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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADONúm. 281 Jueves 20 de noviembre de 2014 Sec. III. Pág. 95332
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL12019 Resolución de 5 de noviembre de 2014, del Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo, por la que se publican las cuentas anuales del ejercicio 2013 y el informe de auditoría.
En aplicación de lo dispuesto en la Orden EHA/2045/2011, de 14 de julio, por la que se aprueba la Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado y la Resolución de 28 de mayo de 2012, de la Intervención General de la Administración del Estado, en la que se determina el contenido a publicar en el «Boletín Oficial del Estado», se acuerda la publicación de las cuentas anuales del ejercicio 2013 del Organismo Autónomo Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Madrid, 5 de noviembre 2014.–La Directora del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, María Dolores Limón Tamés.
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Nº Cuentas DESCRIPCIÓN Notas en Memoria EJ. N EJ. N - 1
129 I. Resultado económico patrimonial 318.072,26 -54.753,66
II. Ingresos y gastos reconocidos directamente en el patrimonio neto:
1. Inmovilizado no financiero 0,00
920 1.1 Ingresos 0,00
(820), (821) (822) 1.2 Gastos 0,00
2. Activos y pasivos financieros 0,00
900, 991 2.1 Ingresos 0,00
(800), (891) 2.2 Gastos 0,00
3. Coberturas contables 0,00
910 3.1 Ingresos 0,00
(810) 3.2 Gastos 0,00
94 4. Otros incrementos patrimoniales 0,00
Total (1+2+3+4) 0,00
III. Transferencias a la cuenta del resultado económico patrimonial o al valor inicial de la partida cubierta:
(823) 1. Inmovilizado no financiero 0,00
(802), 902, 993 2. Activos y pasivos financieros 0,00
3. Coberturas contables 0,00
(8110) 9110 3.1 Importes transferidos a la cuenta del resultado económico patrimonial 0,00
(8111) 9111 3.2 Importes transferidos al valor inicial de la partida cubierta 0,00
(84) 4. Otros incrementos patrimoniales 0,00
Total (1+2+3+4) 0,00
IV. TOTAL ingresos y gastos reconocidos (I+II+III) 318.072,26 -54.753,66
III.2 Estado de ingresos y gastos reconocidos
EJERCICIO 2013
19104 - INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (euros)
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DESCRIPCIÓN Notas en Memoria EJ. N EJ. N - 1
I. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE GESTIÓN
A) Cobros: 25.028.147,47 23.524.034,75
1. Ingresos tributarios y cotizaciones sociales 0,00
2. Transferencias y subvenciones recibidas 24.245.737,02 22.255.805,99
3. Ventas netas y prestaciones de servicios 205.434,67 1.051.836,57
4. Gestión de recursos recaudados por cuenta de otros entes 0,00
5. Intereses y dividendos cobrados 82,42 2.470,17
6. Otros Cobros 576.893,36 213.922,02
B) Pagos 23.034.113,83 25.156.181,38
7. Gastos de personal 16.652.511,83 16.184.124,96
8. Transferencias y subvenciones concedidas 110.777,00 110.777,00
9. Aprovisionamientos 0,00
10. Otros gastos de gestión 6.283.062,73 8.858.435,93
11. Gestión de recursos recaudados por cuenta de otros entes 0,00
12. Intereses pagados 0,00
13. Otros pagos -12.237,73 2.843,49
Flujos netos de efectivo por actividades de gestión (+A-B) 1.994.033,64 -1.632.146,63
II. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIÓN
C) Cobros: 37.773,54 38.547,27
1. Venta de inversiones reales 0,00
2. Venta de activos financieros 37.773,54 38.547,27
3. Otros cobros de las actividades de inversión 0,00
D) Pagos: 871.768,90 1.160.188,03
4. Compra de inversiones reales 841.912,53 1.116.049,79
5. Compra de activos financieros 29.856,37 44.138,24
6. Otros pagos de las actividades de inversión 0,00
Flujos netos de efectivo por actividades de inversión (+C-D) -833.995,36 -1.121.640,76
III. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓN
E) Aumentos en el patrimonio: 0,00
1. Aportaciones de la entidad o entidades propietarias 0,00
F) Pagos a la entidad o entidades propietarias 0,00
2. Devolución de aportaciones y reparto de resultados a la entidad o entidades propietarias 0,00
G) Cobros por emisión de pasivos financieros: 0,00
3. Obligaciones y otros valores negociables 0,00
4. Préstamos recibidos 0,00
5. Otras deudas 0,00
H) Pagos por reembolso de pasivos financieros: 0,00
6. Obligaciones y otros valores negociables 0,00
7. Préstamos recibidos 0,00
IV. Estado de flujos de efectivo
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DESCRIPCIÓN Notas en Memoria EJ. N EJ. N - 1
8. Otras deudas 0,00
Flujos netos de efectivo por actividades de financiación (+E-F+G-H) 0,00
IV. FLUJOS DE EFECTIVO PENDIENTES DE CLASIFICACIÓN
I) Cobros pendientes de aplicación -2.224,68 4.497,22
J) Pagos pendientes de aplicación -116.190,02 48.601,41
Flujos netos de efectivo pendientes de clasificación (+I-J) 113.965,34 -44.104,19
V. EFECTO DE LAS VARIACIONES DE LOS TIPOS DE CAMBIO 0,00
VI. INCREMENTO/DISMINUCIÓN NETA DEL EFECTIVO Y ACTIVOS LÍQUIDOS EQUIVALENTES AL EFECTIVO (I+II+III+IV+V)
1.274.003,62 -2.797.891,58
Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al inicio del ejercicio 1.208.285,29 4.006.176,87
Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al final del ejercicio 2.482.288,91 1.208.285,29
IV. Estado de flujos de efectivo
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1. ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD
1. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo “INSHT” fue creado por el Real
Decreto-Ley de 16 de Noviembre de 1978 como Organismo Autónomo de carácter
administrativo adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a través de la Dirección
General de Trabajo.
2. El Real decreto 577/1982 de 17 de marzo, regula la estructura y competencias del Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Posteriormente La Ley 31/1995 de 8 de Noviembre de Prevención de Riesgos Laborales
define al INSHT como órgano científico técnico especializado de la Administración
General del Estado que tiene como misión el análisis y estudio de las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo, así como la promoción y apoyo a la mejora de las mismas.
Para el cumplimiento de ésta misión, el Instituto desarrollará las siguientes funciones:
a) Asesoramiento técnico en la elaboración de la normativa legal.
b) Promoción y realización de actividades de formación, información, investigación,
estudio y divulgación en material de prevención de riesgos laborales.
c) Apoyo técnico y colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en el
cumplimiento de su función de vigilancia y control.
d) Colaboración con organismos internacionales y desarrollo de programas de
cooperación internacional.
e) Cualesquiera otras que sean necesarias y le sean encomendadas en el ámbito de sus
competencias de acuerdo con la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Para el desarrollo de estas funciones el INSHT velará por la coordinación, intercambio de
información y experiencias entre las distintas Administraciones Públicas y especialmente
fomentará y prestará apoyo a la realización de actividades de promoción de la Seguridad
Social y de la salud laboral por las Comunidades Autónomas.
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El INSHT actúa como centro de referencia nacional, garantizando la coordinación y
transmisión de la información con las Instituciones de la Unión Europea, en particular
respecto a la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo y su Red.
El INSHT ejerce la Secretaría General de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo, presentándole la asistencia técnica y científica necesaria para el desarrollo de sus
competencias.
3. La principal fuente de financiación para el desarrollo de estas funciones se basa en las
Transferencias que recibe de la Administración General del Estado a través del Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales.
4. El Organismo está exento del Impuesto sobre Sociedades. Repercute el correspondiente
IVA sobre la venta de publicaciones técnicas y por la prestación se servicios de
homologación de equipos. La totalidad del IVA repercutido por estas operaciones se ingresa
en la Administración Tributaria, sin descontar del mismo el IVA soportado.
5 y 6. Estructura Organizativa básica y enumeración de los principales responsables de la
entidad.
Directora (Mª Dolores Limón Tamés) Secretario General (Carlos Arranz Cordero)
- Subdirector Técnico
-Consejera Técnica
-Director Unidad de Organización y Calidad
-Coordinadora Relaciones con la U.E.
-Coordinadora de Consejerías
-Director Unidad de Apoyo
-Consejera Técnica
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-Director Dpto. Asistencia y Normas
-Coordinadora de Normas
- Coordinador Asistencia y Guías Técnicas
- Coordinador Auditorias Sistemas Prevención AGE
-Directora Dpto. Investigación e Información
- Coordinador de Investigación
- Coordinadora de Información y Observatorio
-Adjunta a Secretaria General
-Consejera Técnica
-Coordinadora deÁrea de Recursos Humanos
-Coordinador de Sistemas de Prevención
-Oficina Presupuestaria
-Servicio de Administración
-Servicio de Contabilidad
-Servicio de Mantenimiento y Patrimonio
-Servicio de Personal
-Servicio de Gestión Económica y Financiera
-Servicio de Formación
-Director Departamento Sistemas Informáticos
-Director Departamento de Publicaciones y Promoción
-Coordinador de Ediciones y Publicaciones
-Coordinador de Programas y Estrategias
-Coordinador de Programas Técnicos
-Director Secretariado Comisión Nacional
- Coordinadora Jefe del Secretariado
-Consejera Técnica - C.N. Condiciones de Trabajo (Barcelona)
- C.N. Nuevas Tecnologías (Madrid) -C.N. Medios Protección (Sevilla) - C.N. Verificación Maquinaria (Vizcaya)
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7. La plantilla del INSHT al término de 2013 es de 385 efectivos, distribuidos como se
muestra en la tabla siguiente:
F: Funcionarios L: Laborales T: Total
Como puede observarse en el cuadro anterior, en el año 2013 la plantilla del INSHT ha disminuido en 39 efectivos, con respecto al año 2012. La causa principal de esta pérdida de efectivos ha sido la jubilación, en concreto, se han producido 33 jubilaciones (12 personas que han accedido a la jubilación anticipada, 13 personas que se han jubilado a los 65 años, 7 personas que habían prolongado su servicio después de los 65 años y una persona por incapacidad permanente).
8. El INSHT se encuentra adscrito en 2013 al Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
9. No existen entidades del grupo, multigrupo y asociadas en el ámbito del INSHT.
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3. BASES DE PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS
1. Imagen fiel
Las cuentas anuales se han preparado a partir de los registros contables de la entidad, se expresan en euros, y se presentan de acuerdo con el contenido establecido en el artículo 128 de la Ley General Presupuestaria y en la Instrucción de Contabilidad de la Administración Institucional del Estado y con los principios contables públicos establecidos en la Ley General Presupuestaria y en el Plan General de Contabilidad Pública, con el objeto de mostrar la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera, del resultado económico patrimonial y de la ejecución del presupuesto.
Las cuentas anuales comprenden los siguientes documentos que forman una unidad: el balance, la cuenta del resultado económico patrimonial, el estado de cambios en el patrimonio neto, el estado de liquidación del presupuesto, el estado de flujos de efectivo y la memoria.
Respecto al Estado de Flujos de Efectivo, hemos de señalar que se han realizado ajustes para cuadrar el mismo, siguiendo instrucciones de IGAE, en lo relativo a varias operaciones relacionadas con el IVA. En concreto para cuadrar el mencionado estado se ha sumado en el apartado A) Cobros, punto 6, el importe de 696,69 euros.
La información incluida en las cuentas anuales cumple los requisitos de claridad, relevancia, fiabilidad y comparabilidad.
2. Comparación de la información
Las cuentas anuales del ejercicio 2013 se presentan comparativamente con las del ejercicio anterior.
Hay que señalar que las cuentas se presentan ajustadas en ejercicio N-1 en balance de situación respecto a las aprobadas de 2012 debido a que en SIC3, en su proceso de cierre, corrige internamente los importes en función de la naturaleza de los asientos realizados y en concreto los afectados por los movimientos de la cuenta 120000 (distinto del traspaso de los resultados de la cuenta 129000). Para ello se han adaptado los importes del ejercicio precedente con el fin de que sean comparables, dicha adaptación se pone de manifiesto en la línea “B. AJUSTES POR CAMBIO DE CRITERIOS CONTABLES Y CORRECCIÓN DE ERRORES” DEL C.1. ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO. ESTADO TOTAL DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO. En concreto, se han reconocido derechos pendientes de cobro de cerrados por importe de 327.934,20 €, 76.532,17 € pertenecen a 2012 y 251.402,03 € pertenecen a los años 2009,2010 y 2011, afectando a los siguientes modelos:
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1. Resultado ejercicio anterior (120)
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2. Resultado de ejercicio (129)
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Puesto que el SIC’3 reconoce todos los ingresos pendientes de cobro de cerrados en la cuenta 129 se ha modificado dicha cuenta llevando lo que pertenece a ejercicios anteriores a la cuenta 120.
- B. CUENTA DE RESULTADO ECONÓMICO PATRIMONIAL
Se han disminuido los gastos por suministros y otros servicios exteriores (62) por el importe correspondiente al año 2012:
-5.825.071,81 + 76.532,17 = -5.748.539,64 € - C2. ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO. ESTADO DE
INGRESOS Y GASTOS RECONOCIDO
Se ha modificado el resultado económico patrimonial (129) del ejercicio anterior poniendo el nuevo resultado ajustado del balance (-54.753,66 €).
En 2013 se devuelven 263.978,06 € correspondientes a la desviación acumulada positiva de la encomienda de gestión de 2012, quedando para este año un exceso de financiación afectada nulo del ejercicio N-1 del modelo F.23.5. INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA. REMANENTE DE TESORERÍA.
- A. BALANCE:
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4. NORMAS DE RECONOCIMIENTO Y VALORACIÓN
1. Inmovilizado material, inversiones destinadas al uso general e inversiones gestionadas
Las inversiones materiales se registran al coste de adquisición más, en su caso, las actualizaciones practicadas según las disposiciones legales correspondientes.
Las cuotas de amortización del inmovilizado material se determinan por el método lineal.
Se toma como vida útil el periodo establecido en las tablas de amortizaciones previstas en el anexo de la Resolución de la IGAE de 14 de diciembre de 1999.
2. Inversiones inmobiliarias
El Instituto no ha realizado, y por lo tanto, no figura en su balance Inversiones inmobiliarias.
3. Inmovilizado intangible.
El inmovilizado intangible figura contabilizado por su precio de adquisición.
La amortización del mismo se realiza determinando las cuotas de acuerdo con el método lineal.
Se toma como vida útil el periodo establecido en las tablas de amortizaciones previstas en el anexo de la Resolución de la IGAE de 14 de diciembre de 1999.
4. Arrendamientos Financieros.
No existen 5. Permutas. No existen 6. Activos y pasivos financieros.
Las inversiones financieras se reflejan al precio de adquisición o al de mercado, si este fuera menor.
Las deudas a largo y corto plazo figuran contabilizadas por su valor de reembolso, reflejándose los intereses implícitos incorporados en el valor nominal o de reembolso bajo el epígrafe de gastos a distribuir en varios ejercicios.
7. Coberturas contables. No existen.
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No existen. 9. Activos construidos o adquiridos para otras entidades. No existen 10. Transacciones en moneda extrajera. No existen 11. Ingresos y gastos.
Los ingresos y gastos se imputan a la cuenta del resultado económico patrimonial siguiendo el criterio de devengo, es decir, en función de la corriente real de bienes y servicios que los mismos representan.
12. Provisiones y contingencias.
La entidad dota provisiones por dudoso cobro por el procedimiento de seguimiento individualizado para aquellos créditos en los que se de alguna de estas circunstancias:
- Que los créditos hayan sido reclamados judicialmente o sean objeto de un litigio judicial o procedimiento arbitral de cuya resolución dependa su cobro.
- Que el deudor este declarado en quiebra, concurso de acreedores, suspensión de pagos o incurso en un procedimiento de quita y espera.
- Que el deudor esté procesado por el delito de alzamiento de bienes.
13. Transferencias y subvenciones Las subvenciones corrientes y transferencias, tanto corrientes como de capital, tanto recibidas
como entregadas se imputan a la cuenta del resultado económico patrimonial del ejercicio en el que se reconocen los derechos y obligaciones que de ellas de derivan.
14. Actividades conjuntas. No existen 15. Activos en estado de venta. No existen.
8. Existencias
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27. HECHOS POSTERIORES AL CIERRE
En atención al informe emitido por la IGAE (SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN CONTABLE)
de 14 de julio de 2014, aun estando en desacuerdo con el mismo, se han procedido a
cumplimentar las fichas 23.6.1 y 23.6.2 de la Memoria, tanto del ejercicio corriente como de
ejercicios cerrados, informando sobre la situación en que se encuentran los derechos pendientes
de cobro a 31 de diciembre que aparecen en el Estado de liquidación del presupuesto de
ingresos (encomienda de gestión, gastos compartidos, subvención y premio de calidad) y en el
apartado de la Memoria “23.2.2.a) Información presupuestaria. Presupuestos cerrados. Ingresos.
Derechos pendientes de cobro totales” (gastos compartidos).
No se han producido otros acontecimientos posteriores al cierre que puedan ser de especial
relevancia y que puedan tener datos útiles para los destinatarios de la información contable
pública.
Los siguientes modelos de la Cuenta no tienen contenido:
V.3 Resultado de operaciones comerciales.VI.6 Pasivos financieros: Situación y movimientos de las deudas. Resumen por categorías.VI.8 Provisiones y contingencias.
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INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
Informe de auditoría de las cuentas anuales Ejercicio 2013
Intervención Delegada en el Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Índice I. INTRODUCCIÓN
II. OBJETIVO Y ALCANCE DEL TRABAJO: RESPONSABILIDAD DE LOS AUDITORES
III. OPINIÓN
IV. INFORME SOBRE OTROS REQUERIMIENTOS LEGALES Y REGLAMENTARIOS
I. Introducción
La Intervención General de la Administración del Estado, a través de la Intervención Delegada
en el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) en uso de las competencias
que le atribuye el artículo 168 de la Ley General Presupuestaria ha auditado las cuentas anuales
del INSHT de 2013 que comprenden el balance de situación a 31 de diciembre de 2013, la cuenta
de resultado económico-patrimonial, el estado de liquidación del presupuesto, el estado de cambios
en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo y la memoria correspondientes al ejercicio
anual terminado en dicha fecha. La Directora General del INSHT es responsable de la formulación de las cuentas anuales de la
entidad de acuerdo con el marco de información financiera que se detalla en la nota 5 de la
memoria adjunta y en particular de acuerdo con los principios y criterios contables. Asimismo, es
responsable del control interno que considere necesario para permitir que la preparación de las
citadas cuentas anuales estén libres de incorrección material.
Las cuentas anuales a las que se refiere el presente informe fueron formuladas por la Directora
General del INSHT el 27 de Agosto de 2014 y fueron puestas a disposición de la Intervención
Delegada el 27 de Agosto de 2014.
La Directora General del INSHT inicialmente formuló sus cuentas anuales el 18 de Junio de
2014 y se pusieron a disposición de la Intervención Delegada el 18 de Junio de 2014. Dichas
cuentas fueron modificadas en la fecha indicada en el párrafo anterior.
La información relativa a las cuentas anuales queda contenida en el fichero
19104_2013_F_140827_091411_Cuenta.zip cuyo resumen electrónico es
E9CFB8707E865DCE148D90B818BAD979 y está depositado en la aplicación RED.Coa de la
Intervención General de la Administración del Estado.
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II. Objetivo y alcance del trabajo: Responsabilidad de los auditores
Nuestra responsabilidad es emitir una opinión sobre si las cuentas anuales adjuntas expresan
la imagen fiel, basada en el trabajo realizado de acuerdo con las Normas de Auditoría del Sector
Público. Dichas normas exigen que planifiquemos y ejecutemos la auditoría con el fin de obtener
una seguridad razonable, aunque no absoluta, de que las cuentas anuales están libres de
incorrección material.
Una auditoría conlleva la aplicación de procedimientos para obtener evidencia adecuada y
suficiente sobre los importes y la información recogida en las cuentas anuales. Los procedimientos
seleccionados dependen del juicio del auditor, incluida la valoración de los riesgos de incorrección
material en las cuentas anuales. Al efectuar dichas valoraciones del riesgo, el auditor tiene en
cuenta el control interno relevante para la preparación y presentación razonable por parte del
gestor de las cuentas anuales, con el fin de diseñar los procedimientos de auditoría que sean
adecuados en función de las circunstancias, y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la
eficacia del control interno de la entidad. Una auditoría también incluye la evaluación de la
adecuación de los criterios contables y de la razonabilidad de las estimaciones contables
realizadas por el gestor, así como la evaluación de la presentación global de las cuentas anuales.
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base
suficiente y adecuada para emitir nuestra opinión de auditoría.
III. Opinión
En nuestra opinión, las cuentas anuales expresan en todos los aspectos significativos, la
imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo a 31 de diciembre de 2013, así como de sus resultados, de sus flujos de efectivos y
del estado de liquidación del presupuesto correspondiente al ejercicio anual terminado en dicha
fecha, de conformidad con el marco normativo de información financiera que resulta de aplicación
y, en particular, con los principios y criterios contables y presupuestarios contenidos en el mismo.
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IV. Informe sobre otros requerimientos legales y reglamentarios
La entidad auditada presenta, en la nota 25 de la memoria adjunta, información referida a sus
costes por actividades de acuerdo con la Resolución de 28 de julio de 2011, de la Intervención
General de la Administración del Estado, que regula los criterios para la elaboración de dicha
información establecidos en el sistema de Contabilidad Analítica Normalizada para Organizaciones
de la Administración (CANOA) correspondientes al ejercicio 2013.
Nuestro trabajo se ha limitado a verificar que la distribución de costes de actividades, de
acuerdo con su normativa reguladora, resulta razonablemente coherente con la información
financiera contable auditada.
El presente informe de auditoría ha sido firmado electrónicamente, a través de la aplicación Registro Digital de Cuentas Públicas (RED.coa) de la Intervención General de la Administración del Estado, por la Interventora Delegada en el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en Madrid a 20 de Octubre de 2014.
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http://www.boe.es BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X
