Oficio Nro. SENPLADES-SGPBV-2014-1180-OF Asunto€¦ · En esta ocasión, el Ministerio del Ambiente ha manifestado que para continuar y fortalecer la implementación del proyecto,

Juan Len Mera N 130 y Av. PatriaTelf.: + (593 2) 3978900 / Cdigo postal: 170517

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Oficio Nro. SENPLADES-SGPBV-2014-1180-OF

Quito, D.M., 01 de diciembre de 2014

Asunto: DAP Actualizacin de prioridad del "Programa nacional de reforestacin confines de conservacin ambiental, proteccin de cuencas hidrogrficas y beneficiosalternos", Ministerio del Ambiente Seora MagsterLorena Tapia NezMinistra del AmbienteMINISTERIO DEL AMBIENTEEn su Despacho De mi consideracin: Me refiero a la solicitud de actualizacin de dictamen de prioridad realizada por elMinisterio del Ambiente a travs del sistema SIPeIP y que cuenta con el aval delMinisterio Coordinador de los Sectores Estratgicos, emitido a travs del sistema antesreferido, mediante el cual se remiti el documento del Programa nacional dereforestacin con fines de conservacin ambiental, proteccin de cuencas hidrogrficas ybeneficios alternos", con CUP Nro. 40400000.0000.376201, solicitando a la SecretaraNacional de Planificacin y Desarrollo -SENPLADES- actualizar el dictamen de prioridad. Al respecto, se debe indicar que esta Secretara de Estado con oficio No.SENPLADES-SGPBV-2014-0248-OF de 2 de marzo de 2014, emiti dictamen deprioridad al proyecto por un monto total de inversin de US$ 81.577.735,85, a serejecutado en el perodo 2014-2019. Adicionalmente, mediante oficio No.SENPLADES-SGPBV-2014-0443-OF de 30 de abril de 2014, se emiti la actualizacindel dictamen de prioridad al referido proyecto, debido a la necesidad de involucrar a msactores, entre ellos a comunidades campesinas, asociaciones, gobiernos autnomosdescentralizados parroquiales y provinciales; considerando de esta manera firmardiferentes convenios de transferencias de recursos bipartitos entre MAE y beneficiario;mismo que tiene como objetivo: Restaurar reas prioritarias a travs del programanacional de restauracin forestal con fines de proteccin con la participacin de los GADprovinciales, GAD parroquiales rurales, personas naturales, personas jurdicas queconformen la econmica popular y solidaria, personas jurdicas sin o con fines de lucrospara recuperar reas degradadas a nivel nacional. En esta ocasin, el Ministerio del Ambiente ha manifestado que para continuar yfortalecer la implementacin del proyecto, es necesario incrementar su monto deinversin, debido a que inicialmente la entidad plante reforestar una superficie de100.000 hectreas hasta el ao 2019, bajo las modalidades de plantaciones con fines deconservacin y proteccin. La actualizacin del proyecto plantea una meta de 500.000

1/3* Documento generado por Quipux





hectreas hasta el ao 2017, mediante la restauracin forestal, utilizando enriquecimientocon especies nativas y regeneracin natural asistida. Por lo tanto, la versin actualizadadel proyecto presenta un monto total de inversin de US$ 288.650.000,00, a serfinanciados con recursos fiscales, en el periodo 2014-2017. El detalle de la inversinplanificada se presenta en el anexo 1. Adems, sobre la base de la documentacin remitida cabe sealar que la implementaciny operacin del proyecto tiene como fin: Restaurar suelos degradados hasta el 2017, lameta est por encima de la deforestacin esperada para el perodo 2014-2017 (220.000hectreas a una tasa de 55.000 por ao) y abarca la totalidad de la deforestacincomprendida entre 2008 y 2017, por lo que se alcanzara una tasa de deforestacin cero.Impactos que se sustentan en los parmetros de evaluacin econmica contenidos en eldocumento del proyecto: VANe US$ 1.013.985.314,22, TIRe 611.66%. Por lo expuesto y considerando que el proyecto se enmarca dentro del Plan Nacional deDesarrollo, denominado para este perodo de Gobierno Plan Nacional para el Buen Vivir2013-2017, concretamente con el Objetivo 7 Garantizar los derechos de la naturaleza ypromover la sostenibilidad ambiental territorial y global, Poltica 7.3 Consolidar lagestin sostenible de los bosques, enmarcada en el modelo de gobernanza forestal, laSecretara Nacional de Planificacin y Desarrollo de conformidad con los artculos 6,incisos 3 y 4, y 60 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, el AcuerdoInterministerial SNPD-MF-0058-2014 y la Circular No.SENPLADES-SNPD-2014-0004-C, actualiza la prioridad emitida para el Programanacional de reforestacin con fines de conservacin ambiental, proteccin de cuencashidrogrficas y beneficios alternos" mediante oficio No.SENPLADES-SGPBV-2014-0443-OF de 30 de abril de 2014, por un monto de US$80.822.000,00 para el perodo 2014-2015. El detalle de la inversin priorizada sepresenta en el anexo 2. Finalmente, el Ministerio del Ambiente de acuerdo a lo establecido en el artculo 61 delCdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, debe actualizar la informacin delreferido proyecto en el Sistema Integral de Planificacin e Inversin Pblica -SIPeIP-,utilizando la clave de usuario asignada. Con sentimientos de distinguida consideracin. Atentamente,






Documento firmado electrnicamente

Sr. Andrs David Arauz GalarzaSUBSECRETARIO GENERAL DE PLANIFICACIN PARA EL BUEN VIVIR

Referencias: - SENPLADES-SINV-2014-0693-E

Anexos: - SENPLADES-SGPBV-2014-0248-OF.pdf, 2 PGS.- SENPLADES-SGPBV-2014-0443-of.pdf, 3 PGS.- SE-ST-2014-0265-O.pdf, 4 PGS.- INFORME EJECUTIVO, 6 PGS.- DOCUMENTO DEL PROYECTO, 62 PGS.- CRONOGRAMA POR GRUPO DE GASTO- Circular Nro. SENPLADES-SNPD-2014-0004-C.PDF- Anexo 1. Cronograma valorado planificado.pdf- Anexo 2. Cronograma valorado priorizado.pdf

Copia: Seor DoctorRafael Poveda BonillaMinistro de Coordinacin de los Sectores EstratgicosMINISTERIO DE COORDINACIN DE LOS SECTORES ESTRATGICOS

Seora EconomistaMadeleine Leticia Abarca RunruilViceministra de FinanzasMINISTERIO DE FINANZAS

Seor LicenciadoCarlos Fernando Soria BalsecaSubsecretario de PresupuestoMINISTERIO DE FINANZAS

Seora IngenieraXimena Alexandra Ulloa LozaCoordinadora General de Planificacin AmbientalMINISTERIO DEL AMBIENTE

dn/da/ln/as


Ministerio del Ambiente del Ecuador

Programa nacional de restauracin forestal con fines de conservacin ambiental, proteccin de cuencas hidrogrficas y beneficios alternos.

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Proyecto:

Programa nacional de restauracin forestal con fines de

conservacin ambiental, proteccin de cuencas hidrogrficas

y beneficios alternos.

CUP:

40400000.0000.376201

Monto total:

USD 288650.000,00 dlares

Fuente de financiamiento:

Fiscal

Periodo:

2014-2017



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ndice ndice ........................................................................................................................................................ 2

1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO ............................................................................................. 4

1.1 Tipo de solicitud de dictamen .................................................................................................... 4

1.2 Nombre del Proyecto ................................................................................................................. 4

1.3 Entidad (UDAF) ........................................................................................................................... 4

1.4 Entidad Operativa Desconcentrada (EOD) ................................................................................. 4

1.5 Ministerio Coordinador .............................................................................................................. 4

1.6 Sector, Subsector y tipo de inversin ......................................................................................... 4

1.7 Plazo de Ejecucin ...................................................................................................................... 5

1.8 Monto total ................................................................................................................................ 5

2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA ..................................................................................................... 6

2.1 Descripcin de la situacin actual del sector, rea o zona de intervencin y de influencia por

el desarrollo del proyecto ................................................................................................................ 6

2.2 Identificacin, descripcin y diagnostico del problema ............................................................. 7

2.3 Lnea base del proyecto ............................................................................................................. 8

2.4 Anlisis de oferta y demanda ................................................................................................... 13

2.5 Identificacin y caracterizacin de la poblacin objetivo. ....................................................... 15

2.6 Ubicacin geogrfica e impacto territorial ............................................................................... 15

3. ARTICULACIN CON LA PLANIFICACIN ................................................................................. 16

3.1 Alineacin, objetivo estratgico institucional .......................................................................... 16

3.2 Contribucin del proyecto a la meta del Plan Nacional del Buen Vivir alineada al indicador del

objetivo estratgico institucional ................................................................................................... 16

4. MATRIZ MARCO LGICO ......................................................................................................... 16

4.1 Objetivo general y objetivos especficos .................................................................................. 16

4.2 Indicadores de resultado .......................................................................................................... 16

4.3 Marco Lgico ............................................................................................................................ 17

5. ANLISIS INTEGRAL ................................................................................................................. 21

5.1 Viabilidad tcnica ..................................................................................................................... 21



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5.2 Viabilidad financiera Fiscal ....................................................................................................... 28

5.3 Viabilidad econmica ............................................................................................................... 31

5.4 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social ............................................................................ 35

6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO ........................................................................................ 37

7. ESTRATEGIA DE EJECUCIN .................................................................................................... 38

7.1 Estructura operativa ................................................................................................................. 39

7.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecucin .................................................................. 40

7.3 Cronograma valorado por competencias y actividades ........................................................... 50

8. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ...................................................................... 52

8.1 Seguimiento a la ejecucin....................................................................................................... 52

8.2 Evaluacin de resultados e impactos ....................................................................................... 53

8.3 Actualizacin de lnea base ...................................................................................................... 60

9. ANEXOS ................................................................................................................................... 60

Anexo 1. Ficha tcnica / propuesta para financiamiento de actividades de reforestacin ................... 61

Anexo 2. Ficha de planificacin comunal ............................................................................................... 62

Anexo 3. Formato para evaluacin de plantas en vivero. ...................................................................... 63

Anexo 4: costo por hectrea a ser financiado por regiones .................................................................. 64

Anexo 5. Tabla presupuesto para un curso dentro del plan de capacitacin de promotores para el

programa nacional de reforestacin con fines de conservacin. .......................................................... 65

Anexo 6. reas prioritarias para ser restauracin forestal (color verde) a nivel nacional, segn MAE. 66



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1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO

1.1 Tipo de solicitud de dictamen

Actualizacin de la prioridad

1.2 Nombre del Proyecto

Programa Nacional de Restauracin Forestal con Fines de Conservacin Ambiental,

Proteccin de Cuencas Hidrogrficas y Beneficios Alternos.

a) CUP: 40400000.0000.376201

b) Restauracin

c) Restauracin en reas degradadas a nivel de Ecuador continental

1.3 Entidad (UDAF)

Ministerio del Ambiente

1.4 Entidad Operativa Desconcentrada (EOD)

Planta Central, Subsecretara de Patrimonio Natural, Direccin Nacional Forestal.

El Programa transfiere los recursos econmicos a los GADs provinciales y parroquiales

que cumplan con los requisitos para la restauracin de reas degradadas.

1.5 Ministerio Coordinador

Ministerio Coordinador de Sectores Estratgicos MICSE

1.6 Sector, Subsector y tipo de inversin

Macro Sector: Estratgico

Sector: Ambiente

Subsector: Conservacin y Manejo Ambiental



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1.7 Plazo de Ejecucin

1.8 Monto total

USD $ 288.650.000,00

Componentes / RubrosFisca les Total

Ao 2014 Ao 2015 Ao 2016 Ao 2017

Componente 1:

Actividad 1.1 $21.471.978,04

$54.914.335,66 $89.285.390,03 $112.377.390,03

$278.049.093,76

Subtotal 1 $21.471.978,04 $54.914.335,66 $89.285.390,03 $112.377.390,03 $278.049.093,76

Actividad 2.1

$652.138,21 $1.269.464,34 $1.269.464,34 $1.269.464,34

$4.460.531,23

Actividad 2.2

$533.920,00 $732.900,00 $732.900,00 $732.900,00

$2.732.620,00

Actividad 2.3$216.000,00 $78.500,00 $78.500,00 $78.500,00

$451.500,00

Actividad 2.4

$40.000,00 $734.800,00 $734.800,00 $734.800,00

$2.244.400,00

Subtotal 2 $1.442.058,21 $2.815.664,34 $2.815.664,34 $2.815.664,34 $9.889.051,23

Actividad 3.1$177.963,75 $0,00 $266.945,63 $266.945,63

$711.855,01

Subtotal 3 $177.963,75 $0,00 $266.945,63 $266.945,63 $711.855,01

Total por ao $20.186.455,49 $19.552.989,91 $19.593.132,16 $20.264.354,35 $288.650.000,00

Viavi l i zar la ejecucin de la reforestacin

Transferencia de fondos a l Banco del Es tado para la reforestacin concurrente con GAD`s a nivel nacional

Contratacin de personal tcnico, administrativo y de campo para rea l izar la socia l i zacin, seguimiento y monitoreo del programa de reforestacin

Adquis icin y mantenimiento de vehculos para socia l i zacin del programa de reforestacin

Adquis icin de equipos y s is temas informticos

Capacitacin e Informacin para el programa de reforestacin

Reforestacin para las l ineas ferreas



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2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA

2.1 Descripcin de la situacin actual del sector, rea o zona de intervencin y de

influencia por el desarrollo del proyecto

El Ecuador se encuentra situado al Nor-Occidente de Amrica del Sur. Segn el Instituto Geogrfico

Militar (IGM), el Ecuador posee 256.370 km2, limita al Norte con Colombia; al Sur y Este con el Per y

al Oeste con el Ocano Pacfico. La Cordillera de los Andes atraviesa al Ecuador continental de Norte a

Sur y divide al territorio en tres regiones naturales: Costa o Regin Litoral, Sierra o Regin Interandina

y la Amazona o Regin Oriental

La tasa de deforestacin en el Ecuador para el perodo 1990 2000 fue del -0,71%, que corresponde a

89.944 ha/ao, mientras que para el perodo 2000 2008 se redujo la tasa a -0,66%, que corresponde

a 77.647 ha/ao que se convirtieron de bosques naturales a otros tipos de uso y cobertura.

El Ministerio del Ambiente est trabajando desde varios frentes para combatir la deforestacin, pero

adems es fundamental tomar acciones adicionales para combatir los impactos negativos de la

deforestacin en el ambiente. Los impactos en las cuencas hidrogrficas que han perdido cobertura

vegetal y han sufrido degradacin de suelos se reflejan en la disminucin del recurso hdrico en

calidad y cantidad.

Paralelamente, se incrementa la emisin de carbono a la atmsfera, se pierde la biodiversidad, se

altera el paisaje y se aumenta la vulnerabilidad frente al cambio climtico. Esto afecta directamente

en la calidad de vida de las personas de todo el pas, y deja en un estado vulnerable a las poblaciones

de menores recursos econmicos, sobre todo en las zonas rurales del pas.

El Gobierno Central asumiendo la responsabilidad con el ambiente, a travs del MAE ha

comprometido la restauracin forestal para proteccin y conservacin. Para el efecto, existe el

Compromiso Presidencial 17584 mediante el cual los proyectos de restauracin sern ejecutados por

los GADs, personas naturales, personas jurdicas que conformen la econmia popular y solidaria,

personas jurdicas sin o con fines de lucros.

Este programa atender las necesidades de recuperacin de cobertura vegetal de 500.000 ha; sin

embargo segn los datos histricos del periodo 1990 a 2012, se tiene que existen 1784.134 ha

disponibles para restaurar en las cuencas hidrogrficas en todo el pas y se contar con los insumos

de la Secretara Nacional del Agua-SENAGUA, referente a las reas priorizadas.

El proyecto tambin ejecutar restauracin forestal en la va frrea del Ecuador encaminada a la

recuperacin paisajstica, en coordinacin con Ferrocarriles del Ecuador.



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El Programa Nacional de Reforestacin con fines de conservacin ejecutar actividades en todo el

territorio continental, por lo que espera que este beneficie a 14457.317 (datos del INEC al 17 de julio

del 2013). El 49,5% de beneficiarios seran hombres y el restante 50,4 % mujeres.

2.2 Identificacin, descripcin y diagnostico del problema

La deforestacin repercute en la calidad como en la cantidad de agua disponible para los distintos

usos, sin dejar de mencionar que en los eventos extremos de precipitaciones torrenciales se

producen graves daos en las partes bajas de las cuencas. Esto ltimo ha sido recurrente cada

invierno en el pas. En promedio se puede decir que el arrastre de sedimentos es del orden de 40

ton/ha/ao. Entre las principales causas para la deforestacin estn: obtencin de madera, cambio

de uso del suelo de cubierta arbrea a cultivos anuales o a una ganadera extensiva sin las tcnicas

apropiadas.

El indicador ambiental ms relevante es la tasa de deforestacin anual. Se ha tomado como

referencia las cifras del mapa de deforestacin histrica realizado por el MAE en el 2009, cuyo anlisis

se basa en la cobertura y uso del suelo para los perodos 1990, 2000 y 2008. La tasa de deforestacin

anual es de 77.647 ha/ao. El Ministerio del Ambiente implementa medidas para disminuir la

deforestacin, a travs del control forestal. Sin embargo, hacen falta tambin medidas adicionales

tendientes a recuperar las reas que han sido ya degradadas y contribuir as a contrarrestar los

impactos negativos de la deforestacin en el pas.

Desde los aos 50, el Ecuador sufri una intensa conversin de los bosques en tierras para fines

agrcolas y ganaderos. La regin amaznica ha sufrido los problemas de una colonizacin poco

planificada, que surgi debido a la construccin de la infraestructura vial para la explotacin

petrolera.

El proceso de deforestacin est estrechamente relacionado con la expansin de la frontera agrcola y

la colonizacin de las zonas forestales tropicales. Entre 1972 y 1998, la superficie de tierras

agropecuarias creci de 3803.000 a 7740.000 ha. En la Amazona, la superficie destinada a pastos

creci de 250.000 a 1000.000 ha, desde fines de los aos 60. En esta regin, la prctica de

adjudicacin de tierras en reas forestales no clasificadas, aplicada por el Instituto Nacional de

Desarrollo Agrario (INDA), foment durante muchos aos, una deforestacin sistemtica de los

bosques nativos. El aumento de deforestacin produce efectos tales como:

Emisin de carbono a la atmsfera y menor capacidad de captura, que contribuye al

incremento del efecto invernadero

Alteraciones en los ciclos hidrolgicos

Alteraciones pluviomtricas regionales, como en las zonas andinas del Ecuador; una

disminucin del bosque puede afectar apreciablemente las precipitaciones en esta zona



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Degradacin de los suelos

Aumento de la vulnerabilidad a los efectos del cambio climtico

Prdida de la biodiversidad

Los impactos ambientales producto de la prdida de bosques afectan a toda la poblacin, pero influye

de forma ms directa en las actividades cotidianas realizadas por mujeres en las zonas rurales del

pas. La disminucin de agua en calidad y cantidad obliga a las mujeres a recorrer mayores distancias

para su obtencin, y repercute en las labores diarias del cuidado de la familia, considerando que son

ellas las que se encargan de la alimentacin, salud, educacin y atencin general de sus hijos, en este

contexto el proyecto, La prdida de fertilidad de los suelos afecta directamente a la seguridad

alimentaria de los hogares. El involucramiento directo en el programa de reforestacin de las mujeres

ser fundamental, debido a su cercana con la problemtica de la disminucin de los servicios

ambientales, y debido a su aval de conocimiento sobre el uso de la biodiversidad de los bosques.

2.3 Lnea base del proyecto

Contexto demogrfico-cultural

El Programa Nacional de Reforestacin con fines de conservacin considera actividades en todo el

territorio continental, por lo que beneficiar a toda la poblacin.

Contexto ambiental

Cobertura de vegetacin natural del pas

A travs de la informacin generada por el proyecto Mapa Histrico de Deforestacin del Ecuador

Continental del Ministerio del Ambiente (MAE, 2012), se cuenta con datos sobre cobertura vegetal y

deforestacin en el Ecuador hasta el ao 2008. La cobertura de vegetacin natural del pas al ao

2008 es de 14123.637 ha, que representa el 57% del territorio nacional. La vegetacin natural se

divide en bosque nativo: 11307.627 ha, pramos: 1380.755 ha, vegetacin arbustiva: 1175.423 ha y

vegetacin herbcea: 259.832 ha (Grfico 1). Existe una reduccin de 379.947 ha con relacin a la

cobertura del ao 2000. El mayor porcentaje de cobertura natural se encuentra en la regin

amaznica.



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Grfico 1. Mapa de cobertura y uso de la tierra 2008.

Fuente: MAE, 2012.

Procesos de deforestacin

La tasa de deforestacin para el perodo 1990 2000 fue del -0,71%, que corresponde a 89.944

ha/ao, mientras que para el perodo 2000 2008 se redujo la tasa a -0,66%, que corresponde a

77.647 ha/ao que se convirtieron de bosques naturales a otros tipos de uso y cobertura. En trminos

absolutos, la deforestacin disminuy en 12.297 ha/ao entre el primer y segundo perodo de

anlisis.

La tendencia a nivel de subregiones muestra una disminucin en la tasa de deforestacin para el

perodo 2000 2008 en comparacin con el perodo 1990 2000, excepto en la subregin Vertiente

Oriental de los Andes que tiene un incremento del 0,36%.

Para el perodo 2000 2008, al igual que el perodo anterior, la mayor tasa de deforestacin se

present en la regin Costa con un valor de 25.481 ha/ao, seguida de la Vertiente Oriental de los

Andes, con una tasa deforestacin de 21.501 ha/ao. El valor ms bajo se registr en los Valles

Interandinos con 50 ha/ao.



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Deforestacin por provincias

La provincia con mayor deforestacin anual promedio es Esmeraldas, con valores de 12.485 ha/ao

para los perodos 2000 2008. La segunda provincia con el valor ms alto de deforestacin es Zamora

Chinchipe, con una deforestacin promedio anual de 11.883 ha/ao.

Tabla 1: Tasas estimadas de deforestacin y tasa anual de cambio de cobertura de bosque a nivel

provincial.

Provincia

Perodo 1990 2000 Perodo 2000 2008 Tasa anual de cambio (%)

Deforestacin anual promedio (ha/ao)

Tasa anual de cambio (%)

Deforestacin anual promedio (ha/ao)

AZUAY -1.19 2.080 -0.63 1.058

BOLVAR -3,79 2.723 -2,78 1.883

CAAR -2,65 1.261 -5,42 16

CARCHI -1,05 1.636 -0,06 92

CHIMBORAZO -0,94 661 -0,81 506

COTOPAXI -0,93 1.452 -0,53 726

EL ORO -1,94 3.303 -1,93 2.569

ESMERALDAS -2,34 17.282 -2,16 12.485

GUAYAS -1,34 4.555 -1,49 4.457

IMBABURA -1,39 2.258 -0,86 1.240

LOJA -1,04 4.018 -1,12 3.678

LOS ROS -6,96 1.469 -11,39 816

MANABI -2,19 6.776 -1,63 3.824

MORONA SANTIAGO -0.30 4.915 -0.61 9.460

NAPO -0.21 1.682 -0.35 2.735

ORELLANA -0.35 6.955 -0.26 4.991

PASTAZA -0.09 2.432 -0.18 4.773

PICHINCHA -1,86 4.740 -1,50 3.479

SANTA ELENA -0,80 1.447 -1,37 2.271

SANTO DOMINGO -2,16 1.098 -3,01 1.096

SUCUMBIOS -0.71 10.332 -0.31 4.149

TUNGURAHUA -0,19 173 0,09 -81*

ZAMORA CHINCHIPE -0,76 6.339 -1,61 11.883

Fuente: MAE, 2012.



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*Los valores negativos de la deforestacin anual promedio representan cambio de otras coberturas de suelo hacia bosque.

En el perodo 2000 2008 las que registran valores menores a cien hectreas anuales de

deforestacin son Caar, Carchi y Cotopaxi. La provincia de Tungurahua present incluso un

incremento en su cobertura vegetal natural por efecto de abandono de actividades productivas y la

regeneracin de vegetacin natural (Tabla 1).

En relacin a la disminucin de la tasa de deforestacin para el perodo 2000 2008 en relacin al

perodo 1990 - 2000; a nivel provincial se encontr una disminucin de la tasa en la mayora de

provincias, con excepcin de Morona Santiago, Napo, Pastaza, Santa Elena y Zamora Chinchipe.

Remanencia de bosque

La superficie remanente de bosque para las provincias del Ecuador continental, para el ao 2008, se

representa en el Grfico 2, basada en el 86% de cobertura de informacin. Las provincias con una

superficie mayor a 1000.000 de hectreas son: Sucumbos, Orellana, Pastaza y Morona Santiago, que

pertenecen a la subregin de la Llanura Amaznica.

Grfico 2. Remanentes de bosque por provincias.

Fuente: MAE, 2012.

Contexto institucional

Los esfuerzos realizados en materia de conservacin de los recursos naturales mediante programas y

proyectos de forestacin y reforestacin, impulsados por el Estado, mediante polticas y estrategias

de intervencin de diferentes instituciones como MAE, MAGAP, SENAGUA y Gobiernos Autnomos

Descentralizados, no han sido continuos en el tiempo, lo que evidencia una desarticulacin entre los

distintos niveles de gobierno. Por esta razn los resultados y el impacto de las acciones no pueden

mantenerse en espacio geogrfico y tiempo, o lo hacen de forma aislada.



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En este contexto, se indica algunas intervenciones en materia de forestacin y reforestacin para

conservacin, desde instancias nacionales como MAGAP a travs de Proforestal, SENAGUA y MAE,

que a pesar de compartir objetivos comunes, no tenan coordinacin en sus actividades. El presente

proyecto generar un compromiso social que asegure la sostenibilidad, basado en la inversin que se

realizar para el establecimiento y mantenimiento de las reas restauradas, incentivos por

conservacin entregados por el programa socio bosque luego del tercer ao, y obtencin de

beneficios por la cosecha de productos diferentes a la madera como la corteza, ltex, semillas. Las

reas establecidas mediante el proyecto podrn pasar a formar parte del Captulo Restauracin del

programa Socio Bosque, que otorgar incentivos econmicos a aquellos propietarios que cumplan de

forma eficaz con sus compromisos.

REAS DEGRADAS POR PROVINCIA

Fuente: MAE, 2013.

El presente proyecto realizar la restauracin tambin en reas muy degradadas, las cuales se

describen en la tabla siguiente, dando nfasis a las zonas de importancia hdrica en cuencas. El

Ministerio del Ambiente, a travs de este proyecto, continuar con el compromiso que fue asumido

inicialmente por la SENAGUA, dirigido a la restauracin en zonas de importancia hdrica.

N PROVINCIA

1 Esmeraldas 6.000,00

2 Chimborazo 73.451,00

3 Azuay 263.108,00

4 Loja 730.000,00

5 Tungurahua 42.290,00

6

San Cristobal (Galpagos) 12.880,00

Santa Cruz (Galpagos) 14.160,00

Isabela (Galpagos) 6.450,00

7 Carchi 47.510,00

8 Zamora 750,00

9 Bolvar 39.790,00

10 Caar 2.133,02

11 Pastaza 5.495,28

12 Los Ros 94.964,49

13 Santa Elena 35.103,22

14 Napo 50.000,00

15 Cotopaxi 26.194,00

16 El Oro 5000

TOTAL 1455279,008

SUPERFICIE DEGRADADA (ha)



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2.4 Anlisis de oferta y demanda

Demanda

La poblacin de referencia que constituye la demanda total es la poblacin del pas, que segn el

Instituto de Estadsticas y Censos INEC es de 15787.150 (datos al 17 de julio del 2013). Segn las

proyecciones de poblacin del INEC se estima una poblacin para el 2020 aproximada de

17510.6343, misma que se beneficiara de las reas de restauracin establecidas y mantenidas por el

proyecto hasta el ao 2019.

La poblacin demandante potencial est ubicada en las reas rurales de todo el pas, quienes

potencialmente necesitan de la recuperacin de reas de gradadas. La poblacin rural del pas es de

5392.713, de los cuales 2726.249 son hombres y 2666.464 son mujeres. La auto identificacin

segn cultura y costumbres en la poblacin rural es la siguiente (Tabla 2):

Tabla 2. Autoidentificacin segn cultura y costumbres de la poblacin ecuatoriana

Autoidentificacin

Poblacin

rural

Indgena 799605

Afroecuatoriano/a 153216

Negro/a 49758

Mulato/a 64099

Montubio/a 636721

Mestizo/a 3512745

Blanco/a 163794

Otro/a 12775

Total 5392713

Fuente: INEC, Censo 2010.

La poblacin demandante efectiva est constituida por aquellas comunidades que soliciten participar

directamente de la restauracin forestal en sus predios y demandar efectivamente los bienes y

servicios ofrecidos por el proyecto, que cubrir un total de 500.000 ha en cuatro aos (2014 -2017).



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Oferta:

Los principales programas de forestacin y reforestacin que se han ejecutado en el Ecuador fueron

realizados por el Ministerio de Agricultura, a travs de proyectos como: Plan Bosque; Proyecto BID

808 y Proforestal, con un total de 107.500 ha (MAE, 2006). La ejecucin del Plan Bosque (1985-1989) y

Proforestal (2008-2012), tuvieron alcance nacional, mientras que el Proyecto BID 808 (1991-1996)

tuvo influencia en las provincias de la Sierra Central, especialmente Tungurahua, Chimborazo y Bolvar.

En el ao 2011 el Ministerio del Ambiente inicia actividades de reforestacin con fines de proteccin y

conservacin de reas degradadas sin cobertura vegetal, estableciendo en ese ao 10.055 ha a nivel

nacional, 12.065 ha durante el ao 2012.

Entre 1985 y 2012, se tiene registro de un total de 185.620 hectreas reforestadas en el pas, de las

cuales el 58 % corresponden a la ejecucin del Ministerio de Agricultura en sus tres proyectos. La

Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) aport con el 14%, el

Programa Face de Forestacin del Ecuador S.A.(PROFAFOR) con el 12 %, el Ministerio del Ambiente

con el 12% y la Secretara Nacional del Agua.

De las 1784.134 ha disponibles para reforestacin, el proyecto pretende atender 90.675 ha en zonas

degradadas y de importancia hdrica, para dar cumplimiento al Plan Nacional de Reforestacin 2012

del Ministerio del Ambiente. El modelo de gestin integrar como co-ejecutores a los Gobiernos

Autnomos Descentralizados, dando atencin a la Resolucin 007-CNC-2012 del Consejo Nacional de

Competencias.

Estimacin del dficit o demanda insatisfecha:

Estimaciones del Ministerio del Ambiente muestran que aproximadamente 3000.000 de hectreas

en el pas tienen aptitud para ser reforestadas. De estas, aproximadamente 500.000ha son

prioritarias para conservacin. El Ministerio de Agricultura, con su programa de reforestacin con

fines comerciales, planifica atender 200.000 ha en 5 aos. El proyecto de reforestacin aqu

planteado atendera 500.000 ha entre 2014 y 2017 (Tabla 4).



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Tabla 4. Oferta y demanda del servicio

Demanda Oferta

ha. aptas para restauracin

forestal

3000.000

Ha atendidas por MAGAP

hasta el 2017

200.000

Ha atendidas por el MAE

hasta 2017

500.000

Total 3000.000 700.000

2.5 Identificacin y caracterizacin de la poblacin objetivo.

La poblacin objetivo es tambin toda la poblacin ecuatoriana. Sin embargo, se puede considerar de

forma ms especfica a aquella poblacin en cuyos territorios se establecern las reas a restaurar

con fines de conservacin y proteccin, y que adems de los beneficios ambientales comunes a todo

el pas, se beneficiarn de bienes y servicios especficos para ellos, como por ejemplo el usufructo de

productos diferentes de la madera, el incremento en la productividad de pastos y cultivos o las

fuentes de empleo que se presentarn.

2.6 Ubicacin geogrfica e impacto territorial

El proyecto se localizar a nivel de Ecuador continental



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3. ARTICULACIN CON LA PLANIFICACIN

3.1 Alineacin, objetivo estratgico institucional

Establecer el marco operacional para la implementacin de programas de restauracin forestal que

aporten de forma efectiva a la conservacin, recuperacin de los servicios ecosistmicos y al manejo

sustentable de los recursos forestales; as como, al mejoramiento de la calidad de vida de la gente, el

fortalecimiento del desarrollo humano y econmico, y la integracin territorial.

3.2 Contribucin del proyecto a la meta del Plan Nacional del Buen Vivir alineada al

indicador del objetivo estratgico institucional

Consolidar la gestin sostenible de los bosques, enmarcada en el modelo de gobernanza forestal.

Gestionar de manera sustentable y participativa el patrimonio hdrico, con enfoque de cuencas y

caudales ecolgicos, para asegurar el derecho humano al agua.

4. MATRIZ MARCO LGICO

4.1 Objetivo general y objetivos especficos

Objetivo General:

Restaurar reas prioritarias a travs del Programa Nacional de Restauracin Forestal con fines de

Proteccin con la participacin de los GADs provinciales, GAD parroquiales rurales, personas

naturales, personas jurdicas que conformen la econmica popular y solidaria, personas jurdicas sin o

con fines de lucros para recuperar reas degradadas a nivel nacional.

Objetivos Especficos:

- Viabilizar la ejecucin de la restauracin forestal con fines de conservacin mediante

transferencia de fondos directamente como Ministerio del Ambiente.

- Socializar, monitorear, y evaluar el programa de restauracin Forestal con fines de

conservacin para garantizar una buena implementacin en territorio.

- Ejecutar restauracin forestal de forma directa a lo largo de la lnea frrea del pas.

4.2 Indicadores de resultado

Al finalizar el proyecto existen 500.000 ha. restauradas con especies nativas que aportan con bienes y

servicios ambientales.



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Al finalizar el proyecto se han realizado seis cursos modulares de capacitacin en la Costa, Sierra y

Oriente sobre: Contratacin en el portal de compras pblicas; extensin forestal; seleccin de especies

para reforestar con fines de proteccin; evaluacin de plantas en vivero; Sistema Geogrfico, GPS y

ARCGIS; y evaluacin de reas restauradas. El Anexo 5 muestra la estructura de estos cursos y la

inversin respectiva.

Al finalizar el proyecto se han evaluado 350 convenios y entregado incentivos financieros a los GADs

que demostraron una alta eficiencia en la reforestacin

Al finalizar el proyecto se tendr un alto porcentaje de biodiversidad dentro de las 500.000 hectreas

restauradas

Al finalizar el proyecto se proteger las cuencas hdricas y se proteger los suelos que se encuentran

dentro de las 500.000 hectreas restauradas

675 ha reforestadas a lo largo de la lnea frrea equivalente a 135 Km.

4.3 Marco Lgico

RESUMEN NARRATIVO INDICADORES DE DESEMPEO MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS

FIN

Restaurar suelos

degradados hasta el 2017,

la meta est por encima de

la deforestacin esperada

para el perodo 2014-2017

(220.000 has a una tasa de

55.000 has/ao) y abarca

la totalidad de la

deforestacin

comprendida entre 2008 y

2017, por lo que se

alcanzara una tasa de

deforestacin 0.

Aporte con el 30 % de la meta

del Programa Nacional de

Restauracin Forestal durante

el desarrollo del primer ao del

programa.

Hectreas reforestadas en

el pas en el perodo 2014 al

2017 (convenios firmados

con los GADs e informes de

inspeccin tcnica por parte

del MAE)

Los GADS, personas

naturales, personas

jurdicas que conformen la

economa popular y

solidaria, personas

jurdicas sin o con fines de

lucro realizan con

eficiencia las actividades

del Programa Nacional de

restauracin forestal

PROPSITO:



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Restaurar reas prioritarias

a travs del Programa

Nacional de Restauracin

Forestal con fines de

Proteccin con la

participacin de los GADs,

personas naturales,

personas jurdicas que

conformen la economa

popular y solidaria,

personas jurdicas sin o

con fines de lucro, para

recuperar reas

degradadas a nivel

nacional.

Al finalizar el proyecto en el

ao 2017 existirn 500.000 ha

restauradas con especies

nativas que aportan con bienes

y servicios ambientales

Publicacin de documentos

oficiales, Informes tcnicos

de campo, convenios

firmados con GADs y

diferentes actores,

generacin de informacin

cartogrfica temtica,

fotografas e imgenes

satelitales.

Indicadores de valoracin y

calidad ambiental.

No existirn eventos

climticos catastrficos

que destruyan las reas en

proceso de restauracin

COMPONENTES

C1. Viabilizar la ejecucin

de la restauracin forestal

con fines de conservacin

mediante transferencia de

fondos directamente como

MAE

USD 279410.581,654 transferidos

desde el MAE evaluados con el

ESIGEF hasta el 2017

Informes trimestrales

del MAE sobre

desembolsos a los GADS

Asignacin de recursos al

MAE en forma oportuna

Se realizan los

desembolsos

oportunamente a los

GADS

C2 Socializar, monitorear, y

evaluar el programa de

reforestacin con fines de

conservacin a travs del

modelo de gestin

establecido para asegurar

la recuperacin de reas

degradadas.

Al finalizar el proyecto se han

realizado seis cursos modulares de

capacitacin en las tres regiones

del pas , sobre reforestacin para

fines de conservacin

Al finalizar el proyecto se ha

evaluado los 350 convenios que se

firmaron con los GADs, personas

naturales, personas jurdicas que

conformen la economa popular y

solidaria, personas jurdicas sin o

con fines de lucros

Al finalizar el proyecto se tendr

un alto porcentaje de

biodiversidad dentro de las

Informes de campo

Informes de evaluacin

y convenios, informes

financieros

Material de difusin,

ayudas memoria

Material didctico,

evaluaciones, hojas de

asistencia

Los Gobiernos autnomos

descentralizados se

fortalecen

institucionalmente y

tcnicamente para asumir

la competencia

concurrente de

reforestacin para

conservacin



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500.000 hectreas restauradas

Al finalizar el proyecto en el 2017

se proteger las cuencas hdricas y

se proteger los suelos que se

encuentran dentro de las 500.000

hectreas restauradas

C3. Ejecutar reforestacin

de forma directa a lo largo

de la lnea frrea del pas

Hasta el 2015 existen 675 Ha,

restauradas con especies nativas a

lo largo de la lnea frrea

equivalente a 135 Km1

Contratos e Informes de

evaluacin

Se restauran las reas

cercanas a la lnea frrea

ACTIVIDADES

C1.1Transferencia de

fondos directamente como

MAE para la restauracin

con GAD`s personas

naturales, personas

jurdicas que conformen la

economa popular y

solidaria, personas

jurdicas sin o con fines de

lucros

Al finalizar el proyecto se habr

transferido a las cuentas de los

beneficiarios por USD$

278.049.093,77.

Informes del MAE y

reporte de transferencia

del MAE

Asignacin oportuna de

recursos al MAE

C2.1 Contratacin de

personal tcnico,

administrativo y de campo

para realizar la

socializacin, seguimiento

y monitoreo del programa

de restauracin forestal

92 personas contratadas para

ejecutar el proyecto nivel nacional

por USD $4.460.531,23

Contratos, roles de

pago, informes tcnicos

Asignacin completa de

recursos para cada

perodo

C2.2 Adquisicin y

mantenimiento de

vehculos para

socializacin del programa

de reforestacin

23 camionetas, aseguradas con el

mantenimiento y movilizacin

respectiva2 por USD $

2.732.620,00

Facturas, rdenes de

pago, rdenes de

trabajo, hojas de

kilometraje, registros


recursos para cada

perodo

2 Con la finalidad de mejorar la socializacin del programa se van a realizar giras con los tcnicos, autoridades y propietarios de los GAD para que conozcan experiencias exitosas de restauracin



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C2.3. Adquisicin de

equipos y sistemas

informticos

Computadores porttiles, GPS y

material de oficina adquirido por

USD$ 451.500,00

Facturas, solicitudes de

pago


recursos para cada

perodo

C2.4. Capacitacin e

Informacin para el

programa de restauracin

forestal

Al finalizar el proyecto:

Seis eventos de formacin y

capacitacin dirigidos a los GADS

Al menos cuatro consultoras

realizadas, para una

profundizacin de los aspectos

tcnicos del programa como es la

evaluacin de impactos en los

servicios ecosistmicos.

Una campaa comunicacional a

nivel nacional , un concurso a nivel

nacional y dos congresos

nacionales efectuados por USD $

2.244.400,00

Material didctico y de

difusin

Informes tcnicos de

consultoras Ayudas

memoria de eventos,

boletines, certificados

Los grupos meta brindarn

acogida a los eventos

planificados

C3.1 Adquisicin de

plantas, siembra y

mantenimiento para la

restauracin forestal de la

lnea frrea

Establecidas 675 Ha de

plantaciones a lo largo de 135 Km

de la lnea de ferrocarriles

711.855,00

Contratos, acta-

entrega- informes

tcnicos

Cooperacin de

Ferrocarriles del Ecuador

para el empoderamiento

efectivo de los actores del

proceso

Valor total de actividades 288650.000,00

4.3.1 Anualizacin de las metas de los indicadores propsito

Para el cumplimiento de las metas del Objetivo 7 del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017; 7.3

Consolidar la gestin sostenible de los bosques, enmarcada en el modelo de gobernanza forestal,

superficie de restauracin forestal acumulada (activa y pasiva) 300.000 hectreas hasta el 2017, el

Programa Nacional de Reforestacin con fines de conservacin alcanzara un 165% de la meta del

Plan Nacional.

Indicador Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Total

Nmero de

hectreas

restauradas por

ao

100.000 191.204 100.000 108.796 500.00



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5. ANLISIS INTEGRAL

5.1 Viabilidad tcnica

El Gobierno Central, de acuerdo al marco constitucional, establece los lineamientos para el desarrollo. En este marco la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES) cuenta con el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, el mismo que establece 12 grandes objetivos nacionales para el desarrollo, entre estos el siete, Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global, el cual es el referente para la generacin de polticas del Ministerio del Ambiente (MAE).

Es en este contexto que el MAE como rector encargado de la regulacin de las plantaciones forestales

ha puesto en marcha el proceso de actualizacin del Plan Nacional de Forestacin y Reforestacin. El

programa de proteccin y conservacin plantea un proceso de restauracin forestal social que sea til

para la recuperacin de las funciones ecolgicas (bienes y servicios ambientales), de los recursos

naturales (suelo, agua y biodiversidad). Estos recursos estn encaminados a generar agregados de

valor que pueden ser aprovechados por las poblaciones locales en donde se implementarn las

actividades. Uno de los componentes es el modelo de gestin, considerando que de su viabilidad

operativa, depende el xito en el cumplimiento de las planteadas, en trminos de eficiencia y eficacia.

Para lograr lo anterior, se contempla un fortalecimiento de los mecanismos de articulacin y

cooperacin con otros niveles sectoriales como el Ministerio de Agricultura, Acuacultura y Pesca

(MAGAP), la Secretara Nacional del Agua.

Por otro lado, se plantea a travs de la descentralizacin la corresponsabilidad en la ejecucin de los

proyectos de los Gobiernos Autnomos Descentralizados (Provincias y Parroquias). Este proceso le

permitir al MAE afianzar el modelo de gobernanza, e institucionalidad forestal en el pas, con un

involucramiento activo y de participacin de las organizaciones sociales, comunidades, dueos de las

tierras y sociedad civil.

Para la sostenibilidad del programa de restauracin forestal se busca en una primera instancia, la

generacin de empleo a nivel local en el corto y mediano plazo. La generacin de empleo se dar a

travs del trabajo de mano de obra para la plantacin, aplicacin de fertilizante, aplicacin de

hidrogel y mantenimiento a travs de coronamientos de todas las plantas establecidas. Tambin se

contratar tcnicos y promotores a nivel local, y proveedores de plantas. Adicionalmente se brindar

incentivos al empoderamiento social y estimular el desarrollo de la economa a travs del

aprovechamiento de los productos forestales no maderables derivados de la reforestacin. Luego del

cuarto ao estas reas recuperadas sern parte de los incentivos financieros propuestos por el MAE a

travs del captulo Restauracin de Socio bosque.

La sostenibilidad del Programa y su fortalecimiento tambin estarn sustentados en las estrategias de

implementacin de la Restauracin Forestal, procurando un enfoque inclusivo de actores sociales,



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principalmente de los comunitarios o propietarios de espacios de conservacin, para que se pueda

impulsar un enfoque productivo sustentado con los esfuerzos de conservacin de espacios naturales.

Viabilidad tcnica para el componente 1.

Para viabilizar la ejecucin de la restauracin con fines de conservacin mediante transferencia de

fondos directamente como MAE, se realizar la transferencia de USD 279410.581,977 durante toda

la vida til del proyecto. El MAE administrar estos fondos y los transferir a su vez a los Gobiernos

Autnomos Descentralizados Provinciales y Parroquiales Rurales, de igual manera el Ministerio del

Ambiente podr realizar transferencias directamente a personas naturales, personas jurdicas que

conformen la economa popular y solidaria, personas jurdicas sin o con fines de lucros, incluyendo

tambin a los GADs, para que realicen la implementacin de actividades de restauracin en sus

territorios.

Estas transferencias se gestionarn a travs de la Direccin Financiera del Ministerio del Ambiente.

Viabilidad tcnica para el componente 2.

La socializacin, monitoreo, y evaluacin del programa de restauracin forestal con fines de

conservacin a travs del modelo de gestin establecido para asegurar la recuperacin de reas

degradadas, tiene varias consideraciones de viabilidad tcnica.

Inicialmente, la contratacin del personal requerido ser fundamental para la viabilidad del proyecto.

La conformacin de este personal se detalla ms adelante, dentro de la modalidad de ejecucin del

proyecto. Tambin se har la adquisicin de 23 vehculos 4 x 4, equipos y sistemas informticos que

incluyen computadores porttiles y GPS, as como material de oficina diverso.

Se realizarn giras de observacin, en donde los tcnicos, autoridades y propietarios de la tierra,

participantes del programa de restauracin, realizarn visitas a zonas establecidas previamente, con

el objetivo de recibir insumos tcnicos desde experiencias exitosas de restauracin existentes a nivel

nacional. Tambin se implementar un plan de capacitacin completo e integral dirigido a los mismo

actores, con el objetivo de crear, potenciar e incrementar las destrezas necesarias para una

implementacin exitosa del programa, tratando temas como: manejo de GPS, cartas topogrficas y

ARCGIS; sistema de compras pblicas, seleccin de especies nativas para restauracin con fines de

conservacin, evaluacin de reas restauradas y extensin forestal.

Los recursos permitirn el financiamiento las propuestas remitidas por los GAD, los mismos que

realizarn las actividades de contratacin de personal, compra o produccin de plantas,

establecimiento de reas en proceso de restauracin, reposicin de plantas, compra de equipos,

mantenimiento y cuidado de las plantas. Con estos recursos se lograr restaurar las hectreas,

teniendo en cuenta que el proyecto tiene una duracin de tres aos.



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Para realizar el monitoreo de la ejecucin de los GAD, el MAE toma en cuenta una serie de aspectos

tcnicos que asegurarn la viabilidad del proyecto, mismos que se describen a continuacin:

Criterios para priorizacin de reas de intervencin

A travs de la gestin concurrente, se pretende fomentar y potenciar la articulacin entre los

diferentes niveles de gobierno, adems de promover la corresponsabilidad de los GAD, personas

naturales, personas jurdicas que conformen la economa popular y solidaria, personas jurdicas sin o

con fines de lucros, en los procesos de restauracin a nivel nacional. Si bien est establecido que son

los GAD quienes realizarn la identificacin de reas aptas para restauracin en sus territorios, es el

Gobierno Central, en este caso el MAE, el que debe dar los lineamientos para zonificacin y

priorizacin de reas potenciales. En base a esto, el programa de restauracin forestal va a

intervenir, a travs de los GAD, en reas consideradas prioritarias para fines de conservacin.

La intervencin se enfoca en un manejo integral del paisaje de las cuencas hidrogrficas. Esto implica

ejecutar acciones no solamente en las zonas de recarga hdrica ubicadas en las partes altas de las

cuencas, sino tambin en la cuenca media y baja, considerando la conservacin y recuperacin de

diferentes servicios ambientales, en beneficio de los pobladores asentados en toda la regin.

Durante el ao 2014, el proyecto restaurar 100.000 ha a nivel nacional. Sin embargo, en base a la

evaluacin de la ejecucin durante este ao, se analizar la posibilidad de incrementar la meta total

del proyecto, con la intencin de suplir una mayor demanda del servicio ofertado.

El Programa de Restauracin Forestal es de carcter nacional, por lo que todo el territorio donde se

requiera forestar o reforestar para la proteccin y mejoramiento del ambiente para el buen vivir,

tiene la oportunidad de implementar el programa; sin embargo ante la posibilidad de una alta

demanda de proyectos que no puedan ser atendidos, se priorizarn enmarcados dentro de los

criterios, los cuales se observarn y aplicarn en el momento que el GAD presente un rea especfica

para restaurar.

Adicionalmente, si bien se puede priorizar por criterios, como por ejemplo las zonas en procesos de

desertificacin que se encuentran en las provincias de Manab, Chimborazo, y Loja, y que adems por

el efecto ambiental existente es prioritario restaurar; hacerlo, depender de la gestin de los GADs y

de la decisin de los propietarios para implementar el programa. Por tanto, aunque existieran zonas

definidas en base a criterios tcnicos, implementar la restauracin depender tambin de aspectos

sociales y econmicos.

La restauracin de ecosistemas tiene mltiples requerimientos, y el proyecto solo trabajar en

regeneracin natural asistida y enriquecimiento con especies nativas, que es una de las acciones

importante que se utilizan para restauracin de ecosistemas.



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La sostenibilidad del Programa y su fortalecimiento tambin estarn sustentados en las estrategias de

implementacin de la Restauracin Forestal, procurando un enfoque inclusivo de actores sociales,

principalmente de los comunitarios o propietarios de espacios de conservacin, para que se pueda

impulsar un enfoque productivo sustentado con los esfuerzos de conservacin de espacios naturales.

A continuacin se detallan los criterios que se utilizan para la priorizacin de reas de intervencin

del programa de restauracin forestal con fines de conservacin, a nivel nacional.

Zonas en procesos de desertificacin: reas con degradacin del medio fsico y biolgico frente al

cual las tierras econmicamente activas de los ecosistemas ridos, semiridos y subhmedos pierden

su capacidad de regenerarse a s mismas, desarrollando en casos extremos, un ambiente incapaz de

contener a las comunidades que antes dependan de l. Segn los estudios ambientales (Lugo, 1995;

citado por MAE, 2002), se estima que las reas susceptibles a la desertificacin corresponden

aproximadamente al 4% del territorio nacional, esto es, 1'100.000 hectreas. Adems, 5'998.341

hectreas, que representan el 23% de la superficie del pas, constituyen las reas ms propensas a

procesos erosivos. Las provincias ms afectadas por la desertificacin y sequa son: Manab,

Chimborazo y Loja. En estas zonas se propendera utilizar la reforestacin en bloque.

Zonas de recarga hdrica en cuencas: Son aquellas con alto potencial para proveer servicios

ambientales hidrolgicos: regulacin hdrica en calidad y cantidad para los diferentes usos (agua para

consumo humano, riego e industria), disminucin de la erosin hdrica y la sedimentacin aguas

abajo, recarga de acuferos, entre otros. Estas reas estn ubicadas en la parte alta de las cuencas

hidrogrficas. El objetivo de la restauracin en estas reas es recuperar el equilibrio hidrolgico de la

cuenca. La Secretara Nacional del Agua en su proyecto Programa Nacional para la Reforestacin con

fines de proteccin de las cuencas hidrogrficas del Ecuador enmarcado dentro de La Revolucin

Forestal defini las siguientes reas para reforestar, de lo cual apenas estableci 8000 ha, restando

entonces 76.000 ha con potencial para ser reforestado.

SUPERFICIE A REFORESTAR SEGN SENAGUA

Sistema Hidrogrfico

2011 2012 2013 TOTAL

Sistema Jubones

100 3.000 3.000 6.100

Sistema Manab

6.000 6.500 7.000 19.500

Sistema Guayas

400 5.000 5.000 10.400

Sistema Esmeraldas

7.000 7.000 6.000 20.000

Sistema Pastaza

400 1.000 1.300 2.700

Sistema Santiago

500 1.000 1.200 2.700

Sistema Mira 200 500 500 1.200



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Sistema Napo 400 1.000 1.000 2.400

Sistema Puyango-Catamayo

5.000 7.000 7.000 19.000

Total 20.000 32.000 32.000 84.000

Porcentaje 23,81% 38,10% 38,10% 100,00%

Fuente: SENAGUA 2010

El sistema de restauracin variar segn la topografa, uso del suelo, necesidades sociales, pudiendo

establecerse sistemas de proteccin en bloque, agroforestales, silvopastoriles o agrosilvopastoriles.

El Ministerio del Ambiente levantar propuestas de Restauracin Forestal que se encuentren

enmarcadas dentro de los sistemas hidrogrficos identificados por SENAGUA.

Zonas erosionables por fuertes pendientes: Son aquellas con pendientes mayores a 50.

Generalmente estas reas susceptibles de erosin son las que producen gran cantidad de sedimentos

aguas abajo por efecto directo de la erosin hdrica, este sedimento en reas de influencia de

proyectos hidroelctricos es el causante de la disminucin de la vida til de las represas. El sistema de

restauracin ms idoneo es enriquecimiento con especies forestales nativas, las mismas que se

realizarn en bloque.

Zonas circundantes a cursos de agua: Se consideran como zona de proteccin permanente, las reas

a lo largo de los ros o de cualquier curso de agua permanente o intermitente, considerando el nivel

ms alto de las aguas en poca de creciente, en faja paralela a cada margen, con ancho mnimo de:

Tabla 5. Anchos mnimos de zonas de proteccin permanente.

Ancho del ro

(cauce permanente)

Ancho mnimo de la zona de proteccin permanente

a cada lado

Hasta 3 m 5 m

De 3 a 10 m Al menos 10 m

De 10,1 a 30 m Al menos 15 m

Superiores a 30,1 m Al menos 30 m

Zonas de importancia para la conectividad ecolgica: Son aquellas que se consideran importantes

para el mantenimiento de la conectividad entre reas naturales, permitiendo la migracin y una

mayor dispersin de especies de flora y fauna silvestre. El objetivo es la conservacin de

biodiversidad, permitiendo la supervivencia de poblaciones de especies con necesidades de reas

extensas para su viabilidad ecolgica, adems de evitar la disminucin de la diversidad gentica. Aqu

tambin se consideran las reas importantes para la conservacin de especies amenazadas.



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Zonas en proceso de degradacin: Son aquellas en donde la cobertura vegetal se ha perdido, dando

lugar a la degradacin paulatina del suelo y dems elementos del ecosistema. Estn ubicadas sobre

todo en las zonas medias y bajas de las cuencas, en bosques hmedos tropicales, y bajo distintos

tipos de uso, como agrcola o pastoril. Es en estas zonas en donde se emplearn con nfasis los

sistemas agroforestales o silvopastoriles.

Zonas vulnerables al cambio climtico: Son aquellas expuestas a la variabilidad climtica en factores

como aumento y/o disminucin de precipitacin y temperatura.

Otros criterios de priorizacin.

Zonas aledaas a proyectos estratgicos: Se consideran aquellas que por estar en las cercanas de

proyectos estratgicos, necesitan ser reforestadas para mejorar el desarrollo de los mismos, adems

de mejorar la belleza escnica. Se consideran los proyectos hidroelctricos, mineros, obras civiles

como carreteras, vas frreas, entre otros.

Zonas con influencia de proyectos conjuntos: Son aquellas zonas que cumplen con alguno de los

criterios anteriores, pero adems tienen la ventaja de que otras instituciones o proyectos trabajan en

ellas, en temas ambientales. La presencia de mltiples iniciativas produce una sinergia, y potencia las

posibilidades de xito y la sostenibilidad de las intervenciones. Ejemplos de esto son programas para

manejo de fincas integrales, actividades de educacin ambiental, proyectos de manejo sostenible y

conservacin de ecosistemas, entre otros.

5.1.1 Descripcin de la ingeniera del proyecto



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Para preservar las reas restauradas las personas naturales que ejecuten actividades con los GADs se

incorporarn directamente al Proyecto de Conservacin Socio Bosque por 7 aos posteriores a la

restauracin, siempre y cuando tengan titulo de prioridad ya que al momento las personas naturales

pueden ingresar a restauracin utilizando la figura del Gobierno Autnomo Descentralizado

5.1.2 Especificaciones tcnicas

La reforestacin convencional normalmente hace referencia a una densidad de rboles por hectrea

(800 1100 rboles/ha) y a un especfico nmero y tipo de especies, lo que puede interpretarse como

una plantacin comercial. En cambio, en la Restauracin Forestal se consideran otros criterios que no

slo son densidad de rboles, sino tambin conectividad ecolgica, diversidad de especies,

funcionalidad de los ecosistemas, microclimas, flujos de especies. Por eso es que no se deben aplicar

los mismos criterios tcnicos de evaluacin de las plantaciones con fines comerciales y la

Restauracin Forestal con fines de conservacin, ya que es un proceso de restauracin de paisajes, de

funcionalidad ecolgica, de restauracin de servicios ambientales.

El MAE cuyo objetivo es el resguardo de la calidad ambiental, la proteccin de la biodiversidad, la

conservacin de suelos y agua, se ha propuesto desarrollar una reforestacin que atienda vacos de

conservacin de biodiversidad, zonas de importancia hdrica, conservacin y proteccin de suelos,

control de inundaciones y deslizamientos. Es por eso, que el esfuerzo se estara enfocando al

enriquecimiento con especies nativas y la regeneracin natural, que sea compatible con la estructura,

composicin y funcionalidad de los ecosistemas para mantener los flujos de bienes y servicios

ambientales que aportan al desarrollo econmico y social de los territorios y del pas.

El nuevo desafo que el MAE asume es una Restauracin Forestal con un alcance amplio para integrar

procesos de aforestacin y recuperacin ecolgica, que articule ecosistemas fragmentados y permita

lograr una conectividad biolgica que faciliten los flujos de intercambios de la biodiversidad y de los

bienes y servicios que se obtienen de los ecosistemas, particularmente del bosque. Esta restauracin

ecosistmica formar reas importantes de cobertura boscosa que sern espacios de hbitat para el

albergue de biodiversidad, formacin y proteccin de suelos, recuperacin y regulacin hdrica, entre

otros aspectos ambientales importantes.

En este sentido, se considera dos tipos de actividades de restauracin forestal:

1) Regeneracin Natural Asistida: que corresponde a la sucesin ecolgica natural acompaada

de actividades de proteccin, manejo y control, como: cercado parcial o total, sealizacin,

limpieza, mantenimiento, monitoreo, entre otras.

2) Enriquecimiento con especies nativas: que corresponde prcticas silviculturales para la

restauracin de ecosistemas, como por ejemplo: reforestacin con fines de proteccin o

conservacin (de aproximadamente 400 plantas/ha), en la cual se utilizan individuos



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proveniente de especies extradas de bosques cercanos y de inters para la biodiversidad,

para el uso no maderable del propietario, entre otras prcticas.

5.2 Viabilidad financiera Fiscal

5.2.1 Metodologas utilizadas para el clculo de la inversin total, costos de operacin y

mantenimiento e ingresos

Para su implementacin y sostenibilidad el programa demanda una serie de requerimientos que

deben ser sustentados financieramente. Estos requerimientos, no slo tienen que ver con las

intervenciones en el territorio como el enriquecimiento con especies nativas, la proteccin y

mantenimiento de los espacios en restauracin, la gestin administrativa y gerencial asociados; sino

tambin, el cubrir al menos parcialmente el costo de oportunidad del terreno que se va a disponer

para la restauracin ecolgica.

Con la finalidad de contar con una estimacin financiera razonable, en el caso de la Restauracin

Forestal con enriquecimiento de especies nativas pero en una densidad baja, se tom los costos que

demanda en mano de obra, insumos y gestin institucional (administrativos, monitoreo, asistencia

tcnica, etc.). En este anlisis de costos para 3 aos se determin un valor promedio entre Costa-

Oriente y Sierra, de US$815,16/ha/3 aos para un costo de US$272/ha/ao.

Estimacin de costos para reforestacin con enriquecimiento de especies

Componente

Costa y

Oriente

US$/ha/3aos

Sierra

US$/ha/3aos

Promedio

US$/ha/3aos

Promedio

anual

US$/ha/ao

Costos

operativos 771,85 624,46 698,16 232,72

Costos de

gestin 117,00 117,00 117,00 39,00

Total 888,85 741,462 815,16 271,72 Nota: Valores agregados, resultado del anlisis con profesionales en la Direccin de Patrimonio Natural tomando como

referencia el acuerdo ministerial 060 de octubre de 2001.

En caso de que la estrategia est dirigida a la restauracin del ecosistema por regeneracin natural,

debe considerarse el costo de proteccin y control que permita que el espacio pueda recuperarse.

Como no hay enriquecimiento con especies nativas, se propone establecer un costo de restauracin

con base en regeneracin natural en donde el esfuerzo est orientado a procesos de control y



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vigilancia. Los resultados muestran que el promedio entre la Costa-Oriente y la Sierra es de

US$407,42/ha/5 aos, lo que representa un valor de US$136/ha/ao.

Componente

Costa y

Oriente

US$/ha/3aos

Sierra

US$/ha/3aos

Promedio

US$/ha/3aos

Promedio

anual

US$/ha/ao

Costos

operativos 294,75 286,08 290,42 96,81

Costos de

gestin 117,00 117,00 117,00 39,00

Total 411,75 403,08 407,42 135,81 Nota: Valores agregados resultado del anlisis con profesionales en la Direccin de Patrimonio Natural tomando como

referencia el acuerdo ministerial 060 de octubre de 2001

Tomando en consideracin que lo que se busca es la restauracin de los ecosistemas para que

recuperen la funcionalidad ecolgica y la prestacin de bienes y servicios ambientales, se propone un

horizonte de restauracin asistida de cinco aos. A partir de ese umbral se propone el reconocimiento

del incentivo que est legitimado en el Programa Socio Bosque. Es decir, a partir del cuarto ao el

valor del incentivo sera de US$25/ha/ao para reconocer parte del costo de oportunidad de la tierra. A

este incentivo se propone agregarle un costo de proteccin y control de US$20/ha/ao, para un total

de US$45/ha/ao.

Para estimar el requerimiento anual durante el perodo 2014 2017 se toma un supuesto de que el

70% va a requerir una reforestacin asistida con especies nativas para acelerar la recuperacin de la

cobertura y de las condiciones de los ecosistemas. El otro 30% se asume que se har por

regeneracin natural donde lo ms importante es el control y proteccin de los espacios a restaurar.

De esta manera, el promedio integrando ambas estrategias es de US$231/ha/ao. Con base en este

supuesto se logra una estimacin financiera como se muestra en el cuadro 18, donde para el ao

2014 se requiere un presupuesto estimado de US$23.09 millones, mientras que el acumulado al 2017

es de US$96.87 millones. Hay que sealar que los costos de los aos anteriores deben agregarse al

siguiente porque la restauracin demanda atenciones en el tiempo.



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5.2.3 Flujo Financiero Fiscal

Cuentas Ao 2014 Ao 2015 Ao 2016 Ao 2017

Ingresos

Total de Ingresos $ 136.888.000,00 $ 342.220.000,00 $ 547.552.000,00 $ 684.440.000,00 1.711.100.000,00$

Egresos

Transferencia de fondos al Banco del

Estado para la reforestacin

concurrente con GAD`s a nivel

nacional

$21.471.978,04 $54.914.335,66 $89.285.390,03 $112.377.390,03

Contratacin de personal tcnico,

administrativo y de campo para

realizar la socializacin, seguimiento y

monitoreo del programa de

reforestacin

$652.138,21 $1.269.464,34 $1.269.464,34 $1.269.464,34

Adquisicin y mantenimiento de

vehculos para socializacin del

programa de reforestacin

$533.920,00 $732.900,00 $732.900,00 $732.900,00

Adquisicin de equipos y sistemas

informticos$216.000,00 $78.500,00 $78.500,00 $78.500,00

Capacitacin e Informacin para el

programa de reforestacin$40.000,00 $734.800,00 $734.800,00 $734.800,00

Reforestacin para las lineas ferreas $177.963,75 $0,00 $266.945,63 $266.945,63

Total de Egresos $ 23.092.000,00 $ 57.730.000,00 $ 92.368.000,00 $ 115.460.000,00 288.650.000,00$

Flujo Neto de Caja $ 113.796.000,00 $ 284.490.000,00 $ 455.184.000,00 $ 568.980.000,00

Flujo Neto Actualizado 101.603.571,43$ 226.793.686,22$ 323.990.980,32$ 361.597.076,25$

Inv. Inicial Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4

(23.092.000,00)$ 113.796.000,00$ 284.490.000,00$ 455.184.000,00$ 568.980.000,00$

VAN 1.013.985.314,22$

TIR 611,66%

B/C 5,93

Fijacin de carbono atmosfrico y

agua de uso domstico, la captacin

hdrica, madera, lea, protena

silvestre (fauna y pescado) mediante

el establecimiento de plantaciones

forestales, sistemas agroforestales.

$ 136.888.000,00 $ 342.220.000,00 $ 547.552.000,00 $ 684.440.000,00

Hectareas restauradas acumuladas

proveyendo servicios para cada

periodo

100.000,00 250.000,00 400.000,00 500.000,00



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5.3 Viabilidad econmica

5.3.1 Metodologas utilizadas para el clculo de la inversin total, costos de operacin y

mantenimiento, ingresos y beneficios

Los ecosistemas naturales proveen innumerables servicios ambientales al ser humano, los mismos

que son afectados permanentemente por el aumento de variadas amenazas como por ejemplo la

deforestacin. Para este anlisis se utiliz el mtodo de valoracin de bienes y/o servicios

ambientales que parte del concepto de beneficio econmico, es decir, bienes y servicios provistos por

la naturaleza para generar bienestar a la sociedad.

Se identificaron los siguientes servicios ambientales para calcular los ingresos, costos y beneficios que

este proyecto generara:

Ingresos por pie de monte es decir aprovechamiento de bosques nativos

Ingresos por fijacin de carbono en el que se toma en cuenta la funcin de los Bosques de

absorber el carbono atmosfrico, actividad de importancia para la mitigacin del cambio

climtico.

Los costos del proyecto estn estructurados por los siguientes tems:

Restauracin con concurrente con GADs, personas naturales, personas jurdicas que

conformen la economa popular y solidaria, personas jurdicas sin o con fines de lucros a nivel

nacional.

Gastos en personal tcnico administrativo y tcnico de campo

Socializacin y monitoreo de actividades de restauracin forestal

Capacitacin e informacin para el programa de restauracin forestal

Restauracin forestal para la lnea frrea

5.3.2 Identificacin y valoracin de la inversin total, costos de operacin y mantenimiento e

ingresos

Inversin

El Programa nacional de restauracin forestal con fines de conservacin ambiental,

proteccin de cuencas hdricas y beneficios alternos a travs de un modelo concurrente de

gestin con GADS, personas naturales, personas jurdicas que conformen la econmia

popular y solidaria, personas jurdicas sin o con fines de lucros a nivel nacional, y un modelo

de ejecucin directa, pretende reforestar 500.000 ha en 4 aos de ejecucin, para lo cual

requiere un monto de USD 288650.000,00 dlares.



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Costos de operacin y mantenimiento

Para el componente 3, que se refiere a la restauracin forestal en la va frrea, se realizar la

contratacin de mano de obra para el plantado y el mantenimiento respectivo de las plantaciones,

por un monto total de USD 711.855 dlares.

Beneficios Valorados

Considerar al bosque solo por la madera que ofrece, representa una sub-utilizacin y una sub-

valoracin del mismo. Existe una amplia variedad de flujo de bienes y servicios que beneficia a la

sociedad y le agrega valor al bosque. Tal es el caso de la belleza escnica para la industria ecoturstica;

el recurso hdrico del cual se benefician todos los sectores de la economa, particularmente el sector

de hidroenerga, y el sector domstico en general; la regulacin de gases de efecto invernadero que

beneficia a la comunidad nacional e internacional; la conservacin de suelos que mantiene su

productividad y reduce riesgos; la disponibilidad de material gentico (germoplasma) para la

investigacin cientfica; la provisin de productos alimenticios y medicinales; entre otros.

Del anlisis especfico que se hizo en la zona del Ro Huimb y de Ro Santiago, se estim que el

bosque generaba un aporte de US$1,368.88/ha/ao, considerando los aportes en agua de uso

domstico, fijacin de carbono, la captacin hdrica, madera, lea, protena silvestre (fauna y

pescado). Dado que los aportes del bosque son ms amplios como control de inundaciones, productos

medicinales, control biolgico, y otros, se puede considerar dicho aporte como una subestimacin de

todo el potencial que tiene el bosque para aportar a la economa.

De acuerdo con ese nivel de aporte del bosque, aplicando a la Restauracin Forestal esperada, se

determina que se espera un beneficio de US$684.44 millones en el 2017. Si se compara los beneficios

de la reforestacin y los costos de la reforestacin 2014 2017, la relacin beneficio/costo es 2.37; lo

que indica que por cada dlar invertido en conservacin a travs de la recuperacin de cobertura, se

espera un aporte del ecosistema recuperado equivalente a US$2.37 (Cuadro 20).

Cuadro 20. Relacin beneficio costo de la reforestacin, 2014 2017

2017

Beneficio reforestacin 684,441,005

Costo Reforestacin 288,650,000

Balance neto 395,791,005

Proporcin B/C 2.37

VARIABLE VALOR

ECONMICO AO VOLUMEN

AUTORIZADO VALOR TOTAL

Pie de Monte 3,5 8100.000 28350.000



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Captura de Carbono:

El mercado de carbono puede considerarse como el servicio ambiental con mayor probabilidad de

establecerse en un mercado regular y globalizado, por tratarse de un servicio ambiental de inters

global debido al cambio climtico.

Con la finalidad de reducir las emisiones de CO2 se promueve la fijacin de carbono atmosfrico

mediante el establecimiento de plantas nativas, sistemas agroforestales y la regeneracin de bosques

naturales.

A continuacin se presenta los resultados del clculo aplicado para una serie de 4 aos en la captura

de carbono cuyo precio promedio se estableci segn los estudios realizados por la FAO, 2005 para

Sudamrica.

Formula:

Yc = PcQicNic

Nomenclatura:

Yc = Ingresos por la fijacin de carbono ($/ao)

Pc = Precio del carbono fijado ($/tonelada)

Qic = Cantidad de carbono fijada (tonelada/ha/ao)

Nic = Nmero de Ha reconocidas para fijacin de carbono

i = Tipo de bosque considerado para fijacin de carbono

Remplazo:

Pc = 2 dlares/Tn.

Qic = 67Tn/Ha

Nic = 100.000 Ha.

i = Tropical.

Egresos

RUBRO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 TOTAL

Pc 2 2 2 2

Qic 67 67 67 67

Nic 100000 150000 150000 100000

Yc 13.400.000,00 20.100.000,00 20.100.000,00 13.400.000,00 67.000.000,00



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Se ha considerado desembolsos en efectivo que tiene que realizar el proyecto por transferencia al

BdE, remuneraciones del personal, gastos por consultores, gastos por seguros, gastos de suministros,

gastos en comunicacin y capacitacin.

Estimacin de costos para reforestacin con enriquecimiento de especies

Componente Costa y Oriente

US$/ha/3aos

Sierra

US$/ha/3aos

Promedio

US$/ha/3aos

Promedio anual

US$/ha/ao

Costos operativos 771,85 624,46 698,16 232,72

Costos de gestin 117,00 117,00 117,00 39,00

Total 888,85 741,462 815,16 271,72

Estimacin de costos para regeneracin natural asistida

Componente Costa y Oriente

US$/ha/3aos

Sierra

US$/ha/3aos

Promedio

US$/ha/3aos

Promedio anual

US$/ha/ao

Costos operativos 294,75 286,08 290,42 96,81

Costos de gestin 117,00 117,00 117,00 39,00

Total 411,75 403,08 407,42 135,81

Vida til:

Cuatro aos de implementacin del programa, 3 aos de seguimiento, mantenimiento y reposicin a partir de la

plantacin. Las plantaciones con fines de proteccin son permanentes.



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5.3.4 Indicadores econmicos

Clculo del Tasa Interna de Retorno - TIR

Mediante el anlisis, el valor calculado de la TIR de 611.66% supera la tasa de descuento establecida a

nivel pas siendo viable econmicamente el proyecto.

Clculo del valor Actual neto - VAN

De acuerdo al flujo calculado el VAN es de 1.013.985.314,22

5.4 Viabilidad ambiental y sostenibilidad social

5.4.1 Anlisis de impacto ambiental y riesgos

El presente proyecto se ubica en la Categora 1 lo que permitir una mejora evidente en el medio

ambiente. Al tratarse de un proyecto con fines de proteccin y conservacin y proteccin de las

cuencas hidrogrficas y reas degradadas a nivel nacional, los movimientos de tierra y otros riesgos

son absolutamente mnimos. La implementacin de zanjas de infiltracin, terrazas de formacin

lenta, hoyado para la siembra de plntulas, se realizar de acuerdo a las especificaciones tcnicas. El

cambio de uso de la tierra ser paulatino y significativo en su resultado final, esto generar un

impacto positivo tanto para las personas como para el ambiente.

El proyec

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Oficio Nro. SENPLADES-SGPBV-2014-1180-OF Asunto€¦ · En esta ocasión, el Ministerio del Ambiente ha manifestado que para continuar y fortalecer la implementación del proyecto,