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Perfil Comercial de
Panamá
TABLA DE CONTENIDO I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL PAÍS 2
1.1 Situación geográfica 2 1.2 Principales ciudades 2 1.3 Principales Puertos 3 1.4 Principales Aeropuertos de Panamá 3
II. RESEÑA HISTÓRICA 4 2.1 Sistema de gobierno 5
III. ECONOMÍA DE PANAMÁ 6 3.1 Indicadores Económicos 6 3.2 Indicadores Sociales 7 3.3 Comportamiento de la economía de Panamá 8
IV. COMERCIO EXTERIOR 9 4.1 Intercambio Comercial de Panamá 9 4.2 Exportaciones de Panamá 9
4.2.1 Principales productos exportados 2016 9 4.2.2 Principales socios comerciales de las exportaciones de Panamá 2016 10
4.3 Importaciones de Panamá 11 4.3.1 Principales productos importados 2016 11 4.3.2 Principales socios comerciales de las importaciones panameñas 2016 12
V. RELACIÓN COMERCIAL ENTRE REPÚBLICA DOMINICANA Y PANAMÁ 13 5.1 Intercambio Comercial Bilateral 13 5.2 Exportaciones de República Dominicana hacia Panamá 15 5.3 Importaciones realizadas por República Dominicana desde Panamá 16
VI. POLÍTICA COMERCIAL DE PANAMÁ 17 6.1 Relaciones Internacionales/ Regionales (Organismos Adscritos, Acuerdos Comerciales suscritos) 17 6.2 Requisitos para permisos de importación en Panamá 18 6.3 Requisitos para tramitar una marca en Panamá 20
6.3.1 Requisitos Zoosanitarios de Importación 21 6.4. Acuerdo Comercial entre la República Dominicana y Panamá 21
VII. RELACIONES DE NEGOCIOS DE INVERSIÓN DE PANAMÁ Y REPÚBLICA DOMINICANA 23
VIII. CULTURA DE NEGOCIOS DE PANAMÁ 24
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BIBLIOGRAFÍA 27
I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL PAÍS
1.1 Situación geográfica Panamá es un país ubicado en el extremo sureste de América Central. Su nombre oficial es República de Panamá y su capital es la ciudad de Panamá. Limita al norte con el mar Caribe, al sur con el océano Pacífico, al este con Colombia y al oeste con Costa Rica. Tiene una extensión de 78,200 km². Localizado en el istmo que une a Sudamérica con América Central, su territorio montañoso solamente es interrumpido por el Canal de Panamá. El 1º de enero de 2014 se crea la provincia de Panamá Oeste, así estando constituida por 10 provincias y por 5 comarcas indígenas. Antes del 31 de diciembre de 2013 estaba constituida por 9 provincias.
1.2 Principales ciudades
Provincia Capital Superficie Población
(Censo 2010)
Bocas del Toro Bocas del Toro 4.643,9 km² 121.952
Coclé Penonomé 4.927 km² 228.676 Colón Colón 4.868,4 km² 232.748 Chiriquí David 6.547,7 km² 416.817 Darién La Palma 11.896,5 km² 46.951 Herrera Chitré 2.340,7 km² 107.911 Los Santos Las Tablas 3.804,6 km² 88.487 Panamá Panamá 11.670,92 km² 1.663.913 Panamá Oeste La Chorrera - - Veraguas Santiago 10.629,6 km² 226.641 Guna Yala El Porvenir 2.340,7 km² 31.577 Emberá-Wounaan
Unión Choco 4.383,5 km² 9.544
Ngäbe-Buglé Buabidi 6.968 km² 154.355 Total Panamá 78.200 km² 3.322.576
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1.3 Principales Puertos
● Puertos Marítimos Importantes: Balboa, Colón, Cristóbal ● Puerto Contenedor: Balboa (3,232,265), Colón (2,390,976), Manzanillo
(2,391,066)
1.4 Principales Aeropuertos de Panamá
● Aeropuerto Internacional de Bocas del Toro Isla Colón ● Aeropuerto Internacional Enrique Malek ● Aeropuerto Internacional Marcos A. Gelabert ● Aeropuerto Internacional Scarlett Martínez ● Aeropuerto Internacional de Tocumén
El Canal de Panamá El Canal de Panamá es una vía de navegación interoceánica entre el mar Caribe y el océano Pacífico que atraviesa el istmo de Panamá en su punto más estrecho. Desde su inauguración, ocurrida el 15 de agosto de 1914, ha tenido el efecto de acortar en tiempo y distancia la comunicación marítima, dinamizando el intercambio comercial y económico al proporcionar una vía de tránsito corta y relativamente barata entre los dos océanos, influyendo decisivamente en los patrones del comercio mundial, impulsando el crecimiento económico de los países desarrollados y en vías de desarrollo, además de proporcionar el impulso básico para la expansión económica de muchas regiones remotas del mundo. En 2012, Estados Unidos, China, Chile, Japón y Corea del Sur fueron los cinco principales usuarios del canal. Antes de su apertura, los pasos naturales utilizados entre los océanos Atlántico y Pacífico eran el estrecho de Magallanes y el Cabo de Hornos, ubicados en el extremo austral de Chile.
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II. RESEÑA HISTÓRICA Por gran parte de su historia, Panamá ha sido un centro de intercambio para la región. La tierra panameña fue el primer lugar en el continente donde los europeos primero contemplaron el Océano Pacífico. El oro y la plata que Pizarro y su ejército español tomaron del imperio Inca fueron transportados a Panamá. Primero fue llevado por nave y después en burro a través del “Camino de Cruces” para finalmente ser alojado en fuertes españoles en Portobello. Desde la era de los conquistadores españoles, se tuvo la idea de construir un canal por el estrecho territorio de Panamá. Al fin del siglo XIX, Panamá se elevó en el escenario mundial cuando el reconocido arquitecto francés Ferdinand de Lesseps anunció sus planes de crear un canal por el istmo. El arquitecto ya era mundialmente aclamado por haber construido un canal a nivel en Suecia. Desafortunadamente el francés falló y más de 20 mil personas fallecieron por malaria y fiebre amarilla durante el intento. Además, Francia sufrió enormes pérdidas económicas a causa del fracaso. A principios del siglo XX, los norteamericanos estaban determinados en hacer otro intento en construir un canal transoceánico por Centroamérica. Los franceses fueron más que felices en abandonar sus ambiciones y vendieron los derechos para hacer la obra. Sin embargo, Panamá todavía le pertenecía a Colombia y esta estaba decidido negociar un tratado con los norteamericanos para beneficiarse lo más posible. Habiendo aprendido de los errores de los franceses, los norteamericanos fueron exitosos. Su éxito fue en gran parte gracias a grandes avances en la ingeniería, una administración impecable y la identificación del mosquito como la causa principal de la fiebre amarilla y la malaria. En 1914, después de nueve años de construcción, el Canal de Panamá finalmente fue inaugurado. Desde la independencia, adquirida en 1903, la vida política de Panamá ha tenido sobresaltos, habiendo mucho en juego en las relaciones a menudo tensas con el vecino norteamericano. En 1968, a continuación de una serie de discutidas elecciones y de crisis constitucionales, el general Omar Torrijos, comandante de la guardia nacional, tomó el poder. A la muerte de Torrijos, en 1981, su ministro de Defensa, el general Manuel Antonio Noriega devino cada vez más influyente. En 1988, Eric Arturo Delvalle, vuelto presidente en 1985, intentó expulsar a Noriega, quien, luego, destituyó a Delvalle. Noriega gobernó como jefe de la Asamblea Nacional y decretó el estado de sitio. El régimen de Noriega se volvió cada vez más represivo y corrupto.
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Las relaciones con los Estados Unidos se deterioraron, el presidente norteamericano, George Bush, llamó en mayo de 1989 al ejército y al pueblo panameño a derrocar a Noriega. En octubre de 1989, una tentativa de golpe de Estado contra Noriega fracasó, y el 20 de diciembre del mismo año los Estados Unidos enviaron tropas a Panamá (operación "Justa Causa"). Noriega se refugió en la nunciatura del Vaticano, pero fue extraditado a los Estados Unidos; en 1990, los norteamericanos instalaron en el poder a Guillermo Endara. Reconocido culpable de tráfico de drogas, Noriega fue condenado, en 1992, a purgar una pena de prisión de 40 años en los Estados Unidos. Con una población superior a los tres millones de habitantes, tiene una posición privilegiada en varias clasificaciones de crecimiento y desarrollo de América Latina, como el índice de desarrollo humano 2014, (primer puesto en América Central y quinto en América Latina). Panamá es el segundo país más competitivo de América Latina según el Foro Económico Mundial y el país latinoamericano con mayor crecimiento económico. El país está catalogado en términos absolutos, es decir, sin tener en cuenta la distribución de la riqueza, como de ingresos económicos medio-altos.
2.1 Sistema de gobierno Nombre oficial: República de Panamá Tipo de gobierno: Democracia Constitucional Presidente: Juan Carlos Varela (desde el 1 de julio 2014) Vicepresidente: Isabel Saint Malo de Alvarado (desde el 1 de julio 2014)
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III. ECONOMÍA DE PANAMÁ
3.1 Indicadores Económicos
Indicador Resultado PIB USD 92.8 miles de millones (2016 est.) PIB Tasa de Crecimiento 4.9% (2016 est) PIB Per Cápita (ppp) USD 23,000 (2016 est) PIB Composición por sector Agricultura: 2.5%
Industria: 15.5% Servicios: 76.7% (2016 est)
Moneda Balboas (PAB) Tipo de cambio $1 Balboa (PAB) por dólar de EE.UU.
(2016 est.) Deuda pública 38.6% del PIB (2016 est). Población por debajo de la línea de pobreza
23% (2015 est)
Productos agrícolas Plátanos, arroz, maíz, café, caña de azúcar, hortalizas; ganado, camarón.
Productos industriales Construcción, elaboración de la cerveza, cemento y otros materiales de construcción, de la molienda de azúcar.
Balance de cuenta corriente USD -3.151 miles de millones (2016 est). Exportaciones USD 14.7 miles de millones (2016 est). Principales productos exportados Frutas y frutos secos, pescado,
residuos de hierro y acero, madera. Principales destinos de las exportaciones
Estados Unidos 21.4%, Países Bajos 15.2%, Costa Rica 6%, China 5.6% (2016).
Importaciones USD 22.08 miles de millones (2016 est.)
Principales productos importados Combustibles, maquinaria, vehículos, barras de hierro y acero, productos farmacéuticos.
Principales procedencias de las importaciones
Estados Unidos 25.7%, China 9.2%, México 5.3% (2016)
Fuente: CIA World Factbook
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3.2 Indicadores Sociales
Indicador Resultado Población 3, 753,142 (julio 2017 est) Estructura de edad 0-14 años: 26.4%
15-24 años: 16.99% 25-54 años: 40.35% 55-64 años: 7.91% 65 años y más: 8.36% (2014 est)
Edad promedio Total: 29.2 años Crecimiento poblacional 1.27% (2017 est) Esperanza de vida 78.8 años Grupos étnicos Mestizo (mezcla de amerindio y
blanco) 65%, americano nativo 12,3% (7,6% Ngabe, Kuna 2,4%, Embera 0,9%, Bugle 0,8%, otros 0,4%, sin especificar 0,2), el descenso negro o africano 9,2%, mulato 6,8%, blanco 6,7% (2010 est)
Religiones Católica Romana 85%, protestante 15%
Lenguas Español (oficial), lenguas indígenas (incluyendo Ngabe, Bugle, Kuna, Embera, Wounaan, Nasco Tjerdi y Bri Bri)
Fuente: CIA World Factbook
3.3 Comportamiento de la economía de Panamá La economía de Panamá basada en el dólar se apoya principalmente en un sector de servicios bien desarrollado, que representa más de tres cuartas partes del PIB. Los servicios incluyen la operación del Canal de Panamá, la logística, la banca, la Zona Libre de Colón, seguros, puertos de contenedores, registro buque insignia y el turismo. El crecimiento económico se ve reforzado por el proyecto de ampliación del Canal de Panamá, que comenzó en 2007 y se estima que esté terminado para el 2015 a un costo de USD 5.3 billones - alrededor del 10-15% del PIB actual. El proyecto de expansión duplicará la capacidad del Canal, lo que le permitirá acoger a los buques que son demasiado grandes para atravesar el canal existente. Los Estados Unidos y China son los principales usuarios del Canal. Panamá también está construyendo un sistema de metro en la ciudad de Panamá, por valor de USD 1.2 billones y está programado para ser completado
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en 2014. Lectores de servicios de transporte y logística, en auge en Panamá, junto con los proyectos de desarrollo de infraestructura agresivos, han llevado a la economía a un crecimiento elevado continuó en 2012. Relaciones Exteriores de inversión, en torno al 10% del PIB en 2011 y 2012, no ha dejado de ser una fuente de crecimiento. El alto rendimiento económico no se ha traducido en una prosperidad ampliamente compartida, ya que Panamá tiene la segunda peor distribución del ingreso en América Latina. Cerca de un cuarto de la población vive en la pobreza; Sin embargo, desde 2006 hasta 2012 la pobreza se redujo en 10 puntos porcentuales, mientras que el desempleo se redujo del 12% al 4,5% de la población activa en 2013. El Acuerdo de Promoción Comercial entre Estados Unidos y Panamá fue aprobado por el Congreso y firmada como ley en octubre de 2011, y entró en vigor en octubre de 2012. Panamá también logró la eliminación de la lista gris de paraísos fiscales por parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), por la firma de varios tratados de doble imposición con otros países . 1
IV. COMERCIO EXTERIOR 4.1 Intercambio Comercial de Panamá El intercambio comercial de Panamá con sus socios a nivel mundial en el 2016 fue de USD 32,129.95 millones. El valor de las exportaciones 2016 fue de USD 11,194.93 millones, mientras que las importaciones totalizaron USD 20,740.09 millones, esto arroja un saldo negativo en su balanza comercial de USD 9,740.09.
BALANZA COMERCIAL DE PANAMÁ 2012-2016
VALORES EN MILES USD Indicadores 2012 2013 2014 2015 2016
Exportaciones 16.766.628 15.718.136 13.778.161 12.061.293 11.194.931
Importaciones 27.218.424 25.720.267 24.780.413 22.509.571 20.935.017
Balanza Comercial -10.451.796 -10.002.131 -11.002.252 -10.448.278 -9.740.086
Intercambio Comercial 43.985.052 41.438.403 38.558.574 34.570.864 32.129.948 Fuente: Trade Map 1 Fuente: CIA The World Factbook
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4.2 Exportaciones de Panamá
4.2.1 Principales productos exportados 2016 Los principales productos exportados por Panamá en el año 2016, fueron: Medicamentos, sulfonamidas, aminoácidos, perfumes y aguas de tocador, partes e teléfonos, calzados, entre otros:
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR PANAMÁ ENERO/DICIEMBRE 2016 VALORES EN MILES USD
Código Descripción del producto Valor USD
TOTAL Todos los productos 11.194.931
300490 Medicamentos constituidos por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos . . . 1.470.240
293500 Sulfonamides 846.177
292249 Aminoácidos y sus ésteres; sales de estos productos (exc. los que contengan funciones oxigenadas . . . 811.780
330300 Perfumes y aguas de tocador 380.514
851770 Partes de teléfonos, teléfonos celulares o para radiofonías u otros aparatos de transmisión . . . 291.280
640299 Calzado con suela y parte superior de caucho o plástico (exc. el que cubra el tobillo o con . . . 239.250
640319 Calzado de deporte con suela de caucho, plástico, cuero natural o regenerado y parte superior . . . 196.803
220830 Whisky 145.813
401110 Neumáticos "llantas neumáticas" nuevos de caucho, de los tipos utilizados en automóviles de . . . 144.538
540710 Tejidos de hilados de alta tenacidad, de nailon o demás poliamidas o de poliésteres, incl. . . . 115.376
Fuente: Trademap
4.2.2 Principales socios comerciales de las exportaciones de Panamá 2016 Los tres principales socios de las exportaciones de Panamá son, atendiendo al mayor valor exportado en el 2016: Estados Unidos, a este país Panamá exportó productos por valor USD 2,307.64 millones, lo que representa el 20.6% del valor
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total exportado en el 2016. En segundo lugar se sitúa Panamá con USD 1,207.67 2
millones y una participación de 10.8% y el tercer socio comercial de las exportaciones panameñas es Colombia con USD 1,063.78 millones y el 9.5% de las exportaciones 2016. A continuación, se detallan los principales socios comerciales de las exportaciones panameñas.
PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES DE LAS EXPORTACIONES DE PANAMÁ, 2016
Importadores Valor exportado en 2016 (miles de USD) Participación (%)
Mundo 11,194.93 100 Estados Unidos de América 2,307.641 20.6 Panamá 1,207,666 10.8 Colombia 1,063.778 9.5 Costa Rica 752.971 6.7 Venezuela 602.271 5.4 República Dominicana 541.662 4.8 Guatemala 479.105 4.3 Honduras 392.981 3.5 Nicaragua 362.040 3.2 El Salvador 342.981 3.1
Fuente: Trade Map
4.3 Importaciones de Panamá 4.3.1 Principales productos importados 2016 Panamá importó en el 2016: medicamentos constituidos por productos mezclados o sin mezclar, sulfonamidas, aceites ligeros y preparaciones, aminoácidos y sus ésteres, aceites medios y sus preparaciones, automóviles tipo turismo, entre otros. A continuación se destacan los de mayor valor importado en el año 2016.
2 Este criterio obedece a los productos que son comercializados vía zona libre y que no se registran como salida a destino particular y tienen un tratamiento no especificado de otro país destino.
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PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR PANAMÁ ENERO/DICIEMBRE 2016 VALORES EN MILES USD
Código Descripción del producto Valor importado en
2016 TOTAL Todos los productos 20.935.017
300490 Medicamentos constituidos por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos . . . 1.617.968
293500 Sulfonamides 871.085
271012 Aceites ligeros y preparaciones, de petróleo o de minerales bituminosos que> = 90% en volumen . . . 812.536
292249 Aminoácidos y sus ésteres; sales de estos productos (exc. los que contengan funciones oxigenadas . . . 759.509
271019 Aceites medios y preparaciones, de petróleo o de mineral bituminoso, que no contienen biodiesel, . . . 661.868
870323 Automóviles de turismo, incl. los del tipo familiar "break" o "station wagon" y los de carreras, . . . 396.564
330300 Perfumes y aguas de tocador 317.833 851712 Telefonía celular "teléfonos móviles" o radiotelefonía 261.954
640299 Calzado con suela y parte superior de caucho o plástico (exc. el que cubra el tobillo o con . . . 259.004
640319 Calzado de deporte con suela de caucho, plástico, cuero natural o regenerado y parte superior . . . 215.392
Fuente: Trademap
4.3.2 Principales socios comerciales de las importaciones panameñas 2016 El principal país suplidor de las importaciones panameñas en el 2016 es China con USD 3,964.45 millones y una participación en este mercado de 18.9%. El segundo suplidor es Estados Unidos con USD 3,881.93 millones y 18.5% de participación en las importaciones de Panamá y el tercer puesto lo ocupa las importaciones realizadas desde Zona franca USD 2,385.93 millones y una participación de 11.4%. El resto de los primeros suplidores de las importaciones panameñas lo ocupa Singapur, México, Costa Rica, Colombia y Japón.
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PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES DE LAS IMPORTACIONES DE PANAMÁ, 2016
Socios Comerciales Valor importado en 2016 (miles de USD) Participación (%)
Mundo 20.935.017 100 China 3.964.450 18.9
Estados Unidos de América 3.881.930 18.5
Zona Franca 2.385.927 11.4 Singapur 1.762.177 8.4 México 1.100.104 5.3 Costa Rica 477.623 2.3 Colombia 460.882 2.2 Japón 439.166 2.1 República de Corea 409.821 2 España 381.741 1.8
Fuente: Trademap
V. RELACIÓN COMERCIAL ENTRE REPÚBLICA DOMINICANA Y PANAMÁ
5.1 Intercambio Comercial Bilateral El intercambio comercial entre la República Dominicana y Panamá en el período 2012-2016 fue de USD 548.74 millones, de los cuales USD 175.25 millones corresponden a exportaciones y USD 373.49 millones corresponden a importaciones procedentes de Panamá. En el 2012 las exportaciones dominicanas hacia Panamá fueron por valor de USD 44.16 millones, en el 2013 de USD 26.06 millones, mientras en el 2014 aumentaron a USD 28.84 millones, en el 2015 USD 30.01 millones. Para 2016 las exportaciones hacia Panamá fueron por valor de USD 46.182 millones.
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INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE REPÚBLICA DOMINICANA Y PANAMÁ 2012-2016
VALORES EN MILES USD
Años Exportaciones Importaciones Intercambio
Comercial 2012 44.157 62.014 106.171
2013 26.064 78.315 104.379
2014 28.841 94.102 122.943
2015 30.005 77.461 107.466
2016* 46.181 61.598 107.779
Total 175.248 373.490 548.738 Fuente: Trade Map (*)Cifras preliminares El siguiente gráfico ilustra el comportamiento del intercambio comercial entre República Dominicana y Panamá, en el periodo 2012-2016:
Fuente: Trade Map
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5.2 Exportaciones de República Dominicana hacia Panamá En el 2016 República dominicana exportó bienes por valor de USD 46.65 millones. Entre los principales productos dominicanos exportados hacia Panamá se encuentran: medicamentos de consumo humano, tubos de caucho vulcanizado, vajillas plasticas, sacos, bolsas y cucuruchos; fosfato de calcio, alambre de hierro, entre otros. A continuación se presentan los productos de mayor exportación desde la República Dominicana hacia Panamá:
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR REPÚBLICA DOMINICANA A PANAMÁ ENERO/DICIEMBRE 2016
VALOR EN MILES USD
Código del producto Descripción del producto
Valor FoB USD
TOTAL Todos los productos 46.181
300490 Medicamentos constituidos por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos . . . 14.654
400942 Tubos de caucho vulcanizado sin endurecer, reforzados o combinados de otro modo con otras materias, . . . 1.844
392410 Vajilla y demás artículos para servicio de mesa o de cocina, de plástico 1.476
392321 Sacos "bolsas", bolsitas y cucuruchos, de polímeros de etileno 1.375
283526 Fosfatos de calcio (exc. hidrogenoortofosfato de calcio "fosfato dicálcico") 1.119
721720 Alambre de hierro o acero sin alear, enrollado, cincado (exc. alambrón) 1.089
252329 Cemento Portland, normal o moderado (exc. blanco, incl. coloreado artificialmente) 954
80440 Aguacates "paltas", frescos o secos 882
640510 Calzado con parte superior de cuero natural o regenerado (exc. con suela de caucho, plástico, . . . 818
392390 Artículos para transporte o envasado, de plástico (exc. cajas, jaulas y artículos simil.; sacos . . . 754
392190 Placas, láminas, hojas y tiras, de plástico, reforzadas, estratificadas o combinadas de forma . . . 693
240391 Tabaco "homogeneizado" o "reconstituido", obtenido por aglomeración de escamillas procedentes . . . 679
Fuente: Trade Map
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5.3 Importaciones realizadas por República Dominicana desde Panamá En el 2016, las importaciones realizadas por República Dominicana desde Panamá registran un valor de USD 61.60 millones. Los principales productos importados por República Dominicana desde Panamá son: medicamentos , perfumes y aguas de tocador, melaza de caña, alcohol etílico, whisky, aguardiente de vino, tejidos de fibras sintéticas discontinuas, entre otros. A continuación destacamos los principales productos dominicanos que fueron importados desde Panamá.
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR REPÚBLICA DOMINICANA DESDE PANAMÁ ENERO/DICIEMBRE 2016
VALOR EN MILES USD
Código del producto Descripción del producto Valor en USD
TOTAL Todos los productos 61.598
300490 Medicamentos constituidos por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos . . . 16.323
330300 Perfumes y aguas de tocador 2.459
170310 Melaza de caña, procedente de la extracción o del refinado del azúcar 2.114
220710 Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico >= 80% vol 2.060
220830 Whisky 1.693
220820 Aguardiente de vino o de orujo de uvas 1.574
551219 Tejidos de fibras sintéticas discontinuas, con un contenido de fibras discontinuas de poliéster . . . 1.426
852872 Aparatos receptores para televisión en color, sin radio receptor incorporado, aparatos reproductores . . . 851
390720 Poliésteres, en formas primarias (excepto los poliacetales y bienes de 3002 10) 766
220860 Vodka 750
300220 Vacunas para medicina humana 657
292910 Isocianatos 591 Fuente: Trade Map
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VI. POLÍTICA COMERCIAL DE PANAMÁ La política exterior panameña ha seguido una línea de neutralidad y una capacidad de interlocución con actores variados en la región. Sobre esta base de neutralidad, determinados acontecimientos en los últimos años, como son la decisión de proceder a la ampliación del Canal y la pertenencia al Consejo de Seguridad de NNUU en el periodo 2007-2008 han situado a Panamá en un escenario de mayor visibilidad y presencia internacional, máxime con los datos de una economía en crecimiento que ha sabido resistir a los embates de la crisis económica y financiera internacional. Por otra parte, Panamá ha sido designado a lo largo de estos últimos años país sede de numerosas oficinas regionales de las agencias de NNUU, lo que supone asimismo el reconocimiento a su estabilidad política, económica y a su condición estratégica como plataforma logística regional. Panamá quiere desarrollar una política exterior activa y afianzar su posición como nexo de unión en el continente americano. En 2013 distintas conmemoraciones y acontecimientos como la XXIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno o el VI Congreso Internacional de la Lengua Española potenciaron la proyección exterior de Panamá. En 2015 Panamá acogerá la VII Cumbre de las Américas, una de las principales citas regionales en el ámbito multilateral . 3
6.1 Relaciones Internacionales/ Regionales (Organismos Adscritos, Acuerdos Comerciales suscritos)
● Acuerdo Comercial Panamá- Cuba ● Acuerdo de Alcance Parcial entre Panamá y Colombia ● Acuerdo de Alcance Parcial entre Panamá y México ● Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea (ADA) ● Acuerdo entre la República de Panamá y el Gobierno del Estado de Israel
sobre Cooperación Económica y Comercial. ● Asociación Latinoamericana de Integración ALADI ● Protocolo de Incorporación de la República de Panamá al Sistema de
Integración Centroamericana ● TLC entre los Estados AELC y los Estados Centroamericanos ● TLC Panamá – Canadá ● TLC Panamá – Costa Rica ● TLC Panamá - Chile
3 http://www.exteriores.gob.es/documents/FichasPais/Panama_FICHA%20PAIS.pdf
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● TLC Panamá – China (Taiwán) ● TLC Panamá – El Salvador ● TLC Panamá – Guatemala ● TLC Panamá – Honduras ● TLC Panamá – Nicaragua ● TLC Panamá – Perú ● TLC Panamá – Singapur ● Tratado Comercial Panamá – República Dominicana ● Tratado de Promoción Comercial entre Panamá y Estados Unidos -
Vigente a partir del 31 de Octubre de 2012 . 4
6.2 Requisitos para permisos de importación en Panamá Para obtener el Registro Sanitario necesario para importar alimentos, bebidas y medicamentos a Panamá, se elevará una solicitud al Ministerio de Salud (MINSA), por intermedio de abogado, que exprese lo siguiente: 1) Poder de abogado a nuestra firma. 2) Certificado de Libre Venta expedido por la Autoridad Sanitaria del país de origen, no más de 1 año antes de la solicitud. En el caso de Alimentos y Bebidas, se deberán presentar además las siguientes certificaciones anexas: 1) Lista de Ingredientes en forma porcentual de mayor a menor. Los aditivos en forma cuali-cuantitativa (cantidades exactas). Este documento deberá ser expedido por el fabricante con firma autorizada. En el caso de bebidas alcohólicas presentar análisis respectivo. 2) Cuatro (4) Etiquetas Originales. Se deberá agregar una etiqueta suplementaria en español con advertencias o precauciones; cuando el producto pueda en alguna forma afectar la salud. 3) Vida Media: Debe ser declarada en el caso de productos perecederos (Fecha de expiración). 4) Código de identificación y su interpretación. 5) Especificación del tipo de envase.
4 http://www.mici.gob.pa/subcategoria.php?cid=15&sid=57
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6) Cinco (5) muestras. En el caso de Especialidades Farmacéuticas y Productos Similares bajo el Decreto 93 del 06/02/1962, se deberán presentar además: 1) Para los fabricantes extranjeros, nombre del distribuidor del producto en Panamá. 2) Original y Copia de la Fórmula cuali-cuantitativa del producto, con todos los ingredientes (activos y excipientes) bajo el nombre químico o genérico, declarando la cantidad exacta utilizada en la elaboración del producto, indicando el Nº de Código Internacional (color índex) para los colorantes utilizados en la formulación, en las cápsulas, o en la tinta de impresión de cápsulas o tabletas. 3) Especificaciones del producto terminado con descripción (color, forma, diámetro, peso), tiempo de prueba de desintegración, disolución, márgenes de tolerancia de la concentración del ingrediente activo, densidad, viscosidad PH., etc. 4) Literaturas, folletos, que se requieran utilizar como Propaganda escrita; en idioma español. 5) Método de Análisis con método empleado para realizar los análisis de control de calidad al producto terminado. Si el fabricante no tiene un método específico, referirse a los métodos oficiales. 6) Al menos 4 muestras en su envase definitivo, rotulado tal cual va a ser distribuido, todas del mismo lote de producción y fecha de expiración impresa en la etiqueta. Cuando utilicen envases plásticos deben presentar información del material utilizado. 7) Etiquetas con Nombre comercial y forma farmacéutica, Vía de administración, Nombre y concentración de los ingredientes activos, Indicaciones y precauciones de uso (cuando se amerite), Nombre del fabricante y país de procedencia, Condiciones de almacenamiento, Nº de lote y fecha de expiración, la leyenda “Manténgase alejado de los niños” y (según el producto) las leyendas “Bajo Prescripción Médica” Posología, Indicaciones y Contraindicaciones. 8) Muestra pura de cada ingrediente activo, que se utilizará como referencia en los análisis de los productos que lo requieran a solicitud del Laboratorio de Análisis, debidamente identificada, con indicación del producto el cual se presenta.
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9) Información Farmacológica y/o estudios clínicos. 10) Estabilidad del Producto terminado con período de eficacia, estudios de estabilidad que justifiquen la fecha de expiración del producto.
6.3 Requisitos para tramitar una marca en Panamá 5
Para obtener el registro de una marca, se elevará una solicitud a la Dirección General del Registro de la Propiedad Industrial (DIGERPI), por intermedio de abogado, que exprese lo siguiente:
● Nombre, nacionalidad, domicilio preciso y número de cédula o documento de identidad personal, del solicitante y del abogado.
● Si se trata de una persona jurídica, su razón social, lugar de constitución y
domicilio preciso.
● Denominación y/o diseño de la marca, tal como será usada en el mercado;
● Especificación de los productos o servicios en los cuales la marca es o
será usada.
● La solicitud de que trata los puntos anteriores, se acompañará de los siguientes documentos.
● Poder a un abogado.
● Certificación de su vigencia por notario o registro comercial.
● Declaración jurada respecto al uso de la marca.
● Seis (6) etiquetas de la marca, o su representación por medio de dibujo,
una de las cuales deberá adherirse en la solicitud.
● Reivindicación de un derecho de prioridad, si lo hay, en atención a convenios internacionales (Convenio de Paris), seguido en 2 meses de copia certificada de la solicitud de país origen.
5 http://www.globalipattorneys.com/files/pdf/e64da8b65eb3598f9ef022fc4f05413a.pdf
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En el caso de que se haga necesario presentar la solicitud de marca antes de la fecha prioritaria sin poder de abogado (Gestión Oficiosa), consignación del Certificado de Garantía por la suma de US$100.00. En 2 meses se debe presentar el poder de abogado.
6.3.1 Requisitos Zoosanitarios de Importación
La Dirección General de Ganadería (DIGEGA) ha fijado nuevos requisitos relativos a la importación de productos de origen animal (cárnicos y lácteos). Dicho requisitos establecen que previamente a la importación de animales vivos y/o productos y subproductos de origen animal, se deberá solicitar el ‘Permiso de no objeción sanitario’ en la Dirección de Sanidad Animal de la DIGEGA, donde conste el país de origen y embarque de estos productos, para fines de evaluación en el Departamento de Análisis de Riesgo, con el objetivo de verificar si procede o no el otorgamiento de dicho permiso. El incumplimiento de estas regulaciones conllevaría la adopción de las medidas establecidas (decomiso, reembarque, etc.), a fin de evitar la posible introducción de enfermedades que afecten la pecuaria nacional. En el anuncio se advierte, además, de que no se atenderán las solicitudes con mercancías en tránsito hacia el país, ni aquellas ya recibidas en los puertos o aeropuertos dominicanos. Por último, señalar que será responsabilidad del solicitante o importador las consecuencias que puedan derivarse del ingreso extemporáneo de bienes perecederos sujetos a regulaciones sanitarias internacionales.
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Anexos:
● Solicitud de permiso zoosanitario para importación.
● Requisitos generales para la importación de productos y subproductos de origen animal.
6.4. Acuerdo Comercial entre la República Dominicana y Panamá El Tratado Comercial entre la República Dominicana y la República de Panamá fue firmado el 17 de julio de 1985, y ratificado en el año 1987, quedando pendiente negociar la lista de productos y otros temas no concluidos. Ambos países intercambiaron notas oficiales para poner en vigencia el Tratado Comercial de alcance parcial el 2 de noviembre del año 2003. Este Tratado Comercial consta de listas de productos beneficiados en una vía y en doble vía. Entran en libre comercio los productos incluidos en las listas positivas del Acuerdo. Los mismos reciben un tratamiento libre de arancel, siempre y cuando cumplan con las reglas de origen establecidas en el mencionado acuerdo. Aproximadamente 199 productos entran libre de aranceles, los cuales están contenidos en listas de una vía y doble vía. Se benefician del libre comercio los productos fabricados en las zonas francas especificados en la lista de bienes manufacturados bajo ese régimen. Las preferencias arancelarias podrán aprovecharse cuando cumplan con las reglas de origen establecidas en el acuerdo comercial relativas a:
1.- Productos totalmente obtenidos dentro del territorio de una de las Partes. 2.-Productos suficientemente transformados (producidos total o parcialmente dentro del territorio de una de las Partes de materiales importados de países que no son las Partes). Proceso de transformación especificado para cada producto en el Anexo del Acuerdo referente a las reglas de origen específicas. 3.- Cumplir con el requisito del transporte directo. 4.- Presentación de documentación requerida (Certificado de Origen del Acuerdo de Libre Comercio entre la República Dominicana y Panamá; factura comercial y documentos de embarque). La determinación de origen cuando se incorporan materias no originarias se basará en el cambio de clasificación arancelaria que se complementará, cuando sea necesario, con otros requisitos, según se especifique en el Anexo del Acuerdo referente a las reglas de origen específicas.
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VII. RELACIONES DE NEGOCIOS DE INVERSIÓN DE PANAMÁ Y REPÚBLICA DOMINICANA La inversión de Panamá registrada en el país durante el período 2010 a marzo 2017 asciende a $103,9 millones de dólares, representando un 0.6% de la Inversión Extranjera Directa (IED) en la República Dominicana en los últimos años, de acuerdo a cifras oficiales del Banco Central.
Flujo de la Inversión Directa procedente de Panamá 2010 - Junio 2017
(Millones de US$ y %)
País 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016* Ene-Jun 2017**
Total %
Panamá 41.5 42.4 19.5 4.6 -19.7 10.9 4.7 0.6 104.5 0.6
Total Flujos IED 2,023.70 2,276.70 3,142.40 1,990.50 2,208.50 2,204.90 2,406.70 1,394.30 17,647.70 100
Fuente: Banco Central de la República Dominicana (BCRD) (*) Cifras preliminares sujetas a ratificación (**) Enero-Junio 2017
En la República Dominicana existen diez y nueve (19) empresas panameñas operando bajo el régimen de zonas francas, según estadísticas del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE), con una inversión acumulada al 2016 ascendente a $27.7 millones de dólares, dedicadas a la prestación de servicios, producción de alimentos, impresiones y papelería, comercialización y manufactura de metales. La inversión panameña en la República Dominicana se encuentra distribuida en los sectores: comercial, financiero, turismo y zonas francas, con más de 10 grupos, corporaciones y empresas panameñas establecidas o que realizan negocios en el país. Entre las más importantes se destacan: 1.- Banesco Banco Múltiple, S.A. Banesco es una estructura financiera totalmente autónoma, operativa y legalmente, que compite en el mercado dominicano y forma parte de Banesco Holding Financiero, S.L., establecido y conformado en España, aunque la filial en la República Dominicana pertenece a Banesco S. A. de Panamá.
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Banesco Banco Múltiple, S.A. celebró recientemente (5) años de operación en el país, aportando más de 370 colaboradores al mercado laboral dominicano. Es una institución regulada por la Superintendencia de Bancos de la República Dominicana. La cartera de productos de Banesco incluye: cuentas de ahorro y corriente, préstamos, tarjetas de débito y crédito, certificados a plazo fijo, líneas de crédito, administración de efectivo, cartas de crédito, banca en línea, seguros, línea de sobregiro, entre otros servicios. 2.- British American Tobacco, Central América S. A. British American Tobacco es el grupo líder en la producción de tabaco, con marcas que se venden en unos 180 mercados. Con más de 200 marcas en su cartera, British American Tobacco elabora el cigarrillo elegido por uno de cada ocho fumadores a nivel mundial. En 2012, sus filiales vendieron 694 mil millones de cigarrillos. British American Tobacco Caribe y Centroamérica (BATCCA) es el grupo más importante de las empresas tabacaleras en América Central y el Caribe; es el resultado de la integración de dos de las Unidades de Negocio del Grupo BAT, Centroamérica y el Caribe, que se unieron con el propósito de maximizar sus ventajas competitivas y consolidar la calidad y la satisfacción de sus clientes. Actualmente, en la República Dominicana BATCCA produce los cigarrillos: Newport, Dunhill, Viceroy y Lucky Strike. 3.- Suiphar Suiphar Group es una compañía farmacéutica internacional fundada en 1990 que ofrece servicios en la producción, gestión, logística y distribución de productos para el cuidado de pacientes. Suiphar ha tenido un gran impacto en el mercado farmacéutico de América Latina gracias a la introducción de productos procedentes de Europa, India y Estados Unidos. Actualmente la empresa tiene presencia en Panamá, Estados Unidos, República Dominicana, Colombia, Ecuador y Bolivia.
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VIII. CULTURA DE NEGOCIOS DE PANAMÁ
Los panameños son generalmente relajados, fáciles de llevar e informales de acuerdo a los estándares latinoamericanos, sin embargo tiene un respeto para la dignidad formal y las distinciones jerárquicas de clases.
Las prácticas y costumbres de negocios en Panamá son una mezcla de los métodos únicos norteamericanos y el tradicional estilo latino. Las compañías extranjeras que operan en Panamá deben formarse de acuerdo al estilo de negociación de Panamá.
Sus valores se enfocan en la importancia de las relaciones personales, los panameños todavía gastan tiempo y esfuerzo para establecer una buena relación personal antes de una relación de negocios.
Generalmente las mujeres ocupan un segundo lugar, debido a la influencia "macho" que todavía existe en Panamá. Muchas mujeres operan los negocios. Las mujeres extranjeras que lleguen a Panamá para realizar negocios pueden encontrar problemas. Aunque las mujeres pueden salir solas, generalmente se siente mejor si están acompañadas.
Un primer encuentro
Las reuniones de prioridad se deben reservar con dos semanas de anticipación. La puntualidad generalmente no es considerada como importante, la mayoría de las reuniones se caracterizan por la informalidad. Las decisiones por lo general son tomadas en los altos niveles.
Se deben cultivar las relaciones en todos los niveles, debido a que la calidad de estas relaciones puede influir de forma fuerte en la toma de decisiones así la persona con la que se está tratando no sea la que toma la decisión.
Comunicaciones y relaciones de Negocios
Una de las características del negociador panameño es que, para rehusar una oferta, responde con expresiones tales como “es posible” o “lo estudiaremos. Un “sí” tendrá que esperar a la firma del contrato para que sea definitivo.
Por otro lado, haber tenido experiencia en negociaciones comerciales con empresarios de EE UU es de gran ayuda como soporte para conseguir, con éxito, un acuerdo con los panameños.
Los habitantes de este país tienen una idiosincrasia costeña, para lo cual tener buenas relaciones personales es un factor importante, ya que el empresario
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busca familiaridad y confianza.
De igual manera, la negociación debe estar focalizada en ofrecer a la contraparte la idea de conseguir beneficios mutuos entre las empresas, así como resaltar, de ser posible, la existencia de compatibilidad entre ambas. Por lo general, luego de llegar a un acuerdo, las condiciones de pago son de 90 a 120 días.
Según la revista Mercadotecnia Global, el ritmo de las negociaciones con los panameños es lenta, por lo que es necesario tener paciencia y hacer seguimiento constante. Igualmente, afirma que es aconsejable anteponer la firma del contrato para asegurar y concretar el negocio.
Otro factor común en los empresarios de este país centroamericano es el de pedir rebaja en los precios, así como el de acomodar el resultado de la negociación a su favor.
Aprender algo acerca de la cultura e historia de Panamá. Es apreciado el interés por decir ciertas palabras en español.
Temas como religión, política, tráfico de drogas, líderes políticos y militares y el Canal de Panamá no son los usuales como temas de conversación.
La familia, los intereses y conocimientos comunes, los hobbies y deportes son un buen tema de conversación.
Código de Etiqueta La forma de vestir debe ser informal de acuerdo a los estándares latinoamericanos.
La tarjeta de visita
El intercambio de tarjetas de presentación empresarial es muy común, para lo cual es importante disponer de ellas impresas en inglés y en español . 6
6 http://negocieconpanama.blogspot.com/ http://www.legiscomex.com/
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BIBLIOGRAFÍA Fuentes consultadas: Banco Central de la República Dominicana (BCRD) Central Intelligence Agency http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/ Fondo Monetario Internacional (FMI) http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2014/02/weodata/weoselgr.aspx Trademap http://www.trademap.org/
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