Plan Contingencia Baños

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa. 2

PLAN DE CONTINGENCIA DEL CANTON BAOS DE AGUA SANTA, ANTE EL PROCESO ERUPTIVO DEL

VOLCN TUNGURAHUA (AO 2012)

Introduccin: El Plan de Contingencia para el cantn Baos de Agua Santa, frente al proceso eruptivo del volcn Tungurahua para el ao 2012, ofrece lineamientos sobre prevencin, reduccin, mitigacin, reaccin, rehabilitacin y reconstruccin, que podran soportar los habitantes de la ciudad de Baos de Agua Santa, en un determinado momento.

En el Plan de Contingencia Cantonal, se encuentran: Datos Generales, Misin, Ejecucin, Funciones Administrativas, Logsticas, Direccin, Comunicaciones, que permiten una orientacin general de la poblacin.

Documento que ser, para los integrantes de las reas de Trabajo, Organismos Bsicos (Bomberos, Cruz Roja y Polica), y los Organismos de Apoyo, quienes realizarn la transferencia de conocimientos a travs de los diferentes cursos de capacitacin.

Baos de Agua Santa, Diciembre 2011

REFERENCIAS:



MAPAS; - MAPA DIVISION POLITICA DEL ECUADOR. - MAPA PROVINCIAL DE TUNGURAHUA. - MAPA POLITICO DEL CANTON BAOS DE AGUA SANTA. - MAPA DE PELIGROS POTENCIALES DEL VOLCAN TUNGURAHUA IGEPN. - PLANO DE ZONIFICACION DEL CANTON BAOS DE AGUA SANTA - PLANO DE VIAS DE EVACUACION

DATOS POBLACIONALES DEL CANTON SEGN CENSO INEC 2010.

INFORMACION

Videos documentados del inicio del proceso eruptivo y de la erupcin del 2006. Estadsticas registradas en los informes del Instituto Geofsico desde que inici la actividad en 1999.

b. Diagnstico de la Situacin y sistema de monitoreo del Volcn 1999 2011

El Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional cuenta con un Observatorio Volcanolgico (OVT) permanente ubicado en

Guadalupe a 13 Km. del volcn Tungurahua que dispone de una red de ocho estaciones ssmicas de corto periodo y dos de banda ancha (cuatro ms instaladas) y un sistema de infrasonido, que proveen de informacin en tiempo real sobre los movimientos ssmicos producidos en el volcn y la sismicidad regional, tambin existen dos estaciones AFM para deteccin de Lahares, cuenta adems con dos Inclinmetros y sistema de monitoreo de la inflacin mediante el sistema de GPS, y una red de EDM (Distancia metro electrnico) que permiten detectar cambios Geodsicos (deformacin del volcn), est tambin una red de monitoreo de gases compuesta de dos estaciones permanentes y tres espectrmetros porttiles y un equipo de anlisis fsico qumico de aguas termales adicionalmente, hay una cmara infrarroja que permite cuantificar la temperatura en las emisiones, sensores de infrasonido que detectan la energa de las explosiones. Colaboran adems con el



monitoreo un grupo de 20 vigas voluntarios que habitan en los alrededores del volcn, en lo que corresponde a la jurisdiccin de Baos de Agua Santa, quines informan a travs de sistemas de radio comunicacin las anomalas que perciben en el volcn.

Con la informacin de los Cientficos, se ha establecido desde el mes de Septiembre de 1998, la actividad anmala del Volcn Tungurahua; as como, el incremento ssmico que se produjo en 1999, razn para la declaratoria de Alerta Naranja el 16 de Octubre de 1999. Medida que fue tomada con resolucin del arquitecto, Teodoro Pea, Ministro de Vivienda, y, Comisionado del Presidente de la Repblica.

Si bien el volcn Tungurahua inici el proceso eruptivo, ste no se ha terminado, entonces no se puede hablar de un Despus, sino Durante y lo que es peor, no se sabe hasta cundo. Razn para que, la capacitacin y preparacin estn presentes en Baos de Agua Santa; por lo tanto, la aplicacin del Plan de Contingencia del COE Cantonal, es prioritario.

c.- Objetivos

a. Prevenir, mitigar y reducir los efectos generados por una erupcin del volcn Tungurahua en el cantn de Baos de Agua Santa y sus alrededores.

b. Mantener una eficiente organizacin, preparacin, equipamiento, prctica y respuesta de la poblacin, demostrada en eventos anteriores, cuando enfrente nuevamente una real situacin de emergencia por la erupcin del Volcn Tungurahua, reaccionen correctamente y en forma inmediata.

c. Coordinar el empleo rpido y oportuno de los recursos humanos, materiales y econmicos, para minimizar la prdida de vidas humanas, y los daos a la infraestructura, por efecto del desencadenamiento del evento adverso.

d. Formular polticas y acciones orientadas a preparar, atender en forma emergente a la poblacin asentada en las zonas de ms alto riesgo.

e. Establecer normas de conducta que regirn en la educacin de la poblacin, dando mayor nfasis a las medidas de autoproteccin. f. Alertar a las autoridades y organismos que conforman la Secretaria Nacional de Gestin del Riesgo, a fin de que realicen todo

esfuerzo posible en procura de que la comunidad est a salvo, en el rea de su jurisdiccin.

d.- Presunciones bsicas

a. Que la Secretara Nacional de Gestin del Riesgo y en particular el Sistema Provincial y cantonal se encuentren capacitados para realizar acciones de Preparacin, Respuesta y Rehabilitacin de Emergencia ante la amenaza o presencia del Fenmeno Adverso.

b. Que se cuente con el apoyo de las Fuerzas Armadas, suficiente y debidamente preparadas para reforzar las acciones de las autoridades cantonales, de las reas de trabajo y de Organismos Bsicos.

c. Que la actualizacin se encuentre actualizada y aprobada.



d. Que se cuente con los medios econmicos necesarios para la ejecucin de las diferentes acciones previstas en las tres fases del accionar del COE cantonal (reduccin, respuesta y rehabilitacin), los mismos recursos econmicos que deben llegar a tiempo para la implementacin del Plan.

3.- MISION

Minimizar el impacto de la erupcin volcnica en el cantn Baos de Agua Santa a travs de la ejecucin del Plan de Contingencia Cantonal, desde la aprobacin de ste documento en forma permanente, permitiendo el normal desenvolvimiento de las actividades econmicas, sociales, educativas, etc, mientras sea posible.

DIAGNOSTICO

4.1.- Marco Legal

Constitucin Poltica del Estado.

Reglamento General de la Ley de Seguridad Nacional.

Reglamento Orgnico Funcional de los Organismos del Sistema de Defensa Civil.

Marco Institucional

Ley de Seguridad Pblica y del Estado,

Ley de Rgimen Municipal.

4.2.- ASPECTOS ECOLOGICOS AMBIENTALES

4.2.1.- HIDROLOGICA.

La zona presenta un relieve irregular propia de la Cordillera Andina, con alturas desde 1800 m.s.n.m a 5023 m.s.n.m. en la cumbre del volcn Tungurahua en los mrgenes de los ros que drenan del volcn y desembocan en el ro Pastaza, se forman valles sobre potentes terrazas de depsitos piroclsticos y lahares provenientes de erupciones pasadas del volcn Tungurahua.



4.2.2.- TOPOGRAFIA.

La topografa del cantn Baos, es irregular, por estar ubicado en las faldas del volcn Tungurahua, que son parte de la geografa del cantn Baos son:

1. Quebrada Mandur 2. Quebrada del Viejo Minero 3. Quebrada de Juive Grande 4. El cauce del ro Bascn. 5. El cauce del ro Ulba



6.-PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

ORIENTACION ESTRATEGICA:

PROCEDIMIENTOS SEGN LAS ETAPAS DE GESTION DEL RIESGO:

a. COMO ENFRENTAR LA ERUPCIN VOLCNICA DEL TUNGURAHUA

Para cumplir la misin en el presente plan, la poblacin de la ciudad de Baos de Agua Santa, con la cooperacin de todos los organismos del sector pblico y privado cumplirn las siguientes acciones:

Lo descrito en este concepto, determinar las tres fases que se plantean en este plan: REDUCCION, ATENCION, REHABILITACION.

Primera Fase: REDUCCION:

Etapa de: PREPARACIN Desde: La aprobacin del presente plan Hasta: La Alerta Roja

Segunda Fase: RESPUESTA: Etapa de: RESPUESTA Desde: La Alerta Roja Hasta: El Restablecimiento de las Lneas Vitales Tercera Fase: REHABILITACION: Etapa de: RECONSTRUCCION DE EMERGENCIA Desde: El Restablecimiento de las Lneas Vitales Hasta: La Finalizacin de la Emergencia

Nota: EL CAMBIO DE ALERTAS DEPENDE DE LA ACTIVIDAD QUE EL VOLCAN PRESENTE.



b. Actividades asignadas a los Organismos o Instituciones integrantes de cada rea de Trabajo.

COE- BAOS. Responsable. Alcalde-Presidente del COE Jefatura Poltica- Vicepresidente.

Cuerpo de Bomberos Polica Nacional Cruz Roja Unidad de Gestin de Riesgos GAD-BAS Representante de Juntas Parroquiales Instituto Geofsico Organismos Bsicos. Responsables de las reas de trabajo del COE

Fase: REDUCCION: (ANTES)

- Actualizar el Plan de Contingencia para el cantn Baos de Agua Santa, ante el proceso eruptivo del volcn Tungurahua, de conformidad con la orientacin que imparta el Presidente del COE.



- Mantener reuniones del COE por lo menos una vez al mes, con el objetivo de dar un seguimiento a las acciones desarrolladas por parte de las reas en lo que estipula este plan, puede ser el primer mircoles de cada mes a las 09h00.

- Mantener la coordinacin permanente con la Unidad Provincial de Gestin del Riesgo de Tungurahua. - Mantener el sistema de Alerta Temprana operativo a su plena capacidad. 1 PRUEBA CADA 2 MES. - Previa una constante vigilancia, determinar claramente los sectores de ms alto Riesgo - CAPACITACION EN TEMA DE GESTION DE RIESGO A TODOS LOS INTEGRANTES DEL COE Y AREAS - DIFUSION DEL PLAN DE CONTINGENCIA A TODA LA POBLACION - Determinar las posibles zonas o locales de refugio temporal y Albergue para ubicar a la Poblacin que puede ser afectada. ROTULAR

LAS ZONAS DE REFUGIO - Tomar las acciones pertinentes para reubicar definitivamente a la poblacin asentada en zonas de alto riesgo - En coordinacin con el Municipio prohibir la edificacin de viviendas en reas peligrosas, de acuerdo con las Ordenanzas locales.

CENTROS TURISTICOS UBICADOS EN ESTOS SECTORES - Organizar, estimular y preparar la participacin de los Voluntarios para las acciones de Gestin del Riesgo. - Solicitar los recursos necesarios para atender la Emergencia. - Realizar la sealtica vertical y horizontal y dar un mantenimiento adecuado cada tres meses. - ELABORAR PROTOCOLOS DEFINIDOS EN EL AREA DE TELECOMUNICACIONES

Fase: RESPUESTA: (DURANTE).

Se sujetar a las instrucciones y protocolos de manejo, que emitan los directores de las reas de trabajo, para desarrollar las diferentes acciones de reduccin, respuesta y rehabilitacin emergente, para reducir los efectos que pudiera causar el fenmeno.

Posteriormente, de existir la presuncin de una erupcin mayor, sern evacuadas las poblaciones de alto riesgo de la siguiente manera:

- La gente que habita en el sector de Juive Grande sern trasladas al albergue ubicada en el Pinge, - Los pobladores del sector de la Pampa, ser trasladada al sector de El Aguacatal, - A los pobladores de Juive Chico, se les recomendar el traslado hacia el sector del Aguacatal, - A los moradores del sector Los Sauces el Pedregal, se le recomendar su traslado hacia el Aguacatal.

las personas que habita al occidente del Ro Bascun ( El Salado, Cosmopolita e Ins Mara) hacia el sector del Aguacatal , las personas que habitan entre el Ro Bascun y el Ro Ulba; se dirigirn a los refugios temporales de el ISPED, Escuela de Polica albergue de San Vicente, las personas que habitan al oriente del Ro Ulba u otros lugares fuera de zona de influencia directa de la erupcin, ejecutando de inmediato, las acciones previstas en los respectivos Planes de su jurisdiccin, con la direccin del COE-B y el apoyo de las Fuerzas Armadas y Organismos Bsicos.



- Estas movilizaciones sern coordinadas y ejecutadas por los lderes comunitarios en base a las facilidades dadas por el COE, segn sea el caso.

- Los discapacitados sern ubicados al albergue de San Vicente, y personas de tercera edad a la Casa de Retiro Santa Marianita.

- El sitio de refugio temporal para las instituciones educativas, pre primarias y primarias, ser en el estadio de San Vicente, hasta que los padres de familia los recojan,

- A los turistas sern ubicados en las canchas de Santa Ana y Nuevo Baos. - Ante un evento sbito, en relacin a las vas de ingreso a Baos, se tomar las siguientes medidas:

De ingreso a Baos en sentido desde Ambato, la va se cerrar en la Y de Guadalupe, en Pelileo ( Empresa elctrica), entrada a Puap. Desde Patate, en la Y de San Xavier Desde el Oriente hacia Baos, en los filtros de Puyo, Ro Negro y Ro Verde. Se habilitar la circulacin de salida desde Baos hacia Ambato, por la va puente de San Francisco, Las Antenas, Patate; va Vizcaya, El Triunfo, Patate solamente con vehculos livianos en un solo sentido de circulacin preferencial de salida. La va Puap, Lligua, no es va de evacuacin, sino nicamente es considerada para una situacin especial en caso de emergencia si es el caso lo amerita.

- Finalmente, contribuir a la rehabilitacin y reconstruccin de la zona de afectadas de acuerdo a las disposiciones que dictar el estado ecuatoriano.

- El cierre de las vas se realizarn previa una evaluacin y por disposicin del Presidente del COE en coordinacin con la Policia. - .Poner en ejecucin los planes preparados. - Informar al COE Provincial sobre la situacin existente y las acciones que realice COE Baos. - Coordinar y ejecutar las acciones de atencin con los organismos de apoyo especializados en las diferentes actividades de la Gestin

del Riesgo, con la participacin activa de los representantes de la sociedad.

Fase: REHABILITACION: (DESPUES).

- Realizar la evaluacin inicial (EDAN) de los efectos producidos por el fenmeno en el rea de su Jurisdiccin, estar bajo la responsabilidad del Departamento de Planificacin ,Obras Pblicas y la Direccin de Saneamiento Ambiental Municipales.

- Coordinar y cooperar en la ejecucin de acciones de Rehabilitacin programadas en las zonas afectadas.



- Realizar la evaluacin complementaria (EDAN) de los efectos producidos por el fenmeno en el rea de su Jurisdiccin. - Evaluar los planes preparados para prevenir el desastre y reformular los mismos para actuaciones futuras. - Elaborar el Informe y Evaluacin Final de sus actividades frente al fenmeno ocurrido, para su respectiva presentacin.

COMIT DE ASESORAMIENTO TCNICO-CIENTFICO

Responsable: Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional Integrantes: Cientficos

Fase: REDUCCION:

- Proporcionar permanentemente informacin al Sr .Presidente y miembros del COE cantonal, respecto al comportamiento con relacin al monitoreo en micro sismicidad, inclinaciones de los flancos del volcn, condiciones fsico - qumicas de fluidos del volcn, monitoreo visual y otros.

- Colaborar permanentemente con la Unidad Provincial de Gestin del Riesgo de Tungurahua sobre los requerimientos necesarios. - Mantener constante comunicacin con la sala de situacin y URSC BAOS. - IDENTIFICAR LAS AMENAZAS Y VULNERABILIDADES BAJO CRITERIO CIENTIFICO.

Fase: RESPUESTA:

- Informar al Sr. Presidente del COE y la URSC los posibles escenarios que sucedera en la erupcin mayor del Volcn Tungurahua, para llevar a cabo la evacuacin y movilizacin de la poblacin de ser necesaria.

Fase: REHABILITACIN:

- Continuar con el Monitoreo del Volcn Tungurahua para poner en conocimiento del Centro de Operaciones de Emergencia Cantonal Baos (COE-B) los cambios que se puedan registrar en el volcn

SALA DE SITUACIN.

Responsable: COORDINADOR DE SALA. Integrantes: Secretaria Nacional de Gestin de Riesgos.



Actividades

E l lugar de reunin del COE se la realizar en la Alcalda mientras no exista el incremento de la actividad del volcn; de presentarse un incremento, el Centro de Operaciones de Emergencia, se la efectuar en el Cuerpo de Bomberos. El mando de la sala de situacin lo asume el Presidente del COE.

De acuerdo a las condiciones de servicio que brinda el sitio, esta Sala de Situacin puede articularse a nivel nacional y podr contar con el soporte de bases de datos de otras salas provinciales y/o cantonales.

Es importante que su ubicacin sea estratgica para que permita el fcil acceso, comunicacin y desplazamiento y sobre todo deber asegurarse que no pueda verse afectada por el evento adverso.

Debe estar conformada por un integrante de cada Organismo Bsico, con el fin de tener un criterio ms tcnico que ayudar a emitir el asesoramiento ms eficaz para una adecuada toma de decisiones.

Este equipo de trabajo mantendr reuniones por lo menos dos veces al mes.

REAS DE TRABAJO

REA No 1 EVACUACIN POBLACIONAL Y ALBERGUES DE EMERGENCIA.

Responsable: Representantes del Magisterio cantonal.

(Lic. Carlos Moreano Coordinador, Lic. Mario Aman, Lic. Luis Rodrguez. Prof. Francisco Tibn.)

Actividades:

Fase: REDUCCION

- Organizar y Capacitar al Equipo EDAN. - Capacitar a los integrantes del rea, en Gestin de Riesgos.



- Coordinar su accionar con los Organismos Bsicos y de Apoyo. - Identificar las reas a ser Evacuadas y Albergues temporales de Emergencia. - Incentivar a los habitantes de los sectores de menor riesgo, recibir en sus hogares a las personas movilizadas. - Organizar y capacitar al Personal del rea en Manejo de Albergues de Emergencia. - Supervisar las Vas de Evacuacin Principal y Alterna, coordinar con las reas No.4 y No.7. - Con autorizacin del COE Cantonal de Baos, se realizarn Simulacros de Evacuacin de la Poblacin, desde la Familia hasta el

Nivel Barrial y Cantonal. - Dotar a los albergues sistemas de alto parlantes para la emisin de informacin constante. - Mantener actualizados, el Censo de la Poblacin de las zonas de alto riesgo, ante una posible Evacuacin, en coordinacin con los

lideres barriales. - Dotar de sistemas de alerta temprana mviles a lugares de concentracin masiva como las piscinas municipales, para realizar una

evacuacin al turista. - Supervisar una vez al mes que todos los refugios temporales contengan con menaje, colchones, frazadas suficientes y en buen estado. - Establecer y nombrar un administrador de los lugares de refugio temporal y albergues. - Determinar y planificar las acciones , para comprometer recursos con los cuales se atender a poblacin evacuada - Realizar un inventario de la cantidad de sistemas de alerta temprana existentes en la ciudad y quien es su responsable de activacin.

Fase: RESPUESTA:

- Coordinar la evacuacin y movilizacin de la poblacin afectada hacia las zonas de menor riesgo. Con el apoyo de los organismos bsicos.

- Proporcionar servicios mdicos emergentes segn sea necesario, en coordinacin con el rea No.2. - Suministrar alimento, agua y abrigo a la poblacin evacuada, en coordinacin con el rea No.3. - Proporcionar atencin psicolgica, moral, espiritual de recreacin de terapia ocupacional a la poblacin evacuada. - Concienciar a la poblacin que primero debe proteger su vida y la de sus familiares y luego los bienes materiales, si la situacin lo

permite.



Fase: REHABILITACION:

- Realizar el trabajo final del EDAN. - Ayudar al Retorno de la Poblacin Evacuada a sus lugares de origen, determinar nuevos sitios de reasentamiento de ser necesario. - Realizar revisiones constantes del peligro y vulnerabilidad para identificar nuevas amenazas o variacin de las mismas que podran

requerir atencin preventiva emergente. - Elaborar el Informe Final de Actividades y presentar al COE. - Declarar el cierre definitivo de los alberges y refugios temporales. - Reformular el Plan en caso de ser necesario.

REA No. 2 SALUD Y SANEAMIENTO AMBIENTAL.

Responsable: Director del rea de Salud # 4 .

Actividades:

Fase: REDUCCION:

- Organizar y Capacitar al Equipo EDAN. - Realizar el plan de contingencia. - Capacitar a los integrantes del rea en Gestin del riesgo - Organizar y capacitar al personal, en actividades especficas del rea de Salud de acuerdo al plan de contingencia. - Realizar la atencin de Medicina Preventiva. - Implementar y mantener equipamiento bsico en los alberges y refugios temporales, sobre todo almacenamiento de agua, plantas de

luz, bateras mviles y el manejo de excretas. - Conocer la ubicacin de las zonas de menor riesgo y Refugios temporales que prev el rea No.1. - Establecer los medios y recursos necesarios para atender a las posibles vctimas y poblacin en general en su rea.

Fase: RESPUESTA:

- Realizar el trabajo inicial del EDAN - Atender a los damnificados en puestos ambulantes de Primeros Auxilios y en Puestos Mdicos Fijos. - Evacuar a los heridos y enfermos del rea siniestrada. - A los enfermos y heridos mediante el sistema de TRIAGE.



- Distribuir insumos necesarios para potabilizar el agua destinada a uso humano. - Coordinar su accionar con los Organismos Bsicos y de Apoyo en labores de Bsqueda, Rescate y Salvamento de vctimas de

acuerdo a la emergencia. - Realizar acciones de Saneamiento Ambiental, dando nfasis a la provisin de agua potable o segura y alimentos, en coordinacin con

el rea No.3.


- Realizar el trabajo final del EDAN. - Proporcionar Rehabilitacin Fsica y Psicolgica a los afectados en forma personal y colectiva. - Continuar realizando Campaas de Educacin para la Salud hacia la poblacin, especialmente sobre los posibles brotes de epidemia. - Elaborar el informe final de actividades y presentar al COE. - Reformular el Plan en caso de ser necesario.

REA No. 3.-ALIMENTO Y AGUA.

Responsable: Delegado Provincial del MAGAP y Saneamiento Ambiental Municipio.

Actividades:

Fase: REDUCCION:

- Organizar y Capacitar al Equipo EDAN. - Capacitar a los integrantes del rea en temas de Gestin del Riesgo. - Fijar el nivel mnimo de reserva de alimentos y agua que debe mantener en aquellos lugares que pudieran quedar aislados a

consecuencia del fenmeno, en bodegas adecuadas. - Capacitar a la Poblacin en lo referente a la conservacin y racionamiento de alimentos. - Planificar la Evacuacin y Atencin del Ganado mayor, menor, pisccola, avcola, determinando reas de Seguridad idneas y aptas. - Identificar y realizar las gestiones a tiempo, con el objeto de tener listos los sitios donde evacuar al ganado. - Identificar los Riesgos potenciales con el fin de priorizar reas de mayor o menor vulnerabilidad frente al fenmeno. - Establecer el inventario de insumos agropecuarios que sern utilizados durante y despus de la emergencia. - Para el abastecimiento de alimentos coordinar con el rea No.1



Fase: RESPUESTA:

- Realizar el trabajo inicial del EDAN. - Poner a disposicin la poblacin afectada los Recursos Humanos y Materiales disponibles que fueren necesarios para la Atencin. - Ejecutar acciones programadas con relacin al almacenamiento y distribucin de alimentos al personal damnificado. - Ejecutar el plan de contingencia municipal relacionadas a la provisin y distribucin de agua a la Poblacin, ante la suspensin de

este servicio. - Supervisar a la poblacin sobre la preparacin de alimentos y empleo correcto de agua. - Realizar la evacuacin de animales a las reas de seguridad previstas. - Proveer de la alimentacin y medicinas necesarias a los animales afectados.


- Realizar el trabajo final del EDAN. - Gestionar la importacide productos alimenticios bsicos en caso de producirse dficit de los mismos. - Apoyar al Retorno del Ganado Evacuado a sus lugares de origen. - Coordinar la Recepcin, Manejo y Administracin de Alimentos provenientes de Pases, Organismos e Instituciones donantes. - Elaborar el Informe Final de actividades y presentar al COE. - Reformular el Plan en caso de ser necesario.

REA No. 4 INGENIERA Y COMUNICACIONES.

Responsable: Obras Publicas Municipales.

Actividades:

Fase: REDUCCION:

- Coordinar su accionar con los Organismos Bsicos y de Apoyo. - Establecer Sistemas de Vigilancia y Alerta en aquellas zonas propensas a fenmenos naturales o an trpicos. - Desarrollar los procedimientos de comunicaciones para el funcionamiento de las redes de emergencia que se planifiquen, utilizando

todos aquellos elementos disponibles en su jurisdiccin - como radio, telfono, fax, mensajes, etc., ya sean del Estado, Municipales o Particulares. - En coordinacin con el Municipio prohibir la edificacin de viviendas en reas peligrosas de acuerdo a las Ordenanzas locales.



- Incrementar el mantenimiento del Sistema Vial en reas ubicadas en Zonas de Alto Riesgo. - Mantener habilitados todos los recursos disponibles, a fin de emplearlos con la mayor eficiencia y oportunidad.

Mantener las vas de evacuacin en perfecto estado y sealizado. Realizar un mantenimiento mensual del sistema de telecomunicaciones en Loma Grande. Reubicar las repetidoras de organismos bsicos en una sola caseta y evitar la manipulacin por parte de personas ajenas.

Fase: RESPUESTA:

- Realizar el trabajo inicial del EDAN. - Mantener concentrado el equipo caminero y el personal en una zona de menor riesgo, y lo ms cerca posible a las zonas de impacto. - En caso de ser necesario, pedir el apoyo de las Fuerzas Armadas de las autoridades de las provincias vecinas para solventar el dficit

de personal o equipo caminero para la rehabilitacin de puentes y vas de comunicacin. - Rehabilitar inmediatamente las vas, suministro elctrico y el Sistema de Comunicaciones que resultare afectado por el evento. - Coordinar la logstica de abastecimiento de combustible y movilizacin.

- Fase: REHABILITACION:

- Realizar el trabajo final del EDAN. - Cuantificar los daos producidos en la infraestructura vial, elctrica, y de comunicaciones, a fin de obtener las asignaciones

presupuestarias para su Rehabilitacin y posterior Reconstruccin. - Elaborar el Informe Final de Actividades y presentar Al COE. - Reformular el Plan en caso de ser necesario.

REA No. 5 INFORMACIN PBLICA.

Responsable: Comunicador (a) del Municipio de Baos.

Atividades:

Fase: REDUCCION:

- Coordinar su accionar con los Organismos Bsicos y de Apoyo. - Concienciar al comunicador social sobre el cumplimiento del Art. 127 de la Ley de Seguridad Nacional. - Preparar afiches, spot televisivos, mensajes para las radiodifusoras, hojas volantes y publicaciones especializadas, en temas de Gestin

del Riego, que permitan una respuesta adecuada de la poblacin, ya sea en sus hogares o lugares de trabajo.



- Tomar las acciones necesarias para evitar el sensacionalismo en las publicaciones. - Establecer polticas de manejo de informacin para mantener dentro de lo posible las actividades de la poblacin con normalidad,

permitiendo que la misma este suficientemente informada de la evolucin del proceso eruptivo. - Controlar que todos los medios de prensa, difundan los spots publicitarios de prevencin.

Fase: RESPUESTA:

- Difundir al Pblico el boletn de Prensa con las resoluciones emanado del Presidente del COE, haciendo conocer la real situacin que se vive frente al fenmeno.

- Tomar las acciones necesarias para evitar el sensacionalismo en las publicaciones. - Las reuniones del COE no debern ser transmitidas.


- Continuar proporcionando Apoyo de Comunicacin hasta la Finalizacin de la Emergencia. - Difundir Boletines Informativos emitidos por el COE- Cantonal de Baos relacionados con el avance de Rehabilitacin emergente

emprendida por las diferentes reas de Trabajo, hasta la Finalizacin de la Emergencia. - Elaborar el Informe Final de Actividades y presentar al COE. - Reformular el Plan en caso de ser necesario.

REA No. 6. ECONMICA.

Responsable: Departamento Financiero del I. Municipio

Actividades:

Fase: REDUCCION:

- Capacitar a los integrantes del rea en temas de Gestin de Riesgo. - Elaborar el plan especfico del rea. - Elaborar El Mapa de Recursos y presupuestos. - Organizar y capacitar al equipo EDAN. - Coordinar su accionar con los Organismos Bsicos y de Apoyo.



- Nominar al Delegado Permanente del departamento financiero en el COE Baos, para motivos del manejo econmico financiero, en lo pertinente a la Adquisiciones durante la Emergencia

- Implementar una poltica econmica que haga factible el enfrentamiento a una situacin de emergencia, para lo cual debern considerarse entre otros los siguientes aspectos:

Apreciacin del monto de recursos econmicos, para solventar la situacin emergente por un tiempo determinado. Estimar la magnitud de los recursos econmicos necesarios para atender los requerimientos de la posible emergencia. Otras actividades que dinamicen la actividad del sistema productivo de la ciudad, para afrontar la crisis. Obtener los recursos econmicos necesarios e indispensables para realizar actividades en las etapas, PREVENCION,

ATENCION y REHABILITACION

Fase: RESPUESTA:

- Poner en ejecucin los planes preparados. - Se debern establecer las medidas conducentes a la inmediata desaduanizacin de todas las donaciones de bienes y alimentos

realizados por pases extranjeros, instituciones internacionales y ONGS. - Realizar el manejo econmico y las adquisiciones referentes al manejo de la emergencia.


- Elaborar el Informe Final de actividades y presentar al COE. - Reformular el Plan en caso de ser necesario. - Realizar el trabajo final de la EDAN. - Conseguir lneas de crdito especiales con recursos frescos e intereses preferenciales para atender y/o rehabilitar las reas afectadas.

REA No. 7. SEGURIDAD PBLICA.

Responsable: Jefe del Servicio Rural de Tungurahua

Actividades:

Fase: REDUCCION:

- Coordinar su accionar con los Organismos Bsicos y de Apoyo. - Prever Rutas Alternas de Evacuacin en coordinacin con el rea N 1.



- Realizar un control peridico de las vas alternas y cualquier anomala coordinar con el rea de OOPP. - Capacitar a la poblacin en Orden y Seguridad.

Fase: RESPUESTA:

- Coordinar el apoyo al rea No. 1, Evacuacin Poblacional y Albergues de Emergencia en lo referente al transporte terrestre. realizando un inventario de cuantas unidades diarias estn en la localidad.

- Organizar el trnsito, estableciendo prioridades para el movimiento de vehculos del Sector de Salud, Abastecimientos. - Regular la utilizacin de las Vas Alternas para el movimiento de vehculos a fin de evitar congestionamiento e interrupciones. - Realizar el Levantamiento e Identificacin de Cadveres. - Proveer de la seguridad necesaria a las instituciones pblicas y privadas del rea neurlgica de la economa


- Continuar prestando su colaboracin dentro del Sistema hasta la finalizacin de la emergencia. - Coordinar con las Instituciones Pblicas o Privadas que se requieren para el cumplimiento de su responsabilidad. - Elaborar el Informe Final de Actividades y presentar al COE. - Reformular el Plan en caso de ser necesario. - Extender Certificados de Defuncin a quienes lo soliciten. ORGANISMOS BSICOS

POLICA NACIONAL Responsable: Jefe Cantonal de Polica Baos.

Actividades:

Fase: REDUCCION:



- Capacitar al Personal de su Institucin para enfrentar la Emergencia. - Proporcionar Personal para la coordinacin en cada una de las reas. - Capacitar a la Poblacin en acciones de Orden y Seguridad. - En coordinacin con el Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Unidades Auxiliares y Voluntarios, preparar y ejecutar Simulacros en el

rea de su competencia. - Sealizar las vas alternas de circulacin vehicular.

Fase: RESPUESTA:

- Realizar la Evaluacin Primaria de los efectos producidos por el fenmeno en sus Instalaciones. - Coordinar el Control de Trnsito Terrestre. - Patrullar y dar Seguridad a las Zonas Afectadas por el Fenmeno. - Colaborar en la Remocin de Escombros. - Colaborar en el Retorno de los Evacuados a sus lugares de origen. - Colaborar en la Bsqueda de Personas Desparecidas. - Colaborar en la Recoleccin de Cadveres. - Apoyar en el cumplimiento de las tareas encomendadas a todos y cada una de las reas de Trabajo.


- Continuar prestando su colaboracin para salvar vidas y minimizar los daos a la propiedad, hasta el retorno al normal desarrollo de las actividades en las zonas afectadas.

- Evaluar los planes preparados para reformularlos en caso de ser necesario. - Elaborar el Informe Final de Actividades y presentar Al COE.

CRUZ ROJA ECUATORIANA FILIAL BAOS DE AGUA SANTA.

Responsable: Coordinador de Programa GRED.

Actividades:



Fase: REDUCCION:

- Capacitar al Personal de su Institucin en acciones que van detalladas en su plan de contingencia institucional. - Preparar y difundir diferentes programas de educacin relativas a Primeros Auxilios y Gestin de Riesgo. - Organizar y Capacitar las Unidades Auxiliares que apoyen su Misin. - Capacitar a la Poblacin en acciones de Primeros Auxilios y Gestin de Riesgo. - Proporcionar al COE Baos el Inventario de Personal y Medios de la Institucin. - En coordinacin con la Polica, Bomberos, Unidades Auxiliares y Voluntariado preparar y ejecutar Simulacros de Primeros Auxilios.

Fase: RESPUESTA:

- Colaborar en acciones de Atencin Pre- Hospitalaria y Salvamento de personas atrapadas, asfixiadas, aisladas, etc., en el rea siniestrada.

- Intervenir con los medios y recursos propios institucionales. Fase: REHABILITACION:

- Continuar prestando su colaboracin para salvar vidas hasta el retorno al normal desarrollo de las actividades en la zona afectada. - Elaborar el Informe Final de Actividades y presentar al COE.

CUERPO DE BOMBEROS

Responsable: Jefe Operativo del Cuerpo de Bomberos Baos.

Actividades:

Fase: REDUCCION:

- Organizar y Capacitar las Unidades Auxiliares en el rea de Contra Incendios. - Proporcionar a la Unidad Cantonal de gestin de riesgo Baos el Inventario del Personal y Medios de la Institucin. - Capacitar a la Poblacin en acciones de Contra Incendio. - En coordinacin con la Polica, Cruz Roja, Unidades Auxiliares y Voluntariado preparar y ejecutar Simulacros de Incendio. - Exigir que se cumplan las disposiciones de Ley en lo referente a medios y elementos para el combate del fuego, entidades

corporativas, vehicular de transporte colectivo, gasolineras, distribuidoras de gas, etc.



Fase: RESPUESTA:

- Desarrollar las acciones posibles a fin de extinguir el fuego lo ms pronto posible en donde se presente. - Realizar la Bsqueda, Rescate y Salvamento de personas atrapadas, asfixiadas, aisladas, etc., en el rea siniestrada. - Colaborar en la demolicin de edificios que luego del suceso han quedado en situacin que constituye un peligro. - Intervencin en las acciones en las etapas de la gestin del riesgo con los medios y recursos propios institucionales.


- Continuar prestando su colaboracin, para salvar Vidas Humanas y tratar de evitar daos a la propiedad, hasta el retorno al normal desarrollo de las actividades de la zona.

- Evaluar los planes preparados para reformularlos en caso de ser necesario. - Elaborar el Informe Final de Actividades y presentar al COE.

7.-TAREAS A LOS ORGANISMOS DE APOYO

ESCUELA DE FORMACION DE SOLDADOS DE LA FUERZA TERRESTRE.

Responsable : CRL Patricio Trujillo

Director de la ESFORSFT

Actividades :

Fase: REDUCCION:

- Capacitar al Personal de su Institucin con acciones de gestin del riesgo. - En coordinacin con la Polica, Bomberos, Cruz Roja, Unidades Auxiliares y Voluntariado preparar y ejecutar Simulacros de

Primeros Auxilios, Evacuacin y Rescate.

Fase: RESPUESTA:

. Cumplir con las disposiciones del COE Baos.



Apoyar en la evacuacin de todo tipo de ganado hacia la zona segura.

Patrullar en coordinacin con la Polica las zonas de Alto Riesgo a fin de evitar la concentracin o aglomeracin de personas o pillaje en esas reas o sus alrededores, preservando los bienes materiales. - Intervenir en las acciones del COE con los medios y recursos propios institucionales. - Colaborar en la bsqueda, rescate y salvamento de personas atrapadas, asfixiadas, aisladas, etc., en el rea siniestrada. - Colaborar en la bsqueda de personas desaparecidas. - Apoyar en el cumplimiento de las tareas encomendadas a todas y cada una de las reas de Trabajo.


- Continuar prestando su colaboracin, para salvar Vidas Humanas y tratar de evitar daos a la propiedad, hasta el retorno al normal desarrollo de las actividades de la zona afectada.

- Apoyar el retorno de la poblacin evacuada al lugar de vivienda habitual. - Colaborar en la bsqueda de personas desaparecidas. - Retornar a sus cuarteles una vez que haya cumplido los requerimientos del COE. - Colaborar en el retorno de los evacuados a sus lugares de origen - Evaluar los planes preparados para reformularlos en caso de ser necesario. - Elaborar el informe final de actividades y presentar al COE.

UNIDADES PARROQUIALES DE GESTION DEL RIESGO

Responsable: Presidente de la Junta Parroquial



Integrantes: Tenencia Poltica Polica Rural Prroco de la Iglesia Representantes Comunitarios.

Fase: REDUCCION:

Organizar jornadas de capacitacin en gestin de Riesgo en su comunidad. - Elaborar el Plan Parroquial de Contingencia de conformidad con la orientacin que imparta el COE- Cantonal. - Mantener coordinacin permanente con la Unidad Cantonal de gestin del riesgo de Baos. - Previa una constante vigilancia determinar a las reas de ms probable riesgo en base al mapa de riesgos volcnicos del IGEP. - Determinar las posibles zonas o locales de albergue para ubicar a la poblacin que puede ser afectada que no est en zona de alto

riesgo. - En coordinacin con el Municipio prohibir la edificacin de viviendas en reas peligrosas, de acuerdo con la Ley.

Fase: RESPUESTA:

Aplicar todas las actividades de reduccin realizadas. - Informar a la Unidad de Gestin de Riesgo cantonal sobre la situacin existente y las acciones que realice. - Solicitar los recursos necesarios para atender la Emergencia. - Cooperar con los organismos bsicos especializados, con la participacin activa de los representantes de Organismos Sociales,


- Controlar y cooperar en la ejecucin de acciones de Rehabilitacin de Emergencia programadas en las zonas afectadas. - Evaluar los planes preparados para enfrentar la erupcin del Volcn Tungurahua y reformularlo para actuaciones futuras. - Elaborar el Informe y Evaluacin Final de sus Actividades frente al fenmeno ocurrido.



2.- Instrucciones de Coordinacin

- Las Unidades cantnales de Gestin del riesgo no comprometidas en el evento adverso, con autorizacin y coordinacin de la Unidad Provincial de Gestin del Riesgo Tungurahua apoyarn con personal, materiales y medios a la Junta parroquiales comprometida con el evento.

- Comit de Asesoramiento Tcnico-Cientfico integrado por: Escuela Politcnica Nacional (Instituto Geofsico), comunicar al COE sobre movimientos ssmicos ocurridos en su jurisdiccin y novedades del monitoreo del Volcn Tungurahua y proporcionar la informacin de carcter tcnico que sea requerida.

- El presente Plan entrar en Vigencia a partir de su Aprobacin. - Cada una de las reas de Trabajo, los Organismos Bsicos y de Apoyo, las Juntas Parroquiales, consideradas en el

presente documento, elaborarn sus propios Planes, los mismos que sern remitidos al COE. para su estudio y aprobacin. - Cada rea de trabajo, Organismos Bsicos y de Apoyo, Juntas Parroquiales, se responsabilizarn de la atencin a su

propio personal en lo referente a alimento, atencin mdica, seguridad, y bienestar general. - Todos los requerimientos e informes sern enviados directamente al COE Baos. Las ayudas y donaciones de toda clase, sean

nacionales o internacionales sern canalizadas a travs del COE Cantonal de Baos, de acuerdo a la Ley y Reglamentos correspondientes.

- Todas las personas involucradas en este Plan cumplirn las actividades sealadas en las Leyes de la Repblica y sus Reglamentos. - Se realizarn Ejercicios Prcticos de Evacuacin de la Poblacin con el Visto Bueno del COE Baos de Agua Santa, cuatro veces

al ao, un promedio de 1 cada tres meses. - La Informacin Oficial referente al fenmeno, ser suministrada nicamente por el Presidente del COE Cantonal de Baos de Agua

Santa. - El COE-B designar Equipos de Capacitacin conformados por los integrantes de los organismos bsicos, para educar a la Poblacin

sobre zonas de menor riesgo, Vas de Evacuacin, Refugio Temporal, Primeros Auxilios, Orden y Seguridad y otros temas. - El Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional informar permanentemente sobre el estado del Volcn al Sr.-Presidente del

COE-B. - Se instalar un Sistema de aviso por medio de Sirenas, mismo que deber cubrir toda el rea poblada, particularmente las Zonas de

mayor Riesgo, basado en el sistema de monitoreo del Instituto Geofsico de la Politcnica Nacional. Su activacin se lo realizar a travs del Sistema de Comunicaciones con la autorizacin del Sr. Presidente del COE.de Agua Santa.

- Se suspender las actividades escolares dependiendo de la actividad del volcn y de la ubicacin de los establecimientos. - Las reuniones del COE no sern transmitidas en directo por los medios de comunicacin, quienes debern regirse exclusivamente a

los boletines emitidos por el rea de Informacin Pblica.



3. ADMINISTRATIVAS Y LOGSTICAS

3.1. ADMINISTRATIVAS.

Registro y clasificacin de funcionarios, tcnicos y voluntarios que intervendrn en las operaciones, con especificacin de los organismos a los que pertenecen.

El COE-B proporcionar a las instituciones y personas involucradas en las operaciones, tarjetas de identificacin y pases o salvoconductos vehiculares, si fuere necesario.

3.2. LOGSTICAS.

La Unidad de Gestin de Riesgo y Seguridad Ciudadana de Baos de Agua Santa, dispondr de un inventario actualizado de equipos y

materiales, emitido por cada una de las reas de trabajo, Organismos Bsicos y de Apoyo. El rea de Evacuacin y Albergue, dispondr de bodegas para el almacenamiento, con espacios de carga y descarga de productos. La Unidad de Gestin de Riesgo de Seguridad Ciudadana de Baos, coordinar con UGR Provincial, para mantener niveles adecuados de

abastecimiento de toda clase, para atender en forma oportuna las necesidades de la poblacin. Durante la conduccin de las operaciones emergentes, los recursos necesarios requeridos para el socorro sern obtenidos en primera instancia

en sus propias jurisdicciones, para luego y segn las circunstancias, solicitar ayuda al COE. Tungurahua. Para efectos de adquisiciones, se regular por lo estipulado en el Acuerdo Ministerial No. 0048 publicado en el Registro Oficial No. 674 del

28 de abril de 1987, con el asesoramiento del Delegado de Contralora. En caso de ser necesario las movilizaciones voluntarias de los habitantes de las zonas de alto riesgo, el COE asignar los vehculos necesarios

para el traslado de los habitantes en coordinacin con los lderes barriales, quienes sern exclusivamente quienes desarrollarn esta actividad. La salida ser a las 19h00 y el retorno a las 06h00, nicamente con la mochila de evacuacin y documentos en regla. De las zonas movilizadas, se asignar personal de la fuerza pblica para el cuidado de las viviendas.

4. DIRECCIN Y COMUNICACIONES.

4.1. DIRECCIN. Centro de Operaciones de Emergencia Principal en la Sala de Situacin, el mismo que contar con sistema telefnico, fax, internet....

Centro de Operaciones de Emergencia Alterno: Refugio Temporal ( Escuela de Policia). 4.2. COMUNICACIONES.



Centro de Comunicaciones Principal:

De la Unidad de Gestin de Riesgo Y Seguridad Ciudadana de Baos, (Terminal Terrestre) o el I. Municipio Baos. De la Unidad de Gestin de Riesgos de Tungurahua, en Ambato, 12 de Noviembre y Mera (Centro Comercial Ambato).

El Centro de Operaciones de Emergencia Tungurahua (COE-T), Castillo y Sucre, edificio de la Gobernacin.

4.3. CONDICIONES DE EMPLEO DE LOS MEDIOS.

4. 3.1. SISTEMA TELEFNICO Y FAX

Ser el Medio Principal de Comunicaciones.

4.3.2. SISTEMA RADIO. Ser el Sistema Alterno de Comunicaciones. Coordinar el apoyo de los medios de comunicacin de los cantonales y provinciales de UGRT. Coordinar el apoyo de los medios de Comunicacin de los Radio aficionados de la Provincia de

Tungurahua, quienes apoyaran con sus medios a la emergencia. Se realizara el levantamiento progresivo de los medios instalados una vez finalizado el evento.

4.4.3. SISTEMA TELEFNICO CELULAR.

Se utilizar este sistema celular y convencional, libre y abierto, con el respectivo financiamiento



Manual de Gestin de Riesgos para emergencias y desastres agosto 2011 SNGR ORGANIGRAMA COE-BAOS.

CENTRO DE MANDO

ASESORIA CIENTIFICO TECNICO

AREA OPERATIVA

Alcalde - PRESIDENTE Jefe Poltico VICEPRESIDENTE Comandante: Cuerpo de Bomberos Jefe Unidad de Gestin de Riesgos

Jefe de la Polica Nacional Presidente de la Cruz Roja Baos

Representante de las Juntas Parroquiales

INSTITUTO

GEOFISICO ORGANISMOS BASICOS

Area1 Evacuacin y Albergue

Area2 Salud y Saneamiento

rea 3 Alimento y Agua

rea 4 Ingeniera y Comunicaciones

rea 5 Informacin Pblica

rea 6 Economa y Finanzas

rea 7 Orden y Seguridad



CENTRO DE COMANDO.

ALCALDE DE BAOS DE AGUA SANTA Telf. 032740-458 Telf. 032740-437 Fax. 032740-437 JEFE POLTICO DEL CANTN Telf. 032740-465 COMANDANTE DEL CUERPO DE BOMBEROS. Telf. 032740-500 PRESIDENTE DE LA CRUZ ROJA Telf. 032740-323 JEFE DE LA POLICIA NACIONAL DE BAOS DE AGUA SANTA. Telf. 2740-101 JEFE DE UNIDAD DE GESTION DE RIESGOS DEL GAD-BAS Telf. 2740458



ASESORAMIENTO CIENTIFICO TECNICO

INSTITUTO GEOFSICO Telfono 032870-105 Fax. 032870-000 ORGANISMOS BASICOS

BOMBEROS 2740500 POLICIA 2740101 CRUZ ROJA 2740323 AREAS OPERATIVAS.- AREA# 1 ALBERGUE, MOVILIZACION Y EVACUACION Carlos Moreano Lic. Sandra lvarez Lic. Mario Amn Lic. Luis Rodriguez AREA # 2 COORDINADORES Dra. Violeta Medina DIRECTOR DEL HOSPITAL BAOS COORDINADOR AREA DE SALUD SANEAMIENTO AMBIENTAL Telf. 032740-367 Domicilio. 032740-744



AREA# 3 COORDINADORES Ing. Hlguer Vivanco. COORDINADOR ALIMENTO Y AGUA. Telf. 032823-900 Domicilio. 032842-382 AREA # 4 INGENIERA COORDINADORES Ings. Victor Redrobn y Santiago Meza. DEPARTAMENTO DE OOPP MUNICIPALES Telf. 032740-421 AREA# 5 INFORMACIN PBLICA COMUNICADOR INSTITUCIONAL MUNICIPIO BAOS Telf. Telf. 032740-437 Celular098322153 AREA # 6 ECONOMIA Y FINANZAS DIRECTOR FINANCIERO Telf. 032740-421 Celular092773280 AREA # 7 ORDEN Y SEGURIDAD JEFE DEL DESTACAMENTO DE POLICA. Tel. 032740-101 Telf. 032742-843



Celular 084695336



PROTOCOLOS:

JUSTIFICACION:

La ubicacin geogrfica del Cantn Baos de Agua Santa con la presencia del volcn Tungurahua, nos hace vulnerables ante cualquier evento natural y ante los ltimos acontecimientos vividos por nuestra poblacin en las erupciones del 14 de Julio y 16 de Agosto del 2006, se ha hecho indispensable reforzar el sistema de alerta temprana con la capacitacin y ejercicios de evacuacin los mismos que despus de una evaluacin realizada entre autoridades, miembros de Instituciones privadas y el COE Cantonal se nota como debilidades el poco conocimiento Y aplicacin de todos los procedimientos del SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA por lo tanto es importante el fortalecimiento del mismo por ser un instrumento de prevencin de vidas y mitigacin de impactos.

SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA

OBJETIVO GENERAL:

Precautelar la vida y la seguridad de los habitantes del cantn Baos de Agua Santa y sus alrededores. Lograr que los habitantes Hombres, mujeres, nios y ancianos del cantn conozcan y apliquen el referido Plan en caso de

que las circunstancias lo requieran. Mantener una excelente respuesta de la poblacin frente a un proceso eruptivo mayor del volcn Tungurahua

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Mantener procesos de capacitacin nter barriales, comunitarios, Institucionales etc. Capacitar a lderes barriales, institucionales que participen activamente en este proceso de capacitacin y se conviertan en

entes multiplicadores. Mantener a la poblacin informada oportunamente.

OBJETIVOS EN UN EVENTO REAL:

Ejecutar la alerta temprana como una respuesta inmediata.



Mantener un plan operativo y funcional en ejecucin.

INDICADORES:

Lograr que el 100% de la poblacin del cantn Baos de Agua Santa y turistas que nos visitan se encuentren bien informados y capacitados en caso de presentarse un eventual proceso eruptivo del volcn.

PROTOCOLOS DE ACTIVACION DE SIRENAS

EN EVENTOS REALES.

1.- El OVT realiza la llamada al Sr. Alcalde para informar y recomendar, que active los planes de emergencia diseados.

2.- El Sr. Alcalde convoca a reunin urgente al COE, el cual resuelve la activacin de las sirenas, dependiendo de la actividad.

3.- El sonido de las sirenas ser continuo hasta realizar la evacuacin.

4.- En el supuesto de fallar la energa elctrica funcionaran los vehculos de las instituciones de socorro como Polica quienes se dirigirn por las calles Montalvo, Gonzalo Daz de Pineda y bajarn por la Luis A. Martnez, Bomberos por la Calle Oriente hasta la Gonzalo Daz de Pineda y bajar por la calle Ambato con sus sirenas para alertar a la poblacin de una evacuacin. (Difundir a la poblacin y aplicar en un evento real.)

5.- El sonido de las sirenas ser continuo y se activarn de acuerdo a las zonas de mayor riesgo, segn se determine en los informes del IG y la decisin del COE.

6.- La poblacin deber dirigirse a las zonas de menor riesgo con la mochila de evacuacin, siguiendo la sealetica vertical y horizontal ubicada en las calles de la ciudad, hasta que las autoridades del COE cantonal elaboren el EDAN y autoricen el retorno o la implementacin de los refugios temporales.



PROTOCOLO DE COMPROBACIN DE SIRENAS O SIMULACROS.

Los simulacros se realizarn de acuerdo a la planificacin del COE cantonal con su autorizacin.

Se determinar una prueba cada dos meses, utilizando el siguiente procedimiento:

1.- El OVT realiza la llamada al Sr. Presidente o el vicepresidente del COE para informar el estado del volcn y recomienda se activen los planes diseados para el efecto.

2.- El Sr. Presidente o el vicepresidente solicitan al OVT se proceda a la activacin de las sirenas de acuerdo a las zonas de mayor riesgo las mismas que funcionarn durante 40 segundos de forma intermitente.

4.- Terminado la comprobacin del sistema de comunicacin y sirenas ser evaluado. Dentro de las 48 horas siguientes por los miembros del COE cantonal.

5.- El orden de activacin de las sirenas, de acuerdo a las zonas de mayor riesgo: Ctalo, Bilbao, Cusua, Juive Grande, Juive Chico, La Pampa, Bascun, Pondoa, Runtun, Polica, Ulba, Punzan, Bomberos, Piscina de la Virgen. Establecer una prueba permanente cada cierto tiempo (una vez cada dos meses).

Compromiso de las personas que activan sus sirenas no abandonar el sitio. 1.- TSC. TANGO SIERRA CTALO.

2.- CVB CHARLY VCTOR BILBAO.

3.- TSC TANGO SIERRA CANAD.

4.- TSJ TANGO SIERRA JUIVE.

5.- TSP TANGO SIERRA PAMPA.

6.- TSB TANGO SIERRA VASCUN.

7.- TSP TANGO SIERRA PAPA NOVEMBER.

8.- TSU TANGO SIERRA ULBA

9.- TSCBB TANGO SIERRA CHARLY BRAVO BRAVO. 10.- TSV TANGO SIERRA VICTOR. PISCINAS DE LA VIRGEN.

11.- TS PUNZAN



EVALUACIN:

1.- Respuesta de cada una de las sirenas, por radio o telfono

2.- Respuesta de aviso del OVT, al Sr. Alcalde o el vicepresidente del COE cantonal. 3.- Estado de funcionamiento de sirenas. 4.- Respuesta de la comunidad.

CAPACITACION

TEMAS GENERALES DE LA CAPACITACION: 1.- Riesgos Volcnicos

2.- Plan cantonal

3, GESTION DE RIESGO

SUB TEMAS: 1. Manejo de la ceniza 2. Contaminacin del agua. 3. Medidas de auto proteccin. 4. Manejo de Lahares o flujo de lodo.



PREVENCION ATENCION REHABILITACION Conocimiento de las alertas Puesta en marcha del sistema de

alerta temprana Elaboracin del EDAN inicial.

Vas de evacuacin Aplicacin de los planes de evacuacin

Elaboracin de boletines de prensa.

Plan familiar Seguridad en los refugios temporales.

Manejo de albergues.

Mochila de evacuacin Implementacin de los planes de las reas.

Restablecimiento de los servicios Bsicos

Planificacin para el manejo de lahares

Implementacin de medidas de manejo de seguridad en las vas

Apoyo al retorno de la poblacin en seguridad.

Conformacin del sistema de monitoreo

Manejo del sistema de comunicaciones.

Elaboracin del EDAN final.

Funcionamiento del sistema de alerta temprana

Implementacin de la solidaridad Continuacin del trabajo de prevencin y seguridad



SISTEMA DE GESTION DE RIESGO APLICABLE A LA COMUNIDAD.

INICIAR CAPACITACION A LAS AUTORIDADES Y MIEMBROS DEL COE.

REALIZAR LA EVALUACION Y DE PERFILES DE LAS INSTITUCIONES PARA ESTABLECER LOS INSTRUCTORES Y FACILITADORES.

ESTABLECER UN SISTEMA QUE PERMITA LA CAPACITACION ESTUDIANTIL DE LOS ALUMNOS DE LOS QUINTOS CURSOS EN TEMAS DE GESTION DE RIESGO APLICABLES A CADA INSTITUCION.

PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIN

AMENAZAS: ERUPCIN VOLCNICA.

ETAPA: PREVENCIN

PELIGRO VULNERABILIDAD CONSECUENCIAS ACCIONES DE RESPUESTA

RESPONSABLES FORTALEZAS

FLUJOS PIRO CLSTICOS

POBLACIN QUE HABITAN Y TRABAJAN EN ESTOS SECTORES.

PERDIDA DE VIDAS HUMANAS DE LA POBLACIN QUE CONTINA HABITANDO EN EL SECTOR

CONFORMACION DE COMIT COMUNITARIO

Directiva de la comunidad

PERSONAL CAPACITADO MATERIALES DE CAPASITACIN. 40 VIGIAS conviviendo en LAS ZONAS DE ALTO RIESGO. DOS SISTEMAS DE COMUNICACIONES. MONITOREO DEL VOLCAN POR PARTE DEL IG.

CAPACITACION EN RESCATE, PRIMEROS AUXILIOS Y GESTION DEL RIESGO. REFORSAMIENTO DEL GRUPO DE VIGIAS.

CUERPO DE BOMBEROS CRUZ ROJA UGR BAOS.

MONITOREO CONTINO DEL FENOMENO POR

MONITOREO DEL VOLCAN POR EL IG. GUADALUPE.



PROTOCOLOS DE ACTUACIN

AMENAZAS: ERUPCIN VOLCNICA.

ETAPA: DE ATENCIN

PELIGRO VULNERABILIDAD CONSECUENCIAS ACCIONES DE RESPUESTA

RESPONSABLES FORTALEZAS


POBLACIN QUE HABITAN Y TRABAJAN EN ESTOS SECTORES.

PERDIDA DE VIDAS HUMANAS DE LA POBLACIN QUE CONTINA HABITANDO EN EL SECTOR

1.-EVACUACIN DE LOS POBLADORES DEL SECTOR AL REASENTAMIENTO DE RIO BLANCO Y A LOS REFUGIOS TEMPORALES DE LA ESCUELA DE POLICIA. 2.-UTILIZACIN DE LAS VAS DE EVACUACIN, SECUNDARIAS ULBA- PATATE.- BAOS -PATATE ,-VA LAS ANTENAS )

PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD DE JUIVE GRANDE PDTE. DEL BARRIO LA PAMPA POLICA NACIONAL, DEL CANTN BAOS. SECRETARIA TCNICA DE GESTIN DEL RIESGO, CRUZ ROJA BOMBEROS

ORGANIZACIN COMUNITARIA, E Inter. INSTITUCIONAL. SISTEMA DE COMUNICACIN INTEGRADO DEL COE BAOS. VEHCULOS Y EQUIPOS DE LA STGR BAOS. VEHCULOS Y EQUIPOS DEL CUERPO DE BOMBEROS DE BAOS. SISTEMA DE MONITOREO POR PARTE DEL IGPN Y VIGIAS DE LA LOCALIDAD




CARRETERA NACIONAL PUENTES EN LA PAMPA Y LA ALCANTARIILA

CIERRE DE LA VA BAOS- AMBATO POR DESTRUCCIN DE LOS PUENTES Y LA ALCANTARILLA DEL SECTOR.

3.CIERRE INMEDIATO DE LA VA, EN EL SECTOR DEL PUENTE DE LAS JUNTAS Y EN JUIVE CHICO. 3.- Monitoreo del Fenmeno por parte del IG. 4.- Monitoreo visual por parte de los vigas de la zona RESTRICCIN TOTAL DE LA PRESENCIA DE PERSONAS EN EL SECTOR

POLICA NACIONAL, DEL CANTN BAOS. Unidad de Gestin del riesgo. Vigas de Juive Grande, Pondoa La Pampa. POLICA NACIONAL, DEL CANTN BAOS. SECRETARIA TCNICA DE GESTIN DEL RIESGO,

ORGANIZACIN COMUNITARIA, E Inter. INSTITUCIONAL. SISTEMA DE COMUNICACIN INTEGRADO DEL COE BAOS. VEHCULOS Y EQUIPOS DE LA STGR BAOS. VEHCULOS Y EQUIPOS DEL CUERPO DE BOMBEROS DE BAOS. SISTEMA DE MONITOREO POR PARTE DEL IGPN Y VIGIAS DE LA LOCALIDAD ORGANIZACIN COMUNITARIA, E Inter. INSTITUCIONAL. SISTEMA DE COMUNICACIN INTEGRADO DEL COE BAOS. VEHCULOS Y EQUIPOS DE LA STGR BAOS. VEHCULOS Y EQUIPOS DEL CUERPO DE BOMBEROS DE BAOS. SISTEMA DE MONITOREO POR PARTE DEL IGPN Y VIGIAS DE LA LOCALIDAD



PELIGROS VULNERABILIDAD CONSECUENCIAS ACCIONES DE

RESPUESTA RESPONSABLES FORTALEZAS

FLUJOS DE LODO (LAHARES)

PERSONAS QUE TRANSITAN POR LA VA BAOS-AMBATO

PERDIDA DE VIDAS HUMANAS

EVACUACION EN LAS ZONAS MAS CRITICAS VERIFICACIN DEL CAUSE DE LA QUEBRADA DE JUIVE GRANDE Y EL VIEJO MINERO EVALUACIN DE LOS VOLMENES Y VELOCIDAD DE LOS LAHARES SUSPENCIN TOTAL O PARCIAL DE LA PRESENCIA Y TRANSITO DE PERSONAS Y AUTOMOTORES EN PUENTE DE LAS JUNTAS Y JUIVE CHICO EN LA ZONA DE ALTO RIESGO

POLICA NACIONAL, DEL CANTN BAOS. SECRETARIA TCNICA DE GESTIN DEL RIESGO,

ORGANIZACIN COMUNITARIA, E Inter. INSTITUCIONAL. SISTEMA DE COMUNICACIN INTEGRADO DEL COE BAOS. VEHCULOS Y EQUIPOS DE LA STGR BAOS. VEHCULOS Y EQUIPOS DEL CUERPO DE BOMBEROS DE BAOS. SISTEMA DE MONITOREO POR PARTE DEL IGPN Y VIGIAS DE LA LOCALIDAD ORGANIZACIN COMUNITARIA, E Inter. INSTITUCIONAL. SISTEMA DE COMUNICACIN INTEGRADO DEL COE BAOS. VEHCULOS Y EQUIPOS DE LA STGR BAOS. VEHCULOS Y EQUIPOS DEL CUERPO DE BOMBEROS DE BAOS. SISTEMA DE MONITOREO POR PARTE DEL IGPN Y VIGIAS DE LA LOCALIDAD

PUENTES DE LA PAMPA

DESTRUCCIN DEL PUENTE Y CIERRE DE LA VIA

CIERRE TOTAL DE LA VIA EN EL SECTOR DE PUENTE DE LAS JUNTAS Y JUIVE CHICO REORDENAR LA CIRCULACIN POR VIAS ALTERNAS: BAOS-PATATE, TRIUNFO-PATATE; BAOS LAS ANTENAS-PATATE BAOS-LLIGUA-PATATE CONSTRUCCIN DE UNA VARIANTE

POLICA NACIONAL CANTON BAOS STGR



PROVISIONAL

DESTRUCCIN DE LA VIA

CIERRE TOTAL DE LA VIA EN EL SECTOR DE PUENTE DE LAS JUNTAS Y JUIVE CHICO REORDENAR LA CIRCULACIN POR VIAS ALTERNAS: BAOS-PATATE, TRIUNFO-PATATE; BAOS LAS ANTENAS-PATATE BAOS-LLIGUA-PATATE CONSTRUCCIN DE UNA VARIANTE PROVISIONAL

POLICA NACIONAL, DEL CANTN BAOS. SECRETARIA TCNICA DE GESTIN DEL RIESGO,


POBLACIN DEL CANTN BAOS Y DE LA AMAZONA

PROBLEMA SOCIOECONMICO POR AUSENCIA DE TURISMO Y SUSPENSIN MOMENTANEA DE LAS ACTIVIDADES NORMALES

DIFUSIN Y PROMOCIN TURISTICA ENCAMINADA LA REACTIVACIN

CAMARA DE TURISMO DPTO. TURISMO DPTO. COMUNICACIN CAMARA DE COMERCIO

ORGANIZACIN COMUNITARIA E INTERINSTITUCIONAL. PERSONAL CAPACITADO SISTEMA DE COMUNICACIN INTEGRADO DEL COE BAOS. VEHCULOS Y EQUIPOS DE LA STGR BAOS. VEHCULOS Y EQUIPOS DEL CUERPO DE BOMBEROS DE BAOS. SISTEMA DE MONITOREO POR PARTE DEL IGPN Y VIGIAS DE LA LOCALIDAD



PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIN

AMENAZAS: DESLIZAMIENTOS

ETAPA: PREVENCIN



DESLIZAMIENTOS

DESFOGUES NATURALES DE AGUA (QUEBRADAS DEL VIEJO MINERO, LA PAMPA, MANDUR)

REPRESAMIENTO EN LAS QUEBRADAS DEL VIEJO MINERO, LA PAMPA Y MANDUR.

VERIFICACIN DE VOLUMEN DE AGUA Y MATERIAL REPRESADO RESTRICCIN TOTAL O PARCIAL DE LA PRESENCIA Y TRANSITO DE PERSONAS Y AUTOMOTORES POR EL REA DE INFLUENCIA

POLICA NACIONAL, DEL CANTN BAOS. SECRETARIA TCNICA DE GESTIN DEL RIESGO, CRUZ ROJA CANTONAL. CUERPO DE BOMBEROS DE BAOS.

ORGANIZACIN COMUNITARIA, E INTERINSTITUCIONAL. SISTEMA DE COMUNICACIN INTEGRADO DEL COE BAOS. VEHCULOS Y EQUIPOS DE LA STGR BAOS. VEHCULOS Y EQUIPOS DEL CUERPO DE BOMBEROS DE BAOS. SISTEMA DE MONITOREO POR PARTE DEL IGPN Y VIGIAS DE LA LOCALIDAD



RIVERAS DEL RO PASTAZA

DESCENSO DE MATERIAL

REPRESAMIENTO

VERIFICACIN DE VOLMEN DE AGUA

REPRESADA



PUENTE DE LAS JUNTAS

DAO EN EL PUENTE

VERIFICACIN DE LA MAGNITUD DEL DAO ESTRUCTURAL RESTRICCIN TOTAL O PARCIAL DE LA PRESENCIA Y TRANSITO DE PERSONAS Y AUTOMOTORES


ORGANIZACIN COMUNITARIA E Inter. INSTITUCIONAL. SISTEMA DE COMUNICACIN INTEGRADO DEL COE BAOS. VEHCULOS Y EQUIPOS DE LA STGR BAOS. VEHCULOS Y EQUIPOS DEL CUERPO DE BOMBEROS DE BAOS. SISTEMA DE MONITOREO POR PARTE DEL IGPN Y



VIGIAS DE LA LOCALIDAD

VA BAOS-AMBATO

OBSTRUCCIN DE LA

VA

VERIFICACIN DEL VOLMEN DE

MATERIAL

POLICA NACIONAL DEL CANTN BAOS. SECRETARIA TCNICA DE GESTIN DEL RIESGO, CRUZ ROJA CANTONAL. CUERPO DE BOMBEROS DE BAOS.






CAIDA DE CENIZA

POBLACION QUE PERMANECE HABITANDO EN EL SECTOR

AFECCIONES RESPIRATORIAS

CAPACITACIN EN EL MANEJO DE LA CENIZA DISTRIBUCIN DE MASCARILLAS DIAGNOSTICO Y ATENCIN MEDICA

Unidad de Gestin del Riesgo HOSPITAL CANTONAL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA MIES


CULTIVOS DE LA ZONA

PERDIDA DE PRODUCCIN

DIAGNSTICO E IMPLANTACIN DE PROGRAMAS DE RECUPERACIN DE CULTIVOS

MAGAP MIES

ORGANIZACIN COMUNITARIA, E Inter. INSTITUCIONAL. SISTEMA DE COMUNICACIN INTEGRADO DEL COE BAOS. VEHCULOS Y EQUIPOS DE LA STGR BAOS. VEHCULOS Y EQUIPOS DEL CUERPO DE BOMBEROS DE BAOS. SISTEMA DE MONITOREO POR PARTE DEL IGPN Y VIGIAS DE LA



LOCALIDAD

ANIMALES DE CORRAL DE LA ZONA

AFECCIONES RESPIRATORIAS

DIAGNSTICO Y ATENCIN VETERINARIA

MAGAP MIES




FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

Ingeniero. JOSE LUIS FREIRE. PRESIDENTE COE-BAOS. Seor. LUIS CHAVEZ. JEFE POLTICO. Tnte. Bro.. ANGEL BARRIGA. CUERPO DE BOMBEROS-BAOS. Tcrl. ANDRES LOPEZ POLICA NACIONAL. Lcdo. LUIS VIVANCO. CRUZ ROJA BAOS. Seor. XAVIER MAYORGA UNIDAD DE GESTION DE RIESGOS GAD-BAS

Documents

Plan Contingencia Baños