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Actividades, acciones y tendencias de la Organización durante el 2011
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Contenidos
Carta del Directorio Nacional 5
Composición del Directorio Nacional 6
Historia de la Fenpruss “16 años de lucha” 8
Trabajo técnico y político de la Fenpruss 12
• Plan de Acción 2009 - 2011
• Defensa de la salud pública y derechos laborales
• Camino hacia la negociación
Fenpruss y el trabajo con las bases 18
• Despliegue de la política
• Campaña Su Derecho es Mi Deber
La Fenpruss en el plano nacional 24
• Sector Público
• Política de alianza
Cooperación y participación Internacional 30
• Encuentro Regional de Salud
• Encuentro Regional de Género
• Encuentro Regional de Jóvenes
• Conferencia Regional de Interamérica (IAMRECON)
• Reunión de los Comités Consultivos de la ISP del Cono Sur y Brasil (SUBRAC)
• Reunión de los Comités de Mujeres del Cono Sur y Brasil (SUBREMUJ)
• Encuentro Subregional de Trabajadores/as de la Salud
• Encuentro de Jóvenes del Cono Sur
Principales actividades realizadas durante el periodo 36
• Capacitación y Desarrollo Sindical
• Atención integral al soci@
• Manejo de Conflictos
• Comunicación y Redes
• Igualdad de Oportunidades
• Coordinaciones zonales
Órganos estatutarios 52
Informe de trabajo de las coordinadoras zonales 58
• Coordinación Norte Grande (regiones XV, I y II)
• Coordinación Norte Chico (regiones III y IV)
• Coordinación V región
• Coordinación Región Metropolitana
• Coordinación Centro (VI y VII región)
• Coordinación VIII Región
• Coordinación Araucanía y Los Ríos (regiones IX y XIV)
• Coordinación Sur - Sur Austral (regiones X, XI y XII)
Tesorería 72
• Balance del periodo y Estado de resultados
Carta del Directorio Nacional
Estimados/as compañeros/as:
El periodo del actual Directorio Nacional –que se inició en no-
viembre del año 2009 y finalizará en noviembre del año 2011 –
será recordado no sólo por la instalación de nuestra organización
en la escena nacional donde supo poner al frente de las reivin-
dicaciones de los profesionales de la salud, la demanda de una
reforma de salud del Bicentenario, sino que además un periodo
donde la organización se posicionó como un actor relevante en la
escena sindical y nacional.
Si bien, el terremoto del 27 de febrero del 2010 puso a prueba
nuestro compromiso con el servicio público, la solidaridad dem-
ostrada hacia cientos de compañeros que de la noche a la ma-
ñana lo perdieron todo, demostró que el espíritu fenprussiano
se manifiesta en todo momento. Sacamos adelante una cruza-
da solidaria que logró recaudar una importante suma de dinero
a favor de aquellos/as socios/as afectados/as por el cataclismo.
En el terreno político, la llegada de un gobierno impulsado por
la coalición de partidos de derecha Alianza por Chile –después
de 20 años de gobierno de la Concertación– significó la llegada
de un nuevo ministro de salud, un cambio de las autoridades de
los servicios de salud y de los hospitales, y una nueva agenda
política para el sector, cuyo camino –desde su anuncio– fue se-
guido por la Fenpruss.
Sólo para citar, la implantación de modelo del plan de con-
cesiones para recuperar la infraestructura dañada por el terre-
moto y la generación de políticas tendientes a privatizar los ser-
vicios de salud, mediante la creación de subsidios a la demanda
sanitaria, vía bono auge o respiratorios, fue una de nuestras lu-
chas. En este ámbito, logramos retrasar el proceso de concesión
en diversas zonas del país, gracias al trabajo con las bases y los
usuarios organizados de la salud.
A nivel interno, consolidamos nuestro crecimiento y dimos
paso a la decisión de preparar el escenario más propicio para
negociar durante el año 2011. Siguiendo esa línea, levantamos
la idea de propiciar ”la reforma de salud del Bicentenario“, bajo
el convencimiento de que los problemas de la salud pública no
se solucionan con cambios parciales, sino más bien, con cam-
bios estructurales al sistema público chileno.
Además, de instalar en el colectivo imaginario la idea de esta
”reforma“, también nos metimos de lleno a estudiar, analizar
y tratar de incidir en el presupuesto de salud. Conformamos la
Mesa Social de Salud, fuimos protagonistas de del Proyecto de
Post Natal, y a través del área de Igualdad de Oportunidades
posibilitamos la mejora del texto original del proyecto, e inclui-
mos a los hijos/as de aquellas trabajadoras que por su remu-
neración, estaban quedando fuera del beneficio. Y contribuimos
a la defensa de los derechos de los trabajadores y usuarios de
la salud a través de nuestra Campaña Su Derecho es mi Deber.
Continuamos con nuestra histórica postura crítica de la con-
ducción de la CUT, asumiendo nuestro desafío de mejorar el
actual estado del movimiento sindical, en alianzas con otras or-
ganizaciones del mundo público y privado. Además participando
activamente en la Mesa del Sector Público.
Paralelamente, construimos nuestra plataforma reivindi-
cativa e iniciamos el camino de la negociación en materia de
incentivo al retiro. Demanda que aún no recibe una respuesta
satisfactoria por parte del gobierno.
Empoderamos a nuestras bases, a través de la Escuela Sindical
que permitió que durante el periodo decenas de dirigentes/as y
socios/as se capacitaran en materias sindicales y laborales, así
como también, prestamos asesoría –a través de nuestro equipo
Jurídico– a cientos de profesionales que durante estos dos años,
denunciaron conflictos en sus lugares de trabajo.
En lo internacional continuamos en la ruta de nuestra partici-
pación en la Internacional de Servicios Públicos (ISP), a través
de los cargos que ostenta el Presidente de la Fenpruss: repre-
sentante (s) del Cono Sur ante el Comité Ejecutivo Mundial de
la Internacional y Coordinador de la red de Sindicatos del sector
salud del Cono Sur y Brasil.
Este último año, también fue el tiempo del florecimiento del
movimiento social, aparejado no solo de la demanda estudian-
til, sino también de las movilizaciones vinculadas al tema de la
protección del medio ambiente. Nuestra organización estuvo
acompañando y apoyando la lucha de los estudiantes, a nivel
nacional y local coincidiendo con lo programado en su Plan de
Acción para los años 2010 y 2011.
En fin, las vivencias de nuestra organizaciones durante estos
dos años están plasmadas en estas páginas, y constituyen el
testimonio histórico de todos/as aquellos/as que contribuimos
a engrandecer el gremio de los profesionales de la salud y del
movimiento sindical chileno.
5
Memoria Fenpruss 2011
Presidente Nacional
Nombre: Claudio González Jara
Profesion: Asistente Social
Asoc. Base: Fenpruss Servicio de Salud Bio-Bio
1º Vicepresidente Nacional
Nombre: Yamil Asenie Bahamondes
Profesion: Tecnólogo Médico
Asoc. Base: Fenpruss Hospitales del área de la Región de Los Ríos – Hospital de Paillaco
2º Vicepresidente Nacional
Nombre: Hernán Barrientos Hernández
Profesion: Tecnólogo Médico
Asoc. Base: Fenpruss Región de Aysén
Secretaria Nacional
Nombre: Elsa Schmied Smith
Profesion: Educadora de Párvulos
Asoc. Base: Fenpruss Complejo Hospitalario San Borja Arriarán
Tesorera Nacional
Nombre: Laura Bremer Mena
Profesion: Matrona
Asoc. Base: Fenpruss Hospital de Temuco Y CDT
Director
Nombre: Jose Seguel Orellana
Profesion: Administrador Público
Asoc. Base: Fenpruss Hospital San Juan de Dios
Directora
Nombre: Gabriela Farías Tamayo
Profesion: Asistente Social
Asoc. Base: Fenpruss Hospital Psiquiátrico
Composición del Directorio Nacional
Director
Nombre: Alejandro Quiroz Luman
Profesion: Kinesiólogo
Asoc. Base: Fenpruss Hospital De Lota
Directora
Nombre: Rosa Dominguez Ubal
Profesion: Administradora Pública
Asoc. Base: Fenpruss Hospital San Javier
Director
Nombre: Carlos Pincheira Hidalgo
Profesion: Psicólogo
Asoc. Base: Fenpruss Hospital Lirquén
Directora
Nombre: Dina Imaña Choque
Profesion: Matrona
Asoc. Base: Fenpruss Hospital de La Serena
Directora
Nombre: Fabiola Chamy Tapia
Profesion: Nutricionista
Asoc. Base: Fenpruss Hospital de Quillota
Director
Nombre: Cristian Gálvez López
Profesion: Enfermero
Asoc. Base: Fenpruss Hospital San José
Director
Nombre: Carlos Bau Parra
Profesion: Asistente Social
Asoc. Base: Fenpruss DAP
Directora
Nombre: Maria Alejandra Araya
Profesion: Enfermera
Asoc. Base: Fenpruss Hospital de Calama
Historia de la Fenpruss"16 años de lucha"
L a Federación Nacional de Profesionales Universitarios de
los Servicios de Salud (Fenpruss) se constituye el 17 de
noviembre de 1995 en la ciudad de La Serena, gracias a
la idea de un grupo de profesionales de la IV y V región de for-
mar una organización gremial que realmente representara los
intereses de los profesionales universitarios que laboraban en
los Servicios de Salud de todo Chile. En efecto, la presencia de un
solo gremio como la Confederación Nacional de Trabajadores
de la Salud (Confenats) –que agrupaba a todos los trabajadores
de la salud sin distinción estamentaria– no daba respuesta a las
inquietudes de índole económica de los trabajadores con título
universitario del sector. Los argumentos de tipo laboral, pro-
fesional y gremial que se esgrimieron llevaron finalmente a la
creación de la Fenpruss.
Todas estas ideas quedaron plasmadas en el estatuto de la
Federación, redactado en La Serena en noviembre de 1995 y
que comienza afirmando que la Fenpruss dará a conocer a la
autoridad los criterios de los profesionales sobre políticas y reso-
luciones relativas al personal, la carrera funcionaria y a la ca-
pacitación. Postulados más válidos que nunca en la actualidad,
marcada por la publicitada reforma a la Salud del presidente
Ricardo Lagos, que ha encontrado una fuerte oposición en los
gremios de la salud.
Así pues, la creación de la Fenpruss fue la resultante de un
conjunto de iniciativas tomadas por hombres y mujeres excep-
cionales, que promovieron la idea de luchar juntos por mejores
oportunidades de empleo para el estamento profesional. En
éstos trece años de vida, sus objetivos continúan siendo más o
menos los mismos; reivindicar los derechos laborales y condi-
ciones de vida de los profesionales de los hospitales públicos;
representar a sus asociados ante las autoridades de gobierno,
ante otras organizaciones gremiales, sindicales y sociales; tra-
bajar para lograr una salud pública de calidad con acceso equi-
tativo para toda la población y fortalecer el movimiento sindical
chileno a través del diálogo y la participación social.
En la actualidad, la Federación está integrada por 120 asocia-
ciones de base –de Arica a Punta Arenas– con un total de 10.192
profesionales asociados. Su crecimiento ha sido explosivo; los
1.200 socios que iniciaron este proyecto gremial, se han multi-
plicado y el porcentaje de sindicalización llega casi el 70%.
10
Trabajo técnico y político de la Fenpruss• Plan de Acción 2009 - 2011
• Defensa de la salud pública y derechos laborales
• Camino hacia la negociación
E n sintonía con lo que ha sido el trabajo en éstos últimos
años de la Fenpruss –que ha incorporado desde el año
2004 la planificación estratégica a la organización– a
principios del año 2010, el recién asumido Directorio Nacional
se reunió durante dos días a evaluar y definir el plan de acción
(PdA) para los próximos dos años. En esa oportunidad, debati-
eron e intercambiaron ideas, y de este trabajo, consensuaron la
carta de navegación para el periodo. Todo esto, en el marco del
análisis de escenario que aportó el programa político del nuevo
gobierno del Presidente, Sebastián Piñera, cuyas principales
amenazas identificadas fueron: el Bono portable, la Concesión
hospitalaria, la Autogestión hospitalaria, la licitación de las lis-
tas de espera, las nuevas patologías Auge sin financiamiento
adecuado, la creciente deuda hospitalaria y la potencial alianza
Ministerio de Salud y algunos gremios del sector salud.
Lo anterior instaló a la Fenpruss en un nuevo escenario, que en
definitiva marcaría la construcción del nuevo Plan de Acción,
para los próximos 2 años.
Este plan fue trabajado luego a nivel de base y aprobado en la
Asamblea Nacional del mes de abril del año 2010 en Santiago.
Al año siguiente, el Directorio evalúo las acciones del periodo y
programó esta vez, las tareas para el 2011.
Objetivos estratégicos para el periodo
• Mejorar las condiciones laborales de nuestros socios y socias a
través de la representación social, defensa de sus derechos y
reivindicaciones contenidas en la plataforma.
• Incrementar la capacidad político social sindical de la Fenpruss.
• Contribuir a la defensa de la salud pública de calidad.
Plan de Acción 2009 - 2011Este plan fue trabajado luego a nivel de base y aprobado en la Asamblea Nacional del mes de abril del año 2010 en Santiago. Al año siguiente, el Directorio evalúo las acciones del periodo y programó esta vez, las tareas para el 2011.
14
Objetivos específicos
• Implementar la política de alianzas definida
• Representar públicamente y en los espacios de decisión a
nuestros asociados/as en materias que afecten la calidad de
vida de los /as mismos/as
• Relevar hitos que expresen reivindicaciones político-sociales
• Implementar la plataforma reivindicativa
• Generar opinión e influencia dentro del sector público en
materias que afectan al sector (reforma del Estado, privatiza-
ciones, negociación colectiva y otros)
• Generar y/o fortalecer acciones de autodefensa social
• Desarrollar un proceso empoderamiento de los/as dirigentes
y dirigentas para enfrentar el nuevo escenario (revisión anual)
• Fortalecer la formación de dirigentes/as en todos los niveles
desde una perspectiva político social y de autodefensa social.
• Mantener la base de representación de nuestros socios y socias
• Fomentar una alianza con los usuarios/as y otros actores sin-
dicales y sociales
• Velar por la entrega de una atención de salud de calidad di-
fundiendo y exigiendo el cumplimiento de los estándares es-
tablecidos.
• Oponerse a la ejecución de políticas privatizadoras del sistema
de salud pública.
• Promover el derecho constitucional a la salud pública en Chile.
• Sostener la propuesta de salud: “Reforma Sanitaria del
Bicentenario”.
Durante el periodo, se planificaron y ejecutaron una serie de
actividades para poder cumplir cada uno de los objetivos especí-
ficos definidos para los años 2010 y 2011. Son juntamente estas
acciones, las que están siendo plasmadas en estas páginas.
Mesa de trabajo Fenpruss – Minsal/ autoridades
Durante este período se efectuaron 26 reuniones con represen-
tantes del Ministerio de Salud a objeto de resolver y agilizar trá-
mites en tema como:
• Traspaso de cargos directivos a la planta profesional grados
6 al 10.
• Incentivos al retiro (ley 20.209 – 20.282 - 20.305).
• Evaluación Metas Sanitarias en zonas de catástrofe.
• Proyecto de Ley destinado a modificar disposiciones de no
pago de asignación a dirigentes en sistemas de turno .
• Pasantías Internacionales.
• Aplicación Artículo 151.
• Situación de Hospitales Experimentales.
• Aplicación de descuentos por movilizaciones.
• Presentación de problemáticas locales que han requerido
solución en instancias nacionales.
• Desvinculación de profesionales a contrata.
• Sumarios por movilizaciones.
• Concursos de promoción.
En el ámbito local se acompañó, orientó y apoyo a dirigen-
tes de base de Servicios como Arica, Aconcagua, Arauco,
Ñuble, Coquimbo, a objeto de trabajar temas de Concursos de
Promoción, Externalización de Servicios, Acoso Laboral y Sindical
entre otros.
Defensa de la salud pública y derechos laborales
Informes técnicos y jurídicos
En el marco de la defensa de la Salud Pública y a partir del
voto político de la Asamblea Nacional del mes de abril, donde
se planteó oponerse a las Concesiones Hospitalarias y toda
forma de privatización, se trabajo en el estudio y elaboración
de informes jurídicos sobre la Ley y contratos de Concesiones
Hospitalarias en Chile.
Estos antecedentes fueron expuestos directamente en reun-
iones y encuentros con dirigentes de base, dirigentes sociales y
principalmente en las regiones donde el ministerio determinó
construir hospitales concesionados: Viña del Mar - Quillota,
Metropolitana, Maule y Antofagasta.
Además, se iniciaron acciones a favor de la comunidad, como el
Recurso de Protección ante la circular 2727 que limitaba el acceso
a Licencias Médicas por enfermedad de hijo menor de un año. La
acción ayudó en el cambio de la circular antes mencionada
15
Memoria Fenpruss 2011
En el año 2011, se conforma la Mesa Social de Salud integrada por gremios como la Fenpruss, Confusam, Fenfussap, Agrupación de Médicos de Atención Primaria, para incidir en materias de interés nacional.
Estudios Presupuestarios
En el marco de las decisiones de la Asamblea Nacional de
Fenpruss realizada en marzo del 2010 en Santiago y septiembre
en el Centro Español del mismo año, se decidió proponer al país
la Reforma de Salud del Bicentenario. Lo anterior fundamenta-
do en las discusiones realizadas en la asamblea, y el acuerdo del
documento de los 25 puntos aprobados colectivamente.
Las asambleas nacionales de la Fenpruss han coincidido en
la necesidad de hacer los cambios estructurales que la salud
pública de Chile requiere, y con ello aumentar el presupuesto
de salud y reestablecer el derecho a la salud en la Constitución
de la Republica.
Para lograr lo anterior, la Fenpruss realizó un trabajo de lobby
con diversos actores sociales y políticos, planteando sus deman-
das, realizando un riguroso trabajo de análisis de presupuesto
de los años 2011 y 2012.
El análisis del presupuesto, tuvo como fin no sólo generar
la conciencia de la necesidad de trasparentar la discusión del
presupuesto y sacarla de las paredes del parlamento, sino de
influir en ella denunciando los problemas de falta de dotación
de personal, traspaso de recursos públicos al mundo privado, y
los temas relacionados con la mala gestión en la ejecución del
presupuesto.
En el año 2011, consientes de la importancia de esta iniciativa,
se trabajó en la conformación de una coordinación denomi-
nada Mesa Social de Salud. Dicha orgánica hoy la constituyen
Fenpruss, Confusam, Fenfussap, Agrupación de Médicos de
Atención Primaria, organizaciones estudiantiles y de usuarios de
la salud. El sentido del grupo fué poner en la agenda pública
los cambios necesarios que debía tener el sistema público de
salud, para lo cual, no sólo bastaba la argumentación política,
sino que contar con los antecedentes respectivos de cómo se
desarrollaba la política pública a partir de la distribución del pre-
supuesto de la nación.
La mesa social de salud, desarrolló acciones comunicacion-
ales tendientes a denunciar los problemas presupuestarios, la
falta de dotación en los centros de salud, el negocio de la salud
por parte de las Isapres y clínicas, entre otros conflictos que se
vive hoy en el sector salud.
16
En la actualidad las relaciones con el Minsal han estado congeladas, luego que la asamblea pidieran en el mes de septiembre, la salida del ministro de la cartera por sus dichos.Antecedentes.A finales del 2010, dado los innumerables despidos que estaban
presupuestados por el ministerio en los diversos Servicios de
Salud, a 42 profesionales se les notificó la no renovación de su
contrato. Frente a este escenario se inician una serie de acciones
con el Ministerio de Salud y los Directores de los Servicios respec-
tivos a objeto de que tal situación se revirtiera.
A raíz de esta negociación se renovó contrato a los profe-
sionales de los servicios de Salud de Concepción, Valparaíso,
Metropolitano, O` Higgins. Sin perjuicio de esta negociación se
iniciaron acciones para la presentación de recursos de protec-
ción y de tutela laboral.
Respecto de las negociaciones en materia laborales desarrolla-
das por Fenpruss, el Equipo de Conflictos participó en el diseño de
la plataforma reivindicativa, presentada al Ministerio de Salud,
posterior a la priorización de la Asamblea Nacional del año 2010.
La negociación de Fenpruss con el Gobierno, se centro en lo
relativo al incentivo al retiro durante el segundo semestre del
2011, donde el gremio no alcanzo acuerdo por los bajos mon-
tos del incentivo ofrecido, la exclusión del beneficio de 1.200
El camino hacia la Negociación
trabajadores/as de la salud y el tiempo de uso del beneficio
posterior al cumplimiento de la edad de jubilación. Fenpruss no
ha firmado acuerdo, pero continúa buscando soluciones a sus
demandas en reuniones con el Ministerio de Hacienda y en el
parlamento.
Pese a la buena voluntad por parte del Ministro de Salud y de
las promesas de mejoras en materia de aumento de dotación
y planta hechas por la máxima autoridad de salud, la mesa de
negociación ha estado congelada debido a las respuestas de
los equipos ministeriales. El Minsal ha condicionado avanzar en
esta línea a estudios financieros a desarrollar, planteando por su
parte la generación de una asignación de satisfacción usuario.
En la actualidad las relaciones con el Minsal se encuentran
congeladas, luego de que en el mes de septiembre la Asamblea
Nacional de la Fenpruss pidiera la salida del ministro por sus di-
chos en plena huelga de hambre de los estudiantes del movimien-
to estudiantil, y por no encontrarse a la altura de las reformas que
necesitaba el Sistema Público de Salud. El Minsal luego de un peri-
odo, ha solicitado reanudar las negociaciones con el gremio.
17
Memoria Fenpruss 2011
C on la aprobación del voto político en la Asamblea
Nacional de principios del perido, se dio inicio al de-
spliegue de la política en nuestra organización. El des-
pliegue de la política se focalizó en 4 actores y se realizó a través
de la siguiente estrategia: Alianzas, Coordinaciones zonales,
Capacitación y la formación, Canales de comunicación.
Así, en abril del 2010, después del terremoto, la Asamblea
Nacional en el Hotel Galerías, acordó impulsar una Reforma de
la Salud denominada ”del Bicentenario“, con el propósito de in-
stalar sobre el debate público, la necesidad de generar los cam-
bios estructurales necesarios en el sector, y solucionar de una
vez por todas los problemas de la salud pública. Dado ello, el
Los acuerdos de las asambleas nacionales dieron cuenta de la necesidad de fortalecer el trabajo interno de la Fenpruss y de preparar el escenario para una eventual negociación con el Gobierno.
Directorio Nacional y los dirigentes de base, iniciaron una serie
de diálogos con autoridades y parlamentarios de distintas ban-
cadas, para sensibilizarlos sobre las decisiones del gremio.
Paralelamente a lo anterior, la asamblea también aprobó el
rechazo a la política privatizadora impulsada por el gobierno
entrante, y la estrategia de desarrollar alianzas con las organi-
zaciones de usuarios para poder socializar con ellos, el impacto
de las concesiones para el propio sector público y la salud de la
población más vulnerable.
En el plano interno, los acuerdos de la asamblea dieron cuen-
ta de la necesidad de fortalecer el trabajo interno de la Fenpruss,
y de iniciar un proceso de discusión para reformar los estatutos
Despliegue de la política años 2010 - 2011
20
de la organización. Etapa que culminó en noviembre de ese año
cuando se aprobó finalmente la reforma.
Durante el mes de septiembre, la Fenpruss en su Asambla
Nacional extraordinaria en el Círculo Español, acordó profundizar
la propuesta de impulsar la Reforma del Bicentenario, y aprobó
un documento que resumió, en 25 puntos, la política de la organi-
zación en la materia. Conjuntamente con ello, también se aprobó
las principales reivindicaciones de los profesionales de la salud.
Los 25 puntos acordados en la Asamblea y la priorización de
la plataforma reivindicativa, fueron la base que guió las inter-
venciones de los dirigentes tanto en los territorios y como en
los medios de comunicación. La falta de dotación en los hospi-
tales, regularización de los honorarios, aumento de presupues-
to de salud, incentivo al retiro, entre otras materias, formaron
parte del discurso y de la mesa técnica que se conformó con el
Ministerio de Salud durante este tiempo.
Cabe destacar, que además de aprobar los puntos principales
de la reforma y de su plataforma reivindicativa, los dirigentes
también plantearon en la asamblea, la necesidad de relevar en
las demandas del gremio, una mejoría en la atención hacia los
pacientes. Se aprueba, la Campaña ”Su Derecho es mi Deber“, y
más de 200 dirigentes comprometen sus esfuerzos para trabajar
en conjunto con el gobierno, parlamentarios, organizaciones de
usuarios y sindicales en el desarrollo de una campaña que ben-
eficiaría la atención que en la actualidad reciben los pacientes.
Esta iniciativa fue lanzada en enero del año 2011, y relanzada
de Arica a Punta desde abril a agosto del mismo periodo. En el
mes de octubre, se comunica la segunda etapa de la campaña,
que básicamente consistirá en trabajar en un hospital definido,
con gremios, usuarios y autoridades, un sistema piloto para
mejorar la atención a los pacientes, que pueda ser replicado en
todos los hospitales del país.
En Olmué del año 2011 la Asamblea Nacional, luego de un
análisis de escenario, aprobó la idea de iniciar una escalada de
movilizaciones bajo el concepto de ”no violencia activa“, para
apoyar el voto político de la ”agenda abierta“ que le concede al
Directorio Nacional la facultad de iniciar las conversaciones con
el Gobierno para instalar materias reivindicativas que atañen
a los profesionales de la salud: incentivo al retiro y plataforma
reivindicativa.
Respecto a la decisión de avanzar en instalar una mesa de
negociación con el Ministerio de Salud, bajo la lógica de la agen-
da abierta, las autoridades ministeriales se comprometieron a
trabajar las demandas planteadas por el gremio: aumento de
planta y dotación, planes de retiro similares a los anteriores,
traspaso de los profesionales de la salud desde su condición de
”honorarios“ a la ”contrata y cambios en la política de personal.
Pese a las reuniones sostenidas tanto con los equipos técnicos
de los ministerios de Hacienda y de Salud, el Gobierno envió al
parlamento el proyecto de ley con el presupuesto 2012, que no
consideraba en la partida presupuestaria para el sector salud,
mejoras en materia de personal y fortalecimiento del sector.
En la Asamblea Nacional de septiembre del 2011 en Santiago,
el Directorio Nacional informó acerca del resultado de las ne-
gociaciones con el Gobierno en materia de incentivo al retiro y
otras reivindicaciones. Los dirigentes finalmente aprueban: no
firmar un acuerdo en materia de retiro por considerar la propu-
esta del Minsal ”insuficiente“, y facultar al Directorio Nacional
para conseguir mejoras a los acuerdos ya firmados por otros
gremios de la salud en esta materia, y que hasta el cierre de esta
publicación, se encuentran aún en discusión parlamentaria.
Se ratifico también el apoyo irrestricto de la organización al
movimiento estudiantil, así como también, fortalecer el trabajo
al interior de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), al mar-
gen de la postura crítica que siempre ha mantenido la Fenpruss
con la actual conducción de la multisindical.
Con el propósito de seguir fortaleciendo la salud pública, la
asamblea consensuó continuar la política de alianzas con organi-
zaciones sindicales del sector salud, organizaciones de usuarios y
estudiantes, en el marco del debate del presupuesto del año 2012.
Hasta noviembre del año 2011, la Fenpruss propició la
creación de la Mesa Social de Salud, integrada por gremi-
os como la Confederación Nacional de Funcionarios de la
Salud Municipalizada (Confusam), la Federación Nacional de
Funcionarios de la Salud Pública (Fenfussap), la Agrupación de
Médicos de Atención Primaria, y organizaciones de estudiantes
21
Memoria Fenpruss 2011
y de usuarios. Esta estructura, presentada ante los medios de
comunicación, y se le invitó a participar en la discusión presu-
puestaria en el Parlamento. Conjuntamente con ello, organizó
una serie de actividades de protesta y puso en la agenda pública
el lucro en la salud.
Para concluir, podemos señalar que en estos dos años de tra-
bajo del actual Directorio Nacional, se han generado acuerdos
importantes en las reuniones estatutarias de la organización
como son las asambleas nacionales, que hemos replicado
a través de nuestros dirigentes de base a los/as socios/as. La
política desplegada y nuestro plan de acción marcaron la ruta la
organización, e instalaron forma de incidir en la política interna
y externa de la Fenpruss.
Campaña No a las ConcesionesDurante el año 2010, y en el marco del voto político aprobado
en la Asamblea Nacional del Hotel Galerías, el Directorio llevó a
cabo la campaña ”No a las concesiones“ para oponerse a la po-
lítica anunciada por el gobierno de concesionar no sólo la cons-
trucción de los hospitales, sino que eventualmente el personal
”de delantal blanco“.
La Fenpruss desplegó esta campaña a lo largo del país, y
desde el punto de vista comunicacional, dotó a sus dirigentes de
base de un marco argumentativo para que pudieran explicar a
los/as socios/as, las razones de por qué la Fenpruss se oponía a
las Concesiones hospitalarias.
Algunas ideas fuerzas de la campaña:
• Concesionar es privatizar la Salud Pública.
• El sistema de Concesiones ha fracasado en el Mundo
• No existe claridad respecto a los alcances de las Concesiones.
• Existen otras fuentes de Financiamiento y no sólo las
Concesiones.
• El Estado es el que debe invertir en Salud y no los privados.
• Los problemas de la Salud se resuelven con una nueva
Reforma y no con las Concesiones.
La política desplegada y el PdA marcaron la ruta de la organización e instalaron una nueva forma de incidir en la política interna y externa.
22
En los años 2010 y 2011, –luego del voto político aprobado en
la Asamblea Nacional del Hotel Galerías– el Directorio acor-
dó llevar a la práctica la idea de desarrollar una Campaña de
concientización para informar a los/as usuarios/as del sistema
público de salud sobre su derecho a la atención; y a los/as tra-
bajadores/as, sobre su deber de procurar a la población más
necesitada, servicios de salud de calidad.
Objetivos
• Informar a los/as usuarios/as acerca de los beneficios del
sistema público de salud y los derechos que los ampara la
normativa legal vigente.
• Mejorar la compresión y cooperación por parte de los/as usu-
arios a las demandas reivindicativas de la Fenpruss.
• Sensibilizar a los profesionales de la salud respecto a la
necesidad de entregar un servicio de calidad a la población.
Resultados esperados
• Usuarios informados/as de sus derechos y exigiendo partici-
pación activa en las políticas de salud que se implementan.
• Usuarios sensibilizados con los problemas que enfrenta el sis-
tema público de salud y sus trabajadores/as.
• Profesionales de la salud concientizados/as con respecto a la
necesidad de entregar servicios de salud de calidad.
• Profesionales de la salud liderando los cambios que se necesi-
tan en el sistema público de salud.
Campaña Su Derecho es Mi Deber
A través de las coordinaciones zonales, los canales de comu-
nicación interna del gremio, las redes sociales y los medios de
comunicación de masas, la Fenpruss difundió esta campaña. Si
bien su diseño se trabajó en el año 2010, su lanzamiento e im-
plementación se llevó a cabo en el año 2011.
Además, del lanzamiento nacional realizado en el mes de
enero en Santiago, las distintas coordinaciones se preocuparon
de re-lanzar esta iniciativa en las distintas ciudades. En cada
lugar, la Fenpruss llamó a sus bases a reforzar los lazos estratégi-
cos con los usuarios del servicio de salud pública, ofreciéndoles
una atención digna y de calidad. ”Un servicio público de calidad
se obtiene con recursos y personal suficiente, pero también, con
una atención amable al paciente“, enfatizó el gremio.
23
Memoria Fenpruss 2011
La Fenpruss en el plano nacional
L a Primera Asamblea Nacional del gremio en el Hotel
Galerías aprobó el Plan de Acción (PdA) de la organi-
zación para los próximos dos años –como se dijo en pá-
ginas anteriores–, donde una de las tareas definidas fue que
la Fenpruss participara activamente de los espacios de repre-
sentación institucional a nivel nacional e internacional. En el
plano nacional, se destaca la presencia de la Fenpruss en los
Congresos de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y en la
Mesa del Sector Público.
En este mismo ámbito, la federación también realizó un
importante trabajo de alianzas con otros sindicatos del sector
público, especialmente los del mundo de la salud, para coordi-
nar acciones conjuntas, en la lucha por defender la salud pública
y demandar servicios de calidad.
Durante el periodo al organización se planteó incidir en la política nacional relativa al mundo de los trabajadores y del sector salud. Por eso, participa activamente en la Mesa del Sector Público y fortalece la alianza con otros gremios de la salud.
26
La Mesa de Sector Público –que integran 16 organizaciones re-
presentativas de 600 mil funcionarios públicos– coordinada por
la CUT presentó al gobierno su propuesta de reajuste concentro
los esfuerzos de los/as dirigentes nacionales y de base durante
el mes de octubre y noviembre, en un escenario político distin-
to, que pondría a prueba al movimiento sindical público que
durante 20 años negoció ”de hecho“ con los gobiernos de la
Concertación.
La mesa del sector público, solicitó al gobierno un reajuste
de un 8,9%, además de otras demandas como: el incentivo al
retiro, disminución de honorarios, ajuste del pago de la asig-
nación de las zonas extremas y estabilidad laboral.
Luego de casi 45 días de negociación y de protestas realizadas
en todas las zonas del país, que iban disminuyendo en número
producto de las amenazas de despido del Gobierno, la autoridad
envío el proyecto al parlamento sin acuerdo con la mesa del sec-
tor público, en medio de la ola de desvinculaciones –más de mil
funcionarios– que afectaron principalmente a los trabajadores
de la administración centralizada, agrupados en la Agrupación
Nacional de Empleados Fiscales (Anef) y a los trabajadores de la
salud, agrupados en la Fenpruss.
La composición política de la cámara de diputados, donde el
actual gobierno no contaba con la mayoría, hizo preveer un es-
cenario difícil para el Ejecutivo en el trámite legislativo. Junto
con ello, el desacuerdo de los gremios al proyecto enviado, y el
despido de funcionarios que la oposición utilizaba como argu-
mento para parar el proyecto de ley, agregaban más dificulta-
des al camino que debía recorrer el proyecto en el Parlamento.
El primer traspié se generó cuando la Comisión de Hacienda
de la Cámara de Diputados rechazó el proyecto, con 52 votos
a favor, 61 en contra y 1 abstención, al igual que los Diputados
que rechazaron en sala, la nueva propuesta del Gobierno de rea-
justar en un 4,2 por ciento las remuneraciones de los funcion-
arios del sector público, y sí aprobó los bonos de fiestas patrias,
escolaridad y el aguinaldo de Navidad.
El Senado aprobó un reajuste salarial de un 4,2 por ciento
para los empleados del sector público, con 15 votos a favor, 4
en contra, 7 abstenciones y 1 pareo así como también las indica-
ciones introducidas por el gobierno, que fueron aprobadas por
Comisión de Hacienda de la Cámara Alta.
Luego de una serie de movilizaciones y de una seguidilla de
paros, con la abierta posibilidad de que el proyecto pasará a co-
Mesa del Sector Público
27
Memoria Fenpruss 2011
misión mixta, el proyecto fue aprobado en el Parlamento el 15
de diciembre, con 44 votos a favor y 43 en contra. Finalmente,
los funcionarios públicos obtuvieron un 4,2 por ciento de rea-
juste en sus remuneraciones y otras bonificaciones.
También, se aprobó el bono de término de negociaciones por
un monto de $215 mil pesos y un incremento en los aguinaldos
para los trabajadores: aguinaldo de navidad de $40 mil pesos
para el sector activo con sueldos de hasta $525 mil pesos y de $21
mil 224 pesos para sueldos de más de eso y hasta $1 millón 175
mil pesos; un aguinaldo de Fiestas Patrias de $51 mil 500 pesos y
$25 mil 075 pesos para cada uno de los tramos, respectivamente.
Producto de la negociación, los empleados públicos lograron
que el gobierno, a través de su Ministro de Hacienda, se com-
prometiera a entregar a los representantes de la mesa del sec-
tor público una propuesta en materia de incentivo al retiro y
regularización de los funcionarios en condición de honorarios,
a más tardar el 15 de abril del año 2011
Según la autoridad, la propuesta se basaría en los pre-acuer-
dos establecidos en la mesa negociaciones del sector públicos
respecto a mantener los beneficios adquiridos en las leyes vigen-
tes respecto al tema, y hacerlo vinculante con el bono post labo-
ral, por los periodos de carencia establecidos en dicho texto. Es
decir en el caso de los profesionales se mantendría las 527 UF
como Incentivo Especial de Retiro, más los meses concernientes
a Incentivo permanente.
En materia de honorarios, el gobierno se comprometió a reali-
zar una propuesta de trabajo a fin de regularizar la situación de
estos trabajadores con miras al presupuesto del 2012.
Ambos compromisos, no fueron resueltos a favor de la
Fenpruss durante el periodo.
Para el año 2012 y al término de esta memoria, la Mesa del
Sector Público había presentado al gobierno, una propuesta
de reajuste salarial de un 9,8 por ciento, relevando como cri-
terio técnico el IPC proyectado para el 2011 del 3,3 por ciento
y el crecimiento del PIB que se proyecta en un 6,5 por ciento
para este año.
28
Usuarios organizados de la saludEn el primer semestre se desarrollo una férrea lucha en materia
de oponerse al plan de concesiones, desde las bases se gestaron
los denominados frentes amplios de defensa de la salud pública,
en conjunto con las organizaciones sindicales de los hospitales,
usuarios y parlamentarios. Dicha iniciativa tuvo éxito parcial, ya
que hizo retroceder a la autoridad en la puesta en marcha del
plan de concesiones en los Hospitales Gustavo Fricke, Lirquén
y Complejo Asistencial Red Sur de la Región Metropolitana. En
otras zonas del país como los Hospitales de Antofagasta, Sotero
del Río, Cauquenes, Curico, Constitución y Parral, se han realiza-
do acciones similares con distinto grado de impacto y se informó
a la comunidad de usuarios y trabajadores de las consecuencias
negativas de las concesiones.
Paralelo a esto y en el marco del trabajo desarrollado en las
zona afectadas por el terremoto, las organizaciones de Fenpruss
de las asociaciones de bases tomaron contacto con los usuarios
del sistema de salud, y desarrollaron acciones comunicacionales
tendientes a relevar la urgente necesidad de reconstruir los hos-
pitales afectados por el terremoto.
Gremios de la Salud Coordinadora de la Salud. En materia nacional la incipiente
alianza con los gremios de la salud, Fentess, Confenats, Fenats
Unitaria y Fenfussap, dió como resultado la firma de un acuer-
do en gobierno anterior en materias relativas al pago de asig-
nación de turno de los trabajadores de la salud, y vacaciones
de funcionarios turnantes. Dicho acuerdo está en trámite en el
Ministerio de Hacienda, y pese a los esfuerzos realizados aún no
se materializa y no se ha convertido en proyecto de ley.
La denominada Coordinadora de la Salud, conformado por
los gremios dependientes del Ministerio de Salud, tuvo un breve
tiempo de funcionamiento debido a diferencias que se presen-
taron frente al tratamiento a desarrollar en materias de conc-
esiones hospitalaria.
Gremios del sector salud pública y privada. En otra línea del
trabajo desarrollada, y al amparo de su participación en la
Internacional de Servicios Públicos, con los gremios afiliados a la
ISP en Salud Confusam y Fenfussap iniciaron un trabajo tendien-
te a generar una política de rechazo a los planes privatizadores
del gobierno, toda vez, que para los gremios aludidos, la salud
debe proveerse exclusivamente por el Estado. En tal sentido, se
realizaron una serie de acciones en conjunto en defensa de la
salud pública, y se estableció una alianza incipiente con organi-
zaciones sindicales del sector salud del mundo privado.
Mesa Social de Salud. En octubre del año 2011 los máximos
representantes de los gremios de la salud como la Fenpruss,
Confusam, Fenfussap y Agrupación de Médicos de la Atención
Primaria; y organizaciones de usuarios conformaron la Mesa
Social de salud para poder incidir en aquellas materias que
atañen al sector. En sus primeras intervenciones en la agenda
pública, sus dirigentes se criticaron el presupuesto año 2012 en
la partida referente a salud, y enfatizaron en la necesidad de
que la ciudadanía esté constantemente informada respecto a
la inversión que hace el Estado en la salud pública de todos los
chilenos.
Además, la Mesa Social de Social fue invitada a exponer en el
Parlamento acerca del presupuesto para el sector salud, y reali-
zaron una serie de acciones de protesta como: el trepar a la cor-
nisa del Ministerio de Salud reclamando por el ”lucro a la salud“
y aglutinar a un decena de dirigentes frente a la Asociación de
Isapres para manifestarse contra las utilidades de estas entida-
des privadas y de las clínicas privadas.
Política de alianzas
29
Memoria Fenpruss 2011
Cooperación y participación Internacional• Encuentro Regional de Salud
• Encuentro Regional de Género
• Encuentro Regional de Jóvenes
• Conferencia Regional de Interamérica (IAMRECON)
• Reunión de los Comités Consultivos de la ISP del Cono Sur y Brasil (SUBRAC)
• Reunión de los Comités de Mujeres del Cono Sur y Brasil (SUBREMUJ)
• Encuentro Subregional de Trabajadores/as de la Salud
• Encuentro de Jóvenes del Cono Sur
L as actividades de la Fenpruss en el ámbito de la partici-
pación internacional básicamente se refirieron a las reun-
iones y encuentros que se llevaron a cabo en el marco de
la Internacional de Servicios Públicos (ISP), y el aporte que en
ese ámbito, hizo la organización en las reuniones estatutarias
de esta Federación Global como el Encuentro Regional de Salud.
Encuentro Regional de Salud Unos 70 representantes de los sindicatos de la salud desde
Estados Unidos hasta Argentina iniciaron se reunieron el 7
y 8 de septiembre del año 2010 en el Encuentro Regional de
Trabajadores de la Salud denominado ”el rol de los sindicatos en
el marco de las reformas sanitarias de la región, en Cartagena
de Indias, Colombia. La actividad fue organizada por el personal
de la oficina subregional de la ISP en el Cono Sur y el presidente
de la Fenpruss, Claudio González en su calidad de Coordinador
de Salud del Cono Sur y Brasil.
Cooperación y participación InternacionalEn estos años, la Fenpruss –a través de la Internacional de Servicios Públicos (ISP)– ha participado en reuniones estatutarias de esta Federación Global y seminarios de formación. En cada uno de estos espacios, ha demandado acuerdos a favor de los servicios de salud de calidad.
32
Durante el encuentro, los asistentes analizaron las caracte-
rísticas de los modelos de salud y las dificultades en su imple-
mentación en países como: Canadá, Brasil, Chile, y algunos
casos comparados de las subregiones Andina, Caribe y Centro
América. Además, debatieron sobre los principales problemas
del personal de salud, la privatización de los servicios sanitarios
y las estrategias sindicales a seguir en los próximos años, con
miras al próximo Congreso Mundial de la ISP en el año 2012.
Uno de los planteamientos acordados fue decretar que la
salud es un derecho y no un bien, y que debe ser garantizada
por el Estado. Y que por este principio se deben promover es-
trategias para que el Estado retome completamente el control
del financiamiento de la salud pública, evitando la privatización
de la salud en todas sus formas (tercerización, externalización,
concesiones, out sourcing, etc.). Además, demandaron el cor-
recto financiamiento del sistema público de salud, a través del
incremento de la inversión estatal en el sector.
En representación del gremio, también asistieron al encuen-
tro las dirigentas nacionales Dina Imaña y Gabriela Farías.
Encuentro Regional de GéneroHasta Cartegena de Indias, Colombia –y paralelamente al en-
cuentro de salud– se desarrolló el 7 y 8 de septiembre más de
100 mujeres a definir el Plan de Acción Regional del Comité de
Mujeres Interamericano. Durante la jornada, se debatieron te-
máticas relacionadas con la participación de las mujeres en los
sindicatos y las políticas de la ISP en la materia.
Finalmente, el Plan de la Región priorizo como reivindica-
ciones: la equidad salarial –en donde se propuso desarrollar
pilotos bipartitos en evaluación de puestos de trabajo y talleres
de formación–; erradicar la violencia en el lugar de trabajo –a
través de instrumentos como estudios acerca de políticas públi-
cas y estrategias comprobadas en la materia, y el seguimiento
sobre la condición de la mujer en el empleo que desarrolla la
Comisión Mujer de la ONU–; la transversalización de género en
las organizaciones, y la precarización del empleo –que afecta
principalmente a jóvenes y mujeres–.
En representación de la Fenpruss, asistió la directora nacional
y responsable del área de Igualdad de Oportunidades del gre-
mio, Dina Imaña.
Encuentro Regional de JóvenesDurante dos días –9 y 10 de septiembre– unos 40 jóvenes
se reunieron en Cartagena de Indias, Colombia para debatir
sobre la problemática de este grupo en el sector público, su
participación en la organización sindical y las estrategias para
el próximo periodo.
Finalmente, los jóvenes acordaron una serie de recomenda-
ciones –para ser presentada en la Conferencia Regional de la ISP
(IAMRECON) que se llevaría a cabo un día después de este en-
cuentro– que entre otras demandas incluía, garantizar por parte
de los sindicatos afiliados de la ISP el ejercicio efectivo de los
derechos ganados por los jóvenes en la resolución N°20 de los
Estatutos de la ISP respecto a mayor participación, presupuesto
y representación de los jóvenes en las estructuras sindicales.
Además, acordaron continuar promoviendo la campaña de
afiliación de Jóvenes y la Campaña del empleo decente, así como
también instar a los sindicatos para que desarrollen programas de
formación de cuadros sindicales, y experiencias de capacitación
que posibiliten el acompañamiento y traspaso de información
(mentorías); realizar un estudio sobre condiciones de empleo de
los jóvenes trabajadores públicos y desarrollar nuevos canales de
comunicación para fortalecer la red de Jóvenes de Interamérica.
Estas resoluciones, fueron expuestas por la dirigente de la
Fenpruss, Gabriela Farías ante el plenario de más de 400 del-
egados del IAMRECON.
Conferencia Regional de Interamérica (IAMRECON)Más de 400 delegados/as se reunieron en Cartagena de Indias
en el marco de la Conferencia Regional de Interamérica, que la
Internacional de Servicios Públicos (ISP) realiza cada cinco años.
En la oportunidad, el evento estuvo marcado por las resolucio-
nes de los grupos sectoriales que fueron relevadas en el plena-
rio, los asesinatos de los dirigentes sindicales de Colombia y los
despidos de la administración pública en Chile.
Al respecto, y a petición de la delegación de Chile conformada
por Fenpruss, Anef, Fenfussap, Asemuch, Confemuch, Fenatraos
y Anejud, se procedió a votar un acuerdo de acción urgente de
solidaridad con los trabajadores/as de Chile.
”Los 32 países presente en este encuentro expresan su más
rotundo y enérgico rechazo por lo obrado por el Presidente
Sebastián Piñera en los seis meses de su mandato, que están
viviendo las trabajadoras y trabajadores de la Administración
Pública de Chile, que agrupados a la Anef, Fenpruss y Fenfussap,
están siendo diezmados en sus mínimos derechos fundamen-
tales como es tener derecho al trabajo decente“.
”Por lo anteriormente expuesto, los países presentes y rep-
resentados por sus 178 organizaciones sindicales agrupadas en
la Región Interamericana de la ISP, en este Congreso, empla-
zamos al Presidente de la Republica de Chile, Señor Sebastián
Piñera, para que su gobierno cese de inmediato con las prácti-
cas represivas y antisindicales como único camino para la solu-
ción, e inicie inmediatamente lo siguiente:
• Poner fin a la política de despidos arbitrarios y a las represiones
que están viviendo las trabajadoras y trabajadores de Chile
• La inmediata instalación de una Mesa de Trabajo, para la recon-
tratación de las trabajadoras y de los trabajadores despedidos.
• Impulsar la aplicación de los convenios internacionales sobre
negociación colectiva regulada y con el derecho a la huelga.
• Responder e iniciar el proceso de negociación, de la Demanda
Colectiva Sectorial del 2010 impulsada por la Anef.
33
Memoria Fenpruss 2011
Reunión de los Comités Consultivos de la ISP del Cono Sur y Brasil (SUBRAC)Un promedio de 70 dirigentes y dirigentas de organizaciones afi-
liadas a la Internacional de Servicios Públicos (ISP) de Argentina,
Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay se reunieron en los años
2010 y 2011 en el mes de marzo, en las ciudades de Asunción
y Montevideo a definir estrategias sindicales conjuntas para en-
frentar la problemática de los sindicatos del sector público en
estas dos subregiones.
En estas reuniones las afiliadas aprobaron el Plan de Acción
de la Región, que básicamente puso su énfasis en las resolu-
ciones del Congreso de Viena del año 2007, y en las prioridades
de la región como el seguir organizando cada uno de los sec-
tores representados por la ISP, de manera de facilitar las luchas
comunes a nivel regional. En el año 2011, se ratifica nuevamente
el plan de acción de la región, y se releva los derechos sindicales
como la principal línea de trabajo de la ISP.
En representación de la Fenpruss, asistieron durante el perio-
do a estas reuniones, el presidente del gremio, Claudio González
y los dirigentes nacionales, Rosa Domínguez y Dina Imaña.
Reunión de los Comités de Mujeres del Cono Sur y Brasil (SUBREMUJ)Antes de cada SUBRAC, las máximas representantes de los
Comités de Mujeres del Cono Sur y Brasil también se reunieron
a debatir los problemas que afectan a las mujeres trabajadoras
del sector y las políticas de género en la ISP y entre sus afilia-
das. En ese sentido, se propuso solicitar al SUBRAC proponer al
Comité Regional de la ISP, mantener y fortalecer las estructuras
de mujeres dentro de la Internacional. Por otro lado, se instó a
las afiliadas a cumplir con las políticas de género y garantizar
la participación de mujeres y de jóvenes en las estructuras de
decisión de los sindicatos.
Encuentro Subregional de Trabajadores/as de la SaludDirigentes/as de la salud de Argentina, Chile, Paraguay y
Uruguay se reunieron los años 2010 y 2011 en Montevideo,
Uruguay y Loncura, Chile, respectivamente, en el Encuentro
Subregional de Salud que desde hace dos años viene organizan-
do la ISP en el Cono Sur gracias al proyecto IMPACT.
La privatización y el rol de los sindicatos en el marco de las
reformas del sector salud, fue el principal tema en cada uno
de los encuentros, donde sus máximos representantes defini-
eron una agenda de trabajo que enfatizó el rechazo al lucro
en la salud.
“Ratificamos el principio de que la salud es un derecho y no un
bien, y que por lo tanto su entrega debe estar garantizada por el
Estado. Se deben proponer estrategias para que el Estado retome
el control del financiamiento de la salud pública, evitando la pri-
vatización del sector en todas sus formas, a partir del incremento
del Producto Interno Bruto (PIB) de los respectivos países en los
34
presupuestos sanitarios“, plasmaron los dirigentes en la declar-
ación final del encuentro“, fueron uno de los planteamiento que
contuvo la declaración del encuentro del año 2010. Mientras,
en el 2011 sus asistentes plantearon profundizar la Campaña
Servicios Públicos de Calidad, realizar una acción conjunta para
el Día Mundial de la Salud, incidir en las discusiones presupu-
estarias del sector en los cuatro países y favorecer acciones de
solidaridad a favor de aquellos dirigentes/as sindicales que están
sufriendo persecuciones políticas y laborales en sus países.
En representación de la Fenpruss, asistieron el presidente na-
cional, Claudio González y las dirigentas nacionales, Dina Imaña
y Rosa Domínguez.
“Ratificamos el principio de que la salud es un derecho y no un bien, y que por lo tanto su entrega debe estar garantizada por el Estado”, fueron uno de los acuerdos de los encuentro de salud del Cono Sur.
Encuentro de Jóvenes del Cono SurIncidir en la agenda sindical y fortalecer las estructuras de jóve-
nes en el Cono Sur, fueron algunas de las metas que los jóvenes
de Argentina, Chile, Uruguay y Paraguay se plantearon en sus
dos encuentros subregionales de los años 2010 y 2011. En el
primero, se puso énfasis en la política de jóvenes de la ISP, la
realidad laboral de los jóvenes públicos y las buenas prácticas
sindicales en materia de reclutamiento juvenil. El segundo año,
además de debatir sobre la política de jóvenes en las organi-
zaciones sindicales, se definieron las prioridades de este grupo
para presentar en el próximo Congreso Mundial de la ISP en el
año 2012 en Durban, Africa.
35
Memoria Fenpruss 2011
Principales actividades realizadas durante el periodo • Capacitación y Desarrollo Sindical
• Atención integral al soci@
• Manejo de Conflictos
• Comunicación y Redes
• Igualdad de Oportunidades
• Coordinaciones zonales
A umentar la formación de los/as dirigentes/as y profe-
sionales de la salud afiliados/as a Fenpruss, en el ámbi-
to político, sindical y social considerando las temáticas
de igualdad de oportunidades, y lograr dirigentes empoderados
en su rol de actores sociales, fueron los objetivos que esta co-
misión trabajo en el marco del Plan de Acción del gremio.
Integrantes. Son parte de esta área de trabajo, el encargado/a
nacional de Capacitación, la encargada de Comisión de Igualdad
de Oportunidades o su suplente, el/a encargado/a de Tesorería,
el encargado/a nacional de la Comisión Salud Ocupacional y el
encargado de la Comisión de Jóvenes del gremio. Para el perío-
do, el responsable de este equipo durante el año 2010, fue el di-
rector nacional, Hernán Barrientos. Y en el año 2011, el director
nacional, Alejandro Quiroz.
Capacitación y Desarrollo SindicalEl empoderamiento de los/as dirigentes/as a partir de la Escuela Sindical marcó una tendencia en estos dos años. Técnicas de negociación, herramientas sindicales, perspectiva de género y de juventud, fueron algunos de los contenidos abordados.
Actividades del periodo 2010 – 2011
Escuela Sindical ItineranteCon una entusiasta e importante participación de dirigentes/as
y delegados/as de los distintos hospitales del país, se desarrolla-
ron los talleres ”Estrategia Sindical, Técnicas de Negociación y
Movilización“, en el marco de la Escuela Sindical itinerante que el
área de capacitación y formación de la Fenpruss planificó acorde
al PdA que la organización definió para el periodo. Durante el año
2010, se capacitaron 187 dirigentes en la Política Sindical de la or-
ganización, técnicas y herramientas de negociación y estrategias
de movilización.
Todos estos temas fueron desarrollados por el docente Carlos
Cano, quien además de ser Director del Centro de Estudios del
Trabajo (CETRA) es asesor estratégico de la Fenpruss.
38
Taller de nuevas tecnologías y el desarrollo de la actividad sindical”Santiago, 10 y 11 junio de 2010
Un total de 19 dirigentes de base, representantes de los Servicios
de Salud del país, se capacitaron en nuevas tecnologías y en el
uso eficiente de la página Web de la Fenpruss. Durante dos días,
los participantes no sólo adquirieron herramientas técnicas para
desempeñarse como verdaderos reporteros gremiales, sino que
además, aprendieron a utilizar la plataforma informática del
sitio Web de la Fenpruss con el propósito de publicar noticias
locales desde el ámbito sindical.
Seminario ”Igualdad de oportunidades con perspectiva de género en la agenda sindical“Santiago, 08 y 09 de noviembre de 2010
A la actividad –que se enmarcó dentro de la Escuela Sindical del
gremio– asistieron 23 dirigentes/as quienes durante dos días
analizaron el concepto de género desde una mirada de igualdad
de oportunidades y derechos humanos, y revisaron conceptos
como el poder, las políticas de discriminación positiva, la dimen-
sión de género en las políticas laborales y sindicales. Desde el
punto de vista de incorporar al trabajo sindical la perspectiva
de género, la organización durante el periodo avanzó en gene-
rar conciencia de esta temática entre sus dirigentes/as de base.
Este curso fue dictado por la consultora de la ISP y Directora de
CETRA, María Fernanda Villegas.
Encuentro Nacional de trabajadores/as del sector saludSan José de Maipo, 3 y 4 de enero/ 15 y 16 de abril de 2011
En el marco del proyecto IMPACT de la Internacional de Servicios
Públicos (ISP) en el Cono Sur, 53 dirigentes nacionales de gre-
mios como la Fenpruss, Confusam y Fenfussap se reunieron en
dos oportunidades en el Cajón del Maipo, para evaluar los resul-
tados del proyecto en cuestión, analizar las políticas guberna-
mentales anunciadas para el sector y definir algunas acciones
en conjunto para enfrentar el nuevo escenario.
En materia de plataforma común, los gremios acordaron ar-
ticular y unificar un discurso con respecto al derecho a la salud e
incluir el concepto de ”calidad de la atención de los funcionarios
hacia los usuarios“, mencionando por cierto, las limitaciones es-
tructurales y presupuestarias que experimenta el sector salud en
Chile. Además, de rechazar todos aquellos elemento de reforma
que impliquen: precarización del empleo y disminución de pues-
tos de trabajo.
En representación de la Fenpruss, asistió la totalidad del
Directorio Nacional.
Fecha Lugar N° de asistentes
24-25 mayo Coquimbo 30
03-04 junio Valdivia 22
22-23 junio Temuco 18
12-13 julio Concepción 32
09-10 agosto Viña del Mar 18
16-17 agosto Talca 27
23-24 agosto Antofagasta 25
18 -19 octubre Santiago 14
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Memoria Fenpruss 2011
Taller de Inducción para Dirigentes/as de los Servicios de SaludConcepción, 20 y 21 de abril/ Santiago, 15, 16 y 17 de junio/
Curanilahue, 01 y 02 de agosto de 2011
En el año 2011, 95 dirigentes/as de base de la Fenpruss se capa-
citaron en materias importantes como el Estatuto administrati-
vo, herramientas básicas de negociación y aspectos básicos de
la Ley N° 19.296.
Curso Formación Político Sindical para dirigentes Santiago, 20 y 21 de julio de 2011
Durante el periodo 39 dirigentes nacionales y de base fueron
capacitados en el curso Formación Político Sindical para empo-
derar a sus representantes respectos a temas relevantes para la
organización como: la situación del Sistema de Salud Chileno, el
impacto del Neoliberalismo en el Estado y la reforma de salud,
la negociación colectiva, tácticas y estrategia del mundo sindi-
cal, entre otras materias.
Curso de Moodle para el comité de capacitaciónEsta actividad, fue desarrollada para capacitar a los integran-
tes del Comité de Capacitación en la implementación del Aula
Virtual. Se capacitaron 4 dirigentes.
Curso Estatuto Administrativo Santiago, 06, 13, 17 y 20 de octubre/ Copiapó, 03 y 04 de no-
viembre de 2011
Un total de 26 dirigentes se capacitaron en materia de Estatuto
Administrativo, donde las principales materias abordadas
fueron: ingreso a la Función Pública, Carrera Funcionaria,
Obligaciones, Prohibiciones, Responsabilidad y Cese de
Funciones
Curso “Herramientas Sindicales para Dirigentes JóvenesSantiago, 20 y 21 de octubre de 2011
En el periodo se realizó, el encuentro nacional de jóvenes que reu-
nió un total de 18 dirigentes menores de 35 años. Durante la jor-
nada se debatió acerca de la importancia del trabajo sindical con
perspectiva de juventud, se entregaron herramientas para anali-
zar e interpretar el contexto político sindical y se elevaron propues-
tas respecto a cómo mejorar sus condiciones laborales y aumentar
la participación de este grupo etáreo en la organización.
Programa de Pasantías Internacionales
Se trató de la última versión de este programa de capacitación
para profesionales de la salud (según ley Nº 18.834), que partió
en 2006, luego que la Fenpruss y el Minsal lograran un acuerdo
que involucró una serie de beneficios para los profesionales del
país, entre los cuales se incluyeron diversas pasantías en el ex-
tranjero, con distintas temáticas.
Durante el año 2010 el Comité de pasantías de la Fenpruss
estuvo compuesto por los Dirigentes Nacionales Hernán
Barrientos, Laura Bremer, José Seguel y Alejandro Quiroz, y se
reunió en varias oportunidades con representantes del Minsal
para definir los programas de las pasantías y el perfil de los pro-
fesionales que podían postular, además de la distribución de
los cupos por servicio de Salud, de acuerdo a los presupuestos
disponibles.
El programa Pasantías Internacionales Fenpruss
Diplomado en Gestión de la Calidad en la prestación de
servicios de salud, Universidad ISALUD, Buenos Aires,
Argentina (32 cupos). Orientado a profesionales del área
asistencial y de apoyo administrativo, con responsabilidad en
la gestión de calidad de sus servicios y de las prestaciones que
se otorgan en los establecimientos de la red asistencial de los
Servicios de Salud.
• Diplomado en Nutrición, en la Universidad ISALUD (32 cupos).
Orientada a nutricionistas de establecimientos de la red asist-
encial de los Servicios de Salud.
• Diplomado en Prevención y Mitigación de Desastres, en el
Centro Nacional de perfeccionamiento Técnico y Profesional,
La Habana, Cuba (40 cupos). Orientada a profesionales del
área asistencial vinculados a la atención directa de pacientes y
víctimas de emergencias y desastres, y profesionales del área
asistencial o administrativa que deban actuar o gestionar
frente a este tipo de situaciones en los establecimientos de la
red asistencial de los Servicios de Salud.
40
Atención integral al soci@
Esta comisión de trabajo está compuesta por las áreas de Salud
Ocupacional, Jurídico, Bienestar, y en ella comparten roles los
dirigentes nacionales Rosa Domínguez, Laura Bremer, Fabiola
Chamy, Alejandro Quiroz, José Seguel y Gabriela Farías. Esta
última asume la responsabilidad del grupo en noviembre del
año 2010, luego de la renuncia de la Dirigenta Nacional, Irma
Aguilera.
El Plan de Acción que el grupo trabajó, en concordancia con
el PdA de la Organización, se orientó a las tareas de re-diseñar
la estructura interna del grupo y relevar a la categoría de ”estra-
tégica“ las funciones de esta área de trabajo.
Se diseñó un flujograma de trabajo, para clarifica las tareas
específicas de ésta área, que no sólo se limitaron a la firma de
convenios, sino que más bien, a aglutinar toda aquella infor-
mación que requirieron y proporcionaron el resto de las comi-
siones de trabajo, o bien, a responder las necesidades de los/
as socios/as.
Las principales áreas de acción de esta comisión se detallan
a continuación:
Salud Ocupacional
El encargado del área de trabajo Salud Ocupacional del periodo
fue el dirigente nacional Alejandro Quiroz.
En el año 2010, se realizaron 6 reuniones –1 reunión de con-
stitución y 5 reuniones ordinarias– del Consejo de la Sociedad
Civil del Instituto de Seguridad Laboral, en las que participó en
representación de Fenpruss el encargado del área. Durante el
periodo además, nuestro representante fue nominado presi-
dente en calidad de suplente del Consejo.
Durante el año 2011, se mantuvo la participación activa en el
Consejo, participando en 7 reuniones ordinarias y 6 reuniones
de Coordinación.
Nuestro representante asume formalmente la presidencia del
Consejo en Abril del 2011.
Otras actividades:
• Participación III Seminario Salud Ocupacional de la Universidad
de Chile
• Consulta a las Asociaciones base sobre Comités de Ausentismo
(Octubre Noviembre 2010).
• Diagnóstico sobre estado de las Licencias Médicas (Septiembre
2010)
• Seguimiento de Informe de Comisión Nacional de Seguridad
y Trabajo (levantamiento noticias y generación de informes)
• Levantamiento de noticias en página Web en relación a las
temáticas de Salud Ocupacional
• Se realiza en la página Fenpruss la conmemoración del ”Día
mundial de la Seguridad y Salud en el trabajo“ el 28 de Abril
del 2011.
• Elaboración del PPT ”Recopilación sobre régimen admin-
istradoras del seguro social contra accidentes del trabajo
y enfermedades profesionales“, que establece posición de
Fenpruss ante el traspaso de los Servicios de Salud desde el ISL
a las mutualidades, generando información a las bases
• Elaboración de PPT explicativo ”Modificaciones en Salud
Laboral“ con las cuatro medidas anunciadas por el gobierno,
y explicación de los convenios OIT firmados y ratificados por el
estado Chileno.
41
Memoria Fenpruss 2011
Jurídico
Al inicio del periodo, el área de trabajo de Jurídica estuvo a cargo
de la Dirigenta Nacional, Gladys Díaz, quien se desempeñó en
el área hasta su renuncia en Abril del 2010. A partir de enton-
ces asume en propiedad el cargo la Dirigenta Nacional, Rosa
Domínguez. Por la seriedad de la temática, cuenta con la aseso-
ría permanente de una profesional Abogada, Makarena García.
Durante el periodo, el área jurídica respondió consultas de
carácter legal, administrativo realizadas por dirigentes de base y
por socios y socias de todo el país.
A continuación se detalla el número de acciones realizadas
durante el periodo:
• 13 Recursos de protección
• 20 Presentaciones a Contraloría General de la República
• 17 Descargos y reposiciones de sumarios administrativos
• 28 Informes jurídicos e instructivos
• 230 Consultas de otras temáticas respondidas
Bienestar y Convenios
El área de bienestar estuvo al inicio del periodo a cargo de la
Dirigenta Nacional, Irma Aguilera, quien se retiró de la organiza-
ción en Diciembre del 2010, quedando desde entonces a cargo
de la Dirigenta Nacional, Gabriela Farías.
Dentro de las tareas realizadas, se revisó y reeditó el Manual del
Dirigente, documento de consulta para los dirigentes de base del
país, que incluye temas administrativos, jurídicos y gremiales de
utilidad. Este documento se encuentra en proceso de diseño para
su impresión, que corresponde a la Segunda edición del texto.
Además, se mantuvo la administración de convenios para
apoyar a los/as socios/as de Fenpruss, buscando nuevas alterna-
tivas. De los convenios administrados durante el periodo los más
utilizados fueron aquellos relacionados con capacitación pres-
encial y a distancia y el convenio de gas, que permite adquirirlo
a valores más convenientes y que tiene cobertura nacional, lle-
gando a transar más de $4.000.000 de pesos semanalmente
por la compras efectuadas por las asociaciones base del país.
También exploramos durante el periodo el área de fideli-
zación de los/as socios/as, con la oferta de poleras, parkas, po-
lares, gorros, lápices, banderas y chapitas de la organización.
Campaña Solidaria
A raíz del mega terremoto y maremoto, Fenpruss generó una
Campaña solidaria que se desplegó en todo el país para apoyar
a socios y socias que fueron seriamente perjudicados/as en sus
viviendas. La Campaña se inició el 7 de Abril, Día Mundial de la
Salud. El primer aporte se entregó, simbólicamente, el día 17
de Noviembre, Aniversario de nuestra organización. El monto
recaudado alcanzó los $21.280.000 millones de pesos, que se
distribuyeron finalmente entre 80 socios y socias de Fenpruss
beneficiados.
Remodelación de la Sede de la Fenpruss
Con la aprobación de la ampliación de la Sede de la Fenpruss, en
la Asamblea Nacional de 2010 en Hotel Galerías, Santiago, se
dio inicio a una nueva etapa altamente esperada por muchos.
En su inicio bajo la dirigencia de Irma Aguilera, y posteriormente
con Gabriela Farías como encargada, el arquitecto Sr. Sholem
Peliowski construyó el proyecto arquitectónico, tomando en
consideración las distintas necesidades que el Directorio fue
planteando durante su creación, para compatibilizar la arqui-
tectura de la casa original con la nueva estructura.
El proyecto de ampliación de la Sede contempla la construc-
ción de un auditorio con capacidad para 120 personas en la
planta baja, seguido de dos pisos de habitaciones para alojami-
ento de socios/as y dirigentes de todo el país, acondicionados
apropiadamente para dar comodidad a nuestros visitantes. La
capacidad del alojamiento proyectada es de 18 personas, au-
mentando en un 63% la capacidad actual.
Además, se incluye la remodelación de la casa original, que
será utilizada para hacer el trabajo sindical, generando en el prim-
er piso las dependencias administrativas de secretaría y tesorería,
y en el segundo piso la sala de sesiones del directorio y oficinas de
trabajo de los/as dirigentes nacionales. La inversión total aproxi-
mada de esta construcción es del orden de los $120.000.000.
42
De acuerdo con el ámbito del Plan de Acción que se fijó la
Organización para el año 2010 - 2011, esta Comisión de trabajo
abordó acciones conducentes a cumplir con los objetivos estra-
tégicos, en el ámbito de:
• La representación y defensa de los derechos de los/as socios/as.
• En apoyar el proceso de empoderamiento de dirigentes y di-
rigentas para enfrentar el nuevo escenario político y laboral.
• De orientar y apoyar las acciones en defensa del sistema de
Salud Pública.
Conscientes que al iniciar el año 2010 nos veríamos enfrentados
a nuevas autoridades, formas diferentes de relación y de trato,
a partir del mes de Mayo de este año esta comisión de trabajo
reorienta su accionar, incorporando directamente la asesoría
legal, necesaria para apoyar la dirigencia gremial de las bases,
puesto que el acuerdo político, la negociación no es suficiente
para resolver conflictos, representar derechos de nuestros socios
en el ámbito Laboral y profesional.
Es así como a partir de junio del 2010 se integra al trabajo
de esta Comisión, la Abogada Makarena García Dinamarca,
además de los miembros regulares del equipo: Presidente
Nacional, Vicepresidente, 2º vicepresidente, y la Directora de
Jurídica, Rosa Domínguez, a cargo del grupo.
Acciones y actividades realizadas
Recursos en Contraloría y Tribunales
Frente a situaciones de términos de contrato y declaración de
vacancia del cargo por salud incompatible, se presentaron recur-
sos de protección ante las cortes de apelaciones de Coyhaique,
Iquique y Valparaíso.
Ante las prácticas antisindicales que la Directora del Servicio
de Salud de Arauco realizó en contra de dirigentes/as gremiales
y que se plasmaron en sumarios administrativos en contra de
estos/as dirigentes/as y la demanda de desafuero, se procedió
a la defensa a las dirigentas gremiales afectadas en Arauco, en
diversas instancias tanto judiciales como administrativas, en la
que se obtuvo óptimos resultados.
Respecto a las irregularidades e ilegalidades observadas en los
concursos de promoción de los Servicios de Ñuble, Aconcagua
y Bio-Bio, se realizaron acciones presenciales, legales y ante el
ente Contralor a fin de dar apoyo y solución a nuestros asocia-
dos/as. También se efectuaron acciones conjuntas con dirigen-
tes/as regionales con autoridades ministeriales y locales.
A causa de los descuentos ilegales y arbitrarios realizados por
diferentes Servicios de Salud en razón de las movilizaciones del
Manejo de Conflictos
43
Memoria Fenpruss 2011
año 2010, se confecciono y envió a todas las bases un formato
de Recurso de Protección, el cual fue presentado por algunos
Servicios. Este recurso se ganó tanto en las cortes de apela-
ciones como en la Excelentísima Corte de Suprema, donde se
estableció que los descuentos no procedían por ilegales y a los
funcionarios de los servicios recurrentes se les debía restituir los
dineros mal descontados. La autoridad en razón de este fallo,
decidió realizar sumarios administrativos a todos los funcion-
arios del Servicio de Salud de Coquimbo La Serena.
Debido a los sumarios por las movilizaciones del año 2010, ini-
ciado por el Servicio de Salud de Coquimbo La Serena en contra
de los funcionarios, se dio orientación a los/as socios/as respecto
de cómo enfrentar los procesos sumariales. Se presento un recur-
so de protección y acciones antes la Contraloría local. Este tema
fue abordado no solo en el ámbito local sino también nacional.
Se realizaron presentaciones a la Contraloría Nacional en el
tema de registro de control horario de los Médicos y Concursos
de Promoción.
Elaboración de instructivos y protocolos
Con el objeto de incrementar la capacidad político sindical y ayu-
dar en el accionar de los dirigentes de base, se revisó y actua-
lizó el Protocolo de la Comisión de Conflictos. Posteriormente
se elaboraron documentos que fueron enviados a las bases que
contenían orientaciones en temas como:
• Sumarios e Investigaciones Sumarias.
• Orientaciones sobre Acoso Laboral.
• Instructivo y formato solicitud de información por Ley de
Transparencia.
• Uso de tiempo Gremial.
• Orientaciones y protocolo para abordar despidos y no renova-
ciones de contrato.
• Instructivos Legales sobre aplicación de descuentos durante
movilizaciones.
• Instructivo y formato para presentación de Recurso de
Protección por descuentos.
• Interpretación de fallo del Tribunal Constitucional sobre la Ley
de Isapres.
• Interpretación del fallo de la Corte Suprema sobre el tema de
los descuentos.
Orientación y Asesoría Legal a las Bases
Con la asesoría de la abogada se llevó a cabo una atención per-
sonalizada a dirigentes de base y socios en la elaboración y revi-
sión de presentaciones a la Contraloría, autoridades regionales
y locales a través de correos electrónicos, reuniones y visitas a
las coordinaciones de Valparaíso, Viña del Mar, Aconcagua,
Maule, Arauco, Coquimbo, Cañete, Ñuble , Cauquenes, Ovalle.
Además de realizaron orientaciones, descargos y apelaciones
en investigaciones sumarias, sumarios administrativos, declara-
ciones en tribunales a solicitud de los asociados y preparación
de argumentos técnicos en materias como las concesiones.
44
El Plan de Acción (PdA) de la Fenpruss se propuso para el periodo
trabajar como objetivo estratégico una política de Igualdad de
Oportunidades para el gremio, que básicamente buscara me-
jorar las condiciones laborales de las profesionales de la salud
y fortalecer la participación de las mujeres en la acción sindical.
Además, de trabajar junto con las comisiones de
Comunicaciones y Redes, y Formación y Capacitación en todas
aquellas tareas que involucraban la acción de éstas otras áreas:
comunicados de prensa, revista Aquí Fenpruss, material de di-
fusión y talleres de capacitación.
En estos años, las prioridades de esta comisión fueron forta-
lecer internamente la estructura de de igualdad de oportuni-
dades en cada coordinación zonal, empoderar a dirigentes y di-
rigentas respecto a materias de género y de juventud, visibilizar
a la Fenpruss en aquellos espacios de debate nacional e inter-
nacional relativos a la temática de igualdad de oportunidades, y
defender los derechos laborales relativos a las mujeres.
Sin integrantes de esta comisión: la encargada de Igualdad de
Oportunidades, Dina Imaña; el Vicepresidente Nacional, Yamil
Asenie; y el responsable del Comité de Jóvenes del gremio,
Carlos Pincheira.
Fortalecimiento interno
Para fortalecer el trabajo de esta Comisión, se acordó elegir
una/un delegada/o de Igualdad de Oportunidades en todas las
coordinaciones de servicio, lo que significó un cambio favora-
ble en la comunicación entre la Encargada Nacional del área y
las/los dirigentas/los de base comprometidas/os y concientiza-
das/os con las materias de género, juventud, etnias y minorías
sexuales, y posibilitó que las acciones de carácter sindical que
se impulsaron en el periodo para defender los derechos de las
mujeres, se ejecutaran eficientemente.
Haciendo un balance de todas las acciones que se realizaron
Igualdad de Oportunidades
45
Memoria Fenpruss 2011
para cumplir los objetivos estratégicos del PDA de igualdad de
Oportunidades mencionaremos los/as siguientes.
La Participación de la Encargada de Igualdad de Oportunidades
en todas las reuniones estatutarias de la Internacional de Servicios
Públicos (ISP) –detalladas en el capítulo Fenpruss en el plano in-
ternacional–. En cada una de estas actividades, la organización
contribuyó al debate sobre las políticas de género en los sindica-
tos, y estableció contactos con los distintos comités de mujeres de
la región interamericana, y específicamente del Cono Sur.
Mesa de Igualdad de Oportunidades (MIO)
Durante el año 2010, la Fenpruss –a través de su representan-
te–participó activamente en la MIO; generando a través de esta
instancia políticas de discriminación positiva a favor de la mujer
trabajadora del sector público. Para esto, se realizaron nume-
rosas reuniones de trabajo donde se analizó la problemática de
las mujeres y el impacto de iniciativas legales como el proyecto
de Ley del Post Natal, el aborto terapéutico, la píldora del día
después, entre otras materas.
Cabe destacar, la participación de la Fenpruss en reuniones
con el Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo
(CENDA), quienes a través de un trabajo de investigación confir-
maron la discriminación que sufren las mujeres en el monto de
sus pensiones al momento de jubilar como resultado al factor
de cálculo de esperanza de vida.
Canales Comunicaciones
En el año 2011, se lanza oficialmente el sitio web de Igualdad
de Oportunidades de la Fenpruss, para publicar todas aquellas
materias y documentos referidos a mujeres, jóvenes, etnias y
minorías sexuales. Este sitio fue alimentado en contenido por la
Encargada de esta comisión, y se publicaron en el periodo textos
y noticias relacionadas con la temática de igualdad, en especial,
lo relativo al proyecto de ley del Post Natal.
Capacitación y formación
Otra línea de trabajo de la comisión, fue la formación y el em-
poderamiento de los/as dirigentes/as nacionales y de base en
materias de igualdad de oportunidad, con perspectiva de gé-
nero y de juventud. Así, a través de la Escuela Sindical se reali-
zaron 3 talleres nacionales (2 de género y 1 de jóvenes), donde
se discutió acerca de la problemática que viven las mujeres y los
jóvenes en el ámbito laboral del sector público.
De lo anterior, podemos señalar que estos talleres permiti-
eron difundir la política de igualdad de oportunidades del gre-
mio, y a nivel de estructura, ayudaron a fortalecer el trabajo a
nivel territorial.
Defensa de los derechos de las mujeres
Consecuente con la política de Igualdad de Oportunidades, la
comisión trabajó durante el periodo todas aquellas temáticas
que pudieran afectar negativa o positivamente los derechos
laborales de las mujeres trabajadoras. A saber: protección de la
infancia (salas cunas y jardines infantiles), lactancia materna,
fuero maternal, aborto terapéutico, entre otras.
Proyecto de Post Natal
Durante el año 2011, la Fenpruss –a través de esta comisión–
participó activamente en el proceso legislativo del proyecto de
ley del Post Natal Parental, una vez que se constató que la ini-
ciativa del Ejecutivo, cercenaba los derechos consagrados de las
mujeres trabajadoras.
En ese sentido, el gremio se reunió con otros actores sociales
y sindicales para asistir a la discusión y análisis de esta iniciativa
en las comisiones Trabajo y Previsión Social y Salud unidas del
Senado, y relevar la postura de estas organizaciones con respec-
to al proyecto. La participación de la Fenpruss quedó registrada
en el informe de la comisión del primer trámite constitucional
en el boletín Nº 7.526-13, páginas 2 y pagina 90 del documento.
Camino del proyecto del Ley de Post Natal
El 9 y 10 de mayo 2011, se convocó a las delegadas del Comité de
Igualdad de Oportunidades de la Fenpruss en Santiago, para rea-
lizar una Jornada de estudio y Debate del proyecto de Post Natal.
En esta actividad, participaron las abogadas del Sernam y la ex
Directora de la Dirección del Trabajo, Sra. María Ester Feres, quien
expuso una mirada crítica respecto al texto del proyecto, como el
tope del subsidio que discriminaba a mujeres de clase media. Esta
actividad logro uniformar la información y además, empoderar
a las/os asistentes sobre los derechos perdidos con el proyecto
para de esa manera, producir cambios a favor de un proyecto que
discriminaba a un porcentaje importante de trabajadoras.
46
10 de mayo, marcha en Valparaíso. Bajo el lema ”por un pro-
yecto de Post Natal sin discriminación“, gremios del sector pú-
blico marcharon hasta el Congreso Nacional para exigir cambios
en la iniciativa legal. La actividad se llevó a cabo el 10 de mayo y
reunió a casi 500 personas.
Activación de las bases. A través de esta comisión, se elaboró ma-
terial de difusión que fue enviado a las asociaciones de base y de-
legadas de la Comisión de Igualdad de Oportunidades del gremio
para visibilizar el descontento de la Fenpruss respecto al proyecto,
a nivel de socios, trabajadores, usuarios, parlamentarios y autori-
dades. Se confeccionaron cartas tipo para los parlamentarios de
las regiones para ser distribuídas entre ciudadanía y socias/os.
18 de mayo, Fenpruss, Confusam y Anef. Viajan hasta Valparaíso
para reunirse con los parlamentarios y sensibilizarlos sobre las
dificultades del proyecto en materia de pérdida de derechos.
19 de mayo, el proyecto ingresa a votación en Sala del Senado.
se rechaza el tope de las 30 de UF y el artículo que permitía tras-
pasar parte de Licencia Prenatal a Post Natal. Asistieron dirigen-
tes/as Nacionales y de Quinta Región de la Fenpruss, quienes
resistieron la jornada hasta altas horas de tarde esperando el
resultado de la votación.
El 13 de julio, Fenpruss, Confusam y Anef presentaron “Amicus
Curiae”. Con el patrocinio de las abogadas de la Corporación
Humanas al Tribunal Constitucional.
El 14 de julio, Dirigentes Nacionales Fenpruss asistieron al
Congreso en Santiago para sostener reunión con la Senadora
Ximena Rincón. Paralelamente, los/as dirigentes/as en
Santiago se manifestaron en el Tribunal Constitucional cuando
se realizaba el alegato sobre la inconstitucionalidad de la de-
cisión del Senado de haber rechazado tope de 30 UF para el
descanso Postnatal.
La Fenpruss tanto en la comisión mixta Trabajo y Salud del
Senado como en la Cámara de Diputados dio a conocer postura
y la necesidad de obtener una Ley con mayor cobertura, que no
se pierda derechos adquiridos como fuero de la madre y que
el cálculo del tope sea de 66 UF es decir el mismo que tenía la
licencia Post Natal de los primeros 84 días.
Las organizaciones gremiales y sociales que fueron participes
en el seguimiento del proyecto se mantuvieron en constante
movilización para impedir negociaciones que fueran en contra
de los intereses de las/os trabajadoras.
En síntesis, la Fenpruss participó en las comisiones de trabajo
de la Cámara de Diputados y Senado, donde presentó sus indica-
ciones. Además, estuvo presente en seminarios, foros, talleres,
campañas de firmas, marchas, lobbies políticos y parlamentari-
os –a nivel de territorio y en el propio Congreso Nacional–.
También, se hizo una presentación al Tribunal Constitucional,
y se presionó hasta altas horas de la noche, para conseguir res-
guardar el pago de zona y bono especial para las trabajadoras y
trabajadores de regiones y zonas extremas.
Finalmente, el proyecto se aprobó con casi la totalidad de las
indicaciones aportada por los gremios y organizaciones sociales
de mujeres, y se logró favorecer a las mujeres trabajadoras.
47
Memoria Fenpruss 2011
La comunicación en una organización gremial es determinante
para cualquier estrategia destinada a incidir en la realidad, crear
mejores condiciones laborales y mejorar la vida de los trabajado-
res y trabajadoras. En ese sentido, y siendo funcional con el Plan
de Acción (PdA) de la Fenpruss, la Comisión de Comunicaciones
y Redes se propuso este periodo, apoyar cada una de las activi-
dades que la organización realizó durante los años 2010 y 2011,
y producir el material de difusión y propaganda de las campañas
y de las movilizaciones que programó el gremio.
Formaron parte de esta comisión durante estos dos años, el
presidente nacional, Claudio González; el vicepresidente nacion-
al, Yamil Asenie; el segundo vicepresidente, Hernán Barrientos,
la secretaria nacional, Elsa Schmied y los asesores permanentes
del área, Nayareth Quevedo, Raúl Clerc, Carlos Verdugo, y desde
septiembre del 2011, Fernando Sagredo.
Revista Aquí Fenpruss Durante el periodo, se editaron tres números de la revista insti-
tucional del gremio Aquí Fenpruss cuyos temas principales fue-
ron ”el reajuste del año 2010: la gran pelea de los públicos“,
donde se hizo un relato del proceso de negociación del sector
público de los meses de noviembre y diciembre del año 2010.
”La reforma de la salud en la UTI“, que puso al descubierto los
Comunicación y RedesEn estos dos años, esta comisión apoyó las actividades programadas por el Directorio Nacional y proporcionó el material de difusión de las principales campañas.
problemas en su implementación y el colapso del sistema, y la
necesidad de instalar en el debate la alternativa de generar una
nueva reforma. ”A un año del terremoto hospitales del Maule
aún esperan la reconstrucción prometida“, que reveló las con-
diciones precarias del personal de salud, el hacinamiento, la
dispersión de servicios y el éxodo de médicos y personal especia-
lizado, después del terremoto.
Sitio Web de la Fenpruss/ blogs/ Redes socialesEl sitio Web de la Fenpruss fue objeto de una revisión completa
en el año 2011 que llevó a que se adoptara la decisión de me-
jorar la cara gráfica y técnica de nuestro principal medio de co-
municación. Así, la segunda mitad del año se elaboró un nuevo
mapa de navegación con la asesoría de la empresa Koala Web,
con quienes el equipo sostuvo reuniones para definir la cara grá-
fica del nuevo portal. Finalmente, en el mes de septiembre se
pone en marcha la nueva página web, que priorizó los siguien-
tes canales de noticias: destacado, noticias en terreno, noticias
de salud y actualidad, y noticas referentes al área de igualdad de
oportunidades. También se incluyeron recursos de multimedia
como videos, y se implementó una sección especial para el área
de atención al socio.
Entre las nuevas funciones destacan, el uso remoto para subir vi-
48
deos y banners publicitarios a la Web; despliegue rotativo de las
noticias de última hora, contador de visitas avanzado y módulo
para manejar la galería de imágenes.
En el periodo, se publicaron un promedio de 722 noticias en
sus distintos canales, y se subieron 32 videos de las principales ac-
tividades del gremio. Además, se convirtió en el principal medio
de información utilizado por los dirigentes, socios y trabajadores
del sector público en momentos de movilizaciones y paros.
Además, durante en el año 2010 se confeccionó un blogs es-
pecialmente para subir toda la información relativa al proceso
de reforma estatutaria de la Fenpruss, y se crearon las cuentas
de Facebook y Twitter como estrategia para abarcar también las
redes sociales.
El Ojo Laboral
Durante el periodo, se continuó con la publicación de informa-
ción y noticias en el blogs diseñado en el año 2008 sólo para
enfatizar aquellos contenidos relativos a la defensa de los dere-
chos laborales y humanos. En este espacio, se publicaron entre
los años 2010 y 2011 más 400 artículos de conflictos laborales y
sindicales de la salud, y de otros sectores de la producción eco-
nómica (público y privado).
Relación con la prensaLa Fenpruss se concentró en mayor medida en posicionar a la
Fenpruss y su presidente en los medios de comunicación. Para
ello, se elaboraron comunicados de prensa, preparados por la
periodista, que versaron sobre cuestiones como el Día Mundial
de la Salud y el rechazo a la privatización del sector, el impac-
to negativo de las concesiones, la reforma del Bicentenario,
Cenabast y los intentos de privatización, obesidad, proyecto de
ley del post natal y la demanda de que sea incluyente, el cambio
del ISP a las mutuales, listas de espera, el abandono de los hos-
pitales a un año del terremoto, más presupuesto para el sector
salud, las utilidades de las Isapres y el excesivo cobro de las clíni-
cas privadas, entre otro temas.
Campañas de difusiónPara apoyar las decisiones emanadas desde las asambleas na-
cionales y que se tradujeron en cada uno de los votos políticos
que el Directorio Nacional difundió a lo largo del país, el equipo
de comunicaciones trabajó durante el periodo en las siguien-
tes campañas de difusión: Campaña solidaria post terremoto,
Campaña a favor de la reforma del Bicentenario, Campaña No
a la concesión hospitalaria, Campaña Su Derecho es Mi deber,
Post Natal de seis meses sin exclusión.
Para cada una de estas iniciativas, el equipo diseñó no sólo el
material gráfico que acompañó las campañas (afiches, dípticos,
chapitas, blogs) sino que además, diseñó la estrategia de comu-
nicación y cada uno de las presentaciones que los coordinadores
trabajaron con las asociaciones de base.
49
Memoria Fenpruss 2011
AntecedentesEl Coordinador Nacional es el Director Nacional que cumple el rol
de Segundo Vicepresidente Nacional de la organización y es quien
tiene por función coordinar y supervisar las actividades planifica-
das y desarrolladas por las Coordinaciones por Zona del país.
Durante el año 2010 las funciones de Coordinadora Nacional
la ejerció la Directora Nacional Elsa Schmied y el año 2011, el
Director Nacional, Hernán Barrientos.
El grupo definido para coordinar el periodo (noviembre
2009 a noviembre 2011) estuvo conformado por 12 Directores
Nacionales, distribuidos en cuatro grandes zonas del país: Norte
(Irma Aguilera, Alejandra Araya, Dina Imaña), Centro (Fabiola
Chamy), Sur (Rosa Domínguez, Laura Bremer, María Ana Palma,
Yamil Asenie, Hernán Barrientos), y la Región Metropolitana
(Cristian Gálvez, José Seguel, Elsa Schmied y Cristián Bau).
Ante renuncia de José Seguel a la Coordinación Metropolitana
nor-oriente y el compromiso de Yamil Asenie de asumir la coordi-
nación de la IX región, se disminuye el número de coordinadores
a 11. Además, el presidente de la organización, Claudio González,
asume la coordinación de la VIII región para suplir el trabajo de
la directora María Ana Palma, quien por razones de salud, estuvo
imposibilitada de continuar coordinando la zona asignada.
A fines del 2010, la directora Irma Aguilera se acoge a retiro y la
Directora María Ana Palma renuncia al Directorio Nacional. Esta sit-
uación obliga a que se redefinan las tareas de las coordinaciones,
y hasta noviembre de 2011, la Coordinación Nacional está constitu-
ida por 9 directores/as distribuidos de la siguiente manera: Norte
(Alejandra Araya y Dina Imaña), Centro (Fabiola Chamy), Sur (Rosa
Dominguez, Yamil Asenie, Carlos Pincheira y Hernán Barrientos) y
Region Metropolitana (Cristian Galvez y Carlos Bau).
Principales Retos para el periodo• Ejecutar el plan de acción definido por el Directorio Nacional,
en su zona de coordinación.
• Realizar reuniones mensuales de coordinación con dirigentes
de la zona correspondiente.
• Participar en asambleas en los diferentes establecimientos de
la región.
• Concertar y/o participar en reuniones con autoridades locales.
• Respetar la semana distrital donde se entrega a los dirigentes
de base la homologación de información preparada desde
el Directorio Nacional, destinando para ello la 4ª semana de
cada mes.(Semana Distrital)
• Contribuir a la resolución de conflictos que se presenten en su.
• Establecer contactos con los parlamentarios y usuarios de
su zona.
Reuniones realizadas en el periodo
***RM Región Metropolitana. Información incompleta o información
no suministrada por Coordinadores de Zona.
Porcentaje de asistencia de Coordinadores de Zona a
Reuniones convocadas por Coordinadora/or Nacional
Periodo 2009 - 2011*
Coordinaciones zonales
Región Coordinacion Socios Autoridades Parlamentarios Otros
I - XV 13 5 3 2
II 9 2 2 3
III 12 4 5 4
IV 18 28 24 6
V 26 13 5 -
VI 14 6 4 0 0
VII 12 9 1 5 2
VIII 22 24 6 6
IX 18 8 6 4
X 30 16 11 2
XIV 3 15 3 5
XI 7 5 6 6
XII 2 2 2 2
RM *** 8 - - -
Coordinadores % Asistencia
Gladys Díaz 100
María Ana Palma 90
Irma Aguilera 70
María A. Araya 50
José Seguel 75
Laura Bremer 100
Rosa Domínguez 89
Dina Imaña 89
Hernán Barrientos 89
Cristian Gálvez 17
Fabiola Chamy 72
Yamil Asenie 79
Carlos Bau 20
Carlos Pincheira 89
*Estos porcentajes corresponden al periodo efectivo en que el /a
dirigente/a cumplió el rol de coordinador/a.
50
De lo anterior, podemos señalar, que el despliegue y el éxito de
la política a lo largo del país dependieron de la información que
en cada una de las reuniones de trabajo se debatió y se acor-
dó. La consistencia, especialmente de las regiones, a la hora de
ejecutar las tareas diseñadas evidentemente coincidieron con el
trabajo de este grupo que desde el punto de vista organizacio-
nes, constituyó el eje central del despliegue.
Temas abordados en reuniones de Coordinación y contenidos
mínimos exigidos a los Coordinadores de Zona a tratar en
Regiones.
• Informe de Asamblea Nacional noviembre 2009
• Presentación de los nuevos coordinadores
• Presentación Plan de Acción del Directorio Nacional y planifi-
cación en las bases.
• Análisis del nuevo escenario político, programa de Gobierno
de Sebastián Piñera
• Traspasos de cargos directivos
• Circular 2. No pago de asignación de turno para dirigentes sin-
dicales que hacen turno
• Autogestión Hospitalaria
• Cumplimiento Metas
• Procesos de Normalización de Establecimientos asistenciales.
• Concursos de Promoción
• Reconsideración de Plataforma Reivindicativa de la Fenpruss
post terremoto y planificación alternativa de un nuevo plan
de acción.
• Recopilación de antecedentes de profesionales afectados por
el terremoto 27/F
• Campaña solidaria para profesionales afectados por
Terremoto 27/F
• Despliegue política acerca de temas como: la reconstrucción
100% publica, no a las Concesiones Hospitalarias y oposición
a la privatización de la salud pública.
• Participación en la conformación de los Frentes de Defensa de
la Salud Pública.
• Ajuste de las metas sanitarias en zonas de catástrofe
• Las restricciones presupuestarias en los Servicios de Salud
• Despliegue de información de la Escuela Sindical Itinerante
• Capacitación TICs y responsables de subir noticias a la página
web Fenpruss
• Resolución de Asamblea, voto político y despliegue de la
política Fenpruss
• Conformación grupo fuerza tarea ”Reforma Estatutos Fenpruss“
• No a la municipalización de la salud y sus razones
• Pasantías internacionales para profesionales Fenpruss
• Aplicación del artículo 151 del Estatuto Administrativo sobre
licencias médicas de más 180 días.
• Propuesta de la Fenpruss sobre “Reforma de Salud del
Bicentenario”
• Firma de acuerdo Minsal - Fenatss - Fentess
• Análisis del Presupuesto de la nación para el 2011 y sus efectos
en salud
• Reajuste 2011 del Sector Público
• Despidos de funcionarios en calidad contrata.
• Descuentos por participación en paro por el reajuste.
• Seguimiento Plan de Acción 2011.
• Proyecto “Sistema Alerta Temprana” (SAT) para Gremios de
la Salud.
• Lanzamiento nacional de la Campaña Fenpruss ”Su Derecho
es mi Deber“ como política de acercamiento a los usuarios.
• Planificación de los re-lanzamientos de Campaña ”Su Derecho
es mi Deber“ en regiones
• “Agenda Abierta” para relacionarse con el Minsal acordada
en Asamblea Nacional y coordinadores informan a Bases.
• Acciones de movilización en el país para demandar un
Proyecto Postnatal de 6 meses sin discriminación.
• Fallo Corte Suprema por descuentos a funcionarios públicos
en salud y sobre Sumarios a trabajadores de la salud de la
Región de Coquimbo.
• Información en el territorio nacional sobre turnos de llamada,
asignaciones de turno, bono disponibilidad, asignaciones de
urgencia y otros datos para iniciar de buena manera nego-
ciación con el Minsal.
• Se programan distintas visitas al congreso y regiones para
abordar a Parlamentarios por el Proyecto Postnatal.
• Problemas acontecidos con la CUT y la Cenabast.
• Mesas de trabajo con el Ministro de Salud Jaime Mañalich.
• Incentivo al Retiro, reuniones con autoridades y se informa a
bases.
• Difusión del voto político de Asamblea Nacional Extraordinaria
de 2011 con solicitud de renuncia a Ministro Salud.
• Discusión con las bases acerca el proyecto de ley sobre el
Aborto terapéutico
• Efectos del voto político de La Asamblea Nacional y solicitud de
renuncia a Ministro de Salud.
• Discusión Presupuestaria para el sector Salud.
• “Mes de la Salud Publica” y acciones a coordinar en los ter-
ritorios.
• Inicio de la Mesa Sector Publico y Reajuste 2012.
• Puesta en marcho de la Ley del Postnatal.
Nota: Los temas se presentan en estricto orden de desarrollo
51
Memoria Fenpruss 2011
1ª Asamblea Nacional Extraordinaria28 de Abril de 2010
En Santiago, Región Metropolitana, Hotel Galerías se efectuó
la Primera Asamblea Nacional Extraordinaria, convocada para
elegir un/a Director/a Nacional en reemplazo de Gladys Díaz
Alvarado que por razones de tipo personal y profesional renun-
ció a su cargo de Directora Nacional. En el acto votaron 209
Dirigentes de bases arrojando el siguiente resultado; 105 votos
para Gabriela Farías Tamayo, 102 votos para Mario Villanueva
Olmedo y 2 votos nulos; siendo electa Gabriela Farías Tamayo.
1ª Asamblea Nacional Ordinaria29 de Abril de 2010
En Santiago, Región Metropolitana, Hotel Galerías, con la asis-
tencia de quince Directores/as Nacionales y ciento ochenta di-
rigentes de Asociaciones de Base afiliadas a la Fenpruss, el día
29 de Abril entre las 09.00 y las 20.40 horas se llevó a cabo
la Primera Asamblea Nacional Ordinaria de la organización. Los
principales temas que se debatieron tuvieron que ver con la pre-
sentación del Plan de Acción (PdA) para el periodo 2010 - 2011
y la coyuntura política actual con la llegada de un nuevo gobier-
Órganos estatutariosCada una de las decisiones aprobadas por las asambleas fueron difundidas por los territorios mediante los coordinadores nacionales. Una Reforma del Bicentenario, No a las concesiones, promover los servicios públicos de salud de calidad, fueron parte de los acuerdos.
54
no al país. Se destaca la presencia del Ministro de Salud, Jaime
Mañalich en la apertura de este evento, quien ratificó la decisión
del Ejecutivo de que la reconstrucción hospitalaria –luego del
terremoto– sería por la vía de la concesión.
La asamblea apruebó un voto político que proclama y sostiene
”que la salud es un derecho de cada chileno/a y que debe tener
reconocimiento constitucional, que nos hemos opuesto y nos
opondremos a cualquier forma de privatización y a las con-
cesiones hospitalarias. Y en ese sentido, será el Directorio el
responsable de marcar la agenda y las líneas de tiempo para
desplegar la estrategia“.
Además, los dirigentes asistentes, reiteraron su sentido afecto
y respaldo a las asociaciones de base y a los/as compañeros/as
que viven en las zonas afectadas por el gran terremoto, entre
otros puntos aprobados.
2ª Asamblea Nacional Extraordinaria2 y 3 de Septiembre de 2010
Con la asistencia de catorce Directores/as Nacionales, en
Santiago, Región Metropolitana, Círculo Español, se efectuó la
Segunda Asamblea Nacional Extraordinaria. Se presentaron cua-
tro exposiciones, ”Análisis del Escenario Político Social“, exposi-
tor asesor estratégico de la organización; ”Sistemas de Salud y
Apuntes sobre privatización de la salud“, expositora Dra. María
Soledad Barría I. ex Ministra de Salud; ”Hacia una Reforma
Estructural de la salud en Chile“, expositora Dra. Viviente
Bachelet; ”Sistemas de Financiamiento en salud, presente y fu-
turo“, expositor Dr. David Lebrot Sánchez. A partir de las exposi-
ciones e información distribuida, la asamblea debatió y acordó
un documento políticos que contendría 25 puntos que servirían
de marco para el despliegue de la política lo que quedaba del pe-
riodo. Las áreas de acción acordadas en este documento fueron:
”Los desafíos de la Salud Pública, ”Sistema de Financiamiento“
y ”Derechos y Deberes de los y las usuarios/as“, surgiendo como
resultado final el lema que orientaría y guiaría nuestra campaña
futura ”Nuestro Compromiso: Su derecho es mi deber“
2ª Asamblea Nacional Ordinaria24 de Noviembre de 2010
En la ciudad de Iquique, en el Hotel Prat de esa ciudad, se desa-
rrolló la Segunda Asamblea Ordinaria de 2010, con la asistencia
de trece Dirigentes Nacionales y ciento ochenta y cinco dirigen-
tes de base.
En esta jornada se presentó los avances sobre la negociación
de la Mesa del Sector Público, en su primera negociación con
el nuevo gobierno, teniendo como antecedente que 5 de las 13
organizaciones ya tienen negociaciones sectoriales avanzadas.
El petitorio presentado al gobierno además del reajuste con-
templa extensión de este beneficie a Universidades y colegios
subvencionados, que se considere el traspaso de contratas a
55
Memoria Fenpruss 2011
la planta, que se busque solución para los honorarios y que se
establezca incentivo al retiro permanente entre otros y dada la
respuesta del gobierno se definió llamar a movilizarse y realizar
gestiones en el parlamento.
Otros temas abordados en esta asamblea fue la ejecución
presupuestaria del 2010 y el Proyecto de Presupuesto para el
año 2011, proyecto que es aprobado por la mayoría de los di-
rigentes presentes. La Política de la Fenpruss, entre las que se
destaca la difusión de la Plataforma Reivindicativa, definida en la
asamblea anterior, la construcción de los escenarios para poder
plantear las demandas del gremio ligadas a la salud como un
derecho, la necesaria alianza con los otros gremios de la salud
con la idea de formar plataformas comunes, preparación para
tener opinión e incidir en la elaboración del presupuesto de la
Nación y el despliegue de reuniones y lobby con parlamentarios
para entregar minutas que entregan señales de donde se pone
el énfasis en el presupuesto para la salud. La jornada finaliza con
la elección del Tricel que debe hacerse cargo de las votaciones
que se realizarán en los días siguientes.
3ª Asamblea Nacional Extraordinaria25 de Noviembre de 2010
Con la asistencia de trece Directores/as Nacionales, en Iquique,
Región de Tarapacá, en el Hotel Prat de esa ciudad, se procedió
a votar la Reforma de Estatutos de la Federación Nacional de
Profesionales Universitarios de los Servicios de Salud arrojando
por sistema de voto ponderado como lo dispone la ley, de un
total de 6.636 votos 6.254 preferencias por la aprobación , 382
preferencias por el rechazo y cero nulo y blancos aprobándose
de tal modo la Reforma propuesta por la fuerza de trabajo ins-
talada para estos efectos. Concurrieron con su voto a este acto
196 dirigentes de bases federadas.
4ª Asamblea Nacional Extraordinaria26 de Noviembre de 2010
En Iquique, Región de Tarapacá, Hotel Prat de esa ciudad se
efectuó la Tercera Asamblea Nacional Extraordinaria, convoca-
da para elegir dos Directores/as Nacionales en reemplazo de
D. Irma Aguilera Polvin que se pensionó con fecha 31 de octu-
bre renunciando a su cargo de Directora Nacional y D. María
Ana Palma Ramírez que por razones personales renunció a su
cargo de Directora Nacional. En el acto votaron 196 Dirigentes
de bases arrojando el siguiente resultado; 92 votos para Carlos
Pincheira Hidalgo, 67 votos para Carlos Bau Parra, 66 votos
para Leonardo Beltrán Castro, 61 votos para Patricio Gavilán
Bustamante, 46 votos para Selma Núñez Parada, 23 votos para
Nalia Navia Zamora y 37 votos blancos; siendo electos Carlos
Pincheira Hidalgo y Carlos Bau Parra.
1ª Asamblea Nacional Ordinaria22 - 23 - 24 de Marzo de 2011
En Olmué, Quinta Región de Valparaíso, ”Centro de Conferencia
Rosa Agustina Resort“ de esa ciudad se llevó a cabo la Primera
Asamblea Nacional Ordinaria, con la asistencia de 14 Directores
nacionales y 195 dirigentes de base.
56
La jornada se inició con la actualización del Plan de Acción,
Proyecto Sistema Alerta Temprana aplicado a conflictos socia-
les, Análisis de coyuntura y agenda abierta, Percepción de la
población pobre de Santiago, sobre la atención de Salud, avan-
ces sobre la Campaña ”Su derecho, es mi deber, Nuevas formas
de Movilizarse, Uso de la no violencia activa, Proyecto de ley
”Licencia Post Natal Parental, entre otros temas.
A partir de las exposiciones e información distribuida, la
asamblea trabajó en grupos exponiendo en plenaria sus conclu-
siones. A partir de las conclusiones y votación se resuelve usar la
política de agenda abierta para las futuras negociaciones con el
Ministerio de Salud.
Además se procedió a la presentación del trabajo de la Fuerza
de Tarea que se abocó a la construcción de los 4 reglamentos que
contemplan los nuevos estatutos de la Federación, en que se se-
ñala que con el Reglamento de Disciplina no se llegó a acuerdos
y deberá presentarse posteriormente. Se expuso uno a uno los
Reglamentos y por votación a mano alzada se aprueba sin ob-
jeciones el reglamento de Elecciones y el de Coordinaciones. La
aprobación del Reglamento de Tesorería pasó por la definición
de tres nudos críticos y una vez resueltos se apruebó por la may-
oría de los dirigentes presentes en la sala.
Correspondió en la ocasión, entregar el Balance del año
2010. La Comisión Revisora de Cuentas entregó su conformidad
frente a los documentos revisados y el Balance fue aprobado
por la asamblea, Además ante la aprobación de los estatutos
y el aumento de los ingresos para la Federación, por concepto
de valor cuota, se hizo necesario hacer ajustes al Proyecto de
Presupuesto aprobado en el mes de Noviembre 2010,. Se con-
cuerda dicho ajuste en las partidas presentadas por la Tesorera.
Como Resolución de la Asamblea, se acuerda convocar a
una Asamblea Extraordinaria para analizar nuestra permanen-
cia en la CUT.
1ª Asamblea Nacional Extraordinaria01 y 02 de Septiembre de 2011
En Santiago, Región Metropolitana, Centro de Eventos de la
Caja de Compensación de Los Andes, con la presencia de 14
Directores Nacionales y 199 dirigentes de bases, se desarro-
lló la Primera Asamblea Nacional Extraordinaria, convocada
para revisar la Política de la Fenpruss, situación actual con la
Central Unitaria de Trabajadores y votación del Reglamento de
Disciplina.
La jornada comenzó con la intervención de Francisco
Figueroa, vicepresidente de la FECH, quien relató a los asistentes
la situación actual de la educación pública en Chile y los alcances
del movimiento estudiantil. Por su parte, el asesor Carlos Cano
realizó un análisis del escenario política actual en el marco de
la crisis económica internacional, y el presidente del gremio,
Claudio González analiza el desarrollo de la Política que ha veni-
do implementado la organización, y resalta la negociación de la
plataforma reivindicativa de los profesionales como la próxima
acción.
La asamblea debatió y evaluó el trabajo interno de la organi-
zación, así como también las movilizaciones del último trimes-
tre. También se debatió acerca de la participación de la Fenpruss
en la CUT y como relevar estrategias y definiciones sindicales
para fortalecerla.
Por otro lado se presentó el borrador de Reglamento de dis-
ciplina preparado por la fuerza de tarea, se debatieron los pun-
tos críticos y se aprobó para ser aplicado a partir de la próxima
asamblea ordinaria en que debe elegirse los integrantes del
Comité de Disciplina.
Como conclusión de esta asamblea surge el documento
”Resoluciones de 1º Asamblea Nacional Extraordinaria“, que en
lo medular resume lo siguiente:
• Ratificar nuestro compromiso con el fortalecimiento de la
salud pública, y que ésta sea un derecho social garantizado
por la constitución.
• Con ocasión de la discusión del presupuesto de la salud en el
parlamento, la asamblea compromete los esfuerzos para in-
tervenir en dicho debate, por medio de la política de alianzas.
• Se reafirma nuestro apoyo al movimiento social que exige
reformas a la educación.
• Se Rechaza por unanimidad la oferta del Gobierno en materia
de Incentivo al Retiro.
• Exigir la renuncia del Ministro de Salud, Dr. Jaime Mañalich.
• A partir del Informe del Estado de las Negociaciones, la
Asamblea instruye al Directorio Nacional para que defina una
agenda de movilización.
• Se aprueba el reglamento de disciplina, dando cumplimiento
con los Acuerdos de Asambleas Nacionales previas.
• La Asamblea Nacional expresa su voluntad y decisión de for-
talecer la CUT.
57
Memoria Fenpruss 2011
Informe de trabajo de las coordinadoras zonales• Coordinación Norte Grande (regiones XV, I y II)
• Coordinación Norte Chico (regiones III y IV)
• Coordinación V región
• Coordinación Región Metropolitana
• Coordinación Centro (VI y VII región)
• Coordinación VIII Región
• Coordinación Araucanía y Los Ríos (regiones IX y XIV)
• Coordinación Sur - Sur Austral (regiones X, XI y XII)
Informe de trabajo de las coordinadoras zonalesCoordinación Norte Grande (regiones XV, I y II)
En el periodo 2010 - 2011 el objetivo central de esta Coordinación
Zonal fue incrementar la capacidad político sindical de los diri-
gentes del Norte Grande de la Fenpruss, primero manteniendo
la base de representación en sus asociaciones, y segundo, forta-
leciendo la entrega de información desde el Directorio Nacional
hacia los dirigentes de base con el fin de contribuir a una efectiva
defensa de la Salud Publica.
Esta zona fue coordinada durante el 2010 por la Directora
Nacional, Irma Aguilera, –quien a fines del 2010 se acoge
a retiro– y por la Directora Nacional, María Alejandra Araya
quien renuncia a la Organización en abril de 2011 por motivos
laborales. Desde junio de 2011 asume como Coordinador de la
Zona el Director Nacional, Hernán Barrientos en su calidad de
Coordinador Nacional.
Asociaciones de Base integrantes de la Zona. Fenpruss Servicio
Salud Arica, Fenpruss Servicio Salud Iquique Fenpruss Hospital
Regional Antofagasta y Fenpruss Hospital Calama
Durante el periodo, en esta Coordinación se realizaron re-
uniones en Iquique, Arica, Santiago y Antofagasta con la par-
ticipación de todas las asociaciones de base. Entre el periodo
diciembre del año 2009 y junio del año 2011, se llevaron a cabo
14 reuniones –12 con dirigentes/as de la zona y 2 asambleas de
socios–; y desde junio a noviembre del año 2011, se realizaron
un total de 17 reuniones (10 con dirigentes/as de a zona, 5
asambleas locales y 3 con autoridades locales)
La reactivación de esta coordinación –desde junio del 2011–
permitió un mayor y mejor intercambio de información desde el
Directorio Nacional a las asociaciones de base, además permitió
un fortalecimiento de la unidad sindical.
Por último, existen en la zona 2 asociaciones de profesio-
nales que ya comenzaron sus trámites para la Federación a
la Fenpruss Nacional. Estas son las Asociación del Hospital
de Tocopilla y la Asociación del Centro Asistencial Norte de
Antofagasta, las cuales manifestaron su intención de realizar
la votación lo antes posible y pertenecer a la Fenpruss como
organizaciones federadas.
Estadísticas de afiliación
XV Región
XV región
Servicio de Salud/ Establecimiento
N° socios2009
N° Socios2010
N° Socios2011
% de incre-mento
Fenpruss SS Arica 173 157 156 -9,8
I Región
Servicio de Salud/ Establecimiento
N° socios2009
N° Socios2010
N° Socios2011
% de incre-mento
Fenpruss SS Iquique 155 160 147 -5,1
II Región
Servicio de Salud/ Establecimiento
N° socios2009
N° Socios2010
N° Socios2011
% de incre-mento
Fenpruss Antofagasta 215 222 228 6
Fenpruss SS Iquique 56 57 50 -10
TOTAL 271 279 278 2,5
60
Coordinación Norte Chico (Regiones III y IV)Durante el periodo 2010 - 2011, los principales objetivos traza-
dos por esta Coordinación Zonal fue el desplegar la política de
la Fenpruss a través de las asociaciones de base, manteniendo
informado a los/as socios/as de las actividades y demandas de
la Fenpruss Nacional, y de los principales problemas de la zona.
Esta zona fue coordinada en estos dos años por la Directora
Nacional, Dina Imaña.
Asociaciones de base integrantes de la Zona: la Coordinación
del Norte Chico la integran la Coordinación del Servicio de
Salud de Atacama y la Coordinación del Servicios de Salud
de Coquimbo. En el caso de la primera, sus asociaciones de
base la componen: Fenpruss Hospital de Copiapó; Fenpruss
S.S Atacama; Fenpruss Vallenar Huasco; y Fenpruss Diago de
Almagro - Chañaral. Y a partir de marzo del año 2011, asumió la
coordinación de esta región, Carolina Noemí. En el caso de la se-
gunda, las asociaciones que la integran son: Fenpruss Hospital
La Serena; Fenpruss Hospital de Coquimbo; Fenpruss Hospital
Limarí y Fenpruss Hospital Choapa. Su coordinadora regional
durante el periodo fue, Susana Riveros.
Algunos antecedentes de contextoCoordinación del Servicio Salud Atacama. durante el periodo
se produjo una serie de cambios en las directivas de todas las
asociaciones de esta región, motivo por el cual los/as nuevos/
as dirigentes/as realizaron esfuerzos para vincularse con el tra-
bajo sindical local y el despliegue de la política que emanaba del
la dirección nacional. Además, los directorios locales debieron
afrontar una serie de conflictos laborales y sindicales que man-
tuvieron a sus protagonistas ocupados en sus propios temas.
Coordinación del Servicios de Salud de Coquimbo. en el año
2011, esta región debió enfrentar los descuentos realizados a
aquellos/as los/as funcionarios/as que se sumaron a las movi-
lizaciones del sector público en noviembre del año 2010, y más
tarde la aplicación de sumarios administrativos luego de que la
Corte de Apelación le indicara a la autoridad devolver el dinero
descontado a los funcionarios por falta del proceso administra-
tivo correspondiente.
Principales actividades del periodoDurante estos dos años, se llevaron a cabo una serie de reunio-
nes con los/as dirigentes/as de las asociaciones de base, donde
los temas abordados estuvieron relacionados con la difusión de
cada uno de los votos políticos acordados en las asambleas na-
cionales del gremio (lanzamiento de la campaña Su Derecho es
Mi deber en Copiapó y La Serena, lobby con parlamentarios de
la zona para sensibilizarlos sobre la reforma del Bicentenario y
los problemas del sector), informar y difundir temáticas relacio-
nadas con el ámbito laboral (concursos de promoción, buenas
prácticas laborales, proyectos de ley como el de Post natal, entre
otros) y resolver conflictos de carácter local.
En el caso de la Coordinación del Servicios de Salud de
Atacama, el proceso de concurso de promoción del año 2010
se detuvo a tiempo debido al reclamo de los profesionales que
consideraron que las bases los/as perjudicaban. En el 2011, se
incluyeron factores que permitieron resguardar en igualdad de
condiciones a todos los/as profesionales del servicio. Además,
los/as dirigentes/as de esta coordinación incluyeron en el de-
bate de las reuniones materias como "los turno de llamada" y
la no valoración monetaria de este tiempo que consideran "cau-
tivo" y las buenas prácticas laborales.
Por su parte, la Coordinación del Servicio de Salud de
Coquimbo, realizó un promedio de 10 reuniones al año, y man-
tuvo un promedio de ocho con las autoridades de la Dirección
de Servicio. En este última oportunidad, los/as dirigentes/as
presentaron un plan de trabajo que incluyó materias como:
salud ocupacional, trabajo pesado, desvinculación de los fun-
cionarios en edad de jubilar, código de buenas prácticas labo-
rales, capacitación, entre otros temas. En cada una de las reun-
iones con los directivos se trataron temas de importancia como
el coordinador/a técnico de Jardines Infantiles o salas cunas
de los hospitales de la región, asignación de Responsabilidad,
cumplimientos de metas, acreditación, y otros.
61
Memoria Fenpruss 2011
Los dirigentes de esta coordinación tuvieron activa participación
en el Concurso de Promoción de Profesionales 2010, en el cual
a partir del primero de Febrero 2011 los profesionales asumie-
ron sus respectivos grados de acuerdo a resultado del concurso.
Además, de una activa participación en las reuniones de la CUT
Provincial Elqui y Limarí.
Estadísticas de Afiliación
III Región
Servicio de Salud/ Estableci-miento
N° socios2009
N° Socios2010
N° Socios2011
% de incre-mento
Fenpruss H. de Copiapó 61 54 65 7
Fenpruss DSS Atacama - Copiapó 32 40 38 19
Fenpruss Vallenar - Huasco 63 72 80 27
Fenpruss Diego de Almagro - Chañaral
18 16 23 28
TOTAL 174 182 206 20
IV Región
Servicio de Salud/ Estableci-miento
N° socios2009
N° Socios2010
N° Socios2011
% de incre-mento
Fenpruss H. La Serena 144 154 160 11
Fenpruss H. de Coquimbo 119 120 116 -3
Fenpruss Limarí - Ovalle 83 84 82 -1
Fenpruss Provincia del Choapa - Illapel - Salamanca - Los Vilos
53 51 57 8
TOTAL 399 409 415 3,7
Coordinación Centro (Región V)Esta coordinación se fijó para el periodo, desarrollar un proceso
de empoderamiento de los/as dirigentes/as en el nuevo escena-
rio a través de la formación y capacitación de dirigentes/as en
diferentes niveles; representar a los/as socios en materias que
afecten la calidad de vida de los mismos/as; fomentar alianzas
con los/as usuarios/as y otros actores; desarrollar acciones en
contra de las privatizaciones de los servicios de salud, e incre-
mentar el número de socios/as.
Durante el periodo, la responsable nacional de coordinar esta
zona fue la Directora Nacional, Fabiola Chamy
Asociaciones de Base integrantes de la Zona. La Coordinación de la V región está distribuida en ocho provin-
cias que contiene 38 comunas. Desde el punto de vista organi-
zaciones está dividida en 3 Servicios de Salud:
Servicio de Salud Aconcagua. que integran: Fenpruss Dirección
Servicio de Salud Aconcagua; Fenpruss Hospital San Camilo de
San Felipe; Fenpruss Hospital San Juan de Dios de Los Andes;
Fenpruss Hospital San Francisco de Llay Llay; Fenpruss Hospital
San Antonio de Putaendo y Psiquiátrico Philippe Pinel.
Servicio de Salud Valparaíso – San Antonio. que integran:
Fenpruss Dirección Servicio de Salud Valparaíso San Antonio;
Fenpruss Hospital Carlos Van Buren; Fenpruss Hospital Dr.
Eduardo Pereira de Valparaíso; Fenpruss Hospital Claudio Vicuña
de San Antonio; Fenpruss Hospital Psiquiátrico Del Salvador y
Centro de Salud; Fenpruss Regional de Valparaíso.
Servicio de Salud Viña del Mar Quillota: que integran:
Fenpruss Dirección Servicio de Salud Viña del Mar Quillota;
Fenpruss Hospital Dr. Gustavo Fricke; Fenpruss Hospital Quilpue
y H. Peñablanca; Fenpruss Hospital San Martín de Quillota;
Fenpruss Hospital Santo Tomas de Limache y Hospital Geriátrico
La Paz de la Tarde; Fenpruss Hospital Dr. Mario Sánchez de
La Calera y Hospital Adriana Cousiño de Quintero; Fenpruss
Hospital San Agustín de La Ligua; Hospital Dr. Víctor Moll de
Cabildo y Hospital de Petorca
En total existen 18 Asociaciones Federadas a la Fenpruss las
que en su gran mayoría son asociaciones fundadoras de la
Organización y agrupan a la totalidad de establecimientos y direc-
ciones de estos Servicios. Con un total de 56 Dirigentes de base.
62
Principales actividades del periodo. Durante los años 2010 y
2011 se realizaron reuniones de coordinación regional y de coor-
dinación por cada servicio. Desde el punto de vista del desplie-
gue de la política, esta coordinación participó activamente en la
Escuela Sindical itinerante, en el Frente Amplio de Defensa de la
Salud Pública de Chile y en la campaña nacional de la Fenpruss
No a las concesiones. Además, se realizaron lobby con los parla-
mentarios de la zona y se fortaleció el trabajo de la multigremial
de salud en la región.
Estadísticas de Afiliación
V Región
Servicio de Salud/ Establecimiento N° socios2009
N° Socios2010
N° Socios2011
% de incremento
Fenpruss Dirección de SS Aconcagua 48 43 29 -40
Fenpruss H. San Camilo San Felipe 77 78 87 13
Fenpruss H. San Francisco Llay Llay 18 17 22 22
Fenpruss H. San Juan de Dios de Los Andes 69 59 74 7
Fenpruss San Antonio de Putaendo y Psiquiátrico Philippe Pinel de Putaendo
--- 8 11 38
Fenpruss Dirección SS Viña Quillota 46 54 41 -11
Fenpruss H. Gustavo Fricke 224 217 247 10
Fenpruss H. Quilpue – Juana Ross de Peñablanca 96 92 85 -11
Fenpruss H. Santo Tomas de Limache - Geriátrico Paz de La Tarde 28 28 21 -25
Fenpruss H. San Martín de Quillota 56 65 65 16
Fenpruss H. Mario Sánchez de La Calera –Adriana Cousiño de Quintero
24 30 34 42
Fenpruss H. San Agustín de La Ligua - Dr. Víctor Moll de Cabildo - Petorca
34 36 36 6
Fenpruss Dirección Valparaíso San Antonio 80 69 66 -18
Fenpruss H. Carlos Van Buren 226 222 220 -3
Fenpruss H. Dr. Eduardo Pereira Valparaíso 38 36 39 3
Fenpruss H. San Antonio 75 78 78 4
Fenpruss H. del Salvador y Centro de Salud Mental y Psiquiátrico de Valparaísp
31 30 32 3
Fenpruss Regional SSVSA Valparaíso 40 45 54 35
TOTAL 1.210 1.207 1.241 5
63
Memoria Fenpruss 2011
Coordinación Región Metropolitana
Asociaciones de Base integrantes de la Zona.
Esta coordinación la componen 30 asociaciones de base
agrupadas en 7 Servicios de Salud (S.S): Metropolitano
que incluye la Fenpruss del Instituto de Salud Pública (ISP) y
Fenpruss Cenabast. S.S Metropolitano Oriente que aglutina
a Fenpruss Hospital Salvador; Fenpruss Instituto Neurocirugía
Dr. Alfonso Asenjo y Fenpruss Hospital Dr. Luís Tisné Brousse.
S.S Metropolitano Central, que reúne a Fenpruss Hospital San
Borja Arriarán y Centro de Diagnóstico Terapéutico, Fenpruss
DAP del S.S Metropolitano Central, Fenpruss Dirección de
S.S Metropolitano Central y Fenpruss Hospital de Urgencia
Asistencia Pública. S.S Metropolitano Sur que incluye a
Fenpruss Hospital de Niños Exequiel González Cortéz, Fenpruss
Hospital El Pino, Fenpruss Hospital Barros Lico Trudeau,
Fenpruss Dirección de S.S Metropolitano Sur, Fenpruss Hospital
El Peral y Fenpruss Hospital San Luís de Buín. S.S Metropolitano
Norte que contiene a Fenpruss Instituto Psiquiátrico, Fenpruss
Hospital San José, Fenpruss Hospital Roberto del Río y Fenpruss
Dirección de S.S Metropolitano Norte. S.S Metropolitano
Occidente que reúne a Fenpruss Hospital San Juan de Dios,
Fenpruss Centro de Referencia de Salud Dr. Salvador Allende,
Fenpruss Hospital Félix Bulnes, Fenpruss Hospital San José de
Melipilla, Fenpruss Dirección de S.S Metropolitano Occidente y
Hospital de Curacaví, Fenpruss Hospital de Talagante, Fenpruss
Instituto Traumatológico y Fenpruss Hospital de Peñaflor. S.S
Metropolitano Sur Oriente que agrupa a Fenpruss Hospital
Padre Alberto Hurtado y Fenpruss Hospital Sótero del Río y
Centro de Diagnóstico y Tratamiento de la Dirección de S.S
Metropolitano Sur Oriente.
Durante el periodo, los encargados de coordinar esta zona
fueron: año 2010, Cristián Gálvez, José Seguel y Elsa Schmied.
Año 2011, Cristián Gálvez y Carlos Bau.
Principales actividades del periodo.
En el año 2010, la coordinación zonal realizó una serie de ac-
tividades tendientes a fortalecer a las asociaciones de base y
fortalecer el trabajo conjunto de los casi cien dirigentes/as que
conforman esta región.
Solidaridad. En el marco de la solidaridad post terremoto, la
coordinación realizó seis avanzadas (de febrero a abril) hasta
las zonas víctimas del terremoto del 27 de febrero, para prestar
ayuda a los/as profesionales de la salud catastrados. Se realizó
un catastro de los daños y se planificaron cada una de las visitas
a los lugares afectados.
Trabajo con las organizaciones de usuarios. en el periodo se for-
talece el trabajo con las organizaciones de usuarios y se realizan
encuentros con los distintos "frentes de salud" y "redes naciona-
les de consejos de salud" para abordar temas como: las concesio-
nes hospitalarias y las privatizaciones del sector. Se realizan una
serie de reuniones en comunas como Conchalí, Independencia,
Huechuraba, Lampa, Til Til, La Florida, entre otras.
A nivel regional, se realizan reuniones de autoformación en
materias como AFP, Educación, Concesiones y temas vinculados
a la propiedad del Cobre. Como invitados, se contó con la presen-
cia de Julian Alcayaga, Jorge lavanderos y Hugo Fazio (de Cenda).
A nivel nacional, los/as dirigentes/as que forman parte de
esta coordinación, participaron en las asambleas nacionales
del gremio, en la comisión Reforma de Estatutos, sesiones es-
peciales en el Congreso Nacional y acciones de movilizaciones
planificadas y convocadas por el gremio.
64
Estadísticas de afiliación
Región Metropolitana
Servicios de Salud/ Establecimientos N° socios2009
N° Socios2010
N° Socios2011
% de incremento
Fenpruss del Instituto de Salud Pública (ISP) 112 108 105 -6
Fenpruss Centras de Abastecimientos - CENABAST --- 32 37 16
Fenpruss Hospital Salvador 264 265 252 -5
Fenpruss Instituto Neurocirugía Dr. Alfonso Asenjo 69 65 65 -6
Fenpruss Hospital Dr. Luís Tisné Brousse 75 88 74 -16
Fenpruss Hospital San Borja Arriarán y Centro de Diagnóstico Terapéutico
339 290 194 -43
Fenpruss DAP del S.S Metropolitano Central 150 146 163 9
Fenpruss Dirección de S.S Metropolitano Central 26 30 26 0
Fenpruss Hospital de Urgencia Asistencia Pública 90 139 117 30
Fenpruss Hospital de Niños Exequiel González Cortéz 108 92 89 -18
Fenpruss Hospital El Pino 62 60 57 -8
Fenpruss Hospital Barros Luco Trudeau 285 292 309 8
Fenpruss Dirección de S.S Metropolitano Sur 28 26 20 -29
Fenpruss Hospital El Peral 29 30 29 0
Fenpruss Hospital San Luís de Buín 44 42 45 2
Fenpruss Instituto Psiquiátrico 34 34 29 -15
Fenpruss Hospital San José 288 274 270 -6
Fenpruss Hospital Roberto del Río 118 111 106 -10
Fenpruss Dirección de S.S Metropolitano Norte 43 44 44 2
Fenpruss Hospital San Juan de Dios 255 210 246 -4
Fenpruss CRS Dr. Salvador Allende 38 39 35 -8
Fenpruss Hospital Félix Bulnes 147 151 147 0
Fenpruss Hospital San José de Melipilla 55 62 56 2
Fenpruss Dirección de S.S Metropolitano Occidente y Hospital de Curacaví
90 94 74 -18
Fenpruss Hospital de Talagante 28 28 40 43
Fenpruss Instituto Traumatológico 35 35 41 17
Fenpruss Hospital de Peñaflor 35 35 27 -23
Fenpruss Hospital Padre Alberto Hurtado 126 126 162 29
Fenpruss Hospital Sótero del Río 419 394 424 1
Fenpruss CRS Maipú --- --- 28 0
TOTAL 3.392 3.342 3.311 -1,8
65
Memoria Fenpruss 2011
Coordinación Regiones VI y VII
Para el periodo, esta coordinación se fijó como objetivos: man-
tener la representación de los/as asociados/as, en los espacios
de decisión, en materias que afecten la calidad de vida funciona-
ria y defensa de sus derechos laborales. Desarrollar procesos de
empoderamiento de los/as dirigentes y dirigentas para enfrentar
el nuevo escenario. Lograr la participación activa de los dirigen-
tes en procesos de discusión, despliegue de Política Fenpruss y
reforma de Estatutos. Y Emprender acciones en oposición a las
políticas privatizadoras del sistema de salud pública.
Durante los años 2010 y 2011, la coordinadora nacional de
esta zona, fue Rosa Domínguez.
Asociaciones de Base integrantes de la Zona.
Esta coordinación la integran el Servicios de O´Higgins y el
Servicio de Salud del Maule, cuya composición está determina-
da por la región a la que pertenece cada uno de estos servicios.
Coordinación del Servicio de O´Higgins. está compuesta por:
Fenpruss Dirección del Servicio, Fenpruss Hospital Rancagua,
Fenpruss Hospital San Fernando, Fenpruss Hospital de Rengo,
Fenpruss Hospital Santa Cruz - Litueche - Pichilemu, Fenpruss
Hospital de San Vicente - Pichidegua y de los Hospitales
Peumo - Coinco - Graneros. Durante el año 2010 esta
Coordinación de Servicio fue presidida en un primer período por
la dirigenta de Rengo, Nora Bravo Atenas. Y a partir del mes de
agosto, asume Eliana Winkler del Hospital de Rancagua.
Coordinación del Maule. está integrada por: Fenpruss Hospital de
Curicó, Fenpruss Hospital de Talca, Fenpruss Hospital de Linares,
Fenpruss Hospital de Cauquenes, Fenpruss Hospital de Constitución,
Fenpruss Hospital de Parral, Fenpruss Hospital de San Javier y
Fenpruss Hospital de Molina. En Junio del 2011 se Federa la asocia-
ción base costa compuesta por los Hospitales de Curepto, Licantén
y Hualañé. Esta coordinación de Servicio estuvo representada en el
año 2010 por la dirigenta de San Javier Marcia Álvarez, y a partir del
año 2011, por Gema Carrasco del Hospital de Constitución.
Principales actividades del periodo
Coordinación y visitas a las bases. Durante este período, se
planificaron reuniones en estas dos regiones para conocer las
problemáticas locales de la zona e informar acerca de la política
nacional de la Fenpruss. En ese sentido, se llevan a cabo reu-
niones con autoridades y parlamentarios de la zona, se lanza la
Campaña Su derecho es Mi Deber y la Campaña No a las con-
cesiones. Y nivel organizaciones, se suman organizaciones a la
Federación.
En la coordinación del servicio salud O´Higgins, se llevan a cabo
reuniones itinerantes de dirigentes, es decir, son los/as dirigen-
tes/as los que se trasladan a las bases a realizar reuniones loca-
les y no al revés. Durante estos dos años, se realizan 20 reunio-
nes de coordinación con una periodicidad mensual, más 2 reu-
niones extraordinarias para discutir la reforma estatutaria de la
Fenpruss y la propuesta de Reforma del Bicentenario. Además,
se abordó la temática de los concursos de ingreso y promoción
de la planta profesional
La coordinación del Maule en tanto, realizó en el periodo una
reunión mensual con la asistencia casi de 100 por ciento de sus
dirigentes de base. Cabe destacar, que esta coordinación además
de las temáticas vinculadas a la política interna del gremio, debió
también atender a los/as socios/as y hospitales afectados pro-
ducto del terremoto de principios del año 2010, como fueron los
hospitales de Talca, Curicó, Parral, Cauquenes y Hualañé.
Campaña No a las concesiones hospitalarias. a diferencia de
otras coordinaciones, los/as dirigentes/as de esta zona debie-
ron enfrentar la política anunciada por el Ministerio de Salud
de reconstruir los hospitales catastrados por la vía de las conce-
siones, frente a lo cual la Coordinación del Maule organizó una
comisión de trabajo –con un/a representante de cada base–
para tratar de incidir con autoridades y parlamentarios y evitar
la privatización de los hospitales por la vía de las concesiones.
Por otro lado, se llevan a cabo reuniones con la comunidad y se
efectúan acciones de protestas en los frontis de los hospitales de
la región en contra de la medida.
66
Estadísticas de afiliación
VI Región
Servicio de Salud/ Establecimiento N° socios2009
N° Socios2010
N° So-cios2011
% de incre-mento
Fenpruss H. de Rancagua 157 144 142 -10
Fenpruss H. de San Fernando 65 55 52 -20
Fenpruss H. Santa Cruz 41 44 39 -5
Fenpruss H. de Rengo 32 34 30 -6
Fenpruss H. Carretera de la Fruta 24 20 25 4
Fenpruss H. DSS O´Higgins 45 46 46 2
Fenpruss H. Peumo - Coinco - Graneros 23 20 18 -22
TOTAL 387 363 352 -2,9
VII Región
Servicio de Salud/ Establecimiento N° socios2009
N° Socios2010
N° Socios2011
% de incre-mento
Fenpruss H. Curico - Teno 111 112 113 2
Fenpruss H.de Talca 178 195 184 3
Fenpruss H.de Linares 75 82 95 27
Fenpruss H.de San Javier 32 27 26 -19
Fenpruss H.de Parral 30 28 28 -7
Fenpruss H. Cauquenes - Chanco 33 34 32 -3
Fenpruss H. de Constitución 27 23 30 11
TOTAL 486 501 508 1,7
Coordinación Región VIII
Durante el periodo, los objetivos principales de esta coordina-
ción fueron: Ejecutar el plan de acción definido por el Directorio
Nacional, en su zona de coordinación. Contribuir a la resolución
de conflictos que se presenten en su zona. Y establecer contac-
tos con los parlamentarios y usuarios de su zona, Concertando
y/o participando en reuniones con actores locales.
Durante el periodo noviembre del 2009 - noviembre 2010 la
coordinación regional estuvo a cargo de María Ana Palma; pos-
teriormente el cargo fue ocupado por Carlos Pincheira
Asociaciones de Base integrantes de la Zona.
La coordinación zonal de la VIII región está compuesta por
cinco servicios de salud: Ñuble, Bio Bio, Arauco, Concepción y
Talcahuano. Dentro de éstas existen 21 asociaciones, las que se
distribuyen de la siguiente forma:
Servicio de Salud Ñuble. Fenpruss Hospital Herminda Martín
(Chillan), Fenpruss Hospital San Carlos, Fenpruss Comunitario
de Salud Familiar de Bulnes, Fenpruss CESFAM Violeta Parra y
Fenpruss Dirección del Servicio de Salud Ñuble. Esta última fede-
rada durante el 2011 bajo la coordinación regional del dirigente
de base, Claudio Martínez
Servicio de Salud Bio Bio. Fenpruss del Servicio de Salud Bio
Bio, cuya coordinación estuvo a cargo de la dirigenta de base,
Gloria Gómez
Servicio de Salud Concepción. Fenpruss Hospital Guillermo
Grant Benavente (Regional), Fenpruss Hospital Traumatológico
de Concepción, Fenpruss Hospitañ San José (Coronel), Fenpruss
Hospital de Lota, Fenpruss CESFAM Víctor Manuel Fernández, y
Fenpruss Dirección del Servicio de Salud Concepción. La coordi-
nación durante el periodo, estuvo a cargo del dirigente de base,
Jorge Alarcón.
Servicio de Salud Talcahuano. Fenpruss Hospital de Tomé,
Fenprus Hospital de Lirquén, Fenpruss Higueras, y en la Dirección
del Servicio de Salud Talcahuano. Este servicio estuvo bajo la
coordinación Rina Castro Galaz y Aldo Santibáñez Yáñez.
67
Memoria Fenpruss 2011
Servicio de Salud Arauco. Fenpruss Hospital Dr. Rafael Avaria
(Curanilahue), Fenpruss Hospital de Santa Isabel (Lebu),
Fenpruss Hospital de San Vicente (Arauco), Fenpruss Dirección
de Salud Arauco, y la recientemente federada Fenpruss Hospital
de Cañete Contulmo. El año 2010 la coordinación estuvo a cargo
de la dirigenta de base, Lilian Beneventi, y durante el año 2011,
por la dirigenta de base, Andrea Osorio.
Algunos antecedentes e contexto
Intento de traspaso de los centros de atención primaria a las
municipalidades. En el marco de este anuncio por parte del
Ministerio de Salud, la Fenpruss realizó una serie de acciones
tanto con las autoridades locales como con los/as socios/as y
los usuarios. Finalmente, estas amenazas fueron neutralizadas
gracias a la acción conjunta de los dirigentes/as de base y agru-
paciones de usuarios, quienes dieron a conocer el impacto ne-
gativo de este cambio
Prácticas antisindicales. Se hizo frente a las prácticas antisindi-
cales y hostigamiento a los/as dirigentes de base en el servicio
de salud Arauco, a quienes se les realizó sumarios por una su-
puesta toma cuando le solicitaron a la autoridad la lista de los
funcionarios despedidos. Además se realizó la defensa de la di-
rigenta de la Fenpruss Cañete Contulmo, Connie Olivares, quien
enfrentó un intento de desafuero por parte de las autoridades
del servicio, lo cual fue desestimado tanto por contraloría como
por los tribunales de justicia. En estos casos nuestra organiza-
ción trabajó en distintos ámbitos de acción para lograr defender
con éxito a nuestras dirigentas.
Principales actividades del periodo
Coordinación y visitas a las bases. Durante el año 2010, a pesar
de los problemas causados por el terremoto y tsunami, la pro-
gramación de la coordinación se cumplió tal como fue acorda-
da. Se realizaron las 11 asambleas regionales las cuales conta-
ron con una asistencia masiva de los dirigentes de base donde
se trabajaron temas como la reforma del bicentenario y de los
estatutos de la Federación, concesiones y reconstrucción de la
infraestructura dañada durante el terremoto de febrero.
Se realizaron visitas a los distintos Hospitales de la coordinación
donde se vieron problemas locales relacionados con la recon-
strucción y cómo enfrentar las diversas propuestas del gobierno
respecto a la propuestas privatizadoras frente a ésta. Además de
participar en la reactivación de las bases que estaban inactivas.
Por su parte, en el 2011 se realizaron las 10 asambleas region-
ales programadas con la activa participación de los dirigentes
de bases de la región, donde los temas trabajados fueron prin-
cipalmente despliegue de la política, trabajo en el proyecto post
natal, campaña "Su derecho es mi Deber", nuevas formas de
movilización, mesa del sector público y temas locales.
En todas estas reuniones, se informó a los/as dirigentes de base
de la política nacional del gremio, así como también, se reforza-
ron aquellas materias de interés local.
Alianza con los usuarios y gremios del sector. La Coordinación
durante el periodo realizó una serie de foros y charlas con los
otros gremios de la salud y agrupaciones de usuarios con el fin
de sensibilizarlos respecto a la necesidad de impulsar una nueva
reforma llamada del Bicentenario. Por su parte, la Campaña Su
derecho es Mi deber, también fue lanzada en la región en el
servicio de salud del Bio Bio y Arauco, hasta donde llegaron prin-
cipalmente usuarios, funcionarios y autoridades locales.
68
Asociaciones de Base integrantes de la Zona.
IX región. Servicio de Salud Araucanía Norte –ubicado en la
Provincia de Malleco– agrupa a la Fenprus Victoria; Fenpruss
Angol - Collipulli - Puren y Fenpruss Traiguen. Y Servicio de Salud
Araucanía Sur –de la Provincia de Cautín–, reúne a las siguien-
tes asociaciones de base, Fenpruss Lautaro - Galvarino - Cunco;
Fenpruss Consultorio Miraflores; Fenpruss DSS Araucanía Sur;
Fenpruss Hospital Regional Temuco y CDT, Fenpruss Nueva
Imperial - Carahue - Puerto Saavedra, Fenpruss Pitrufquen -
Gorbea - Toltén y Fenpruss Villarrica - Loncoche.
XIV región. Servicio de Salud de Valdivia. que agrupa a la
Fenpruss Hospitales comunales de la Región de los Ríos –Lanco,
Los Lagos, Corral, Paillaco, La Unión y Río Bueno–, la Fenpruss
DSS Valdivia; Fenpruss Hospital base de Valdivia; y recientemen-
te afiliada, la Fenpruss de la Provincia del Ranco.
Principales actividades del periodo
Reuniones y visitas a las bases. durante el periodo se llevaron a
cabo una serie de reuniones que involucraron a las autoridades
del S.S Araucanía Sur, S.S Araucanía Norte y SS de Valdivia. En
estas reuniones participaron activamente los/as dirigentes/as
de base, y el propósito fue plantear a la autoridad un plan de
trabajo para el periodo, y difundir algunas iniciativas impulsadas
por el gremio a nivel nacional como la Campaña Su Derecho es
Mi Deber. Además, también se trabajó una política de incentivo
al retiro a nivel local.
Mientras, que a nivel de coordinación zonal, se llevaron a cabo
asambleas con socios/as en Temuco (1); Hospital Regional de
Valdivia (3); Nueva Imperial (1); Curahue (1), Puerto Saavedra
(1); Miraflores (1). Y una serie de reuniones con socios/as de las
fenpruss locales de Villarrica - Loncoche (9); Hospital regional de
Valvidia (3); Paillaco (3); Río Bueno (1); Los Lagos (2); Corral (1);
Lanco (1); La Unión (1); Pitrufquén (1); Gorbea (1) y Toltén (1).
En las reuniones antes mencionadas, se trataron las temáticas
acordadas en reuniones de Coordinación de Coordinadores para
la semana distrital, problemáticas locales, así como el desarrollo
de la política. Se les dio a conocer a los/as la política de “agenda
Estadísticas de afiliación
VIII Región
Servicio de Salud/ Establecimiento N° socios2009
N° Socios2010
N° Socios2011
% de incre-mento
Fenpruss H. Hermida Martín de Chillán
138 134 156 13
Fenpruss Consultorio Violeta Parra 35 39 39 11
Fenpruss Hospital San Carlos 47 50 59 26
Fenpruss H.Bulnes --- --- 8 ---
Fenpruss Dirección S.S Ñuble 46 53 53 15
Fenpruss H. regional Guillermo Grant Benavente - Concepción
360 267 294 -18
Fenpruss Dirección S.S Concepción 71 88 100 41
Fenpruss H. de Lota 43 45 48 12
Fenpruss H. de Coronel 57 43 51 -11
Fenpruss H. Traumatológico de Concepción
31 28 32 3
Fenpruss CESFAM Víctor Manuel Fernández de Concepción
33 26 40 21
Fenpruss H. de Tomé 38 50 46 21
Fenpruss H. de Lirquén 40 39 39 -3
Fenpruss Dirección S.S Talcahuano 41 37 48 17
Fenpruss S.S Bio Bio 250 257 276 10
Fenpruss Dirección S.S Arauco 28 30 30 7
Fenpruss H. Curanilahue 57 57 57 0
Fenpruss H. de Arauco 24 32 37 54
Fenpruss H. Cañete Contulmo --- ---- 35 ---
Fenpruss H. de Lebu 28 26 28 0
TOTAL 1.367 1.301 1.476 9,7
Coordinación Araucanía y de Los Ríos (IX y XIV región)
En el periodo 2010 - 2011 esta coordinación se fijó como objetivos
incrementar la capacidad político sindical de los/as dirigentes/as
del sur de Fenpruss, primero manteniendo la base de representa-
ción en sus asociaciones y segundo fortaleciendo la entrega de in-
formación desde el Directorio Nacional hacia los/as dirigentes/as
de base que contribuya a una efectiva defensa de la Salud Publica.
Durante el periodo, fueron Coordinadores/as de esta zona,
la Directora Nacional, Laura Bremer (noviembre de 2009 a
abril 2010); y el Director Nacional, Yamil Asenie (mayo 2010 a
noviembre de 2011).
El Coordinador Nacional de esta zona fue Yamil Asenie.
69
Memoria Fenpruss 2011
abierta”, la defensa de la Fenpruss de un post natal de 6 meses
para todas las mujeres trabajadoras, y se les invitó a participar
en las acciones planificadas por la organización nacional, como
el rayado de autos exigiendo un post natal sin discriminación.
Esta actividad, convocó a un importante número de socias que
salieron a las calles a rayar autos.
A nivel de lobby parlamentario, se realizaron reuniones con
senadores de la zona como Alberto Espina, Eduardo Freí; y
los diputados Alfonso De Urresti, René Schaffirio, Gastón Von
Muhlenbrock, Enrique Jaramillo Fuad Chain, Roberto Delmastro
y René García para sensibilizarlos respecto a la demanda del in-
centivo al retiro para los profesionales de la salud y el proyecto
de ley de Post Natal de seis meses.
Cabe destacar, que producto de las reuniones que sostuvieron
los/as dirigentes/as de las Coordinaciones de la Araucanía con
parlamentarios del oficialismo y de la oposición, se logró de-
tener las concesiones de esta región, bajo el argumento de que
los nuevos establecimientos debían ser construidos y adminis-
trados por el Estado. A su vez, los/as dirigentes/as de la región
de Los Ríos, lograron plantearle al Ministro de Economía, Pablo
Longueira, la propuesta de la Fenpruss Nacional respecto a im-
pulsar una reforma tributaria que incremente en un 30% los im-
puestos a las empresas, y en un 15% a las personas, para poder
financiar las demandas de la salud y la educación pública del país.
Política de alianza. El Coordinador participó en una reunión con
la Mesa del Sector Público de la Región de Los Ríos, donde los/as
dirigentes de la Fenpruss de la zona participan activamente en
las mesas sectorial de las tres coordinaciones. En Valdivia estas
reuniones son semanales en época normal y se intensifican en
tiempos de discusión del Reajuste del Sector Público. En las mo-
vilizaciones del 2010 participaron en la toma de la Intendencia
de la región de Los Ríos.
Trabajo con los/as usuarios. durante el año 2011 se lanzó la
Campaña Su Derecho es Mi Deber en Temuco y Valdivia, forta-
leciendo el trabajo con las organizaciones de usuarios y gremios
de la salud de la zona.
Afiliación. Durante este periodo se creó la Fenpruss Provincia de
Ranco en el Hospital de La Unión.
Estadísticas de Afiliación
IX Región
Servicio de Salud/ Estab-lecimiento
N° socios2009
N° Socios2010
N° Socios2011
% de incre-mento
Fenpruss H. de Angol 45 44 44 -2
Fenpruss H. de Victoria 61 39 39 -36
Fenpruss H. de Traiguen 28 28 27 -4
Fenpruss H. de Temuco y CDT
264 266 305 16
Fenpruss Hs Lautaro - Gal-varino - Cunco
39 42 47 21
Fenpruss Consultorio Miraflores
37 38 40 8
Fenpruss DSS Araucanía Sur - Temuco
76 76 76 0
Fenpruss Nueva Imperial - Carahue - Puerto Saavedra
70 70 70 0
Fenpruss Pitrufquén - Gorbea y Toltén
38 38 39 3
Fenpruss Villarrica - Lon-coche
45 46 49 9
TOTAL 1.242 1.241 1.372 8
XIV Región
Servicios de Salud/ Estab-lecimientos
N° Socios2009
N° Socios2010
N° Socios2011
% de incre-mento
Fenpruss Hs. comunales de la Región de los Ríos - Paillaco
61 74 74 21
Fenpruss DSS Valdivia 36 33 30 -9
Fenpruss H. base de Valdivia
215 219 218 1
Fenpruss Provincia de Ranco
--- --- 26 0
TOTAL 312 326 348 3
Coordinación Sur y Sur Austral (Regiones X, XI, XII)
Concordante con los objetivos estratégicos que la Fenpruss se
fijó para el periodo, esta Coordinación zonal se propuso em-
poderar a los/as dirigentes/as de base e incrementar su capa-
cidad político-sindical a través de la capacitación y formación.
Además, aumentar y/o mantener la base de representación en
sus asociaciones de base, y mantener una comunicación fluida
desde el Directorio Nacional hacia la Coordinación, en post del
70
fortalecimiento interno de la organización y de la salud pública
en su conjunto.
Durante el periodo, el encargado de Coordinar esta zona fue
el Director Nacional, Hernán Barrientos.
Asociaciones de Base integrantes de la Zona.
X región. Servicio de Salud de Osorno que incluye a la Fenpruss
Hospital base de Osorno y la Fenpruss DSS de Osorno y
Hospitales Periféricos; Servicio de Salud Reloncaví que aglutina
a la Fenpruss DSS Reloncaví; Fenpruss Hospital de Puerto Montt
y la Fenpruss Hospital Calbuco - Maullín y hospitales del área;
Servicio de Salud Chiloé que integran la Fenpruss de la Provincia
de Chiloé - Castro; Fenpruss del Hospital de Ancud; Fenpruss DSS
Chiloé y la recientemente formada, Fenpruss Hospitales Achao,
Quellón y Queilén
XI región. Fenpruss SS Aysén, que integra a todos los/as profesio-
nales de los establecimientos de la red de salud en esta región.
XII región. Fenpruss SS Magallanes, que aglutina a los/as profe-
sionales de los establecimientos de esta región.
Principales actividades del periodo
Coordinación y visita a las bases. Cumpliendo con las tareas
programadas en el PdA, durante el periodo se llevaron a cabo
una serie de reuniones con las autoridades de SS Osorno, SS
de Puerto Montt, SS Reloncaví, Hospital de Chiloé, DSS de
Chiloé, hospitales de Achao, Quellón y Queilen, SS Aysén y SS
Magallanes, para difundir materias como las campañas de co-
municación: No a las concesiones y Su Derecho es Mi Deber; y
resolver problemas laborales de la zona. En cada una de estas
reuniones, participaron los/as dirigentes/as de la base local.
A nivel local, esta Coordinación mantuvo un permanente
contacto con los dirigentes/as de base a los/as cuales se les en-
tregó toda la información emanada de los directorios nacion-
ales. En las reuniones efectuadas, se generaron debates sobre
los temas coyunturales y se informó sobre las principales activi-
dades planificadas en el marco del PdA.
En el periodo, las reuniones de coordinación realizadas fueron
en las Fenprusses de Osorno (1); Puerto Varas (1); Puerto Montt
(6), Aysén (7) y Magallanes (2). Además, esta coordinación real-
izó, 38 reuniones con dirigentes/as de las distintas asociaciones
de base y 23 asambleas con socios/as.
Política de alianza. Durante el año 2011, se llevó a cabo el lanza-
miento de la Campaña Su Derecho es Mi Deber, en las ciudades de
Osorno, Puerto Montt y Coyhaique. Y se establecieron los prime-
ros pasos para generar alianzas con otros gremios del sector de la
zona y usuarios/as de la salud. Desde el punto de vista de la Mesa
del Sector Público, los/as dirigentes/as de la Fenpruss mantuvie-
ron una participación activa en la Central Unitaria de Trabajadores
(CUT) de las regiones de Magallanes, Aysén y Los Lagos.
A nivel de lobby parlamentario, los/as dirigentes/as de la zona
sostuvieron reuniones con los Senadores, Eduardo Freí, Camilo
Escalona, Carlos Kuschel, Antonio Hovath, Patricio Walker
y Carlos Bianchi; y con los Diputados Carlos Recondo, Fidel
Espinoza. Marisol Torres, Patricio Vallespin, Alejandro Santana,
David Sandoval, René Alinco, Carolina Goic y Miodrag Marinovic.
En estos encuentros, la Fenpruss informó a los parlamentarios
acerca del impacto negativo de las concesiones, la necesidad de
una reforma de salud del Bicentenario, de extender el post natal
de seis meses a todas las mujeres trabajadoras y la urgencia de
una reforma tributaria.
Afiliación. Entre diciembre de 2009 y noviembre de 2011 se fe-
deraron la Fenpruss de la Dirección del Servicio Salud de Chiloé
y la Fenpruss de los Hospitales de Achao, Quellón y Queilén.
Estadísticas de afiliación
X Región
Servicios de Salud/ Establecimientos
N° Socios2009
N° Socios2010
N° Socios2011
% de incre-mento
Fenpruss H. base de Osorno
175 174 185 6
Fenpruss DSS de Osorno y Hospitales Periféricos
41 41 50 22
Fenpruss H. de Puerto Montt
152 163 164 8
Fenpruss H. Calbuco - Maullín
36 37 31 0
Fenpruss Provincia de Chiloé - Castro
60 68 64 -6
Fenpruss H. de Ancud 36 39 39 8
Fenpruss DSS Chiloé --- 29 30 3
Fenpruss H. Achao, Quellón y Queilén
--- --- 22 0
TOTAL 500 551 585 5
XI Región Asociaciones locales N° socios
2009N° Socios2010
N° Socios2011
% Incre-mento
SS Aysen 182 175 172 -5
XII Región
Asociaciones locales N° socios2009
N° Socios2010
N° Socios2011
% Incre-mento
SS Magallanes 171 172 193 12
71
Memoria Fenpruss 2011
INFORME DE TESORERIAInforme general de ingresos y egresos año 2010
Periodo: enero a diciembre 2010
Ingresos
Saldo inicial banco bci $ 27.313.016
Saldo inicial fondo fijo caja chica $ 40.000
Sub total apertura $ 27.353.016
Cuotas socios $196.938.181
Cuotas asambleas $14.218.750
Cuotas casa $1.859.800
Estadias $1.885.000
Talleres $950.000
Fondos de terceros gas $1.558.530
Campaña solidaria terremoto $20.796.170
Ingresos comunicaciones $4.437.596
Fondos de terceros grupo avanzada $110.000
Otros ingresos $ 1.433.884
Total ingresos del periodo $ 271.540.927
Egresos
Directores
Rendiciones directores $ 24.571.778
Coordinaciones $7.717.642
Almuerzos $9.010.830
Celulares $5.792.948
Seguros de vida $1.081.556
Representacion nacional $1.030.997
Representacion extranjero $1.522.620
Otros $271.548
$50.999.919
Remuneraciones
Remunerac.Personal adm.. $ 23.257.889
Remunerac. Personal reemp. $211.249
Aporte patronal $1.355.717
Aguinaldos $444.550
$25.269.405
73
Memoria Fenpruss 2011
Asesorias
Asesoria audiovisual $3.184.773
Asesoria juridica $3.834.550
Asesoria periodistica $5.610.212
Asesoria 2da. Periodista $3.145.973
Asesoria contable $4.981.390
Asesoria legislativa $491.708
Asesoria comunicacional $1.334.055
Estrategica y estudios $10.777.778
Otros $5.500
$33.365.939
Gastos de administracion
Gastos bancarios $122.241
Luz $1.424.800
Agua $212.837
Agua manantial $281.700
Gas $747.770
Telefonos $1.060.669
Banda ancha $425.223
Tv cable $205.948
Lavanderia $1.678.820
Caja chica $276.035
Correo $1.323.515
Articulos de escritorio $1.015.760
Articulos de aseo $1.011.665
Gastos comision revisora $272.130
Mantencion equipos $119.200
Gastos de reuniones $1.359.905
$11.538.218
Asambleas
Alimentacion y alojamientos $17.798.245
Traslados $2.383.965
Subvenciones $3.759.950
Asambleas santiago subvencionada $2.935.600
Otros $508.430
$27.386.190
Extension
C.U.T. $15.334.500
I.S.P. $2.963.677
Web hosting $570.520
Otros $57.333
$18.926.030
74
Comunicaciones
Art. De difusion comunicacional $8.379.749
Diarios virtuales $152.000
Memoria $2.951.962
Suscripciones $9.000
Activ.Movlizacion y paros $3.790.310
Otros $1.954.303
$17.237.324
Capacitacion
Talleres capacitac.Sindical $5.898.148
Comisiones de trabajo con socios $5.720.916
Comisiones de trabajo internas $1.153.600
Otros $72.367
$12.845.031
Gastos casa
Dividendo casa $9.787.889
Mantencion inmueble $1.061.625
Reposicion utiles domesticos $369.509
Otros $35.190
$11.254.213
Inversiones
Enceradora $44.900
Aspiradora $42.990
Netbook $1.359.923
Arquitecto ampliacion sede $8.373.820
Otros $590.220
$10.411.853
Imprevistos
Gastos no contemplados $1.327.915
Fondos de terceros gas $1.558.530
Campaña solidaria terremoto $21.280.000
Fondos de terceros grupo avanzada $110.000
$24.276.445
Total egresos del periodo $ 243.510.567
Saldo bci cta.Cte al 31.12.2010 $ 27.990.360
Saldo fondo fijo caja chica $ 40.000
Total igual a recursos del periodo $ 271.540.927
75
Memoria Fenpruss 2011