8/11/2019 Obs de Pcm Al Plan de Ddhh Mayo 2014
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AYUDA MEMORIA
Propuesta de Plan Nacional de derechos Humanos 2014 2016
1. Aspectos metodolgicos
El PNDH desarrolla una visin muy general, sin distinguir entre
los derechos que se
reconocen como propiamente fundamentales (vida, integridad),
derechos polticos y
sociales, y los denominados derechos programticos o a
prestaciones del Estado; estos
ltimos implican la posibilidad de brindar a todos los ciudadanos
el mismo acceso a
ciertas prestaciones (p.e. remuneracin o pensin digna), lo que
constituye una
aspiracin del Estado democrtico y social, que debe ser
adecuadamente formulado con
el fin de no crear una expectativa ciudadana en compromisos de
aplicacin progresiva.
La formulacin de los objetivos debe evidenciar cuando estos
tienen un carcter
progresivo, destacando el compromiso del Estado por hacer
posible que todos losciudadanos por igual gocen plenamente de sus
derechos.
2.
Los DDHH en el mbito internacional
La proteccin y promocin de los DDHH va ms all del mbito
normativo nacional y
se presenta como un entramado de obligaciones internacionales
que adems son
exigibles en las instancias regionales y universales. En tal
sentido, la suscripcin de
cualquier tratado debe partir de la evaluacin de las
posibilidades de cumplimiento (el
Estado no debe obligarse a aquello que no puede cumplir) y del
alcance de las
obligaciones asumidas. El PNDH propone la suscripcin de un
conjunto de tratados,sera conveniente una evaluacin del alcance de
las obligaciones que asumir el Estado.
3. Promocin y proteccin de los DDHH
Dentro del Lineamiento Estratgico N 2, el Objetivo N 2
Desarrollar un marco de
proteccin para hacer efectivo el derecho a la igualdad y no
discriminacin, plantea
como acciones:
Promover un debate tcnico para la inclusin en el Cdigo
Penal sobre los crmenes de odio o acciones criminales
originadas por motivos de discriminacin, conforme a loscuales el
agente comete un delito motivado por su odio o
desprecio hacia una persona.
MINJUS, en coordinacin
con las comisiones
respectivas delCongreso de la
Repblica.
Promover la adopcin de un cdigo de deontologa de los
medios de comunicacin que los comprometa a respetar
los derechos de las personas eliminando el contenido
denigrante y discriminatorio.
MTC, CULTURA, MINJUS
y MINEDU.
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conveniente adecuar la redaccin a lo acordado, en esta materia,
en el Consejo de
Ministros.
5.2
La reforma del Cdigo Civil
Promover la reforma del Cdigo Civil, conforme a las
exigencias de los derechos humanos, para el reconocimiento
del derecho a la identidad, a la no-discriminacin y a las
nuevas formas de familia constitucionalmente protegidas de
acuerdo a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
MINJUS, en coordinacin
con las comisiones
respectivas del Congreso
de la Repblica
No se precisa el sentido y alcance de la reforma del Cdigo
Civil. Se reformar el
Libro de Familia? Se reformar el Libro de Sucesiones? Se
incorporar un nuevoLibro para recoger las nuevas formas de familia?
No bastara una ley, que
expresamente modifique ciertos artculos del Cdigo Civil, sin
necesariamente abrir
dicho cuerpo normativo a una reforma que debe implicar un debate
ms amplio?
La incorporacin de nuevas instituciones puede realizarse sin por
ello alterar la
existencia de aquellas tradicionalmente aceptadas y reconocidas.
El derecho no limita
dicha posibilidad, depende de una decisin legislativa. Vincular
la reforma del Cdigo
Civil a exigencias de derechos humanos que no son tales ni estn
taxativamente
establecidas no parece el camino ms adecuado para lograr la
incorporacin a la
legislacin nacional de nuevas figuras legales destinadas a
garantizar derechos, as
como proteger relaciones personales y patrimoniales, para ello
basta la dacin de leyes y
se puede evitar que se extiendan los debates y se perjudique el
objetivo central de
otorgar un marco legal adecuado a situaciones que hoy carecen de
amparo legislativo.
