OBSERVATORIOSOBSERVATORIOSDE VIOLENCIA SOCIAL DE VIOLENCIA SOCIAL

Y DE GY DE GÉÉNERONERO

A medida que la violencia se torna cada vez mA medida que la violencia se torna cada vez máás s

reconocida y debatida, surgen preguntas importantes reconocida y debatida, surgen preguntas importantes

respectorespecto a su magnitud en diferentes entornos, las a su magnitud en diferentes entornos, las

causas, consecuencias y los factores de riesgo causas, consecuencias y los factores de riesgo

relacionados con el tema.relacionados con el tema.

¿¿PorquPorquéé la necesidad de crear un la necesidad de crear un Observatorio de Observatorio de ViolenciaViolencia??

Para atender y prevenir la violencia es necesario:Para atender y prevenir la violencia es necesario:

•• Contar con cifras confiables de los casos de violencia por Contar con cifras confiables de los casos de violencia por tipo de violenciatipo de violencia

•• Conocer las caracterConocer las caracteríísticas sociodemogrsticas sociodemográáficas de las ficas de las personas involucradas en situaciones violentas: vpersonas involucradas en situaciones violentas: vííctimas y ctimas y agresoresagresores

•• Conocer los tipos de violencia que se sufren y cuConocer los tipos de violencia que se sufren y cuáál es su l es su intensidadintensidad

•• Conocer las causas de la violenciaConocer las causas de la violencia

El reto:El reto:

Cuantificar, medir, caracterizar y conocer la Cuantificar, medir, caracterizar y conocer la

violencia a nivel local, para poder enfrentarla como lo violencia a nivel local, para poder enfrentarla como lo

que es: un problema social, un problema de salud que es: un problema social, un problema de salud

ppúública. blica.

LA VIOLENCIA:LA VIOLENCIA:•• Afecta a todos los sectores sociales, se expresa en el Afecta a todos los sectores sociales, se expresa en el

áámbito pmbito púúblico y privadoblico y privado

•• Tiene un impacto de corto, mediano y largo plazo en Tiene un impacto de corto, mediano y largo plazo en las personas, las familias y las comunidadeslas personas, las familias y las comunidades

•• Es desde cualquier Es desde cualquier áángulo una prioridad de la agenda ngulo una prioridad de la agenda polpolíítica del patica del paíís por sus implicaciones econs por sus implicaciones econóómicas, micas, polpolííticas, sociales y familiaresticas, sociales y familiares

•• Su impacto se observa en distintos Su impacto se observa en distintos áámbitos: familiar, mbitos: familiar, laboral, escolar, social y saludlaboral, escolar, social y salud

•• Es un fenEs un fenóómeno multidimensional que requiere un meno multidimensional que requiere un tratamiento integral para su conocimiento, tratamiento integral para su conocimiento, deteccideteccióón y prevencin y prevencióónn

Formas de la violencia:Formas de la violencia:Es necesario Es necesario definir las diversas formas que definir las diversas formas que la la violencia violencia adopta para facilitar su mediciadopta para facilitar su medicióón cientn cientííficafica

•• Violencia Violencia intrafamiliarintrafamiliar

Sucede predominantemente, aunque no Sucede predominantemente, aunque no exclusivamente, dentro del hogar de residencia exclusivamente, dentro del hogar de residencia entre personas con algentre personas con algúún tipo de parentesco ya n tipo de parentesco ya sea consangusea consanguííneo o polneo o polííticotico

Formas de la violencia:Formas de la violencia:

•• Violencia socialViolencia social (muertes violentas, delitos (muertes violentas, delitos violentos, violencia simbviolentos, violencia simbóólica)lica)

Actos que tienen origen en la sociedad y en la Actos que tienen origen en la sociedad y en la mayormayoríía de los casos se manifiesta de modo a de los casos se manifiesta de modo interpersonal, en donde se pone en riesgo la interpersonal, en donde se pone en riesgo la integridad fintegridad fíísica, psicolsica, psicolóógica, econgica, econóómica y/o mica y/o moral de las personas. En la mayormoral de las personas. En la mayoríía de los a de los casos estcasos estáá relacionada con temas de seguridad relacionada con temas de seguridad ppúúblicablica

Formas de la violencia:Formas de la violencia:

•• Violencia institucionalViolencia institucional (violaci(violacióón de los n de los derechos humanos) derechos humanos)

Se refiere a la ejercida por las autoridades Se refiere a la ejercida por las autoridades administrativas, cuerpos policadministrativas, cuerpos policííacos o acos o responsables de la imparticiresponsables de la imparticióón de justicia n de justicia derivada tanto de abusos como de excesos en derivada tanto de abusos como de excesos en sus atribucionessus atribuciones

Con el fin de contar con informaciCon el fin de contar con informacióón estadn estadíística a nivel stica a nivel

local que coadyuve al diselocal que coadyuve al diseñño de polo de políítica ptica púública, se blica, se

define como una de las acciones de la define como una de las acciones de la Modalidad Modalidad

Seguridad para las Mujeres y sus ComunidadesSeguridad para las Mujeres y sus Comunidades apoyar la apoyar la

creacicreacióón de Observatorios de Violencia Social y de n de Observatorios de Violencia Social y de

GGéénero en las diversas ciudades y zonas metropolitanas nero en las diversas ciudades y zonas metropolitanas

del padel paíís en donde acts en donde actúúa el Programa.a el Programa.

Los Observatorios de Violencia Social y de GLos Observatorios de Violencia Social y de Géénero nero sese

plantean como los plantean como los óórganos encargadosrganos encargados dede disediseññar, ar,

construir y mantener sistemas integrados de informaciconstruir y mantener sistemas integrados de informacióón n

e indicadores sobre violencia con perspectiva de ge indicadores sobre violencia con perspectiva de gééneronero

en las ciudades objetivo. Los Oen las ciudades objetivo. Los Observatorios bservatorios tendrtendráán que n que

desarrollar y difundir instrumentos y procesos efectivos desarrollar y difundir instrumentos y procesos efectivos

para el lanzamiento de planes de accipara el lanzamiento de planes de accióón y poln y polííticas ticas

ppúúblicas localesblicas locales encaminadas a erradicar la violencia. encaminadas a erradicar la violencia.

Objetivos especObjetivos especííficosficos•• Integrar, evaluar y homogeneizar la informaciIntegrar, evaluar y homogeneizar la informacióón n

disponible sobre violenciadisponible sobre violencia

•• Organizar la informaciOrganizar la informacióón existente y las nuevas fuentes n existente y las nuevas fuentes de datosde datos

•• Sistematizar la informaciSistematizar la informacióón y definir la construccin y definir la construccióón de n de indicadores sobre violenciaindicadores sobre violencia

•• DiseDiseññar y desarrollar un sistema de indicadores sobre ar y desarrollar un sistema de indicadores sobre violencia violencia

•• Producir estadProducir estadíística derivada, estudios e investigaciones stica derivada, estudios e investigaciones sobre los diferentes tipos de violencia sobre los diferentes tipos de violencia

•• Elaborar propuestas para el diseElaborar propuestas para el diseñño de estrategias, planes o de estrategias, planes y poly polííticas pticas púúblicas para el combate de la violenciablicas para el combate de la violencia

•• DiseDiseññar y poner en marcha estrategias de divulgaciar y poner en marcha estrategias de divulgacióón de n de los sistemas de informacilos sistemas de informacióón estadn estadíística e indicadores, stica e indicadores, asasíí como de los resultados de los estudios e como de los resultados de los estudios e investigaciones sobre violenciainvestigaciones sobre violencia

•• Cooperar con losCooperar con los OVSyGOVSyG en el intercambio de recursos en el intercambio de recursos y conocimientosy conocimientos

Objetivos especObjetivos especííficosficos

Propuesta operativa para los Propuesta operativa para los ObservatoriosObservatorios de de Violencia SocialViolencia Social y y de de GGééneroneroProcesosProcesos

1.1. IntegraciIntegracióón de un mn de un marco de referencia conceptual y arco de referencia conceptual y jurjuríídico con perspectiva de gdico con perspectiva de géénero para el objeto de nero para el objeto de estudio del observatorioestudio del observatorio

2.2. EvaluaciEvaluacióón de las fuentes de informacin de las fuentes de informacióónn estadestadíística stica locallocal

3.3. GeneraciGeneracióón de la informacin de la informacióón faltante n faltante 4.4. IntegraciIntegracióón del sistema de informacin del sistema de informacióón del n del

ObservatorioObservatorio

5.5. Sistema de indicadores delSistema de indicadores del ObservatorioObservatorio5.1 5.1 MetodologMetodologíía para la seleccia para la seleccióón de los indicadores n de los indicadores

bbáásicossicos para el conocimiento y evaluacipara el conocimiento y evaluacióón del n del fenfenóómeno de la meno de la violenciaviolencia

5.2 5.2 Formato para la descripciFormato para la descripcióón de los indicadores n de los indicadores bbáásicossicos

6.6. ElaboraciElaboracióón de estudios e investigaciones sobre n de estudios e investigaciones sobre violenciaviolencia con perspectiva de gcon perspectiva de gééneronero

7.7. DivulgaciDivulgacióón de la informacin de la informacióón estadn estadíística y los stica y los resultados resultados dde los estudios e investigaciones sobre e los estudios e investigaciones sobre violenciaviolencia

Propuesta operativa para los observatorios de Propuesta operativa para los observatorios de violencia social de gviolencia social de géénero nero

Consejo TConsejo Téécnico Nacionalcnico NacionalTiene como funciTiene como funcióón definir lineamientos generales n definir lineamientos generales y formular recomendaciones y sugerencias y formular recomendaciones y sugerencias parapara el el estudio de la violenciaestudio de la violencia..

EstEstáá constituido por un grupo de expertos constituido por un grupo de expertos miembros miembros dede instituciones relacionadas con instituciones relacionadas con el estudio, el estudio, la la prevenciprevencióón y atencin y atencióón de la violencia. n de la violencia.

Las integrantes son: Las integrantes son:

SS, SEP, PGR, SS, SEP, PGR, InmujeresInmujeres, INEGI, , INEGI, ConapoConapo, , UNIFEM,UNIFEM, ONUONU--HHÁÁBITATBITAT, CEPAL, UNAM y , CEPAL, UNAM y CIESASCIESAS

InstalaciInstalacióón de los n de los Observatorios de Violencia Observatorios de Violencia

Social y de GSocial y de Gééneronero

InstalaciInstalacióón del Observatorio de Violencia Social n del Observatorio de Violencia Social y de Gy de Gééneronero

ComitComitéé TTéécnico Localcnico Local

•• Instancias del Gobierno municipalInstancias del Gobierno municipal

•• Agencia de Desarrollo HAgencia de Desarrollo Háábitat* bitat*

•• AcademiaAcademia

•• Organizaciones de la Sociedad CivilOrganizaciones de la Sociedad Civil

•• Instituciones Federales (INEGI, SEP, SS, DIF, PGR, Instituciones Federales (INEGI, SEP, SS, DIF, PGR,

entre otros)entre otros)

* Su participaci* Su participacióón es obligatorian es obligatoria

InstalaciInstalacióón del Observatorio de Violencia Social n del Observatorio de Violencia Social y de Gy de GééneroneroEquipo TEquipo Téécnico Operativocnico Operativo

Expertos en la construcciExpertos en la construccióón de bases de datos y sistemas den de bases de datos y sistemas deindicadores, teniendo como actividades principales:indicadores, teniendo como actividades principales:

•• ConstrucciConstruccióón de la base de datos pertinentesn de la base de datos pertinentes y construcciy construccióón de n de indicadoresindicadores

•• AnAnáálisis y evaluacilisis y evaluacióón de la informacin de la informacióón existente sobre el teman existente sobre el tema

•• AnAnáálisis e integracilisis e integracióón de un sistema de indicadores sobre las n de un sistema de indicadores sobre las distintas manifestaciones de la violencia a nivel localdistintas manifestaciones de la violencia a nivel local

•• Gestionar los acuerdos interinstitucionalesGestionar los acuerdos interinstitucionales

•• DiseDiseñño o de servicios de soporte y de asistencia tde servicios de soporte y de asistencia téécnicacnica

•• Asegurar recursos para la operaciAsegurar recursos para la operacióón permanente del n permanente del Observatorio Observatorio de Violencia de Violencia Social y de GSocial y de Gééneronero

InstalaciInstalacióón del Observatorio de Violencia Social n del Observatorio de Violencia Social y de Gy de Gééneronero

Red de informantesRed de informantes

Instituciones pInstituciones púúblicas y privadas encargadas de blicas y privadas encargadas de

proveer servicios de atenciproveer servicios de atencióón y prevencin y prevencióón de la n de la

violencia a nivel local, asviolencia a nivel local, asíí como instituciones como instituciones

encargadas de recopilar y generar informaciencargadas de recopilar y generar informacióón sobre n sobre

el tema.el tema.

InstalaciInstalacióón del Observatorio de Violencia Social n del Observatorio de Violencia Social y de Gy de Gééneronero

ComisionesComisiones

Grupos temGrupos temááticos para elaborar la agenda de trabajo ticos para elaborar la agenda de trabajo

con el fin de dar inicio a las actividades tcon el fin de dar inicio a las actividades téécnicascnicas, ,

ademademáás de definir s de definir llííneas de estudio e indicadores neas de estudio e indicadores

bbáásicos para cada tema.sicos para cada tema.

InstalaciInstalacióón del Observatorio de Violencia Social n del Observatorio de Violencia Social y de Gy de Gééneronero

Programa de trabajoPrograma de trabajo

A partir del trabajo de las Comisiones, el ComitA partir del trabajo de las Comisiones, el Comitéé

TTéécnico Local elaborarcnico Local elaboraráá la propuesta del programa de la propuesta del programa de

trabajo del observatorio que sertrabajo del observatorio que seráá referido a la referido a la

SedesolSedesol..

InstalaciInstalacióón del Observatorio de Violencia Social n del Observatorio de Violencia Social y de Gy de Gééneronero

AsignaciAsignacióón de recursosn de recursosPara conformar el Observatorio de Violencia Social y de GPara conformar el Observatorio de Violencia Social y de Géénero se nero se

ha previsto asignar por medio ha previsto asignar por medio del Programa Hdel Programa Háábitatbitat recursos recursos

federales de hasta federales de hasta $500,000 por observatorio, $500,000 por observatorio, sujetasujeta aa queque la la

aportaciaportacióón n conjunta de los gobiernos locales sea cuando menos el conjunta de los gobiernos locales sea cuando menos el

equivalente a la del Gobierno Federalequivalente a la del Gobierno Federal..

Para alentar la participaciPara alentar la participacióón de los diversos sectores sociales en el n de los diversos sectores sociales en el

Observatorio de Violencia Social y de GObservatorio de Violencia Social y de Géénero, de igual forma nero, de igual forma

podrpodráán destinarse hasta $500,000 para estudios o proyectos.n destinarse hasta $500,000 para estudios o proyectos.

Observatorios Instalados durante 2005Observatorios Instalados durante 2005

•• ZM Aguascalientes, ZM Aguascalientes, AgsAgs..

•• Benito JuBenito Juáárez (Cancrez (Cancúún), n),

QRoo QRoo

•• ZapopanZapopan, , JalJal..

•• TorreTorreóón, n, CoahCoah..

•• LLáázaro Czaro Cáárdenas, rdenas, MichMich..

•• MMéérida, rida, YucYuc..

•• Mexicali, BCMexicali, BC

•• Tijuana, BCTijuana, BC

•• Distrito FederalDistrito Federal

•• Veracruz, Ver.Veracruz, Ver.

Productos de los OProductos de los Observatorios de bservatorios de VViolencia iolencia SSocial ocial yy de de GGééneronero propuestos para propuestos para la primera la primera parte parte del adel añño 200o 20066

1.1. Inventario de la informaciInventario de la informacióón que existe a nivel n que existe a nivel

estatal y estatal y municipalmunicipal sobre violenciasobre violencia

2.2. Indicadores bIndicadores báásicos sobre violencia a nivel estatal sicos sobre violencia a nivel estatal

y y municipalmunicipal definidos por la Sedesoldefinidos por la Sedesol

Indicadores bIndicadores báásicossicos

Muertes violentas (indicadores estatales y locales)Muertes violentas (indicadores estatales y locales)Fuente: INEGI/SSFuente: INEGI/SS

•• Peso de las muertes violentas sobre el total de defunciones Peso de las muertes violentas sobre el total de defunciones por sexopor sexo

•• Tasas especTasas especííficas de muertes violentas sexoficas de muertes violentas sexo•• Peso de cada uno de los rubros considerados como Peso de cada uno de los rubros considerados como

muertes violentas sobre el total de muertes violentas muertes violentas sobre el total de muertes violentas sexosexo•• Tasas especTasas especííficas de cada uno de los rubros considerados ficas de cada uno de los rubros considerados

como muertes violentas como muertes violentas sexosexo•• ÍÍndice de feminidad de cada uno de los rubros ndice de feminidad de cada uno de los rubros

considerados como muertes violentasconsiderados como muertes violentas

Indicadores bIndicadores báásicossicosDelitos violentos del fuero comDelitos violentos del fuero comúún n Fuente: PGJ del EstadoFuente: PGJ del Estado

•• Peso de los delitos violentos denunciados sobre el total de Peso de los delitos violentos denunciados sobre el total de los delitos denunciadoslos delitos denunciados

•• Tasas de denuncias por cada uno de los delitos Tasas de denuncias por cada uno de los delitos considerados como violentosconsiderados como violentos

•• Fuente: PGJ del Estado e INEGIFuente: PGJ del Estado e INEGI•• RelaciRelacióón de los presuntos delincuentes consignados por n de los presuntos delincuentes consignados por

delitos violentos con las denuncias registradas por delitos delitos violentos con las denuncias registradas por delitos violentos violentos por sexopor sexo

•• RelaciRelacióón de los presuntos delincuentes sentenciados con n de los presuntos delincuentes sentenciados con los presuntos delincuentes consignados por delitos los presuntos delincuentes consignados por delitos violentos violentos por sexopor sexo

Indicadores bIndicadores báásicossicosAtenciAtencióón de casos de violencia domn de casos de violencia doméésticasticaFuente: DIF estatalFuente: DIF estatal•• Tasa especTasa especííficas por grupo de edad y sexo de denuncias ficas por grupo de edad y sexo de denuncias

atendidas en menores de edadatendidas en menores de edad•• Porcentaje de denuncias comprobadas sobre denuncias Porcentaje de denuncias comprobadas sobre denuncias

atendidas por maltrato en menoresatendidas por maltrato en menores•• Tasas especTasas especííficas por grupo de edad y sexo de denuncias ficas por grupo de edad y sexo de denuncias

comprobadas de maltrato en menores de edad comprobadas de maltrato en menores de edad •• Porcentaje de denuncias presentadas ante el Ministerio Porcentaje de denuncias presentadas ante el Ministerio

PPúúblico del total de denuncias por edad y sexoblico del total de denuncias por edad y sexo•• PrevalenciaPrevalencia de maltrato por tipo en menores de edad segde maltrato por tipo en menores de edad segúún n

grupo de edad y sexogrupo de edad y sexo•• ProporciProporcióón del tipo de relacin del tipo de relacióón jurn juríídica del agresor con el dica del agresor con el

menor maltratado menor maltratado

Indicadores bIndicadores báásicossicosAtenciAtencióón de casos de violencia domn de casos de violencia doméésticastica

Fuente: PGJ del EstadoFuente: PGJ del Estado•• Tasa de denuncias atendidas en instituciones de Tasa de denuncias atendidas en instituciones de

procuraciprocuracióón de justicia por maltrato en mujeres de n de justicia por maltrato en mujeres de 15 a 65 a15 a 65 añños de edados de edad

Fuente: SSFuente: SS•• Tasa de denuncias atendidas en centros de salud por Tasa de denuncias atendidas en centros de salud por

maltrato en mujeres de 15 a 65 amaltrato en mujeres de 15 a 65 añños de edados de edad

OBSERVATORIOSOBSERVATORIOSDE VIOLENCIA SOCIAL DE VIOLENCIA SOCIAL

Y DE GY DE GÉÉNERONERO