ORGANIZACIÓN Y GESTION DE LA PREVENCION GESTION Y ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCION Dirección de Prevención Justificación de la Prevención de riesgos

ORGANIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN Y GESTION DE LA GESTION DE LA PREVENCIONPREVENCION

GESTION Y ORGANIZACIÓN DE LA GESTION Y ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIONPREVENCION

Dirección de Prevención

Justificación de la Prevención de riesgos.

Datos estadísticos. Situación actual en España.

Legislación en materia de Prevención

Organizacion de la prevencion

Sistema de gestión de la Prevención



Razones Legales Razones Eticas Razones de Gestión/Empresariales

Justificación de la Prevención de riesgos.



Razones LegalesRazones Legales

89/392/CEE89/392/CEEDirectiva MarcoDirectiva Marco

LEY 31/95LEY 31/95

Otras directivasOtras directivas

Otros R.D.Otros R.D.

CEECEE ESPAÑAESPAÑA

ReglamentoReglamentoServicios de PrevenciónServicios de Prevención



Ley de Prevención de Riesgos Laborales (noviembre 95)

Reglamento de los Servicios de Prevención (enero 97)

Equipos de TrabajoAgentes Cancerígenos/BiológicosRiesgos Dorsolumbares Equipos de Protección Personal Señalización en los lugares de trabajo Seguridad en obras Agentes químicos Pantallas de visualización …....

Ley de Prevención de Riesgos Laborales (noviembre 95)

Reglamento de los Servicios de Prevención (enero 97)

Equipos de TrabajoAgentes Cancerígenos/BiológicosRiesgos Dorsolumbares Equipos de Protección Personal Señalización en los lugares de trabajo Seguridad en obras Agentes químicos Pantallas de visualización …....

Razones LegalesRazones Legales



700.000 ACCIDENTES DE

TRABAJO1.100-1.200ACCIDENTES

MORTALES/AÑO

700.000 ACCIDENTES DE

TRABAJO1.100-1.200ACCIDENTES

MORTALES/AÑO

Razones EticasRazones Eticas



Razones Razones EmpresarialesEmpresariales

4.600 MILLONES DE EUROS EN PROTECCION SOCIAL (0.8 % P.I.B)

16.000 MILLONES POR PERDIDAS DIRECTAS (3%PIB)

36.000 MILLONES POR PERDIDAS DIRECTAS + INDIRECTAS (6% P.I.B)

?? PERDIDAS INTANGIBLES (Imagen, posibilidades participacion en concursos publicos, acceso a subvenciones, conflictividad laboral ...)

4.600 MILLONES DE EUROS EN PROTECCION SOCIAL (0.8 % P.I.B)

16.000 MILLONES POR PERDIDAS DIRECTAS (3%PIB)

36.000 MILLONES POR PERDIDAS DIRECTAS + INDIRECTAS (6% P.I.B)

?? PERDIDAS INTANGIBLES (Imagen, posibilidades participacion en concursos publicos, acceso a subvenciones, conflictividad laboral ...)



Proporcionalidad de los accidentes

Datos estadísticos de accidentalidad

Situación actual en las empresas

Datos estadísticos. Situación actual en España.



PROPORCIONALIDAD DE ACCIDENTESPROPORCIONALIDAD DE ACCIDENTES

1

10

60

600

ACCIDENTES GRAVES

ACCIDENTES CON LESION

CON PERDIDA MATERIAL

INCIDENTES



VARIACION PORCENTUAL DEL INDICE DE INCIDENCIA RESPECTO AÑO BASE 1993. Datos nacionales

y = -2,7091x + 2,3636

R2 = 0,85

y = 5,2705x - 6,049

R2 = 0,9563

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

(%)

Accidentes TOTALES Accidentes MORTALES

Lineal (Accidentes MORTALES) Lineal (Accidentes TOTALES)

SINIESTRALIDAD LABORAL NACIONAL



SERVICIO DE PREVENCION AJENO

SINIESTRALIDAD LABORAL NACIONAL

300,00

400,00

500,00

600,00

700,00

800,00

2000 2001 2002

índice

EVOLUCIÓN MENSUAL DEL INDICE DE INCIDENCIA



EVOLUCIÓN MENSUAL DEL INDICE DE INCIDENCIA. Datos de IBERMUTUAMUR

0,40

0,50

0,60

0,70

0,80

0,90

1,00

1,10

E NE . FE B . M A R . A B R I L M A Y O J U NI O J U L I O A G OS. SE P T . OC T . NOV . D I C .

Año 1999 Año 2000 Año 2001 Año 2002



DISTRIBUCION PORCENTUAL DE EMPRESAS SEGÚN SU ORGANIZACIÓN PREVENTIVA

6,6%2,7%

27,8%

0,2%

62,6%

Trabajadoresdesignados

Asunción por elempresario

Servicio de prevencionajeno

Servicio de prevencionpropio

Organizaciónpreventiva inexistenteo desconocida

APLICACIÓN PLAN GENERAL DE ACTIVIDADES

(AGOSTO-DICIEMBRE) 2.001



La Ley de prevención El Reglamento de los

Servicios de Prevención

Legislación en materia de Prevención



Constitución EspañolaConstitución EspañolaConstitución EspañolaConstitución Española

Art. 40.2Art. 40.2

““Velar por la seguridad Velar por la seguridad e higiene en el trabajo”e higiene en el trabajo”



derecho a su integridad físicaderecho a su integridad física obligación a observar las medidasobligación a observar las medidas derecho a una protección eficazderecho a una protección eficaz obligación a observar medidas legalesobligación a observar medidas legales derecho a participarderecho a participar derecho a una formación adecuadaderecho a una formación adecuada

Estatuto de los trabajadoresEstatuto de los trabajadoresEstatuto de los trabajadoresEstatuto de los trabajadores



Ley de la Seguridad SocialLey de la Seguridad SocialLey de la Seguridad SocialLey de la Seguridad Social

Garantía de protección adecuada Garantía de protección adecuada frente a losfrente a los

Accidentes de Trabajo y Accidentes de Trabajo y Enfermedades ProfesionalesEnfermedades Profesionales



Ley de Prevención de Riesgos LaboralesLey de Prevención de Riesgos Laborales

Directiva 89/391/CEE:Directiva 89/391/CEE: ““Directiva Marco”Directiva Marco”

Ley 31/1995:Ley 31/1995: ““Ley de prevención de Riesgos Laborales”Ley de prevención de Riesgos Laborales”



Modalidades de organizacion

Contenido de la prevencion

Especial referencia a la Medicina del Trabajo

Organizacion de la Prevencion



MODALIDADES DE ORGANIZACIÓN DE RECURSOS PARA MODALIDADES DE ORGANIZACIÓN DE RECURSOS PARA LAS ACTIVIDADES PREVENTIVASLAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS

Asumiendo Asumiendo personalmente personalmente

la actividad la actividad preventivapreventiva

(hasta 6 (hasta 6 trabajadores)trabajadores)

Designación de Designación de uno o varios uno o varios trabajadores trabajadores

para llevarla a para llevarla a cabocabo

(de 6 a 500/250)(de 6 a 500/250)Constituyendo Constituyendo un servicio de un servicio de

prevención prevención própriopróprio

(Obligatorio (Obligatorio 500/250)500/250)

Recurriendo a Recurriendo a un servicio de un servicio de

prevención prevención ajenoajeno

(cualquier (cualquier modalidad)modalidad)

Capítulo III del R.S.P.Capítulo III del R.S.P.



Servicios de Prevención: Conjunto de medios humanos y materiales necesarios para llevar a cabo las actividades preventivas, asesorando y asistiendo a todas las partes interesadas.

Servicios de Prevención: Conjunto de medios humanos y materiales necesarios para llevar a cabo las actividades preventivas, asesorando y asistiendo a todas las partes interesadas.

Seguridad LaboralMedicina del TrabajoHigiene IndustrialErgonomía y Psicosociología

Seguridad LaboralMedicina del TrabajoHigiene IndustrialErgonomía y Psicosociología

CONTENIDO DE LA PREVENCION



LA MEDICINA DEL TRABAJO: objetivos

INDIVIDUALES

detección precoz de los efectos identificar trabajadores especialmente sensiblesadaptación de la tarea al individuo

COLECTIVOS

valorar el estado de salud de la empresaestablecer las prioridades de actuación motivar la revisión de las actuaciones preventivasevaluar a eficacia del plan de prevención



MEDICINA DELTRABAJO

VIGILANCIA DELA SALUD RECONOCIMIENTOS

Superacion de conceptos tradicionales



describir el estado de salud colectivo

explicar las causas de los accidentes y las enfermedades del trabajo

identificar grupos expuestos a riesgos específicos

preparar estrategias preventivas para eliminar el riesgo o mitigar sus consecuencias

verificar la eficacia de las medidas de control

La contribución de la Medicina del Trabajo a la Prevención...



vigilancia de la salud en funcion de la exposicion individual al riesgo

estudio de las enfermedades

formación e información

promoción de la salud en el lugar de trabajo

asistencia de primeros auxilios y urgencias

colaboración con el Sistema Nacional de Salud

¿Qué actividades comprende?



en función de los riesgos historia clínico-laboral protocolos específicos derechos de los trabajadores

voluntariedad consentimiento proporcionalidad a las pruebas derecho a la información derecho a la intimidad y a la dignidad confidencialidad no discriminación del trabajador

¿Cómo se deben realizar los reconocimientos?



Iniciales por incorporacion a la empresa

Periodicos en funcion del riesgo y caracteristicas individuales

Tras ausencias prolongadasPor cambio de puesto de trabajoPor cambio en las condiciones de

trabajo

RECONOCIMIENTOS MEDICOS OBLIGATORIOS



Evolución histórica Bases del sistema de

gestión de la prevención

Sistema de gestión de la Prevención



NO SEGURIDAD

SEGURIDAD TECNICA

SEGURIDAD INTEGRADA

SISTEMAS DE GESTION

•Asunción de las Pérdidas•Precariedad ética

•Vison mas amplia y etica•Higine / Salud Laboral

•Vision integral: legal, economica y etica•Integración en Sistemas Productivos

•Vision reactiva•Inicio de la Seguridad Fisica

Evolución HistóricaEvolución Histórica



La prevención es una variable La prevención es una variable empresarial masempresarial mas

Su ejecucion requiere la Su ejecucion requiere la participacion activa de empresarios, participacion activa de empresarios,

trabajadores y administraciontrabajadores y administracion

La responsabilidad es del empresario La responsabilidad es del empresario con independencia de la forma en que con independencia de la forma en que

la gestionela gestione

Ideas Ideas ClaveClave

Ha de ser una actividad ingegral

La formacion e informacion es estrategica



Evaluación de Riesgos Laborales: Proceso dirigido a identificar riesgos, estimar su magnitud en terminos de severidad y probabilidad, obteniendo la información necesaria para determinar, en su caso, el tipo de medidas preventivas a adoptar.

EXIGENCIA LEGALEXIGENCIA LEGAL

El Empresario planificará la Actividad Preventiva a partir de los resultados de la Evaluación Inicial de los Riesgos.



•EVALUACION INICIAL DE RIESGOS

•PLANIFICACION DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA

•CONTROLES PERIODICOS DE IDONEIDAD

•CONTROLES PERIDODICOS DE SALUD

•REGISTRO DE ACCIDENTES Y ENF. PROFESIONALES

•ACTUALIZACIONES DE LA EVALUACION Y EL PLAN

EXIGENCIA DOCUMENTAL AL EXIGENCIA DOCUMENTAL AL EMPRESARIOEMPRESARIO



NO ECONOMICAS

•Publicacion de sanciones muy graves•Paralizacion de la actividad

REGIMEN DE RESPONSABILIDADES Y REGIMEN DE RESPONSABILIDADES Y SANCIONESSANCIONES

ECONOMICAS

• leves: de 350 a 1800 Euros• graves: hasta 35.000 Euros•muy graves: hasta 700.000 Euros



COMITES DE SEGURIDAD Y SALUD

•Obligatorio para empresas con mas de 50 trabajadores•Paritario: delegados de prevencion / representantes de la empresa

REGIMEN DE PARTICIPACION REGIMEN DE PARTICIPACION

DELEGADOS DE PREVENCION•Hasta 50 trabjadores 1 delegado•hasta 100 2 delegados•hasta 500 3 delegados•hasta 1000 4 delegados•mas de 1000: 1 mas por cada mil hasta maximo 8



FACULTADESFACULTADES ACOMPAÑAR A TECNICOS E INSPECTORES Y

FORMULAR OBSERVACIONES

SER INFORMADOS DE LAS CONCLUSIONES DE LOS RR.MM. (APTITUD)

SER INFORMADOS DE LOS DAÑOS A LA SALUD DE LOS TRABAJADORES.

RECIBIR INFORMACIÓN DEL EMPRESARIO.

VIGILAR Y CONTROLAR LAS CONDICIONES DE TRABAJO

RECABAR INFORMACIÓN DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y EFECTUAR PROPUESTAS.

PROPONER PARALIZACIÓN DE ACTIVIDADES.

COMPETENCIAS COLABORAR EN LA MEJORA DE LA

PREVENCIÓN.

PROMOVER Y FOMENTAR LA COOPERACION DE LOS TRABAJADORES.

SER CONSULTADO POR EL EMPRESARIO EN TEMAS RELACIONADOS CON LA SALUD Y LA SEGURIDAD.

VIGILAR Y CONTROLAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA VIGENTE.

Delegados de PrevenciónDelegados de PrevenciónDelegados de PrevenciónDelegados de Prevención



Prestación del servicio



REVISIONESRUTINARIAS

CUANTIFICACION

IDENTIFICACION IMPLANTACIONDE LOS CONTROLES

ORGANIZACIONORGANIZACION PROTOCOLOPROTOCOLO

PLANIFICACIONDE LA EVALUACION

PLAN DE FORMACION

PLANES DE CONTROLPLANES DE CONTROL

RIESGOS QUE REQUIEREN CONTROL

EQUIPO DE TRABAJO

ESQUEMA DE EVALUACION DE RIESGOSESQUEMA DE EVALUACION DE RIESGOS



ORGANIZACIÓN

Equipo de trabajo INTERDISCIPLINAR:

Técnico de prevención: seguridad, higine, ergonomia y sicosociologiaServicios Médicos

Equipo de PARTICIPACION Y SEGUIMIENTO: delegados de prevencion, trabajadores designados-empresario, Comites de Seguridad y Salud

Implicacion de la gerencia.

ORGANIZACIÓN

Equipo de trabajo INTERDISCIPLINAR:

Técnico de prevención: seguridad, higine, ergonomia y sicosociologiaServicios Médicos

Equipo de PARTICIPACION Y SEGUIMIENTO: delegados de prevencion, trabajadores designados-empresario, Comites de Seguridad y Salud

Implicacion de la gerencia.

EQUIPO DE TRABAJO



ORGANIZACIÓNPlanificación

Información inicialOrganigramaDiagramas de flujo del proceso/planosPolítica/objetivos de seguridadInventario de Sustancias PeligrosasActas del Comité de Seguridad y SaludInformes de auditorías/muestreosEstadísticas/Informes de accidentes

División en “Unidades de Evaluación”

ORGANIZACIÓNPlanificación

Información inicialOrganigramaDiagramas de flujo del proceso/planosPolítica/objetivos de seguridadInventario de Sustancias PeligrosasActas del Comité de Seguridad y SaludInformes de auditorías/muestreosEstadísticas/Informes de accidentes

División en “Unidades de Evaluación”

PLANIFICACIONDE LA EVALUACION



PROTOCOLODescripción de la “Unidad de Evaluación”

Cuestionario de Identificación de Riesgos

Cuantificación/priorizaciónCriterios LegalesCriterios Normativos (ACGIH,NIOSH...)

MétodologiaRegistro de riesgos que requieren control

PROTOCOLODescripción de la “Unidad de Evaluación”

Cuestionario de Identificación de Riesgos

Cuantificación/priorizaciónCriterios LegalesCriterios Normativos (ACGIH,NIOSH...)

MétodologiaRegistro de riesgos que requieren control

CUANTIFICACION

IDENTIFICACION

RIESGOS QUE REQUIEREN CONTROL



IMPLANTACION DE LOS CONTROLESTipo de Recomendación/Recursos

Eliminación/sustituciónControles de IngenieríaControles AdministrativosEquipos de Protección Personal

Fechas de ImplantaciónSistema de Seguimiento

IMPLANTACION DE LOS CONTROLESTipo de Recomendación/Recursos

Eliminación/sustituciónControles de IngenieríaControles AdministrativosEquipos de Protección Personal

Fechas de ImplantaciónSistema de Seguimiento

IMPLANTACIONDE LOS CONTROLES



REVISIONES RUTINARIASCuestionario de Inspección

Señalización de RiesgosNormas de Seguridad, Orden, Limpieza

Uso de Equipos de ProtecciónMantenimiento de equipos

Periodicidad de inspecciónElementos CríticosElementos No Críticos

REVISIONES RUTINARIASCuestionario de Inspección

Señalización de RiesgosNormas de Seguridad, Orden, Limpieza

Uso de Equipos de ProtecciónMantenimiento de equipos

Periodicidad de inspecciónElementos CríticosElementos No Críticos

REVISIONESRUTINARIAS



PLAN DE FORMACIONFormación previa generalFormación previa para cada unidad

Planes de formación específicos

de operaciones de riesgodel sistema de gestión de riesgos

PLAN DE FORMACIONFormación previa generalFormación previa para cada unidad

Planes de formación específicos

de operaciones de riesgodel sistema de gestión de riesgos

PLAN DE FORMACION



INDICEINDICE0.- INTRODUCCION0.- INTRODUCCION1.- OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN1.- OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN2.- NORMAS PARA CONSULTA2.- NORMAS PARA CONSULTA3.- DEFINICIONES3.- DEFINICIONES4.- REQUISITOS QUE INTEGRAN UN SISTEMA 4.- REQUISITOS QUE INTEGRAN UN SISTEMA DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALESDE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES

4.1.- Política de prevención de riesgos laborales4.1.- Política de prevención de riesgos laborales4.2.- El sistema de gestión en la prevención 4.2.- El sistema de gestión en la prevención de riesgos laborales.de riesgos laborales.4.3.- Responsabilidades4.3.- Responsabilidades4.4.- La evaluación de los riesgos4.4.- La evaluación de los riesgos4.5.- Planificación de la prevención4.5.- Planificación de la prevención 4.5.1. Los objetivos y metas4.5.1. Los objetivos y metas 4.5.2.- El programa de gestión4.5.2.- El programa de gestión4.6.-El manual y la documentación de 4.6.-El manual y la documentación de gestión de la prevención de riesgos gestión de la prevención de riesgos laborales.laborales.4.7.- El control de las actuaciones4.7.- El control de las actuaciones4.8.- Registros de la prevención de riesgos.4.8.- Registros de la prevención de riesgos.4.9.- Evaluación del S.G.P.R.L.4.9.- Evaluación del S.G.P.R.L.

INDICEINDICE0.- INTRODUCCION0.- INTRODUCCION1.- OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN1.- OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN2.- NORMAS PARA CONSULTA2.- NORMAS PARA CONSULTA3.- DEFINICIONES3.- DEFINICIONES4.- REQUISITOS QUE INTEGRAN UN SISTEMA 4.- REQUISITOS QUE INTEGRAN UN SISTEMA DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALESDE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES

4.1.- Política de prevención de riesgos laborales4.1.- Política de prevención de riesgos laborales4.2.- El sistema de gestión en la prevención 4.2.- El sistema de gestión en la prevención de riesgos laborales.de riesgos laborales.4.3.- Responsabilidades4.3.- Responsabilidades4.4.- La evaluación de los riesgos4.4.- La evaluación de los riesgos4.5.- Planificación de la prevención4.5.- Planificación de la prevención 4.5.1. Los objetivos y metas4.5.1. Los objetivos y metas 4.5.2.- El programa de gestión4.5.2.- El programa de gestión4.6.-El manual y la documentación de 4.6.-El manual y la documentación de gestión de la prevención de riesgos gestión de la prevención de riesgos laborales.laborales.4.7.- El control de las actuaciones4.7.- El control de las actuaciones4.8.- Registros de la prevención de riesgos.4.8.- Registros de la prevención de riesgos.4.9.- Evaluación del S.G.P.R.L.4.9.- Evaluación del S.G.P.R.L.

UNE 81900ExUNE 81900Ex

PLVS ARLV T

Se establece como unaguía que ayude a las organizaciones a establecer y desarrollarun sistema de gestión para la prevenciónde riesgos laborales

Prevención de riesgos laborales.Reglas generales para la implantaciónde un sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales



Norma Británica BS 8800Norma Británica BS 8800

IndiceIndice · Introducción

· Política de seguridad y salud laboral

· Planificación

· Implantación y operación

· Verificación y acciones correctivas

· Revisión por la Dirección

Documento Guía relativo a los sistemas de gestión de la Seguridad y Salud Laboral que permite a las organizaciones cumplir con su política e integrar las prácticas en su estructura.Se puede aplicar a cualquier tipo de empresa con independencia de su tamaño y de la naturaleza de la s actividades que desarrolle.Esta norma no puede ser utilizada para certificación.



PLANIFICAR

IMPLANTAR

REVISAR

MEJORAR

BASE DE LOS MODELOS DE BASE DE LOS MODELOS DE GESTIONGESTION

PRINCIPIO DE MEJORA CONTINUAPRINCIPIO DE MEJORA CONTINUA



PlanificarPlanificar

ImplantarImplantar

VerificarVerificar

MejorarMejorar

Bloque 1Bloque 1

Bloque 2Bloque 2

Bloque 3Bloque 3

Bloque 4Bloque 4

Política de SeguridadEvaluación de RiesgosRequisitos LegalesObjetivos y metas / programa

OrganizaciónFormaciónInformación y comunicaciónDocumentaciónControl Operacional

Seguimiento y Medición / IndicadoresNo conformidades / accidentesAuditoría

Revisión del sistema

Propuesta de Modelo de Gestión



PlanificarPlanificarBloque 1Política de SeguridadEvaluación de RiesgosRequisitos LegalesObjetivos y metas / programa

PLANIFICARPLANIFICAR

Procesos que definen el posicionamiento de la Dirección en cuanto a la gestión de la prevención, la asignación de las responsabilidades y la provisión de los recursos para el control de las necesidades reales de las partes interesadas (empleados, administración, ...) a través de los análisis de riesgos e identificación de requisitos legales y normativos



ImplantarImplantarBloque 2OrganizaciónFormaciónInformación y comunicaciónDocumentaciónControl Operacional

IMPLANTARIMPLANTAR

Implantación y Control de las condiciones y los procesos planificados, tanto productivos como de apoyo, que tienen incidencia en la Gestión de la Prevención



VerificarVerificarBloque 3 Seguimiento y Medición / Indicadores

No conformidades / accidentesAuditoría

VERIFICARVERIFICAR

Conocimiento de las actividades planificadas (seguimiento y medición) como no planificados (N.C., accidentes) como fuente de información para la evaluación de sistema



MejorarMejorarBloque 4Revisión del sistema

MEJORARMEJORAR

Asegurar la mejora continua en la eficacia y eficiencia del sistema de gestión de la prevención a través de la utilización de indicadores adecuados

Documents

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