Metodologas de evaluacin del impacto ambiental

1 Evaluacin del Impacto Ambiental

Numerosos tipos de mtodos han sido desarrollados y usados en el proceso de evaluacin del impacto ambiental (EIA) de proyectos. Sin embargo, ningn tipo de mtodo por s slo, puede ser usado para satisfacer la variedad y tipo de actividades que intervienen en un estudio de impacto, por lo tanto, el tema clave est en seleccionar adecuadamente los mtodos ms apropiados para las necesidades especficas de cada estudio de impacto.

Los mtodos ms usados, tienden a ser los ms sencillos, incluyendo analogas, listas de verificacin, opiniones de expertos (dictmenes profesionales), clculos de balance de masa y matrices, etc... An ms, los mtodos de evaluacin de impacto ambiental (EIA) pueden no tener aplicabilidad uniforme en todos los pases debido a diferencias en su legislacin, marco de procedimientos, datos de referencia, estndares ambientales y programas de administracin ambiental.

Las caractersticas deseables en los mtodos que se adopten comprenden los siguientes aspectos:

1. Deben ser adecuados a las tareas que hay que realizar como la identificacin de impactos o la comparacin de opciones.2. Ser lo suficientemente independientes de los puntos de vista personales del equipo evaluador y sus sesgos.3. Ser econmicos en trminos de costes y requerimiento de datos, tiempo de aplicacin, cantidad y tiempo de personal, equipo e instalaciones.

Las metodologas no proporcionan respuestas completas a todas las preguntas sobre los impactos de un posible proyecto o conjunto de alternativas ni son libros de cocina que conduzcan a un fin con solo seguir las indicaciones. Adems que deben seleccionarse a partir de una valoracin apropiada producto de la experiencia profesional y con la aplicacin continuada de juicio crtico sobre los insumos de datos y el anlisis e interpretacin de resultados. Uno de sus propsitos es asegurar que se han incluido en el estudio todos los factores ambientales pertinentes.

Una de las primeras clasificaciones hecha por Warner y Bromley en 1974 relaciona los mtodos en cinco grupos:

1. Mtodos ad hoc.

2. Tcnicas grficas mediante mapas y superposiciones.

3. Listas de chequeo.

4. Matrices.

5. Diagramas.

Canter y Sadler (1997) clasificaron las metodologas para la evaluacin de impacto ambiental en veintids grupos listados alfabticamente y no en orden de importancia o de uso, los cuales se describen a continuacin:

Metodologas de Evaluacin del Impacto Ambiental

(1) Analgicos. Bsicamente se remite a la informacin de proyectos existentes de un tipo similar al que est siendo analizado por un estudio de impacto. La informacin obtenida en la medicin y seguimiento de los impactos ambientales actuales puede ser usada como una analoga a los impactos anticipados del proyecto propuesto. Adems de que, clases similares de proyectos se pueden utilizar para un programa de

seguimiento que desarrolle informacin sobre la huella del impacto de un proyecto propuesto.

(2) Listas de chequeo. Hay muchas variedades de listas de chequeo, este tipo de metodologa es la ms frecuentemente utilizada en los procesos de EIA. Tpicamente, la lista de chequeo contiene una serie de puntos, asuntos de impacto o cuestiones que el usuario atender o contestar como parte del estudio de impacto. Tales listas de chequeo representan recordatorios tiles para identificar impactos y proporcionar una base sistemtica y reproducible para el proceso de EIA.

(3) Listas de chequeo enfocadas a decisiones, representan un grupo de mtodos los cuales estn inicialmente referidas a comparar alternativas y conducir a un anlisis de equilibrio. En este considerando, tales mtodos son inicialmente tiles para la sntesis de informacin de estudios de impacto. Cada alternativa viable est sujeta a estudio. El proceso de EIA consistira de una fase de anlisis y una fase de sntesis, las listas de chequeo para decisiones pueden ser tiles para ambas fases, con particular valor asociado a la fase de sntesis. Hay varios tipos listas de chequeo para decisiones y est fuera del alcance de este trabajo resumir completamente todos los tipos.

(4) Anlisis ambiental coste-beneficio (Environmental Cost-Benefit Anlysis ECBA). Este mtodo complementa el tradicional anlisis de coste-beneficio con una atencin adicional a los recursos naturales y su valor econmico. Su aplicacin a la evaluacin econmica de impactos especficos de un proyecto propuesto y alternativo tiene considerables limitaciones. Las tcnicas de estimacin varan en complejidad y alcance, pero han tenido una considerable demanda entre los profesionales y usuarios de tales estudios (Azqueta, 1994).

(5) Opinin de expertos, el cual tambin puede ser referido como Dictamen Profesional, representa un tipo ampliamente usado de mtodos dentro del proceso de evaluacin de impacto ambiental. Este mtodo se utiliza normalmente para sealar los impactos especficos de un proyecto sobre los diferentes componentes medioambientales. Las herramientas especficas dentro de la categora de opinin de expertos que pueden utilizarse para delinear informacin, incluyen estudios Delphi y

el uso del proceso adaptativo de evaluacin ambiental. Con este enfoque los grupos de expertos identifican la informacin apropiada y elaboran modelos cualitativos/cuantitativos para la prediccin de impactos o para simular procesos medioambientales.

(6) Sistemas Expertos. Consiste en recoger el conocimiento profesional y el juicio de expertos en reas temticas especficas y de actualidad. Tal conocimiento es codificado, a travs de una serie de reglas o experiencias practicas (heursticas), en entornos de sistemas informticos computacionales. Los Sistemas Expertos son tpicamente amigables al usuario y slo requieren la respuesta a una serie de preguntas para conducir a un anlisis particular. Se est incrementado la atencin al desarrollo de sistemas expertos ms exhaustivos para los procesos de EIA

(7) ndices o indicadores. Se refiere a caractersticas especficas o integradas de factores medioambientales o recursos. Se utilizan dentro de los estudios de impacto para representar parmetros de amplitud de medios o recursos. Especficamente, los ndices se refieren a informacin numrica o bien informacin catalogada. Se usa como sistema auxiliar para describir los ambientes afectados as como para la prediccin y evaluacin de impactos. Los ndices numricos o descriptivos se han desarrollado como una medida de la vulnerabilidad del medio ambiente y los recursos a la contaminacin u otras acciones humanas y han probado su utilidad en la comparacin de localizaciones para una actividad propuesta. Sobre estas bases, pueden ser formuladas las medidas para minimizar los impactos ambientales e incluir controles.

(8) Pruebas de Laboratorio y Modelos a Escala. Se pueden aplicar para conseguir informacin cualitativa / cuantitativa sobre impactos anticipados de un determinado tipo de proyecto en una localizacin geogrfica dada. Aunque este tipo de mtodos no han sido extensamente usados son apropiados para ciertos proyectos.

(9) Evaluacin de Paisajes. Son inicialmente tiles para la valoracin de recursos estticos o visuales. Tales mtodos estn basados tpicamente en el desarrollo de informacin derivada de una serie de indicadores y la subsiguiente adicin de dicha informacin sobre una puntuacin global o ndice para el escenario ambiental. Esta

informacin puede ser usada como representativa de las condiciones de partida. El potencial impacto esttico o visual de un proyecto propuesto puede entonces ser estimado otra vez sobre los registros base o ndices, por ejemplo, la comparacin con y sin proyecto.

(10) Revisin Bibliogrfica. Supone ensamblar informacin sobre los tipos de proyectos y su impacto tpico. Como se notar, por analogas, este tipo de informacin puede ser muy til para la pronta definicin de impactos potenciales. Puede tambin ser usado para cuantificar anticipadamente, cambios especficos e identificar las medidas de mitigacin para minimizar efectos indeseables. Actualmente est disponible una abundante informacin sobre impactos tpicos de algunos proyectos.

(11) Clculos de balance de materia. Estn basados inicialmente en inventarios de condiciones existentes para compararlas con los cambios que resultarn de una accin propuesta. Tales inventarios son frecuentemente usados en los procesos de EIA en el contexto de las emisiones de contaminantes al aire, al agua, y la generacin de residuos slidos y peligrosos. Los clculos de balance de materia requieren la descripcin del rea de estudio para establecer las condiciones iniciales. Una manera de expresar el impacto es considerar los cambios absolutos y porcentuales en el inventario (o balance de materia) como resultado de una accin propuesta.

(12) Matrices de interaccin, representan un tipo de mtodo ampliamente usado en los procesos de EIA. Las variaciones de las matrices sencillas de interaccin han sido desarrolladas para enfatizar rasgos caractersticos deseables, las matrices representan un tipo de mtodo muy til para el estudio de diversas actividades dentro de los procesos de EIA.

(13) Monitorizacin. Se refiere a mediciones sistemticas para establecer las condiciones existentes de los ambientes afectados as como dotar de una base inicial de datos para interpretar la importancia de cambios anticipados de un proyecto propuesto. La monitorizacin podra enfocarse a los ambientes fisicoqumico, biolgico, cultural y/o socioeconmico. La seleccin de indicadores apropiados para el seguimiento deber ser realizado tanto en funcin de la disponibilidad de la informacin existente como del tipo de proyecto y de los impactos previstos.

(14) Estudios de campo. Representa un tipo de mtodo muy especializado. Especficamente, monitorizacin y anlisis de impactos evidentes, manifestados actualmente a consecuencia del proyecto, resultantes de proyectos similares al proyecto del que se quiere prevenir los impactos. Una vez ms, el nfasis se dar al seguimiento de indicadores seleccionados pertinentemente para el tipo de proyecto.

(15) Redes. Se refiere a un grupo de mtodos que definen las conexiones o relaciones entre acciones proyectadas e impactos resultantes. Estos tipos de mtodos estn referenciados de alguna manera con la prctica de EIA, por ejemplo, rboles de impacto, impacto de cambios, diagramas causa-efecto o diagramas de consecuencias. Las redes son tiles para mostrar las relaciones entre impactos primarios, secundarios y terciarios, resultantes de acciones particulares. Pueden tambin ser utilizados junto con matrices como una herramienta para la identificacin de impactos y la prediccin cualitativa de los mismos.

(16) Sobreposicin de mapas. Propuesto por McHarg (1969) ha servido de base a otros mtodos utilizados en la actualidad cuando se trata de localizar un pasillo o trazo lineal para vas de acceso, gasoductos o lneas de transmisin de energa elctrica. Fue usado desde que comenzaron a requerirse las EIA, inicialmente consisti en un ensamble fsico de mapas que desplegaban diferentes caractersticas ambientales, ahora se hace digitalmente. La tecnologa de los sistemas de informacin geogrfica (GIS) es una herramienta inspirada en este tipo de mtodo bastante til en los procesos de EIA. La sobreposicin cartogrfica de transparencias, fsicamente o digitalizada, se usa para describir condiciones existentes y desplegar cambios potenciales resultantes de una accin propuesta.

(17) Fotografas o fotomontajes son tiles como herramientas para propsitos de desplegar la calidad visual del ambiente seleccionado e identificar los potenciales impactos visuales de una accin propuesta. En ese considerando, esta aplicacin est relacionada con los mtodos de evaluacin del paisaje descritos anteriormente, con la ventaja adicional del uso de la fotografa digitalizada.

(18) Modelizacin cualitativa. Se refiere a un grupo de mtodos en el que, informacin descriptiva es utilizada para relacionar varias acciones con cambios resultantes en los componentes ambientales. Como tal, puede ser considerada como una extensin de las categoras de redes de trabajo descritas anteriormente. El enfoquegeneral del modelaje cualitativo est en la comprensin de las interrelaciones fundamentales de los aumentos o disminuciones en ciertos rasgos ambientales como resultado de acciones particulares. En muchos casos, el modelaje cualitativo representa el nico tipo de mtodo disponible para la prediccin de impactos. Ntese que est tpicamente basado en opiniones de expertos (dictmenes profesionales) como se describi oportunamente.

(19) Modelizacin cuantitativa (matemtica). Se refiere a un extenso grupo de mtodos, usados especficamente para prestar atencin anticipadamente a los cambios en el medio ambiente o los recursos, como resultado de acciones propuestas. Tales modelos pueden variar desde versiones simplificadas a muy complicadas simulaciones tridimensionales basadas en ordenador que requieren de una gran cantidad de datos. Es importante reconocer que los modelos cuantitativos estn disponibles para muchas de las reas tpicas de impactos asociados con proyectos particulares. Por ejemplo, hay algunos modelos de dispersin que se pueden usar para conocer anticipadamente los impactos en la calidad del aire por fuentes fijas de emisin de propuestas de incineradores de residuos peligrosos o de plantas de produccin de electricidad que queman combustibles fsiles; igualmente, existen modelos de dispersin para prever la calidad del agua en los casos de vertidos contaminantes a cuerpos receptores de agua superficial y subterrnea.

(20) Evaluacin de riesgo. Es una herramienta emergente para la prctica de EIA. Inicialmente fue usada para establecer estndares ambientales basados en temas de salud humana. La evaluacin de riesgos tpicamente abarca la identificacin de los riesgos, consideraciones sobre la relacin dosis-repuesta, conduccin de un evaluacin a la exposicin, y evaluacin del riesgo asociado. Esta aplicacin puede ser usada tanto para riesgo a la salud humana como para riesgo ecolgico.

(21) Construccin de escenarios. Involucra consideraciones alternativas futuras como resultado de suposiciones iniciales diferentes. Esta tcnica se utiliza en las

reas de planeacin, pero tambin tiene aplicabilidad en EIA, particularmente en el contexto de la Evaluacin Ambiental Estratgica (SEA) de polticas, planes y programas.

(22) Extrapolacin de tendencias. Utiliza tendencias histricas y las proyecta al futuro basada en suposiciones asociadas a condiciones de cambio continuo. Tales mtodos son particularmente valiosos cuando se enfocan a condiciones ambientales futuras sin que haya necesariamente una accin propuesta.

Para seleccionar una metodologa, se recomienda tomar en cuenta algunas caractersticas importantes como: si da una visin global, si es selectivo, mutuamente excluyente, si considera la incertidumbre, si es objetivo e interactivo.

Entre las varias metodologas generales existentes, se pueden seleccionar en funcin de que representan un amplio rango de opciones, las siguientes:

Listas de chequeo

Matriz de Leopold

Sistema de evaluacin ambiental Batelle-Columbus

Mtodo de transparencias (Mc Harg)

Anlisis costes-beneficios

Modelos de simulacin

Sistemas basados en un soporte informatizado del territorio

A continuacin se desarrollan de manera especfica algunos de estos mtodos.

1.1 Listas de chequeo

La fase de identificacin de los impactos es muy importante porque una vez conocidos los efectos se pueden valorar las consecuencias, con mas o menos precisin por diferentes sistemas, para no omitir ningn aspecto importante, se hace til elaborar

una lista de control lo ms amplia posible, tanto de los componentes o factores ambientales como de las actividades del proyecto.

La principal funcin de esta lista es la de servir en las primeras etapas para identificar los impactos ambientales, su contenido cambia segn el tipo de proyecto y el medio de actuacin, por lo que no son inmutables. Hay dos tipos de componentes a conocer, unos ambientales en los que se incluyen elementos de naturaleza fsica, biolgica y humana y otros que seran los componentes del proyecto en el que se incluyen las actuaciones realizadas en las etapas de preconstruccin, construccin y explotacin.

Para construir una lista de control, se puede tomar como referencia la propuesta por Leopold et al (1971) para su mtodo matricial, reduciendo y adaptndola a las caractersticas del proyecto y del lugar.

Desafortunadamente no propicia el establecimiento de los vnculos causa-efecto en las diferentes actividades del proyecto y generalmente no incluye una interpretacin global del impacto.

1.2 Mtodo de Leopold

Desarrollado por el Servicio Geolgico del Departamento del Interior de Estados Unidos, inicialmente fue diseado para evaluar los impactos asociados con proyectos mineros y posteriormente ha resultado til en proyectos de construccin de obras. Se desarrolla una matriz al objeto de establecer relaciones causa-efecto de acuerdo con las caractersticas particulares de cada proyecto, a partir de dos listas de chequeo que contienen 100 posibles acciones proyectadas y 88 factores ambientales susceptibles de verse modificados por el proyecto (Leopold et al., 1971).

Realmente, no es un sistema de evaluacin ambiental, es esencialmente un mtodo de identificacin y puede ser usado como un mtodo de resumen para la comunicacin de resultados.

Para la utilizacin de la Matriz de Leopold, el primer paso consiste en la identificacin de las interacciones existentes, para lo cual, se deben de tomar en cuenta todas las actividades que pueden tener lugar debido al proyecto. Se recomienda operar con una matriz reducida, excluyendo las filas y las columnas que no tienen relacin con el proyecto. Posteriormente y para cada accin, se consideran todos los factores ambientales que puedan ser afectados significativamente, trazando una diagonal en las cuadrculas donde se interceptan con la accin.

Cada cuadrcula marcada con una diagonal admite dos valores:

1) magnitud: valoracin del impacto o de la alteracin potencial a ser provocada; grado, extensin o escala; se coloca en la mitad superior izquierda. Hace referencia a la intensidad, a la dimensin del impacto en s mismo y se califica del1 al 10 de menor a mayor, anteponiendo un signo + para los efectos positivos y

para los negativos.

2) importancia: valor ponderal, que da el peso relativo del potencial impacto, se escribe en la mitad inferior derecha del cuadro. Hace referencia a la relevancia del impacto sobre la calidad del medio, y a la extensin o zona territorial afectada, se califica tambin del 1 al 10 en orden creciente de importancia.

Una vez llenas las cuadrculas el siguiente paso consiste en evaluar o interpretar los nmeros colocados.

Un ejemplo sencillo sera el vertido de unas aguas residuales con un caudal de 30 l/h y con una concentracin de DBO5 de 100mg/l, que se descargue a un ro con un caudal de estiaje de 8 m3/s, o a otro ro con un caudal de estiaje de 50 m3/s. La magnitud en ambos casos es la misma (se esta vertiendo la misma cantidad de materia orgnica),pero el impacto es mucho ms importante en el primer caso que en el segundo.

Puede haber factores ambientales que sean afectados de forma crtica, pero que dentro del medio receptor, ese factor no tenga excesiva importancia o al contrario, un impacto de magnitud limitada, aunque solo sea temporalmente, sea de una gran importancia al afectar a un factor ambiental que posea una gran calidad ambiental.

El texto que acompae la matriz consistir en la discusin de los impactos ms significativos, es decir aquellos cuyas filas y columnas estn sealados con las mayores calificaciones y aquellas celdas aisladas con nmeros superiores.

Ciertas celdas pueden sealizarse, si se intuye que una condicin extrema puede ocurrir, aunque su probabilidad sea baja.

La matriz de Leopold es "global", ya que cubre las caractersticas geobiofsicas y socioeconmicas, adems de que el mtodo incluye caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas.

El mtodo no es "selectivo", no se distingue por ejemplo, entre efectos a corto y largo plazo. La propiedad de "mutuamente exclusivo" no esta preservada, ya que hay la oportunidad de contar doble, siendo este un fallo de esta matriz y no de los mtodos de matriz en general.

La matriz puede acomodar datos cuantitativos y cualitativos. Pero no prev medios para discriminar entre ambos tipos de datos. Adems las magnitudes de las predicciones no estn relacionadas explcitamente con las situaciones "con accin" y "sin accin".

La "objetividad" no es un elemento sobresaliente en la Matriz de Leopold, ya que se puede libremente efectuar la propia clasificacin en la escala numrica entre el 1 y el10 y no contempla metodologa alguna para determinar la magnitud ni la importancia de un impacto.

El enfoque matricial tiene sus limitaciones, aunque puede proveer una ayuda inicial en la configuracin de los estudios necesarios y ser conveniente para efectuar un anlisis preliminar entre diferentes alternativas, reducir el nmero de relaciones causa-efecto (impactos/celdas) a considerar y que sean preparadas una serie de matrices de acuerdo a las necesidades del estudio:

un conjunto para los efectos ambientales y otro conjunto para los indicadores de impacto

un conjunto segn diferentes escalas en el tiempo

un conjunto para cada alternativa

A continuacin se indican distintos mritos y desventajas que este mtodo presenta:

Mritos:

Fuerza a considerar los posibles impactos de acciones proyectuales sobre diferentes factores ambientales. Incorpora la consideracin de magnitud e importancia de un impacto ambiental. Permite la comparacin de alternativas, desarrollando una matriz para cada opcin. Sirve como resumen de la informacin contenida en el informe de impacto ambiental.

Desventajas:

Difcil reproducibilidad, debido al carcter subjetivo del proceso de evaluacin, pues no contempla metodologa alguna para determinar la magnitud ni la importancia de un impacto.No tiene en consideracin las interacciones entre diferentes factores ambientales.No distingue entre efectos a corto y largo plazo, aunque pueden realizarse dos matrices segn dos escalas de tiempo.Los efectos no son exclusivos o finales, existe la posibilidad de considerar un efecto dos o ms veces.

A continuacin se incluyen las listas de factores ambientales que pudieran verse impactados y la de acciones probables de un proyecto.

Tabla 3.1. Factores Ambientales (Matriz de Leopold, 1971)

A. CARACTERSTICAS FSICAS Y QUMICASA.1 TIERRAa. b.Recursos mineralesMaterial de construccind. e.GeomorfologaCampos magnticos y radiactividad de fondo

c.Suelosf.Factores fsicos singulares

A.2 AGUA

a.b.SuperficialesMarinase.f.TemperaturaRecarga

c.d.SubterrneasCalidadg.Nieve, hielos y heladas

A.3 ATMSFERAa. Calidad (gases, partculas)b. Clima (micro, macro)A.4 PROCESOS

c. Temperaturaa.Inundacionese.Sorcin (intercambio de iones, complejos)

b.c. d.ErosinDeposicin (sedimentacin y precipitacin) Solucinf.g. h.Compactacin y asientosEstabilidadSismologa (terremotos)

i.Movimientos de aire

B. CONDICIONES BIOLGICASB.1 FLORAa. b.rbolesArbustosf. g.Plantas acuticasEspecies en peligro

c.d. e.HierbasCosechasMicroflorah.i.Barreras, obstculosCorredores

B.2 FAUNA

a.Avesf.Microfauna

b.c. d.Animales terrestres, incluso reptilesPeces y mariscosOrganismos bentnicosg.h. i.Especies en peligroBarrerasCorredores

e.Insectos

C. FACTORES CULTURALESC.1 USOS DEL TERRITORIOa. b.Espacios abiertos y salvajesZonas hmedasf. g.Zona residencialZona comercial

c.d.SelviculturaPastosh.i.Zona industrialMinas y canteras

e.Agricultura

C.2 RECREATIVOS

a.b. c.CazaPescaNavegacine.f. g.CampingExcursinZonas de recreo

d.Zona de bao

C.3 ESTTICOS Y DE INTERS HUMANO

a.b. c. d.Vistas panormicas y paisajesNaturaleza Espacios abiertos Paisajesf.g. h. i.Parques y reservasMonumentosEspecies o ecosistemas especialesLugares u objetos histricos o arqueolgicos

e.Agentes fsicos singularesj.Desarmonas

C.4 NIVEL CULTURALa. Modelos culturales (estilos de vida)b. Salud y seguridadC.5 SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA

c. Empleod. Densidad de poblacina. b.EstructurasRed de transportes (movimiento, accesos)d. e.Disposicin de residuosBarreras

c.Red de serviciosf.Corredores

D. RELACIONES ECOLGICAS

a.b. c.Salinizacion de recursos hidrulicosEutrofizacinVectores, insectos y enfermedadese.f. g.Salinizacion de suelosInvasin de malezaOtros

d.Cadenas alimentarias

E. OTROS

Tabla 3.2. Acciones propuestas que pueden causar Impacto Ambiental(Matriz de Leopold, 1971)A. MODIFICACIN DEL REGIMEN:

a)b)c)Introduccin de flora y fauna exticaControles biolgicosModificacin del hbitatg)h)i)Control del ri y modificacin del flujoCanalizacinRiego

d)e)f)Alteracin de la cubierta terrestreAlteracin de la hidrologaAlteracin del drenajej)k)l)Modificacin del climaIncendiosSuperficie o pavimento

Ruido y vibracionesB. TRANSFORMACIN DEL TERRITORIO Y CONSTRUCCIN:a) Urbanizacinb) Emplazamientos industriales y edificio c) Aeropuertosd) Autopistas y puentes e) Carreteras y caminosf) Vas frreasg) Cables y elevadoresh) Lneas de transmisin, oleoductos y corredores i) Barreras incluyendo valladosj) Dragados y alineado de canalesC. EXTRACCIN DE RECURSOS:

k) Revestimiento de canales l) Canalesm) Presas y embalsesn)Escolleras, diques, puertos deportivos y terminales martimaso) Estructuras en alta marp) Estructuras recreacionales q) Voladuras y perforacionesr) Desmontes y rellenoss) Tneles y estructuras subterrneas

a)b)Voladuras y perforacionesExcavaciones superficialese)f)DragadosExplotacin forestal

c)d)Excavaciones subterrneasPerforacin de pozos y transporte de fluidosg)Pesca comercial y caza

D. PROCESOS:

a)Agriculturah)Industria qumica

b)c)d)Ganaderas y pastoreoPiensosIndustrias lcteasi)j)k)Industria textilAutomviles y aeroplanosRefineras de petrleo

e)f)g)Generacin energa elctricaMineraMetalurgial)m)n)AlimentacinHerreras (explotacin de maderas) Celulosa y papel

o)Almacenamiento de productos

E. ALTERACINES DEL TERRENO:

a)b)Control de la erosin, cultivo en terrazas o bancalesSellado de minas y control de residuosd)e)PaisajeDragado de puertos

c)Rehabilitacin de minas a cielo abiertof)Aterramientos y drenajes

F. RECURSOS RENOVABLES:a) Repoblacin forestalb) Gestin y control vida natural

G. CAMBIOS EN TRFICO:

c) Recarga aguas subterrneas d) Fertilizacine) Reciclado de residuos

a)b)FerrocarrilAutomvilg)h)Deportes nuticosCaminos

c)d)CamionesBarcosi)j)Telecillas, telecabinas, etc.Comunicaciones

e)f)AvionesTrafico fluvialk)Oleoductos

H. SITUACIN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOSa) Vertidos en mar abierto b) Vertederoc)Emplazamiento de residuos y desperdicios minerosd) Almacenamiento subterrneoe) Disposicin de chatarraf) Derrames en pozos de petrleo g) Disposicin en pozos profundosI. TRATAMIENTO QUIMICO:

h) Vertido de aguas de refrigeracin i) Vertido de residuos urbanosj) Vertido de efluentes lquidosk) Balsas de estabilizacin y oxidacinl)Tanques y fosas spticas, comerciales y domesticasm) Emisin de corrientes residuales a la atmsfera n) Lubricantes o aceites usados

a) Fertilizacinb) Descongelacin qumica de autopistas, etc.c)d)e)Estabilizacin qumica del sueloControl de maleza y vegetacin terrestrePesticidas

J. ACCIDENTES:

a) Explosionesb) Escapes y fugasc)Fallos de funcionamiento

K. OTROS:

a).....b).

1.3 Mtodo Battelle Columbus

Fue elaborado para la planificacin y gestin de recursos hdricos en Estados Unidos. Al aplicarlo a otros proyectos, sirve la metodologa pero hay que revisar los valores asignados a los ndices ponderales e incluso modificar sus componentes (Battelle- Columbus Laboratories, 1972).

Se puede usar con dos fines:

Medir el impacto ambiental sobre el medio de diferentes proyectos de uso de recursos hdricos (anlisis de proyectos, escala micro).Planificar a medio y largo plazo proyectos con el mnimo impacto ambiental posible (evaluacin ambiental estratgica de planes y programas, escala macro).

Se basa en una lista de indicadores de impacto, con 78 parmetros o factores ambientales, que representan una unidad o un aspecto del medio ambiente que merece considerarse por separado y cuya evaluacin es representativa del impacto ambiental derivado de las acciones o proyectos.

Estos parmetros estn ordenados en un primer nivel segn los 18 componentes ambientales siguientes:

Especies y poblaciones Suelo

Hbitat y comunidades Biota

Ecosistema Objetivos artesanales

Contaminacin del aire Composicin

Contaminacin del agua Valores educacionales y cientficos

Contaminacin del suelo Valores histricos

Ruido Cultura

Aire Sensaciones

Agua Estilos de vida (patrones culturales) Estos componentes ambientales se agrupan en cuatro categoras ambientales:

Ecologa

Contaminacin

Aspectos estticos

Aspectos de inters humano

Los niveles de informacin progresiva que se requiere son:

Categoras Componentes Parmetros

Se pretende que los parmetros se lleguen a evaluar en unidades comparables (conmensurables), representando valores que en lo posible sean resultado de mediciones reales y que:

Representen la calidad del medio ambiente.

Sean fcilmente medibles sobre el terreno

Respondan a las exigencias del proyecto a evaluar, y

Sean evaluables a nivel de proyecto.

Para transformar estos datos en unidades de impacto ambiental (UIA) se tienen que:

Transformar los datos en su correspondiente equivalencia de ndice de calidad ambiental para el parmetro correspondiente.Ponderar la importancia del parmetro considerado, segn su importancia relativa dentro del medio ambiente.A partir de lo anterior, expresar el impacto neto como resultado de multiplicar el ndice de calidad por su ndice ponderal.

Para calcular el ndice de calidad ambiental en unidades que sean comparables, se le asigna un valor de 1 al valor ptimo del parmetro (por ejemplo, DBO5, COV, etc.) y al psimo el de 0, quedando comprendido entre ambos extremos los valores intermedios para definir los estados de calidad del parmetro.

La funcin de transformacin f(Mi) o de evaluacin de la calidad ambiental de un parmetro i en trminos de su magnitud (M) se define como:

CAi = f(Mi)

Esta funcin (calidad-magnitud) puede ser lineal con pendiente positiva o negativa, puede ser una curva con un punto mximo o mnimo, directa o inversa, dependiendo del comportamiento del parmetro seleccionado y del entorno fsico y socioeconmico del proyecto, pudiendo revisarse o modificarse de acuerdo con las necesidades particulares del caso.

Si consideramos que cada parmetro representa slo una parte del medio ambiente, es importante disponer de un mecanismo segn el cual todos ellos se puedan contemplar en conjunto y adems, ofrezcan una imagen coherente de la situacin al hacerlo. Para lograrlo, hay que reflejar la diferencia entre unos parmetros y otros, por su mayor o menor contribucin a la situacin del medio ambiente. Con este fin se atribuye a cada parmetro un peso o ndice ponderal, expresado en forma de unidades de importancia distribuyendo cien, mil puntos o los que se establezcan (el modelo original considera mil unidades) de manera relativa entre los parmetros considerados. Para evitar interpretaciones subjetivas, se recomienda que se usen los mismos ndices ponderados en contextos socioeconmicos similares o proyectos parecidos.

Por esta razn, en el mtodo Battelle-Columbus, junto a cada parmetro, se indican las UIP (unidades de importancia del parmetro), o ndice ponderal, as como los que corresponden por suma de aquellos niveles de agrupacin de parmetros, componentes y categoras.

Para la obtencin de las unidades de impacto neto (conmensurables), en caso de que los parmetros definidos no se hallen en situacin ptima, su contribucin a la situacin del medio vendr disminuida en el mismo porcentaje que su calidad y, en consecuencia, sus unidades de impacto ambiental (UIA) expresadas por:

(UIA) = (CA)i x (UIP)I

Aplicando el sistema establecido a la situacin del medio si se lleva a cabo el proyecto (con proyecto) y a la que tendra el medio si no se realiza (por la suma del estado cero y la evolucin sin proyecto previsible), tendremos para cada parmetro unos valores cuya diferencia nos indicar el impacto neto del proyecto segn dicho parmetro:

(UIA)i con proyecto (UIA)i sin proyecto = (UIA)i con proyecto, que puede ser positivo o negativo

Considerando adems que las UIA evaluadas para cada parmetro, son conmensurables, podemos sumarlas y evaluar el impacto global de las distintas alternativas de un proyecto para obtener la ptima por comparacin. Al mismo tiempo, sirve esta evaluacin global para tomar las medidas conducentes a minimizar el impacto ambiental del proyecto y apreciar la degradacin del medio como resultado del proyecto, tanto globalmente como en sus distintos sectores (categoras, componentes o parmetros).

Para cada parmetro pueden reflejarse los valores en UIA correspondientes con proyecto, sin proyecto y el referente al proyecto por diferencia de los dos. El impacto total del proyecto ser la suma de los impactos, expresados en UIA.

Del sistema original, lo vlido es el marco conceptual y la metodologa de clculo de las UIA a travs de las funciones de transformacin. Por consiguiente, el primer paso es definir los factores ambientales e indicadores de impacto relativos al proyecto y luego establecer la matriz, con la ponderacin de los parmetros.

El modelo dispone adems de un sistema de alerta por considerar que hay que destacar ciertas situaciones crticas. Aunque el impacto ambiental de un proyecto sea admisible, puede haber ciertos parmetros que hayan sido afectados en forma mas o menos inadmisible, a tal efecto se establece la utilizacin de banderas o seales rojas producidas por el proyecto. Pueden reflejarse as para cada parmetro, los valores en UIAi neto correspondientes a:

Con proyecto, (UIA)i,(cp)

Sin proyecto, (UIA)i,(sp) y

Debido al proyecto, (UIA)i, (dp) por la diferencia de ambos.

Si la alteracin es significativa, se dispone de una bandera roja grande o pequea.

A efectos de una evaluacin global o de comparacin de alternativas, podemos hacer las adiciones que se crean necesarias, siendo el impacto global debido al proyecto:

i nImpacto global = (UIA) i ( dp )i 0

La Figura 3.1 esquematiza el sistema de valoracin de este mtodo, con cuatro categoras, diez y ocho componentes y setenta y ocho parmetros ambientales.

Los resultados se van asentando en las hojas de valoracin como las de la Tabla 3.3 que se representa el formato del sistema de valoracin y sobre ellas se hacen los clculos, que finalmente conducen a la evaluacin del impacto global.58 Metodologas de Evaluacin del Impacto Ambiental

Ecologa (240)

Contaminacin (402)

Aspectos (153)

Aspectos de inters (205)

Especies y poblacionesTerrestres(14) Pastizales y praderas(14) Cosechas (14)Vegetacin natural (14) Especies dainas(14) Aves de caza continentales

Acuticas

Contaminacin del agua (20)Prdidas en las cuencas hidrogrficas(25) DBO(18) Coliformes fecales(22) Carbn inorgnico(25) Nitrgeno inorgnico (28) Fosfato inorgnico (16) Pesticidas

Suelo(06) Material geolgico superficial(16) Relieve y caracteres topogrficos(10) Extensin y alineacin32

Aire

(11) Geolgico 48

Valores histricos(11) Arquitectura y estilos

(14) Especies dainas(14) Pesca deportiva(14) Aves acuticas 140

Hbitat y comunidades

corriente(28) Temperatura(25) Slidos disueltos totales(14) Sustancias txicas(20) Turbidez 318

Agua(10) Presencia de agua (16) Interfase agua-tierra (06) Olor y materialesflotantes

(11) Religiosos y culturales(11) Frontera del oeste 55

Culturas(14) Indios(07) Grupos tnicos

Acuticas(12) Cadenas alimentarias(12) Especies raras y en peligro (12) Caractersticas fluviales (14) Diversidad de especies

(05) Oxidantes fotoqumicos(10) xidos de azufre(05) Otros52

Biota(05) Animales domsticos(05) Animales salvajes(09) Diversidad de tipos de vegetacin(05) Variedad dentro de los

(11) Admiracin(11) Aislamiento, soledad(04) Misterio(11) Integracin con la naturaleza

37100

Contaminacin del suelo

EcosistemasSlo descriptivo

Contaminacin por ruido(04) Ruido 4

(10) Objetos artesanales 10

Composicin(15) Efectos de composicin(15) Elementos singulares

Estilos de vida(patrones culturales)(13) Oportunidades de empleo(13) Vivienda(11) Interacciones sociales 3730Figura 3.1. Sistema de Evaluacin Ambiental Battelle-Columbus

Tabla 3.3. Sistema de valoracin ambiental Battelle-Columbus (SP: sin proyecto; CP:con proyecto)

Localizacin del proyecto Nombre del proyecto: Fecha de evaluacin: Lugar evaluado: Equipo evaluador:

CONTAMINACINAMBIENTALValor Unidades ImpactoAmbiental (UIA)

Contaminacin del aguaSPCPCambio netoSeales alerta

(20) Prdidas en lascuencas hidrogrficas

(25) DBO

(32) Oxgeno disuelto

(18) Coliformes fecales

(22) Carbono inorgnico

(25) Nitrgeno inorgnico

(28) Fsforo inorgnico

(16) Pesticidas

(18) pH

(28) Variacin de flujo dela corriente

(28)Temperatura

(25) Slidos disueltostotales

(14) Sustancias txicas

(20) Turbidez

(318) Subtotal

Contaminacin atmosfrica

Ecosistemas

Factores estticos

(240) Ecologa total

Contaminacin por ruido(04) Ruido

(402) Contaminacinambiental total

67Metodologas de Evaluacin del Impacto Ambiental

3.1 Evaluacin del Impacto Ambiental67

ASPECTOSESTTICOSValor unidades deimpacto ambiental (UIA)

SueloCPSPCambio netoSeales alerta

(06)Materialgeolgico

(16)Relieve ycaracteres topogrficos

(10) Extensin yalineaciones

(32) Subtotal

Aire

Valores histricos

Agua

Culturas

Biota

Sensaciones

Objetos artesanales

Estilos de vida(Patrones culturales)

Composicin(15) Efectos decomposicin

(15) Elementossingulares

(30) Subtotal

(153) Factoresestticos total

Resumen de resultados

EcologaContaminacinambientalFactores estticosFactores deinters humanoTotal

Seales dealerta

Valor unidadesde impacto ambiental (UIA)CP

SP

Cambio neto

Mritos del mtodo:

9 Se trata del primer esfuerzo serio de valoracin de impactos que ha servido de base a mtodos posteriores.9 Los parmetros o factores ambientales se transforman a unidades

conmensurables (comparables) representativas de la calidad del medio ambiente, lo que permite la adicin de las magnitudes de impacto para cada accin y para cada factor ambiental.9 Para cada parmetro pueden reflejarse los valores en unidades de impacto

ambiental (UIA) correspondientes con proyecto, sin proyecto y el referente al proyecto por diferencia de los dos.9 Permite el clculo del impacto ambiental global del proyecto y la comparacin

de alternativas al proyecto. Desventajas:9 Fue diseado para determinar el impacto ambiental de proyectos hidrulicos.

Para otro tipo de proyectos se deben proponer nuevos ndices ponderales

(UIP) y seleccionar las funciones de transformacin que sean aplicables.9 Tiene el inconveniente de que las unidades ponderales de los parmetros (UIP)

se asignan de manera subjetiva.9 El rbol de factores ambientales y el de acciones-actividades se deben adaptar al tipo de proyecto y al medio receptor.9 En la vida real los factores ambientales son ilimitados y no es posible contar

con todas las funciones de calidad ambiental para todos los proyectos posibles.9 Las funciones de transformacin que proponen los Laboratorios Batelle- Columbus son especficas para planificacin y gestin de recursos hdricos

1.4 Mtodo de transparencias

Con este mtodo propuesto por Ian L. Mc Harg (1969) en su libro Design with nature editado por The American Museum of Natural History Press/ Doubleday, se han evaluado proyectos como el trazado de una autopista, una carretera, un ferrocarril, lneas elctricas de alta tensin, oleoductos y gasoductos, aeropuertos, canales y algunos otros enfocados a la localizacin de usos en el territorio, para distintas actividades sociales y econmicas. La razn es porque tiene en cuenta las caractersticas del territorio, sin llegar a una evaluacin profunda de los impactos pero haciendo una identificacin e inventariado de los recursos para la integracin del proyecto al entorno, de la forma ms armoniosa posible, dejando ntegras las zonas de gran valor social, con el costo mnimo y la obtencin de plusvala.

El procedimiento comienza en la elaboracin de un inventario, que se representa en mapas con los siguientes factores de forma aislada: clima, geologa, fisiografa, hidrologa, suelos, flora, fauna y uso actual del suelo. En el inventario se tiene en cuenta la causalidad de los factores citados, que considera como indicadores de los procesos naturales, requirindose as la comprensin de la naturaleza como un proceso. El clima y la geologa hacen posible interpretar la fisiografa, que a su vez, determina la hidrologa y todo ello permite comprender la formacin del recurso suelo. La distribucin de la vegetacin es el resultado de la interaccin entre los factores citados, y la fauna est ntimamente ligada a ella. Por ltimo, los usos del suelo, al menos hasta pocas recientes, han estado estrechamente relacionados con las caractersticas del medio.

Por otra parte, se interpretan los datos del inventario en relacin con las actividades objeto de localizacin y se traduce en mapas de capacidad intrnseca para cada una de las actividades: agricultura, recreo, selvicultura y uso urbano.

Se superpone en transparencias la cartografa lograda utilizando para cada componente o grupo de componentes un color con sus diferentes matices que muestre el nivel de resistencia que cada uno ofrece al proyecto, para hacer resaltar las zonas de gran sensibilidad ambiental que habr que escatimar y aquellas otras donde las

obras proyectadas se podrn llevar a cabo causando el mnimo perjuicio. Este trabajo de superposicin de mapas actualmente se puede hacer en forma digital a travs de un ordenador que facilita la tarea y permite una mayor riqueza y precisin de la informacin, con la ventaja de la esttica en la presentacin.

Nada suple la evaluacin del experto en la interpretacin de las posibilidades de ordenacin o planificacin territorial y sus consecuencias sobre el medio ambiente.

1.5 Anlisis costes-beneficios

Un anlisis costes-beneficios, puede permitir valorar un problema ambiental mediante una comparacin de los costes por daos frente a los costes para evitarlos. Cuando existen datos, este sistema analtico, de tipo econmico, puede ser usado para comparar opciones alternativas.

En un anlisis costes-beneficios, los costes se sitan en oposicin a los beneficios. Aunque este concepto posee elementos engaosos, ya que el contrario de los beneficios son los desbeneficios. El procedimiento costes-beneficios supone un intercambio a dos bandas cuando en la realidad es un trato a tres bandas. Los desbeneficios, como tercer elemento, han estado claramente desvinculados de este proceso de anlisis. La industrializacin dio a este proceso un mpetu sin precedentes. Es esta una de las razones de la problemtica ambiental a la cual nos enfrentamos. Como el papel de los desbeneficios no se consider en el proceso, no se le incluy en las cuentas. La prdida de calidad ambiental y de diversidad tampoco se tuvo presente. (Baldasano, 2002)

El intento actual es tener en consideracin y valorar estos desbeneficios, que es un reconocimiento del hecho de que el crecimiento ilimitado genera desbeneficios y prdida de calidad ambiental. Es tambin una reconciliacin con los desbeneficios - tanto sociales como ambientales-.

Un marco utilizado para evaluar el dao a los recursos naturales y elegir entre diferentes opciones de restauracin consiste en tres pasos principales:

Evaluacin del dao y su significado;

Principales posibilidades de restauracin, y

Posibilidades de restauracin compensatoria.

El primer paso concierne a la definicin del estado del recurso antes del incidente que ha provocado el dao, la evaluacin de la escala de dao, la evaluacin del impacto y cmo determinar si el dao es significativo".

El segundo paso clarifica cmo abordar la restauracin principal, es decir, las medidas dirigidas a restaurar el recurso daado y, si es posible, regresar al recurso al punto de referencia (anterior al incidente). Este paso concierne al establecimiento de los objetivos de la restauracin, la identificacin y la eleccin de las principales opciones de restauracin y la estimacin de las prdidas provisionales.

El tercer paso trata sobre cmo establecer los objetivos para las opciones de restauracin compensatoria y cmo calcular la compensacin monetaria y, tambin, cmo identificar y elegir las opciones de compensacin.

Todo ello implica definir un marco y mtodos para evaluar el dao a los recursos naturales. Por ejemplo, el estudio de casos, el papel de la evaluacin econmica y del anlisis de coste-beneficio dentro de ese marco.

1.6 Modelos de prediccin

Estn basados en modelos de transporte y transformacin de contaminantes en la atmsfera o el agua superficial y subterrnea.

Si existen datos bsicos suficientes y correctos de la zona de afectacin por las emisiones o vertidos de uno o varios focos, estos mtodos efectan un anlisis mediante la modelizacin de las caractersticas bsicas de los medios emisor, difusor y receptor, considerando las interrelaciones temporales y espaciales.

Los modelos matemticos permiten obtener datos y resultados concretos de los siguientes aspectos:

Evaluacin del impacto ambiental de un foco contaminante de la atmsfera, ya sea de nueva implantacin o existentes, o de focos mltiples.Estudio de situaciones preoperacionales, o de punto cero, para determinar la contaminacin de fondo existente en un lugar. Determinacin de la capacidad de carga de un centro urbano o zona industrial.

Diseo de redes de vigilancia de la calidad del aire.

Optimizacin de la altura de chimenea para grandes y medianas instalaciones.

Prediccin de la contaminacin potencial.

Planificacin urbana e industrial, en el mbito local, regional y nacional.

1.7Sistemas basados en un soporte informatizado del territorio (SIG)

Los Sistemas computarizados de Informacin geogrfica (SIG), surgen como una herramienta para el manejo de los datos espaciales, aportando soluciones a problemas geogrficos complejos, lo cual permite mejorar la habilidad del usuario en la toma de decisiones en investigacin, planificacin y desarrollo.

Entre las aplicaciones de los Sistemas de Informacin Geogrfica, se destacan los servicios ofrecidos para:

Desarrollar proyectos de investigacin interdisciplinarios en:

Proyectos de ingeniera ambiental

Manejo de recursos naturales, geolgicos hdricos y energticos

Proyectos de planeacin urbana

Formacin y actualizacin catastral

Procesamiento y anlisis de imgenes de satlite para:

Estudios de impacto ambiental

Planes de uso del suelo

Estudios sobre recursos naturales

Geomorfologa

Produccin de modelos de elevacin digital para:

Clculo de volmenes en el diseo de vas.

Ubicacin de sitios de presas

Clculo de mapas de pendientes y perfiles para el apoyo de estudios geomorfolgicos y estimativos de erosinMapas temticos que combinan relieve sombreado con informacin temtica como suelos, cobertura y uso del suelo.

En la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental para:

Identificacin y valoracin del estado preoperacional del medio

Elaboracin de inventarios estandarizados para los factores ambientales, y generacin de la cartografa temtica asociada Identificacin y valoracin de impactos potenciales

Seleccin de alternativas

Los sistemas de informacin geogrfica (SIG) son tiles en algunas fases del proceso de EIA. Este sistema de manejo de datos automatizado por ordenador puede capturar, gestionar, manipular, analizar, modelar y trazar datos con dimensiones espaciales para resolver la planeacin compleja y la gestin de problemas. Algunas aplicaciones y/o operaciones con GIS contienen los siguientes elementos esenciales: adquisicin de datos, preprocesamiento, gestin de datos, manipulacin y anlisis y, generacin de la produccin. La adquisicin de datos se refiere al proceso de identificacin y recopilacin de los datos requeridos para la aplicacin. Despus del acopio de datos, el procedimiento usado para convertir un conjunto de datos dentro de un formato apropiado para introducir el GIS, se llama preprocesamiento. La conversin del formato de datos como digitalizacin de mapas impresin de registros y grabacin de esta informacin en una base de datos del ordenador, es el paso clave en el

preprocesamiento. El preprocesamiento tambin incluye proyeccin de mapas, reduccin y generalizacin de datos, deteccin de errores e interpolacin.

El administrador de la base de datos, proporciona a los usuarios de los medios para definir su contenido, insertar un nuevo dato, borrar datos antiguos, identificar el contenido y modificarlo en la base de datos. El conjunto de datos se puede manipular como lo requiera el anlisis. Algunas de las operaciones usadas en la manipulacin de los datos son similares a las del preprocesamiento. Con un SIG son posibles muchos tipos de anlisis, entre ellos est la combinacin matemtica de capas, operaciones Booleanas y con programas externos usando el SIG como una base de datos, simulaciones complejas. Finalmente la estructura de un SIG contiene software para desplegar mapas, graficas e informacin tabular sobre una variedad de medios de salida, esto permite al usuario maximizar el efecto la presentacin de resultados.

La aplicacin de la tecnologa SIG al proceso de EIA se ha hecho apenas en aos recientes. Relativo a las fases de EIA, la SIG puede tener aplicacin directamente o como herramienta de soporte en todas ellas. Adems, se puede usar SIG como una herramienta en el seguimiento o monitoreo de impactos y gestin del proyecto.

El desarrollo e implementacin de un SIG para usarse en el proceso de EIA tpicamente supone identificacin y conceptualizacin, planeacin y diseo, adquisicin y desarrollo, instalacin y operacin, revisin y supervisin. Este proceso necesita ser cuidadosamente planeado si van a ser aprovechados los beneficios del SIG como herramienta de gestin de datos.

Aunque los SIG ofrecen muchas ventajas como herramienta en los estudios de impacto ambiental, tienen muchas limitaciones, por ejemplo:

1. La tecnologa para modelar SIG todava no ha sido suficientemente desarrollada para lograr ciertos modelos ambientales complejos,2. Los enlaces a otros paquetes de software o a programas de propsito especial puede necesitar que se desarrolle especialmente para una aplicacin de EIA y3. Muy poca de la informacin requerida para estudios de EIA est tambin disponible de forma que pueda ser cargada directamente al SIG.

3.3.2 Evaluacin Convencional del Impacto Ambiental

La Figura 3.2 muestra la estructura general de una Evaluacin de Impacto Ambiental, que se explica en forma resumida a continuacin.

Las primeras cuatro fases tienen por objetivo conocer con profundidad el proyecto y sus alternativas, as como efectuar una primera aproximacin a la estimacin de sus consecuencias medioambientales. Las fases 5, 6 y 7 se agrupan bajo el nombre de Valoracin Cualitativa, mientras que las fases 8, al 12 se conocen como la Valoracin Cuantitativa(2). La Evaluacin de Impacto Ambiental puede ser Simplificada o Detalladasegn se omitan o no las fases 8 a 12.

94Metodologas de Evaluacin del Impacto Ambiental

3.3 Tcnicas difusas en la Evaluacin del Impacto Ambiental94

(2)Los trminos valoracin cualitativa y valoracin cuantitativa no corresponden estrictamente a los anlisis cualitativos y cuantitativos de la informacin, ya que las herramientas matemticas empleadas en la metodologa convencional (crisp) no son las adecuadas para distinguir entre un caso y otro, de all, que los calificativos de cualitativos y cuantitativos puedan prestarse a confusin. No obstante, en esta presentacin de la metodologa crisp se ha optado por emplear la terminologa original, mientras que en la metodologa difusa propuesta se ha remplazado por valoracin aproximada (o de granularidad gruesa) y valoracin detallada (o de granularidad fina).

1. Anlisis del proyecto

2. Medidas preventivas

5. Identificacin de acciones

Inicio

3. Anlisis legislativo

VALORACIN CUALITATIVA 7. Identificacin y previsin deimpactos4. Definicin y anlisis del entorno

6. Identificacin de factores

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

VALORACIN CUANTITATIVA

14. Participacin pblica

8. Evaluacin cuantitativa

9. Valoracin de impactos

15. Informe final

10.Valoracin global y sntesis

Fin

16. Declaracin final de impacto ambiental

11. Medidas correctoras

12. Plan de vigilancia

Figura 3.2. Estructura general de una Evaluacin de Impacto Ambiental, modificada deDuarte (2000)

Por otra parte, las tres ltimas fases se relacionan con las consecuencias sociales de la evaluacin que se recopilan en la declaracin de Impacto Ambiental.

Valoracin Cualitativa

En la etapa de Valoracin Cualitativa se busca obtener una estimacin de los posibles efectos que recibir el medio ambiente, mediante una descripcin lingstica de las propiedades de tales efectos. Tal como se explicar en los siguientes apartados, los expertos deben catalogar ciertas variables con etiquetas tales como Baja o Media y a partir de esa informacin se obtiene un conocimiento cualitativo del impactoambiental(3).

3 Cualitativo en el sentido que le da a este trmino la metodologa convencional (crisp), que , como se ver, no es exacto.

La metodologa puede resumirse en los siguientes pasos, que se detallan a continuacin:

Describir el medioambiente como un conjunto de factores medioambientales.

Describir la actividad que se evala como un conjunto de acciones.

Identificar los impactos que cada accin tiene sobre cada factor medioambiental. Caracterizar cada impacto mediante la estimacin de su Importancia.

Analizar la importancia global de la actividad sobre el medio, utilizando para ello las importancias individuales de cada impacto.

El entorno suele dividirse en sistemas ambientales, stos en subsistemas ambientales, los cuales a su vez se subdividen en componentes ambientales, que por ltimo se dividen en factores ambientales. A cada factor medioambiental se le asigna una medida de su Importancia relativa al entorno, en Unidades de Importancia (UIP), que servir posteriormente para efectuar ponderaciones en las estimaciones globales de los efectos.

El proyecto que es objeto de evaluacin se modela como un conjunto de Acciones, que pueden agruparse en Actividades. Una de las comparaciones ms usuales consiste en enfrentar la Situacin con proyecto con la Situacin sin proyecto, para determinar el impacto neto de la ejecucin del proyecto.

Matriz de Importancia

Una vez determinados los factores y las acciones se procede a identificar los Impactos que estas ltimas tienen sobre los primeros. Los expertos del equipo interdisciplinar deben determinar la Importancia de cada efecto, siguiendo la metodologa que quedar consignada en la Matriz de Importancia del proyecto, y cuya estructura se muestra en la Tabla 3.5. Las filas corresponden a los factores y las columnas

corresponden a las Acciones. En la celda ij de la Matriz se consigna la Importancia Iij del impacto que la accin Aj tiene sobre el factor Fi (que tiene Pi Unidades de Importancia). La fila y la columna marcadas como Totales se emplean para agregar la informacin correspondiente a una determinada accin o factor respectivamente.

Tabla 3.5. Matriz de Importancia

FACTORESACCIONESTOTALES

UIPA1 Aj Am

F1 P1I11 I1j I1m

Fi PiIi1 Iij Iim

Fn PnIn1 Inj Inm

TOTALES

Determinacin de la Importancia de los Impactos

La importancia de un impacto es una medida cualitativa del mismo, que se obtiene a partir del grado de incidencia (Intensidad) de la alteracin producida, y de una caracterizacin del efecto, obtenida a travs de una serie de atributos establecidos en el Real Decreto Legislativo 1.302/1986 del 28 de junio. En la metodologa crisp se propone calcular la importancia de los impactos siguiendo la expresin:

Iij = NAij(3INij + 2EXij + MOij + PEij + RVij + SIij + ACij + EFij + PRij + MCij)

cuyos trminos estn definidos en la Tabla 3.6, y son explicados en los apartados siguientes. En esa misma Tabla se han anotado los valores numricos que se deben asignar a las variables, segn la valoracin cualitativa correspondiente. Cada Impacto podr clasificarse de acuerdo a su importancia I como:

Irrelevante o Compatible: 0 I 25

Moderado : 25 I 50

Severo : 50 I 75

Crtico : 75 I

Ntese que aunque se pretende que la importancia sea una medida cualitativa, en realidad se calcula cuantitativamente, asignando para ello nmeros enteros a cada una de las etiquetas recogidas en la Tabla 3.6. La descripcin cualitativa de la metodologa crisp en realidad es una descripcin cuantitativa basada en nmeros enteros.

Tabla 3.6. Caracterizacin cualitativa de los efectos

NA: NATURALEZA(+) Beneficioso(-) Perjudicial

EX: EXTENSIN (Pu)Puntual (Pa)Parcial (E) Extenso (T) Total(C) Crtico(1)PE: PERSISTENCIA(F) Fugaz(T) Temporal(P) PermanenteSI: SINERGISMO(SS) Sin sinergismo(S) Sinrgico(MS) Muy sinrgico

IN: INTENSIDAD+1 (B) Baja 1- 1 (M) Media 2 (A) Alta 4 (MA)Muy Alta 8(T) Total 12MO: MOMENTO1 (L) Largo plazo2 (M)Medio Plazo 14 (I) Inmediato 28 (C)Crtico(2) 4+4 +4RV: REVERSIBILIDAD1 (C) Corto Plazo 12 (M) Medio Plazo 24 (I) Irreversible 4AC: ACUMULACIN1 (S) Simple2 (A) Acumulativo 14 4PR: PERIODICIDAD

EF: RELACIN CAUSA-EFECTO(I) Indirecto (secundario) 1 (D)Directo (primario)4

MC: RECUPERABILIDAD(In) De manera inmediata 1 (MP)A medio plazo 2(M)Mitigable 4

(I) Irregular o aperidico y discontinuo1(P) Peridico 2 (C) Continuo 4

I: IMPORTANCIA Irrelevante Moderado Severo (I)Irrecuperable 8 Crtico

1) Si el rea cubre un lugar crtico (especialmente importante) la valoracin ser cuatro unidades superior(2) Si el impacto se presenta en un momento (crtico) la valoracin ser cuatro unidades superior.

Naturaleza (NA)

Hace referencia al carcter beneficioso o perjudicial del Impacto.

Intensidad (IN)

Expresa el grado de incidencia de la accin sobre el factor, que puede considerarse desde una afeccin mnima hasta la destruccin total del factor.

Extensin (EX)

Representa el rea de influencia esperada en relacin con el entorno del proyecto, que puede ser expresada en trminos porcentuales. Si el rea est muy localizada, el impacto ser puntual, mientras que si el rea corresponde a todo el entorno el impacto ser total.

Momento (MO)

Se refiere al tiempo que transcurre entre el inicio de la accin y el inicio del efecto que sta produce. Puede expresarse en unidades de tiempo, generalmente aos, y suele considerarse que el Corto Plazo corresponde a menos de un ao, el Medio Plazo entre uno y cinco aos, y el Largo Plazo a ms de cinco aos.

Persistencia (PE)

Se refiere al tiempo que se espera que permanezca el efecto desde su aparicin. Puede expresarse en unidades de tiempo, generalmente aos, y suele considerarse que es Fugaz si permanece menos de un ao, el Temporal si lo hace entre uno y diez aos, y el Permanente si supera los diez aos.

La persistencia no es igual que la reversibilidad ni que la recuperabilidad, conceptos que se presentan ms adelante, aunque son conceptos asociados: Los efectos fugaces o temporales siempre son reversibles o recuperables; los efectos permanentes pueden ser reversibles o irreversibles, recuperables o irrecuperables.

Reversibilidad (RV)

Se refiere a la posibilidad de reconstruir el factor afectado por medios naturales, y en caso de que sea posible, al intervalo de tiempo que se tardara en lograrlo que si es de menos de un ao se considera el Corto plazo; entre uno y diez aos se considera el Medio plazo, y si se superan los diez aos se considera Irreversible.

Sinergia (SI)

Se dice que dos efectos son sinrgicos si su manifestacin conjunta es superior a la suma de las manifestaciones que se obtendran si cada uno de ellos actuase por separado (la manifestacin no es lineal respecto a los efectos). Puede visualizarse como el reforzamiento de dos efectos simples; si en lugar de reforzarse los efectos se debilitan, la valoracin de la sinergia debe ser negativa.

Acumulacin (AC)

Si la presencia continuada de la accin produce un efecto que crece con el tiempo, se dice que el efecto es acumulativo.

Relacin Causa-Efecto (EF)

La relacin causa-efecto puede ser directa o indirecta: es Directa si es la accin misma la que origina el efecto, mientras que es indirecta si es otro efecto el que lo origina, generalmente por la interdependencia de un factor sobre otro.

Periodicidad (PR)

Se refiere a la regularidad de la manifestacin del efecto, pudiendo ser peridico, continuo, o irregular.

Recuperabilidad (MC)

Se refiere a la posibilidad de reconstruir el factor afectado por medio de la intervencin humana (la reversibilidad se refiere a la reconstruccin por medios naturales).

Anlisis Cualitativo Global

Una vez calculada la Importancia de cada uno de los Impactos, y consignados estos valores en la Matriz de Importancia, se procede al anlisis del proyecto en su conjunto; para ello se efecta, como paso preliminar, una depuracin de la matriz, en la que se eliminan aquellos impactos :

Irrelevantes, es decir aquellos cuya importancia est por debajo de un cierto valor umbral

Que se presentan sobre factores intangibles para los que no se dispone de un indicador adecuado. La metodologa crisp especifica que estos efectos deben contemplarse en forma separada, pero pese a ello no se aclara en qu forma debe hacerse; estos efectos no se incluyen en la matriz depurada porque la metodologa crisp no tiene herramientas adecuadas para su anlisis. Extremadamente severos, y que merecen un tratamiento especfico.

Generalmente se adoptan alternativas de proyecto en donde no se presenten estos casos, por esta razn al eliminarlos no se est sesgando el anlisis cualitativo global.

El paso siguiente es la valoracin cualitativa del Impacto Ambiental Total, que se obtiene mediante un anlisis numrico de la Matriz de Importancia depurada consistente de sumas, y sumas ponderadas por UIP de las importancias. Las sumas se realizan por filas y por columnas. Nuevamente se observa que la valoracin cualitativa de la metodologa crisp consiste en un tratamiento cuantitativo basado en nmeros enteros. La suma ponderada por columnas permitir identificar las acciones ms agresivas (valores altos negativos), las poco agresivas (valores bajos negativos) y las beneficiosas (valores positivos). Las sumas ponderadas por filas permitirn identificar los factores ms afectados por el proyecto. Al comparar los resultados que se obtienen en situaciones diferentes, podr hacerse una valoracin cualitativa de las distintas alternativas de proyecto.

A continuacin se recogen algunos de los indicadores que suelen emplearse para estimar el impacto simultneo de varios efectos. Se ha supuesto una matriz de n factores m acciones, y donde Iij es la importancia del impacto de la accin j sobre elfactor i, cuya importancia relativa al entorno es Pij , como en la Tabla 3.5:

nImportancia de los efectos debidos a la accin Aj: IAj = I iji 1

mImportancia de los efectos sufridos por el factor Fi : IFi = I ijj 1

nImportancia relativa al entorno de los efectos debidos a la accin Aj: IR-Aj = Pi I iji 1

Importancia relativa al entorno de los efectos sufridos por el factor Fi :

m mIR-Fi = Pi I ij Pi I ijj 1

j 1

n mImportancia Total del proyecto : IT = I iji 1

j 1

n mImportancia Total del proyecto relativa al entorno: IR-T = Pi I iji 1

j 1

Valoracin Cuantitativa

En la fase de Valoracin Cuantitativa, la informacin obtenida en la Valoracin Cualitativa se complementa con estudios tcnicos ms detallados; estos estudios deben permitir hacer una prediccin numrica de cada uno de los impactos individuales (a diferencia de la prediccin lingstica empleada en la fase previa), que luego deber agruparse para obtener una prediccin numrica del impacto total.

Esta prediccin numrica se transforma en unas variables intangibles adimensionales denominadas Calidad Ambiental y Valor Ambiental que, por ser intangibles, deberan ser tratadas de forma cualitativa. Sin embargo, la metodologa crisp no cuenta con las herramientas adecuadas para ello.

Indicadores ambientales y Magnitud de los impactos

Un Indicador de un factor ambiental es una variable que permite medir dicho factor. En algunas ocasiones la determinacin del indicador adecuado para un factor es ms o menos obvia (por ejemplo para el factor Fosfatos en el agua el indicador ser la concentracin de fsforo en el agua), pero en muchas otras no lo es, principalmente por dos razones:

El factor slo es cuantificable de forma indirecta, en cuyo caso pueden existir varios indicadores candidatos para medir un mismo factor.No se encuentra un indicador cuantificable, y es necesario recurrir a parmetros cualitativos, que pueden ser valorados subjetivamente.

Las unidades de medida de cada indicador estarn determinadas por el propio indicador, y por lo tanto cada factor ser medido en unidades diferentes; como consecuencia, no podr realizarse una comparacin entre dos factores basndose para ello exclusivamente en las medidas de sus indicadores.

La Magnitud de un impacto es la estimacin cuantitativa del efecto que ste tendr sobre el factor ambiental, medida segn el valor que se espera que tome el indicador de dicho factor. Esta estimacin debe ser desarrollada por especialistas en el factor correspondiente, y generalmente est apoyada en modelos matemticos del sistema fsico estudiado. La magnitud del impacto suele registrarse en la misma matriz de importancia.

Agregacin de Magnitudes por Efecto

Un mismo factor puede ser impactado simultneamente por varias acciones. La magnitud del impacto total recibido por ese factor es la Agregacin de las magnitudes de los impactos individuales. De lo anterior se desprende que:

Mi = Agi(Mi1, . . .Mij, . . ., Mim)

donde:

Mi es la magnitud del impacto total recibido por el factor Fi,

Mij la magnitud del impacto producido por la accin Aj sobre el Factor Fi,Agi es la funcin de agregacin del factor Fi, y se han supuesto m acciones impactantes.

La forma de la funcin de agregacin Agi depende del factor considerado.

Calidad Ambiental y Funciones de Transformacin

Mediante las funciones de agregacin se puede obtener la magnitud del impacto total recibido por cada factor, pero este impacto estar medido en las unidades caractersticas de cada factor, y por lo tanto no es posible comparar los impactos recibidos por factores diferentes.

Para poder hacer esa comparacin, se emplean las Funciones de Transformacin, que permiten referir a una escala comn, denominada Calidad Ambiental, las magnitudes de los impactos recibidos por cada factor. Las funciones de transformacin son de la forma.

CAi = Ui [0,1]

donde:

CAi es la funcin de transformacin del factor Fi ,

Ui es el espacio sobre el que estn medidas la magnitudes de los impactos recibidos por el factor Fi, y[0,1] es el intervalo unitario, en el que se medir la Calidad Ambiental

(adimensional).

Se asigna el valor 0 a la situacin ambiental ms desfavorable, y 1 a la situacin ptima.

La forma de la funcin CAi depender del factor considerado, y su determinacin es una de las tareas ms complejas de la Evaluacin de Impacto Ambiental, ya que las propuestas sobre la forma de medir la Calidad Ambiental puede variar sensiblemente de un autor a otro.

El Impacto causado por el proyecto sobre un factor determinado puede medirse empleando la nocin de Calidad Ambiental Neta, que se define como la diferencia en la calidad ambiental asociada a ese factor en dos situaciones diferentes: Con el proyecto y Sin el proyecto. La forma de calcularla es la siguiente:

donde:

CAneta-i = CAcon-i CAsin-i

CAcon-i = CAi(Mcon-i) CAsin-i = CAi(Msin-i)

CAneta-i es la calidad ambiental neta del factor Fi ;

CAcon-i es la calidad ambiental del factor Fi con el proyecto y

CAsin-i sin l;

CAi es la funcin de transformacin del factor Fi ;Mcon-i y Msin-i son las magnitudes del impacto total recibido por el factor Fi con el proyecto y sin l respectivamente.

Valor del Impacto sobre un Factor

El Valor del impacto recibido por un factor determinado es una medida que combina la

importancia y la calidad ambiental neta de ese impacto. Se calcula como:

Vi= (aibi)1/3

IiF

ai max IkF

donde:

bi = (CAneta-i)2

sig(Vi) = sig(IFi)

Vi denota el valor del impacto recibido por el factor Fi ,

IFi es la importancia de ese impacto y

CAneta-i es su calidad ambiental neta;

ai y bi son variables auxiliares; y adems

|.| y sig(.) son los operadores de valor absoluto y signo respectivamente.

Tanto ai como bi pueden tomar valores en el intervalo [0,1], y por lo tanto Vi tomar valores en el intervalo [-1,1]

Anlisis Cuantitativo global

El Impacto Ambiental Total (IAT) se calcula como la suma ponderada de los valores de los impactos recibidos por cada factor, donde la ponderacin se hace mediante lasunidades de importancia (UIP) de cada factor; as pues,

donde:

nIAT PiVii 1

IAT es el Impacto Ambiental Total,

Pi son las unidades de importancia del factor Fi y

Vi es el valor del impacto recibido por el mismo factor Fi.

El IAT estima globalmente lo severo que es el efecto del proyecto sobre el medio ambiente. Como la suma de todos los factores de ponderacin Pi es 1000, entonces el IAT puede tomar valores en el intervalo [-1000,+1000], siendo los proyecto ms severos aquellos cuyo Impacto Ambiental Total se acerque a 1000, y los ms beneficiosos aquellos que se acerque a +1000.

El IAT debe calcularse para las distintas alternativas que se consideren, incluyendo el efecto de las medidas correctoras que se incorporen en cada caso. Mediante la comparacin directa entre los IAT de distintas alternativas se podr determinar cul de ellas es la mejor desde el punto de vista de su impacto ambiental (Enea and Salemi,2001)

Crtica a la metodologa convencional (crisp) de EIA

La metodologa crisp logra, en alguna medida, satisfacer los requerimientos de una Evaluacin de Impacto Ambiental; sin embargo, al analizarla se evidencian algunas flaquezas, como las siguientes:

1. La valoracin cualitativa utiliza variables cuantitativas: En efecto, en el cmputo de la Importancia se emplean etiquetas para caracterizar variables que son claramente cuantificables, como son la Extensin (cuantificable en porcentaje de

rea respecto al entorno), o el Momento, la Persistencia y la Reversibilidad, (cuantificables en meses). Es de anotar que estas variables numricas primero se convierten en variables no-numricas (por ejemplo el Momento se evala como inmediato, a medio plazo o a largo plazo), para luego volver a convertirse en variable numrica mediante la asignacin de un nmero asociado a cada etiqueta.2. La valoracin cualitativa es realmente cuantitativa: La valoracin cualitativa consiste en seleccionar unas etiquetas para cada variable, asignarle un valor numrico a cada etiqueta, y luego efectuar sumas y promedios con esos nmero. Dicho de otro modo, la valoracin cualitativa es en realidad una serie de operaciones sobre variables definidas en la recta entera, ya que en el fondo lo nico que se hace es representar los posibles valores de las variables como un conjunto de valores numricos discretos. Puede decirse, por tanto, que el modelo lingstico de la valoracin cualitativa se define sobre nmeros enteros.3. La valoracin cuantitativa utiliza variables cualitativas: Las Funciones de Transformacin CAi se apoyan en el concepto de Calidad ambiental, que es intangible y por lo tanto necesariamente no cuantificable. Por esta misma razn, la forma de las funciones de transformacin puede considerarse como subjetiva. Otro tanto puede afirmarse del Valor del impacto ambiental, que tampoco es una magnitud medible.4. No se modela la incertidumbre: Pese a que es de esperar que algunas variables no se puedan determinar con absoluta precisin, la metodologa no establece ningn procedimiento para tratar variables con incertidumbre.5. No hay estrategias para caracterizar las medidas correctoras: Las medidas correctoras se pueden incorporar en las distintas matrices, pero la metodologa no contempla ninguna estrategia para ayudar al usuario a establecer cmo deben ser.6. Las diferencias en las escalas distorsionan los pesos de las variables que intervienen en el clculo de la importancia: A juzgar por la ecuacin que permite calcular la Importancia de un impacto, la Intensidad del mismo pesa 3 veces ms (y la Extensin 2 veces ms) que la mayora de las dems variables. Estas proporciones, no obstante, estn falseadas debido a las diferentes escalas empleadas para valorar cada variable: mientras la Intensidad puede llegar a valer12 unidades, la Acumulacin solo puede alcanzar 4, con lo que la proporcin real del peso que tienen estas dos variables es de 9:1. Teniendo en cuenta el efecto de las escalas, e ignorando la variable Naturaleza que determina el signo pero no el

valor absoluto de la Importancia, el peso que tiene cada una de las variables en la

ecuacin de Importancia es:

Intensidad:36%Sinerga:4%

Extensin:24%Acumulacin:4%

Momento:8%Efecto:4%

Persistencia:4%Periodicidad:4%

Reversibilidad:4%Recuperabilidad:8%

Vale la pena resaltar que, de las deficiencias arriba anotadas, las tres primeras se deben a que la metodologa crisp no logra manipular simultneamente de forma adecuada informacin numrica (cuantitativa) y lingstica (cualitativa). La cuarta y quinta deficiencias son carencias de la metodologa, mientras que la ltima aparece al no homogeneizar la escala de las variables.

3.3.3 Evaluacin Difusa del Impacto Ambiental

Del apartado anterior se concluye que el manejo de la informacin lingstica en la metodologa convencional (crisp) es bastante deficiente, especialmente porque est basado en nmeros enteros. Este hecho sugiere que la metodologa se mejorara significativamente si se construyese sobre un modelo lingstico ms adecuado. Por esta razn se propone la utilizacin de tcnicas difusas.

Mediante variables lingsticas puede obtenerse una representacin matemtica adecuada de conceptos vagos, es decir, de conceptos que no pueden delimitarse por fronteras exactas; muchas de las variables que se emplean en los estudios de impacto ambiental son de este tipo, lo que sugiere que sean modeladas mediante variables lingsticas.

En efecto, la variable Importancia de un impacto se califica como Irrelevante, Moderada, Severa o Crtica, y aunque cada una de esas etiquetas tiene un contenido semntico claro, no hay una diferencia ntida entre cada una de ellas.

Esta clasificacin adolece del mismo problema que adolecen todas las clasificaciones intervalares de conceptos vagos: supngase dos impactos cuyos ndices de importancia sean 50 y 51, respectivamente podemos realmente considerar que sean tan diferentes como para asignarles dos etiquetas diferentes (moderado y severo)?.

Si, por el contrario, definimos la importancia de un impacto mediante una variable lingstica con las mismas cuatro etiquetas, pero representadas, por ejemplo, por los conjuntos difusos que se muestran en la Figura 3.3, se eliminaran estos cambiosbruscos.

Figura 3.3. Ejemplo de variable lingstica para la importancia de un impacto

Dentro de las variables involucradas en los estudios de impacto ambiental, la Importancia no es la nica que se define con conceptos vagos; todo lo contrario, la gran mayora de ellas lo son: Las variables de la Tabla 3.6, Intensidad, Sinergia, etc., estn definidas sobre conceptos vagos (Intensidad baja, muy sinrgico, etc); y an las variables empleadas en la valoracin cuantitativa Calidad Ambiental, Valor de un Impacto, se representan mejor con variables lingsticas.

Sin embargo, existen otras variables cuya representacin con nmeros naturales (crisp) parecera, al menos en principio, adecuada. Tal es el caso de la magnitud de un impacto, que se mide empleando indicadores asociados a los factores impactados (por ejemplo la concentracin de xidos de azufre en el aire). En todo caso, no hay que olvidar que en los estudios de impacto ambiental se efecta una prediccin que puede ser imprecisa. En estos casos la representacin crisp es insuficiente para modelar la imprecisin.

Adems, an la magnitud de un impacto puede estar definida de forma vaga, ya que para algunos factores ambientales no es posible encontrar un indicador medible (por ejemplo para el valor histrico del entorno).

Por su parte, los nmeros difusos, que son un subconjunto crisp de los conjuntos difusos, permiten modelar adecuadamente valores numricos en los que exista incertidumbre. Esta es una justificacin ms para proponer la incorporacin de tcnicas difusas en los estudios ambientales.

Debe decirse tambin, que los nmero difusos son una extensin de los nmeros crisp, de tal manera que al remplazar nmeros crisp por nmeros difusos en los estudios ambientales, aquellas variables cuya representacin crisp sea adecuada, podrn seguir siendo representadas de esa forma.

La propuesta consiste, entonces, en modificar la metodologa crisp en varios sentidos, principalmente:

Representar las variables involucradas como variables lingsticas.

Permitir que los valores asignados a cada variable sean lingsticos (conceptos vagos) o numricos (incluyendo imprecisiones); es decir, permitir que los valores asignados a cada variable sean nmeros difusos.Se propone tambin desarrollar una estrategia que permita caracterizar la importancia que deben tener las acciones correctoras que deben incorporarse en el proyecto.

En otras palabras, se propone utilizar una Metodologa Difusa para la Evaluacin del Impacto Ambiental. Con este propsito se plantea la aplicacin de un sistema de computacin con palabras basados en aritmtica difusa que pueda definir sistemas de una gran cantidad de entradas y calcular las entradas del sistema (o al menos unas de ellas) a partir de las salidas que sirva para caracterizar las medidas correctoras.

Estos sistemas emplean una funcin crisp que se extiende a nmeros difusos y para efectuar el razonamiento inverso emplean sus funciones inversas. Estos algoritmos

son de aplicabilidad general y su utilidad no se restringe al modelo de computacin con palabras.

Mtodo Difuso

La metodologa difusa se ha basado en la metodologa convencional (crisp) mostrada en el apartado 3.3.2, y por tanto puede considerarse como una extensin de sta. Sin embargo, la extensin se ha concebido en forma tal, que realmente cubre otras metodologas similares.

Al igual que en la metodologa crisp, en la metodologa difusa se distinguen dos fases, denominadas Valoracin Aproximada (o de granularidad gruesa) y Detallada (o de granularidad fina). El cambio de nombre responde a las observaciones segn las cuales ambas fases tienen componentes cualitativos y cuantitativos, con lo que las denominaciones originales no son del todo acertadas.

Valoracin difusa aproximada

La etapa de Valoracin Aproximada es la extensin de la etapa de valoracin cualitativa de la metodologa crisp, y por tanto, los pasos a seguir en esta etapa son semejantes:a) Describir el medioambiente como un conjunto de factores medioambientales. b) Describir la actividad que se evala como un conjunto de acciones.c) Identificar los impactos que cada accin tiene sobre cada factor medioambiental.

d) Caracterizar cada impacto mediante la estimacin de la Importancia de cada uno de ellos.e) Analizar la importancia global de la actividad sobre el medio, utilizando para ello las importancias individuales de cada impacto.

a) Identificacin de Factores Ambientales.

Para la representacin del entorno medioambiental se propone una estructura jerrquica; debido a que no todos los autores coinciden respecto al nmero de niveles

que debe tener el rbol, se propone que sea el usuario quien defina cuntos niveles debe tener, y el nombre asociado a cada nivel.

Un ejemplo de rbol de factores es el siguiente:

9 Entorno medioambiental

o Sistemas ambientales Subsistemas ambientales

Componentes ambientales

o Factores ambientales

A cada factor se le debe asignar una medida de su importancia relativa al entorno, medida en Unidades de Importancia (UIP), y la suma de todas las UIP debe ser 1000. Para facilitar la tarea de asignacin de estos pesos, se sugiere iniciar el proceso por el nodo superior del rbol, asignando 1000 UIP al entorno, y luego definir los pesos de los nodos inferiores como un porcentaje del peso del nodo inmediatamente superior.

b) Identificacin de Acciones del Proyecto

Se propone representar las acciones mediante un rbol jerrquico cuyo nmero de niveles los define el usuario. Un ejemplo de rbol de acciones es el empleado con cuatro niveles:

9 Actuacin sobre el entorno

o Situaciones Actividades

Acciones

c) Identificacin de los efectos sobre el medio ambiente.

Una vez identificados los factores del medio y las acciones, se procede a identificar los impactos que cada accin tiene sobre cada factor medioambiental. Cada relacin causa-efecto identifica un impacto potencial cuya significacin habr que estimar despus.

Existen algunas tcnicas para identificar estas relaciones causa-efecto, tal es el caso de los cuestionarios generales o especficos, los escenarios comparados, las entrevistas en profundidad con expertos y la consulta a paneles de expertos representativos de los grupos de inters social afectados por el proyecto.

d) Determinacin de la Importancia Difusa de los Impactos

Se propone la utilizacin de un Sistema de Computacin con Palabras basado en aritmtica difusa. Cada impacto puede ser calculado con un sistema diferente, de esta forma cada grupo de expertos podr emplear las variables que considere necesarias y definirlas de forma independiente a los dems grupos. Se ha propuesto emplear sistemas basados en aritmtica difusa, y no en lgica difusa, debido a la gran cantidad de variables de entrada.

Los sistemas para el clculo de la importancia de los impactos tendrn en comn las siguientes caractersticas:9 Cada variable de entrada podr definirse sobre un intervalo cualquiera de la

recta real [ai,bi].9 Internamente, el sistema efectuar un cambio de escala de los valores de entrada del intervalo [ai,bi] al intervalo [0,1].9 La variable de salida del sistema ser la Importancia del Impacto, y estar

representada sobre el universo de discurso [0,1].9 Las variables lingsticas de las entradas y de la salida debern ser definidas por el usuario, atendiendo a las recomendaciones.9 La Naturaleza del impacto (si es Beneficioso o perjudicial) no ser una de las

variables de entrada, ya que sta se emplear en el Anlisis Aproximado

Global.9 La funcin de razonamiento aproximado del sistema ser:

n nfra : y fi wi gi ( xi ) (1 fi )wi gi (1 xi )

Donde:

i1

i1

fra es una suma ponderada en la que se han supuesto n entradas;

xi es la entrada nmero i,

wi es el peso que est entre 0 y 1,

fi es un parmetro que vale 0 1

gi(xi) es una funcin de [0,1] en [0,1] montonamente creciente

g ( x ) ( x )ii i

con i, un exponente seleccionado por el usuario, y que representa qu tan rpido crece la importancia de un efecto cuando crece la variable i. Se emplea i=2 como valor por defecto.

9 El valor del peso wi para cada variable de entrada en la funcin de razonamiento aproximado ser determinado por el usuario, atendiendo a las recomendaciones.

e) Anlisis aproximado difuso global

Una vez que se ha determinado la Importancia Difusa de cada uno de los impactos, se procede al Anlisis aproximado global. En esta etapa se calculan algunos ndices difusos, que sern empleados por el evaluador para determinar si el proyecto es compatible o no con el medio ambiente.

Para ello, denotaremos por IMP a un vector que contiene q Importancias Difusas: IMP= [#I1 #I2 .... Iq]Cada una de las importancias difusas #Ik cor