Parlamento de Galicia

Lei 2/1990, do 21 de xuño, de presupostos xerais daComunidade Autónoma galega para o ano 1990

Tramitación parlamentaria:Proxecto de lei, BOPG núm. 21, do 19.4.1990.Emendas á totalidade, BOPG núm. 29, do 12.5.1990.Emendas parciais, BOPG núm. 32, do 19.5.1990.Debate de totalidade, DSPG núms. 15, do 15.5.1990; 16, do16.5.1990; 17, do 17.5.1990, e 18, do 18.5.1990.Informe da Ponencia, BOPG núm. 35, do 28.5.1990.Dictame da Comisión, BOPG núm. 40, do 9.6.1990.Mantemento de emendas e votos particulares, BOPG núm. 40, do9.6.1990.Debate e aprobación polo Pleno, DSPG núms. 22, do 12.6.1990; 23,do 13.6.1990; 24, do 14.6.1990, e 25, do 15.6.1990.

Publicación:Boletín Oficial do Parlamento de Galicia núm. 42, do 20.6.1990.Diario Oficial de Galicia núm. 127, do 30.6.1990.Boletín Oficial del Estado núm. 227, do 21.9.1990.

De acordo cos imperativoslegais contidos fundamentalmenteno Estatuto de autonomía de Gali-cia, preséntaselle ó Parlamentodesta Comunidade Autónoma, paraa súa aprobación, a Lei de presu-postos xerais para o ano 1990.

A lei que se somete a valoracióne discusión parlamentaria regulana súa parte dispositiva o procesode execución presupostaria nosseus aspectos xurídicos e econó-micos. O estado de gastos e o esta-do de ingresos reflicten, respecti-vamente, o destino e a orixe dosrecursos estimados. A súa estruc-tura responde ós parámetros con-vencionais, aínda que baixo esaapariencia formal de continuísmopresupostario se realicen impor-tantes cambios nas orientacións dogasto coa finalidade de conseguirmaiores niveis de eficiencia eco-nómica. Simultaneamente demán-daselle un esforzo financeiro áComunidade co obxecto de aten-der necesidades urxentes e priori-tarias, así como o de provocarimpactos eficaces nas magnitudessignificativas da economía galega.

Á marxe destes aspectos subs-tanciais de reasignación e dimen-sión presupostarios, hai que desta-car do seu contido as seguintescuestións puntuais:

a) A consolidación normativa dosistema retributivo establecidopola Lei 4/1988, do 26 de maio, dafunción pública de Galicia, desa-parecendo do seu articulado atransitoriedade derivada da coe-xistencia de diversos réximesremunerativos, consecuencia dacomplexa integración na Adminis-tración da Comunidade Autónomade funcionarios procedentes demoi variados entes e organismos.

b) A reforma dos preceptos daLei 3/1984, do 3 de abril, de xes-tión económica e financeira públi-ca de Galicia, relativos ás normasaplicables ós organismos autóno-mos de carácter comercial, indus-trial, financeiro ou análogo e ásempresas públicas, no sentido deadecuar debidamente o cometidoque teñen encomendado ás carac-terísticas da súa propia natureza eá diferenciación que polo seuobxecto as separa, cunha regula-ción que garanta suficientemente aresponsabilidade dos órganosdirectivos na súa actuación respec-to da actividade que desenvolven.

c) O inicio dun período de pro-funda racionalización da Adminis-tración autonómica, cunha reorde-nación dos servicios centrais,eliminando postos de traballo decarácter non operativo e poten-

LEI 2/1990, DO 21 DE XUÑO, DE PRESUPOSTOS XERAIS DA COMUNIDADE AUTÓNOMA PARA 1990

Lei 2/1990, do 21 de xuño, de presupostos xerais da Comuni-dade Autónoma galega para o ano 1990

ciando algúns servicios considera-dos prioritarios na cultura organi-zativa e, así mesmo, reforzando asunidades periféricas fundamentaispara levar a cabo sen traumas adesconcentración de competen-cias, que esixirá, loxicamente,medios materiais e persoais deacordo co nivel que a normativavixente estableceu.

Por último, débese constatar queesta Lei de presupostos xerais daComunidade Autónoma de Galiciapara o ano 1990 vén poñerlle fin aun período de interinidade, no querexeron, prorrogados, os presu-postos de 1989, coa problemáticaque isto comporta.

Por todo o exposto, o Parlamen-to de Galicia aprobou e eu, de con-formidade co artigo 13.2 do Esta-tuto de Galicia e co artigo 24 daLei 1/1983, do 22 de febreiro,reguladora da Xunta e do seu pre-sidente, promulgo, en nome de El--Rei, a Lei de presupostos xeraisda Comunidade Autónoma galegapara 1990.

Título IDa aprobación

dos presupostos e das súas modificacións

Capítulo I

Créditos iniciais e financiamento

dos mesmos

Artigo 1. Dos créditos iniciais.

1. Apróbanse os presupostosxerais da Comunidade Autónoma

de Galicia para o exercicio de1990, integrados por:

a) O presuposto da ComunidadeAutónoma.

b) Os presupostos dos organismosautónomos da Comunidade Autóno-ma de carácter administrativo.

c) O presuposto do organismoautónomo da Comunidade Autó-noma de carácter industrial efinanceiro, Instituto Galego daVivenda e Solo.

d) O presuposto da Compañíade Radio-Televisión de Galicia eos das sociedades para a xestióndos servicios públicos de radiodi-fusión e televisión.

e) Os presupostos das empresaspúblicas galegas.

2. No estado de gastos dos pre-supostos da Comunidade Autóno-ma concédense créditos para aten-de-lo cumprimento das súasobrigas por un importe de trescen-tos corenta e nove mil oitocentossetenta e tres millóns novecentasdez mil pesetas (349.873.910.000).

O presuposto de gastos da Comu-nidade Autónoma financiarase:

a) Cos dereitos económicos quese liquidarán no exercicio, estima-dos nun importe de trescentoscatro mil trescentos setenta e tresmillóns novecentas dez mil pese-tas (304.373.910.000).

b) Coas operacións de endebe-damento reguladas no artigo 15desta lei.


Os créditos correspondentes ósservicios transferidos do InstitutoNacional de Servicios Sociais, porun importe de catro mil cincocen-tos noventa e tres millóns de pese-tas (4.593.000.000), están incluí-dos nos créditos consignados noestado de gastos citado e o seufinanciamento nos dereitos econó-micos referidos neste número.

Os beneficios fiscais que afecta-rán ós tributos cedidos á Comunida-de Autónoma estímanse en milnovecentos cincuenta e sete millónsde pesetas (1.957.000.000).

3. Os estados de gastos e ingre-sos dos organismos autónomos decarácter administrativo ascendena seiscentos cincuenta e seismillóns catrocentas mil pesetas(656.400.000), co seguinte de-talle:

Escola Galega de Administra-ción Pública: 247.160.000.

Instituto Galego de Estatística:409.240.000.

Os estados de gastos e ingresosdo organismo autónomo de carác-ter industrial e financeiro, InstitutoGalego da Vivenda e Solo, ascen-den a catorce mil cento noventa eoito millóns cincocentas oitenta milpesetas (14.198.580.000).

4. No presuposto da Compañíade Radio-Televisión de Galiciaconcédense as dotacións necesariaspara atende-lo desenvolvementodas súas actividades por un importetotal de mil noventa e sete millónscento corenta e nove mil pesetas

(1.097.149.000), estimándose osseus recursos en igual contía.

Nos presupostos das sociedadespara a xestión dos servicios públi-cos de radiodifusión e televisión aque se refire a Lei 9/1984, do 11de xullo, concédense as seguintesdotacións:

Televisión de Galicia, Socieda-de Anónima, por un importe totalde sete mil cincocentos sesenta ecatro millóns setecentas cincuentae cinco mil pesetas (7.564.755.000ptas.), ascendendo os recursos aigual contía.

Radiotelevisión de Galicia, So-ciedade Anónima, por un importetotal de seiscentos cincuenta e oitomillóns cincocentas trinta e cincomil pesetas (658.535.000), ascen-dendo os recursos a igual contía.

5. Nos presupostos das empre-sas públicas galegas inclúense asestimacións e previsións de gastose ingresos referidos ás mesmas eós seus estados financeiros enatención á peculiaridade da súaactividade específica.

Artigo 2. Distribución funcionaldos créditos, transferencias inter-nas entre entes e ingresos consoli-dados.

1. Os créditos incluídos noscapítulos I ó IX dos estados degastos dos presupostos da Comu-nidade Autónoma e dos seus orga-nismos autónomos agrúpanse enprogramas en función dos obxecti-vos que hai que conseguir. O seuimporte consolidado, que ascende


a trescentos cincuenta e catro milcincocentos catorce millóns nove-centas cincuenta mil pesetas(354.514.950.000), distribúese, enatención á índole das funcións quehai que realizar e polas contías quese detallan, como segue:

Alta dirección daComunidade Autónoma 2.628.257.723

Administración xeral 4.650.190.284Seguridade Social

e protección social 24.441.048.758Promoción social 9.810.556.918Protección Civil 509.989.166Sanidade 9.552.070.000Educación 111.117.694.528Vivenda 14.524.390.799Benestar comunitario 7.030.781.530Cultura 10.713.880.956Outros servicios

comunitarios e sociais 8.155.836.564Infraestructura básica

e de transporte 26.932.697.985Outras infraestructuras 12.338.059.463Investigación científica,

técnica e aplicada 2.457.557.319

Información estatística básica 230.770.000Actuacións económicas xerais 1.276.058.911Comercio 1.461.252.500Actividades financeiras 2.261.958.412Agricultura, gandería e pesca 20.031.416.778Industria 1.065.375.649Enerxía 3.022.000.000Minería 235.200.000Turismo 1.791.946.549Reordenación industrial 6.544.426.531Desenvolvemento empresarial 2.936.692.677Transferencias

a entidades locais 60.690.140.000Débeda pública 8.104.700.000

2. As transferencias internasentre os entes referidos no artigo1.1, letras a), b) e c), importan dezmil douscentos trece millónsnovecentas corenta mil pesetas(10.213.940.000). Os créditosnecesarios para a súa realizaciónestán incluídos nos importes con-signados nos números 2 e 3 doartigo anterior e teñen o seguintedetalle:


Destino Xunta OO.AA. OO.AA.CC.Orixe AA. II. e FF. Total

Xunta 477.930.000 8.018.190.000 8.496.120.000

Organismosautónomosadministrativos 178.470.000 178.470.000

Organismosautónomos comerc.,indust., financ.ou análogos 1.539.350.000 1.539.350.000

Total 1.717.820.000 477.930.000 8.018.190.000 10.213.940.000

Capítulo II

Réxime xeral dos créditos e dassúas modificacións

Artigo 3. Principios xerais.

Durante a vixencia desta leirexerán os seguintes principiossobre modificacións de créditos:

1.— As modificacións nos cré-ditos iniciais do presuposto axus-taranse ó establecido na Lei dexestión económica e financeirapública de Galicia, agás o dispos-to nesta lei.

2.— Todo acordo de modifica-ción presupostaria deberá indicarexpresamente, ademais do ente

público ou da sección a que serefira, o programa, o servicio ouorganismo autónomo, o artigo, oconcepto e subconcepto afectadopola mesma, incluso naquelescasos nos que o crédito se consig-ne a nivel de artigo. Non obstante,as limitacións sinaladas no artigo50.2 da Lei de xestión económicae financeira pública de Galiciaentenderanse referidas a nivel deconcepto para aqueles casos nosque a vinculación establecida osexa a nivel de artigo.

A correspondente proposta demodificación deberá expresa-laincidencia na consecución dos res-pectivos obxectivos de gasto e asrazóns que a xustifican.


3. Os ingresos consolidados dos entes a que se refire o punto anteriordistribúense como segue:

Capítulos Capítulos Capítulo Capítuloeconómicos I a VII VIII Act. IX Pasi. Total de

Ing. non financ. financ. IngresosEntes financ.

Xunta 302.636.090.000 20.000.000 45.500.000.000 348.156.090.000

Organismosautónomosadministrativos 178.470.000 178.470.000

Organismosautónomos comerc.,indust., financ.ou análogos 3.991.030.000 1.539.360.000 650.000.000 6.180.390.000

Total 306.637.120.000 1.737.830.000 46.150.000.000 354.514.950.000

3.— Cando as modificaciónsautorizadas afecten a créditos docapítulo I, «Gastos de persoal», aConsellería de Economía e Facen-da deberallas comunicar á da Pre-sidencia e Administración Públicapara o seu coñecemento.

4.— Poderán xerar crédito nosestados de gastos dos centros querealizan funcións de inspección econtrol os ingresos derivados desancións e recargos acordados noscorrespondentes procedementosadministrativos, con ocasión doseu efectivo ingreso no Tesouropúblico galego.

Estas xeracións aplicaranse ámellora dos servicios que leven acabo as citadas funcións de ins-pección e control.

5.— A Consellería de Economíae Facenda, dentro dos primeirosquince días hábiles de cada mes,daralle conta á Comisión de Eco-nomía, Facenda e Presupostos doParlamento de tódalas modifica-cións acordadas ó abeiro do esta-blecido na presente lei.

Artigo 4. Competencias específi-cas en materia de modificaciónspresupostarias.

1. Con validez exclusiva para1990 autorízanselle ó conselleirode Economía e Facenda as seguin-tes competencias específicas enmateria de modificacións presu-postarias:

a) Para incorporar ó presupostode 1990 os remanentes de créditode exercicios anteriores existentes

na sección 05, programas 721A e721B, «Apoio á empresa agraria epesqueira» e «Apoio á empresaindustrial e de servicios», respecti-vamente, para os fins previstos nadisposición adicional oitava.

b) Para xerar crédito no progra-ma 531B, «Imprevistos e funciónsnon clasificadas», por un importeigual á diferencia que poida existirentre a liquidación definitiva daporcentaxe de participación nosingresos do Estado en 1989 e aestimada no estado de ingresospara o presente exercicio.

Este crédito será destinado aamplia-la dotación do FondoGalego de Cooperación Local.

c) Autoriza-las xeracións de cré-dito que se produzan en virtude doestablecido no artigo 3, punto 4,desta lei.

d) Para ampliar ata unha sumaigual ás obrigas que se recoñezan,logo do cumprimento das formali-dades legalmente establecidas oudas que se establezan, os créditosque, incluídos no presuposto daComunidade Autónoma, nos dosorganismos autónomos e/ou nosdoutros entes públicos aprobadospor esta lei, se enumeran a seguir:

1.— As cotas de SeguridadeSocial e o complemento familiar,así como as aportacións que, se é ocaso, lle corresponda efectuar áComunidade Autónoma ó réximede previsión social dos seus fun-cionarios.

2.— Os trienios derivados docómputo do tempo de servicios


realmente prestados á Administra-ción.

3.— Os que se destinen ó paga-mento de intereses, amortizaciónsdo principal e gastos derivados dadébeda pública emitida polaComunidade Autónoma ou opera-cións de crédito concertadas porela. Os pagamentos indicadosaplicaranse, calquera que sexa oseu vencemento, ós respectivoscréditos do exercicio económicode 1990.

4.— Os destinados ó pagamen-to das obrigas derivadas de crebasde operacións de crédito avaladaspola Xunta de Galicia, dándolleconta ó Parlamento no prazo deun mes.

5.— Os destinados a satisface-lascantidades que deben percibi-losliquidadores do Distrito Hipoteca-rio en concepto de indemnizaciónse compensacións dos gastos orixi-nados pola recadación e xestión deautoliquidacións practicadas poloImposto sobre Transmisións Patri-moniais e Actos Xurídicos Docu-mentados e pola recadación e prác-tica das liquidacións do Impostosobre Sucesións e Doacións.

6.— Os créditos destinados ópagamento dos premios decobranza e participacións en fun-ción da recadación de vendas erestantes créditos de vivendas,solares, locais e edificacións com-plementarias correspondentes óInstituto Galego da Vivenda eSolo, así como os referentes óstraballos de facturación e apoio á

xestión do patrimonio inmobilia-rio do devandito Instituto, que seestablezan de acordo coas cifrasrecadadas no período voluntario.

7.— O crédito destinado ófinanciamento de préstamos quese lle concedan ó persoal ó servi-cio da Administración autónomaen función da recadación que seproduza como consecuencia dereintegros efectuados para a can-celación dos mesmos.

8.— Os créditos destinados apagamentos de cotas e contribu-cións a organismos internacionaisnos que participe ou sexa membroa Comunidade Autónoma.

9.— Os destinados ó pagamentodos premios de cobranza dos tribu-tos e demais ingresos de dereitopúblico da Comunidade Autónoma.

10.— Os que se deriven dosgastos e das subvencións electo-rais ós partidos políticos, coali-cións e agrupacións.

11.— Os que se deriven do cum-primento de sentencias firmes.

12.— Os créditos de transferen-cias a favor da Xunta de Galiciaque figuren nos presupostos degastos dos organismos autónomos,ata o importe dos remanentes daTesourería que resulten como con-secuencia da xestión dos mesmos.

13.— O crédito 04.15.231A.226.09,destinado á cobertura de necesida-des de toda orde motivadas porsinistros, catástrofes ou outros derecoñecida urxencia.


Será facultade da Consellería deEconomía e Facenda, en conside-ración ó nivel en que se veñandesenvolvendo os ingresos, retercrédito noutros conceptos presu-postarios, para financia-las am-pliacións deste epígrafe.

Título II

Dos gastos de persoal

Capítulo I

Retribucións do persoal

Artigo 5. Aumento de retribu-cións do persoal ó servicio daComunidade Autónoma.

1. Con efectos do 1 de xaneirode 1990, a contía dos compoñen-tes das retribucións do persoal óservicio da Comunidade Autóno-ma, excepto o sometido á lexisla-ción laboral, experimentará oseguinte incremento con respectoás establecidas para o exercicio de1989:

a) As retribucións básicas destepersoal, así como as complemen-tarias de carácter fixo e periódicoasignadas ós postos de traballoque desempeña, experimentaránun incremento do 6%, sen prexuí-cio, se é o caso, da adecuacióndestas últimas cando sexa necesa-ria para asegurar que a retribucióntotal de cada posto de traballogarde a relación procedente co

contido de especial dificultade téc-nica, dedicación, responsabilida-de, perigosidade e penosidade domesmo.

b) O conxunto das restantesretribucións complementarias teráasí mesmo un crecemento do 6%,sen prexuício das modificaciónsque se deriven da variación donúmero de efectivos asignados acada programa, do grao de conse-cución dos obxectivos fixadospara o mesmo e do resultado indi-vidual da súa aplicación.

c) Os complementos persoais etransitorios e demais retribuciónsque teñan análogo carácter rexe-ranse pola súa normativa específi-ca e polo disposto nesta lei, que-dando excluídos do aumento do6% previsto na mesma.

d) O complemento familiarrexerase pola súa normativa espe-cífica, excluíndose do aumento aque se refire a presente lei.

e) As indemnizacións por razóndo servicio rexeranse pola súa nor-mativa específica.

2. O incremento de retribuciónsprevisto no presente artigo é apli-cable ó persoal non laboral ó ser-vicio de:

a) Os órganos estatutarios deGalicia, sen prexuício do dispostono artigo 12.2 do Estatuto de Gali-cia para o Parlamento.

b) A Administración da Comu-nidade Autónoma e os seus orga-nismos autónomos.


c) A Compañía de Radio-Televi-sión de Galicia e as sociedadespara a xestión dos servicios públi-cos de radiodifusión e televisión.

d) A Universidade.

e) O restante persoal ó que lleresulte de aplicación o réximeestatutario dos funcionarios públi-cos.

3. Así mesmo, e con efectos do1 de xaneiro de 1990, a masa sala-rial do persoal laboral dos entes eorganismos que se indican nonúmero anterior non poderá expe-rimentar un incremento globalsuperior ó 6%, comprendendonesta porcentaxe o de tódolos con-ceptos, sen prexuício do que sepuidese derivar da consecucióndos obxectivos asignados a cadaente ou organismo mediante oincremento da productividade ou amodificación dos sistemas deorganización do traballo ou clasi-ficación profesional.

O previsto no parágrafo anteriorrepresenta o incremento máximoda masa salarial, cunha distribu-ción e aplicación individual que seproducirá a través da negociacióncolectiva.

Entenderase por masa salarial,para os efectos desta lei, o con-xunto das retribucións salariais eextrasalariais e os gastos de acciónsocial devengados durante 1989polo persoal laboral afectado, colímite das contías informadasfavorablemente pola Conselleríade Economía e Facenda para o

devandito exercicio presupostario,exceptuándose, en todo caso:

a) As prestacións e indemniza-cións da Seguridade Social.

b) As cotizacións ó sistema daSeguridade Social a cargo doempregador.

c) As indemnizacións corres-pondentes a traslados, suspensiónsou despedimentos.

d) As indemnizacións ou supli-dos por gastos que tivese que rea-liza-lo traballador.

Os incrementos da masa salarialbruta calcularanse en termos dehomoxeneidade respecto ós dosperíodos obxecto de comparación,tanto no que respecta a efectivosreais de persoal laboral e antigüi-dade do mesmo coma ó réximeprivativo de traballo, xornadalegal ou contractual, horas extra-ordinarias efectuadas e outras con-dicións laborais, computándose,en consecuencia, por separado ascantidades que correspondan ávariación de tales conceptos. Concargo á masa salarial así obtidapara 1990 deberase satisface-latotalidade das retribucións do per-soal laboral derivadas do pertinen-te acordo e tódalas que se produ-zan ó longo do ano 1990, agás asque lle corresponda devengar ódevandito persoal no citado anopolo concepto de antigüidade.

As indemnizacións ou suplidosdeste persoal non poderán experi-mentar crecementos superiores ósque se establezan con carácter


xeral para o persoal non laboral daAdministración da ComunidadeAutónoma.

Artigo 6. Retribucións dos altoscargos.

1. As retribucións totais e ex-clusivas, incluídas as pagas extra-ordinarias, dos altos cargos fíxan-se para o ano 1990 nas seguintescontías:

Presidente 9.349.900Conselleiros 7.699.423Secretarios xerais

técnicos, directoresxerais e asimilados 6.129.728

2. Os altos cargos terán dereitoá percepción dos trienios que pui-desen ter recoñecidos como fun-cionarios e persoal ó servicio dasadministracións públicas.

3. As retribucións dos presi-dentes e vicepresidentes e, se é ocaso, as dos directores xerais,cando lles corresponda o exerciciodas funcións executivas de máxi-mo nivel dos entes e das entidadesde dereito público a que se refire oartigo 7.1.b) da Lei de xestióneconómica e financeira pública deGalicia, serán autorizadas poloConsello da Xunta, por propostado titular da Consellería á que seatopen adscritos.

As devanditas retribucións seránaboadas con cargo ós presupostospropios destas entidades e da súacontía individualizada daráselleconta á Comisión de Economía,

Facenda e Presupostos do Parla-mento de Galicia.

Artigo 7. Retribucións dos fun-cionarios da Comunidade Autóno-ma incluídos no ámbito de aplica-ción da Lei 4/1988, do 26 demaio.

Un.— De conformidade co esta-blecido no artigo 5.1 desta lei, asretribucións que van percibir noano 1990 os funcionarios incluí-dos no ámbito de aplicación da Lei4/1988, que desempeñan postos detraballo para os que o Goberno daComunidade aprobou a aplicacióndo réxime retributivo previsto nadevandita lei, serán as seguintes:

a) O soldo e os trienios quecorrespondan ó grupo no que seatope clasificado o corpo ou aescala a que pertenza o funciona-rio, de acordo coas seguintes con-tías referidas a doce mensualida-des:

Grupo Soldo Trienios

A 1.474.788 56.604

B 1.251.708 45.288

C 933.048 33.972

D 762.936 22.668

E 696.480 17.004

b) As pagas extraordinarias, queserán dúas ó ano, por un importecada unha delas de unha mensuali-dade do soldo e trienios e que sedevengarán de acordo co previstono artigo 15 da Lei 13/1988.


c) O complemento de destinocorrespondente ó nivel do posto detraballo que se desempeñe, deacordo coas seguintes contías refe-ridas a doce mensualidades:

Nivel Pesetas

30 1.295.01629 1.161.61228 1.112.74827 1.063.88426 933.34825 828.09624 779.23223 730.38022 681.50421 632.74820 587.74819 557.71218 527.71217 497.67616 467.68815 437.65214 407.64013 377.61612 347.58011 317.60410 287.5809 272.5808 257.5447 242.5566 227.5325 212.5204 190.0323 167.5442 145.0441 122.568

No ámbito da docencia universi-taria, a contía do complemento dedestino fixada na escala anterior

poderá ser modificada nos casosque así proceda, de acordo coanormativa vixente, sen que istoimplique variación do nivel decomplemento de destino asignadoó posto de traballo.

d) O complemento específicoque, se é o caso, estea fixado óposto que se desempeñe, do que asúa contía experimentará un incre-mento do 6% respecto da aproba-da para o exercicio de 1989, senprexuício, se é o caso, do previstono artigo 5.1.a) desta lei.

e) O complemento de producti-vidade retribuirá o especial rende-mento, a actividade e dedicaciónextraordinaria, o interese ou a ini-ciativa con que se desempeñen ospostos de traballo.

1.— En ningún caso as contíasasignadas por complemento deproductividade durante un períodode tempo orixinarán ningún tipo dedereito individual respecto dasvaloracións ou apreciacións corres-pondentes a períodos sucesivos.

2.— O complemento de produc-tividade será concedido polos con-selleiros ou xefes de unidades ósque se lles asignasen créditos glo-bais para a súa atención, de acordocos criterios que aprobe o Conse-llo da Xunta por proposta das con-sellerías da Presidencia e Admi-nistración Pública e de Economíae Facenda.

3.— En todo caso, as cantidadesque perciba cada funcionario poreste concepto serán de coñece-


mento público e expoñeranse paratal efecto nos centros de traballo.

f) As gratificacións por serviciosextraordinarios que concederá oConsello da Xunta por proposta da Consellería correspondente edentro dos créditos asignados paratal fin.

Estas gratificacións terán carác-ter excepcional e soamente pode-rán ser recoñecidas polos serviciosextraordinarios prestados fóra daxornada normal de traballo, senque, en ningún caso, poidan serfixas na súa contía nin periódicasno seu devengo.

g) Os complementos persoais etransitorios recoñecidos en cum-primento do disposto no artigo 10da Lei 13/1988, do 30 de decem-bro, de presupostos xerais daComunidade Autónoma para 1989.

Estes complementos persoais etransitorios serán absorbidos porcalquera mellora retributiva que seproduza no ano 1990, incluídas asderivadas do cambio de posto detraballo.

Incluso no caso de que o cambiode posto de traballo determineunha diminución das retribuciónsmanterase o complemento persoaltransitorio fixado ó producirse aaplicación do novo sistema, áabsorción do cal se lle imputarácalquera mellora retributiva ulte-rior, incluso as que poidan derivar-se do cambio de posto de traballo.

Para efectos da absorción previs-ta nos parágrafos anteriores, o

incremento de retribucións decarácter xeral que se establecenesta lei só se computará no 50%do seu importe, entendendo queteñen este carácter o soldo, referi-do a catorce mensualidades, ocomplemento de destino e o espe-cífico. En ningún caso se conside-rarán os trienios, o complementode productividade, nin as gratifica-cións por servicios extraordinarios.

Dous.— Os funcionarios interi-nos incluídos no ámbito de aplica-ción da Lei 4/1988, a excepcióndos docentes universitarios, perci-birán o 100% das retribuciónsbásicas, excluídos trienios, corres-pondentes ó grupo no que esteaincluído o corpo en que ocupenvacante, e o 100% das retribuciónscomplementarias que correspon-dan ó posto de traballo que desem-peñen.

Tres.— O complemento de pro-ductividade poderá atribuírselles,se é o caso, ós funcionarios interi-nos a que se refire o punto ante-rior, así como ós funcionarioseventuais e ós funcionarios enprácticas cando as mesmas se rea-licen desempeñando un posto detraballo e estea autorizada a apli-cación do devandito complementoós funcionarios de carreira quedesempeñen análogos postos detraballo.

Catro.— No ámbito da docenciauniversitaria os funcionarios inte-rinos percibirán o 100% das retri-bucións básicas, excluídos trie-nios, correspondentes ó grupo no


que estea incluído o corpo en queocupen vacante e as retribuciónscomplementarias que procedan, deacordo coa normativa aplicable ósmesmos.

Artigo 8. Aumento de retribu-cións en casos especiais.

Os funcionarios dos corpos desanitarios locais que presten servi-cios en partidos sanitarios, casasde socorro e, se é o caso, hospitaismunicipais experimentarán en1990 un incremento do 6% sobreas correspondentes retribuciónsbásicas percibidas no ano 1989.

As retribucións complementa-rias destes funcionarios fixaransecon base no disposto no Decreto3206/1967, do 28 de decembro,incrementando, se é o caso, os im-portes no 6% respecto de 1989.

Os sanitarios locais non com-prendidos nos números anteriorespercibirán as retribucións básicase complementarias que lles corres-pondan en aplicación do dispostono artigo 5 desta lei.

Capítulo II

Outras disposicións en materia de réxime

do persoal activo

Artigo 9. Prohibición de ingresosatípicos.

Durante o ano 1990, os empre-gados públicos comprendidosdentro do ámbito de aplicación dapresente lei, con excepción daque-

les sometidos ó réxime de arancel,non poderán percibir ningunhaparticipación nos tributos, nascomisións ou noutros ingresos decalquera natureza que lle corres-pondan á Administración ou a cal-quera poder público como contra-prestación de calquera servicio ouxurisdicción, nin participación oupremio en multas impostas aíndaque estivesen normativamenteatribuídos ós mesmos, debendopercibir unicamente as remunera-cións do correspondente réximeretributivo e sen prexuício do queresulte da aplicación do sistema deincompatibilidades.

Artigo 10. Outras normas comúns.

Un.— Cando as retribuciónspercibidas no ano 1989 non secorrespondesen coas establecidascon carácter xeral no título II daLei 13/1988 e non sexan de apli-cación as establecidas no mesmotítulo da presente lei, continuaran-se percibindo as mesmas retribu-cións ca no ano 1989, incrementa-das no 6%.

Dous.— Na Administración daComunidade Autónoma e dos seusorganismos autónomos, nos casosde adscrición durante 1990 dunfuncionario suxeito a un réximeretributivo distinto do correspon-dente ó posto de traballo a que seadscribe, o devandito funcionariopercibirá as retribucións quecorrespondan ó posto de traballoque desempeñe, logo da oportunaasimilación que autorice a Conse-llería da Presidencia e Administra-


ción Pública por proposta das con-sellerías interesadas.

Só para os efectos da asimila-ción a que se refire o parágrafoanterior, a Consellería da Presiden-cia e Administración Pública pode-rá autorizar que a contía da retribu-ción por antigüidade sexa a queproceda de acordo co réxime retri-butivo de orixe do funcionario.

A Consellería da Presidencia eAdministración Pública comuni-caralle estas autorizacións á Con-sellería de Economía e Facendapara o seu coñecemento.

Tres.— Os funcionarios de ca-rreira que cambien de posto de tra-ballo, agás nos casos previstos naletra a) do artigo 15 da Lei13/1988, terán dereito durante oprazo posesorio á totalidade dasretribucións, tanto básicas comacomplementarias, de carácter fixoe periodicidade mensual.

Para a aplicación do disposto nopresente punto, no caso de que otermo do devandito prazo se pro-duza dentro do mesmo mes en quese efectuou o cesamento, as cita-das retribucións faraas efectivas adependencia que dilixencie odevandito cesamento e, de confor-midade co disposto no referidoartigo 15, por mensualidade com-pleta e de acordo coa situación eos dereitos do funcionario referi-dos ó primeiro día hábil do mes enque se produce o cesamento. Se,polo contrario, este termo recaesenun mes distinto ó do cesamento,as retribucións do primeiro mes

faranse efectivas da forma indica-da e as do segundo aboaraas adependencia correspondente óposto de traballo a que se accede,así mesmo por mensualidade com-pleta e na contía correspondente óposto en que se tomou posesión,sen prexuício do disposto nasletras b) e c) do citado artigo 15 daLei 13/1988.

Catro.— As referencias relativasa retribucións contidas na presentelei enténdense sempre feitas aretribucións íntegras.

Cinco.— As referencias contidasna normativa vixente relativas ahaberes líquidos para os efectos docálculo de anticipos reintegrablesós funcionarios entenderanse feitasás retribucións básicas e comple-mentarias que perciban os mesmosnos seus importes líquidos.

Artigo 11. Requisitos para adeterminación ou modificación deretribucións do persoal laboral enon funcionario.

1. Durante o ano 1990, serápreciso informe favorable conxun-to da Consellería da Presidencia eAdministración Pública e da deEconomía e Facenda para proce-der a determinar ou modifica-lascondicións retributivas do persoalnon funcionario e laboral ó servi-cio de:

a) AAdministración da Comuni-dade Autónoma.

b) O Consello de Contas.

c) O Consello da Cultura Galega.


d) A Compañía de Radio-Televi-sión de Galicia e as súas socieda-des xestoras.

e) A Universidade.

2. Con carácter previo ó co-menzo das negociacións de conve-nios ou acordos colectivos que secelebren no ano 1990, deberá soli-citarse da Consellería de Econo-mía e Facenda a correspondenteautorización de masa salarial, quecuantifique o límite máximo dasobrigas que se poidan contraercomo consecuencia dos devandi-tos pactos, aportando para o efectoa certificación das retribuciónssalariais satisfeitas e devengadasen 1989.

Cando se trate de persoal nonsuxeito a convenio colectivo, docal as retribucións veñan determi-nadas en todo ou en parte median-te contrato individual, deberáncomunicárselle á Consellería deEconomía e Facenda as retribu-cións satisfeitas e devengadasdurante 1989, que servirán de basepara a aplicación dos incrementosretributivos para 1990.

Para a determinación das retri-bucións de postos de traballo denova creación bastará coa emisióndo informe a que se refire o punto1 do presente artigo.

3. Para os efectos dos epígrafesanteriores, entenderase por deter-minación ou modificación de con-dicións retributivas do persoal nonfuncionario as seguintes actua-cións:

a) Asinamento de convenioscolectivos subscritos polos orga-nismos sinalados no punto 1 ante-rior, así como as súas revisións eas adhesións ou extensións ósmesmos.

b) Aplicación de convenioscolectivos de ámbito sectorial, asícomo as súas revisións e as adhe-sións ou extensións ós mesmos.

c) Fixación de retribuciónsmediante contrato individual, xase trate de persoal fixo ou contra-tado por tempo determinado,cando non veñan reguladas entodo ou en parte mediante conve-nio colectivo.

d) Outorgamento de calqueraclase de melloras salariais de tipounilateral con carácter individualou colectivo, aínda que se derivenda aplicación extensiva do réximeretributivo dos funcionarios públi-cos.

4. Co fin de emiti-lo informesinalado no punto 1 deste artigo, asconsellerías, os organismos e osentes remitiranlles ás conselleríasde Economía e Facenda e da Presi-dencia e Administración Pública ocorrespondente proxecto, concarácter previo ó seu acordo ou asi-namento no caso dos convenioscolectivos ou contratos individuais,acompañando a valoración detódolos seus aspectos económicos.

5. O sinalado informe será cum-primentado no prazo máximo dequince días, que se contarán desdea data de recepción do proxecto e


da súa valoración, e versará sobretodos aqueles extremos dos que sederiven consecuencias directas ouindirectas en materia de gastopúblico, tanto para o ano 1990coma para exercicios futuros, e,especialmente, no que se refire ádeterminación da masa salarialcorrespondente e ó control do seucrecemento, sen prexuízo do dis-posto no artigo 5.3 desta lei.

6. Serán nulos de pleno dereitoos acordos adoptados nesta mate-ria con omisión do trámite deinforme ou en contra dun informedesfavorable, así como os pactosque impliquen crecementos sala-riais para exercicios sucesivoscontrarios ó que determinen as fu-turas leis de presupostos.

7. Non poderán autorizarse gas-tos derivados da aplicación dasretribucións para 1990 sen o cum-primento dos requisitos estableci-dos no presente artigo.

Artigo 12. Contratación de perso-al laboral con cargo ós créditos deinvestimentos.

1. As consellerías, os organis-mos autónomos e os entes poderánformalizar durante 1990, concargo ós respectivos créditos deinvestimentos, contratacións depersoal de carácter temporal para arealización de obras ou servicios,sempre que se dea a concorrenciados seguintes requisitos:

a) Que a contratación teña porobxecto a execución de obras poradministración directa e con apli-

cación da lexislación de contratosdo Estado, ou a realización de ser-vicios que teñan a natureza deinvestimentos.

b) Que tales obras ou servicioscorrespondan a investimentos pre-vistos e aprobados nos presupostosxerais da Comunidade Autónoma.

c) Que as obras ou os serviciosnon poidan ser executados co per-soal fixo do cadro de persoal e nonexista dispoñibilidade suficienteno crédito presupostario destinadoá contratación de persoal.

2. Os contratos terán que for-malizarse seguindo as prescriciónsdos artigos 15 e 17 do Estatuto dostraballadores, aprobado pola Lei8/1980, do 10 de marzo, na redac-ción dada pola Lei 32/1984, do 2de agosto, e conforme ó dispostona Lei 53/1984, do 26 de decem-bro, de incompatibilidades do per-soal ó servicio da Administraciónpública. Nos contratos faraseconstar, cando proceda, a obra ouo servicio para a realización do calse formaliza o contrato e o tempode duración, así como o resto dasformalidades que impón a lexisla-ción sobre contratos laborais,eventuais ou temporais. Os incum-primentos destas obrigas formais,así como a asignación de persoalcontratado para funcións distintasdas que se determinen nos contra-tos, dos que se puidesen derivardereitos de fixeza para o persoalcontratado, poderán dar lugar áesixencia de responsabilidades,segundo o artigo 95 da Lei 3/1984,


do 3 de abril, de xestión económi-ca e financeira pública de Galicia.

3. A contratación poderá exce-der do exercicio presupostariocando se trate de obras ou servi-cios que sobrepasen o devanditoexercicio e correspondan a pro-xectos de investimento de carácterplurianual que cumpran os requisi-tos que para estes se prevén noartigo 44 da Lei de xestión econó-mica e financeira pública de Gali-cia ou nesta propia Lei de presu-postos xerais da ComunidadeAutónoma para o ano 1990.

4. O Servicio Xurídico da Con-sellería, organismo ou entidadeterá que emitir informe sobre oscontratos, con carácter previo ásúa formalización, e, en especial,pronunciarase sobre a modalidadede contratación utilizada e aobservancia nas cláusulas do con-trato dos requisitos e das formali-dades esixidos pola lexislaciónlaboral.

5. A realización dos contratosregulados no presente artigo seráobxecto de fiscalización previanos casos en que a mesma resultepreceptiva de conformidade codisposto nos artigos 76 a 90 da Leide xestión económica e financeirapública de Galicia. Para estesefectos, os créditos de investimen-tos entenderanse axeitados para acontratación de persoal eventualse non existe crédito suficientepara iso no concepto presupostariodestinado especificamente ádevandita finalidade.

Nos organismos autónomos daComunidade Autónoma con acti-vidades industriais, comerciais,financeiras e análogas, esta con-tratación requirirá informe favora-ble do correspondente interventordelegado, que versará sobre a nondispoñibilidade de crédito no con-cepto presupostario destinado ácontratación de persoal eventualno capítulo correspondente. Nocaso de desconformidade co infor-me emitido, o organismo autóno-mo poderá elevarlle o expediente áConsellería de Economía e Facen-da para a súa resolución.

Artigo 13. Autorización dos custosde persoal das universidades com-petencia da Comunidade Autóno-ma.

1. De conformidade co dispostono artigo 54.4 da Lei orgánica11/1983, do 25 de agosto, de refor-ma universitaria, en relación coasúa disposición final segunda,autorízanse os custos de persoalfuncionario docente e non docentee contratado docente das universi-dades de competencia da Adminis-tración autonómica polos importesdetallados no anexo 1 desta lei.

2. As universidades de compe-tencia da Comunidade Autónomaampliarán os seus créditos docapítulo I en función da distribu-ción que dos créditos realice aConsellería de Educación e Orde-nación Universitaria, caso no quenon será de aplicación o contidono artigo 55.1 da citada Lei orgá-nica de reforma universitaria.


Título IIIDas operacións financeiras

Capítulo I

Avales

Artigo 14. Avales.

1. A Comunidade Autónomadurante o exercicio de 1990 pode-rá avalar operacións de crédito afavor dos seus organismos autóno-mos, empresas públicas ou partici-padas, corporacións locais eempresas privadas, por un importemáximo de 6.000 millóns de pese-tas, nos termos legais que se men-cionan a continuación e nos regu-lamentarios que se establezan. Osdevanditos avales poden estender-se a operacións de pagamentoaprazado e referirse a plans deinvestimento, aínda que, en todocaso, definidos temporalmente ecun límite máximo de garantía porentidade avalada.

2. Ata un importe de 4.000millóns de pesetas, a ComunidadeAutónoma poderá outorgar un pri-meiro aval no que se acorde arenuncia ó beneficio de exclusiónque establece o artigo 1830 doCódigo civil, para os créditos,pagamentos aprazados de plans deinvestimento concertados para ascorporacións locais, organismosautónomos, entes e empresaspúblicas da Comunidade Autóno-ma de Galicia.

3. Dentro do importe máximodo punto anterior, a Comunidade

Autónoma poderá conceder, nascondicións que regulamentaria-mente se establezan, aval subsi-diario ós créditos concertadospolas empresas e operacións quese especifican:

a) Ós armadores de buques porencargos a empresas do sectornaval domiciliadas en Galicia,mentres non sexa tecnicamenteposible a constitución de hipotecanaval dos buques en construc-ción.

b) Ás empresas que polas súascaracterísticas específicas secto-riais sexan susceptibles de recibiraxudas pola Comunidade Autóno-ma para a creación e mantementode empresas, sempre que os crédi-tos para os que se solicite avalteñan como finalidade o financia-mento de investimentos.

c) Ás empresas participadaspola Comunidade Autónoma eSODIGA para o financiamento deoperacións de igual finalidade enatureza á descrita no punto ante-rior.

d) Ás cooperativas de traballa-dores autónomos da ComunidadeAutónoma, sempre que os créditospara os que se solicite aval teñan afinalidade de financiar operaciónsde investimentos realizadas poloscitados axentes.

e) A empresas privadas galegaspara operacións de prefinancia-mento de exportacións.

f) Ás sociedades anónimas labo-rais, cooperativas de traballadores,


sociedades agrarias de transforma-ción e outras similares, para ope-racións de investimentos e, nomomento da súa constitución, desaneamento financeiro realizadaspolas mesmas.

4. Na distribución e adxudica-ción dos avales regulados nopunto anterior establécese unhaprioridade en función da conxun-ción dos seguintes criterios:

a) Os indicados na letra f) dopunto anterior.

b) Iniciativas que supoñanalternativas reais de saída parafactorías, empresas ou sectores encrise.

c) Empresas de sectores puntaou potencial relevancia para odesenvolvemento económico daComunidade Autónoma.

d) Iniciativas empresariais quesupoñan unha maior captación demercados exteriores.

5. Poderase conceder un avalcomplementario ó prestado polasSociedades de Garantía Recípro-ca Galegas que cubra a maiorcontía solicitada sobre a máximaque estatutariamente lles podenoutorgar estas institucións ásempresas privadas domiciliadasna Comunidade Autónoma, e oemprestado por outras entidadesde crédito e seguro, en créditosque teñan como finalidade ofinanciamento de investimentosou de contratos de subministra-cións con empresas públicas ouprivadas. Os ditos avales serán da

mesma natureza xurídica cós con-templados no punto 3 deste arti-go, e terán como límite global degarantía o importe de 2.000millóns de pesetas.

6. A contía dos avales, porbeneficiario e alínea, non poderáexceder do 5% da cantidade globalestablecida no número 1 deste arti-go. Este límite será do 10% nosavales que se poidan conceder óabeiro do disposto nas alíneas 3.b)e 3.c) do presente artigo.

Para os efectos de fixa-los lími-tes establecidos neste número,acumularanse os avales vixentesxa concedidos.

7. Os avales que se concedan óabeiro do disposto nos puntosanteriores garantirán un máximodo 80% final da contía da opera-ción para a que se concede o aval,excepto os que se concedan óabeiro do previsto no punto 5, noque o aval pode cubri-la totalidadeda operación de crédito.

8. Non se lles imputará ós lími-tes indicados no punto 1 o importedos avales que se presten pormotivo de refinanciamento ousubstitución de operacións de cré-dito, na medida en que impliquencancelación de avales anterior-mente concedidos.

9. O Goberno comunicaralle áComisión de Economía, Facenda ePresupostos, con periodicidade tri-mestral, o importe e as caracterís-ticas dos avales concedidos nopresente capítulo.


Capítulo II

Operacións de crédito

Artigo 15. Operacións de crédito.

1. Autorízase ó Consello daXunta para que, por proposta doconselleiro de Economía e Facen-da, proceda, tanto no interior comano exterior, a emitir débeda públi-ca da Comunidade en calquera dassúas modalidades, negociable ounon negociable, así como a con-certar con institucións financeirasoperacións de crédito amortizablepor prazo superior a un ano ata unimporte máximo de 45.500millóns de pesetas, e con destino aoperacións de capital.

2. Autorízase ó conselleiro deEconomía e Facenda para que:

a) Sinale o tipo de interese, con-dicións, beneficios fiscais legal-mente establecidos e demaiscaracterísticas das operacións deendebedamento sinaladas nonúmero anterior e formalice, se é ocaso, en representación da Comu-nidade Autónoma, tales opera-cións, adaptándose sempre quesexa preciso ás prácticas financei-ras que xurdan da evolución dosmercados financeiros.

b) Proceda, ó abeiro do dispos-to nas respectivas normas de emi-sión ou contratación, ó reembolsoanticipado de emisións de débedada Comunidade Autónoma ou decréditos recibidos, ou á revisióndalgunha das súas condicións,cando a situación do mercado ou

outras circunstancias así o acon-sellen.

c) Concerte operacións de cam-bio, conversión, prórroga ou inter-cambio financeiro, relativas a ope-racións de crédito existentes conanterioridade, para obter un menorcusto ou unha mellor distribuciónda carga financeira ou preve-losposibles efectos derivados dasfluctuacións nas condicións demercado.

3. As operacións que se reali-cen ó abeiro da autorización a quefai referencia o número 1 desteartigo poderanse formalizar notranscurso de dous anos a partir dadata da publicación da presente leino Diario Oficial de Galicia.

4. A Xunta comunicaralle áComisión de Economía, Facendae Presupostos do Parlamento deGalicia, con periodicidade tri-mestral, o importe e as caracterís-ticas principais das operacións decrédito realizadas ó abeiro dasautorizacións contidas neste ar-tigo.

Artigo 16. Débeda da Tesourería.

Durante o exercicio de 1990, oGoberno, por proposta da Conse-llería de Economía e Facenda,poderá emitir débeda da Tesoureríae concertar operacións de créditocon termo de reembolso igual ouinferior a un ano por un importemáximo do 10% da participaciónen ingresos do Estado, destinado aatender necesidades transitorias deTesourería.


Título IV

Normas tributarias

Capítulo único

Tributos propios

Artigo 17. Taxas.

1. Elévanse os tipos das taxasde contía fixa, por prestación deservicios e por realización dasactividades a que se refire o artigo7.2 da LOFCA, ata a cantidadeque resulte da aplicación do coefi-ciente do 1,05 ás contías actual-mente esixibles.

2. Para os efectos do puntoanterior considéranse taxas decontía fixa aquelas en que a cotatributaria non estea fixada nunhaporcentaxe da base ou esta non sevalore en unidades monetarias.

Título V

Dos procedementos de xestiónpresupostaria

Capítulo único

Dos procedementos de xestiónpresupostaria

Artigo 18. Contía mínima deaprobación de gastos de investi-mentos polo Consello da Xunta.

1. A realización de gastos deinvestimento de calquera natureza,en contía superior a 500 millónsde pesetas, requirirá a aprobacióndo Consello da Xunta.

2. A aprobación a que se refireo parágrafo anterior implica aautorización do Consello da Xuntapara contratar.

3. Autorízaselles ós órganos decontratación, con carácter xeral, atramitación urxente, prevista noartigo 26 da Lei de contratos doEstado, para a contratación deobras de ata 500 millóns de pese-tas, aínda que o prazo de presenta-ción de proposicións non seráinferior a quince días.

4. Para os efectos do estableci-do neste artigo son órganos decontratación da Xunta as respecti-vas consellerías.

Artigo 19. Contratación directade obras.

1. O Consello da Xunta, porproposta das consellerías interesa-das, poderá autoriza-la contrata-ción directa de proxectos de obrasque se inicien durante o exerciciode 1990, calquera que sexa a orixedos fondos, cando o presupostodas mesmas exceda de 25 millónsde pesetas e non supere os 50millóns de pesetas.

2. A contratación directa dasobras farase baixo os principios deobxectividade, publicidade e con-correncia, e os proxectos deberan-se referir a obras completas, senque os obxectos dos contratos poi-dan fraccionarse en partes ou gru-pos. En todo caso previamenteenviaránselle ó Diario Oficial deGalicia e publicaranse nos xornaisda provincia na que se vaia execu-


ta-la obra as condicións técnicas eeconómicas da mesma.

3. Durante os primeiros quincedías dos meses de abril, xullo,outubro e xaneiro, a Xunta deGalicia remitiralle á Comisión deEconomía, Facenda e Presupostosa relación de expedientes tramita-dos ó abeiro do presente artigo notrimestre anterior.

4. Terán a consideración degastos menores os referentes ácontratación de obras, servicios,subministracións, adquisicións,asistencias e traballos específicose concretos non habituais porimporte non superior a 1 millón depesetas. Para a súa tramitación sóserá esixible proposta de adxudi-cación ou adquisición razoada ecertificación de existencia de cré-dito e, para o seu aboamento, fac-tura ou xustificación correspon-dente, podendo acumularse nun sóacto as devanditas fases.

Artigo 20. Outros gastos de inves-timento.

1. Poderán estenderse a exerci-cios posteriores a aquel en que seacorden os compromisos de gastoque sexan consecuencia da subsi-diación de tipos de interese que seconcedan coa finalidade de apoia--los investimentos que se vaianrealizar na creación de novasempresas e na súa ampliación oumodernización. Regulamentaria-mente fixarase o prazo a que oscitados compromisos poden esten-derse.

2. Por acordo do Consello daXunta, adoptado mediante o pro-cedemento descrito no número 1anterior, poderanse adquirir com-promisos de gasto de carácter plu-rianual, cando se trate de adqui-sicións de vivendas para acalificación de promoción pública,de adquisición de terreos para aconstrucción de vivendas de pro-tección oficial, de concesión depréstamos para a promoción devivendas mediante convenios,para axudas económicas persoais epara o apoio financeiro a vivendassociais, así como de concesión desubvencións para subsidiación deintereses de préstamos para viven-das de protección oficial.

3. A Xunta de Galicia daralleconta á Comisión de Economía,Facenda e Presupostos de tódalasoperacións de subsidiación de cré-ditos que, de acordo coa normati-va aplicable, excedan dos límitesfixados con carácter xeral.

A Consellería de Economía eFacenda emitiralle informe ámesma Comisión do Parlamentosobre o estado da xestión do pro-grama de subsidiación ós tiposde interese antes do remate dopresente exercicio.

Disposición adicional primeira

As dotacións presupostarias dasección 01, Parlamento, libraranseen firme e periodicamente a nomedo mesmo, a medida que este orequira, e non estarán suxeitas a


ningún tipo de xustificación ante oGoberno autónomo.

Os documentos contables que seexpidan no ámbito de xestión parafacer efectivas as dotacións presu-postarias a favor do Parlamento deGalicia serán propostos e autoriza-dos pola Consellería de Economíae Facenda.

Disposición adicional segunda

Mantense a vixencia dos artigos10 «Pagamentos que hai que xus-tificar», 11 «Da ordenación depagamentos», 12 «Liquidación depresuposto» e 13 «Obrigas deexercicios pechados e imputaciónde créditos» da Lei 1/1986, do 29de outubro, de presupostos xeraisda Comunidade Autónoma deGalicia para 1986, así como dadisposición adicional duodécimada Lei 2/1988, do 5 de marzo, depresupostos xerais da Comunida-de Autónoma para 1988, e dopunto 2 do artigo 14 e do artigo 15da Lei 13/1988, do 30 de decem-bro, de presupostos xerais da Co-munidade Autónoma para 1989.

Disposición adicional terceira

As subvencións concedidas concargo ó capítulo IV dos presupos-tos xerais da Comunidade Autóno-ma poderán acada-la fase «O» encontabilidade con carácter de «quehai que xustificar» no momento enque exista resolución firme queautorice a súa adxudicación ósbeneficiarios. No caso de nonsatisfacerse antes do pechamentodo exercicio, pasarán con tal

carácter a formar parte da relaciónde acredores.

Disposición adicional cuarta

Para poder dispoñer dos fondosincluídos na partida presupostariade «Estudios e traballos técnicos»será precisa a previa aprobaciónpolo Consello da Xunta, por pro-posta do conselleiro respectivo,sempre e cando a contía de cadaproposta individualizada de gastosupere os 3 millóns de pesetas.

Disposición adicional quinta

Facúltase á Consellería de Eco-nomía e Facenda para establecercon carácter permanente o controlfinanceiro regulado no artigo 83 e seguintes da Lei 3/1984, de xestión económica e financeirapública de Galicia, respecto datotalidade das operacións efectua-das pola Compañía de Radio-Tele-visión de Galicia e polas súassociedades, sen prexuício do seuréxime estatutario. A anterior fa-cultade será executada pola Inter-vención Xeral.

Disposición adicional sexta

1. A concesión de axudas e sub-vencións con cargo ós créditos docapítulo de transferencias corren-tes e de capital consignados nospresupostos da Comunidade Autó-noma farase conforme a criteriosde publicidade, concorrencia eobxectividade, excepto as que serecollan expresamente con carác-ter nominativo na Lei de presupos-tos, entendendo como tales aque-


las con destinatario que figure ine-quivocamente nos anexos co-rrespondentes da presente lei.

2. Polo que respecta ás transfe-rencias correntes, poderanse con-ceder directamente nos seguintessupostos:

a) As que derivadas de conveniosda Comunidade Autónoma conoutros entes públicos e privadossupoñan a afectación do crédito.

b) Aquelas que non estandoincluídas nos puntos anterioresnon excedan de 1 millón de pese-tas por beneficiario e ano, sempreque as concedidas por cada Conse-llería non superen globalmente os10 millóns de pesetas no exerci-cio. No que se refire á sección pre-supostaria número 04, servicio 01,Secretaría Xeral do Presidente, ascantidades antes mencionadas se-rán de 3 e 20 millóns de pesetas,respectivamente.

c) As que superen calquera doslímites previstos na alínea b) e quepolo seu obxecto non lles sexanaplicables os principios de publici-dade e concorrencia deberán serconcedidas por acordo motivadodo Consello, dándolle conta áComisión correspondente do Par-lamento de Galicia.

Disposición adicional sétima

As subvencións que se derivendo programa de electrificaciónrural, PLANER, serán destinadasde maneira exclusiva á electrifica-ción dos núcleos rurais. Non sesubvencionará, en ningún caso, a

electrificación de urbanizaciónsnin vivendas illadas dedicadas asegunda residencia.

Disposición adicional oitava

A Consellería de Economía eFacenda, con cargo á Tesoureríada Comunidade, poderalles conce-der anticipos ós contratistas deobras financiadas polo capítulo VIdos presupostos xerais da Comu-nidade Autónoma de acordo coasseguintes normas:

a) O importe máximo que sevaia anticipar en cada caso nonexcederá do 25% do presuposto deadxudicación pendente de execu-tar nin do límite de 100 millóns depesetas.

b) O anticipo que se establecenesta disposición non poderáfacerse efectivo ata que existaconstancia fidedigna de que asobras se iniciaron, podendo conce-derse dous novos anticipos dentrodos límites previstos na letra a)sempre que os anteriores fosencancelados totalmente pola pre-sentación e aceptación de certifi-cacións de obra.

c) O mantemento e a concesióndos anticipos están condicionadosa que o director da obra ou o órga-no de contratación emita informefavorable sobre o ritmo de execu-ción da mesma, previsto no con-trato.

d) O contratista, previamente áconcesión de calquera anticipo,terá que presentar aval bancario oude entidade aseguradora que se


considere suficiente para garanti--los importes anticipados. Este avalterá carácter indefinido e estará ádisposición da Dirección Xeral dePresupostos e do Tesouro da Con-sellería de Economía e Facenda,que ordenará a súa execución poloimporte anticipado pendente dexustificar no momento en que odirector da obra ou o órgano decontratación lle comunique oincumprimento dos prazos de exe-cución contractualmente previstos.Para estes efectos dentro dos pri-meiros quince días de cada mesinformarán á citada DirecciónXeral sobre estes extremos, porreferencia ó mes anterior.

Disposición adicional novena

Autorízase ó conselleiro de Eco-nomía e Facenda para cancela-lassubvencións ó tipo de interese depréstamos concedidos a pequenase medianas empresas e ó sectorproductivo agrario con cargo acalquera dos exercicios anteriores,mediante un pagamento dunha soavez, actualizando o seu importe nadata de cancelación ó tipo de inte-rese legal do diñeiro, destinándosenecesariamente o dito importe áamortización do préstamo.

Disposición adicional décima

Toda subvención que, con cargoós presupostos xerais da Comuni-dade Autónoma, vaia destinada aempresas públicas da Comunidadeou por ela participadas requiriráinforme previo favorable da Con-sellería de Economía e Facenda.

Disposición adicional décimo pri-meira

Os capítulos e artigos do título IIda Lei 3/1984, do 3 de abril, dexestión económica e financeirapública de Galicia, que a seguir seindican quedan redactados daseguinte forma:

«Capítulo IV.— Normas aplica-bles ós organismos autónomos decarácter comercial, industrial,financeiro ou análogo.»

«Artigo 60

1. Ós presupostos dos organis-mos autónomos comerciais, indus-triais, financeiros ou análogosachegaránselle-los seguintes esta-dos:

— Conta de operacións comer-ciais.

— Conta de explotación.

— Cadro de financiamento.

— Estado demostrativo da varia-ción do fondo de manobra.

2. As operacións propias daactividade destes organismos,recollidas na conta de operaciónscomerciais, non estarán sometidasó réxime de limitación establecidonesta lei para os créditos incluídosno estado de gastos dos seus pre-supostos, aínda que o saldo destaconta non poderá producir déficitpresupostario ó organismo noexercicio económico.»


«Artigo 61

O exercicio presupostario coin-cidirá co ano natural sen prexuíciodos axustes necesarios cando asoperacións que realice o organis-mo autónomo estean vinculadas aun ciclo productivo distinto, quenon poderá ser superior a docemeses.»

«Capítulo V.— Normas aplica-bles ás empresas públicas.»

«Artigo 62

1. As empresas públicas gale-gas a que se refire o artigo 7 destalei elaborarán anualmente un pro-grama de actuación, investimen-tos e financiamento co seguintecontido:

a) Un estado no que se recolle-rán os investimentos reais e finan-ceiros que se deberán efectuardurante o exercicio social.

b) Un estado no que se especifi-carán os fornecementos da Xuntade Galicia, dos seus organismosautónomos e doutros entes daComunidade Autónoma partícipesno capital das mesmas, así comoas demais fontes de financiamentodos seus investimentos.

c) A expresión dos obxectivosque hai que alcanzar no exercicioe, entre eles, as rendas que seesperan xerar.

d) Unha memoria da avaliacióneconómica do investimento ou

investimentos que se vaian comen-zar no exercicio.

2. O programa a que se refire onúmero anterior responderá ásprevisións plurianuais oportuna-mente elaboradas.

3. Calquera organismo autóno-mo dos incluídos na alínea b) donúmero 1 do artigo 6 desta lei sópoderá incrementa-la cifra totalque lle dedique ó financiamentodos programas das distintasempresas públicas galegas en queparticipe ata un 5%. Nos demaiscasos necesitarase autorización daXunta.

4. Estas empresas elaboraránanualmente, ademais do programaque describe o número 1 desteartigo, un presuposto de explota-ción que detallará os recursos e asdotacións anuais correspondentes.Así mesmo, formarán un presu-posto de capital co mesmo detalle.

5. Se as empresas reciben sub-vencións de explotación ou capitalcon cargo ós presupostos xerais daComunidade Autónoma, as varia-cións nos presupostos a que serefire o número 4 deste artigo quenon afecten ás subvencións dospresupostos xerais desta Comuni-dade serán autorizadas polo conse-lleiro de Economía e Facendacando o seu importe non excedado 5% do respectivo presuposto, epola Xunta de Galicia nos demaiscasos.

Para os efectos do previsto noparágrafo anterior, as variacións


dos presupostos de explotación ecapital calcularanse sobre asseguintes bases:

a) Presupostos de explotación: avariación calcularase sobre a sumade tódalas dotacións do presupos-to de explotación do exercicio, senincluí-lo «beneficio de explota-ción».

b) Presupostos de capital: avariación calcularase sobre a sumade tódalas dotacións do presupos-to de capital do exercicio, senincluír, se é o caso, a «variación dofondo de manobra».

En todo caso, a suma total deobrigas contraídas polas empresasou entidades a que se refire o artigo7 desta lei durante cada exercicioeconómico non poderá supera-lasuma total de dereitos recoñecidose liquidados en igual período, aíndaque as dotacións autorizadas nopresuposto dispoñan de remanentelibre.»

«Artigo 63

1. A estructura básica do pro-grama así como a do presupostode explotación e, se é o caso, decapital, será establecida pola Con-sellería de Economía e Facenda edesenvolvida por cada empresapública de acordo coas súas nece-sidades.

2. A Xunta daralle conta ó Par-lamento de Galicia dos principiosque informan os programas deactuación das empresas públicasgalegas.»

O punto 3 do artigo 64 quedaredactado así:

«3. Os presupostos de explota-ción ou de capital que se teñan queelaborar conforme ó disposto nonúmero 4 do artigo 62 desta leiserán remitidos polas correspon-dentes empresas públicas, ó mesmotempo có anteproxecto de progra-ma de actuación, a que se refire onúmero 1 anterior, á mesma Conse-llería, xunto cunha memoria expli-cativa do seu contido e da liquida-ción do presuposto do exercicioanterior, para efectos da súa inclu-sión nos presupostos xerais daComunidade Autónoma.»

Disposición adicional décimo se-gunda

1. As subvencións de capitalque se concedan con cargo ó capí-tulo VII dos presupostos da Comu-nidade Autónoma satisfaranse logoda liquidación definitiva na quequede xustificado que se cumpri-ron as condicións xerais e particu-lares que lles sexan aplicables.

Poderanse efectuar pagamentoscon cargo a liquidacións parciaisconforme ás seguintes normas:

a) Que o interesado o solicite.

b) Que se xustifique non só oinvestimento senón tamén ospagamentos efectuados ata esemomento con cargo ó procesoinvestidor aprobado.

c) Que o importe parcial da sub-vención que se vai satisfacer non


exceda nin da porcentaxe de sub-vención aprobada para o proxectonin da contía da anualidade previs-ta para o exercicio presupostariode que se trate.

d) O importe que se pode satis-facer por pagamentos parciais nonpoderá exceder en ningún caso do80% do montante total da subven-ción concedida.

e) Non se poderán solicitarpagamentos parciais mentres nonquede acreditado que o destinata-rio da subvención aplicase o pro-ceso investidor á totalidade dosrecursos propios previstos no planfinanceiro aprobado.

f) Os pagamentos parciais que-dan condicionados ó resultado daliquidación definitiva da subven-ción e para estes efectos estarángarantidos con aval bancario ou deentidade aseguradora que se consi-dere suficiente e por tempo indefi-nido. Este aval estará ó dispor daConsellería xestora e soamente sepoderá levantar unha vez que asubvención se liquide definitiva-mente de conformidade. O citadoaval garantirá o principal e os inte-reses calculados polo intereselegal do diñeiro e por un prazo quemedie entre a data da solicitude eo último día no que de acordo coasnormas de concesión da subven-ción esta deba ser xustificada.

2. Facúltase á Xunta de Galiciapara que, por proposta da Conse-llería de Economía e Facenda,regule aqueles casos nos que se

poden efectuar pagamentos antici-pados co carácter de «que hai quexustificar».

Esta autorización só se estende aaquelas subvencións que nonexcedan de 5 millóns de pesetas.

Os pagamentos anticipados nonexcederán do 50% da subvención,debendo quedar igualmente regu-ladas a xustificación e a garantíaque se vai esixir para a súa liqui-dación definitiva.

3. A Consellería de Economía eFacenda poderá dicta-las disposi-cións que se consideren necesariaspara a mellor aplicación desta dis-posición.

Disposición adicional décimo ter-ceira

As entidades que constitúen aAdministración institucional daComunidade Autónoma transferi-ranlle á Xunta de Galicia o impor-te dos remanentes líquidos deTesourería, resultantes das liqui-dacións dos correspondentes exer-cicios presupostarios.

A Consellería de Economía eFacenda poderá xerar con esteimporte crédito no programa531B, «Imprevistos e funciónsnon clasificadas».

Disposición adicional décimocuarta

Autorízase á empresa públicaTelevisión de Galicia, SociedadeAnónima, para que poida subscri-bir un contrato de préstamo ou cré-


dito con entidade ou entidadesfinanceiras ata un importe máximode catro mil douscentos setenta esete millóns duascentas trece milcento oitenta e cinco pesetas(4.277.213.185), que será amorti-zado nun período non inferior acinco anos, co obxecto de cubri-losdesequilibrios presupostarios exis-tentes a 31 de decembro de 1989.

A Compañía de Radio-Televi-sión de Galicia, como ente queexerce as competencias e faculta-des accionariais da dita sociedade,solicitará da Consellería de Eco-nomía e Facenda da Xunta deGalicia o asesoramento, a direc-ción e a aprobación da correspon-dente operación de crédito.

A Consellería de Economía eFacenda comunicaralle á Comi-sión 3.ª o préstamo ou crédito quea empresa pública TVG, SA, subs-criba ó abeiro da presente disposi-ción.

Disposición adicional décimoquinta

1. Para facilita-la adecuada dota-ción de infraestructuras básicas nasáreas menos desenvolvidas e dimi-nuír deste xeito os desequilibriosintrarrexionais de Galicia, dótase oprograma presupostario 811B,«Outras transferencias a corpora-cións locais», cun crédito de tresmil douscentos cincuenta millónsde pesetas (3.250.000.000), quefigura na sección 05, Economía eFacenda, servicio 08, DirecciónXeral de Planificación e Relaciónscoa CEE.

2. O devandito crédito destina-rase a gastos de investimento reala través de proxectos que poderánser executados directamente porconcellos e deputacións e cofinan-ciados total ou parcialmente concargo a este crédito.

3. Trala aprobación dos presu-postos xerais de 1990, a Xuntapublicará as normas pertinentes deregulación, nas que se fixarán oscriterios de distribución, selecciónde proxectos, xestión e seguimen-to deste fondo.

Disposición adicional décimo sexta

Para facer efectiva a aplicacióndos decretos de desconcentraciónautorízase ás consellerías a face--las redistribucións dos créditos oudos servicios que fosen necesa-rios.

Desta redistribución daráselleconta á Comisión de Economía,Facenda e Presupostos.

Disposición transitoria primeira

1. Nas liquidacións que se llespractiquen ós funcionarios decarreira, interinos e contratadosadministrativos para satisface-lasretribucións que correspondan deacordo co disposto na presente leideberá deducirse o incremento aconta do 5% autorizado desde o 1de xaneiro de 1990.

2. O incremento a conta do 5%satisfeito ó persoal laboral deixa-rase de percibir no momento en


que se proceda ó reparto da masasalarial prevista no artigo 5.3 dapresente lei, absorbéndose as can-tidades aboadas en concepto deincremento a conta polas novasretribucións resultantes.

Disposición transitoria segunda

Autorízase un novo prazo, quefinalizará o 31 de decembro de1990, para formaliza-las opera-cións a que se refire o número Undo artigo 26 da Lei 2/1988, do 5 demarzo, de presupostos xerais daComunidade Autónoma para 1988,polos importes non utilizados.

Disposición derradeira primeira

1. Os gastos autorizados concargo ós créditos do presuposto deprórroga imputaranse ós créditosautorizados pola presente lei. Nocaso de que nos presupostos xeraisda Comunidade Autónoma para1990 non houbese o mesmo crédi-to ca no presuposto prorrogado oude que, habéndoo, a súa dotaciónresultase insuficiente, o gastoimputarase ós créditos da respecti-va Consellería ou do organismoautónomo en que ocasione menostrastornos para o servicio públicoa súa minoración.

2. As incorporacións de créditoe aqueloutras modificacións pre-supostarias que determine a Con-sellería de Economía e Facenda,realizadas ata a aprobación da pre-

sente lei, terán efectividade nospresupostos xerais da Comunida-de Autónoma para 1990.

Disposición derradeira segunda

Autorízase á Consellería deEconomía e Facenda para queefectúe no presuposto de gastos daComunidade Autónoma as adapta-cións técnicas que procedan comoconsecuencia de reorganizaciónsadministrativas, co fin de crea-losprogramas, seccións, servicios econceptos presupostarios quesexan necesarios e autoriza-lastransferencias de crédito corres-pondentes. Estas operacións, enningún caso, darán lugar a unincremento do gasto.

Informarase de todas elas á Comi-sión de Economía, Facenda e Presu-postos do Parlamento dentro do mesen que aquelas se producisen.

Disposición derradeira terceira

A Xunta dictará, por proposta doconselleiro de Economía e Facen-da, as disposicións necesarias parao desenvolvemento e a execuciónde canto se prevé nesta lei, queentrará en vigor o mesmo día dasúa publicación no Diario Oficialde Galicia.(1)

Santiago de Compostela, 21 dexuño de 1990

Manuel Fraga IribarnePresidente


(1) O anexo incorporado a esta lei nonse reproduce nesta edición.

Documents

Parlamento de Galicia