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>> Número 7 · Año I · Abril de 2009
>> Alumnos convalecientesCasi doscientos escolares recibenatención educativa domiciliariacada curso en nuestra comunidad
>> Estadísticas del EpiscopadoTres de cada cuatro estudiantesde toda España han elegido laasignatura de Religión este año
>> Ayudas al estudioAndalucía concederá becas de 6.000 euros para tratar dereducir el abandono escolar
¿Compromiso o hipocresía?Sin la implicación de la comunidad internacional será imposible cumplir losObjetivos del Milenio: lograr la Enseñanza Primaria universal antes de 2015
3- Más de 70 millones de niños yniñas en todo el mundo siguen sinescolarizar, según la UNESCO
6- El castigo físico incita a que losmenores se vuelvan agresivos
7- Almunia pide al profesorado unesfuerzo para la incorporación delas nuevas tecnologías en el aula
7- A partir del año 2015 habrá be-cas salario para los universitarios
Actualidad Didáctica
Política
9- Padres y madres de alumnosvaloran las becas de 6.000 euros,al ser una un iniciativa pionera
12- Convocan una iniciativa parapara el fomento de la creatividad
pedagogía
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Esta publicación no se hace responsable de las opinionesde sus colaboradores ni del contenido de los artículos firmados por los autores ajenos al Equipo de Redacción.
[[EE..NNaavvaass//LL..CCoonnttrreerraass]] La CampañaMundial por la Educación (CME), coali-ción internacional formada por organiza-ciones no gubernamentales, sindicatos,centros escolares y movimientos socialesde diverso signo, se ha marcado como obje-tivo prioritario para 2009 el fomento de laalfabetización y la lectura, dos armas esen-ciales para luchar contra la pobreza en elplaneta. Asimismo, dicha plataforma con-tinuará reivindicando un decisivo compro-miso por parte de los gobiernos y unamayor inversión para que se puedan cum-plir los Objetivos del Milenio; o lo que eslo mismo, que para el horizonte de 2015,todo ciudadano pueda tener garantizadoel acceso a una educación de calidad.Alcanzar este propósito, sin embargo, noes una tarea fácil, pues en la actualidad másde 70 millones de niños y de niñas estánsin escolarizar y alrededor de 771 millonesde personas adultas ni siquiera saben leer.
Para la CME (o Global Campaing for Edu-cation, en inglés), la educación “es un dere-cho fundamental y es imprescindible pararomper el círculo de la pobreza”, de ahí quelas entidades queintegran la coaliciónreclamen el cumpli-miento íntegro delos compromisos dela Cumbre de Dakarde 2000, donde lacomunidad interna-cional se marcó como meta la universali-zación de la enseñanza antes de 2015. Dehecho, la campaña surgió con el objetivoúltimo de que esta aspiración no pasara
desapercibida y para movilizar a la ciuda-danía a la hora de exigir a sus gobiernosque respondan a sus promesas y se respon-sabilicen del destino de millones de per-
sonas a los que seexcluye del derechoa la educación.Desde el año 2000,se han registradoalgunos avances eneste terreno, perosiguen siendo -a
todas luces- insuficientes. No obstante, seha logrado que cerca de 40 millones deniños y niñas comiencen a asistir a laescuela y que la tasa de alfabetización de
El gran reto educativo: la Enseñanza Primaria universal
Más de 70 millones de niños y niñas en el mundono están escolarizados mientras que alrededor de771 millones de adultos no saben leer ni escribir
La tasa de alfabetizaciónde adultos en los países en desarrollo ha pasado del 68al 77 por ciento en 10 años
Desde el año 2000 se hanalcanzado algunos logros.Por ejemplo, cerca de 40millones de menores hancomenzado a ir a clase.
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adultos en los países en desarrollo hayapasado del 68 al 77 por ciento entre 1985-1994 y 1995- 2004. Además, se han supri-mido las tasas escolares en catorce países,mientras que en regiones como AméricaLatina, el gasto público en el ámbito de laenseñanza se ha incrementado sustancial-mente. Asimismo, entre 2000 y 2004 prác-ticamente se duplicó la ayuda a la educa-ción básica, aunque en 2005 disminuyó.Estos datos contrastan con otro panoramamucho menos esperanzador, que pone derelieve que aún queda un largo camino porrecorrer para poder alcanzar la educaciónbásica de calidad para todos y todas en2015. Para muestra, un botón: 86 paísestodavía no han logrado ni siquiera la uni-versalización de la Enseñanza Primaria y,si siguen las tendencias actuales, al menos23 no lo lograrán de aquí a seis años. En 89naciones, además, se siguen cobrandotasas de matriculación, siendo esto un granobstáculo para el acceso a la educación.Por otra parte, 771 millones de adultos care-cen de competencias básicas en lectura,escritura y cálculo, mientras que los gobier-nos y organismos de ayuda al desarrollono otorgan prioridad ni financiación sufi-ciente a los programas de educación bási-ca de personas jóvenes y mayores. En lo que respecta a la paridad entre sexos,en más de un centenar de países aún no seha alcanzado, y 86 de ellos corren el ries-go de no alcanzarla ni siquiera en 2015,según las cifras que bajara la CME, quedenuncia la falta de recursos educativos,lo que conlleva, entre otras graves conse-cuencias, que más de un tercio de todoslos alumnos de Primaria no llega al últimogrado de este ciclo. En cuanto al profeso-rado, se necesitarán como mínimo 18millones de docentes más para lograr laEducación Primaria universal. Hoy en día,por citar algún ejemplo, en el Chad, lamedia es de 69 estudiantes por maestro.
No vamos por buen caminoMás pesimista aún se muestra la UNESCO,al vaticinar que difícilmente se podrá alcan-zar para 2015 la meta enmarcada dentrode los Objetivos del Milenio. Y es que, según
un informe de la Organización de Nacio-nes Unidas para la Educación, la Ciencia yla Cultura, para ese año no sólo no se habrálogrado la universalización de la Enseñan-za Primaria, sino que, una vez agotado elplazo, el número de menores sin escolari-zar ascenderá como mínimo a 29 millones,y eso sin tener en cuenta los países afecta-dos por conflictos, como Sudán o la Repú-blica Democrática del Congo. Bajo el títu-lo ‘Superar la desigualdad: por qué esimportante la gobernanza’, el citado docu-mento afirma que los esfuerzos para cum-plir los compromisos internacionales enmateria de desarrollo son socavados porlas persistentes desigualdades en el ámbi-to educativo, situación de la que hace res-ponsable tanto a la indiferencia políticacomo a las políticas nacionales de educa-ción y al fracaso de los donantes de ayudaa la hora de traducir sus promesas en actos.Dicho informe, que eleva a 75 millones lacifra de niños sin escolarizar en el mundoentero, subraya que en el África subsaha-riana, menos de una tercera parte de los
menores en edad de cursar estudios pri-marios va a clase. Además, millones de cha-vales que ingresan en la escuela la aban-donan prematuramente sin terminar laenseñanza básica en todo el planeta. Las diferencias entre los países ricos y losmenos industrializados son abismales.Mientras que en los primeros más de untercio de los escolares de Primaria llegan ala enseñanza superior y terminan sus estu-dios universitarios, en regiones como elÁfrica subsahariana la proporción de alum-nos de ese nivel que acaban el ciclo esmenor y solamente un 5 por ciento de ellosaccede a la universidad. Y eso no es todo.Las evaluaciones sobre el rendimiento delos estudiantes ponen de manifiesto el fra-caso de los sistemas de muchas de estasnaciones a la hora de impartir una buenaeducación, como lo constata el hecho deque muchos niños acaben Primaria sinhaber adquirido las competencias más ele-mentales en lectura, escritura y cálculo.Según el mismo documento, una evalua-ción desarrollada en India demostró que
en
deta
lle
La Campaña Mundial por la Educación es una iniciativaque nació tras el foro celebrado en Dakar en el año 2000,donde la comunidad internacional prometió garantizaruna educación de calidad para todos y todas antes de 2015.Para la CME, la educación básica es un derecho funda-mental y un elemento necesario para vivir con dignidad.
Un derecho fundamentalLas entidades que integran la plataforma exigen a todoslos gobiernos la adopción de medidas, los recursos nece-sarios y voluntad política para que puedan alcanzarse losObjetivos del Milenio, pues la educación, además de underecho universal, es la clave para la disminución de lapobreza y el logro del desarrollo humano sostenible.
Un compromiso mundial
Muchos países carecen dedocentes suficientes en susaulas. Algunos presentanuna ratio cercana a los 70 alumnos por maestro.
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Actualidad0055número 7 <<<< ae
menos de la mitad de los menores que cur-saban el tercer grado de Primaria podíanleer un texto destinado a alumnos de pri-mer grado. También destaca que al menosseis de cada diez estudiantes de Secunda-ria de Brasil, Indonesia y Túnez obtuvieronpuntuaciones entre las más bajas en la esca-la de clasificación de algunas evaluacionesinternacionales del aprovechamiento esco-lar en disciplinas científicas.
Más de 776 millones de analfabetosRespecto al analfabetismo, la UNESCO esti-ma que en el mundo hay todavía 776 millo-nes de adultos (es decir, un 16 por cientode la población mundial) que no saben leerni escribir. Si las tendencias actuales per-sisten, en 2015 nuestro planeta seguirá con-tando con 700 millones de personas iletra-das, dos tercios de las cuales serán muje-res, según pronostica el informe, que iden-tifica también los factores que determinanla desventaja en el acceso a la educación:grado de pobreza y sexo, así como idioma,raza, grupo étnico y lugar de domicilio(zona urbana o rural). Para superar estosescollos, el organismo internacional pro-pone a los gobiernos otorgar una mayorprioridad a la equidad y la justicia social.Basándose en la experiencia internacional,el documento sugiere políticas encamina-das a remediar la extrema desigualdad.Entre otras actuaciones, menciona la con-secución de la gratuitidad de la enseñanzabásica; el incremento de las inversionespúblicas en educación; la creación deincentivos para escolarizar a niñas, asícomo a menores de grupos marginados; yel reforzamiento del compromiso con lamejora de la calidad de la educación. Por otra parte, la UNESCO reprocha al con-junto de los donantes haber incumplidocolectivamente sus compromisos. Es más,estima que la ayuda necesaria para lograrla educación básica en 2015 acusa un défi-cit anual de casi 7.000 millones de dólares.Aunque los donantes que acudieron a lareunión de alto nivel sobre los Objetivos deDesarrollo del Milenio convocada por lasNaciones Unidas en 2008 hicieron decla-raciones alentadoras, las tendencias actua-les de la ayuda están tomando un derrote-ro inquietante. Éstas son algunas cifras: en2005, los donantes se comprometieron aincrementar la ayuda en 50.000 millonesde dólares desde ese año hasta 2010. Loscompromisos formulados hasta la fechaindican que faltan aún 30.000 millones deesa suma, de los cuales casi la mitad corres-ponden al África subsahariana. Los com-promisos en pro de la educación básica sehallan estancados desde 2004.
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en corto
Las palizas aumentan la pro-babilidad de que los menoressean agresivos y desafiantes,y el castigo físico contribuyea que padezcan problemas desalud mental, comportamien-to anti-social y lesiones gra-ves. Así lo revela una investi-gación de la Universidad deMichigan, cuya autora, Eliza-beth Gershoff, señala que “siel niño ve a los padres comola fuente de experiencias dolo-rosas, esto puede interferircon el desa-rrollo de la cerca-nía y la confianza”. Múltiplesestudios han demostrado quelos azotes llevan a los meno-res a sufrir más problemas desalud mental, como ansiedady depresión, consumo dealcohol y drogas, y un ajustepsicológico deficiente.
El castigo físicocrea menorespotencialmenteagresivos
[[EEsstthheerr GG.. RRoobblleess]] Alrededor de 180 escolaresandaluces reciben atención educativa domicilia-ria cada curso, un servicio con el que se pretendegarantizar la formación académica de estos meno-res mientras permanecen convalecientes por moti-vos de salud. Así lo indicó la consejera de Educa-ción, Teresa Jiménez,durante su compare-cencia en el Parlamen-to de la región, dondeinformó sobre el con-venio de colaboraciónsuscrito entre su de-partamento y la Fun-dación Save the Chil-dren, en virtud del cual se articula la atención delos alumnos y alumnas de entre 6 y 16 años aque-jados de alguna enfermedad que les impide asis-tir durante el curso a un centro escolar. Concreta-mente, más de 400 voluntarios de esta organiza-ción no gubernamental con la titulación requeri-da atienden a los estudiantes en sus propias casas.
A este respecto, la titular del ramo ha subrayado“la positiva y necesaria participación de la inicia-tiva social en una actuación como ésta” que, gra-cias a una actitud solidaria y un compromiso per-sonal beneficia a los niños y los jóvenes andalu-ces. Este programa permite a los alumnos prose-
guir sus estudios gra-cias al apoyo educati-vo de los profesionalesque desarrollan sulabor en colaboracióncon los colegios e ins-titutos donde perma-necen escolarizadoslos afectados.
El convenio con Save the Children se suscribió en1999 y se renueva anualmente. Teresa Jiménezdetalló en la Cámara andaluza la actividad quedesarrolla esta ONG a nivel internacional para ladefensa y promoción de los derechos de la infan-cia en el marco de la Convención sobre los Dere-chos del Niño de las Naciones Unidas (ONU).
Casi 200 escolares recibenatención educativa en casaLos alumnos convalecientes pueden proseguir sus estudios
gracias al apoyo de profesionales que asisten a sus domicilios
Menores de 6 a 16 añosaquejados de enfermedades
que les impiden asistir al aulase benefician del programa
““
[[LL..CC..]] Un total de 3,5 millones de escola-res, o lo que es lo mismo, casi tres de cadacuatro estudiantes de toda España, han ele-gido este curso la asignatura de Religión yMoral Católica, según datos aportados porla Comisión de Enseñanza y Catequesis dela Conferencia Episcopal. No obstante, elporcentaje de alumnos inscritos en dichamateria se ha visto reducido en el últimoaño en un 2,1 por ciento, descenso que losrepresentantes eclesiásticos atribuyen altrato discriminatorio que, a su juicio, sufrela citada asignatura. En concreto, el Epis-copado se refieren a las “nuevas trabas” quesupuestamente impone la Ley Orgánica de
Educación (LOE) para que los estudiantespuedan optar “en igualdad de oportunida-des en la elección de la asignatura en losdistintos tramos de la enseñanza”.Los obispos denuncian la reducción dehoras lectivas en la Educación SecundariaObligatoria, al tiempo que critican que laasignatura no tenga una alternativa en elcaso del Bachillerato para los estudiantesque no se inscriban en Religión. A esto sesuman “ciertas prácticas administrativasque, al comienzo de cada curso, dificultanla debida ocupación de las plazas vacan-tes de estos profesores”, según señala laConferencia Episcopal en un comunicado.
En el caso de los centros de iniciativa socialcatólica, entre el 97,2% y el 99,3% de losalumnos se decantan por la enseñanza reli-giosa; mientras que en los de titularidadpública, los porcentajes varían del 78,1%de Educación Primaria hasta el 31,4% deBachillerato. En los centros de iniciativasocial civil, eligen esta materia el 58,5% delos estudiantes de Bachillerato y el 80,7%de los escolares de Primaria.
Tres cuartas partes de losalumnos españoles cursanla asignatura de ReligiónLa Conferencia Episcopal denuncia las “nuevas trabas”
que supuestamente impone la LOE para elegir la materia
[[RReeddaacccciióónn]] La secretaria de Estado de Educa-ción y Formación, Eva Almunia, ha pedido a losdocentes españoles que hagan un esfuerzo porincorporar y utilizar las nuevas tecnologías e inter-net en el aula, porque, de lo contrario, sería “poneruna barrera en la comunicación con el alumno”.Según ha declarado la representante de la admi-nistración central, los centros escolares debenjugar “un papel distinto a lo que han hecho has-ta ahora y nadie mejor que los profesores parasaber explicar qué es la sociedad digital”. Para ello,los profesionales de la enseñanza deben estar“motivados y preparados para hacer la escuela delfuturo en el presente”, apostilló la socialista.Durante su participación en el encuentro ‘Expe-riencias Escuela 2.0’ sobre el uso de las nuevastecnologías de la educación del Instituto Superiorde Formación y Recursos en Red para el Profeso-rado (ISFTIC), que ha reunido a una treintena dedocentes de toda España, la secretaria de Estadomanifestó que el profesorado tiene que hacer un“doble esfuerzo”: por un lado, adaptarse al ritmoque marcan sus propios alumnos; y por otra par-te, orientar y guiar a unos estudiantes que tienen
toda la información “con sólo hacer un ‘clic’”. Enesta línea, se comprometió a que el Gobierno haráel esfuerzo suficiente para facilitar la utilizaciónde las tecnologías en el aula, al objeto de “garan-tizar una formación apropiada a lo largo de la vida,fortalecer la formación inicial del profesorado yfacilitar a los alumnos los recursos adecuados”.
Ordenadores portátiles y pizarras digitalesUno de los ejes para avanzar en la inclusión de laeducación en la sociedad digital es, según Almu-nia, el desarrollo de la Plataforma Agrega, impul-sada por el Ministerio de Educación, Política Socialy Deporte y las comunidades autónomas, con elfin de que estudiantes y docentes compartan ma-teriales y experiencias y hacer de las TIC “un ingre-diente imprescindible en el proceso educativo”.Por su parte, el director del ISFTIC, Antonio Pérez,apuntó que ya existe una primera experiencia de‘aulas digitales’ en las ciudades autónomas de Ceu-ta y Melilla, que están gestionadas directamentepor el departamento que dirige Mercedes Cabre-ra, en las que los alumnos de quinto de Primariausan ordenadores portátiles y pizarras digitales.
El docente, clave para laincorporación de las TICEl Gobierno central pide al profesorado que haga un esfuerzo en
la inclusión de las nuevas tecnologías de la información en el aula
El Gobierno central, a tra-
vés del nuevo modelo de
financiación universitaria,
tiene como objetivo la cre-
ación de un sistema de ayu-
das al estudio que incluya
‘becas salario’ a partir de
2015, para que los alumnos
se dediquen a tiempo com-
pleto a sus estudios sin ne-
cesidad de trabajar por fal-
ta de recursos económicos.
Así lo indicó el secretario de
Estado de Universidades,
Màrius Rubiralta,quien ase-
guró que las ayudas actua-
les de 2.222 euros “son insu-
ficientes y no permiten que
los estudiantes puedan
dedicar su esfuerzo a tiem-
po completo.En un plazo de
seis años hay que hacer un
esfuerzo hasta llegar a una
cantidad que se acerque,
como en el resto de países
europeos, a lo que llaman
‘becas salario’”, concretó.
Ésta será una de las grandes
novedades que incluya el
nuevo modelo de financia-
ción sobre el que trabaja
ahora una comisión mixta
formada por rectores, res-
ponsables autonómicos en
materia universitaria y
representantes del Ministe-
rio de Ciencia e Innovación.
En este sentido, Rubiralta
matizó que si bien esta ini-
ciativa sólo puede realizar-
se con el consenso entre la
Administración General del
Estado y las comunidades
autónomas, los trabajos de
la comisión, que pronto se
reunirá por tercera vez, tie-
nen como prioridad la con-
creción de un innovador sis-
tema de becas basado en la
“incentivación positiva del
rendimiento del estudian-
te, como ocurre en el resto
de los países europeos,pero
de forma gradual”.
A partir de2015 habrábecas salariouniversitarias
La secretaria de Estado deEducación y Formación, EvaAlmunia, estuvo presente enel encuentro entre docentes‘Experiencias Escuela 2.0’.
Actualidad0077número 7 <<<< ae
[[EE..NNaavvaass//LL..CCoonnttrreerraass]] Ante la falta derecursos económicos, muchos jóvenesandaluces se ven abocados a dejar sus estu-dios para incorporarse precipitadamenteal mercado laboral. Con el objetivo de evi-tar esta tendencia, la Junta concederá becasde 6.000 euros anuales para que el alum-nado de familias con rentas modestas pue-da continuar su formación en Bachillera-to o en Formación Profesional una vez con-cluida la enseñanza obligatoria. Tan ambi-ciosa medida, que comenzará a aplicarseen el próximo curso 2009/2010 y que bene-ficiará inicialmente a 5.100 estudiantes,tiene como finalidad reducir la tasa deabandono escolar temprano en la región.Para acceder a estas cuatiosas ayudas, losinteresados deberán cumplir los requisi-tos referidos al nivel de renta, además detener aprobadas todas las materias del cur-so anterior y acreditar su progreso satis-factorio en las evaluaciones que realicen. La aplicación de esta iniciativa será posi-
ble después de que el Consejo de Gobier-no haya acordado modificar el Decreto deApoyo a las Familias Andaluzas, vigentedesde el año 2002, con el fin de ampliar ymejorar sus prestaciones en materia edu-cativa. Los principa-les cambios se refie-ren a las becas parafacilitar la continua-ción de los estudiosde Educación Se-cundaria, la exten-sión del transporteescolar gratuito, el impulso a los progra-mas de intercambio en el extranjero y lacreación de nuevas iniciativas de prácticaslaborales en países de la Unión Europea.
De este modo, además de la puesta en mar-cha del programa ‘Becas 6000’, que tienecomo objetivo primordial evitar que la fal-ta de recursos económicos incite al aban-dono escolar temprano, la Junta propor-
cionará transporteescolar gratuito paraaquellos alumnosdel segundo ciclo deEducación Infantil(de 3 a 6 años) quetienen que despla-zarse de sus locali-
dades (alrededor de 5.600). Este servicio yase ofrece de forma gratuita en Secundaria,Educación Especial y, desde este curso, enBachillerato y en Formación Profesional.
Becas de 6.000 euros para frenar el abandono escolar
La Junta pretende que miles de jóvenes andalucesno se vean abocados a dejar sus estudios ante lafalta de recursos económicos de sus familias
Unos 5.100 estudiantes sebeneficiarán del programa‘Becas 6000’ durante el
primer año de su aplicación
Los beneficiarios de estasbecas recibirán una ‘paga’de 600 euros al mes a lolargo del periodo lectivo sicumplen los requisitos.
Reportaje0099número 7 <<<< ae
Respecto a los programas de intercambioeducativo en el extranjero, la norma apro-bada por el Consejo de Gobierno incluyedos cambios. En primer lugar, se unificanlas tres convocatorias de estancias forma-tivas que actualmente se tramitan por sepa-rado: el Programa Idioma y Juventud, el deintercambios escolares para alumnado decentros públicos y el de estancias de inmer-sión lingüística para centros concertados.La convocatoria única beneficiará el pró-ximo año a más de 9.000 estudiantes. Ensegundo lugar, se incluye la posibilidad derealizar las estancias e intercambios enterritorios de lengua inglesa, francesa o ale-mana que no pertenezcan a la Unión Euro-pea. Con ello se pretende incluir a paísescomo Canadá o Estados Unidos, en los quese ha producido un fuerte avance de la len-gua española y como un incremento de lademanda de actividades en ellos.Así lo ha anunciado la consejera de Edu-cación, Teresa Jiménez, quien apuntó queotro programa que se amplía es el referidoa las prácticas de alumnos en empresas,estudios y talleres de la UE. Esta oferta, has-ta ahora limitada a Formación Profesional,se extenderá también a los estudiantes quecursan enseñanzas profesionales de régi-men especial de Artes Plásticas y Diseño.Asimismo, el nuevo decreto generaliza elprograma ‘El Deporte en la Escuela’, quehasta ahora sólo se llevaba a cabo en aque-llos centros que lo solicitaban y presenta-ban el consiguiente proyecto. Esta inicia-tiva, que en el presente curso beneficia aunos 250.000 alumnos, facilita el desarro-llo de la práctica deportiva fuera del hora-rio lectivo y como actividad extraescolar.
Primer ciclo de Educación InfantilPor otra parte, el Plan de Apoyo a las Fami-lias incorpora las medidas previstas en lanueva normativa autonómica aprobada en2008 para universalizar la Educación Infan-til en el primer ciclo (hasta los tres años).En dicha norma se establecía la previsiónde propiciar una dotación de 100.000 pla-zas para esta etapa en 2012 y seguir incre-mentando la oferta hasta cubrir toda lademanda en la próxima legislatura.
De acuerdo con la nueva consideración dela Educación Infantil como una única eta-pa de carácter educativo y no sólo asisten-cial, los centros donde se imparte pasan allamarse ‘de primer ciclo de EducaciónInfantil’ frente a su anterior denominaciónde ‘centros de atención socio-educativa’.Para favorecer la conciliación entre vidalaboral y familiar de los padres y madresde los más pequeños, las citadas escuelasabrirán de lunes a viernes todos los días nofestivos, once meses al año, con un hora-rio ininterrumpido de 7.30 a 20.00 horas.Las familias colaborarán en la financiaciónde estas plazas según el nivel de ingresoseconómicos, con bonificaciones que pue-den llegar a cubrir la totalidad del precio,mientras que en el segundo ciclo, la gra-tuidad está ya garantizada desde el curso2007-2008, tal y como recoge el nuevo Esta-tuto de Autonomía de Andalucía.
ANPE duda de la eficacia de estas becasTras recordar que la concesión de becas de6.000 euros a alumnos con rentas modes-tas ya fue anticipada en septiembre de 2007por el propio presidente de la Junta,Manuel Chaves, e incluida posteriormen-te como promesa electoral del PSOE en lacampaña para las Autonómicas de 2008,ANPE-Andalucía dice no tener clara la efi-cacia de estas ayudas. No obstante, el sin-dicato apoya toda iniciativa “encaminadaa evitar que cualquier joven se vea forza-do a dejar los estudios”. “Desde este pun-to de vista, la medida anunciada es, enprincipio, digna de aplauso, a pesar de
nuestras serias dudas de que la falta derecursos económicos de las familias sea elprincipal motivo del abandono escolartemprano en esta Comunidad Autónoma”.En esos términos se pronuncia la citadaorganización, sorprendida de que se pue-da garantizar una partida para asegurar elpago eficiente de estas nuevas ayudas,cuando “la insuficiencia de recursos eco-nómicos es el pretexto habitual alegado,en voz baja y extraoficialmente, por los res-ponsables de la Consejería de Educaciónpara justificar su incapacidad a la hora deresolver los retos inmediatos del sistemaeducativo”, como la cobertura eficaz de lasbajas, la dotación a los centros docentesde los medios materiales necesarios parasu mejor funcionamiento, la disminuciónde las ratios, el desdobles de grupos o elincremento de los apoyos en centros conespeciales necesidades.En esta misma línea, ANPE sostiene quedifícilmente “estas ayudas, por sí solas, seancapaces de reducir el abandono escolar eincrementar sustancialmente el númerode estudiantes de las enseñanzas secun-darias postobligatorias”. Para el sindicato,“lo verdaderamente fundamental es, porun lado, reducir el fracaso escolar en la ESO,y por otro, aumentar la oferta de las ense-ñanzas de Bachillerato y de Formación Pro-fesional, que en numerosas localidades denuestra comunidad no pueden cursarse,obligando a muchos de nuestros jóvenesa desplazarse diariamente fuera de su lugarde residencia para poder continuar susestudios”.
en
deta
lle
La concesión de becas de 6.000 euros a estudiantes per-tenecientes a familias con rentas bajas fue una de las pro-mesas más llamativas del PSOE durante la pasada cam-paña para las elecciones autonómicas. Un año despuésde los comicios, el Gobierno regional ha concretado lamedida, que en un principio beneficiará a 5.100 alumnos.
Ambiciosa promesa electoralLos jóvenes a los que se les otorguen estas becas percibi-rán 600 euros al mes durante el periodo lectivo, una ayu-da que les permitirá continuar con los estudios de Bachi-llerato o ciclos formativos de Grado Medio después de laenseñanza obligatoria. El programa se ampliará en el cur-so 2010-2011 al segundo curso de Bachillerato y FP.
Una paga de 600 euros al mes
La Junta quiere aumentarel porcentaje de jóvenesque continúan sus estudiosuna vez que han concluidola enseñanza obligatoria.
1100Reportaje>>>> número 7ae
Reportaje1111número 7 <<<< ae
[[EEsstthheerr GG.. RRoobblleess]] El sindicato ANPE noha sido la única organización que ha mos-trado sus reparos ante la concesión de lasbecas de 6.000 euros. También IzquierdaUnida se muestra reacia a aceptar comobuena esta medida que, además, ha tilda-do de ‘operación de marketing’. En esos tér-minos se ha pronunciado Ignacio García,parlamentario de IULV-CA y portavoz enmateria educativa, quien en declaracionesrecogidas por Diario Directo ha criticado lascondiciones que se les impone a los poten-ciales becarios. En concreto, el diputadoautonómico se refiere a la exigencia de teneraprobadas todas las materias del curso ante-rior, algo que, a su juicio, pocos alumnoscon dificultades económicas cumplirán.“Los que van aprobando todas las asigna-turas difícilmente van abandonar el siste-ma educativo pues, si aprueban todo, es unaposibilidad de promoción, especialmenteen estos tiempos que no hay trabajo”, sos-tiene García. De hecho, la coalición de iz-quierdas prevé un repunte del número deestudiantes “que bien por la vía del Bachi-llerato nocturno o bien por la vía de la Edu-cación de Adultos volverán a interesarse porlos estudios, ante el desempleo existente”.Además de cumplir los requisitos referidosal nivel de renta y de haber superado todaslas asignaturas del curso anterior, los bene-ficiarios de las citadas becas deberán demos-trar durante el año en el que son beneficia-rios de las ayudas una progresión satisfac-toria en las evaluaciones, amén de cumplircon la obligatoriedad de asistir a clases.Los que sí han aplaudido la adopción deesta iniciativa son los responsables de laConfederación Andaluza de Asociacionesde Madres y Padres del Alumnado por laEducación Pública (Codapa), al tiempo quehan destacado que se trata de una medidapionera en España e implantada en otrospaíses europeos, que permitirá dar alterna-tivas a muchas familias que, hasta ahora,no podían permitirse que sus hijos conti-nuaran estudiando, al necesitar los ingre-sos que estos puedan aportar con trabajo.Por su parte, la Confederación Andaluza deAsociaciones de Padres de Alumnos Cató-licos (Confapa) ha pedido que el programano quede en “una ilusión presupuestaria nien un anuncio, sino que ayude realmente”.
El 37 por ciento de los jóvenes andaluces nosigue estudiando al terminar la ESO. Paratratar de alcanzar los objetivos que se mar-có la Unión Europea en la Cumbre de Lis-boa, que estableció que para 2010 nueve decada diez alumnos que culminen la forma-
ción obligatoria deberán seguir cursandoBachillerato o Formación Profesional, la Jun-ta se ha planteado como meta rebajar la tasade abandono escolar temprano al 15 porciento en 2012. El programa ‘Becas 6000’ seencuadra en este paquete de medidas.
¿Operación de marketingo iniciativa sin precedentes?
Izquierda Unida critica la medida mientras que lospadres y madres de alumnos aplauden la decisión
1122Aldía>>>> número 7ae
en corto
Un total de 530 alumnos deentre 16 a 19 años han par-ticipado en el programa ‘LaCompañía: Empresa Solida-ria’, organizado por la Funda-ción Junior Achievement, conla colaboración de la Funda-ción Vodafone. Este certamenpersigue la creación de em-presas de pequeño tamañopara “fomentar el espírituemprendedor en los jóvenes”.En España ya han participa-do en este curso académico34 centros, entre privados,concertados y públicos, deAndalucía, Madrid, Castilla-La Mancha, Cataluña, Casti-lla y León y Valencia, que hanformado 45 ‘mini-empresas’educativas. Además, en todaEuropa participan 260.000estudiantes de 25 países.
Un concurso de creación de‘mini-empresas’para alumnos
Los ministerios de Cultura yde Educación han convoca-do los premios CreArte, a losque pueden optar los centrosde Educación Infantil, Prima-ria, Especial y Secundaria fi-nanciados con fondos públi-cos, que promuevan méto-dos de enseñanza, proyectos,trabajos o actividades quefomenten la creatividad de losalumnos. El importe globalde estos premios asciende a600.000 euros a repartir entrecuatro modalidades: 10 pre-mios de 10.000 euros a cen-tros de Infantil; 10 premiosde 10.000 euros a los de Edu-cación Especial; 10 premiosde 20.000 euros a los de Pri-maria y 10 premios de 20.000euros a centros e institutosde Secundaria Obligatoria.
Convocados lospremios CreArte,para el fomentode la creatividad
[[RReeddaacccciióónn]] Una sentencia del Tribunal Supremoimpedirá a los estudiantes de primero de Bachille-rato con más de dos asignaturas suspensas matri-cularse en algunas materias del segundo curso, taly como había previsto el Gobierno central, una deci-sión que ha sido aplaudida por el Partido Populary algunos sectores de la comunidad educativa, peroque ha caído al Ejecutivo como un jarro de agua fría.La ministra de Educación, Política Social y Depor-te asegura que acatará el fallo del Alto Tribunal, aun-que ha adelantado que buscará “la manera de con-seguir que haya ese margen de comportamientoflexible para los alumnos” en esa etapa educativa.La sentencia estima un recurso de la Federación deEspañola de Religiosos de Enseñanza (FERE) y anu-la el apartado segundo del artículo 14 del Real Decre-to de Enseñanzas Míni-mas de Bachillerato. Enconcreto, el texto seña-la que la citada organi-zación interpuso recur-so por considerar esteprecepto contrario alartículo 36 de la LeyOrgánica de Educación,que determina que los alumnos promocionarán deprimero a segundo de Bachillerato cuando hayansuperado las materias cursadas o tengan evalua-ción negativa en dos materias como máximo. Bajo esta perspectiva, el TS considera que “promo-cionar” significa “subir de categoría” e indica que laLOE no establece “la matrícula condicionada deasignaturas de segundo que sí establece el RealDecreto en unión de la matrícula de las materias deprimero con evaluación negativa”. “Tal regulaciónreglamentaria carece de cobertura legal y altera porcompleto el régimen regulador de la LOE”, añade.El apartado anulado por el Supremo señalaba que“quienes no promocionen a segundo curso y ten-gan evaluación negativa en tres o cuatro materiaspodrán optar por repetir el curso en su totalidad opor matricularse de las materias de primero conevaluación negativa y ampliar dicha matrícula condos o tres materias de segundo en los términos quedeterminen las administraciones educativas (...)”. Según el fallo, “el Bachillerato comprende dos cur-sos” y los alumnos “podrán permanecer cursándo-lo en régimen ordinario durante cuatro años”. A esterespecto, defiende cierta flexibilidad de dicha eta-pa, pero limitada a la elección de las materias quecomponen el currículo escolar y “no a la libre con-figuración de los dos cursos de Bachillerato, con
asignaturas sueltas de segundo y de primero”. Ade-más, argumenta que ha adoptado esta decisión por-que “la Administración no ha respetado la Ley, eneste caso la LOE, como norma de rango superior ala que se encuentra sometida (el Real Decreto)”. Mercedes Cabrera, sin embargo, arguye que “la refor-ma que plateábamos tiene todo el sentido, porqueplantea una flexibilización en el funcionamientodel Bachillerato”, a lo que añade que la LOE esta-blece que esta etapa educativa se puede cursar enun máximo de cuatro años y, “por tanto, creo quehabía fundamento para plantear esa flexibilidad”.Por su parte, la secretaria de Estado de Educacióny Formación, Eva Almunia, anunció que pese a lasentencia del TS, el Gobierno insistirá en encontrar“la fórmula para que los estudiantes puedan seguir
estudiando Bachillera-to con flexibilidad”,algo que “no está reñi-do con las exigenciasdel alumno y la calidaddel sistema educativo”.“Vamos a trabajar conlas comunidades paramejorar el Real Decre-
to”, manifestó Almunia, y sentenció: “Se trata deque el joven que ha aprobado Matemáticas y ha sus-pendido Filosofía no tenga que examinarse de Mate-máticas, como ocurre en la Universidad”.También la consejera de Educación de la Junta deAndalucía, Teresa Jiménez, afirmó que acatará lasentencia del Alto Tribunal, al tiempo que confió enque el departamento de Mercedes Cabrera “modi-fique” este Real Decreto para que, desde el Gobier-no regional, se lleve a cabo un seguimiento parale-lo de “cómo tiene que ser cursado el Bachillerato”.
Los populares aplauden la decisión del SupremoEl portavoz de Educación del Grupo Popular en elCongreso, Juan Antonio Gómez Trinidad, celebróla sentencia del Supremo, que, a su entender, “haevitado un despropósito educativo”, porque el Bachi-llerato “más descafeinado de toda Europa iba a seraún más deteriorado a través de esta medida (RealDecreto sobre las Enseñanzas Mínimas de Bachi-llerato), que suponía hacer un ciclo de dos años encómodos plazos”. Para el diputado, la resolución “dala razón al PP, que desde el principio dijo que erauna medida manifiestamente ilegal”. Asimismo,recalcó que la iniciativa es “un fraude de ley” y seña-ló que el Ministerio ha demostrado con este pro-yecto que “no tiene capacidad de diálogo”.
Con más de dos ‘cateadas’no se podrá pasar de cursoUna sentencia impide a los alumnos de primero de Bachillerato
con más de dos suspensos matricularse en materias de segundo
Vamos a trabajar con lascomunidades para mejorar elReal Decreto y dar flexibilidadal Bachillerato”, dijo Alumnia
““
[[EE..GG..RRoobblleess]] El Consejo de Ministros ha apro-bado la participación del Ministerio de Educa-ción, Política Social y Deporte en tres estudiosinternacionales de ámbito educativo que contri-buirán, según el Gobierno, a la mejora de la eva-luación y de los resultados del sistema español.Según informó el Ejecutivo central, la elaboraciónde indicadores internacio-nales como los que se reali-zarán permitirá “optimizarel proceso de enseñanza yaprendizaje, según coinci-den los expertos y las orga-nizaciones internacionales”.Por ello, el departamentoque capitanea Mercedes Cabrera contribuirá con46.587 euros, a razón de 23.223 cada informe, a larealización del Estudio sobre Formación Inicialdel Profesorado de Matemáticas, y del Estudiosobre Educación Cívica y Ciudadana, ambos ela-borados por la Asociación Internacional para laEvaluación del Rendimiento Educativo (IEA).
El Consejo de Ministros también ha autorizado elabono de dos cuotas -una de 11.646,867 y otra de15.000 euros- a la IEA, como pago anual por la par-ticipación en el estudio PIRLS 2011 (Progress inInternational Reading Literacy Study), trabajo queanaliza la comprensión lectora de los estudiantesde cuarto de Educación Primaria de 40 países. Las
conclusiones de dicho tra-bajo de campo serán publi-cadas en 2012, y permitiránconocer la evolución delrendimiento del alumnadoen comprensión lectoracon respecto a 2006, fechadel anterior estudio PIRLS.
Por otra parte, y en alusión a las protestas estu-diantiles por el Plan Bolonia, la vicepresidenta pri-mera del Gobierno, María Teresa Fernández de laVega, ha reconocido la posibilidad de que en tor-no al Espacio Europeo de Educación Superior “nohaya habido la suficiente información” o “no sehaya explicado bien” en qué consiste el proceso.
España quiere mejorarsus resultados escolaresParticipará en tres estudios internacionales que contribuirán a lamejora de la evaluación y los resultados del sistema educativo
Miles de estudiantes se han
vuelto a manifestar en nu-
merosas ciudades españo-
les para protestar contra la
‘imposición’ del Espacio
Europeo de Educación
Superior (EEES),más cono-
cido como Plan Bolonia.
Las movilizaciones más con-
curridas tuvieron lugar en
Barcelona y Madrid, mien-
tras que en Andalucía unos
2.000 estudiantes secunda-
ron la manifestación a nivel
estatal para exigir al Gobier-
no central la paralización
inmediata de este proceso.
En Almería, en concreto,
alrededor de 250 jóvenes
realizaron un recorrido por
el campus universitarios y
terminaron con la ocupa-
ción de varios aularios para
informar de los “inconve-
nientes” que representa la
aceptación de este plan para
los estudios superiores.
La ministra de Ciencia e
Innovación,sin embargo,ha
insistido en que la puesta en
marcha del EEES es inapla-
zable,e incidió en la necesi-
dad de “aprovechar la oca-
sión de que España salga
fortalecida y en condiciones
de afrontar retos sociales y
económicos futuros con
universidades más fuertes,
preparadas e involucradas”.
“Es una ocasión única para
demostrar a la sociedad las
aportaciones de la universi-
dad al progreso, al bienes-
tar y a la cultura”, señaló
Cristina Garmendia, quien
apuntó que el plan se en-
cuentra “en una etapa muy
avanzada del proceso pero
muy crítica, con el sistema
universitario volcado de ple-
no con más intensidad que
nunca en el modelo”. El
Ministerio estima que el
seguimiento de la huelga de
estudiantes no llegó al 2%.
El ‘no’ alPlan Boloniaen las calles
Fernández de la Vega admitela posibilidad de que “no sehaya explicado bien” a losuniversitarios el procesoen torno al Plan Bolonia.
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Uno de los trabajos analizala comprensión lectora de losestudiantes de cuarto cursode Primaria de 40 países
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