2. INTRODUCCIN 3 La Gran Misin A TODA VIDA! Venezuela es una
Poltica Integral de Seguridad Pblica, con alcance Nacional y
especial atencin a los 79 municipios con mayor incidencia
delictiva. Su objetivo es transformar los factores de carcter
estructural, situacional e institucional, generadores de la
violencia y el delito, para reducirlos, aumentando la convivencia
solidaria y el disfrute del derecho a la seguridad ciudadana. La
Gran Misin A TODA VIDA! Venezuela se basa en una articulacin entre
medidas de prevencin (intervenciones previas a la ocurrencia de
hechos delictivos) y medidas de control penal ajustado a derecho
(intervenciones post- ocurrencia delictiva).Captulo I
INTRODUCCIN
3. INTRODUCCIN 4Captulo I INTRODUCCIN
4. 5Captulo IIPROBLEMA OBJETO DE LAGRAN MISIN A TODA
VIDA!VENEZUELA
5. PROBLEMA OBJETO DE LA GRAN MISIN A TODA VIDA! VENEZUELA 6
SEGURIDAD INSEGURIDAD Priorizamos las siguientes tres dimensiones
La criminalidad y La proteccin del Estado frente a la percepcin de
un conjunto de situaciones que inseguridad. constituyan amenaza,
vulnerabilidad La accidentalidad vial o riesgo para el disfrute de
los derechos de la poblacin. Los dficit de convivencia comunitaria
y ciudadanaCaptulo II PROBLEMA OBJETO
6. PROBLEMA OBJETO DE LA GRAN MISIN A TODA VIDA! VENEZUELA 7
Caracterizacin del problema: las tendencias de la criminalidad Los
Homicidios, han cuadruplicado su tasa de ocurrencia en los ltimos
20 aos, 13 por cien mil habitantes (pcmh) en 1991 a 50 pcmh en
2011. El ao 2009 y el ao 2011, la tasa de robos supera a la de
hurtos por 64 y 42 puntos, respectivamente Delitos totales: la tasa
se mantiene en unas bandas estables, entre 930 y 1000 por cada cien
mil habitantes, en los ltimos cinco aos; comportamiento
oscilantesCaptulo II PROBLEMA OBJETO
7. PROBLEMA OBJETO DE LA GRAN MISIN A TODA VIDA! VENEZUELA 8
Caracterizacin del problema: las tendencias de la criminalidad
Casos conocidos de homicidios por cada 100 mil habitantes 1989 -
2009Captulo II PROBLEMA OBJETO
8. PROBLEMA OBJETO DE LA GRAN MISIN A TODA VIDA! VENEZUELA 9
Caracterizacin del problema: las tendencias de la criminalidad
Porcentualmente los delitos contra la propiedad siguen siendo
mayoritarios, sin embargo, un anlisis de las caractersticas de la
criminalidad identifica: a) un incremento sostenido del delito de
homicidio, b) un aumento de los delitos contra la propiedad con
recurso a la violencia como lo evidencia el que la tasa de robos es
mayor que la de hurtosCaptulo II PROBLEMA OBJETO
9. PROBLEMA OBJETO DE LA GRAN MISIN A TODA VIDA! VENEZUELA 10
Ejemplo de aumento de la violencia Casos conocidos de hurto y robo
de vehculos por cada 100 mil habitantes 1989 - 2009Captulo II
PROBLEMA OBJETO
10. PROBLEMA OBJETO DE LA GRAN MISIN A TODA VIDA! VENEZUELA 11
Patrones de la violencia Uso de armas Los homicidios y robos se
cometen en 79% y de fuego: 74%, respectivamente, con armas de
fuego; las lesiones personales, en un 26%. Las mujeres resultan
consistentemente menos involucradas en episodios con uso de armas
de fuego, bien como vctimas o bien como victimarias, para la
totalidad de los delitos. Los grupos ms jvenes (hasta 25 aos de
edad) participan en mayor proporcin que los restantes en la comisin
de cualquier delito con armas de fuego.Captulo II PROBLEMA
OBJETO
11. PROBLEMA OBJETO DE LA GRAN MISIN A TODA VIDA! VENEZUELA 12
Caracterizacin de la vctima SEXO DE LA VCTIMA EDAD DE LA VCTIMA 62%
HOMBRES 38% MUJERES HOMICIDIOS LESIONES 19% 42% 80% entre 15 y 44
aos Los delitos cometidos muestran una mayor victimizacin por
violencia contra las personas de los ROBO HURTO 38% 40% sectores ms
pobresCaptulo II PROBLEMA OBJETO
12. PROBLEMA OBJETO DE LA GRAN MISIN A TODA VIDA! VENEZUELA 13
Caracterizacin del victimarioCaptulo II PROBLEMA OBJETO
13. PROBLEMA OBJETO DE LA GRAN MISIN A TODA VIDA! VENEZUELA 14
Patrones de denunciabilidad y apoyo institucional NOTA: No ms del
15% del total de la poblacin menciona como apropiado el apoyo
recibidoCaptulo II PROBLEMA OBJETO
14. PROBLEMA OBJETO DE LA GRAN MISIN A TODA VIDA! VENEZUELA 15
ZONA y hora de la comisin de delitos Homicidios, lesiones y hurtos
se cometen entre 60% y 70% en el en la zona de residencia de la
vctima. La violencia interpersonal directa, representada por
lesiones y homicidios, se encuentra asociada a la nocturnidad,
fuera de las horas de trabajo. La nocturnidad tambin resulta muy
asociada al uso del arma de fuego, exceptuando los robos en los
cuales se utiliza indistintamente de la hora.Captulo II PROBLEMA
OBJETO
15. PROBLEMA OBJETO DE LA GRAN MISIN A TODA VIDA! VENEZUELA 16
Accidentalidad vial En Venezuela, los accidentes de trnsito son la
quinta (5) causa de muerte despus del cncer, las enfermedades
cardiovasculares, los homicidios y diabetes; y afecta
principalmente a la poblacin entre 14 y 45 aos. Segn el INTTT
mueren ms de 7.000 personas al ao. Lo que significara que en
Venezuela ocurre un accidente por hora y una persona muere cada 90
minutos.Captulo II PROBLEMA OBJETO
16. PROBLEMA OBJETO DE LA GRAN MISIN A TODA VIDA! VENEZUELA 17
Accidentalidad vial Para 2010, las principales causas de muertes en
accidentes de trnsito, estuvieron asociadas a exceso de velocidad
(56%), imprudencias (17%), ingesta de alcohol (14%), deterioro de
la vialidad (8%), fallas del vehculo 3%. El 87% de las causas de
muerte obedece a una mala actuacin del conductor (imprudencia,
ingesta de alcohol, exceso de velocidad)Captulo II PROBLEMA
OBJETO
17. PROBLEMA OBJETO DE LA GRAN MISIN A TODA VIDA! VENEZUELA 18
Accidentalidad vialLas principales vctimas de los accidentes de
trnsito son los hombresjvenes, especialmente en el grupo etario de
20 a 24 aos de edad,mientras que el sector ms vulnerable a la
accidentialidad vial son losmotorizados que representan el 25,73%
de las muertes en accidentes detrnsito. Captulo II PROBLEMA
OBJETO
18. PROBLEMA OBJETO DE LA GRAN MISIN A TODA VIDA! VENEZUELA 19
Dficits de convivencia: Principales situaciones de conflicto y
violencia (%) Problemas (%) 1. Peleas entre vecinos 16,80 2. Venta
de drogas 10,91 3. Problemas en fiestas, matins, reuniones 9,39 4.
Alto volumen de los equipos de sonido 7,74 5. Violencia entre
jvenes/bandas 6,34 6. Problemas por el lugar para botar la basura
6,34 7. Uso inadecuado de las vas pblicas 5,89 8. Peleas por
razones polticas 4,86 9. Problemas con policas 4,28 10.Peleas por
venta de alcohol 4,20En el mbito comunitario los dficit de
convivencia se viven no sloasociados al delito, sino tambin, y
sobre todo, a faltas e inconviven-Captulo I que suelen generar
conflictos, muchos de ellos violentos, sin quecias PROBLEMA
OBJETOla comunidad (va autoregulacin) o el Estado (va regulacin
externa),tengan mecanismos de precautelacin de violencia,
eficaces.Captulo II PROBLEMA OBJETO
19. PROBLEMA OBJETO DE LA GRAN MISIN A TODA VIDA! VENEZUELA 20
Los factores generadores de la violenciaNo existen factores que,
por s mismos y de manera suficiente, expliquen la ocurrencia de los
problemasantes caracterizados, tampoco es posible saber cul de
ellos ejerce mayor peso en la configuracinde lo hechos de
violencia. Por el contrario, los fenmenos que nos ocupan deben
interpretarse comoproducto de una serie de factores
interrelacionados e interdependientes que los hacen
posible.FACTORES QUE INFLUYEN EN LA VIOLENCIA ESTRUCTURALES
SITUACIONALES INSTITUCIONALES Socializacin en la violencia Posesin
y uso de armas de Situacin de los cuerpos familiar fuego policiales
Relacin violencia y medios de Comercio y consumo irracional
Patrones de persecucin y comunicacin de alcohol y drogas ilegales
procesamiento policial de la Exclusin material y simblica, Dficits
en los servicios pblicos delincuencia especialmente de las/os
jvenes como alumbrado, sistema de Baja respuesta institucional del
Identidades de gnero transporte pblico, patrullaje y sistema de
justicia penal frente hegemnicas y violencia vigilanca policial al
delito Ausencia de polticas pblicas que aborden el control de la
violencia desde la escuela y la familia Falta de control sobre los
servicios de seguridad privadaCaptulo II PROBLEMA OBJETO
20. PROBLEMA OBJETO DE LA GRAN MISIN A TODA VIDA! VENEZUELA 21
CONSECUENCIAS Los altos nmeros de muertes y lesiones (permanentes o
temporales) y la destruccin de proyectos de vida de miles de
personas, familias y colectivos. La desmovilizacin popular y la
afectacin de la organizacin social, afecta negativamente la apuesta
revolucionaria por el fortalecimiento del poder popular. La
generalizada sensacin de inseguridad ciudadana ocasiona el aumento
de la presin que la sociedad ejerce sobre las instituciones para
contar con respuestas rpidas y polticas, tales como el aumento de
las penas, la presencia policial efectista y, en general, la
represin a sectores populares La deslegitimacin de las
instituciones del Estado y del propio proceso de cambios.Captulo II
PROBLEMA OBJETO
21. 22Captulo IIIQU VENIMOS HACIENDO?
22. QU VENIMOS HACIENDO? 23 Son muchas las medidas que el
Gobierno Bolivariano viene impulsando para enfrentar este problema.
En primer lugar, todas las Misiones Sociales, que apuntan a
erradicar la pobreza y la desigualdad y a fortalecer la organizacin
popular. Misiones que han permitido reducir la pobreza en un 56% y
reducir la desigualdad de 0,48 a 0,39 en el ndice de Gini, en estos
13 aos y, con ello han creado opciones y proyectos de vida para las
mayoras sociales. En segundo lugar, venimos impulsando con fuerza
la Reforma Policial. Primero con la Conarepol, en 2006, diseamos el
nuevo modelo policial que se plasm, en 2008, en la Ley del Servicio
Nacional de Polica y Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y en la
Ley del Estatuto de la Funcin Poli- cial y en ms de 25 resoluciones
sobre el Nuevo Modelo Policial. A partir de estas resoluciones el
CGP viene adelantando un proceso de Asistencia Tcnica a los 147
cuerpos policiales del pas.Captulo III QU VENIMOS HACIENDO?
23. QU VENIMOS HACIENDO? 24 Son muchas las medidas que el
Gobierno Bolivariano viene impulsando para enfrentar este problema.
Se cre la UNES, para dignificar la formacin policial y para formar
tambin a otros funcionarios de cuerpos de seguridad ciudadana, como
bomberos, custodios penitenciarios, policas de investigacin cri-
minal, y personal de administracin de desastres. Se trata de una
forma- cin universitaria, con altos niveles de calidad. Se cre la
PNB, un cuerpo de polica civil, que ha disminuido el delito en
Catia, La Vega y Antmano. Y en agosto de este ao, va para Lara,
Anzotegui, Zulia, Aragua, Tchira, Carabobo y a cubrir toda Caracas.
La PNB viene demostrando que es posible tener una polica civil,
eficiente y eficaz, honesta y respetuosa de los derechos
humanos.Captulo III QU VENIMOS HACIENDO?
24. QU VENIMOS HACIENDO? 25 Son muchas las medidas que el
Gobierno Bolivariano viene impulsando para enfrentar este problema.
Se cre y viene trabajando con mucho esfuerzo, la Comisin Presiden-
cial para el Control de Armas Municiones y Desarme. Y en breve se
va a aprobar la Ley que nos permitir reducir el efecto perverso de
las armas y municiones, luego de una consulta nacional y de
investigaciones especia- lizadas. Se inici, tambin, hace pocos
meses, la Reforma del CICPC, para erradi- car la corrupcin y
mejorar la capacidad de investigacin y aprehensin, de ese cuerpo.
Como parte de las medidas inmediatas de la Gran Misin, tendremos
una nueva Ley que plasme el nuevo modelo de polica de in-
vestigacin.Captulo III QU VENIMOS HACIENDO?
25. 26Captulo IVCUL ES EL ENFOQUE DE LAPOLTICA?
26. CUL ES EL ENFOQUE DE LA POLTICA? 27 La Gran Misin A TODA
VIDA! Venezuela no es un Plan Policial o un operativo , militar
basado en la creacin de puntos de control. No es, tampoco, solo una
poltica criminal, sino una poltica integral de seguridad ciudadana,
de carcter interinstitucional, consistente con el resto de las
polticas pblicas de inclusin social y protagonismo popular, que
impulsa el Gobierno Bolivariano.Captulo IV CUL ES EL ENFOQUE DE LA
POLTICA?
27. CUL ES EL ENFOQUE DE LA POLTICA? 28 La Gran Misin A TODA
VIDA! Venezuela se diferencia de las polticas que propone la
derecha, en materia dea b c seguridad, en que:No considera que la
inseguri- No criminaliza la pobreza, Considera fundamental que
sudad se resuelve, solamente, ni a los/as pobres, ni viola diseo,
ejecucin, monitoreocon ms policas, ms crceles derechos humanos.
Trabaja y evaluacin, impliqueo con el endurecimiento de las para
reducir la pobreza y el la participacin de lasleyes penales para
criminalizar peso que la violencia tiene en la comunidades
organizadas,conductas y aumentar las penas. vida de los sectores
populares. por lo que en s misma,Propone, en cambio, mejorar el
Promueve el respeto y garanta constituye un estmulo
alfuncionamiento de las institu- de los derechos civiles y de los
fortalecimiento del poderciones de control penal, junto a derechos
sociales de toda la popular y su capacidad epolticas inclusivas de
preven- poblacin. Facilita, tambin, la autoregulacin democrtica.cin
y polticas de atencin y investigacin, aprehensin yreparacin a
vctimas de la vio- sancin de delitos cometidoslencia. por redes
delictivas y sectores poderosos de la sociedad, que son generadores
de gran dao social. Captulo IV CUL ES EL ENFOQUE DE LA
POLTICA?
28. CUL ES EL ENFOQUE DE LA POLTICA? 29 MARCO POLTICO
CONCEPTUAL Y PRINCIPIOS Enfoque Principios de la Gran Misin A TODA
VIDA Venezuela Democracia socialista, convivencia Los principios
que orientan solidaria y seguridad ciudadana la Gran Misin son:
Igualdad Sustantiva Igualdad sustantiva, justicia y Derecho a la no
social, convivencia y seguridad Discriminacin; Poder popular,
autoregulacin Corresponsabilidad, y convivencia solidaria
participacin y movilizacin popular; La dimensin multidimensional
Enfoque de derechos e de los problemas de inseguridad y
interdependencias; la dimensin multiagencial de las
Interagencialidad estrategias de seguridad y Articulacin y
Conceptualizando la convivencia Transparencia y eficiencia.
solidaria y el derecho a la seguridad ciudadanaCaptulo IV CUL ES EL
ENFOQUE DE LA POLTICA?
29. CUL ES EL ENFOQUE DE LA POLTICA? 30 CONCEPTO El artculo 55
de la CRBV plantea que toda persona tiene derecho a la proteccin
por parte del Estado a travs de los rganos de seguridad ciudadana
regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza,
vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas,
sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de
sus deberes Se. coloca el nfasis en la proteccin de los derechos de
las personas frente a situaciones que incluyen pero trascienden la
ocurrencia delictiva.Captulo IV CUL ES EL ENFOQUE DE LA
POLTICA?
30. 31Captulo VCULES SON LOSTERRITORIOS PRIORIZADOS YPOR
QU?
31. CULES SON LOS TERRITORIOS PRIORIZADOS Y POR QU? 32 LOS
CRITERIOS PARA LA ESCOGENCIA DE LAS REAS PRIORIZADAS SON:
Municipios que tienen tasas ms altas de homicidios al promedio
nacional (es decir, ms de 50 muertes por cada 100.000 habitantes) y
los que tienen los nmeros absolutos ms elevados de
homicidios.Captulo V TERRITORIOS PRIORIZADOS
32. CULES SON LOS TERRITORIOS PRIORIZADOS Y POR QU? 33
Territorios priorizados El 86% de los homicidios se concentran en
79 municipios de pasCaptulo V TERRITORIOS PRIORIZADOS
33. CULES SON LOS TERRITORIOS PRIORIZADOS Y POR QU? 34 Entidad
Municipio Entidad Municipio VENEZUELA Acevedo Distrito Capital
Amazonas Libertador Atures Andrs bello Baruta Municipios Anaco
Sotillo Brion Buroz priorizados por Anzotegui Simn Bolvar Simn
Rodrguez Cristbal rojas Guaicaipuro entidad federal Miranda Apure
San Fernando Independencia Bolvar Lander Girardot Paz castillo Jos
Flix ribas Plaza Libertador Sucre Aragua Santiago Mario Urdaneta
Sucre Zamora Zamora Monagas Maturn Francisco linares a. Daz Barinas
Barinas Nueva Esparta Garca Caron Mario Bolvar Heres Araure Carlos
Arvelo Portuguesa Guanare Diego Ibarra Pez Guacara Bermdez Sucre
Juan Jos Mora Sucre Libertador Ayacucho Carabobo Los Guayos Bolvar
Naguanagua Garca de Hevia Puerto cabello Tchira Mara Urea San
Joaqun Urdaneta Valencia San Cristbal Cojedes Zamora Torbes Delta
Amacuro Tucupita Trujillo Valera Falcn Miranda Pea Yaracuy Infante
San Felipe Miranda Cabimas Guarico Monagas Lagunillas Roscio Zulia
Mara Iribarren Maracaibo Lara Moran San francisco Alberto Adriani
Vargas Vargas Mrida Campo Elas LibertadorCaptulo V TERRITORIOS
PRIORIZADOS
34. 35Captulo VICMO SE ORGANIZA LA GRANMISIN?
35. CMO SE ORGANIZA LA GRAN MISIN? 36 LA GRAN MISIN A TODA
VIDA! Venezuela SE ORGANIZA DE LA , SIGUIENTE MANERA: rgano
Superior de la GRAN MISIN A TODA VIDA! Venezuela, Presidido por el
Presidente de la Repblica y conformado por el Vicepresidente y
los/as Ministros/as de los Poderes Populares para: las Relaciones
Interiores y Justicia, la Defensa, Servicio Penitenciario,
Juventud, Comunas y Proteccin Social, Educacin, Cultura, Deportes,
Mujer e Igualdad Social, Educacin Universitaria, Ciencia, Tecnologa
e Inovacin; as como la Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad (UNES). Secretara Ejecutiva El rgano Superior contar con
una Secretara Ejecutiva que facilitar el cumplimiento de sus
funciones y el logro de sus fines, organizada a partir de una
Direccin por cada una de las 8 regiones del pas.Captulo VI CMO SE
ORGANIZA LA GRAN MISIN?
36. CMO SE ORGANIZA LA GRAN MISIN? 37 LA GRAN MISIN A TODA
VIDA! Venezuela SE ORGANIZA DE LA , SIGUIENTE MANERA:En cada uno de
los 24 estados existir un Comando Estratgico Estadal de Integracin
Organizado a partir de 3 Comisiones. El Comando Estratgico Estadal
de Integracin, estar conformado por: el presidente o la presidenta
del circuito penal, el fiscal o la fiscala superior, un
representante del sistema integrado de polica, un representante del
Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, el
comandante regional de la Guardia del Pueblo, el Defensor o la
Defensora del Pueblo Delegado/a, el jefe o la Jefa de la Defensa
Pblica, un/a representante estadal del Ministerio del Poder Popular
para las Comunas y Proteccin Social, los alcaldes o las alcaldesas
de los Municipios priorizados, el gobernador o la gobernadora, un
representante del poder popular y el o la representante del rgano
Superior de la Gran Misin. La funcin el Comando Estratgico Estadal
de Integracin, es garantizar la calidad de la ejecucin, resultados
e impactos de la Gran Misin, en los Municipios priorizados de cada
estado. Contar con una Secretara Tcnica y una Sala Situacional que
monitorea el comportamiento delictivo y la ejecucin de la Gran
Misin, y produce recomendaciones de carcter operativo. Captulo VI
CMO SE ORGANIZA LA GRAN MISIN?
37. CMO SE ORGANIZA LA GRAN MISIN? 38 LAs 3 Comisiones se
encargan de coordinar el trabajo operativo en cada uno de sus
campos de competencia, y estarn conformados de la siguiente
manera:Comisin de los rganos Comisin de Comisin dede Seguridad
Ciudadana Justicia Penal Prevencin IntegralUn representante del
siste- El juez o la jueza superior, los Un representante estadalma
integrado de polica, el jueces especiales municipales de los
Ministerios del Podercomandante regional de la para faltas (a crear
en el mar- Popular para las ComunasGuardia del Pueblo, el co- co de
la Gran Misin, en los y Proteccin Social, Cultura,mandante del
CICPC, los/as municipios priorizados), los o Deporte, Juventud,
Educa-Jefes de policas de los muni- las fiscales especiales munici-
cin, Mujer e Igualdad Social,cipios priorizados y el/la jefe pales
para delitos violentos (a e Interior y Justicia (Direccinde la
polica estadal. crear en el marco de la Gran de Prevencin del
Delito); un Misin), el la Jefe o la Jefa de representante de la
Oficina la Defensa Pblica, un repre- Nacional Antidrogas (ONA);
sentante del Ministerio del los/las alcaldes/as de los Mu- Poder
Popular para el Sistema nicipios priorizados, el Go- Penitenciario.
bernador o la Gobernadora y el Defensor o la Defensora del Pueblo
Delegado/a. Captulo VI CMO SE ORGANIZA LA GRAN MISIN?
38. CMO SE ORGANIZA LA GRAN MISIN? 39 La Gran Misin se
complementa, en lo local, con los Colectivos Populares de
Construccin de Convivencia Solidaria, desplegados en las
comunidades de los Municipios priorizados. Los Colectivos se
conforman a partir de un proceso de formacin popular en convivencia
solidaria e impulsan proyectos comunitarios de prevencin de
violencia y promocin de la convivencia solidaria financiados por el
Fondo Nacional de Financiamiento de Proyectos Comunitarios de
Convivencia. Los Colectivos y conformarn la Red de Mediadores
Comunitarios, de cara a avanzar en la autoregulacin comunal y el
poder popular.Captulo VI CMO SE ORGANIZA LA GRAN MISIN?
39. CMO SE ORGANIZA LA GRAN MISIN? 40Captulo VI CMO SE ORGANIZA
LA GRAN MISIN?
40. CMO SE ORGANIZA LA GRAN MISIN? 41Captulo VI CMO SE ORGANIZA
LA GRAN MISIN?
41. 42Captulo VIICULES SON LOS VERTICES DELA GRAN MISIN A TODA
VIDAVENEZUELA?
42. CULES SON LOS VERTICES DE LA GRAN MISIN A TODA VIDA
VENEZUELA? 43Captulo VI CULES SON LOS VERTICES DE LA GRAN MISIN A
TODA VIDA VENEZUELA?
43. CULES SON LOS VERTICES DE LA GRAN MISIN A TODA VIDA
VENEZUELA? 44Captulo VI CULES SON LOS VERTICES DE LA GRAN MISIN A
TODA VIDA VENEZUELA?
44. CULES SON LOS VERTICES DE LA GRAN MISIN A TODA VIDA
VENEZUELA? 45Captulo VI CULES SON LOS VERTICES DE LA GRAN MISIN A
TODA VIDA VENEZUELA?
45. 46Captulo VIIICULES SON LAS MEDIDASINMEDIATAS DE LA GRAN
MISINA TODA VIDA VENEZUELA?
46. CULES SON LAS MEDIDAS INMEDIATAS DE LA GRAN MISIN A TODA
VIDA VENEZUELA? 47 DECISIN 1: SE APRUEBA UN CONJUNTO DE MEDIDAS QUE
GARANTIZAN EL AUMENTO DE LA PRESENCIA POLICIAL EFECTIVA Y CONSTANTE
EN LOS MUNICIPIOS PRIORIZADOS Plan Nacional de Vigilancia y
patrullaje en los municipios priorizados, segn el nuevo modelo po-
licial, sobre la base de inteligencia policial y anlisis del
delito. El nuevo modelo de patrullaje releva la eficacia de la
movilidad policial permanente por sobre los puntos de control con
funcionarios en lugares fijos. Cada municipio tendr una variante de
patrullaje diferenciada, por cuadrante, ajustado a la carac-
terizacin local del delito, sus actores y los modos de operar, lo
que implicar el aumento del patrullaje nocturno por parte de todos
los cuerpos de polica ostensiva que acten en la zona, con el apoyo
de la Guardia del Pueblo. Salas Situacionales Estadales que
procesan informacin y definen parmetros comunes de trabajo para la
organizacin del patrullaje de todos los cuerpos de polica en cada
uno de los Municipios priorizados, en un ejercicio de mancomunar el
servicio de polica, para optimizar los re- cursos y los esfuerzos
tcnicos. Plan Nacional de Despliegue el Servicio de Polica Comunal
en aquellas localidades de los munici- pios priorizados con mayor
incidencia delictiva, con el apoyo de las policas estadales y
municipales y de la Guardia del Pueblo. Los estndares del nuevo
modelo de polica comunal son: a) despliegue en reas reducidas, b)
proximidad con la comunidad, c) conocimiento ptimo de la situacin
en el rea, d) actuacin inmediata para la resolucin de conflictos y,
e) acompaamiento y estmulo a la organizacin popular.Captulo VII
MEDIDAS INMEDIATAS
47. CULES SON LAS MEDIDAS INMEDIATAS DE LA GRAN MISIN A TODA
VIDA VENEZUELA? 48 DECISIN 1: SE APRUEBA UN CONJUNTO DE MEDIDAS QUE
GARANTIZAN EL AUMENTO DE LA PRESENCIA POLICIAL EFECTIVA Y CONSTANTE
EN LOS MUNICIPIOS PRIORIZADOS Dotacin del equipamiento individual e
institucional a cuerpos policiales de los Municipios prio- rizados
y a los cuerpos nacionales desplegados, para optimizar su desempeo.
La dotacin apunta a fortalecer el aumento de los servicios sealados
y viene acompaada del despliegue del servicio de Asistencia Tcnica
del Ministerio, para lograr el acoplamiento a los estndares del
nuevo modelo. Tecnificacin comunicacional para una respuesta rpida
y efectiva, a partir de: a) la expansin del nmero telefnico 171
para llamadas de emergencia en todos los Municipios priorizados, b)
la articula- cin del 171 a un sistema de cmaras de video-vigilancia
en los espacios pblicos de mayor concurren- cia, en los Municipios
priorizados y, c) la dotacin de un sistema de comunicacin digital
(TETRA) para los cuerpos de seguridad de los municipios
priorizados, de modo que exista articulacin e informacin fluida en
todos los cuerpos de polica.Captulo VIII MEDIDAS INMEDIATAS
48. CULES SON LAS MEDIDAS INMEDIATAS DE LA GRAN MISIN A TODA
VIDA VENEZUELA? 49 SE APRUEBA UN CONJUNTO DE MEDIDAS QUE GARANTIZAN
EL DECISIN 2: AUMENTO DE LA CAPACIDAD DE INVESTIGACIN, APREHENSIN Y
SANCIN DE PERSONAS RESPONSABLES DE DELITOS VIOLENTOS Promulgacin de
un nuevo Cdigo Penal y un nuevo Cdigo Orgnico Procesal Penal, que
facilite la investigacin de delitos y la sancin de los
responsables. Refundacin del CICPC, en funcin del diagnstico
realizado en 2011, sobre sus principales dficit y retos,
contemplando las siguiente medidas: a) Disear el nuevo modelo
organizativo, funcional y de en- cuadramiento administrativo del
CICPC, entendiendo que debe ser una polica especializada dedicada a
la investigacin penal y al apoyo especializado al sistema de
justicia y no cumplir funciones de polica general. Este nuevo
modelo se traducir en una Ley y su Reglamento, as como en una ley
del Estatuto del Personal, aprobadas por va habilitante. b)
Promover una legislacin sobre la Medicina y Ciencias Forenses, que
de paso a la creacin de un Instituto autnomo e independiente, con
rango de Direccin General y perteneciente al Ministerio del Poder
Popular para Relaciones Interior y Justicia. c) Fortalecer la
capacidad tcnica a travs del equipamiento institucional e
individual y la formacin de funcionarios y funcionarias en las reas
de criminalstica. d) Redefinir el nuevo despliegue de los servicios
del CICPC a nivel nacional, en funcin de un anlisis de la
estadstica criminal, lo que implica la construccin de nue- vas
sedes. e) Hacer un plan excepcional para el entrenamiento del uso
Progresivo y Diferenciado de la Fuerza, el Uso de la Fuerza
Potencialmente Mortal y las Tcticas Policiales en coordinacin con
la UNES.Captulo VIII MEDIDAS INMEDIATAS
49. CULES SON LAS MEDIDAS INMEDIATAS DE LA GRAN MISIN A TODA
VIDA VENEZUELA? 50 SE APRUEBA UN CONJUNTO DE MEDIDAS QUE GARANTIZAN
EL DECISIN 2: AUMENTO DE LA CAPACIDAD DE INVESTIGACIN, APREHENSIN Y
SANCIN DE PERSONAS RESPONSABLES DE DELITOS VIOLENTOS Programa de
fortalecimiento de la investigacin, aprehensin y procesamiento de
personas res- ponsables de homicidios y secuestros. Haciendo
especial nfasis en la Inteligencia, Investigacin, Aprehensin y
Control de bandas armadas y redes delictivas, casos de secuestro,
homicidios, bajo estric- to apego al estado de derecho. El programa
incluye la creacin de una Unidad, altamente tecnificada y dotada,
desplegada en los territorios priorizados, dependiente del
Ministerio dedicada a la incautacin de bienes producto de acciones
de la delincuencia organizada, que permitir afectar los intereses
de los sectores poderosos que forman parte de la cadena delictiva.
Programa de fortalecimiento de la investigacin, aprehensin y
procesamiento de personas res- ponsables de robo y hurto de
vehculos, con el fin de desmantelar bandas y redes delictivas
vincula- das a estos delitos. El programa incluye la creacin de una
Unidad Especializada. Creacin del Registro Nacional de Huellas
Dactilares. Puesta en marcha del Registro Nacional de Hue- llas
Dactilares AFIS (civil y criminal), en todos los cuerpos policiales
para favorecer la identificacin de transgresores a nivel nacional.
Creacin de un Sistema de Informacin Unificado de los rganos de
Justicia Penal, que articule de todos las bases de datos de los
entes del Estado con competencia penal (Policas, Ministerio Pblico,
Tri- bunales, Sistema Penitenciario), que facilite la identificacin
de todos los casos que registra el sistema de administracin de
justicia, en cualquier etapa del proceso penal.Captulo VIII MEDIDAS
INMEDIATAS
50. CULES SON LAS MEDIDAS INMEDIATAS DE LA GRAN MISIN A TODA
VIDA VENEZUELA? 51 SE APRUEBA UN CONJUNTO DE MEDIDAS QUE GARANTIZAN
EL DECISIN 2: AUMENTO DE LA CAPACIDAD DE INVESTIGACIN, APREHENSIN Y
SANCIN DE PERSONAS RESPONSABLES DE DELITOS VIOLENTOS Instalacin de
las Casas de la Justicia Penal, en cada uno de los Municipios
priorizados, con el fin de acercar la justicia a nuestro pueblo. En
estas Casas funcionarn, de manera articulada: Fiscalas Mu-
nicipales (que procesan faltas y delitos con sanciones menores a 8
aos); tribunales penales itinerantes y Defensa pblica, garantizando
la coordinacin entre los rganos para lograr mayor nivel de
esclareci- miento, celeridad y sancin en los procesos penales. La
instalacin de las Casas de la Justicia Penal im- plica la dotacin,
tecnificacin, aumento y cualificacin del talento humano de los
entes involucrados. Creacin de Fiscalas estadales dedicadas a la
investigacin, esclarecimiento y acusacin en casos de homicidios.
Construccin de 8 nuevas edificaciones penitenciarias, con capacidad
para albergar entre 500 y 800 personas, lo que facilitar el control
de la poblacin penal, el respeto a sus derechos y los procesos de
reintegracin social.Captulo VIII MEDIDAS INMEDIATAS
51. CULES SON LAS MEDIDAS INMEDIATAS DE LA GRAN MISIN A TODA
VIDA VENEZUELA? 52 DECISIN 3: SE APRUEBA UN CONJUNTO DE MEDIDAS
PARA FAVORECER EL CONTROL DE ARMAS, MUNICIONES Y DESARME Se
aprueba, va habilitante, la Ley para el control de Municiones,
Armas y el Desarme, que define la poltica pblica en esta materia.
Destruccin masiva de armas que se encuentran en las salas de
evidencia, previo aseguramiento de experticias que garanticen su
valor probatorio Dotacin a CAVIM de un sistema que permita el
Marcaje de municiones, con el fin de detectar de manera rpida, en
caso de hechos delictivos, a las personas que las adquirieron. Plan
de auditora a las armas orgnicas, con el fin de detectar armas en
situaciones irregulares o invo- lucradas en hechos
delictivos.Captulo VIII MEDIDAS INMEDIATAS
52. CULES SON LAS MEDIDAS INMEDIATAS DE LA GRAN MISIN A TODA
VIDA VENEZUELA? 53 DECISIN 4: SE APRUEBA UN CONJUNTO DE MEDIDAS QUE
GARANTIZAN LA SEGURIDAD VIAL Plan de resguardo de las principales
vas rpidas del pas y de los principales corredores viales de los
municipios priorizados, con el fin de garantizar la seguridad vial.
El plan incluye el despliegue de un sistema de Video-vigilancia y
proteccin al conductor en las principales vas rpidas o expresas del
pas. Integracin del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Transito y
Transporte Terrestre a la PNB, para ga- rantizar una cobertura
nacional del servicio de seguridad vial, bajo los estndares del
nuevo modelo policial. Plan de reparacin integral de vas rpidas,
con mayor ocurrencia de accidentalidad vial.Captulo VIII MEDIDAS
INMEDIATAS
53. CULES SON LAS MEDIDAS INMEDIATAS DE LA GRAN MISIN A TODA
VIDA VENEZUELA? 54 DECISIN 5: SE APRUEBA UN CONJUNTO DE MEDIDAS EN
EL CAMPO DE LA PREVENCIN INTEGRAL DEL DELITO Se crea el Fondo
Nacional para el Financiamiento de Proyectos Comunitarios de
Convivencia Solida- ria, dirigido a las organizaciones populares.
Priorizando las siguientes lneas: a) cartografas de la violencia y
el delito realizadas por la comunidad, que den pie a proyectos de
intervencin situacional, en los espacios peligrosos identificados,
b) Comits Ciudadanos de Control Policial, c) Creacin de Comits
Comunitarios de Mediacin y Convivencia Solidaria, d) Estmulo a la
organizacin, empleo y produccin cultural de la juventud, e) Atencin
y Prevencin de violencia contra la mujer, nios y nias, f) prevencin
y tratamiento de consumo de drogas y alcohol. Plan de aumento de la
Inclusin educativa de jvenes desvinculados del sistema educativo,
entre 15 y 25 aos, a partir de la Misin RibasJoven. Se trata de la
creacin de ambientes de la Misin Ribas, exclusivamente diseados
para jvenes, con la inclusin de actividades y enfoques que
estimulen su per- manencia y prosecucin educativa. Plan de aumento
de la Inclusin socio-productivo para jvenes, con el fin de reducir
en un 50% la des- ocupacin juvenil, en el marco e la Misin Saber y
Trabajo. El Plan implica procesos masivos de capaci- tacin laboral
y formacin sociopoltica; intermediacin entre jvenes y
empleadores/as; promocin de empresas de produccin social juvenil;
acompaamiento poltico-pedaggico y movilizacin en torno a sus
derechos.Captulo VIII MEDIDAS INMEDIATAS
54. CULES SON LAS MEDIDAS INMEDIATAS DE LA GRAN MISIN A TODA
VIDA VENEZUELA? 55 DECISIN 5: SE APRUEBA UN CONJUNTO DE MEDIDAS EN
EL CAMPO DE LA PREVENCIN INTEGRAL DEL DELITO Creacin de Escuelas
Juveniles de Audio Visual, Artes Grficas y Msica, en cada uno de
los territorios priorizados. Creacin de un Ncleo del Sistema de
Orquestas Juveniles e Infantiles de Venezuela en cada munici- pio
delterritorio priorizado. Plan de Reforzamiento de la actividad
deportiva en los municipios priorizados, con la instalacin de
Escuelas (baseball, taekwondo, baloncesto, futbolito y ajedrez).
Despliegue de una Campaa Nacional por la Convivencia Pacfica y
Solidaria, que involucra la difusin de mensajes por medios masivos
y acciones pblicas de movilizacin, debate y formacin, y que incluye
las siguientes lneas temticas: 1.- Prevencin del consumo irracional
de alcohol, 2.- Prevencin del consumo de drogas y otras sustancias
adictivas; 3.- Prevencin de la violencia contra la mujer y la niez
4.- Promo- cin de un modelo de masculinidad no violenta, 5.-
Prevencin de la accidentalidad vial, 6.- Interpelacin al consumismo
juvenil, sealando su vnculo con la violencia, 7.- Promocin del
desarme 8.- Promocin de la resolucin pacfica de los conflictos, 9.-
Promocin de la organizacin del poder popular para la convi- vencia
solidaria.Captulo VIII MEDIDAS INMEDIATAS
55. CULES SON LAS MEDIDAS INMEDIATAS DE LA GRAN MISIN A TODA
VIDA VENEZUELA? 56 DECISIN 5: SE APRUEBA UN CONJUNTO DE MEDIDAS EN
EL CAMPO DE LA PREVENCIN INTEGRAL DEL DELITO Creacin de Centros
Comunales Integrales de Resolucin de Conflictos, en territorios
priorizados y en los 17 nuevos asentamientos o urbanismos de la
Gran Caracas, acompaado con un proceso de formacin de mediadores
comunitarios. Los Centros estarn conformados por Defensoras de
Nios, Nias y Adoles- centes, Defensoras de la Mujer, instancias no
penales de resolucin de conflictos (Jueces Comunales de Paz), que
brinden asesora y mediacin en casos de problemas de convivencia
entre personas. Se incorpo- rarn a ellos los/as nuevos/as
profesionales egresados de la Universidad Bolivariana de Venezuela
(UBV), la Misin Sucre y otras instituciones pblicas de educacin
universitaria. Realizacin de una Consulta nacional, abierta y
plural, sobre el rol de los medios de comunicacin y la publicidad
en la prevencin de la violencia, que facilite la construccin e un
acuerdo tico nacional, en torno a: el tratamiento de sucesos, la
promocin de modelos de consumo no alienantes y la desnormaliza- cin
de violencia.Captulo VIII MEDIDAS INMEDIATAS
56. CULES SON LAS MEDIDAS INMEDIATAS DE LA GRAN MISIN A TODA
VIDA VENEZUELA? 57 DECISIN 6: SE APRUEBA LA SIGUIENTE MEDIDA EN EL
CAMPO DE LA ATENCIN INTEGRAL A VCTIMAS DE VIOLENCIA Se crea el
Sistema Nacional de Vctimas de Violencia Grave Intencional, que
incluye un Registro de vc- timas en los territorios priorizados, y
un Sistema de Asignaciones dinerarias para sobrevivientes de
violen- cia grave intencional, como parte del sistema nacional de
seguridad social.Captulo VIII MEDIDAS INMEDIATAS
57. CULES SON LAS MEDIDAS INMEDIATAS DE LA GRAN MISIN A TODA
VIDA VENEZUELA? 58 DECISIN 7: SE APRUEBA UN CONJUNTO DE MEDIDAS EN
EL CAMPO DE LA PRODUCCIN ESPECIALIZADA DE CONOCIMIENTOS EN
SEGURIDAD CIUDADANA Fondo Nacional para la Investigacin en el campo
de la seguridad ciudadana: Implementacin de un programa de
financiamiento a la investigacin y de apoyo a la formacin
especializada y al intercambio cientfico en el campo de la
prevencin del delito, criminalidad, violencia y seguridad ciudadana
y acciden- talidad vial en una accin conjunta entre el Ministerio
del Poder Popular con competencia en seguridad ciudadana, el
Ministerio del Poder Popular de Ciencia y Tecnologa y la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) Expansin
de la UNES a 6 estados del pas (Portuguesa, Bolvar, Falcn, Barinas,
Nueva Esparta y Apure), con el fin de aumentar la capacidad de
formacin en el nuevo modelo de seguridad ciudadana.Captulo VIII
MEDIDAS INMEDIATAS
58. CULES SON LAS MEDIDAS INMEDIATAS DE LA GRAN MISIN A TODA
VIDA VENEZUELA? 59 DECISIN 8: SE APRUEBA LA SIGUIENTE MEDIDA EN EL
CAMPO DE PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN POPULAR PARA LA CONVIVENCIA
SOLIDARIA Y LA CONSTRUCCIN DE CONSENSOS En paralelo a la ejecucin
de las medidas inmediatas, se realizar, por un lapso de 6 meses,
una Consulta Nacional, amplia y plural, sobre los objetivos,
programas y proyectos de la Gran Misin A TODA VIDA! Venezuela, con
el fin de promover la participacin popular para la convivencia
solidaria, mejorar el diseo original y construir consensos sociales
y polticos que favorezcan el xito de la Gran Misin. La metodologa
permitir recopilar nuevas propuestas de objetivos, programas y
proyectos y validar las pro- puestas formuladas.Captulo VIII
MEDIDAS INMEDIATAS