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Sanciona a quienes en el contexto

de alteraciones al orden público

oculten su rostro, permitiendo alas Policías su detención en caso

de fagrancia.

Fundamentos:

• El Estado tiene el deber de resguardar la convivencia

pacífca de la comunidad, repeliendo enérgicamente

cualquier conducta que ilegítimamente ponga en peligro

la integridad ísica y psíquica de las personas. En

términos más amplios, le compete al Gobierno por

mandato constitucional, el orden y la seguridad pública

interior a través de sus Fueras de !rden y "eguridad.

• El derec#o a la maniestaci$n no se encuentra

e%presamente reconocido en nuestra &onstituci$n

'olítica o en los (ratados )nternacionales ratifcados por

nuestro país. *o obstante, se #a construido a partir de

otros derec#os consagrados en ellos+ tales como el

derec#o de reuni$n y la libertad de e%presi$n.

• *uestro (ribunal &onstitucional, a prop$sito de la relaci$n

entre el derec#o de asociaci$n y la libertad de e%presi$n

#a sealado-

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“El derecho de asociación resguarda la facultad de las

 personas para juntarse en forma estable con el propósito

de promover ciertos ideales compartidos. Si no hubiera

libertad para formular, adherir y expresar tales idealescomunes, el derecho de asociación perdería su razón de

ser. sí, la libertad de expresión desempe!a un papel

fundamental en la sociedad democr"tica, pues permite

el debate de ideas, el intercambio de puntos de vista,

emitir y recibir mensajes, la libre crítica, la investigación

cientí#ca y el debate especulativo, la creación artística,

el di"logo sin restricción, censura ni temor, y la

existencia de una opinión p$blica informada. %S&' ()*cc. + y +-/.

• os derec#os undamentales no son absolutos+ y en

cualquier democracia constitucional se permite

establecer determinadas limitaciones respecto de su

e/ercicio. "obre lo anterior, nuestra magistratura

constitucional #a sealado-

“0os derechos fundamentales pueden estar afectos a

límites inmanentes o intrínsecos, dados por su propia

naturaleza %como el derecho a la libertad personal 1ue

no puede invocarse por las personas jurídicas o a límites

extrínsecos, 1ue se imponen por el 'onstituyente o el

legislador, en atención a la necesidad de preservar 

ciertos valores vinculados a intereses generales de la

colectividad %la moral, la seguridad nacional, el orden público, la salubridad p$blica o a la necesidad de

 proteger otros derechos 1ue representan asimismo

valores socialmente deseables %por ejemplo, el derecho

a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.

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%S&' 2++ c. -3 %En el mismo sentido, S&' +)( c. -),

S&' *+- c. -), S&' -32 c. -./ 

•

En el mismo sentido, la "entencia 0ol 122 en susconsiderandos 3 y 4 seala-

“El hecho de 1ue un proyecto de ley establezca

re1uisitos para el ejercicio de un derecho consagrado por 

la 'onstitución 4olítica no constituye, necesariamente y 

 por sí mismo, una causal de inconstitucionalidad de la

norma 1ue así lo establezca. &ampoco constituir"n

necesariamente un impedimento para el ejercicio de tal

derecho. En cambio, a la ley debe reconoc5rsele

autonomía su#ciente para reglar, en forma prudente y 

dentro de las latitudes razonables, el ejercicio de un

derecho./ 

• &oncretamente, el derec#o a la maniestaci$n 5

entendiendo este como una proyecci$n del derec#o a

reuni$n y la libertad de e%presi$n6 en lugares públicos,recuentemente colisiona con otros derec#os o bienes

 /urídicos. Esta colisi$n puede reerirse, por e/emplo, a la

libertad ambulatoria producto del traado de una

marc#a, pero también a la integridad de las personas o

de la propiedad pública y privada cuando tienen lugar

alteraciones al orden público. En eecto, la participaci$n

de su/etos que ocultando su rostro irrumpen en

maniestaciones públicas, suele derivar en vandalismoque aecta la propia libertad de e%presi$n y otros

derec#os undamentales garantiados en nuestra

&onstituci$n.

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• a presente moci$n busca sancionar como alta, que en

el conte%to de alteraciones al orden público se utilice

cualquier elemento que tenga por ob/eto ocultar el

rostro. o anterior persigue sancionar a encapuc#ados

que recuentemente, con ocasi$n del legítimo e/erciciodel derec#o a la maniestaci$n, se aprovec#an de las

circunstancias para destruir la propiedad pública y

privada, o derec#amente atentan contra la integridad

personal de 'olicías u otras personas. 'or otra parte, se

introducen modifcaciones al artículo 734 del &$digo

'rocesal 'enal, permitiendo a las policías detener a quien

oculte su rostro en el conte%to antes sealado.

• En una naci$n democrática, el e/ercicio del derec#o a la

maniestaci$n no requiere en orma alguna ocultar la

identidad, y tampoco puede ser esto considerado un

derec#o. Es un #ec#o que la robuste del Estado de

8erec#o en nuestro país y el estandard de protecci$n de

los derec#os #umanos no su/eta el e/ercicio de derec#os

al anonimato. (erminar con la presencia de antisociales

que premunidos de capuc#as vandalian el espacio

público+ no solo parece deseable desde la perspectiva

del orden y la seguridad pública, sino también es una

obligaci$n estatal en relaci$n a la protecci$n de la

integridad ísica de otros su/etos que legítimamente

e/ercen su derec#o a maniestarse.

'or lo anterior, venimos en proponer el siguiente-

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PRO!"#O $! %! 

&rtículo '(.) )ncorp$rase al artículo 494 del &$digo 'enal un

numeral 3: nuevo del siguiente tenor-

;3: El que con ocasi$n de alteraciones al orden público, oculte

su rostro para evitar su identifcaci$n, salvo que el #ec#o

constituya crimen o simple delito.