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nombredelalumno (a)
Escuela grupo
poblacin
entidadfederativa
Este libro de texto ha sido elaborado por el Gobierno de la
Repblica y se entrega en forma gratuita a los nios de las
escuelas primarias del pas.
Los juicios y opiniones de los maestros, de los padres y de los
alumnos son muy importantes para mejorar la calidad de
este libro. Sus comentarios pueden ser enviados a la siguiente
direccin:
Subsecretara de Educacin Bsica y Normal
Direccin General de Materiales y Mtodos Educativos
Viaducto 507, primer piso,
Col. Granjas Mxico, 08400,
Iztacalco, Mxico, D.F.
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Conoce nuestra
Constitucin
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Consulta la Constitucin y todas las leyes del pas
en:www.ordenjuridico.gob.mx
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Textos
Ana Laura DelgadoMargarita Gonzlez
Asesora legal
Bernardo Bolaos
Supervisin tcnica y pedaggica
Direccin General de Materiales y Mtodos Educativosde la
Subsecretara de Educacin Bsicay Normal, de la Secretara de Educacin
Pblica
Coordinacin del proyecto
Santiago Bolaos
Coordinacin editorial
Ana Laura Delgado
Cuidado editorial
Martha PoblettMara ngeles Gonzlez
Ilustracin
Martha Avils
Primera edicin, 1997Segunda edicin, 2008Tercera edicin, 2011
(ciclo escolar 2011-2012)
D.R. Secretara de Educacin Pblica, 1997Argentina 28,
Centro,06020, Mxico, D.F.
ISBN 978-607-469-666-0
Impreso en Mxico
Distribucingratuita-Prohibidasuventa
Conoce nuestra Constitucin
Produccin y diseo
Grupo Editorial Siquisir, S.A. de C.V.
Formacin electrnica
Marco Antonio Ponce PereaHumberto BreraRosario Ponce PereaSergio
Snchez
Agradecemos la colaboracin del Instituto de Investigaciones
Jurdi-cas de la unam, de Germn Fernndez Aguirre,Carmen Quintanilla,
Mara de la Luz Ruiz Mariscal,Luis Vega y Jess Orozco
Secretara de Educacin Pblica
Alonso Lujambio Irazbal
Subsecretara de Educacin Bsica
Jos Fernando Gonzlez Snchez
Direccin General de Materiales Educativos
Mara Edith Bernldez Reyes
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Presentacin 7Introduccin 11La Constitucin 12Nacionalidad
16Derechos humanos undamentales 19Garantas individuales 21Derechos
sociales 29Territorio 36El gobierno 38Los tres poderes 42Poder
Legislativo Federal 43
Poder Ejecutivo Federal 47Poder Judicial Federal 50El ederalismo
53Gobiernos estatales 54El municipio 56Distrito Federal
57Responsabilidades de los servidores pblicos 58Reormas a la
Constitucin 59
ndice temtico 61
ndice
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Este nuevo material educativo est destinado a las nias y los
nios que cursan
los grados cuarto, quinto y sexto de la educacin primaria.
Conoce nuestra Constitucin ha sido producido y distribuido por
el Gobierno de la Repblica,a travs de la Secretara de Educacin
Pblica, con el propsito de que los alumnos ymaestros de educacin
primaria dispongan de un material atractivo y claro para
aprender,ensear y comprender los principios de la ley undamental de
los mexicanos.
El conocimiento de nuestras leyes ms importantes, y de los
derechos y deberes de
los habitantes de nuestro pas es una parte esencial de la
ormacin cvica y ticade los alumnos, considerada en el plan de
estudios de la educacin primaria. Sin embargo,el aprendizaje de
esos temas no es cil, porque en las leyes se utilizan
conceptoscomplejos y trminos tcnicos que, con recuencia, estn ms
all de la capacidadde verdadera comprensin de las nias y los nios
que asisten a la escuela primaria.
Por esa razn, desde hace tiempo era necesario un material de
trabajo escolar que,sin deormar el signicado de la Constitucin y
sus artculos undamentales, oreciera
Presentacin
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explicaciones sencillas y precisas sobre nuestra ley principal,
utilizando
un lenguaje comprensible y recursos grcos atractivos. Asimismo,
con el propsitode acilitar su estudio, en este libro los preceptos
constitucionales han sido agrupadosen grandes temas, siguiendo,
hasta donde ue posible, el orden que lleva laConstitucin. Si el
maestro desea una inormacin ms amplia que la que contienen
lasexplicaciones de este libro, al pie de cada pgina encontrar la
reerencia a los artculosconstitucionales correspondientes.
Como Conoce nuestra Constitucin trata distintos temas
comprendidos en los programasde estudio de los ltimos tres grados
de la educacin primaria, los nios debernconservar y cuidar su
libro, que utilizarn hasta terminar el sexto grado.
Un propsito central de este material es diundir la idea de que
la Constitucin es ms queun libro, en el que se dene nuestra orma de
gobierno y organizacin poltica,y se establecen los derechos y
deberes de los mexicanos. Es necesarioque los nios y los adultos se
den cuenta de que en la Constitucin se expresan
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los valores que los mexicanos apreciamos y los que queremos ver
refejados
en las relaciones entre las personas y en la vida social: la
justicia, la libertad,la democracia y el respeto a los derechos de
todos.
Esperamos que este libro apoye el aprendizaje de los alumnos y
sea un recurso valiosopara el trabajo de los maestros. Asimismo,
conamos en que las madres, los padresy otros amiliares de los
alumnos se benecien con la inormacin aqu incluida.
Los materiales educativos deben ser mejorados regularmente, a
partir de la evaluacindel aprendizaje de los nios y de las
experiencias en el saln de clases. Para que esta tareatenga xito,
son indispensables las opiniones de los maestros y de los nios que
trabajarncon este libro, as como las sugerencias de madres y padres
de amiliaque comparten con sus hijos las actividades escolares. La
Secretara de Educacin Pblicanecesita sus recomendaciones y crticas.
Estas aportaciones sern estudiadas con atenciny servirn para que el
mejoramiento de los materiales educativos seauna actividad
sistemtica y permanente.
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Tengo un problema...Qu te pasa?
Cul?
Hay algo muy importante quedebes leer: la Constitucinmexicana.S
dividir, s multiplicar
pero no entiendo cmose organiza y uncionaMxico.
Ustedes, yala leyeron?
S, te la vamos a platicar.
Introduccin
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Porque lo dice la Constitucin.
Cmo saben que as se llama?
Y, qu es la Constitucin?
La Constitucin
En la Constitucin se nombra o denomina a nuestro pas Estados
Unidos Mexicanos; nosotros lo nombramos
Mxico o Repblica Mexicana.
La Constitucines la ley ms
importante que
hemos escrito los mexicanos a lo largo de nuestra historia.
Nos dice cmo debemos comportarnos, vivir juntos
en nuestro territorio y encontrar soluciones a nuestros
problemas y, tambin, la manera como debe uncionar
nuestro gobierno.
Art. 1o
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La nacin mexicana es laduea original de las tierras
y aguas que hay en nuestroterritorio.
Hay actividades econmicasa las que no pueden dedicarse
los particulares, como hacermonedas y billetes, o
extraerpetrleo.
Todos somos responsablesde la riqueza natural denuestro pas y
del equilibrio
ecolgico.
sas slo lecorrespondenal gobierno
mexicano.Algo que hayque aprender es que
en nuestra Constitucin se reconocen
los derechos ms importantes que
tenemos los mexicanos. Tambin se llaman
derechos humanos undamentales.
Un ejemplo de ello, es que las personas podemos tener
propiedades y usarlas en benefcio propio y de los dems.
En la Constitucin se establece que los
mexicanos somos libres y que podemos
decidir cmo queremos que nos
gobiernen, as como
nuestra independencia de otros
pases. Por eso decimos que
la soberana esten el pueblo.
Arts. 1, 27, 29, 39 y 40 13
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Por eso me gusta
viajar, para conocer ladiversidad de Mxico.
Mis primos deVeracruz tienensus propios gustos
y costumbres.
Art. 2o
Nuestra nacin est sustentada
originalmente en los pueblos
indgenas. El Estado mexicano
debe proteger y omentar
sus lenguas, costumbres
y tradiciones.
Mxico es una nacin ormada por muchas
culturas, es pluricultural.
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Cmo est ormadoel Estado mexicano?
Est ormado por suterritorio, poblacin ygobierno.
S, el pueblo somostodos los mexicanos.
Los que nacimos enterritorio mexicano olos hijos de
mexicanos.
La poblacin es el pueblo?
Art. 30
Pero nacer en Mxicono es la nica orma
de ser mexicano.
La Constitucin dice
que si naciste en otro
pas, pero eres hijo
de madre o padre mexicano,
tambin eres mexicano.
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Entonces, mi hermanito,que naci cuando mispaps vivan en
elextranjero, es mexicano.
S, porque es hijode mexicanos.
Nacionalidad
Tambin hay mexicanos por naturalizacin.
Son los extranjeros que solicitan la nacionalidad mexicana
y que cumplen con los requisitos
que establece la Constitucin.
Mi vecina naci enParaguay pero diceque es mexicana.
S, porque senaturaliz mexicana.
Art. 30
Los extranjeros o extranjeras que se casan
con mexicanos y viven en Mxico pueden,si as lo desean, adquirir
la nacionalidad
mexicana.
Tambin es mexicano el que nace en un avin o
barco mexicanos aunque,
en el momento de nacer, se encuentre
sobre territorio o mares extranjeros.
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La Constitucin, adems de reconocer nuestros derechos,
nos dice tambin cules son nuestras obligaciones. Por
ejemplo, los padres o tutores deben enviar
a los nios a la escuela para que stos reciban la
educacin bsica.
Tambindebemospagarimpuestos.
Para que el gobiernoconstruya escuelas,carreteras,
hospitales
y muchas otras cosasque necesitamos.
Art. 31
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Votar y deendera nuestro pas son,al mismo tiempo,derechosy
obligaciones.
Pero esos derechos sepueden suspender para losque estn en la
crcel o paraquienes huyen de la justicia.
Adems, al cumplir 18 aos, los mexicanos podemos
y debemos votar para elegir a nuestros gobernantes y
representantes porque ya somos
ciudadanos.
Art. 34, 35, 36 y 3818
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S. Por ejemplo, los niosextranjeros pueden ir alas escuelas
mexicanas.
Los derechos humanos
nos permiten vivir segurosy en paz con toda la gente.
Tambin se llaman Derechos
Humanos y todos gozamos de
ellos sin distincin de raza, sexo
o nacionalidad.
Tambin protegena los extranjeros queviven en Mxico?
Derechos humanos fundamentales
La Constitucin, adems de reconocer nuestros derechos
undamentales, nos otorga ormas para protegerlos. La
Constitucin proteger siempre nuestro derecho a la vida, la
salud, la libertad, la educacin, la igualdad entre personas,
entre
otros muchos derechos humanos
undamentales.
Art. 1o 19
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Qu pasa si lasautoridades violan
nuestros derechos?
Hay varias ormasde deensa. Vamosa consultar laConstitucin.
Y si no lehacen caso?
La Comisin Nacional delos Derechos Humanos esotra orma que
tenemos losmexicanos para protegernuestros derechos
humanosundamentales.
Una de las ormas que otorga la Constitucin para proteger
nuestros derechos undamentales es lo que llamamos el
Juicio de Amparo, que nos defende de actos o resoluciones
de autoridades que lesionan sin razn nuestros derechos.
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos (cndh) es la
encargada de proteger los Derechos Fundamentales. Cuando
vamos a quejarnos, la Comisin investiga y si las autoridades
resultan culpables, les recomienda que corrijan sus altas.
Hay comisionesu organismossimilares en cada
una de las 31entidades del pasy en el DistritoFederal.
Arts. 102 B, 103, 107 y 122 G.
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Garantas individuales
Cuando nuestros derechos humanos undamentales son
reconocidos por la Constitucin, stos se convierten en
lo que llamamos garantas individuales. Por ejemplo, son
garantas individuales maniestar libremente nuestras
ideas y creencias o decidir dnde queremos vivir dentro
del territorio mexicano.
Arts. 1o-29
Y las autoridades debentratar a todas las personaspor igual sea
moreno, gero,hombre o mujer, rico o pobreo de otra preerencia
sexual.
Es cierto, hombres y mujeressomos iguales ante la ley, poreso en
Mxico no hay esclavosni nobles.
La Constitucin establece en susprimeros 29 artculos que todos
losmexicanos gozamos de las garantasindividuales y nos dice que
ningn
individuo es ms importante que otro.
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Yo no vivira eliz en un pasdonde no tuviera libertad
para decir lo que pienso yexpresar libremente misideas.
Sera como viviren una jaula.
Por eso megusta viviren Mxico.
Arts. 5o-7o
La Constitucin garantiza un gran espacio de libertad
para cada individuo: todos podemos pensar, decir,
or, escribir o hacer lo que queremos, siempre que no
dae a los dems.
Por ejemplo, tenemos libertad de expresin.
22
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Es cierto quepodemos solicitar ala autoridad cualquier
documento pblico? S, eso se llama derechoa la inormacin.
Hay libertad parareunirse pacfcamenteen plazas y calles
paraexpresar nuestrasideas o solicitarque las autoridadesatiendan
nuestrasnecesidades.
Pero est prohibidoreunirse para planear
y cometer delitos.
Arts. 6o, 9o
El derecho a la inormacin
signifca que podemos exigirque los peridicos, la radio y
la televisin nos inormen con
veracidad lo que sucede en Mxico y
en el mundo. El Estado est obligado
a hacer pblica toda la inormacin
relacionada con sus actividades.
La Constitucin tambin otorga
libertad de reunin.
23
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24 Arts. 5o, 11 y 123
Por eso, todos losmexicanos debemostrabajar, ya que es underecho
y un deber conla sociedad. Siempre que nuestro
trabajo no sea unaactividad que prohbanlas leyes, como
robar.
Tambin tenemos libertad
de transitar por el territorio
nacional.
Otro derecho o garanta individual que
tenemos es poder escoger libremente
el trabajo en el que deseemos
ocuparnos y recibir un pago justo.
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Si tenemos problemascon alguna persona,
hay que acudir a untribunal para queun juez lo resuelvaconorme a
las leyes.
Nadie debehacersejusticia por supropia mano.
Arts. 13 y 17
Cuando tenemos algn problema que
aecte nuestra vida, integridad o propiedad,
tenemos el derecho o garanta individual de
solicitar justicia a un juez, para que resuelva
de manera pronta y efcaz nuestro problema.
La Constitucin prohbe que la gente use la
violencia para resolver dierencias o reclamarsus derechos.
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La Constitucin impide que las autoridades realicen actos en
contra de
nuestras libertades. Por ejemplo, antes de encarcelar a una
persona o
privarlo de sus propiedades se le debe realizar un juicio ante
la autoridad.
Las autoridades no tedeben molestar sin motivorespaldado por las
leyes
vigentes; adems estnobligados a escucharte.
Los jueces debenimpartir la justiciade manera rpida
y gratuita.
Arts. 14, 16, 17
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La Constitucin le reconocederechos a los probablesresponsables
de cometerdelitos?
Todos los acusadostienen derechoa un abogadodeensor.
As como los jueces son los nicos encargados de impartir
justicia,
los nicos autorizados para investigar los delitos son los
agentes del
Ministerio Pblico y los policas que los auxilian.
Tambin aconocer de qudelito lo acusan
y quin lo acusa,
as como otrosmuchos.
Los probables responsables no
deben ser amenazados ni surir
maltratos al ser detenidos.
Y nadie debeser obligadoa declararseculpable.
S, por ejemplo, elderecho a no ser
incomunicado otorturado, a guardarsilencio ante elMinisterio
Pblico.
Arts. 14, 16, 18-23
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Otro derecho que nos da la Constitucin es la libertad de
creencias. Podemos elegir
nuestra religin o no creer en ninguna. Adems, la Constitucin
separa las actividades
de las iglesias de las responsabilidades del Estado. Por eso la
educacin
que imparte el Estado es laica.
Los ministros de loscultos tienen derechoa votar pero no a
quevotemos por ellos.
No pueden desempearcargos pblicos porquetendran que decidirentre
obedecer a suiglesia o al Estado.
De la misma manera,
el gobierno no debe
intervenir en la vida
interna de las iglesias.
Arts. 24 y 130
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La Constitucin
de Mxico ue la msavanzada de su tiempopues, entre otras cosas,ue
la primera en incluirlos derechos sociales.
Los derechos sociales sealan las obligaciones del
Estado con grupos de individuos que necesitan
proteccin especial: los nios, las mujeres, los pueblos
indgenas, la amilia, los campesinos y los trabajadores.
Derechos sociales
Nuestra actual Constitucin, promulgada el 5 de ebrero de
1917,
recogi las causas sociales ms importantes por las que se
luch
durante la Revolucin Mexicana y las transorm en garantas
sociales.
Arts. 2, 4, 5, 27 y 123
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30 Arts. 3 y 24
En su artculo 3, la Constitucin establece que todos
tenemos derecho a recibir educacin. El Estado tiene la
obligacin de impartir la educacin preescolar, primaria y
secundaria. La educacin es gratuita y laica, pues respeta
las
creencias religiosas.
En la escuela deben ensearnos los descubrimientos de la
ciencia,
el amor a la patria y la justicia, a convivir de manera
democrtica
y a valorar los recursos humanos, naturales y materiales con
los
que cuenta nuestra nacin.
Y tenemos libros deprimaria gratuitos.S, es cierto. Mis
paps no tienen quepagar colegiaturas.
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31Arts. 3o, 123
As como las garantas individuales protegen los
derechos undamentales del individuo, las garantas
sociales protegen los derechos undamentales de
toda una colectividad.
Gracias a la educacin,amamos ms a nuestra
Patria y apreciamos
a las personas y a las
naciones del mundo.
Y para convivir mejor,debemos aprender asolucionar
nuestrosproblemas.
Es decir, queconvivimos.
Los nios tienen derecho a estudiar, a jugar
y a desarrollarse sanos, por eso la Constitucin,
en el artculo 123, prohbe que los menores
de 14 aos trabajen.
Para vivir mejor,hay que organizarnos
con los demsy ayudarnos.
Y respetarnos,
aunque pensemosde maneradierente.
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32 Art. 27
Antes de la Revolucin,las tierras estaban enmanos de unos
cuantosque explotaban
a los campesinos.
En el artculo 27, la Constitucin tom en cuenta
las causas de los campesinos que lucharon durante la
Revolucin. Por eso orden que se repartiera la tierra
y permiti que los campesinos trabajaran unidos
en comunidades agrarias o ejidos.
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33Art. 123
En el artculo 123 de la Constitucin, se reconoce el derecho
de toda persona a un trabajo digno y en condiciones justas.
Por
ejemplo, ordena que se trabaje en lugares limpios y seguros;
que
todos reciban salario suciente para los gastos de la amilia,
pago
de vacaciones y aguinaldo.
Mi mam comprla televisin consu aguinaldo.
Mis paps mellevan a la erialos domingos,porque es el daen que
descansan.
La jornada mxima
de trabajo es de ocho horas y
hay por lo menos
un da de descanso
a la semana.
La Constitucin otorga a los
trabajadores el derecho
a ormar sindicatos
y a realizar huelgas para
deender sus intereses.
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En cumplimiento de la Constitucin, el Estado ha
creado instituciones para dar la atencin necesaria a
la amilia y, en especial, a los nios.
La Constitucin le dicea nuestros paps quenos cuiden?
Nuestros padres son los encargados de cuidarnos yrespetar
nuestros derechos, por ejemplo: alimentarnos,curarnos de las
enermedades y comprarnos la ropa.
Los individuos nacemosy vivimos dentro deuna amilia.
S, en el artculo 4o.Aunque ellos ademsnos cuidan por amor.
Art. 4o34
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Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud.
La seguridad social sirve para dar atencin mdica
a los enermos y ayuda econmica a las personas
que no pueden trabajar porque surieron
accidentes o porque son ancianos.
Por eso dicen que launin hace la uerza.
Adems de los hospitales y las guarderas, existen
instituciones de seguridad social que apoyan a los
trabajadores para que tengan una vivienda digna.
Si un individuotiene enermedadeso accidentes,el esuerzo de
losdems lo protege.
La gente sana yjoven aporta dineropara jubilarsecuando lleguea
la vejez o paraatenderse el da enque se enerma.
Arts. 4o y 123 35
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Territorio
La Constitucin se reere a nuestro pas como Estados
Unidos Mexicanos porque est ormado por 31 estados
y un Distrito Federal, que se han unido para integrar una
ederacin. Cada estado tiene su propio un gobierno y
una Constitucin local que tiene que estar acorde con la
Constitucin General de nuestra Repblica Mexicana, a la
que se le llama Constitucin Federal.
El territoriode Mxicoparece un
rompecabezas.
S, pero slo en los mapasdonde aparecen lasdivisiones polticas.
Nuestroterritorio est hecho delsuelo y el subsuelo, del agua
y del espacio areo.
Arts. 27, 40, 42, 43, 44, 45 y 47
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El agua abarca los ros,
lagos, lagunas y corrientessubterrneas. Tambin
incluye a los mares que
rodean a nuestras costas.
Esa regin se llama zona
econmica exclusiva, o mar
patrimonial.
Nuestro espacio areo es
el que se encuentra sobre
suelos y mares mexicanos.
El suelo y el subsuelo
abarcan la supercie
de los 31 estados,
el Distrito Federal,
y todas las islas
e islotes mexicanos.
Tambin abarca
el suelo bajo el mar
que rodea a nuestro pas.
Este suelo marino se llama
plataorma continental.
Arts. 27 y 42
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Son igualestodos losgobiernos?
No, Mxico haluchado paratener un gobierno
republicano,democrtico,representativo
y ederal.
Arts. 40 y 41
El gobierno
Nuestro gobierno se encarga de vigilar que se cumpla la
Constitucin, y de garantizar que todas las personas vivan
seguras y libres. Con este propsito, nuestro gobierno est
ormado autoridades que se encargan de dirigir, controlar y
administrar las instituciones que conorman el Estado.
Qu es eso?
Vamos por partes:en los gobiernosrepublicanos,
los gobernantes nodesempean sus cargostoda la vida como
losreyes, sino que tienenuna duracin defnida.
38
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Es democrtico porque los ciudadanos eligen a sus
gobernantes, refejando la voluntad de la mayora de
los ciudadanos.
Nuestrosgobernantes debenatender nuestrasnecesidades
y resolverlos problemasdel pas.
En la escuela, yovot para elegiral jee del grupo.
Pero todava no eresciudadano. Lo serscuando cumplas18 aos;
entonces,podrs votaren las eleccionesdel pas.
Nuestro gobierno es
representativo porque elegimos
a otras personas para que nos
gobiernen y representen.
Arts. 34-36 y 39-41 39
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No los elige el pueblo, sino
que heredan el tronoy ejercen el poder todasu vida, si as lo
quieren.
En las dictaduras,el pueblo nopuede decir lo quepiensa. Ni
quejarsesiquiera.
En cambio, en Mxicodecidimos entre todoslo que hay que
hacer.
Por eso somosun Estadodemocrtico.
Hay otros pases
dominados por
dictaduras, que son
gobiernos impuestos
por la uerza, donde
no participa el pueblo.
Hay pases monrquicos, es
decir, que estn gobernados
por reyes.
Arts. 39 y 4040
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En cada estado se elige
al gobernador y a los
representantes, y cada
estado tiene su propia
Constitucin, con leyes
que se adaptan a sus
necesidades.
Pero lasconstitucionesde los estadosrespetan
laConstitucinFederal que rigeal pas entero.
Entonces, losestados son librespara tener reyeso dictadores?
No, porque deben cumplirlo que sealala Constitucin Federal.
Mxico es una repblica ederal porque est
ormado por estados o entidades ederativas
y juntos integran la ederacin. El gobierno
de cada estado es autnomo, es decir, libre.
Arts. 115, 116, 120 y 121 41
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Los tres poderes
El artculo 49 de la Constitucin divide al gobierno
en tres poderes: el Legislativo, el Ejecutivo
y el Judicial. Esta divisin es como un juego
de balanzas que mantiene el equilibrio del poder.
Arts. 41 y 49
El Poder Legislativo
se encarga de elaborar las
leyes que rigen
al pas.
Entre los tres se
controlan mutuamente.
As se evita el abuso delos gobernantes, puescada uno tiene
uncionesclaramente delimitadas.
El presidente
de la Repblica ejerce
el Poder Ejecutivo
y tiene que gobernar
de acuerdo con
lo que dicen las leyes.
El Poder Judicial est
encargado de vigilar
que la Constitucin
se cumpla y de resolver
los confictos que surgen entre
las personas.
42
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S. Como las leyesederales sonobligatorias en todoMxico,
participamucha gente ensu aprobacin.
Poder Legislativo Federal
La principal uncin del Poder
Legislativo es elaborar nuevas
leyes o reormar las que ya
existen para que se adapten
a los cambios sociales.
Al Poder Legislativo de todoel pas tambin se le llama
Congreso de la Unin
o Poder Legislativo Federal.
El Congreso de la Unin est
integrado por dos grupos
de personas: la Cmara de
Diputados y la Cmara
de Senadores, que seencargan de discutir
y de hacer las leyes.
Estn ormadas por 500
diputados y 128 senadores.
Por eso haydos Cmaras?
Las leyes ederales sediscuten primero enuna Cmara y despusse
revisan en la otra.
Arts. 50-79 43
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45
Adems de elaborar las leyes, los diputados
y senadores vigilan las actividades del Poder
Ejecutivo Federal. Cada ao, el presidente rinde
un inorme por escrito al Congreso de la Unin,
donde da cuenta de la situacin del gobierno.
Es costumbre que el presidente lo lea, y que se
transmita por radio y televisin a todo el pas.
Los colaboradores
del presidente tambinrinden inormes ante
las Cmaras y pueden
ser llamados a responder
preguntas sobre los
asuntos que les
corresponden.
El Poder Legislativo
aprueba los ingresos
y los gastos del gobierno.
Gracias al inorme,los miembros del PoderLegislativo estudian y
discutenlas actividades y proyectosdel Poder Ejecutivo.
As, todossabemos qu hizonuestro gobierno.
Arts. 65, 69, 70 y 73-79
Cuando las dos Cmaras aprueban un
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Cuando las dos Cmaras aprueban un
proyecto legislativo, lo envan al presidente
para que lo publique y podamos conocer y
cumplir con la nueva ley.
Arts. 71 y 72
Todos debenobedecer esa ley?
Desde luego! Toda la gentedebe cumplirla, incluyendo
a las autoridades.
Por eso vivimos
en un Estado deDerecho, es decir,de leyes.
46
El Poder Ejecutivo Federal
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Arts. 80-89
El Poder Ejecutivo Federal
El presidente ejecutalas leyes y lo eligeel pueblo, verdad?
S, las eleccionespresidencialesse realizan cadaseis aos.Y la
Constitucinprohbe la reeleccin.
Eso quiere decir queuna persona slopuede ser presidenteuna vez
en su vida.
Pero para declararla guerra necesita queel Congreso lo
autoricecon una ley.
Ah!, por esoen Mxico
gobierna la ley.
El presidente es el jeesuperior del ejrcito,la armada y la uerza
area.l puede declarar la guerra aotros pases.
La Constitucin dice tambinque se debe trabajarpor la paz y
luchar paraque los pases resuelvanpacfcamente sus problemas.
47
El presidente tambin dirige
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p g
las relaciones con otros pases: rma
con ellos los tratados internacionales
y, con la autorizacin del Congreso,
regula las importaciones
y exportaciones.
Pero la Cmara de Senadoresrevisa primero los
tratadosinternacionales.
Si los aprueba,se convierten en leypara todo el pas.
Arts. 89 y 131
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En cambio, hay otrosnombramientos que elpresidente decide con
laaprobacin del Senado.
S, como el de Procurador Generalde la Repblica, los
embajadores
y cnsules generales, y los ofcialesdel ejrcito, la armada y la
uerzaarea, entre otros.
Arts. 89-93
El presidente nombra
a sus colaboradores ms cercanos,
que son los secretarios de Estado.
Asimismo puede sustituirlos en
cualquier momento.
Ellos se encargan, entre otras
cosas, de la salud, el turismo,la ecologa, la educacin,
el comercio, el desarrollo social,
la energa, la paz dentro
del pas, las comunicaciones,
el campo, la recaudacin
de impuestos, el trabajo
y las relaciones con
otros pases.
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Y cmo lo hace? De dos maneras. En primer lugar, resuelvemuchos
problemas legales, ya sea entreparticulares o entre particulares
yautoridades. Tambin resuelve los problemaso controversias entre
estados, municipios,el Distrito Federal y la Federacin.
El Poder Judicialsiempre se basa enla ley para resolverlas
controversias.
Poder Judicial Federal
El Poder Judicial de la Federacin
est encargado de vigilar el
cumplimiento de la Constitucin
y las leyes.
Arts. 103-10750
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En segundo lugar, el Poder
Judicial Federal vigila
que la Constitucin sea la ley
suprema y que no haya ninguna
ley o norma que la contradiga.
Cuando una autoridad
o una ley estn en contra
de la Constitucin,
podemos ir al Poder Judicial y
pedir amparo.
Recuerdas queel amparo sirve paraproteger los derechosque
otorgala Constitucin?
S, y esosderechos sonde todaslas personas.
El amparoprotege sloal individuoque lo pide.
Adems, cuando el Poder Legislativo elabora una ley quees
contraria a la Constitucin, un grupo de legisladores oel Procurador
General de la Repblica pueden pedirle a laSuprema Corte de Justicia
que declare la inconstitucionalidadde la nueva ley, o sea, que le
quite validez.
Arts. 103, 105, 107 51
El Poder Judicial Federal est
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ormado por la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, el Tribunal
Electoral, los Tribunales Colegiados y
Unitarios de Circuito y los Juzgados
de Distrito. Tambin lo integra el
Consejo de la Judicatura Federal
que se encarga de la administracin,
vigilancia y disciplina de los
servidores pblicos que orman
el Poder Judicial.
La Suprema Corte de Justicia de
la Nacin es el mximo tribunal
que existe en nuestro pas y su
uncin principal es hacer cumplir la
Constitucin, por eso se dice que es
un Tribunal Constitucional. Tambinresuelve los confictos que
surgen
entre las autoridades municipales,
estatales y ederales a travs de lo
que se conoce como controversias
constitucionales.
Los ministros y losdems jueces sonindependientes
delpresidente,de los diputados
y los senadores.
S, porque ormanotro poder.
Arts. 94-101 y 105
El federalismo
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El federalismo
Mxico es una repblica ederal. Esto quiere decir que nuestro
pas
est ormado por diversas entidades ederativas, que a su vez
estn
ormadas por municipios. As como el Congreso de la Unin
elabora
leyes ederales, el Poder Legislativo de cada entidad ederativa
ormula
leyes de aplicacin exclusiva para su territorio y sus
habitantes.
Todas son
importantesy debemosobedecerlas,pero susatribucionesson
distintas.
S, las leyes ederales tienensu aplicacin en todo elpas, como la
Ley Federaldel Trabajo. Si es estatal seaplica dentro del
territorio dela entidad ederativa, como
son las leyes penales quehay en cada estado, sin questas sean
contrarias a laConstitucin.
Y cmo sabemosa cules obedecer?
Art. 40, 115, 116 y 124
Hay algunas actividadesen las que es necesario queparticipen el
gobierno ederaly los gobiernos estatales, por
ejemplo, la educacin y elcuidado del ambiente. As comotambin
debern coordinarselas policas ederales, estatalesy municipales para
garantizar laseguridad de las personas.
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Otros asuntos locales sonla eleccin de gobernadores,diputados e
integrantesde los ayuntamientos;los impuestos estatalesy
municipales; las leyessobre el ejercicio proesionaly el uso de
suelo.
Gobiernos estatales
Las entidades ederativas son
libres y soberanas en todo lo que
se reere a su rgimen interior, es
decir, en aquellos temas que slo a
ellas corresponden.
O la adopcinde nios.
Y si la leyde un estado noprotege a losnios?
No te preocupes. Las leyesde los estados respetan laConstitucin
Federal, la cualestablece el deber de nuestrospadres de
cuidarnos.
Arts. 40 y 124
Por ejemplo, cada estado eslibre y soberano para regular
elmatrimonio o las obligacionesde nuestros padres de darnos
alimento y vestido.
54
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El gobierno de cada estado
es republicano, representativo
y popular. Tambin se divide
en tres poderes.
El gobernador ejerce el Poder
Ejecutivo. Aplica las leyes
del estado y gobierna
durante seis aos.
No puede reelegirse.
Igual que el presidente.
El nmerode diputadosdepende delnmero dehabitantes quetenga el
estado.
Arts. 115-116
Los poderes legislativos localestienen una sola Cmara: la
dediputados.
El Poder Judicial local estormado por los tribunalesque
establece la constitucinde cada estado.
55
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Se encargan de larecoleccin de basura
y del transporte pblico;expiden reglamentos depolica y buen
gobierno.
Los ayuntamientos gobiernany administran cada
municipio.Pavimentan las calles,proporcionan el servicio deagua
potable, de alumbradopblico y de alcantarillado.
Art. 115
El municipio
Cada estado se divide en
municipios libres.
En los municipios, la gente
conoce de cerca a las
autoridades, es decir,
al ayuntamiento.El presidente municipal,
varios regidores y un sndico
orman el ayuntamiento.
Todos ellos son elegidos
por votacin popular.
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57Art. 122
Me imagino que tambinse divide en tres poderes.
Exacto!
Pero el Distrito Federal tienesu propio gobierno.
Distrito Federal
La capital de Mxico es el Distrito
Federal o Ciudad de Mxico. Es la
sede del gobierno ederal, es decir,
en ella est el Congreso de la Unin,
el presidente de la Repblica y la
Suprema Corte de Justicia.
La Asamblea Legislativa es
el Poder Legislativo. El jee de
Gobierno del Distrito Federal
ejerce el Poder Ejecutivo y el
Tribunal Superior de Justicia
dirige al Poder Judicial.
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Responsabilidades de los servidores pblicos
Los servidores pblicos son las personas que trabajan
en el gobierno y, por eso, tienen obligacin de hacer
con ecacia y honestidad su trabajo. Cuando no cumplen
sus obligaciones deben ser castigados.
Y si son culpables,los destituyen y yano pueden desempear
otro cargo pblico.
Cuando cometenuna alta que perjudicagravemente a la sociedad,el
Poder Legislativo leshace un juicio poltico.Y quin los castiga?
Arts. 108-114
Tambin puedenser sancionadosadministrativamentecuando cometen
unaalta, o penalmente sicometen un delito.
58
Reformas a la Constitucin
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S, deben discutirlo las 32legislaturas de los estados y
elCongreso de la Unin. Y es queMxico se organiza gracias a lo
que seala la Constitucin. Poreso, todo Mxico debe
participar.
Nunca cambiala Constitucin?
Debido a la importancia que tiene la Constitucin Federal, se
requiere reormarla cuando los cambios sociales as lo exigen.
Su reorma sigue un procedimiento distinto a la de cualquier
otra ley, ya que debe ser aprobada por las dos terceras
partes
de los diputados y senadores presentes que orman el Congreso
de la Unin y por la mayora de los poderes legislativos de
los estados. A este poder que modica a la Constitucin se le
conoce como Poder Constituyente Permanente.
Aunque sea uncambio pequeo?
S, como el pascambia y cambiansus necesidades,la
Constitucintambin se reorma.
Art. 135 59
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Slo si conocemos la Constitucinpodemos luchar para que Mxicosea
cada vez mejor.
Yo ya la conozcoy s cmo cumplirla.
Es muy til saber cmounciona nuestro pas.
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Amparo
Constitucin
Campesinos
Ciudadana
Cultura
Democracia
Derecho a la educacin
Derecho a la informacin
Derecho a la salud
Derecho al trabajo
Derecho de propiedad
Derechos de seguridad
Derechos humanos
Derechos de los acusados
Derechos de los nios
Derechos sociales
Distrito Federal
20, 51
12, 17, 19-20, 41, 50-52, 59
32
39
14, 38
39-40
30
23
19, 35
24, 33
13, 19, 32
25-27
19-21, 51
27
34, 54
21, 29, 31
57
Divisin de poderes
Ecologa
Educacin
Elecciones
Entidades federativas
Estado de Derecho
Estado mexicano
Familia
Federacin
Garanta de legalidad
Garantas de libertad
Garantas individuales
Gobernadores
Gobierno
Gobiernos estatales
Guerra
Iglesias
42, 52, 55, 57
13, 38, 49
17, 19, 30-31, 49, 53
18, 39, 41, 47, 56
36, 41, 52-54
46
15
33-34
41, 53
22-23
26
21
55
15, 38-39, 55
54-55
47
28
ndice temtico
Pginas Pginas
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62
Igualdad jurdica
Informe presidencial
Jornada mxima
Jueces
Juicio poltico
Ley
Leyes federales
Leyes locales
Libertad de creencias
Libertad de expresin
Libertad de profesin
Libertad de reunin
Ministerio Pblico
Municipios
Nacin mexicana
Obligacin de ir a la escuela
Obligacin de pagar impuestos
Obligacin de votar
Partidos polticos
Poder Ejecutivo
Poder Judicial
Poder Legislativo
21
45
33
25-27, 50, 52
58
12, 25, 42-43
43, 53
53-54
28
22, 40
24
23
27
56
14
17
17
18
44
42, 45, 47-49, 55
25, 42, 50-52
42-43, 45, 51, 53, 55,
57, 42, 45-49, 57
20, 51
14
48-49
33
49
35
58
54
50-52
14, 36-37
Presidente de la Repblica
Proteccin de derechos humanos
Pueblos indgenas
Relaciones exteriores
Salario
Secretarios de Estado
Seguro Social
Servidores pblicos
Soberana
Suprema Corte de Justicia
Territorio
Pginas
No lo olvides!Es importante
conocer nuestraConstitucin.
Pginas
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