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Minuta 17 del año 2016
EXTRAORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO CELEBRADA EL DÍA
22 DE DICIEMBRE DE 2016
SR. ALCALDE-PRESIDENTE
En Josep Ferran Baixauli Chornet
SRES. ASISTENTES
D. Juan Baixauli Martínez
D. Salvador Ramon de Pablo
Dª María Filomena Baixauli Chornet
D. José Francisco Cabanes Alonso
Dª Úrsula Isabel Campo García
D. Santiago Sánchez Lorente
Dª Beatriz Cuesta Boix
Dª María Inés Cabrelles Gimeno
D. Rafael Pérez Martínez
Dª. Mª Victoria Ferrandis Soria
Dª Mª José Albiach Ruiz
D. José Luis Blanch Pons
D. Juan Antonio Valero Vila
Dª Desamparados Pons Rausell
Dª Encarna De Miguel Vázquez
D. Javier Crespo Pistoni
SRª. SECRETARIA
Dª Ángela Soriano Torres
SR. INTERVENTOR
D. Fernando Gil Luz
TÉCNICO DE ADMÓN.GRAL.
D. José Miguel Vidal Gil
En la Casa Consistorial de Sedaví,
provincia de Valencia, y en el Salón
de Sesiones del Ayuntamiento, a 22
de DICIEMBRE de 2016, siendo las
20:32 horas, se reunieron en primera
convocatoria los señores anotados
al margen, todos ellos bajo la
presidencia del Sr. Alcalde, EN
JOSEP FERRAN BAIXAULI CHORNET,
asistidos de la Secretaria Dª ÁNGELA
SORIANO TORRES, al objeto de
celebrar sesión extraordinaria del
Ayuntamiento Pleno.
Declarada abierta y pública la
sesión, se pasó a tratar el siguiente
orden del día:
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En primer lugar, antes de entrar en el orden del día de la sesión, por parte
de todos los miembros de la Corporación presentes, se guarda un minuto
de silencio en memoria de las personas fallecidas en 2016 y, a petición del
portavoz del Grupo Popular, también se incluyen los fallecidos a causa
del terrorismo.
1º. LECTURA Y APROBACIÓN, EN SU CASO, DEL ACTA CORRESPONDIENTE A
LA SESIÓN ORDINARIA DE 24 DE NOVIEMBRE DE 2016.
El Sr. Alcalde pregunta si hay alguna observación al acta de la sesión de
24 de noviembre de 2016. El Sr. Pérez Martínez (Grupo Popular) y la Sra.
Campo García (Grupo Socialista), manifiestan que ellos no asistieron a la
sesión del 24 de noviembre, por lo que se van a abstener en este punto. Al
no formularse ninguna objeción por parte de los concejales que sí
estuvieron presentes en dicha sesión, el acta es aprobada por mayoría de
los quince concejales (4 del Grupo Compromís, 3 del Grupo Socialista, 6
del Grupo Popular, 1 de Ciudadanos Sedaví y 1 de la Agrupación de
Electores Sí se Puede Sedaví) y dos abstenciones (1 del Grupo Popular y 1
del Grupo Socialista), de los diecisiete que conforman el número legal de
miembros de la Corporación.
2º. APROBACIÓN, EN SU CASO, DE LA IMAGEN CORPORATIVA.
Tras la introducción del Sr. Alcalde, toma la palabra el portavoz de
Compromís, Sr. Ramon de Pablo, quien explica, en nombre del equipo de
gobierno, que este tema se ha tratado en la Comisión Informativa de
Juventud y Transparencia del Ayuntamiento, donde se introdujeron las
propuestas formuladas por los distintos grupos políticos y se debatió sobre
los colores que se utilizan en la nueva imagen corporativa, que no son
otros que los que aparecen en el escudo de Sedaví.
A continuación, toma la palabra el concejal portavoz del Grupo
Ciudadanos, Sr. Crespo Pistoni, quien manifiesta que su grupo está a favor
de que se cambie la imagen corporativa, pero que ellos van a votar en
contra de la aprobación de la imagen corporativa propuesta por el
equipo de gobierno, por una serie de razones: En primer lugar, su grupo
quiere saber el gasto que supondrá para el Consistorio tanto contratar a
la empresa encargada de la nueva imagen corporativa, como el coste
de la implantación del proyecto en los medios del Ayuntamiento. Sería
conveniente que en la comisión se entregara un informe presupuestario y
una previsión de gastos del coste de la implantación de la imagen, ya
que la economía de este Ayuntamiento es bastante sutil. En segundo
lugar, tampoco entiende su grupo el proceso de selección de esta
empresa y no de otra, los logos y los colores que se han elegido, y no
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otros, al tiempo que propone, puestos a apostar por la participación
ciudadana, que se podría hacer un concurso para que los vecinos
pudieran votar la imagen que más les guste.
Toma la palabra la portavoz adjunta del Grupo Popular, Sra. Pons Rausell,
para decir que su grupo también va a votar en contra de la aprobación
de la imagen corporativa, porque el día de la sesión de la Comisión se les
presentó la imagen corporativa ya seleccionada, no se presentaron varios
tipos de imagen corporativa, por lo que se grupo no pudo opinar ni
seleccionar nada, sólo se presentó la imagen previamente elegida por el
equipo de gobierno unilateralmente, por lo que su grupo entiende que
debería ser el propio equipo de gobierno el que, unilateralmente, debería
aprobar la imagen corporativa y, además, la consideración de que no
hay ninguna valoración económica del coste que esto va a suponer para
el Ayuntamiento.
Por alusiones, toma la palabra el Sr. Ramon de Pablo, quien explica que el
coste de la implantación de la nueva imagen es cero euros y que el coste
de la nueva imagen no lo recuerda pero cree que es inferior a cien euros,
por eso no hay ninguna valoración económica. En cuanto al proceso de
selección de la imagen, explica que se ha invitado a seis empresas, a las
que se les trasladó toda la información acerca de lo que se pretendía por
el Ayuntamiento, con ejemplos de lo que se ha hecho en otros municipios
y en empresas públicas y privadas, y se les concedió un tiempo
prudencial, de alrededor de un mes, para que presentaran sus
propuestas. Al final se eligió esta propuesta por ser la que se consideró
más adecuada. En cuanto a la propuesta del Grupo Ciudadanos de
realizar un concurso a la ciudadanía, el equipo de gobierno considera
que este tipo de proyectos, como es el diseño de la imagen corporativa
del pueblo, tiene que realizarse por profesionales y, en este caso, son
profesionales que se dedican al sector y con amplia experiencia en este
campo. En cuanto a la elección de los colores, se ha optado por utilizar
los colores del escudo de Sedaví, ya que refleja la historia de nuestro
pueblo. Además, sigue explicando el concejal, el equipo de gobierno no
estaba obligado a someter este tema a acuerdo plenario, pero ha
optado por hacerlo porque considera que es un tema que debe estar
abierto a las opiniones de todos los grupos políticos y que no se pueda
acusar al equipo de gobierno de “mangonear” con los colores que se
utilizan en el Ayuntamiento. Termina insistiendo en que los partidos
políticos, las siglas y los colores pueden cambiar, pero que los colores del
escudo y la historia de Sedaví nunca cambiará y, por eso, se ha optado
por esos colores, para respetar nuestra historia y los valores que nos
distinguen como pueblo.
Toma la palabra el Sr. Crespo Pistoni, portavoz del grupo Ciudadanos
Sedaví, para decir que para pasar este asunto por Pleno como lo han
hecho, no hacía falta que lo pasaran, porque si había seis empresas
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invitadas y los vecinos de Sedaví no han podido decidir cuál es la imagen
que más les gusta, pues no hacía falta que lo llevaran ni a Comisión, ni al
Pleno, ni nada. En cuanto al tema económico, el Sr. Crespo Pistoni duda
que esto no tenga ningún coste, pero que de todos modos eso ya se
verá.
El Sr. Ramon de Pablo insiste en que no habrá ningún coste adicional para
el Ayuntamiento y pone como ejemplo que cuando haya que comprar
carpetas, éstas se comprarán con el nuevo diseño, pero al mismo coste
que hasta ahora.
El Sr. Pérez Martínez, portavoz del Grupo Popular, señala que está muy
bien respetar la cultura y la historia del municipio, pero la historia de
Sedaví hasta hace unos cuantos años, el propio escudo de Sedaví antes
era otro, con otra simbología, la cual, a fecha de hoy, todavía quedan
muchas dudas acerca de si es o no es la que corresponde, porque él ha
hablado con mucha gente y existen serias dudas sobre si Sedaví viene de
Játiva o de Denia. Por lo tanto, increpa al equipo de gobierno que no
hagan el paripé de transparencia, que hagan lo que tengan que hacer,
ya que son el equipo de gobierno, y no les hagan a ellos (refiriéndose a la
oposición) estar allí haciendo ver que respetan la transparencia cuando
ya está todo hecho y rehecho y ya han tomado una decisión.
El Sr. Ramon de Pablo responde al concejal del Partido Popular que el
escudo actual es fruto del consenso de las fuerzas políticas y ciudadanas
de Sedaví, así como asociaciones y empresas que han apostado por
utilizar este escudo en sus respectivas imágenes corporativas. Continúa
diciendo que a él (Sr. Ramon de Pablo) le resulta sorprendente que el Sr.
Pérez Martínez dude de la validez de un consenso que lleva tantos años
en el pueblo y, con respecto a lo de Denia o Xàtiva, si él no lo tiene claro
es su problema, los historiadores sí que lo tienen claro.
Toma la palabra el portavoz del Grupo Socialista, Sr. Cabanes Alonso,
para decir que su grupo va a votar a favor, y que, al final, no están allí
para discutir si vienen de Xàtiva o de Denia, pero sí que le gustaría hacer
una reflexión sobre el escudo del pueblo, ya que es algo de todos y que,
a lo largo de los años, sin llegar a cambiar el escudo, sí se ha cambiado
de color, y actualmente, se pueden encontrar el escudo de Sedaví con
múltiples colores. Pero, hay una cosa muy importante cuando, en el
trabajo del día a día del Ayuntamiento, se utiliza el escudo en los sobres,
carpetas, folios…No es lo mismo imprimir a dos colores, que a a tres, que a
cinco…Esto sí que tiene un coste, ya que el escudo de Sedaví tiene
diferentes colores y, reflejarlos todos en la imagen corporativa, sí que
encarecería mucho la impresión de todo este material. Lo que ha
intentado el equipo de gobierno, y así lo ha entendido el Grupo Socialista,
es que la impresión sea uniforme y resulte lo más barato posible a la hora
de imprimirlo. Por eso, y después de estas aclaraciones y para que se
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tenga una misma imagen, pide a los grupos de la oposición que
reconsideren su postura, ya que se aceptaron las propuestas que ellos
mismos (los grupos de la oposición) hicieron para la imagen corporativa y,
no es lógico, que ahora voten en contra. Termina recordando que es
bueno para todos tener una misma imagen corporativa.
El portavoz del Grupo Popular, el Sr. Pérez Martínez, hace constar que el
Sr. Alcalde no debe referirse al Sr. Cabanes Alonso como portavoz del
equipo de gobierno y que aclare si cada uno de los miembros que
forman el tripartito tienen la oportunidad de hablar. Es coherente que el
Grupo Socialista quiera expresar su opinión, pero que si forma parte del
equipo de gobierno, el equipo de gobierno sólo tiene un portavoz. Que
no hable el portavoz del equipo de gobierno por una parte, el portavoz
del Grupo Socialista por otra, incluso si la portavoz de la Agrupación de
Electores Sí se puede Sedaví también quiere expresar su opinión, que
también lo haga. Por tanto, que cada uno opine como portavoz de un
partido independiente, pero no como equipo de gobierno. Así, sabremos
todos a quien tenemos que contestar.
Toma la palabra el Sr. Alcalde, quien pide disculpas a todos los presentes,
ha sido un error, ya que el Sr. Cabanes Alonso no es portavoz del equipo
de gobierno, y termina diciendo que esto no volverá a suceder. A
continuación pregunta a la Sra. Cabrelles Gimeno, portavoz de la
Agrupación de Electores Sí se puede Sedaví, si tiene algo que decir al
respecto, como integrante del tripartito, a lo que ésta responde que no.
Visto el proyecto presentado de la nueva imagen corporativa y, visto
igualmente el informe favorable de la Comisión Informativa de Juventud y
Transparencia, el Pleno de la Corporación, por mayoría simple de 9 votos
a favor (4 del Grupo Compromís per Sedaví, 4 del Grupo Socialista, 1 de la
Agrupación de electores Sí se puede Sedaví,) y 8 votos en contra (1 del
Grupo Ciudadanos y 7 del Grupo Popular) de los diecisiete miembros
que tanto de hecho como de derecho conforman el número legal de
miembros,
ACUERDA
PRIMERO. Aprobar la nueva imagen corporativa del Ayuntamiento de
Sedaví, de acuerdo con lo dispuesto en el dictamen de la Comisión
Informativa de Juventud y Transparencia.
3º. APROBACIÓN DEL “I PLAN MUNICIPAL DE PREVENCIÓN DE
DROGODEPENDENCIAS Y OTRAS CONDUCTAS ADICTIVAS DE SEDAVÍ”.
Toma la palabra, en nombre del equipo de gobierno, la Concejal de
Políticas Sociales, Sra. Campo García, quien explica brevemente el I Plan
Municipal de Drogodependencias y otras conductas adictivas de Sedaví,
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el cual recoge el compromiso social con la ciudadanía de dar respuesta
a la problemática de las drogodependencias y las conductas adictivas
entre la población más joven, como internet, los juegos y las nuevas
tecnologías. Explica que, las UPCA, son servicios municipales que
desarrollan programas de prevención con el objeto, tanto de reducir el
consumo de drogas y evitar las conductas adictivas, así como de
promover hábitos de vida saludable y una cultura de salud que incluya el
rechazo del consumo de drogas. En el primer año, del Plan Municipal de
Prevención de Drogodependencias, explica la concejal, se hará un
estudio exhaustivo, a fin de conocer las necesidades reales del municipio
y culminará con la elaboración del Plan 2018-2021.
A continuación, interviene el portavoz del Grupo Ciudadanos, Sr. Crespo
Pistoni, quien dice que su grupo va a votar a favor, ya que ellos
consideran que la mejor forma de ayudar en esta problemática, a parte
de las familias, amigos y asociaciones, es desde el Ayuntamiento, que es
una de las administraciones más cercanas a los vecinos. También ellos
creen (refiriéndose al Grupo Ciudadanos) que será muy interesante ver el
desarrollo de este Plan para conocer los resultados dentro de tres o
cuatro años.
Por último, interviene el portavoz del Grupo Popular, Sr. Pérez Martínez,
quien dice que su grupo va a votar a favor, ya que cualquier medida que
sea mejorar o prevenir estas situaciones es favorecer a las personas que
tengan esta necesidad, y que la Administración debe estar detrás para
paliar este tipo de problemas.
Toma la palabra el Sr. Alcalde para añadir, a lo ya dicho por la Concejal
de Políticas Sociales, que este Plan empieza porque una persona experta
en temas de adicción acudió al Ayuntamiento y planteó al equipo de
gobierno que sería interesante crear en Sedaví una UPCA para evitar o
prevenir este tipo de adicciones y, además, porque la Generalitat no
dispone de los medios económicos suficientes para hacer frente a esta
problemática. Consultado con los técnicos municipales de servicios
sociales, se considera que la propuesta sería muy positiva para el
municipio y, en consecuencia, tuvieron una reunión con el Departamento
de Sanidad de la Generalitat. Además, explica el Sr. Alcalde, que por
temas personales coincidió en el día de ayer con la Consellera de
Sanidad y le comentó la intención del Ayuntamiento de Sedaví de crear
una UPCA, lo que alegró enormemente a la Consellera, ya que los
ayuntamientos, desgraciadamente, bien porque desconocen este tipo
de planes o porque no disponen de los medios suficientes para poder
llevarlos a cabo, no suelen emprender estas actuaciones. Continúa el Sr.
Alcalde explicando al Pleno que la Consellera de Sanidad se
comprometió en ayudar al municipio de Sedaví en temas como la
violencia de género, que está muy unido también a la problemática de
la drogodependencia.
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Visto el I Plan Municipal de prevención de drogodependencias y otras
conductas adictivas de Sedaví, que dice:
1. JUSTIFICACIÓN.
El plan municipal de drogodependencias de Sedaví recoge el compromiso social con la
ciudadanía de dar respuesta a la problemática de las drogodependencias así como a otras conductas
adictivas en auge en la población más joven como internet, videojuegos y nuevas tecnologías.
Es por esto que este I Plan municipal de Prevención de Drogodependencias y otros trastornos
adictivos apuesta por la intervención de manera integral, interdisciplinar y de continuidad a través
de la creación de una Unidad de Prevención Comunitaria de Conducta Adictivas (UPCCA).
Las UPCCA’s son servicios municipales que desarrollan programas de prevención con el
objeto de reducir o evitar el uso y/o abuso de drogas y otras conductas adictivas, así como promover
hábitos de vida saludables.
2. MARCO NORMATIVO.
Este I Plan Municipal de Prevención de Drogodependencias y otras Conductas Adictivas
sigue las directrices establecidas en la normativa vigente:
- Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de Salud de la Comunitat Valenciana.
- DECRETO 132/2010, de 3 de septiembre, del Consell, sobre registro y autorización de
centros y servicios de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos
adictivos, en la Comunitat Valenciana.
- Ley 5/97, de 25 de junio, de la Generalitat Valenciana, por la que se regula el Sistema de
Servicios Sociales en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
- III Plan Estratégico de Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos de la Comunitat
Valenciana.
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- Estrategia Nacional sobre Drogas 2009-2016 del Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad
3. PRINCIPIOS RECTORES DEL TRABAJO de la UPCCA .
La consideración de la evidencia científica. En función de la misma y de los criterios
objetivos de efectividad y eficiencia se definirán, priorizarán y desarrollarán las
intervenciones.
La participación social. Mediante la sensibilización y concienciación de la sociedad
en su conjunto, a fin de que se involucre de forma directa en este tema. Se prestará
una especial atención a la identificación, motivación e implicación activa de los
grupos poblacionales que se hallan en situaciones de mayor vulnerabilidad.
La intersectorialidad. Ofrece un enfoque y un abordaje multifactorial, intersectorial y
multidisciplinar, y aspira a una optimización de esfuerzos y recursos mediante la
coordinación y cooperación de los distintos agentes.
La integralidad. Comprende tanto el objeto de la Estrategia, que contempla las drogas
legales e ilegales, como el ámbito de las intervenciones, que incluye la reducción de
la demanda y el control de la oferta.
La equidad. Garantiza la igualdad efectiva de todos los ciudadanos en el acceso a los
diferentes programas y servicios, contemplando la resolución o reducción de las
desigualdades que afectan a las personas.
El enfoque de género. Asume la responsabilidad de incorporar esta perspectiva en
todos los objetivos señalados en la Estrategia, y de hacer posible su efectividad en las
acciones desarrolladas para conseguir los mismos.
4. EVALUACIÓN DE NECESIDADES.
Sedaví es un municipio de la provincia de valencia, perteneciente en concreto a la comarca
de l’Horta Sud.
A fecha 05 de diciembre del presente año, Sedaví cuenta con una población total de 10.307
habitantes, de los cuales 5.278 son mujeres y 5.029 son hombres. El siguiente gráfico refleja la
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distribución por edades de la población. Resalta la discontinuidad en la campana que encontramos en
la población de entre 6 y 16 años.
Sedaví es un municipio próximo a la capital que linda con Alfafar, Benetusser, Horno de
Alcedo (Valencia) y Lloc Nou de la Corona.
Se entiende la UPCCA como un recurso que debe engarzarse en el tejido de recursos del
municipio a fin de optimizar esfuerzos y energías posibilitadoras de cambio. En ese sentido, se detalla
a continuación los recursos con los que se considera necesario el contacto y/o el trabajo en red:
- Centro de salud. Coordinadora del centro de salud y equipo médico, así como las dos
pediatras.
- Unidad de Salud Mental de Adultos. Coordinadora del equipo y equipo de psiquiatras y
psicóloga.
- 3 centros escolares de primaria públicos y uno concertado.
o Colegio Vicente Plà.
o Colegio Fernando Baixauli.
o Colegio San Clemente.
o Colegio Sedaví.
Unidades Unidades Unidades Unidades Unidades Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos Alumnos
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
mas de 86
76-86 años
66-76 años
56-66 años
46-56 años
36-46 años
26-36 años
16-26 años
6-16 años
menos de 6 años
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infantil Primaria ESO CFGM CFGS Infantil Primaria ESO CFGM CFGS
SEDAVÍ 5 6 4 3 7 134 173 119 68 71
FDO. BAIXAULI CHORNET
3 6
76 157
SAN CLEMENTE 6 12
149 296
VICENTE PLA PAREDES 3 6
67 129
- Un Instituto de secundaria. Equipo directivo, orientadora del centro, coordinadora de
actividades y equipo de convivencia.
- Agencia de Desarrollo Local. Técnico de empleo.
- Centro de información Juvenil. Técnico de juventud.
- Servicios Sociales municipales. Dos trabajadoras sociales.
- Seafi. Psicóloga del seafi municipal.
- Gabinete psicopedagógico municipal. Dos psicólogas.
- Policía local de Sedaví. Jefe de policía.
- Guardia civil de Alfafar.
- UCA de referencia de Catarroja.
- USMIA de referencia Fuente de San Luis.
Además de estos profesionales, el municipio cuenta con un tejido asociativo de unas 70
asociaciones de todo tipo, además de la escuela de adultos, los técnicos del polideportivo municipal,
etc.
En los últimos quince años Sedaví desde el departamento de Servicios Sociales vienen
desarrollándose actuaciones encaminadas a la prevención de conductas adictivas. En ese sentido se ha
trabajado bajo los criterios de interdisciplinariedad, prevención, promoción de la salud, promoción
del ocio alternativo tanto en el ámbito escolar, familiar, y comunitario. Además este año 2016 hemos
iniciado un programa de prevención selectiva, concedido por la diputación de valencia.
Unidades
ESO Unidades
Bach Alumnos
ESO Alumnos
Bach
INSTITUT EDUCACIÓ SECUNDÀRIA 10 4 285 95
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La realidad de las drogas es compleja y requiere de un enfoque multidisciplinar y de una
intervención próxima y continuada. A continuación recogemos algunos datos estadísticos sobre
incidencia y prevalencia de esta problemática tanto a nivel autonomico como estatal.
El SECAD (Sistema Autonómic Valencià d’Informació en Adiccions) presenta en esta gráfica
la incidencia de drogodependencias por rango de edad.
Ya en el ámbito estatal destaca la Encuesta sobre uso de drogas en enseñanzas secundarias en
España (ESTUDES), del cual destacamos la siguiente gráfica:
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Aportamos algunas reflexiones a partir del análisis de los datos sobre prevalencias de
consumo de sustancias en población escolar proporcionados por la encuesta EDADES y que van a
servir como base para el desarrollo de las labores de la UPCCA.
Alcohol y Tabaco, como drogas legales de mayor consumo requieren de un abordaje
desde estrategias preventivas enmarcadas en el ámbito escolar, desde edades anterior
a inicio del consumo, situado en torno a los 13 años, justificándose de esta manera las
acciones de prevención inespecífica en educación primaria y de prevención específica
en educación secundaria que la UPCCA pondrá en marcha.
Cannabis como sustancia de abuso ilegal más prevalente requiere, al igual que el
alcohol, de acciones de prevención escolar inespecífica antes de la edad de inicio y
especificas cunado ya existe riego para el consumo. Además, la incidencia de esta
sustancia en los grupos de población adolescente y juvenil sugiere la necesidad de
poner en marcha acciones de información y sensibilización desde la UPCCA para que
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dicho recurso se reconozca por la población de Sedavi como referente en materia de
drogas.
Los indicadores de percepción de riesgo, patrones de consumo o accesibilidad
percibida a las sustancias ponen en evidencia la necesidad de consolidar un recurso
que, coordinadamente con el resto de servicios del ayuntamiento, desarrolle acciones
preventivas dirigidas a controlar dichos factores y ofrecer la información, formación
y capacitación necesaria para que todos los agentes, vinculados directa o
indirectamente con la prevención del consumo de drogas (ámbito escolar, familiar y
comunitario) cuenten con herramientas para desarrollar su labor.
Dado que el municipio de Sedaví no ha contado hasta el momento con un servicio
especializado en prevención, la evaluación de necesidades, mas allá de las reflexiones aportadas
anteriormente a tenor de los datos cuantitativos analizado, se basan en la experiencia acumulada por
parte de los profesionales de otros departamentos del Ayuntamiento y en la visión de las carencia y
funciones que la UPCCA deberá cubrir en su primer año de funcionamiento. Estas son:
1. Necesidad de establecer una línea base sobre prevalencia de conductas adictivas en
nuestro municipio y priorizar líneas de intervención para próximos años.
2. Necesidad de dar a conocer el servicio de la UPCCA municipal.
3. Necesidad de Insertar la UPCCA en el contexto profesional municipal ya activo.
4. Necesidad de desarrollar una intervención inicial a nivel familiar, escolar y comunitario.
5. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS.
Desde las necesidades anteriormente citadas, se formulan los objetivos generales y
específicos, los cuales servirán como guía para el desarrollo de intervenciones desde la UPCCA en el
próximo año. Así mismo se incluyen las principales acciones o tareas asociadas a la consecución de
dichos objetivos con la finalidad de garantizar una evaluación de procesos adecuada.
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NECESIDADES OBJETIVOS
GENERALES
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
ACCIONES
ASOCIADAS
1. Establecer
línea base sobre
prevalencia de
conductas
adictivas en
nuestro
municipio y
priorizar líneas
de intervención
para próximos
años.
1.1. Conocer las
características
propias del
fenómeno del
consumo de
drogas en la
población de
Sedaví en torno
al tipo de
consumo,
percepción de
peligrosidad y
de accesibilidad
por edades y
género.
1.1.1. Realizar
una investigación
de carácter
epidemiológico
social, que permita
una aproximación
cuantitativa y
cualitativa a la
problemática.
Encuesta a la
población en
general y población
escolar.
2. Insertar la
UPCCA en el
contexto
profesional
municipal
2.1. Establecer
cauces de
comunicación y
coordinación
con los
profesionales
posibilitadores
de cambio en
los distintos
ámbitos de
actuación.
2.1.1. Crear un
grupo de trabajo
interdisciplinar
con representantes
de los principales
recursos
municipales
implicados en las
conductas
adictivas.
Identificación de
recursos implicados
(Educación,
Sanidad, Juventud,
Policía UCA,
USMI, Otras
UPCCA…..)
2.2. Explorar las
dificultades y
posibilidades de
los recursos
comunitarios
municipales en
cuanto a la
intervención
desde su ámbito
2.2.1. Mantener
al menos una
reunión de trabajo
con los principales
recursos
municipales
identificados
Entrevistas con
los profesionales y
colectivos de
nuestro municipio.
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con conductas
adictivas
2.3. Establecer
protocolos de
coordinación
2.3.1. Desarrollar
un análisis de
funciones e
intersecciones de
las partes
implicadas en
materia de
prevención de
conductas adictivas
Elaboración de
informes/protocolos.
2.4. Perfilar
objetivos y
líneas de
actuación en los
distintos niveles
de prevención.
2.4.1. Elaborar
un Plan Municipal
de carácter
cuatrienal con la
coordinación y
participación de
todos los agentes
sociales vinculados
directa o
indirectamente con
la prevención del
consumo de drogas
Elaborar
documento base con
los resultados de la
fase de
investigación.
Establecer
objetivos y líneas de
actuación
prioritarias.
Revisar y
reelaborar el PMPD
de Sedaví
3. Dar a
conocer el
servicio de la
UPCCA
municipal.
3.1. Dar
publicidad del
servicio a la
población en
general.
3.1.1. Realizar
difusión al 100% de
los servicios
municipales, centros
escolares, padres y
madres y
asociaciones del
municipio, sobre las
funciones y labores
de la UPCCA a través
de la elaboración de
un folleto
divulgativo,
realización de una
charla de
presentación del
servicio y utilización
de al menos una red
social
Elaborar folleto
divulgativo.
Charla -
presentación del
servicio
Dar difusión del
mismo a través de
redes sociales y
otros medios de
comunicación.
4. Desarrollar
una
intervención
inicial a nivel
4.1. Realizar
intervenciones
iniciales
recogiendo las
demandas en
4.1.1. Realizar
difusión al 100%
de los centros
escolares sobre la
oferta de
Ofrecer a los
centros escolares los
programas de
prevención de
Consellería y
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familiar,
escolar y
comunitario.
los ámbitos
escolar, familiar
y comunitario.
programas/acciones
de prevención
escolar
realizar aquellos que
se prioricen
4.1.2. Realizar al
menos una sesión de
trabajo con cada uno
de los centros
escolares del
municipios para la
adaptación de
programas y acciones
de prevención
Realizar
intervenciones
informativas o
formativas dirigidas
a familias.
4.1.3. Realizar al
menos una sesión
informativa con
padres y madres a
través de las
Ampa’s en el 100%
de los centros
docentes
Realizar taller
formativo a
colectivos
profesionales que así
lo demanden.
4.1.4. Atender al
100% de la
demanda formativa
del ámbito
comunitario
Dar respuesta a
las demandas del
ámbito comunitario
4.2. Participar
en las
actividades que
se realicen en el
ámbito
comunitario
desde otros
ámbitos.
4.2.1. Participar
en el 100% de
actuaciones de
carácter
informativo o
formativo
vinculadas al
ámbito de las
drogodependencias
desarrolladas desde
otros ámbitos.
Realizar charlas,
talleres o
actuaciones
puntuales de
carácter informativo
o formativo
enmarcadas en
actuaciones propias
de otros ámbitos.
4.3. Establecer
las bases para la
intervención
selectiva e
indicada.
4.3.1. Diseñar un
programa de
intervención en
materia de
prevención
selectiva e indicada
Elaborar
programa específico
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6. COORDINACIÓN INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN SOCIAL.
Se entiende que un servicio como la UPCCA es un servicio de proximidad con la
ciudadanía y que responda a las necesidades de la misma. De la misma manera se entiende
que debe integrarse en el tejido profesional de los agentes posibilitadores de cambio que
están ya en contacto con la ciudadanía. Es por esto que se plantea la necesidad de integrar el
profesional de la UPCCA en este trabajo en red, dando prioridad a los profesionales
siguientes:
- Centro de salud. Coordinadora del centro de salud y equipo médico, así como las
dos pediatras.
- Unidad de Salud Mental de Adultos. Coordinadora del equipo y equipo de
psiquiatras y psicóloga.
- 3 centros escolares de primaria públicos y uno concertado.
o Colegio Vicente Plà.
o Colegio Fernando Baixauli.
o Colegio San Clemente.
o Colegio Sedaví.
- Un Instituto de secundaria. Equipo directivo, orientadora del centro,
coordinadora de actividades y equipo de convivencia.
- Agencia de Desarrollo Local. Técnico de empleo.
- Centro de información Juvenil. Técnico de juventud.
- Servicios Sociales municipales. Dos trabajadoras sociales.
- Seafi. Psicóloga del seafi municipal.
- Gabinete psicopedagógico municipal. Dos psicólogas.
- Policía local de Sedaví. Jefe de policía.
- Guardia civil de Alfafar.
- UCA de referencia de Catarroja.
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- USMIA de referencia Fuente de San Luis.
En la misma línea, cabe señalar la posibilidad de incluir al profesional de la UPCCA
en aquellas reuniones periódicas que se establecen con el tejido profesional vinculado a la
infancia.
En todo caso, la UPCCA será un servicio adscrito a la Concejalía de Políticas Sociales
del Ayuntamiento de Sedaví, y es por esto que la coordinación se establecerá desde el
departamento de Servicios Sociales. De la misma manera, el apadrinamiento inicial del
servicio será realizado el mismo departamento (psicóloga del SEAFI y trabajadoras sociales
de ESB).
7. CRONOGRAMA.
Consideramos necesario aludir a que este primer año del Plan Municipal de
Prevención de Drogodependencias y otras Conductas Adictivas va a corresponder con una
fase cero de análisis y clarificación de línea base de la intervención así como de puesta en
marcha de la UPCCA e integración del servicio en la red profesional del municipio. Es por
esto, que se prevé al finalizar el 2017 la revisión y reelaboración necesaria del mismo.
En todo caso, la calendarización de objetivos y actuaciones sería la siguiente de
manera aproximada:
1º trimestre del año: adjudicación del servicio UPCCA vía proceso de contrato
menor.
2º trimestre del año: puesta en marcha del servicio. Contacto con los profesionales y
las entidades.
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3º trimestre del año: programación según valoración de necesidades e
implementación de actuaciones.
4º trimestre del año: implementación de actuaciones y balance de resultados.
Reelaboración del Plan Municipal.
8. SISTEMA DE EVALUACIÓN.
La evaluación quedará reflejada en el cumplimiento y grado de cumplimiento de los
objetivos establecidos. Asimismo se evaluará el servicio a través de una encuesta final de
valoración del servicio en los distintos ámbitos comunitarios y de prevención.
Todo ello quedará recogido en la memoria final de año.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADORES DE EVALUACIÓN
1.1.1. Realizar una investigación de
carácter epidemiológico social, que
permita una aproximación cuantitativa
y cualitativa a la problemática.
Encuesta realizada S/N
Nº de encuestas realizadas.
Infome de resultados.
2.1.1. Crear un grupo de trabajo
interdisciplinar con representantes de
los principales recursos municipales
implicados en las conductas adictivas.
Nº de reuniones interdisciplinares.
2.2.1. Mantener al menos una
reunión de trabajo con los principales
recursos municipales identificados
Nº de reuniones de trabajo. Registro
de la sesión (objetivos y acuerdos).
Seguimiento de los acuerdos.
2.3.1. Desarrollar un análisis de
funciones e intersecciones de las partes
implicadas en materia de prevención
de conductas adictivas
Documento resumen de las
conclusiones de las reuniones de
trabajo.
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2.4.1. Elaborar un Plan Municipal de
carácter cuatrienal con la coordinación
y participación de todos los agentes
sociales vinculados directa o
indirectamente con la prevención del
consumo de drogas
Plan municipal realizado S/N
3.1.1. Realizar difusión al 100% de
los servicios municipales, centros
escolares, padres y madres y
asociaciones del municipio, sobre las
funciones y labores de la UPCCA a
través de la elaboración de un folleto
divulgativo, realización de una charla
de presentación del servicio y
utilización de al menos una red social
Nº de entidades contactadas.
Elaboración de folleto S/N
Nº de entidades a las que se le ha
facilitado el folleto.
Charla S/N y nº de asistentes
Nº de alusiones en las redes
4.1.1. Realizar difusión al 100% de
los centros escolares sobre la oferta de
programas/acciones de prevención
escolar
Dossier S/N
4.1.2. Realizar al menos una sesión
de trabajo con cada uno de los centros
escolares del municipios para la
adaptación de programas y acciones de
prevención
Nº de reuniones
Nº asistentes a las reuniones.
4.1.3. Realizar al menos una sesión
informativa con padres y madres a
través de las Ampa’s en el 100% de los
centros docentes
Nº de sesiones
Nº asistentes a las sesiones.
4.1.4. Atender al 100% de la
demanda formativa del ámbito
comunitario
Registrar demandas que se realizan y
respuesta dada.
4.2.1. Participar en el 100% de
actuaciones de carácter informativo o
formativo vinculadas al ámbito de las
drogodependencias desarrolladas desde
Nº de colaboraciones y registro de
las mismas
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otros ámbitos.
4.3.1. Diseñar un programa de
intervención en materia de prevención
selectiva e indicada
Programa S/N
9. PRESUPUESTO.
En este “año 0” el ayuntamiento prevé un gasto de 16.500 €, que destinará a un
profesional con una jornada de 18 h / semana.
En todo caso, el ayuntamiento de Sedaví solicitaría subvención a la Consellería de
Sanidad a fin de cubrir parte de este coste.
Asimismo se hace una previsión de 1000€ destinados a materiales de difusión y
papelería.
En total se prevé un gasto para el año 2017 de 17.500 €
Dictaminado favorablemente por la Comisión de Políticas Sociales, en
sesión celebrada el día 19 de diciembre de 2016, por 9 votos a favor de
los concejales del grupo COMPROMÍS (2), grupo SOCIALISTA (2), grupo
POPULAR (3), grupo SÍ SE PUEDE (1) y grupo CIUDADANOS (1).
Visto igualmente el informe de Intervención emitido al respecto, en el
cual se informa que el Plan de Prevención de Drogodependencias
“precisará la existencia de compromiso de dotar de crédito adecuado
y suficiente en la partida presupuestaria correspondiente del
Presupuesto Municipal de 2017 para autorizar, disponer y reconocer el
gasto que se derive de la implantación de dicho plan”.
El Pleno de la Corporación, por unanimidad de los diecisiete miembros
(7 del Grupo Popular, 4 del Grupo Compromís per Sedaví, 4 del Grupo
Socialista, 1 de la Agrupación de electores Sí se puede Sedaví, 1 Grupo
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Ciudadanos) que tanto de hecho como de derecho conforman el
número legal de miembros,
ACUERDA
PRIMERO.- Aprobar el I Plan Municipal de Prevención de
Drogodependencias y otras conductas adictivas de Sedaví.
SEGUNDO.- Comprometerse a obtener el crédito necesario para la
realización del presente Plan.
TERCERO.- Facultar al Sr. Alcalde para la firma de los documentos
necesarios que se deriven del presente Plan.
CUARTO.- Comunicar al Departamento de Servicios Sociales del
Ayuntamiento de Sedaví.
QUINTO.- Comunicar a la Conselleria de Sanidad Universal y Salud
Pública, de la Generalitat Valenciana.
4º. PROPOSICIÓN SOBRE NO CELEBRACIÓN DEL PLENO ORDINARIO DEL
MES DE DICIEMBRE.
Vista la propuesta de alcaldía sobre la no celebración del Pleno
ordinario del mes de diciembre, del siguiente tenor literal:
“De conformidad con lo dispuesto por los artículos 38 y 78 del Real
Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de
las Entidades Locales, el Ayuntamiento Pleno, en sesión extraordinaria
de fecha 7 de julio de 2015, aprobó la propuesta de Alcaldía sobre
periodicidad de las sesiones, designando el último jueves de cada mes y
a las 20,30 horas la celebración de las sesiones ordinarias, y si coincidiera
con festivo se celebrarían el jueves hábil anterior o posterior.
De acuerdo con ello, la celebración de la sesión ordinaria para el
día 29 de diciembre nos coloca inmersos en plenas fiestas navideñas y
con la previsible falta de asistencia de Concejales debido a que
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durante estas fiestas suelen desplazarse fuera del municipio para pasar
dichas fiestas con sus familiares.
Por todo ello, se propone la no celebración del Pleno ordinario del
mes de diciembre habida cuenta de que desde una perspectiva
constitucional se garantiza el derecho de participación establecido en
el artículo 23 de la Constitución Española al haberse convocado sesión
extraordinaria para el día 22 de diciembre, celebrándose así como
mínimo una sesión plenaria cada mes, conforme está prefijado.”
Toma la palabra el portavoz del Grupo Popular, Sr. Pérez Martínez, quien
señala que no considera necesario que se vote este punto ya que
nunca se ha hecho, además ese día es laborable y su grupo va a votar
en contra.
El Sr. Alcalde responde al Sr. Pérez Martínez que este punto se ha
incluido en el orden del día por indicación expresa de la Sra. Secretaria
quien, tras consultar la legislación al respecto, le ha indicado que es
preceptivo acordar en sesión plenaria la no celebración de un Pleno
ordinario, ya que, si se pretende suspender el Pleno ordinario, debe ser
el Pleno quien lo decida, ya que fue éste quien fijó las sesiones
ordinarias.
Interviene el Sr. Cabanes Alonso para decir que no es la primera vez que
se cambia el Pleno de diciembre en el ayuntamiento. Se ha cambiado
muchas veces, incluso siendo el Sr. Pérez Martínez alcalde, por lo que no
entiende que el Grupo Popular esté ahora en contra.
El Sr. Pérez Martínez le responde que este año no es la misma situación
que en años anteriores, ya que el día 29 de diciembre es laborable.
Concluye pidiendo al equipo de gobierno que no haga cómplices a la
oposición de sus decisiones. Que si quieren votar, que se vote, pero que
su grupo no va a votar a favor.
El Sr. Alcalde explica que ha sido la Sra. Secretaria la que, tras consultar
la jurisprudencia, ha considerado conveniente que, si se pretende
suspender el Pleno de la semana que viene, es el Pleno quien debe
decirlo, no el alcalde.
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El Sr. Pérez Martínez termina diciendo que si lo dice la Sra. Secretaria que
se vote, pero que no hace falta que haya unanimidad y, por lo tanto, su
grupo va a votar en contra.
Interviene la Sra. Secretaria para aclarar la cuestión diciendo que es
competencia del alcalde convocar los Plenos y que, de no hacerlo,
está privando al resto de concejales de su derecho al cargo. Por esa
misma razón, continua diciendo la Sra. Secretaria, en este Pleno, que es
extraordinario, se ha incluido el punto de ruegos y preguntas para que
no se prive a la oposición de poder fiscalizar al equipo de gobierno,
porque, en ese caso, sí se podría impugnar la no celebración del Pleno.
Es el propio Pleno quien debe decidir si se realiza o no se realiza la sesión
prevista para el día 29 de diciembre, pero no el alcalde, que no tiene la
competencia. Termina diciendo que se trata de una cuestión formal.
El Sr. Pérez Martínez responde que el Grupo Popular considera que es
una decisión que no les corresponde a ellos como oposición y que le
parece bien que se vote pero que el Grupo Popular va a votar en
contra ya que es consecuencia de una decisión que no le corresponde
al Grupo Popular.
A continuación, se procede al voto del punto del orden del día con el
siguiente resultado:
El Pleno de la Corporación, por 10 votos a favor (4 del Grupo Compromís
per Sedaví, 4 del Grupo Socialista, 1 de la Agrupación de electores Sí se
puede Sedaví, 1 Grupo Ciudadanos) y 7 votos en contra del Grupo
Popular,
ACUERDA
PRIMERO. Suspender la celebración del Pleno ordinario del mes de
diciembre.
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5º. MOCIÓN DE CIUDADANOS SOBRE LA REDUCCIÓN DE LAS TASAS DE
APERTURAS DE ESTABLECIMIENTOS COMO MEDIDA PARA DINAMIZAR EL
COMERCIO LOCAL.
El Sr. Crespo Pistoni, explica la moción que ha presentado.
Posteriormente, toma la palabra el portavoz del Grupo Popular, el Sr.
Pérez Martínez, quien pregunta al resto de grupos políticos si tienen algo
que decir al respecto. Nadie toma la palabra por lo que el Sr. Pérez
Martínez explica que, formalmente (y si no es así pide a la Sra. Secretaria
que le corrija) el último en hablar es el grupo mayoritario, por lo que el
resto de concejales no podrían intervenir en este punto en nombre de su
grupo, sólo podría intervenir el portavoz del equipo de gobierno.
Reprocha al resto de concejales que se tomen a risa estas formalidades
y dice que el Grupo Popular se toma todo esto muy en serio.
Preguntado a la Sra. Secretaria sobre el régimen de funcionamiento de
las sesiones del Pleno y, dado que este Ayuntamiento no tiene un
reglamento propio, se concluye que es competencia del alcalde
coordinar el turno de palabra de cada concejal.
Interviene el Sr. Cabanes Alonso para decirle al Sr. Pérez que le
sorprende que haga este tipo de intervenciones y que exija
explicaciones al Sr. Alcalde y a la Sra. Secretaria, cuando los concejales
de su propio grupo (refiriéndose al Grupo Popular) toman la palabra
cuando lo consideran oportuno y no sólo hablan a través de su
portavoz, y eso que son del mismo partido. Ellos (refiriéndose al equipo
de gobierno), al fin y al cabo, son tres grupos diferentes, y siempre se ha
entendido que todos los concejales pueden hablar u opinar y así han
funcionado hasta ahora, por lo que poner en esta tesitura al Alcalde o a
la Secretaria no le parece correcto.
El Sr. Pérez Martínez aclara que él está a favor del diálogo y de que
todos los concejales expresen su opinión pero lo que quiere que quede
claro es que el grupo mayoritario son ellos (refiriéndose al Grupo
Popular) y, por tanto, les corresponde hablar en último lugar, y que el
tripartito, como equipo de gobierno, tiene un portavoz y no
corresponde hablar a todos los concejales. Termina diciendo que si
habla uno, hablan todos.
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Ante la discusión planteada, se consulta la legislación, concretamente
el ROF, y se concluye que el turno de palabra lo concede el alcalde
quien, además, es el responsable de velar para que los concejales de
todos los grupos tengan tiempo suficiente para intervenir.
Hecha la aclaración, el Sr. Alcalde pregunta al portavoz del Grupo
Popular si su grupo tiene que decir algo al respecto de la moción que se
trata en este punto, a lo que el Sr. Pérez Martínez responde que su grupo
está de acuerdo con la moción pero que tiene dudas de si ahora se
puede llevar a cabo la moción este año dado que ya están aprobadas
en Pleno las ordenanzas. Su grupo, concluye, votaría a favor, en el caso
de estar todos de acuerdo y se modificaran las ordenanzas, en caso
contrario, su grupo no entendería la aprobación de la moción.
La Sra. Cabrelles Gimeno responde al Sr. Pérez Martínez que la
ordenanza se puede modificar en cualquier momento, por lo que el Sr.
Pérez Martínez anuncia que el Grupo Popular votará a favor. La Sra.
Cabrelles Gimeno también asegura que su grupo votará a favor de la
moción porque se trata de una de las ordenanzas que, junto a la de
mercados, deportes… ellos tenían previsto modificar, porque estaban
obsoletas, y anuncia que se está haciendo un estudio económico para
poderlo hacer.
El Sr. Crespo Pistoni agradece al resto de grupos que vayan a votar a
favor de la moción al tiempo que pide expresamente al equipo de
gobierno que, en el momento, en que se vaya a aprobar las tasas
cuenten con la colaboración de su grupo.
Dada cuenta de la Moción presentada por D. Javier Crespo Pistoni,
concejal de Ciudadanos del Ayuntamiento de Sedaví, que transcrita
literalmente dice:
Moción para la reducción de las tasas de aperturas de establecimientos como medida para dinamizar el comercio local.
D. Javier Crespo Pistoni, concejal de Ciudadanos, del Ayuntamiento de Sedaví, presenta al Pleno del Ayuntamiento la presente MOCIÓN para su debate y aprobación, si procede, de acuerdo con la siguiente,
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Desde el Grupo Ciudadanos Sedaví, consideramos el comercio local como uno de los pilares básicos para mejorar la calidad de vida y el bienestar de nuestro municipio.
La realidad de los últimos años refleja la caída del número de aperturas de establecimientos en el municipio de Sedaví, así como la reducción de ingresos provenientes del comercio en las arcas municipales.
El Real Decreto-ley 19/2012, de 25 de mayo, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios, empieza de la siguiente forma: El comercio interior viene sufriendo varios años consecutivas fuertes caídas en el consumo. En este contexto es más necesario que nunca, por un lado, reducir las cargas administrativas que dificulten el comercio y, por otro, dinamizar el sector permitiendo un régimen más flexible de aperturas. En el artículo 1 , el objetivo de esta ley , se dice que tiene por objeto el impulso y dinamización de la actividad comercial minorista y de determinados servicios mediante la eliminación de cargas y restricciones administrativas existentes. Por ello, es nuestro deber fomentar y proteger el tejido comercial existente, pero también es necesario potenciar la implantación y el desarrollo de nuevos comercios, empresas y emprendedores dentro de Sedaví. Una herramienta clave para obtener resultados es el apoyo económico y la mejora en la gestión administrativa.
Tal y como explicamos en la moción presentada por nuestro grupo en octubre del año pasado, la regeneración y la consolidación del comercio local han de ser un objetivo capital en los próximos años para el municipio de Sedaví. Es necesario establecer políticas y medidas encaminadas a facilitar los trámites necesarios para poder obtener una licencia de apertura. Cualquier esfuerzo es poco para intentar contribuir a la dinamización del comercio local y a la introducción de nuevas empresas. Por ello creemos que un primer paso es la modificación de la actual ordenanza reguladora de apertura de establecimientos. Una ordenanza redactada en el año 2008, época con una coyuntura muy dispar a la situación actual. Una ordenanza cuyas tarifas suponen en muchas ocasiones una traba para la atracción de comercios y emprendedores en nuestro pueblo.
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Como ejemplo, las tarifas de su artículo 5, con importes de 630 euros para aperturas de actividades inocuas, lo que sería por ejemplo un despacho profesional o una tienda de comercio al por menor.
En nuestras poblaciones limítrofes la media de esta tasa para actividades inocuas es de 250 euros, e incluso inexistente en la ciudad de Valencia.
La aprobación con posterioridad al año de la ordenanza municipal, de una serie de leyes que rigen las aperturas de comercios de la Comunidad Valenciana tales como han sido la ley 6/2014 de Prevención , Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunidad Valenciana, el Real Decreto-ley 19/2012, de 25 de mayo, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios, la ley 14/2010 para aperturas de Espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos y el RD de la ley 2/2012 de medidas urgentes de apoyo a la iniciativa empresarial donde se simplifica el procedimiento de aperturas, exige una revisión completa de nuestra ordenanza. Para crear riqueza y generar empleo es fundamental que el consistorio haga un esfuerzo e incremente las medidas para fomentar la introducción de nuevas empresas, emprendedores y trabajadores autónomos en nuestro tejido urbano. Un primer paso para ello es la modificación de esta ordenanza vigente.
A la vista de todo lo expuesto, se propone al Pleno la adopción de las siguientes, PROPUESTAS DE ACUERDO:
- Modificación de la actual ordenanza reguladora de apertura de establecimientos con el objetivo de mejorar su forma y articulado adaptándolo a las normativas autonómicas y estatales vigentes.
- Reducir las cargas fiscales en la implantación de nuevos comercios en nuestro municipio e introducir la opción de su pago fraccionado.
- Acompañar a la ordenanza de un anexo, donde figure una tabla extensa de actividades a desarrollar con sus diferentes tarifas fijas correspondientes.
- Qué la cuota tributaria final se determine por la tarifa fija establecida en el Anexo de actividades y modulada en función de la superficie del local.
- Introducción y mejora en la ordenanza de bonificaciones fiscales en aras de impulsar y favorecer la permanencia de los nuevos negocios, así como reducción de tarifas para las transmisiones o traspasos.
El Pleno de la Corporación, por unanimidad de los diecisiete miembros
que tanto de hecho como de derecho conforman el número legal de
miembros (7 del Grupo Popular, 4 del Grupo Compromís per Sedaví, 4
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del Grupo Socialista, 1 de la Agrupación de electores Sí se puede
Sedaví, 1 Grupo Ciudadanos),
ACUERDA
PRIMERO. Modificar de la actual ordenanza reguladora de apertura de
establecimientos con el objetivo de mejorar su forma y articulado
adaptándolo a las normativas autonómicas y estatales vigentes.
SEGUNDO. Reducir las cargas fiscales en la implantación de nuevos
comercios en nuestro municipio e introducir la opción de su pago
fraccionado.
TERCERO. Acompañar a la ordenanza de un anexo, donde figure una
tabla extensa de actividades a desarrollar con sus diferentes tarifas fijas
correspondientes.
CUARTO. Que la cuota tributaria final se determine por la tarifa fija
establecida en el Anexo de actividades y modulada en función de la
superficie del local.
QUINTO. Introducir y mejorar en la ordenanza bonificaciones fiscales en
aras de impulsar y favorecer la permanencia de los nuevos negocios, así
como reducción de tarifas para las transmisiones o traspasos.
6º. MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR RELATIVA A LA
REGULACIÓN DE LAS SUBVENCIONES CONCEDIDAS A AYUNTAMIENTOS Y
ENTIDADES LOCALES MENORES PARA HACER EFECTIVO EL PROGRAMA DE
GRATUIDAD DE LIBROS DE TEXTO.
El Sr. Pérez procede a la lectura de la moción que presenta el Grupo
Popular.
MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR RELATIVA A LA
REGULARIZACIÓN DE LAS SUBVENCIONES CONCEDIDAS A
AYUNTAMIENTOS Y ENTIDADES LOCALES MENORES PARA HACER
EFECTIVO EL PROGRAMA DE GRATUIDAD DE LIBROS DE TEXTO
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Que presenta D. Rafael Perez Martinez Portavoz del Grupo Municipal de
Partido Popular en Sedavi en nombre y representación del mismo, mediante
el presente escrito, y en uso de las atribuciones que le confiere el Reglamento
de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales
(aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre), eleva al Pleno
de la Corporación para su debate.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte ha publicado en
el DOCV una resolución por la que se procede a la regularización de las
subvenciones concedidas a ayuntamientos y entidades locales menores para
hacer efectivo el programa de gratuidad de libros de texto y material
curricular dirigido al alumnado que curse enseñanzas obligatorias y de
formación profesional básica en los centros públicos y privados concertados
de la Comunitat Valenciana, lo que pone de manifiesto el fracaso del
programa Xarxallibres. De los 30 millones presupuestados, para pagar las
ayudas a las familias, sólo van a hacer falta la mitad.
Esta medida, se ha caracterizado fundamentalmente por la improvisación, el
sobreesfuerzo de los ayuntamientos, las diputaciones y, lo que es más
importante, las familias. Y, además, desde un primer momento, se ha
bordeado la legalidad vigente en cuanto a competencias de las
Administraciones, y en particular la Ley 27/2013 de Racionalización y
Sostenibilidad de la Administración Local, lo que ha puesto en una difícil
tesitura a los secretarios, interventores y alcaldes de toda la Comunitat.
Las administraciones locales no tan solo han tenido que desembolsar la
cantidad económica correspondiente sino que además han tenido que asumir
también los gastos derivados de la aplicación del programa, contratando o
incrementado las horas del personal administrativo. Es incomprensible como
ahora, una vez finalizado el programa y existiendo sobrante económico, la
Generalitat, en vez de dar la posibilidad a los ayuntamientos de utilizar esa
cantidad para compensar los gastos generados, les exige que retornen el
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dinero que les trasfirió y no han gastado demostrando una vez más una falta
total de sensibilidad para con los ayuntamientos de la Comunitat.
Por todo lo expuesto, el Grupo Municipal Popular presenta la siguiente:
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Exigir la dimisión del Conseller Marzà por el fracaso del programa
XarxaLLibres con el que trasfirió competencias que no le son propias a los
ayuntamientos estableciendo un sistema de gratuidad de libros de texto que
no ha beneficiado a gran parte de las familias valencianas tal y como se ha
puesto de manifiesto en la resolución publicada en el DOCV del día 13 de
diciembre.
SEGUNDO. Instar al Consell a articular los mecanismos necesarios para que el
dinero no justificado por los ayuntamientos se destine a un fondo de
emergencia social educativo para cada uno de los municipios que han
participado en el programa.
TERCERO: Exigir al Consell la regulación de unas bases, para la concesión de las subvenciones financiadas íntegramente por la Generalitat, en base a criterios de necesidad, pagando la totalidad del material escolar a las personas más necesitadas y estableciendo porcentajes de ayudas según la renta al resto de beneficiarios. A continuación, toma la palabra el Sr. Crespo Pistoni, portavoz del
Grupo Ciudadanos, para anunciar que su grupo se va a abstener en la
votación de esta moción, ya que su grupo considera que la idea de la
“Xarxa Llibres” es buena, pero que la gestión de la subvención ha sido
de suspenso. Al mismo tiempo, su grupo manifiesta su preocupación
ante el panorama del nuevo cambio lingüístico que se avecina, con la
duda de qué va a suceder con los libros ya pagados. Otra vez cambios
desde una minoría que seguramente dejará a la mayoría de colectivos
insatisfechos. Advierte que, en educación, todas las medidas que se
tomen sin consenso de todos los grupos, tienen un camino y una vida
muy corta, porque si no hay consenso, dentro de unos años, cuando
entren a gobernar otros, todos estos cambios quedarán en el cajón del
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olvido porque, lamentablemente, concluye, tendremos que empezar
otra vez desde cero.
Toma la palabra la Concejal de Educación, Sra. Baixauli Chornet, y
empieza diciendo que el programa “Xarxa Libres” tiene una finalidad
muy clara: que las familias valencianas puedan acceder a los libros de
texto de forma gratuita. Es verdad que es un programa que ha
requerido un gran esfuerzo y, por eso, están agradecidos a todos los
agentes educativos e institucionales que están colaborando para
hacerlo posible: Diputaciones, Ayuntamientos, familias y equipos de los
centros educativos. Con este esfuerzo colectivo, por un lado, estamos
avanzando hacia la gratuidad efectiva de la educación y la igualdad
de oportunidades y, por otro lado, están fomentando la
corresponsabilidad y la solidaridad entre la comunidad escolar y el
respeto por los bienes comunes adquiridos con fondos públicos. En el
proyecto de presupuestos de la Generalitat para 2017, la Conselleria de
Educación ya ha consignado una partida de 28 millones de euros para
la reposición del banco de libros por lo que ningún municipio ni ninguna
Diputación deberá destinar más fondos para la “Xarxa Llibres”. De
hecho, el Partido Popular, se comprometía en el programa electoral
estatal a la gratuidad de los libros de texto mediante un sistema de libros
compartidos. Continúa diciendo que, respecto a la propuesta número
uno de la resolución, es muy sorprendente pedir la dimisión por una
acción positiva y por destinar el dinero de los valencianos a los
valencianos, y no desviarlos a ningún bolsillo. Parece un chiste pedir la
dimisión del Conseller por poner en marcha un programa que, en su
primer año de funcionamiento, ha beneficiado a 360.000 niños y niñas,
entonces ¿qué pedirán a los Consellers de Educación del Partido
Popular responsables de los 1.000 millones de sobrecostes de CIEGSA?
Respecto a la propuesta número dos de la resolución, continúa la Sra.
Baixauli Chornet, la gestión del Partido Popular sí que necesita un fondo
de emergencia social educativo, pero si las ayudas llegan donde tienen
que llegar y no se pierden por el camino, no hace falta ningún fondo de
emergencia. Afortunadamente, esta época ya ha pasado. Con la
nueva gestión del capital, todas las partidas sociales de los presupuestos
de 2016 y 2017 han aumentado. Respecto a la tercera propuesta de la
resolución, continua la Sra. Concejal, no se trata de calidad, sino de
garantizar el derecho universal a la educación, sin ningún tipo de
distinción. Es un programa hecho con criterios de equidad, con alta y
amplísima responsabilidad social hacia las familias. Este programa está
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dirigido a todos los centros docentes, es un programa en el que se
socializan los libros, con la política del Partido Popular, se socializaban
las deudas de las grandes empresas y de los bancos con los que
trabajan.
Por alusiones, toma la palabra el portavoz del Grupo Popular, Sr. Pérez
Martínez y dice que la Sra. Baixauli Chornet ha hecho una exposición
muy bonita pero que no ha contestado a lo que él ha dicho, porque, en
el fondo, estamos todos de acuerdo, es decir, nadie duda de la buena
intención y el Partido Popular respalda, por supuesto, las ayudas para la
adquisición de los libros de texto; pero cuando se pide a otras
administraciones que colaboren para que eso se lleve a cabo, de
momento, la obligación como tal la tiene la Generalitat. Asegura que él
podría llegar a entender que la “buena intención” del Conseller Marzá
partía de la buena voluntad de mejorar un sistema, pero las otras dos
considera que han sido un fracaso estrepitoso. De un programa de 30
millones y, al final, se consigue que funcionen 15. Además, este
Ayuntamiento ya estaba contribuyendo en la adquisición de libros de
texto con esa misma cantidad, pero hay otros ayuntamientos que no.
Pero, no es lo mismo que este ayuntamiento colabore con las familias
que más lo necesitan y otra cosa es que obliguen al ayuntamiento,
cuando la responsabilidad es de un tercero. Desde la Generalitat se
obliga a las Diputaciones y a los Ayuntamientos a que contribuyan pero,
qué menos, que si sobra un excedente, sería lógico que se lo dejaran. Si
en el fondo están todos de acuerdo pero claro, negar la mayor, cuando
lo único que se está diciendo, es que, si ha sobrado algo, se destine a
un fondo social, no que pongan más dinero, sinceramente creo que si
esta propuesta no fuera del Grupo Popular ustedes estarían a favor. Lo
relativo al primer punto (refiriéndose a la petición de dimisión del
Conseller Marzá), lo retiraría, no le ve ningún problema, porque cree que
al final lo que hay que buscar es el mejor punto de vista para todo y
ayudar a quienes más lo necesitan, a partir de ahí, todo lo que les ha
contado ella, queda muy bonito, pero la realidad es que se contribuye
con un presupuesto de 30 millones y no se llega al 50%. El coste
económico que ha supuesto toda esta gestión a los ayuntamientos lo
paga el ayuntamiento, o la Diputación, cuando le correspondería
pagarlo directamente a la Generalitat, y estamos de acuerdo, lo único
es que en este punto, dada la improvisación, el caos era…y no se lo
dice este portavoz del Partido Popular, se lo dicen los padres de
alumnos de los colegios públicos y concertados.
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Responde la Sra. Baixauli Chornet diciendo que no cree que nadie haya
obligado a los Ayuntamientos ni a las Diputaciones a participar en el
programa “Xarxa Llibres”, sino que habrá sido un consenso, porque han
visto efectivo y posible este programa y, por otro lado, está muy claro
que su resultado…El Partido Popular durante 20 años de gobierno, en
referencia a la gratuidad de los libros de texto, con su Consellera Mª
José Catalá, montaron un programa de libros de texto, llamado
LLIBRELL, destinado a 14.000 personas y del que sólo se beneficiaron 139
alumnos. Vuelve a repetir, se trata de garantizar el derecho universal a
la educación, sin ningún tipo de distinción. Es un programa con criterios
de equidad y que va dirigido a todas las familias. Concretamente en
Sedaví, ha pedido información de los últimos 5 ó 7 años y en 2010
estaba el BONO LIBRO de Conselleria para toda la Primaria; en 2011, 632
ayudas, 37.740 €; 2012 transferencia de 12.240 €, 456 ayudas; igual en el
2013; en 2014 ellos (refiriéndose al Partido Popular) destinaron 17.500 €,
432 ayudas; en el BONO LIBRO de 2015, 26.000 €, 500 ayudas; y, en 2016,
en Sedaví, han sido 700 ayudas, 43.200 €; es decir, ha aumentado, está
claro que es positivo, ha supuesto un gran esfuerzo y que también ha
llegado a todo el mundo y que tiene una duración de 4 años.
Interviene el Sr. Cabanes Alonso para decir que en la moción
presentada por el Grupo Popular se habla de la difícil tesitura en la que
se puso a los alcaldes con el programa “Xarxa Llibres”, y aclara que él
(Sr. Cabanes Alonso), era Alcalde en ese momento y estuvo en una
reunión, junto con la Concejal de Educación y, en ese momento, se
planteó alguna duda, pero también es verdad que todo cumplía con
los informes emitidos por parte de Intervención y Secretaría. Todo se hizo
legalmente y con todos los informes favorables. En las reuniones que
hubo entre Conselleria, las Diputaciones y los Ayuntamientos, siempre
estuvo la idea de intentar que todos los niños y niñas se beneficiaran del
programa de gratuidad de los libros de texto. El principal problema que
tenín los alcaldes en ese momento era que ellos (refiriéndose al Partido
Popular) en Conselleria habían dejado de presupuesto 9 millones de
euros y se necesitaban 90 para llevar a cabo el programa. Entonces
hicieron los ajustes que fueron necesarios y, poco a poco, los
Ayuntamientos están pagando las dos fases del programa.
Intervine el Sr. Alcalde y dice que él, desde que es alcalde no se ha
sentido presionado en ningún momento por el tema de “Xarxa Llibres”, y
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que presiones como esa, si son para educación, quiere tres cada día.
Además, el principal problema era que la Generalitat ustedes
(refiriéndose al Partido Popular) la dejaron más seca que una mojama,
por eso no había dinero suficiente, a lo mejor con los 1.000 millones que
se desviaron de CIEGSA, habría sido suficiente. A continuación, le indica
al portavoz del Grupo Popular que puede cerrar el debate con su última
intervención.
Toma la palabra el Sr. Pérez Martínez y dice que se ha hablado de
muchas cosas pero que no se ha hablado del contenido de los dos
puntos que él considera básicos de la moción presentada: Uno que
contribuya a la labor de la educación el dinero que ha sobrado, sin
más, y el siguiente, el fracaso como tal, conforme se ha planteado, el
fracaso está ahí, el resultado de la gente está ahí, y gracias que los
números de Sedaví, que son los que a mí me reconfortan, perfecto, pero
con la misma medida, el mismo dinero que estaba aportando este
Ayuntamiento junto con la Generalitat, en este momento
prácticamente es el mismo. Al final, el dinero que ha sobrado, porque
no se ha planificado como Dios manda, que es el 50%, que se
contribuya a mejorar la educación.
El Pleno de la Corporación, por 7 votos a favor (del Grupo Popular), 9
votos en contra (4 del Grupo Compromís per Sedaví, 4 del Grupo
Socialista y 1 de la Agrupación de electores Sí se puede Sedaví) y una
abstención (del Grupo Ciudadanos), de los diecisiete miembros que
tanto de hecho como de derecho conforman el número legal de
miembros.
ACUERDA
PRIMERO. Rechazar la moción presentada por el Grupo Popular relativa
a la regularización de las subvenciones concedidas a ayuntamientos y
entidades locales menores para hacer efectivo el programa de
gratuidad de libros de texto.
SEGUNDO. Comunicar este acuerdo al Grupo Popular.
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7º. MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR, SOBRE FINANCIACIÓN
JUSTA DE LAS ENTIDADES LOCALES DE LA COMUNITAT VALENCIANA.
El Sr. Pérez Martínez procede a la lectura de la moción que presenta el
Grupo Popular.
MOCIÓN SOBRE FINANCIACIÓN JUSTA DE LAS ENTIDADES LOCALES DE LA COMUNITAT VALENCIANA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Constitución Española de 29 de Diciembre de 1978 consagra en sus artículos 137 y 142, los principios de autonomía, suficiencia financiera de los entes locales y participación en los tributos de las Comunidades Autónomas. En el mismo sentido se pronuncia la Carta Europea de Autonomía Local, de 15 de octubre de 1985, ratificada por España el 20 de enero de 1988. Y el Estatut de Autonomía de la Comunitat Valenciana, en su artículo 63 señala que “las entidades locales comprendidas en el territorio de la Comunitat Valenciana administran con autonomía los asuntos propios” y en el apartado tercero del artículo 64 señala que “para potenciar la autonomía local sobre la base del principio de subsidiariedad, por Ley de Les Corts, se creará el Fondo de Cooperación Municipal de la Comunitat Valenciana con los mismos criterios que el fondo estatal” Sin embargo, las administraciones más cercanas a los ciudadanos que son quienes mejor pueden atender a sus vecinos en demasiadas ocasiones están gestionando competencias que no le son propias y sin recibir la financiación suficiente que cubra su coste. Casi cuarenta años después de vigencia de la Carta Magna, las Administraciones Locales siguen sin asumir el protagonismo que el texto
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constitucional quiso otorgarle con la consiguiente merma en las arcas locales, en la calidad de los servicios y en la igualdad de acceso de los ciudadanos a los mismos.
Por todo lo expuesto, el Grupo Municipal Popular presenta la siguiente:
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
Instar al Consell a:
1. Adoptar las medidas oportunas para que se produzca de forma real y efectiva la segunda descentralización de competencias debidamente financiadas.
2. Colaborar con la financiación de todas las entidades locales de la
Comunitat Valenciana a través de la participación de sus tributos, tanto los propios como los cedidos, cumpliendo con el principio de subsidiariedad
3. Adaptar el Fondo de Cooperación Municipal de la Comunitat
Valenciana como un verdadero fondo al que puedan acceder todos los municipios y con ello financiar tanto los servicios básicos como las inversiones necesarias para prestarlos con los mismos estándares de calidad.
4. Que se consigne el Fondo de Cooperación Municipal de la Comunitat
Valenciana con el porcentaje adecuado de los impuestos propios y cedidos de la Generalitat, con un mínimo aproximado del 12%.
5. Que se dé cuenta en el plazo de dos meses a este Ayuntamiento de las
medidas que se adopten y de las actuaciones que se lleven a cabo al respecto, así como traslado al President de la Generalitat de la Comunitat Valenciana y a todos los grupos parlamentarios de Les Corts Valencianes.
Toma la palabra el portavoz del Grupo Ciudadanos, Sr. Crespo Pistoni, y
dice que a su grupo le resulta ya repetitivo que todos reclamen la
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financiación justa de las entidades locales, unas veces al gobierno
central, otras al gobierno autonómico, dependiendo de quienes las
gobiernen. Dice que su grupo está en sintonía con esa idea, pero no
con la forma, y por eso no van a votar a favor, ya que, recuerda, su
grupo (Ciudadanos) presentó una moción, en el mes de mayo, con los
pasos a seguir y las medidas necesarias para conseguir una mayor
autonomía financiera de las entidades locales, moción que, por cierto,
el Partido Popular votó en contra. Y, dirigiéndose a todos los grupos, no
se trata de algo que ahora él reclame porque los de arriba que
gobiernan son rivales, ahora sí reclamo, mañana no reclamo porque ya
son los míos, eso al final no conduce a ninguna parte. También tienen al
Presidente de la Generalitat, cada día, reclamando lo mismo. Porque
hay una vida más allá de la reclamación de la infrafinanciación, que es
ponerse a trabajar y a reestructurar las administraciones. Además, los
números demuestran la realidad y los números nos dicen que, en el año
2000, la deuda de la Generalitat Valenciana era de 1.500€ por
valenciano y, a día de hoy, 2016, la deuda se ha multiplicado por 6. A
nivel nacional, en el año 2000, la deuda era de 9.000€ por español y, a
día de hoy, es de 24.000€ por español. En total, 33.000€ de cada uno de
los que estamos aquí presentes. Hay que ponerse a trabajar y a eliminar
duplicidades, gastos superfluos, favores políticos y todo este tinglado
que se ha montado y nos ha llevado a esta situación. Termina diciendo
que su grupo se abstendrá en la votación de esta moción, ya que están
de acuerdo con la idea pero no con las formas.
A continuación, toma la palabra el Sr. Alcalde en nombre del equipo de
gobierno y le dice al Sr. Pérez Martínez que el Partido Popular es el
menos indicado para hablar de infrafinanciación ya que la culpa de la
infrafinanciación la tiene Mariano Rajoy, esto lo sabe todo el mundo,
incluso hay un estudio del antiguo gobierno de la Generalitat que lo
reconocía. A continuación se dirige al Sr. Crespo Pistoni y le pregunta si
realmente él cree que reestructurando o reduciendo la Administración
se consigue algo, él cree que no. De nuevo el Sr. Alcalde se dirige al
portavoz del Grupo Popular y le pregunta si ellos saben que la
Comunidad Valenciana es la única comunidad autónoma de todo el
estado español que no tiene un Fondo de Cooperación Municipal. Eso
es porque durante 20 años nadie ha hecho nada. En el año 95 el Sr.
Zaplana, en su discurso de investidura, anunció que iba a crear el Fondo
de Cooperación Municipal, tampoco se hizo nada. En el año 99 el Sr.
Zaplana, entonces Presidente del Consell, y el Sr. Serafín Castellanos, al
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que ustedes recordarán por el tema de las cacerías y era Presidente de
la FVMP, acordaron la aprobación del Fondo de Cooperación
Municipal. Pero, es que en el año 2006, se reformó el Estatuto de
Autonomía y se creó el Fondo de Cooperación Municipal, pero no se lo
dotó ni con un céntimo. En el año 2010, incluyen unos artículos en la Ley
de Régimen Local, pero tampoco se llega a nada. En definitiva, en 20
años de gobierno del Partido Popular en la Generalitat, ellos
(refiriéndose al Partido Popular) han destinado cero euros al Fondo de
Cooperación Municipal, nosotros en 16 meses, el gobierno del botànic,
o del tripartito, como él prefiera, llevan ya 40 millones de euros para el
Fondo de Cooperación Municipal. Además está previsto que, para
2017, haya una aportación por parte de la Generalitat de 40 millones,
más otros 40 más por parte de las Diputaciones, salvo la de Alicante que
parece que va por libre y no quiere, y que se irá incrementando año
tras año, pero que los ayuntamientos tendrán un remanente en base a
este fondo, y ese es uno de los motivos por los que el presupuesto del
Ayuntamiento de Sedaví todavía no está aprobado, están esperando a
saber el importe de ese remanente. Además, continúa el Sr. Alcalde, la
propuesta que ellos presentan tiene una parte que está condicionada,
que el dinero del fondo se destine a los fines que ellos digan
(refiriéndose al Partido Popular). Esto se ha hecho con anterioridad, en el
tema del césped, de la iluminación, que si él (refiriéndose al Sr. Pérez
Martínez) quiere entran a hablar de esos temas. Pero, los Ayuntamientos
deben tener la suficiente autonomía para saber en qué se van a gastar
su dinero. Después están las leyes a nivel estatal del Sr. Montoro, que
han supuesto un varapalo increíble a la autonomía municipal, la Ley de
Estabilidad Presupuestaria, en definitiva, el Fondo de Cooperación
municipal que se aprobó ayer por el Consell se basará en criterios de
proporcionalidad según el número de habitantes de cada municipio y
también con criterios de progresividad.
Responde el Sr. Pérez Martínez al Sr. Alcalde y le recrimina que están en
contra de esta moción porque la presenta el Partido Popular, y que si
durante 20 años se ha actuado erróneamente y ahora se puede
rectificar, no hay que perder la ocasión. Pide que el dinero para el
fondo se consigne en las partidas del presupuesto de la Generalitat y
que el Ayuntamiento tenga disposición de un dinero para servicios
básicos.
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El Pleno de la Corporación, por 7 votos a favor (del Grupo Popular), 9
votos en contra (4 del Grupo Compromís per Sedaví, 4 del Grupo
Socialista y 1 de la Agrupación de electores Sí se puede Sedaví) y una
abstención (del Grupo Ciudadanos), de los diecisiete miembros que
tanto de hecho como de derecho conforman el número legal de
miembros,
ACUERDA
PRIMERO. Rechazar la moción presentada por el Grupo Popular relativa
a la financiación justa de las entidades locales de la Comunitat
Valenciana.
SEGUNDO. Comunicar este acuerdo al Grupo Popular.
8º. DAR CUENTA DE LOS DECRETOS DE ALCALDÍA DEL Nº 1240 AL Nº 1440.
El Sr. Alcalde pregunta si hay alguna observación a los decretos que se
presentan. Al no formularse ninguna objeción, se pasa al punto siguiente
del orden del día.
9º. RUEGOS Y PREGUNTAS.
En primer lugar, toma la palabra el portavoz del Grupo Municipal
Ciudadanos, Sr. Crespo Pistoni, quien dirige un ruego al Concejal de
Deportes, Sr. Cabanes Alonso, ya que se ha constituido la comisión de
seguimiento de la piscina cubierta de la que no forma parte ni el Partido
Popular ni Ciudadanos, y pide que se les aporte copia de los acuerdos
que se tomen.
Responde el Concejal de Deportes, Sr. Cabanes Alonso, y dice que hay
un problema con una persona del personal del Ayuntamiento que está
de baja y todavía no han podido hacer ninguna reunión de la comisión
de seguimiento de la piscina cubierta. Han empezado a hacer
gestiones, pero todavía no han hecho la comisión porque la persona
que tiene que hacer de secretaria tiene problemas de salud y en el
momento en que se incorpore enseguida harán la comisión. De todo lo
que se acuerde se pasará copia de la oposición y, al mismo tiempo,
invita a los señores concejales a participar como invitados en la
comisión en el momento en que se convoque.
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Sigue el Sr. Crespo Pistoni, con un ruego sobre el Plan de Empleo, y dice
que el plazo para presentar las solicitudes finalizaba la semana pasada,
por lo que pide que se les pase un informe del resultado del grado de
aceptación y del estado presupuestario del plan.
Toma la palabra la concejal de Políticas Sociales, Sra. Campo García, y
le dice al Sr. Crespo Pistoni que este asunto (refiriéndose al Plan de
Empleo) ya se ha tratado en varios plenos y que en el momento en que
se termine el programa se le facilitarán los resultados sin problema.
A continuación, el Sr. Crespo Pistoni, formula una pregunta a la
Concejala de Hacienda, Sra. Cabrelles Gimeno, sobre los Presupuestos
para el 2017, para saber cuándo podrán disponer los partidos de la
oposición del borrador del mismo para estudiarlo y preparar enmiendas,
en su caso.
Toma la palabra la Concejal de Hacienda, Sra. Cabrelles Gimeno, quien
responde al Sr. Crespo Pistoni que, en cuanto tengan el borrador de los
presupuestos, se lo harán llegar sin ningún problema.
Por último, el Sr. Crespo Pistoni, dirige una pregunta al Sr. Alcalde, como
Concejal de Transporte Público, para saber cómo está el tema de la
EMT.
Toma la palabra el Sr. Alcalde y dice que este tema (el de la EMT) se
trata a cuatro bandas entre la Generalitat, EMT, Diputación y el propio
Ayuntamiento y están negociando, aunque, no hay todavía nada
definitivo, pero están trabajando para que los vecinos de Sedaví tengan
disponible el servicio. Añade que están presionando mucho pero, que
no hay nada cerrado, están trabajando en el tema a todos los niveles
para que pronto se pueda tener el servicio de EMT. También ha
coincidido que la EMT ha hecho una reestructuración de líneas y esto ha
demorado la negociación.
A continuación, toma la palabra el portavoz del Grupo Popular, Sr. Pérez
Martínez, y formula una pregunta al Concejal de Juventud, Sr. Ramon
de Pablo, sobre el nombre de las empresas que han participado en el
proceso de selección de la imagen corporativa.
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Responde el Concejal de Juventud, Sr. Ramon de Pablo, y le dice al Sr.
Pérez Martínez que no recuerda de memoria el nombre de las empresas
a las que se invitó a tomar parte en el proceso de selección de la
imagen corporativa, pero se compromete a facilitárselo por correo
electrónico o por el medio que él prefiera, o en el próximo pleno.
La siguiente pregunta, sigue el Sr. Pérez Martínez, la formula al Concejal
de Urbanismo, Sr. Sánchez Lorente, para saber cuándo estarán limpias y
en marcha las fuentes.
Le responde el Concejal de Urbanismo, Sr. Sánchez Lorente, y dice que
la limpieza de las fuentes ya se está realizando y que en breve estarán
en funcionamiento, algunas ya lo están.
Por último, el Sr. Pérez Martínez, pregunta al Sr. Cabanes Alonso por una
solicitud que se presentó por registro de entrada en el Ayuntamiento,
sobre el informe del parking de la gasolinera, y todavía están esperando
la contestación.
El Sr. Cabanes Alonso responde al Sr. Pérez Martínez que el tema de
registro de entrada que dice que no se le ha contestado debe haber un
error porque él mismo (el Sr. Cabanes Alonso) habló con el Ingeniero
Municipal y éste le aseguró que envió dos veces por correo electrónico
toda la información. De todos modos, asegura, le dirá que se lo vuelva a
enviar. El Sr. Pérez Martínez responde que ese correo electrónico él sí
que lo ha recibido, pero que no responde a lo que quiere saber el
Grupo Popular, ellos (refiriéndose al Grupo Popular) quieren un informe
de que se cumple con la legislación, no la historia de donde viene el
Plan General. El Sr. Cabanes Alonso contesta que en la documentación
que se ha enviado está todo, no hay más informes. De todos modos, se
compromete, el Sr. Cabanes Alonso, a volver a hablar con el Ingeniero
Municipal para que haga un informe que diga en qué se basa la
decisión.
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Antes de cerrar la sesión, toma la palabra el Sr. Cabanes Alonso para,
en nombre de toda la Corporación, del equipo de gobierno y él como
Concejal de Deportes, invitar a toda la ciudadanía a que participen en
el acto del 20 aniversario del Polideportivo Municipal que tendrá lugar el
día siguiente a las 20 horas.
Y no habiendo más asuntos de que tratar, por el Sr. Alcalde-Presidente
se cierra la sesión, siendo las 22:10 horas, de todo lo cual yo, la
Secretaria, doy fe.
EL ALCALDE LA SECRETARIA
