? Este manual responde a estas, y muchas otras cuestiones sobre el mundo de la Bolsa. En l, la autora Francisca Serrano revela las bases de funcionamiento

del trading, ideas ge-nerales sobre la bolsa, consejos muy prcti-cos que permitirn al interesado adentrarse de forma segura en este mundo. Serrano es especialista en Derecho Administra-tivo. Es empresaria y gracias a su experien-cia en el sector inmo-biliario, desarroll su carcter especulativo y su deseo de invertir.

13

11%

23,7%

66%

del territorio nacional corresponde a la Zona 7 formada por las provincias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe.

fue el ndice de pobreza por ingresos en 2013, mientras que en 2006 fue de 40,5%.

es la tasa neta de asistencia de bachi-llerato, es decir, 18,6 puntos porcentuales desde 2006.

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A propsito de la declaratoria al Camino del Inca como Patrimonio Mundial de la Humanidad, el Ministerio de Turismo im-pulsar varios proyectos vinculados a este lugar que fomenten investigaciones cientficas y tcnicas para proteger los senderos incaicos. Esta ruta. tambin conocida como Qapac an, abarca hoy a Argentina, Chile, Bolivia, Per, Ecuador y Colombia, y es la red de caminos ms antigua de Amrica. La va principal tiene unos 6.000 km. Fuente: Agencia AFP.

Investigadores nacionales y extranjeros cuentan con una nueva escala salarial

El Ministerio de Finanzas estableci una escala remunerativa para investigadores que trabajen en el pas. El Decreto fija una escala salarial para investigadores de institutos pblicos que llega hasta los $ 5.000 mensuales. Actualemente, los cientficos perciben entre $ 817 y $ 1.676, sin incentivos por sus logros. Con la nueva normativa, recibirn el 40% del beneficio de las investigaciones patentadas.

Usted ya puede denunciar los trmites ms difcilesTramiton.to es una campaa para que la ciudadana denuncie los trmites ms complicados y plantee una solucin. Usted puede ingresar a la pgina web www.tramiton.toy una vez registrados sus datos personales, podr registrar su queja y agregar una sugerencia para que el proceso denunciado mejore. Quienes presenten las mejores ideas pueden ganar-se tours en el Tren Crucero. Se pueden realizar denuncias individuales, grupales o empresariales. Hasta el momento ya se han ingresado 1.500 denuncias. En la actualidad, las instituciones pblicas estn a cargo de 2.375 trmites.

Tipos de hogares

Nueva carrera

Energa renovable

Segn el Instituto Nacional de Estadstica y Censos, el 28.1% de los hogares ecuatorianos est compuesto por 4 personas. El 19,9% tiene 3 miembros y el 10.1% es unipersonal. Mientras que el 16.9 % est conformado por 6 o ms personas.

La Secretara Nacional de Educacin Superior ofertar una carrera tcnica para elaborar plstico en Guayaquil. Gracias a un acuerdo con la Asociacin Ecuatoriana de Plsticos se impartir una enseanza una enseanza dual terico-prctica.

Para dotar de energa limpia a ms de 200 familias nativas de la comunidad kichwa Aangu en Orellana y ayudar al empren-dimiento eco productivo Yasuni Kichwa Ecolodge, se inaugur un proyecto de utilizacin de energas renovables.

Quito Turismo capacit a 134 personas del sector La Mariscal

Plan Retorno convoca a docentes ecuatorianos que vivan en Espaa

Con 1.215 horas de talleres de temticas relacionadas al turismo se capacit al personal de varias empresas a este sector econmico, especialmente a las que se encuentran en el barrio La Mariscal. El Municipio pretende que los em-presarios mantengan el compromiso de convertir a Quito en un destino regional de primer nivel. Achiote, Azuca Beach, Sazn y Sabor fueron algunos de los participantes.

El Gobierno ecuatoriano convoc por segunda ocasin el Plan Retorno para maestros, con el objetivo de que regresen al pas cerca de 500 mil docentes que residen en Espaa. Segn en Ministerio de Educacin, se requieren 10 mil docentes para las reas de desarrollo infantil, educacin general bsica y bachillerato. La primera fase de inscripcio-nes se cumplir entre el 1 de agosto y el 14 de septiembre.

El Camino del Inca da paso a la investigacin

Nestl invierte en maquinaria para producir chocolate ecuatoriano La empresa Nestl cuenta con una nueva mquina moldeadora de chocolate que se encuentra enla Planta Surindu de Nestl en Guayaquil. La empresa invirti $ 16.8 millones y es considerada una de las mejores de Latinoa-mrica. Nestl exporta productos terminados en chocolate a Mxico y Chile, pero tienen previsto concretar negocios en Per, Argentina y otras

ConferenciaBiodiversidad, Educacin e Investigacin en Amrica Latina es el tema de la conferencia ma-gistral que dar el Ph.D. Rodolfo Dirzo el 10 de julio en el Jardn Botnico de Quito. El evento es organizado por la Universidad Regional Amaznica Ikiam.

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Lunes 7 de julio de 201415

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