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OLLANTA HUMALA: ENTRE WALL STREET Y VILCAS
HUAMÁN
Reunión Nacional Mesa de ConcertaciónLima, 24 de setiembre de 2011
Waldo Mendoza Bellido
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Contenido.
1. Tendencias de largo plazo.
2. Crecimiento económico, pobreza y desigualdad
3. El nuevo contexto internacional
4. Entre Wall Street, la preservación del crecimiento y la inclusión social: los retos de Humala.
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1. Tendencias de largo plazo.
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2,000
3,000
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1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
S/. d
e 19
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Perú: Evolución del PBI per cápita real, 1950-2010 S/. 7,515
Fuente: BCRP, INEI. Elaboración propia.
Tendencias de largo plazo
2. Crecimiento, pobreza y desigualdad
Crecimiento, pobreza y desigualdad
• Experiencia internacional y experiencia peruana reciente: el crecimiento alto y sostenido del PBI per cápita es condición suficiente para bajar la pobreza.
• Canales del crecimiento a la reducción de la pobreza: empleo, salarios y tributación en alza que permite un gasto social mayor.
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Crecimiento, pobreza y desigualdad
• El crecimiento económico reduce la pobreza, puede matarla, pero no ha tocado la desigualdad.
• Mediados de los setenta del siglo pasado, Webb y Figueroa: Gini de 0.60
• Recientemente, Figueroa, Yamada y Castro, Mendoza, Leyva y Flor: Gini de alrededor de 0.60.
• Estos cálculos corrigen la cifra bruta del Gini que publica el INEI.
• Los indicadores complementarios apuntan en la misma dirección.
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Crecimiento, pobreza y desigualdad
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Fuente: BCRP e INEI. Elaboración propia.
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1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Pobreza, pobreza extrema y PBI per cápita (Índices, 1997=100)
Pobreza total
Pobreza extrema
PBI per cápita
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Crecimiento, pobreza y desigualdad
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1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Remuneraciones Excedente de explotación
Evolución de la participación de las remuneraciones y del excedente de explotación en el Producto Bruto Interno, 1991-2009
Fuente: INEI
22,6% 40,8%
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Crecimiento, pobreza y desigualdad
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2009
Sueldo Sector Público Sueldo Sector Privado
Ingresos Independientes Urbanos 1/ Ingresos Independientes Rurales 2/
EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS DE LOS TRABAJADORES ASALARIADOS Y NO ASALARIADOS, 1980-2009(Índoce 1994=100)
Fuente: INEI y BCRP1/Ingresos aproximados usando la remuneración mínima vital.2/Ingresos aproximados usando los términos de intercambio de la economía campesina.
Crecimiento, pobreza y desigualdad
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0.6
0.7
0.8
1985 1990 1995 2000 2005 2010
Perú: Desigualdad en el Ingreso,1985-2010 1/
Gini Corregido - PBI (Eje Izq.) Gini Oficial (Eje Izq.)Gini Corregido - PNB (Eje Izq.)
Fuente: BM, BCRP, INEI. Elaboración propia.
1/ Los datos de pobreza para algunos años entre 1985 y 1994 son interpolaciones dada la falta de información confiable.
3 El nuevo escenario internacional
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El nuevo escenario internacional
• Mejor escenario: Desaceleración fuerte o recesión mundial. Esta desaceleración o recesión será mucho más larga que la de 2008-2009.
• Peor escenario: Lo anterior más una crisis financiera que implique la caída de bancos y salidas bruscas de capitales de nuestros países.
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El nuevo escenario internacional
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Grecia Italia Portugal* Francia Islandia EEUU*
Principales países con problemas fiscales, 2010(Deuda neta del Gobierno General como % del PBI)
Fuente: FMI*Los datos presentados corresponden a estimaciones del FMI.
4. Entre Wall Street, la defensa del crecimiento y la inclusión social: los retos de Humala
4.1Los retos de corto plazo
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Los retos de corto plazo
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-5
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1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Perú: Crecimiento (%) Anual del PBI per cápita real, 1950-2010
Fuente: BCRP, INEI. Elaboración propia.Fuente: BCRP, INEI. Elaboración propia.
4.2 El reto de la inclusión social.
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El reto de la inclusión social
• El crecimiento económico se hará cargo de reducir la pobreza.
• El reto de Ollanta será el de mantener el ritmo actual de crecimiento y, al mismo tiempo, el de reducir la desigualdad.
• Al final de su gobierno, la prueba de una buena gestión será que tanto los mercados financieros, como los electores estén contentos.
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El reto de la inclusión social
• Ya se hizo la tarea sencilla de complacer a Wall Street.
• Ahora se vienen las dos tareas más importantes:
– Mantener el ritmo de crecimiento– Cumplir con el compromiso de la inclusión social
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El reto de la inclusión social
• Elevar la presión tributaria en al menos un par de puntos del PBI. Para ese objetivo, debe combinarse la elevación de la carga tributaria para la minería, con la modernización de los sistemas para cobrar más por el impuesto predial y combatir en serio la
evasión. • Centralizar la política social en el MEF, como se hace en Chile.
Es en el MEF donde se decide, esencialmente, el volumen y la composición del gasto público.
• Poner énfasis en los programas universales antes que seguir agradando los programas focalizados.
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El reto de la inclusión social
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2014
Perú: Presión Tributaria como % del PBI, 1970-2014
Fuente: BCRP, MMM. Elaboración propia.
1/ El segmento 2011-2014 representa las cifras del MMM.
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Reunión Nacional Mesa de ConcertaciónLima, 24 de setiembre de 2011
Waldo Mendoza Bellido
