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Contenidos: Curso “Formación de Formadores” Curso “Formación de Formadores” < MÓDULO I: El plan de formación > ÍNDICE 1.- PLANIFICAR LA FORMACIÓN: .......................................................................................... 2 2. NIVELES DE INTERVENCIÓN EN LA PLANIFICACIÓN DE LA FORMACIÓN ........................... 5 2.1. Nivel estratégico: la política de formación ................................................................ 5 2.2. Nivel de gestión: planificación de programas de formación ...................................... 5 2.3. Nivel técnico: diseño de formación ........................................................................... 5 2.4. Nivel formativo: formación directa ............................................................................ 5 3. ELEMENTOS QUE INTERVIENEN EN EL DISEÑO DE LA FORMACIÓN ................................. 6 4. DISEÑO DE UN PLAN DE FORMACIÓN BASADO EN COMPETENCIAS ............................... 7 4.1. Diseño de Planes de Formación ................................................................................ 7 4.2. Análisis de la necesidad de formación ...................................................................... 7 4.3. Identificación de las competencias a desarrollar ...................................................... 9 4.4. Formulación de objetivos y definición de prerrequisitos ........................................... 9 4.5. Identificación de contenidos y definición de la estructura del programa ................ 10 4.6. Identificación de las estrategias de formación ........................................................ 10 5.- LA FORMACIÓN PARA EL MERCADO DE TRABAJO ......................................................... 11 5.1.- La nueva organización de la formación para el empleo en España ........................ 11 5.2.- El Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional ........................... 20 5.3.- La ordenación de los nuevos certificados de profesionalidad ................................ 29 1

Modulo 1 El Plan de Formacion

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MODULO UNO FORMADOR DE FORMADORES

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    Curso Formacin de Formadores

    < MDULO I: El plan de formacin >

    NDICE1.- PLANIFICAR LA FORMACIN: .......................................................................................... 2 2. NIVELES DE INTERVENCIN EN LA PLANIFICACIN DE LA FORMACIN ........................... 5

    2.1. Nivel estratgico: la poltica de formacin ................................................................ 5 2.2. Nivel de gestin: planificacin de programas de formacin ...................................... 5 2.3. Nivel tcnico: diseo de formacin ........................................................................... 5 2.4. Nivel formativo: formacin directa ............................................................................ 5

    3. ELEMENTOS QUE INTERVIENEN EN EL DISEO DE LA FORMACIN ................................. 6 4. DISEO DE UN PLAN DE FORMACIN BASADO EN COMPETENCIAS ............................... 7

    4.1. Diseo de Planes de Formacin ................................................................................ 7 4.2. Anlisis de la necesidad de formacin ...................................................................... 7 4.3. Identificacin de las competencias a desarrollar ...................................................... 9 4.4. Formulacin de objetivos y definicin de prerrequisitos ........................................... 9 4.5. Identificacin de contenidos y definicin de la estructura del programa ................ 10 4.6. Identificacin de las estrategias de formacin ........................................................ 10

    5.- LA FORMACIN PARA EL MERCADO DE TRABAJO ......................................................... 11 5.1.- La nueva organizacin de la formacin para el empleo en Espaa ........................ 11 5.2.- El Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional ........................... 20 5.3.- La ordenacin de los nuevos certificados de profesionalidad ................................ 29

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    1.- PLANIFICAR LA FORMACIN:Un plan de formacin se puede definir como un conjunto coherente y ordenado de acciones formativas, concretado en un perodo determinado de tiempo y encaminado a dotar y perfeccionar las competencias necesarias para conseguir los objetivos estratgicos predeterminados.El plan de formacin debe, por lo tanto, ser dinmico y flexible; debe tambin permitir la inclusin de las acciones formativas precisas en cada momento aunque no estn previamente planificadas, ha de ser realista y tendr que ajustarse a las exigencias y necesidades de los grupos o personas afectados.

    Todo plan de formacin es un medio y no un fin en s mismo, por lo que debe perseguir unos objetivos claramente definidos antes de iniciar las acciones propiamente formativas, que derivan de un diagnstico serio de las necesidades profesionales del grupo afectado. nicamente as, es posible evaluar el verdadero impacto y la rentabilidad del plan de formacin. Hay que evitar poner en marcha un conjunto de acciones inconexas, que simplemente respondan a una demanda concreta o, incluso, a una moda.

    Adems, para que el plan resulte plenamente eficaz, deber estar coordinado con el resto de polticas y de herramientas de recursos humanos (plan de carreras, seleccin e integracin, anlisis del potencial, adecuacin de la persona al puesto, evaluacin del desempeo, etc.), que a su vez sern coherentes con la tecnologa y los medios disponibles en la organizacin para alcanzar lo objetivos globales marcados.

    Uno de los aspectos previos a la elaboracin de un plan de formacin, consiste en la deteccin de las necesidades formativas, tanto presentes como futuras, del personal de la empresa. El objetivo debe consistir en conseguir un enfoque de las iniciativas formativas adaptado a las peculiaridades de cada empresa en cada momento, en funcin del tipo de organizacin, de sus caractersticas y de los niveles de cualificacin de los trabajadores, del tipo de direccin, del mercado en el que desarrolla su actividad productiva y del tipo de cultura empresarial que predomina.

    La formacin constituye una herramienta muy potente, no slo para mejorar directamente el desarrollo de las funciones laborales, sino tambin para cuestiones de gran trascendencia, como la integracin de los nuevos trabajadores, fomentar la comunicacin interna entre los distintos departamentos, potenciar el trabajo en equipo, mejorar la imagen de la empresa frente al exterior y favorecer la implantacin de cambios organizativos que faciliten una permanente adaptacin de los agentes productivos a los cambios del entorno econmico.

    Sin embargo, todava hoy, uno de los errores ms comunes a la hora de enfocar el tema de la formacin por parte de las organizaciones empresariales, consiste en realizar planteamientos globales para toda la plantilla, sin tener en cuenta las peculiaridades y las necesidades especficas de los distintos puestos de trabajo.

    Este enfoque formativo, denominado formacin de oferta consiste en el diseo de cursos con reas formativas y materias comunes para todos los trabajadores. Parte de la premisa de que la formacin es buena por s misma y se ofrece indiscriminadamente a los trabajadores, sin tener en cuenta las necesidades a que se debe dar respuesta.

    Muchos de los cursos de idiomas o de manejo de ordenadores que ofrecen las empresas a sus trabajadores obedecen a esta formacin de oferta, que no tiene en cuenta necesidades especficas, y que posiblemente, deberan considerarse ms como aportaciones sociales de la empresa que como formacin en sentido estricto. Esto no quiere decir que no deban ofrecerse los cursos de idiomas o de manejo de ordenadores, sino que su integracin en un plan formativo debe ir precedido de un estudio previo sobre las necesidades de adquisicin de conocimientos por parte de los trabajadores y de las posibilidades de utilizacin posterior de esos nuevos conocimientos.

    As, por ejemplo, no tiene sentido formar en el uso de ordenadores a trabajadores que luego no dispongan de ordenador personal; o que dispongan de ordenadores que no tengan la suficiente capacidad como para soportar los nuevos programas aprendidos. De igual forma tampoco constituye

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    una labor propiamente formativa el ensear idiomas a trabajadores que no tienen ningn tipo de trato con personas o empresas de otros pases.

    Por otra parte, la formacin de oferta tiene el importante inconveniente de que puede abrir expectativas de promocin o de desempeo de nuevas tareas en los trabajadores cuyo posterior incumplimiento puede producir insatisfacciones y llevar a frustraciones personales.

    Se puede llegar a provocar una desmotivacin del personal por la creacin de falsas expectativas, lo que constituira el resultado contrario al perseguido mediante la realizacin de inversiones formativas y que pueden llegar a alcanzar un coste importante para la empresa.

    El tener trabajadores con una elevada cualificacin realizando tareas rutinarias y repetitivas, difcilmente puede ir unido a hacer que los trabajadores desarrollen su creatividad y estn motivados e ilusionados con las tareas que desempean.

    Las empresas se benefician de los mayores niveles culturales y de conocimientos de sus trabajadores, pero eso no constituye la esencia de las labores formativas, que para ser entendidas como tales, deben ir dirigidas a la mejora de la actividad laboral presente o a la preparacin para actividades laborales futuras.

    Con esto, se define lo que se denomina formacin de demanda, que parte de la evaluacin previa y la definicin de las necesidades especficas de cada puesto de trabajo como base fundamental de cualquier iniciativa relacionada con las funciones de aprendizaje dentro de una empresa. Mediante este tipo de formacin se busca directamente la solucin a problemas reales detectados en algn puesto de trabajo o en el desempeo de alguna tarea concreta, y se trata de conseguir una rentabilidad, a corto y medio plazo, de la inversin realizada en formacin.

    La formacin bien entendida, no puede limitarse a impartir cursos de mayor o menor calidad, tiene que preocuparse por la transferencia efectiva de conocimientos, por el fomento del autoaprendizaje y por la mejora continua de habilidades en los puestos de trabajo y en la organizacin. La formacin de demanda est orientada en esa direccin, ya que persigue, sobre todo, involucrar al trabajador de forma activa en el proceso de adquisicin de conocimientos.

    A continuacin, en forma de resumen, se comparan las principales caractersticas de una formacin de oferta, frente a una formacin de demanda, teniendo en cuenta las principales repercusiones, tanto para la empresa como para el trabajador.

    En general, las empresas no pueden influir sobre aspectos externos tales como la poltica econmica de los gobiernos, el contexto legislativo, los comportamientos sociales, las acciones de la competencia, etc., pero s pueden influir directamente sobre la eficacia con que se desempea la actividad laboral. Esto se traduce en acciones dirigidas sobre los costes operativos, el trato personal, el conocimiento del trabajo, los sistemas de informacin, la planificacin y la organizacin de las tareas, la adaptabilidad, la capacidad analtica, la imagen de empresa, etc.

    Mediante la formacin, las empresas intentan mejorar su rendimiento y actualizar sus habilidades con el fin ltimo de seguir siendo competitivas, lo que puede llevar, segn las distintas polticas empresariales, a mejoras de productividad, incrementos de cuotas de mercado, entrada en nuevos mercados o en nuevas reas de negocio, etc.

    Para definir las necesidades formativas hay que analizar con anterioridad las tareas que se desempean en cada puesto de trabajo, revisar los conocimientos, las habilidades y las aptitudes que se requieren, los resultados que se estn obteniendo y las posibles opciones de mejora.

    Antes de disear un plan de formacin, hay que tener en cuenta que los posibles problemas de las organizaciones empresariales relacionados con bajos rendimientos no tienen necesariamente su origen en la falta de formacin, sino que pueden obedecer a otras cuestiones, como el desconocimiento de los objetivos reales de la empresa, la existencia de estructuras organizativas inadecuadas o la baja motivacin del personal.

    El centro de atencin de los programas formativos lo constituye el puesto de trabajo, tanto actual como futuro. Sus destinatarios son: empleados individuales que quieran mejorar su rendimiento; grupos de trabajadores cuando se trata de crear o potenciar equipos de trabajo; departamentos o

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    reas de trabajo que necesitan mejorar su cualificacin, o modificar su funcionamiento; y la empresa en su conjunto, cuando se trata de hacer frente a importantes modificaciones organizativas o de campos de actividad.

    En el caso de que la empresa sea dinmica y est preocupada por el entorno, por acostumbrarse a los cambios y a la cultura de la superacin, resulta fcil implantar y aprovechar los resultados de los programas formativos. Por contra, cuando se trata de empresas conservadoras, poco propensas al cambio y con plantillas fuertemente jerarquizadas, resulta difcil incorporar planes formativos innovadores que permitan mejorar la competitividad empresarial.

    Para que la formacin resulte eficaz es necesario disponer de un plan de formacin que contenga un diagnstico de necesidades, plantee objetivos y metodologas, defina medios y contenidos y, por ltimo, que cuente con herramientas e instrumentos adecuados para poner en marcha un sistema de evaluacin de resultados. Este es el objetivo de los siguientes apartados en los que se profundiza en el diseo de un plan de formacin, sus principales caractersticas y el mecanismo para adaptarlo al funcionamiento y a las estrategias de las organizaciones empresariales.

    Tambin hay que tener en cuenta que los planes formativos no constituyen una accin aislada dentro de la empresa, sino que para que el esfuerzo inversor en materia formativa resulte beneficioso debe incorporarse a la estrategia global de la empresa. Los planes formativos constituyen un canal muy potente de transmisin para conseguir una cultura de empresa que se adapte al estilo de direccin y a los objetivos que se persigan. Este hecho resulta especialmente relevante en el caso de las nuevas incorporaciones, cuando el trabajador es muy receptivo a las acciones de formacin y cuando ms se puede influir en transmitir los valores de la empresa y los objetivos que persigue.

    En este proceso, la formacin se emplea como herramienta de orientacin a los nuevos empleados. Mediante el proceso de orientacin, se explica a los nuevos trabajadores los objetivos estratgicos de la empresa, las caractersticas de sus nuevos puestos de trabajo, lo que se espera de ellos y se les ayuda a superar las tensiones que lleva consigo la transicin y la adaptacin a la nueva organizacin.

    La formacin dirigida a los nuevos empleados debe plantearse una serie de objetivos adicionales a los de una accin formativa normal.

    Tambin sirven las acciones formativas para preparar a los trabajadores ante situaciones de cambio, para mejorar la relacin laboral, para conseguir una comunicacin interna ms gil y para obtener una mejor imagen externa. Pero todo ello debe formar parte de una estrategia empresarial con objetivos bien definidos que permita coordinar las distintas iniciativas que se pongan en marcha por los distintos departamentos de la empresa.

    De igual forma, las polticas de recursos humanos, los sistemas retributivos y los planes de evaluacin deben tener en cuenta el desarrollo de los programas de formacin para evitar situaciones de desmotivacin y de esta manera evitar que el personal ms formado sea el que vaya abandonando la empresa. Hay que recordar que una de las finalidades de la formacin consiste en involucrar a los trabajadores en el proyecto global de empresa y, de igual forma, conseguir una armonizacin entre los intereses individuales y los de la organizacin. En este sentido, podemos decir que la formacin se emplea tambin como una herramienta que motiva a los trabajadores y trata de evitar su fuga, potenciando la retencin de los trabajadores mejor cualificados.

    Las inversiones en formacin suponen un esfuerzo, tanto por parte de la empresa como por parte del trabajador, y ambas partes deben beneficiarse de los resultados obtenidos. Si el trabajador no obtiene una mejora salarial ni un mayor nivel de responsabilidades que estn en concordancia con su mayor nivel de cualificacin, tratar de obtener rentabilidades de su mejor posicin en el mercado laboral, con lo que se puede llegar a la paradoja de que el resultado de un esfuerzo inversor en formacin consista en tener unas empresas de la competencia ms cualificadas.

    Las empresas conocen estos riesgos y, en algunos casos, tratan de conseguir compromisos por parte del trabajador para evitar que ste abandone la empresa durante un perodo de tiempo posterior a la adquisicin de cursos. Existen incluso empresas americanas que han obligado al trabajador a firmar un contrato privado por el que se comprometen a devolver a la empresa el coste de la formacin en caso de que abandonen la empresa en un determinado perodo de tiempo.

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    Sin llegar a casos extremos, lo que s que hay que tener en cuenta es que un programa de formacin, por muy bien diseado y por muy bien que se lleve a la prctica, no podr cumplir sus objetivos finales si no est coordinado con el resto de planes y programas de la empresa.

    Planificar es el proceso de determinar objetivos y concretar la mejor manera de llevarlos a cabo. La planificacin se ocupa de los medios (cmo, dnde, cundo y con qu) y de los fines (qu y hasta dnde).

    A partir de la planificacin anual se han de concretar en Programas las acciones formativas a llevar a cabo. Los programas son la concrecin real de lo planificado.

    2. NIVELES DE INTERVENCIN EN LA PLANIFICACIN DE LA FORMACINPodemos hablar de cuatro niveles de intervencin en la planificacin de la formacin; cada uno de los cuales atiende a diferentes niveles jerrquicos y a unas fases o estructura especficas. Adems, su diseo compete a diferentes agentes implicados en la formacin (Instituciones Pblicas, organizaciones, polticos, gestores/as de formacin, tcnicos/as de formacin, formadores/as...):

    2.1. Nivel estratgico: la poltica de formacinEs el nivel de planificacin ms elevado y corresponde, normalmente, a las Administraciones Pblicas y Consejos de Administracin de las empresas. Consiste en una serie de directrices y pautas generales de accin que se disean en funcin de un programa ideolgico o econmico; los cuales se utilizan para establecer prioridades y las consiguientes asignaciones especficas de recursos. Esta planificacin la suelen realizar los/as polticos y los/as grandes directivos/as.

    Este nivel no lo trataremos en el curso, ya que se escapa demasiado a las competencias de los/as formadores/as.

    2.2. Nivel de gestin: planificacin de programas de formacinste constituye el siguiente nivel de planificacin en orden jerrquico. Determina los agentes que debern desarrollar los programas de formacin, proporciona los recursos y establece los grandes plazos o etapas. Normalmente cuenta con rganos, servicios, equipos o personas, dentro o fuera de su estructura, a quines encargar el desarrollo y gestin de aquellas polticas. Este nivel lo suelen desempear los gestores y/o tcnicos de formacin ( ejemplo: tcnicos de la Junta de Extremadura, de empresas privadas, etc.)

    En el desarrollo de este curso, no nos detendremos demasiado en este nivel de planificacin, ya que no concierne a las competencias de un/a formador/a.

    2.3. Nivel tcnico: diseo de formacinEn la planificacin tcnica se recogen todas aquellas especificaciones (objetivos, prioridades, plazos, recursos, etc.) que se proporcionan desde los dos niveles anteriores. Esta planificacin suele estar en manos de empresas y personas especialistas, profesionales de la formacin, que aportan sus capacidades al proceso. En realidad, es un nivel cercano al anterior. El/la agente que suele encargarse de disear la formacin suele ser el/la coordinador/a de alguna entidad, el/la encargado/a o responsable de formacin de una empresa, etc. Los/as formadores/as, como profesionales de la formacin, tambin pueden ejercer estas labores y/o cooperar en el desarrollo de las mismas.

    2.4. Nivel formativo: formacin directaste constituira el ltimo nivel en la planificacin de la formacin y correspondera directamente al/ a la formador/a y a los/as tutores/as o asesores/as. stos/as son los/as que disean y aplican las acciones formativas ms especficas en cada contexto concreto y en las que, adems, suelen intervenir directamente desarrollndolas. Es una planificacin de tipo operativa que tiene por objeto expresar anticipadamente cules y cmo sern las actuaciones formativas a corto plazo, en mbitos concretos y con unos/as destinatarios/as determinados/as.

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    Aunque distingamos claramente estos cuatro niveles de planificacin de la formacin, las personas e instituciones responsables de cada uno de ellos deben actuar interactiva e inter.-dependientemente.

    3. ELEMENTOS QUE INTERVIENEN EN EL DISEO DE LA FORMACINComo ya hemos visto, el diseo de la formacin comprende cuatro niveles diferenciados de planificacin. stos poseen algunas diferencias en cuanto a las fases y/o elementos que la componen.

    Antes de pasar a describir cules son estos elementos que intervienen en el proceso de la planificacin, convendra hacer una correlacin entre los distintos niveles mencionados anteriormente y el nombre que se suele utilizar para referirnos al documento o diseo de planificacin correspondiente a cada nivel; en el cual se encuentran desarrolladas las distintas fases. As, tendramos:

    Nivel estratgico Plan de Formacin

    Nivel de gestin Programas de Formacin

    Nivel tcnico Acciones de Formacin

    Nivel formativo Sesiones Formativas

    A continuacin, describiremos brevemente dichos elementos y/o fases mnimas que debe tener toda planificacin:

    1. Anlisis de Necesidades de Formacin: este anlisis es previo a la planificacin y ayuda a determinar cules son los objetivos del plan de formacin, dotando al mismo de significado. Lo que se pretende con este anlisis de necesidades de formacin es adaptar la misma a las nuevas exigencias del mercado ( determinadas por los cambios que se operan en el entorno ) y a las propias necesidades de las personas en cuanto a su progreso y las posibilidades que tienen a su alcance.

    2. Objetivos de Formacin: determinar cules son los objetivos o metas que pretendemos cubrir o alcanzar con los programas y acciones de formacin que se quieren llevar a cabo.

    3. Programas de Formacin: o estructura bsica de los planes de formacin. Son las diferentes parcelas de aprendizaje, compuestas por diversas acciones de formacin. Por ejemplo: un programa de Seguridad puede incluir distintas acciones de formacin; como: Seguridad e Higiene, Higiene Industrial y Ergonoma, Lucha contra el fuego... Cada uno de los programas de formacin contemplan los siguientes puntos:

    Objetivo genrico del programa.

    Acciones de formacin contenidas en el programa.

    Datos de gestin: n de participantes, n de cursos, n de horas de formacin y presupuesto desglosado por acciones formativas.

    4. Acciones de Formacin: podemos definirlas como cada uno de los cursos que conforma el programa de formacin y constan de los siguientes elementos:

    Ttulo

    Objetivo a conseguir

    Contenido de la accin

    Tipo de metodologa

    Programacin modular

    Datos de gestin

    Puestos destinados o formacin requerida

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    5. Recursos para la formacin: es necesario estimar o prever cules van a ser los recursos humanos y materiales que se van a necesitar para llevar a cabo los distintos programas y/o acciones de formacin.

    6. Presupuesto de Formacin: en cualquier planificacin de una actividad hay que destacar el presupuesto con el cual se cuenta para llevarla a cabo. En el caso de la formacin, es adecuado que ste est desglosado por programas o acciones de formacin.

    7. Calendario de Actuacin: o temporalizacin de cada una de las acciones de formacin.8. Ejecucin del plan: hablaramos en este punto de la puesta en marcha de los programas y acciones formativas y su correspondiente seguimiento.

    9. Sistema de Evaluacin de Formacin: que se establecen para evaluar los resultados del Plan formativo y el propio proceso de formacin.

    4. DISEO DE UN PLAN DE FORMACIN BASADO EN COMPETENCIAS

    4.1. Diseo de Planes de FormacinPunto de partida: Existen tres tipos de competencias que se requieren para el desempeo de una funcin productiva a partir de las expectativas, de calidad del sector productivo: las bsicas, las transversales y las tcnicas.

    Bsicas: se refieren a los comportamientos que deben mostrar los trabajadores y que estn asociados a conocimientos de ndole formativa: lectura, redaccin, aritmtica, matemtica y comunicacin oral.

    Transversales: son los comportamientos asociados a desempeos comunes a diversas funciones, como la habilidad para interpretar, organizar, negociar, investigar, dirigir, capacitar, entrenar, integrar entre otros.

    Tcnicas o especficas: son las relacionadas con comportamientos vinculados a cierta funcin productiva.

    Metodologa: para disear un Plan de Formacin, se debe seguir una metodologa muy concreta, la cual a su vez, mantiene una serie de pasos a realizar como son:

    Anlisis de la necesidad de formacin.

    Identificacin de las competencias a desarrollar.

    Formulacin de objetivos y definicin de prerrequisitos.

    Identificacin de contenidos y definicin de la estructura del programa.

    Identificacin de las estrategias de formacin

    Descripcin de la estrategia de evaluacin del aprendizaje.

    4.2. Anlisis de la necesidad de formacinDefinicin de la problemtica y problema:Se refiere a la descripcin del estado en que se encuentra un Sector, Rama o actividad econmica en la que se actuar y como un problema que motiva la necesidad de formacin y la naturaleza del mismo. Adems contribuye a la solucin de un proceso debido, principalmente, a la incompetencia del personal tcnico involucrado y a la imposibilidad de poner en prctica determinadas polticas o programas como consecuencia de varios factores, entre otros, el desconocimiento del personal directivo sobre este tipo de polticas y programas, etc.).,

    Para este punto es necesario consultar las investigaciones previas elaboradas por el sector en referencia y en el proceso de Deteccin de Necesidades de Capacitacin.

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    Descripcin de la poblacin destinatariaLos aspectos que debern incluirse en este apartado son:Nivel de escolaridad o titulacin acadmica. Si se tratase de una poblacin que presenta un nivel heterogneo, se dejar constancia de este hecho en el documento.

    Las instituciones en las que trabajan los integrantes de la poblacin destinataria. En aquellos casos en que la naturaleza de algunos de estos tipos de instituciones no fuera evidente, se deber hacer una breve descripcin de la misma.

    Las funciones/actividades que desempean los integrantes de la poblacin destinataria en el seno de las instituciones identificadas.

    La experiencia de trabajo en las funciones descritas en el elemento anterior. Especificacin de la experiencia de trabajo, en la que se aclara si se trata de personas que se encuentran desempeando estas funciones en el momento de disear la actividad o si se trata de personas que se ocuparn de estas funciones en el futuro (eventualmente, como consecuencia de la formacin que adquirirn). En el primero de estos casos, el diseador indicar la experiencia promedio (en tiempo) que poseen las personas involucradas. En el caso de una poblacin caracterizada por experiencias desiguales, se dejar constancia de este hecho indicando el rango de esta heterogeneidad.

    Nivel de competencia que poseen las personas involucradas, en la temtica que se propone abordar la actividad. Calificacin del nivel de competencia que poseen los integrantes de la poblacin destinataria, haciendo referencia a sus niveles de desempeo actuales y a sus desviaciones en relacin con los desempeos esperados. En aquellos casos en que la poblacin presente niveles desiguales de competencia, se dejar constancia de este hecho.

    Indicar los intereses y aptitudes de la poblacin, as como de sus hbitos y estilos de aprendizaje, incluyendo, entre otros, la capacidad de lectura y si han participado en acciones de formacin presenciales o a distancia. En ausencia de informacin de primera mano en relacin con estas caractersticas de la poblacin, el diseador podr inferirla a partir de los restantes factores fsicos culturales de la poblacin beneficiaria (Ej. edad, experiencias recientes en materia de trabajo y formacin, sensibilidad social, etc.). Si se tratase de una poblacin que presenta caractersticas heterogneas en lo que se refiere a estos aspectos, se dejar constancia de este hecho en el documento.

    Descripcin de las competencias laborales necesariasDefinicin de las capacidades profesionales (unidades y elementos de competencia) que los integrantes de la poblacin beneficiaria deberan poseer con el objeto de lograr niveles de desempeo compatibles con la naturaleza de las funciones / actividades que realizan o deberan realizar. Las unidades de competencia corresponden a los principales procesos en que se puede desglosar una funcin. Cada una de estas unidades puede ser, a su vez, desglosada en elementos simples, los cuales requieren, para su ejecucin, de un conjunto definido de conocimientos, destrezas y/o actitudes. El diseador de la actividad podr realizar esta operacin valindose de un proceso de anlisis funcional.

    Asimismo, si existen normas o estndares de competencias laborales, estos sern el insumo principal para esta descripcin.

    Definicin de la finalidad del programaUna vez finalizada la formacin, el objetivo de desarrollo de la actividad consiste en una identificacin de los logros que seran alcanzados en un plazo medio o largo y como consecuencia de la misma.

    Teniendo en cuenta las evaluaciones de fin de curso y de impacto realizadas en relacin con actividades de formacin similares, el responsable del diseo de la actividad identifica aquellos aspectos que debern ser considerados en el diseo del programa con el fin de asegurar la satisfaccin de las expectativas de participantes e instituciones.

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    4.3. Identificacin de las competencias a desarrollarSe seleccionarn entre las unidades u elementos de competencias identificadas, aqullas que sern utilizadas como referencia para la formacin. Esta seleccin se realiza teniendo en cuenta:

    El nivel de la poblacin beneficiaria.

    La posibilidad real de alcanzar el dominio de las mismas en el limitado tiempo de duracin del curso.

    La necesidad de abordar en el curso aqullas unidades de competencia que, por su carcter crtico, son imprescindibles para el ejercicio de las funciones cuyo desempeo se propone el programa.

    Los condicionamientos internos existentes entre las diferentes unidades de competencias identificadas, en el sentido de que el dominio de algunas de ellas pueda ser requisito para el aprendizaje de otras.

    Es importante mencionar que una unidad de competencia puede volverse en mdulo de formacin, como caso ms usual. Sin embargo, si por factores psico-pedaggicos se considera ms conveniente, un mdulo puede estar constituido por dos unidades de competencia o por una parte de una unidad de competencia, as:

    Luego se seleccionarn entre los elementos de competencia identificados, aquellos que sern utilizados como referencia para la formacin. En principio, se debern seleccionar todos los elementos de competencia correspondientes a las unidades seleccionadas, salvo que, teniendo en cuenta el nivel de competencia de la poblacin destinataria, el diseador decida excluir algunos de stos del programa del curso.

    Ms tarde, se deber integrar los elementos de competencias, que se llamarn Unidades de Enseanza, por cada mdulo de formacin.

    Es importante mencionar que el caso presentado se refiere a una formacin completa a nivel de mdulo. Sin embargo es posible formar, por las caractersticas de la poblacin objetivo, un evento dirigido a desarrollar competencias a nivel de Unidad, que correspondera a una Unidad de Enseanza.

    4.4. Formulacin de objetivos y definicin de prerrequisitosFormulacin de objetivos generales y especficosSe formular un objetivo general por cada Modulo de Formacin. En la formulacin de objetivos generales se utilizarn frases cuya sintaxis es: sujeto, el participante (por lo general, tcito); verbo activo que expresa una actividad observable a ser aprendida por el participante; complemento, que describe el objeto sobre el que recae la accin expresada por el verbo, as como el producto de esta accin.

    Asimismo, se deber formular un objetivo especfico por cada uno de los elementos de competencia seleccionados. En la formulacin de objetivos especficos se utilizarn frases cuya sintaxis incluye los mismos componentes descritos para los objetivos generales. Adems de los componentes descritos para los objetivos generales, la sintaxis de los objetivos especficos incluye los siguientes componentes:

    Condiciones de ejecucin, que se refieren a una descripcin de las circunstancias concretas en que la accin aprendida tendr lugar.

    Criterios de desempeo, que consisten en una identificacin de los factores que evidencian una actividad aprendida y realizada de manera exitosa o correcta.

    El ejemplo presentado se refiere a la formacin a travs de un mdulo. Sin embargo, si el evento va orientado a formar en un elemento de competencia, slo tendr objetivo especfico y resultados, as como el aprendizaje con temas y sub-temas a desarrollar.

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    Definicin de prerrequisitosDefinicin de las competencias bsicas, transversales y genricas que deben poseer los participantes como condicin para participar en el curso. La definicin de los prerrequisitos se realiza teniendo en cuenta:

    El nivel de competencia de la poblacin destinataria. Los objetivos que se propone alcanzar el curso. La duracin mxima que podr darse a la accin de formacin.

    La descripcin del objeto y del producto de la actividad puede evitarse en el caso de que sta sea obvia

    4.5. Identificacin de contenidos y definicin de la estructura del programaIdentificacin de contenidosIdentificacin de los contenidos significativos de la formacin para cada unos de los objetivos especficos. Los contenidos o materias que sern tratados se desprenden, en general, de los objetivos especficos formulados y, en particular, de los conocimientos, destrezas y actitudes identificados como necesarios para los elementos de competencia seleccionados en relacin con cada objetivo especfico. La secuencia es Unidad de Enseanza, igual a Elemento de Competencia a desarrollar, Temas y Sub-temas.Definicin de la secuencia y distribucin por materias del tiempo de formacinCon el fin de dar a los contenidos un ordenamiento secuencial adecuado, es necesario tener en cuenta los posibles condicionamientos que puedan existir entre los diferentes contenidos, en el sentido de que el aprendizaje de ciertos contenidos pueda depender del aprendizaje previo de otros. Por otra parte, el diseador deber, en la medida de lo posible, respetar, en el ordenamiento de las materias, la relacin que existe entre objetivos generales y especficos, evitando el tratamiento alternado de contenidos que son parte de objetivos generales diferentes.

    Con el fin de asignar el tiempo a cada materia, el diseador se basar en las siguientes variables:

    La dificultad o complejidad relativa que presenta el aprendizaje de las diferentes materias.

    La capacidad de aprendizaje y el nivel de escolaridad de los participantes.

    La disponibilidad de recursos del programa.

    El tiempo mximo de formacin previsto.Es importante mencionar que existen diferentes tcnicas para definir los tiempos necesarios para el proceso de enseanza-aprendizaje.

    4.6. Identificacin de las estrategias de formacinSe deber indicar para cada tema a desarrollar:a.- RazonamientoEl tipo de razonamiento (deductivo, inductivo, etc.) que ser utilizado para lograr el aprendizaje. La seleccin del tipo de razonamiento se hace teniendo en cuenta el nivel de los participantes y de la naturaleza de los contenidos a tratar.b.- Mtodos didcticosLos mtodos didcticos que mejor se adaptan al tipo de razonamiento identificado. Esta seleccin se hace a partir de los siguientes mtodos ms comnmente utilizados: lecciones magistrales o mtodo expositivo, exposicin dialogada, mtodo interrogativo, discusin, brainstorming, representacin de roles, sociodrama, estudio individual, estudio individual asistido (tutora)

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    elaboracin de proyectos, demostracin, ejercicios prcticos, trabajo de grupos, estudio de casos, visita de estudio, investigacin bibliogrfica

    c.- Medios didcticosLos medios didcticos a emplear, deben complementarse con los mtodos seleccionados. Tal decisin se hace a partir de los siguientes medios ms comnmente utilizados: material impreso, medios visuales no proyectables (papelgrafo, tablero de plstico, etc.) medios visuales de proyeccin fija (transparencias, diapositivas) medios audiovisuales de proyeccin fija (diaporamas) y mvil (cine, video), medios que se apoyan en el uso de la informtica (en sus diversas modalidades unidireccionales e interactivas -videoproyeccin, LCD, CDI, CD-ROM, DVD interactivo, etc.-), medios que se apoyan en el uso de las telecomunicaciones (videoconferencia), medios que se basan en el uso combinado de la informtica y las telecomunicaciones (Internet, intranet, e-mail, etc.). Es importante que se tenga en cuenta el tiempo y el costo que supone la produccin de este tipo de medios.

    A la hora de realizar la seleccin, el diseador deber tener en cuenta que no existen mtodos ni medios didcticos universales aplicables a todas las situaciones de aprendizaje; por el contrario, cada mtodo didctico y cada medio presentan puntos fuertes y dbiles que se refieren, los primeros, a aquellas situaciones (tipos de contenidos y tipos de participantes) en que pueden ser utilizados con una mayor probabilidad de xito y, los segundos, a aquellas situaciones en las que no es recomendable su utilizacin. Por otra parte, los mtodos y medios didcticos susceptibles de ser utilizados en una situacin dada de aprendizaje, pueden combinarse entre s con el fin de reforzar los puntos dbiles de unos, con los puntos fuertes de otros. Es importante que el diseador considere, adems, en el momento de seleccionar los mtodos y medios, los tiempos de formacin que han sido asignados a cada materia.

    El resultado de esta etapa del proceso aportar al responsable de la actividad de formacin una visin clara sobre los mtodos y medios alternativos que podrn ser utilizados en el tratamiento de cada materia. Con base en esta claridad, el responsable podr orientar a los docentes (internos y/o externos) que intervendrn en el curso y negociar con stos los trminos de referencia de sus intervenciones.

    5.- LA FORMACIN PARA EL MERCADO DE TRABAJOLa eficacia y calidad en la formacin para el empleo gira en torno a un concepto: Las competencias: ese conjunto de conceptos, procedimientos y actitudes que, una persona debe poseer para desarrollar de forma ptima los requerimientos exigidos en un determinado puesto de trabajo. Mejorar estas competencias es el resultado y el objetivo de la cualificacin.As lo recoge, la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, cuando define cualificacin profesional como el conjunto de competencias profesionales con significacin para el empleo que pueden ser adquiridas mediante formacin modular u otros tipos de formacin y a travs de la experiencia laboral.

    5.1.- La nueva organizacin de la formacin para el empleo en EspaaEn Espaa se crea en 1986, el Consejo General de la Formacin Profesional (reformado en 1.997 para dar cabida a las Comunidades Autnomas; y posteriormente en 2.000). Este rgano present al Consejo de Ministros un primer Programa Nacional de Formacin Profesional (1.992-1.996), pero realmente, parte de la organizacin actual de la formacin profesional existente hoy en Espaa, se inicia con el Nuevo Programa Nacional de Formacin Profesional (1.998-2.002). Este Nuevo Programa Nacional de Formacin Profesional (NPNFP), aprobado en marzo de 1998, define el sistema de Formacin Profesional con una divisin de tres subsistemas interrelacionados y enmarcados en una dimensin europea: la Formacin Inicial o Reglada, la Formacin Ocupacional y la Formacin Continua.

    Segn el NPNFP, y resumidamente, la Formacin Profesional Reglada, primero de los subsistemas de la Formacin Profesional en Espaa, se concibe como la derivada de la LOGSE (Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo, 3 de octubre de 1990), es competencia de la

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    Administracin educativa, general o autonmica, en funcin de las transferencias efectuadas o que se efecten. Comprende la Formacin Profesional de Base que se imparte en la Educacin Secundaria Obligatoria (de 12 a 16 aos) y en el Bachillerato (de 16 a 18 aos), la Formacin Profesional Especfica impartida a travs de los correspondientes ciclos de Grado Medio y Superior as como, finalmente, los Programas de Cualificacin Profesional Inicial, orientados a los alumnos que no han obtenido la titulacin en sus estudios de ESO.

    El objetivo General de la Formacin Profesional Inicial/Reglada es, sin perjuicio de sus objetivos educativos, el de ofrecer cualificaciones profesionales que garanticen la empleabilidad de sus titulados.

    La Formacin Profesional Inicial o Reglada (se utiliza indistintamente un trmino u otro) se dirige, en primer lugar, a la poblacin joven, pero est abierta tambin a la poblacin adulta que desea obtener los correspondientes ttulos acadmicos, dentro del concepto de formacin permanente. El Programa Nacional hace hincapi en que su oferta adquiera la suficiente flexibilidad para permitir el acceso real para personas adultas.

    La Formacin Ocupacional es competencia de la Administracin Laboral en trminos generales, mientras que la ejecucin de los programas o planes anuales corresponde bien a la Administracin General o Autonmica, en funcin de las transferencias efectuadas o que se efecten.

    Su objetivo general, como poltica activa de empleo, se dirige prioritariamente a potenciar la insercin y reinsercin profesional de la poblacin demandante de empleo, mediante la cualificacin, recualificacin o puesta al da de sus competencias profesionales, que podr acreditarse mediante las certificaciones correspondientes.

    Por lo mismo, debe adecuarse a la oferta de empleo, actual o previsible a corto plazo, sin perjuicio de que las cualificaciones que ofrezca tengan horizonte de futuro.

    La oferta formativa ocupacional se instrumenta en funcin de las caractersticas de la poblacin desempleada, distinguiendo, en principio, la dirigida a jvenes en bsqueda de su insercin, la dirigida a personas adultas que necesitan reinsertarse, incluidas las mujeres, y finalmente, la orientada a colectivos especficos con especiales dificultades para la insercin o reinsercin.

    La caracterstica especfica de la oferta formativa ocupacional debe ser su capacidad de respuesta inmediata a la oferta de empleo, que requiere continua evolucin y formacin de tal oferta en la economa globalizada.

    Encontramos aqu, entre otras, acciones del Plan Nacional de Formacin e Insercin Profesional (PNFIP), Planes de Empleo de las Comunidades Autnomas, Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo, etc.

    La Formacin Profesional Continua es atribucin en Espaa de las autoridades laborales competentes y se gestiona de conformidad con los acuerdos que existan al efecto. Se entiende por Formacin Profesional Continua el conjunto de acciones formativas que se llevan a cabo por las empresas, los trabajadores o sus respectivas organizaciones, dirigidas tanto a la mejora de las competencias y cualificaciones como a la recualificacin de los trabajadores ocupados, que permitan compatibilizar la mayor competitividad de las empresas con la promocin social, profesional y personal de los trabajadores.

    De conformidad con el principio bsico de integracin del Sistema de Cualificacin y Formacin Profesional (SNCP); el NPNFP prev que puedan ser certificables las competencias profesionales alcanzadas a travs de las acciones de Formacin Continua y/o la experiencia laboral, adquirida en la empresa, que se ajustan a lo previsto por el futuro Sistema Nacional de Cualificaciones, de lo que se derivar su posible convalidacin en los restantes subsistemas.

    El Nuevo Programa Nacional de Formacin Profesional se asentaba sobre los siguientes pilares:1. La consideracin de la Formacin Profesional como inversin en capital humano.

    2. La integracin de la Formacin Profesional con las polticas activas de empleo en clave comunitaria.

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    3. La participacin de la Administracin General del Estado, de los agentes sociales y de las Comunidades Autnomas, dentro del Consejo General de Formacin Profesional.

    4. La creacin del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales (SNCP).

    La construccin del SNCP en Espaa, es un proceso abierto desde los aos 80. Es en esa dcada cuando emerge, de forma diferente, el concepto de competencia, debido al debate mantenido en los pases industrializados, dada la necesidad de que los sistemas formativos respondan gil y adecuadamente a las exigencias de cualificacin del factor humano en la produccin.

    Para conseguir este objetivo bsico de la creacin del SNCP, se han dado cuatro importantes pasos:

    a) Creacin del Instituto Nacional de las Cualificaciones (INCUAL), por Real Decreto 375/1999, de 5 de marzo. Se define en el Real Decreto como instrumento tcnico, dotado de capacidad e independencia de criterios, para apoyar al Consejo General de Formacin Profesional en el desarrollo de las funciones y actividades que la Ley le atribuye. Cambia de titularidad en diciembre de 2.002, pasando del Ministerio de Trabajo al de Educacin.

    La Ley Orgnica 5/2002, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, de la que posteriormente hablaremos, atribuye al INCUAL la responsabilidad de definir, elaborar y mantener actualizado el Catlogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales y el correspondiente Catlogo Modular de Formacin Profesional.

    El rgano rector del Instituto es el Consejo General de Formacin Profesional, aunque depende orgnicamente de la Secretara General de Educacin (Ministerio de Educacin y Ciencia), segn lo fijado en el Real Decreto 1553/2004, de 20 de junio.

    Los objetivos del INCUAL son:

    Observacin de las cualificaciones y su evolucin.

    Determinacin de las cualificaciones.

    Acreditacin de las cualificaciones.

    Desarrollo de la integracin de las cualificaciones profesionales.

    Seguimiento y evaluacin del Programa Nacional de Formacin Profesional.

    Sus funciones

    Proponer el establecimiento y la gestin del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales.

    Establecer criterios sobre los requisitos y caractersticas que deben reunir las cualificaciones profesionales para ser incorporadas al Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales.

    Establecer una metodologa base para identificar las competencias profesionales y definir el modelo que debe adoptar una cualificacin profesional para ser incorporada al Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales.

    Proponer un sistema de acreditacin y reconocimiento profesional.

    Establecer el procedimiento que permita corresponsabilizar a las Agencias o Institutos de Cualificaciones de mbito autonmico, as como a los agentes sociales, tanto en la definicin del Catlogo de Cualificaciones Profesionales, como en la actualizacin de las demandas sectoriales.

    Fijar criterios sobre los mtodos bsicos que deben observarse en la evaluacin de la competencia y sobre el procedimiento para la concesin de acreditaciones por las autoridades competentes.

    Proponer los procedimientos para establecer modalidades de acreditacin de competencias profesionales del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales, as como para su actualizacin.

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    Desarrollar, en su calidad de instrumento bsico al servicio del Consejo General de Formacin Profesional, actividades esencialmente tcnicas de la Formacin Profesional, referidas tanto al mbito nacional como al comunitario, tales como: estudios, informes, anlisis comparativos, recopilacin de documentacin, dotacin bibliogrfica, y seminarios cientficos.

    Facilitar las interrelaciones funcionales entre actividades formativas de los diferentes subsistemas de Formacin Profesional, y de las titulaciones y certificaciones que generen, con los sistemas de clasificacin profesional surgidos de la negociacin colectiva.

    Realizar las tareas necesarias para el establecimiento de un marco de referencia de la programacin general de todos los subsistemas; al tiempo, apoyar la tarea normativa y de reglamentacin de la Formacin Profesional.

    Proponer las medidas necesarias para la regulacin del sistema de correspondencias, convalidaciones y equivalencias entre los tres subsistemas de FP (reglada, ocupacional y continua), incluyendo la experiencia laboral.

    Apoyar la puesta en marcha y expansin del nuevo contrato para la formacin, concibiendo un modelo de desarrollo formativo que potencie el carcter cualificante que le otorga la Ley.

    Mejorar el diseo y contenido de los certificados de profesionalidad; as, se facilitarn las homologaciones y correspondencias entre stos y las unidades de competencia (asociadas a mdulos de ttulos profesionales de la Formacin Profesional Reglada inicial).

    Proponer, a travs del Consejo General de Formacin Profesional, la definicin del alcance de los mdulos de Formacin Profesional Ocupacional, con vistas a su capitalizacin, mediante el correspondiente certificado de profesionalidad, para el trabajador que los curse.

    Realizar propuestas sobre la certificacin de acciones de formacin continua, en relacin al Sistema Nacional de Cualificaciones, mediante su integracin en el Sistema de Certificados Profesionales, tanto en trminos jurdicos como operativos.

    b) Aprobacin de una norma bsica reguladora del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales en el Estado espaol, que se aprueba el 19 de junio de 2.002: la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional.

    La Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional tiene como objetivo la ordenacin de un sistema integral de formacin profesional, cualificaciones y acreditacin, que responda con eficacia y transparencia a las demandas sociales y econmicas a travs de las diversas modalidades formativas as como la oferta de formacin sostenida con fondos pblicos, favorecer la formacin a lo largo de toda la vida, acomodndose a las distintas expectativas y situaciones personales y profesionales. A dicha finalidad se orientarn las acciones formativas programadas y desarrolladas en el marco del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional, en coordinacin con las polticas activas de empleo y de fomento de la libre circulacin de los trabajadores.

    Se entiende por Sistema Nacional De Cualificaciones y Formacin Profesional, el conjunto de instrumentos y acciones necesarios para promover y desarrollar la integracin de las ofertas de la formacin profesional, a travs del Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, as como la evaluacin y acreditacin de las correspondientes competencias profesionales, de forma que se favorezca el desarrollo profesional y social de las personas y se cubran las necesidades del sistema productivo.

    El Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional tiene como funciones, promover y desarrollar la integracin de las ofertas de la formacin profesional, a travs de un Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, as como la evaluacin y acreditacin de las correspondientes competencias profesionales. Y todo ello, con las siguientes finalidades:

    1. Capacitar para la actividad profesional.

    2. Promover una oferta formativa de calidad.

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    3. Proporcionar a los interesados, informacin y orientacin.

    4. Incorporar a la oferta formativa acciones de formacin que capaciten para el desempeo de actividades empresariales y por cuenta propia.

    5. Evaluar y acreditar oficialmente la cualificacin profesional cualquiera que hubiera sido la forma de su adquisicin.

    6. Favorecer la inversin pblica y privada en la cualificacin de los trabajadores y la optimizacin de los recursos dedicados a la formacin profesional.

    El SNC y FP est formado por los siguientes instrumentos y acciones:

    a. El Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, que incluir el contenido de la formacin profesional asociada a cada cualificacin y tendr estructura modular.

    b. Un procedimiento de reconocimiento, evaluacin, acreditacin y registro de las cualificaciones profesionales.

    c. La informacin y orientacin en materia de formacin profesional y empleo.

    d. La evaluacin y mejora de la calidad del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional que proporcione la oportuna informacin sobre el funcionamiento de ste y sobre su adecuacin a las necesidades formativas individuales y a las del sistema productivo.

    Sobre la regulacin y coordinacin del SNC y FP, corresponde a la Administracin General del Estado la regulacin y la coordinacin, sin perjuicio de las competencias que corresponden a las Comunidades Autnomas y de la participacin de los agentes sociales. El Consejo General de Formacin Profesional es el rgano: consultivo y de participacin institucional de las Administraciones pblicas y los agentes sociales, y de asesoramiento del Gobierno en materia de formacin profesional, sin perjuicio de las competencias que el Consejo Escolar del Estado tiene atribuidas. El Instituto Nacional de las Cualificaciones es el rgano tcnico de apoyo al Consejo General de la Formacin Profesional responsable de definir, elaborar y mantener actualizado el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y el correspondiente Catlogo Modular de Formacin Profesional.

    El Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales se organiza en mdulos formativos articulados en un Catlogo Modular de Formacin Profesional y ordenados por familias profesionales y niveles de cualificacin.

    Teniendo en cuenta en todo caso los criterios de la Unin Europea, igualmente se garantizar la actualizacin permanente del catlogo, previa consulta al Consejo General de la Formacin Profesional, de forma que atienda en todo momento los requerimientos del sistema productivo.

    Como ya se ha mencionado, por cualificacin profesional entiende la ley, el conjunto de competencias profesionales con significacin para el empleo que pueden ser adquiridas mediante formacin modular u otros tipos de formacin y a travs de la experiencia laboral. Competencia profesional es el conjunto de conocimientos y capacidades que permitan el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de la produccin y el empleo.

    La ley marca que, con la finalidad de facilitar la integracin social y la inclusin de los individuos o grupos desfavorecidos en el mercado de trabajo, las Administraciones pblicas, especialmente la Administracin Local, en el mbito de sus respectivas competencias, adaptarn las ofertas formativas a las necesidades especficas de:

    Los y las jvenes con fracaso escolar.

    Personas discapacitadas.

    Minoras tnicas.

    Personas paradas de larga duracin.

    En general, personas en riesgo de exclusin social.

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    As mismo, considera que las referidas ofertas debern favorecer la adquisicin de capacidades en un proceso de formacin a lo largo de la vida, y adems de incluir mdulos asociados al Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, podrn incorporar mdulos apropiados para la adaptacin a las necesidades especficas del colectivo beneficiario.

    Adems, con la finalidad de satisfacer y adecuarse al mximo a las necesidades especficas de formacin y cualificacin, la oferta formativa sostenida con fondos pblicos tendr la mayor amplitud y a tal efecto incluir acciones no asociadas al Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.

    Las competencias profesionales ofertadas y adquiridas mediante las acciones formativas indicadas en el apartado anterior, podrn ser acreditadas cuando sean incorporadas al Catlogo de Cualificaciones.

    La Informacin y Orientacin Profesional, persiguen las siguientes finalidades:

    1.- Informar sobre las oportunidades de:

    acceso al empleo

    las posibilidades de adquisicin, evaluacin y acreditacin competencias y cualificaciones profesionales

    y del progreso en las mismas a lo largo de toda la vida.

    2.- Informar y asesorar sobre las diversas ofertas de formacin y los posibles itinerarios formativos para facilitar la insercin y reinsercin laborales, as como la movilidad profesional en el mercado de trabajo.

    c) Promulgacin del Real Decreto para la elaboracin del Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, que aparece el 5 de septiembre de 2.003, y que ms adelante desarrollaremos.d) La incorporacin de cualificaciones a dicho Catlogo. Con fecha de 9 de marzo de 2004, se publica en el BOE, el Real Decreto por el que se incorporan las primeras 97 cualificaciones, pertenecientes a 23 familias, del Catlogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales. Esta incorporacin cont con el visto bueno del Consejo General de la Formacin Profesional (con el apoyo de los agentes sociales y de las Comunidades Autnomas) y con el informe favorable del Consejo Escolar del Estado. Posteriormente se han ido incorporando nuevas cualificaciones, hasta llegar a ms de 400 en 2009.

    e) La publicacin del Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral, una pieza clave del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales. El citado Real Decreto determina el procedimiento nico, tanto para el mbito educativo como para el laboral, para la evaluacin y acreditacin de las competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia laboral o de vas no formales de formacin.

    Otras actuaciones importantes han sido:

    1) La aprobacin de La Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, que sustituy a la parcheada Ley Bsica de Empleo de 1.980, y que recoge la formacin como una de las polticas activas de empleo. La ley marca en el captulo II de su ttulo II (artculos 23 a 26), que las polticas activas de empleo son el conjunto de programas y medidas de orientacin, empleo y formacin que tienen por objeto mejorar las posibilidades de acceso al empleo de los desempleados en el mercado de trabajo, por cuenta propia o ajena, y la adaptacin de la formacin y recalificacin para el empleo de los trabajadores, as como aquellas otras destinadas a fomentar el espritu empresarial y la economa social. Dichas polticas se complementarn y se relacionarn, en su caso, con la proteccin por desempleo, y se desarrollarn en todo el Estado, teniendo en cuenta la Estrategia Europea de Empleo, las necesidades de los demandantes de empleo y los requerimientos de los respectivos mercados de trabajo, de manera coordinada entre los agentes de formacin profesional e intermediacin laboral que realizan tales acciones, con objeto de favorecer la colocacin de los demandantes de empleo.

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    La ley de Empleo, en el mismo captulo, establece que, de acuerdo con las directrices derivadas de la Estrategia Europea de Empleo, en las que se establece el tratamiento preventivo de las situaciones de paro de larga duracin y a tenor de la normativa reguladora de los fondos estructurales de la Unin Europea, los servicios pblicos de empleo orientarn su gestin para facilitar nuevas oportunidades de incorporacin al empleo a los desempleados antes de que stos pasen a una situacin de paro de larga duracin. Los programas y medidas que integran las polticas activas de empleo se orientan y se ordenan por su correspondiente norma reguladora, mediante actuaciones que persigan los siguientes objetivos:

    a. Informar y orientar hacia la bsqueda activa de empleo.

    b. Desarrollar programas de formacin profesional ocupacional y continua y cualificar para el trabajo.

    c. Facilitar la prctica profesional.

    d. Crear y fomentar el empleo, especialmente el estable y de calidad.

    e. Fomentar el autoempleo, la economa social y el desarrollo de las pequeas y medianas empresas.

    f. Promover la creacin de actividad que genere empleo.

    a. Facilitar la movilidad geogrfica.

    b. Promover polticas destinadas a insercin laboral de personas en situacin o riesgo de exclusin social.

    En el diseo de las polticas activas de empleo se tendr en cuenta, de manera activa, el objetivo de la igualdad de trato entre hombres y mujeres para garantizar en la prctica, la plena igualdad por razn de sexo, as como el objetivo de garantizar la igualdad de oportunidades y no discriminacin. Tambin existen unos colectivos prioritarios, de manera que, el Gobierno y las comunidades autnomas deben adoptar programas especficos destinados a fomentar el empleo de las personas con especiales dificultades de integracin en el mercado de trabajo, especialmente jvenes, mujeres, parados de larga duracin mayores de 45 aos, discapacitados e inmigrantes, con respeto a la legislacin de extranjera.

    2) Por Real Decreto 1558/2005, de 23 de diciembre, se regulan los requisitos bsicos de los Centros Integrados de FP3) Se publica el Real Decreto 1538/2006, de 15 de diciembre, por el que se establece la ordenacin general de la formacin profesional del sistema educativo (BOE 3 de enero de 2007).4) El 7 de febrero de 2006, el Gobierno y los Interlocutores Sociales -las Organizaciones empresariales (CEOE y CEPYME) y las Organizaciones sindicales (CCOO y UGT)-, firman el Acuerdo de Formacin Profesional para el Empleo, para, en la lnea de lo establecido en la Ley de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, integrar la formacin ocupacional y la continua, orientadas ambas al empleo. Segn el Acuerdo: El alargamiento de la vida activa del trabajador y el aprendizaje permanente hacen necesaria una visin que integre en s misma la formacin y el empleo en la realidad del actual mercado de trabajo, que rompa la barrera entre la poblacin ocupada y desempleada en la perspectiva de la consecucin del pleno empleo -objetivo fijado en la Estrategia de Lisboa- y que garantice la cohesin social.

    El Acuerdo plantea un modelo de formacin para el empleo que insiste en la necesidad de conjugar la realidad autonmica de nuestro Estado y la insercin de la formacin en la negociacin colectiva de carcter sectorial estatal, creando un marco de referencia en los planos estatal y autonmico, as como en el plano sectorial y de la empresa. Por ello, la reforma que se plantea refuerza, de una parte, la concertacin social entre Gobierno e Interlocutores sociales y, de otra, profundiza en la capacidad de gestin de las Comunidades Autnomas y en la cooperacin de stas con la Administracin General del Estado.

    El Gobierno y los Interlocutores sociales consideran tambin necesario potenciar la calidad de la formacin. Se trata de que el sistema pueda responder a los cambios rpidos y constantes que se

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    producen en nuestro entorno productivo, que permita mantener actualizadas las competencias de nuestros trabajadores y la capacidad de competir de nuestras empresas; un modelo dinmico y flexible, pero a la vez un modelo estable para afrontar desde la ptica de la formacin los desafos de nuestra economa enmarcados en la Estrategia Europea para la consecucin del pleno empleo.

    El sistema de formacin profesional para el empleo tiene como objeto impulsar y extender entre empresarios y trabajadores una formacin que responda a sus necesidades y contribuya al desarrollo de una economa basada en el conocimiento. En esta lnea, son fines fundamentales del sistema:

    a. Favorecer la formacin a lo largo de la vida de los trabajadores desempleados y ocupados, mejorando su capacitacin profesional y promocin personal.

    b. Proporcionar a los trabajadores los conocimientos y las prcticas adecuados a los requerimientos del mercado de trabajo y a las necesidades de las empresas.

    c. Contribuir a la mejora de la productividad y competitividad de las empresas.

    d. Mejorar la empleabilidad de los trabajadores desempleados con el fin de potenciar su integracin y reinsercin en el mercado de trabajo, especialmente de los que tienen graves dificultados de insercin laboral, tales como los desempleados de larga duracin, mujeres, jvenes, inmigrantes y personas con discapacidad.

    e. Promover que las competencias profesionales adquiridas por los trabajadores tanto a travs de procesos formativos (formales y no formales), como de la experiencia laboral, sean objeto de acreditacin.

    Constituyen principios generales del sistema de formacin para el empleo:

    a. La transparencia, simplicidad, calidad y eficacia.

    b. La unidad de caja de la cuota de Formacin Profesional.

    c. La unidad de mercado de trabajo y la libre circulacin de los trabajadores en el desarrollo de las acciones formativas.

    d. La colaboracin y coordinacin entre las Administraciones competentes.

    e. La vinculacin del sistema con el Dilogo Social y la negociacin colectiva sectorial.

    f. La participacin de los Interlocutores sociales.

    g. La vinculacin de la formacin para el empleo con el Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales, contemplado en la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio.

    h. El derecho a la formacin profesional para el empleo, su carcter gratuito y la igualdad en el acceso de los trabajadores y las empresas a la formacin y a las ayudas a la misma.

    En coherencia con los planteamientos anteriores, los ejes que presiden la reforma, recogidos en el Acuerdo, son:

    1. Integracin de los subsistemas de formacin ocupacional y continua, manteniendo sus especificidades, en el marco del aprendizaje a lo largo de la vida

    2.- Acceso universal al conocimiento todos los colectivos de trabajadores

    3. Potenciacin de la formacin de demanda: formacin en la empresa y permisos individuales de formacin

    3.1 Facilitar el sistema de bonificaciones sobre la cuota de formacin para las empresas que realicen formacin para sus trabajadores

    3.2 Facilitar el desarrollo de los Permisos Individuales de Formacin

    4. Desarrollo de una Oferta formativa amplia y accesible, dirigida a los trabajadores

    5. Ejecucin de programas de formacin en alternancia con el empleo

    5.1 Aspectos formativos del contrato para la formacin

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    5.2 Programas pblicos de empleo-formacin

    6. Imparticin de las ofertas formativas

    7. Realizacin de acciones de apoyo y acompaamiento

    8. Configuracin de una estructura organizativa racional y adecuada a los objetivos de la formacin

    9. Impulso de la certificacin de la formacin profesional

    10. Atencin a la calidad de la formacin y la evaluacin del sistema

    11. Mejora, integracin y coordinacin del seguimiento y control

    12. Financiacin adecuada y suficiente del sistema

    La estructura resultante del subsistema de formacin para el empleo, tal como se recoge en el Acuerdo, debe, para su adecuacin competencial, ser garantizada por una norma estatal (Real Decreto y disposiciones de desarrollo), contemplando elementos como los siguientes:

    a. Descripcin y principios del sistema.

    b. Establecimiento y regulacin del sistema basado en dos pilares:

    - Formacin de demanda: acciones de formacin en las empresas y permisos individuales de formacin, mediante bonificaciones.

    - Ofertas formativas dirigidas a los trabajadores ocupados y desempleados, mediante subvenciones.

    c. Acciones de apoyo y de acompaamiento a la formacin, tambin mediante subvenciones.

    d. Financiacin del sistema.

    e. Estructura tcnica bsica de la oferta estatal y autonmica y principios bsicos de actuacin.

    f. Existencia de Comisiones Paritarias Sectoriales Estatales, cuyos criterios de prioridad debern tenerse en cuenta a la hora de la valoracin tcnica de la oferta sectorial en todo el Estado.

    g. Participacin tripartita y paritaria de los Interlocutores Sociales en el sistema y/o en los rganos de gestin, tanto a nivel estatal como autonmico.

    h. Criterios de calidad, evaluacin, seguimiento y control.

    i. Sistema estadstico y de transmisin de informacin a facilitar por las Comunidades Autnomas para la evaluacin y seguimiento del conjunto del sistema, para la justificacin de

    j. los fondos con el Estado y para la justificacin del Estado con los organismos europeos.

    5) El Real Decreto regulador del sistema de formacin profesional para el empleo deba aprobarse antes de que finalizara el segundo trimestre de 2006. Sin embargo, el Real Decreto 395/2007, no ha visto la luz hasta el 23 de marzo de 2007, habiendo entrado en vigor, el 12 de abril de ese ao, el da siguiente a su publicacin.

    Los fines, principios y ejes del Acuerdo, se han tenido en cuenta en dicho Real Decreto con el objeto de promover la formacin entre trabajadores y empresarios, y convertir el aprendizaje permanente en nuestro pas, en un elemento fundamental no slo para la competitividad y el empleo, sino tambin para el desarrollo personal y profesional de los trabajadores.

    Al mismo tiempo, el Real Decreto plantea un modelo de formacin para el empleo que insiste en la necesidad de conjugar la realidad autonmica de nuestro Estado y la insercin de la formacin en la negociacin colectiva de carcter sectorial estatal, creando un marco de referencia en los planos estatal y autonmico, as como en el plano sectorial y de la empresa.

    Por ello, el modelo de formacin que se plantea respeta la competencia de gestin de las Comunidades Autnomas, en lnea con las citadas Sentencias del Tribunal Constitucional de abril y

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    octubre de 2002, y profundiza en la cooperacin entre las Administraciones autonmicas y la Administracin General del Estado.

    Asimismo, el Real Decreto reconoce la estrecha vinculacin de la formacin tanto con el empleo como con las polticas macroeconmicas y microeconmicas y a ello contribuye el importante papel de los Interlocutores Sociales en el desarrollo de estrategias comunes para los diferentes sectores productivos en el marco de la unidad de mercado, articuladas a travs de la negociacin colectiva de mbito estatal, previendo la existencia de acciones formativas que garanticen la adquisicin de competencias por los trabajadores o que les permita formarse en otros sectores econmicos distintos a aquel en que despliegan su actividad, anticipndose o reaccionando as a eventuales situaciones de crisis que puedan darse en algn sector y contribuyendo a impulsar de esta manera la libre circulacin de trabajadores.

    Por otro lado, el Real Decreto pretende potenciar la calidad de la formacin as como su evaluacin, a fin de que la inversin en formacin en nuestro pas responda a los cambios rpidos y constantes que se producen en nuestro entorno productivo, permitiendo mantener actualizadas las competencias de nuestros trabajadores y la capacidad de competir de nuestras empresas y reduciendo el diferencial que dicha inversin tiene todava en relacin con la media europea. Se trata de implantar un modelo dinmico y flexible, pero a la vez un modelo estable para afrontar desde la ptica de la formacin los desafos de nuestra economa enmarcados en la Estrategia Europea para la consecucin del pleno empleo.

    En definitiva, la reforma que se plantea refuerza, de una parte, la participacin de los Interlocutores Sociales y, de otra, la capacidad de gestin de las Comunidades Autnomas y la colaboracin entre las Administraciones de stas y la Administracin General del Estado.

    6) Posteriormente se public la Orden TAS/2388/2007, de 2 de agosto, por la que se desarrolla parcialmente dicho Decreto.

    7) Por ltimo, el 1 de febrero de 2008 entr en vigor el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad, a los que luego haremos mencin.

    5.2.- El Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin ProfesionalComo ya se expuso, el Instituto Nacional de las Cualificaciones (INCUAL) fue creado por el Real Decreto 375/1999, de 5 de marzo. Es el instrumento tcnico, dotado de capacidad e independencia de criterios, que apoya al Consejo General de Formacin Profesional para alcanzar los objetivos del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional.

    La Ley Orgnica 5/2002, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, atribuye al INCUAL la responsabilidad de definir, elaborar y mantener actualizado el Catlogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales y el correspondiente Catlogo Modular de Formacin Profesional, dentro del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional (SNCFP).

    El SNCFP est formado por instrumentos y acciones necesarias para promover y desarrollar la integracin de las ofertas de la formacin profesional, as como la evaluacin y acreditacin de las correspondientes competencias profesionales. Se crea para dar respuesta a las demandas de cualificacin de las personas y de las empresas en una sociedad en continuo proceso de cambio e innovacin.

    En resumen, sus objetivos se centran en orientar la formacin a las demandas de cualificacin de las organizaciones productivas, facilitar la adecuacin entre la oferta y la demanda del mercado de trabajo, extender la formacin a lo largo de la vida, ms all del periodo educativo tradicional, y fomentar la libre circulacin de trabajadores, por lo que cumple una funcin esencial en el mbito laboral y formativo.

    Sus principios bsicos son los siguientes:

    - El desarrollo personal en el ejercicio del derecho al trabajo y a la libre eleccin de profesin u oficio.

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    - La satisfaccin de las necesidades del sistema productivo y del empleo a lo largo de toda la vida.

    - El acceso, en condiciones de igualdad, de todos los ciudadanos a las diferentes modalidades de la formacin profesional.

    - La participacin y cooperacin de los agentes sociales con los poderes pblicos. - La adecuacin de la formacin y las cualificaciones a los criterios de la Unin

    Europea. - La participacin y cooperacin entre las diferentes Administraciones Pblicas. - La promocin del desarrollo econmico con atencin a las distintas necesidades

    que, en cada regin, presenta el sistema productivo. En el desarrollo del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional se promueve la pertinente colaboracin de los Agentes Sociales con las Administraciones Pblicas, las universidades, las cmaras de comercio y las entidades de formacin.

    Para identificar y actualizar las necesidades de cualificacin, as como para su definicin y la de la formacin requerida, se establecen procedimientos de colaboracin y consulta con los diferentes sectores productivos y con los interlocutores sociales.

    Las finalidades del SNCFP son:

    - Capacitar a los trabajadores para el ejercicio profesional. - Promover una oferta formativa de calidad. - Proporcionar informacin y orientacin sobre formacin profesional y

    cualificaciones para el empleo. - Favorecer el espritu emprendedor mediante la incorporacin a la oferta formativa

    de acciones que capaciten para el desempeo de actividades empresariales y por cuenta propia.

    - Evaluar y acreditar oficialmente la cualificacin profesional, sea cual sea la forma de adquirirla.

    - Favorecer la inversin pblica y privada en la cualificacin de trabajadores y aprovechar del mejor modo los recursos dedicados a formacin profesional.

    Los instrumentos y acciones que comprende el SNCFP son:

    1. El Catlogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales y el correspondiente Catlogo Modular de Formacin Profesional, que incluye el contenido de la formacin profesional asociada a cada cualificacin.

    2. Un procedimiento de reconocimiento, evaluacin, acreditacin y registro de las cualificaciones profesionales.

    3. La informacin y orientacin en materia de formacin profesional y empleo. 4. La evaluacin y mejora de la calidad del Sistema Nacional de Cualificaciones y

    Formacin Profesional, para proporcionar la oportuna informacin sobre el funcionamiento de ste y sobre su adecuacin a las necesidades formativas individuales y a las del sistema productivo.

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    INSTRUMENTOS Y ACCIONES DEL SNCFP

    Catlogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales y el correspondiente Catlogo Modular de Formacin Profesional

    Procedimiento de reconocimiento, evaluacin, acreditacin y registro de las cualificaciones profesionales

    Informacin y orientacin en materia de formacin profesional y empleo

    Evaluacin y mejora de la calidad del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional

    El Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales (CNCP) es el instrumento del Sistema Nacional de las Cualificaciones y Formacin Profesional que ordena las cualificaciones profesionales, susceptibles de reconocimiento y acreditacin, identificadas en el sistema productivo, en funcin de las competencias apropiadas para el ejercicio profesional.

    El CNCP tiene entre sus principales objetivos posibilitar la integracin de las ofertas de formacin profesional, adecundolas a las caractersticas y demandas del sistema productivo, y servir de referente para evaluar las competencias profesionales. Comprende las cualificaciones profesionales ms significativas del sistema productivo espaol. Incluye el contenido de la formacin profesional asociada a cada cualificacin, con una estructura de mdulos formativos articulados en un Catlogo Modular de Formacin Profesional. (CMFP).

    CATLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES

    FORMACIN ACREDITACIN

    Formacin en el Sistema Educativo Experiencia laboral

    Formacin para el Empleo Vas no formales de aprendizaje

    Las cualificaciones profesionales que integran el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales se ordenan por familias profesionales y por niveles de cualificacin teniendo en cuenta criterios de la Unin Europea, previos al Marco Europeo de Cualificaciones para el Aprendizaje Permanente, del 23 de abril de 2008.

    Las 26 familias profesionales en las que se estructura el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales responden a criterios de afinidad de la competencia profesional.

    Los 5 niveles de cualificacin profesional establecidos atienden a la competencia profesional requerida por las actividades productivas con arreglo a criterios de conocimientos, iniciativa, autonoma, responsabilidad y complejidad, entre otros, de la actividad desarrollada.

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    MATRIZ DEL CNCP26 familias profesionales

    Familias Profesionales1. Agraria AGA 14. Edificacin y Obra Civil EOC2. MartimoPesquera MAP 15. Vidrio y Cermica VIC3. Industrias Alimentarias INA 16. Madera, Mueble y Corcho MAM4. Qumica QUI 17. Textil, Confeccin y Piel TCP5. Imagen Personal IMP 18. Artes Grficas ARG6. Sanidad SAN 19. Imagen y Sonido IMS7. Seguridad y Medio Ambiente SEA 20. Informtica y Comunicaciones IFC8. Fabricacin Mecnica FME 21. Administracin y Gestin ADG9. Instalacin y Mantenimiento IMA 22. Comercio y Marketing COM10. Electricidad y Electrnica ELE 23. Servicios Socioculturales y a la

    Comunidad SSC

    11. Energa y Agua ENA 24. Hostelera y Turismo HOT12. Transporte y Mantenimiento de

    Vehculos TMV 25. Actividades Fsicas y Deportivas AFD

    13. Industrias Extractivas IEX 26. Artes y Artesanas ART

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    Niveles de Cualificacin

    DEFINICIN SEGN CRITERIOS

    Nivel 1Competencia en un conjunto reducido de actividades de trabajo relativamente simples correspondientes a procesos normalizados, siendo los conocimientos tericos y las capacidades prcticas a aplicar limitados.

    Nivel 2Competencia en un conjunto de actividades profesionales bien determinadas con la capacidad de utilizar los instrumentos y tcnicas propias, que concierne principalmente a un trabajo de ejecucin que puede ser autnomo en el lmite de dichas tcnicas. Requiere conocimientos de los fundamentos tcnicos y cientficos de su actividad y capacidades de comprensin y aplicacin del proceso.

    Nivel 3Competencia en un conjunto de actividades profesionales que requieren el dominio de diversas tcnicas y puede ser ejecutado de forma autnoma. Comporta responsabilidad de coordinacin y supervisin de trabajo tcnico y especializado. Exige la comprensin de los fundamentos tcnicos y cientficos de las actividades y la evaluacin de los factores del proceso y de sus repercusiones econmicas.

    Nivel 4Competencia en un amplio conjunto de actividades profesionales complejas realizadas en una gran variedad de contextos que requieren conjugar variables de tipo tcnico, cientfico, econmico u organizativo para planificar acciones, definir o desarrollar proyectos, procesos, productos o servicios.

    Nivel 5Competencia en un amplio conjunto de actividades profesionales de gran complejidad, realizadas en diversos contextos, a menudo impredecibles, que implica planificar acciones o idear productos, procesos o servicios. Gran autonoma personal. Responsabilidad frecuente en la asignacin de recursos, en el anlisis, diagnstico, diseo, planificacin, ejecucin y evaluacin.

    Una cualificacin profesional es el conjunto de competencias profesionales con significacin para el empleo que pueden ser adquiridas mediante formacin modular u otros tipos de formacin, as como a travs de la experiencia laboral.

    Una persona est cualificada cuando en el desarrollo de su trabajo obtiene unos resultados que estn al nivel demandado por el sistema productivo. La cualificacin no regula la profesin.

    La competencia profesional de una persona refleja el conjunto de conocimientos y capacidades que le permiten el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de la produccin y el empleo.

    La competencia general de una cualificacin profesional describe de forma abreviada el cometido y funciones esenciales del profesional.

    El entorno profesional describe el mbito profesional en el que se desarrolla la actividad especificando el tipo de organizaciones, reas o servicios; los sectores productivos, las ocupaciones y puestos de trabajo relacionados.

    Todas las cualificaciones profesionales tienen un cdigo alfa-numrico.

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    DATOS DE IDENTIFICACIN DE LA CUALIFICACIN

    DENOMINACIN OFICIAL Se relaciona con la funcin principal y es reconocible en el sector. No indica categora profesional.

    FAMILIA PROFESIONAL En la que est ubicada la cualificacin profesional

    NIVEL Existen 5 niveles

    CDIGO ALFANUMRICO Permite ubicar sistemticamente las cualificaciones en el CNCP

    La estructura de una Cualificacin Profesional, responde al siguiente grfico:

    CUALIFICACIN PROFESIONAL

    Datos de identificacin

    Competencia general

    Entorno profesional

    UNIDADES DE COMPETENCIA FORMACIN ASOCIADA

    Unidad de competencia 1 Mdulo formativo 1

    Unidad de competencia 2 Mdulo formativo 2

    Unidad de competencia N Mdulo formativo N

    Cada cualificacin profesional se organiza en unidades de competencia (UC). La unidad de competencia es el agregado mnimo de competencias profesionales, susceptible de reconocimiento, evaluacin y acreditacin parcial.

    La unidad de competencia se expresa como realizaciones profesionales (RP) que establecen el comportamiento esperado de una persona en forma de consecuencias o resultados de las actividades que realiza.

    Cada realizacin profesional es evaluable a travs de un conjunto de criterios de realizacin (CR) que expresan el nivel aceptable de la realizacin profesional para satisfacer los objetivos de las organizaciones productivas y constituyen una gua para la evaluacin de la competencia profesional.

    El conjunto de la competencia se desarrolla en un contexto profesional en el que se describe con carcter orientador los medios de produccin, los productos y resultados del trabajo, la informacin utilizada y generada y cuantos elementos de anloga naturaleza se consideren necesarios para enmarcar la realizacin profesional.

    Cada unidad de competencia lleva asociado un Mdulo Formativo, donde se describe la formacin necesaria para adquirir esa unidad de competencia.

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    El Catlogo Modular de Formacin Profesional es el conjunto de esos mdulos formativos asociados a las diferentes unidades de competencia de las cualificaciones profesionales. Proporciona un referente comn para la integracin de las ofertas de formacin profesional que permita la capitalizacin y el fomento del aprendizaje a lo largo de la vida.

    El Catlogo Modular de Formacin Profesional se compone, por tanto, de una serie de mdulos formativos, cada uno de los cuales es el bloque coherente de formacin asociado a cada una de las unidades de competencia que configuran la cualificacin.

    Cada mdulo formativo tiene un formato normalizado que incluye los datos de identificacin y las especificaciones de la formacin. Estas especificaciones se incluirn en las ofertas formativas, conducentes a la obtencin de ttulos de formacin profesional y certificados de profesionalidad, referidas al CNCP.

    En la actualidad existen 1.355 mdulos formativos, que segn su nivel se distribuyen de la siguiente forma:

    a) Nivel 1: 137 mdulosb) Nivel 2: 603 mdulosc) Nivel 3: 615 mdulos

    Las ofertas formativas pueden graduar, para su imparticin, la duracin del mdulo formativo en funcin del colectivo destinatario, la modalidad de la formacin, el nmero de alumnos y otros criterios objetivos.

    Las especificaciones de la formacin se expresan a travs de las capacidades y sus correspondientes criterios de evaluacin, as como los contenidos que permitan alcanzar dichas capacidades, identificndose aquellas capacidades cuya adquisicin deba ser completada en un entorno real de trabajo.

    Las capacidades son l