PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SAN ...app.sni.gob.ec/sni-link/sni/PORTAL_SNI/data_sigad_plus... · estudio complementario de arquitectura e ingenierÍa definitiva

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DE SAN MIGUEL DE CONCHAY



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INDICE

INTRODUCCIÓN _________________________________________________________________________________ 1

METODOLOGÍA. _________________________________________________________________________________ 2

ANÁLISIS DE INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN EXISTENTES, CON INCIDENCIA EN EL TERRITORIO

PARROQUIAL. ___________________________________________________________________________________ 2

MAPEO DE REGULACIÓN E INTERVENCIONES DEFINIDAS POR OTROS NIVELES DE GOBIERNO CON

INCIDENCIA EN EL TERRITORIO PARROQUIAL. ______________________________________________________ 3

MARCO LEGAL. _________________________________________________________________________________ 3

LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR _____________________________________________ 3

CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN

COOTAD. ____________________________________________________________________________________ 4

CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS - COPFP ________________________ 5

LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA - LPC __________________________________________ 6

REFERENTES OBLIGATORIOS. _________________________________________________________________ 6

PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR. _________________________________________________________ 6

I.- GENERALIDADES ___________________________________________________________________________ 7

1.-CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY. ____________________ 7

1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y EXTENSIÓN. _____________________________________________________ 7

1.2. IDENTIFICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EN LA PARROQUIA. _________________________________ 8

1.3. RESEÑA HISTÓRICA. _________________________________________________________________________ 9

1.4. REVISIÓN DE LA INFORMACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PD

Y OT CANTONALES Y PARROQUIALES. ___________________________________________________________ 14

2. - DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES._______________________________________________________ 16

2.1. COMPONENTE BIOFÍSICO. ________________________________________________________________ 16

2.1.1. RELIEVE. ___________________________________________________________________________ 16

2.1.1.1. VERTIENTE ANDINA O ZONA SUBANDINA. __________________________________________ 16

2.1.1.2. PIEDEMONTE ANDINO. __________________________________________________________ 18

2.1.2. SUELOS. ____________________________________________________________________________ 21

2.1.2.1. GEOLOGÍA. (LITOLOGÍA) _________________________________________________________ 21

2.1.3. COBERTURA DEL SUELO. ____________________________________________________________ 24

2.1.3.1. BOSQUE (B). _____________________________________________________________________ 24

2.1.3.2. TIERRAS AGRÍCOLAS. _____________________________________________________________ 24

2.1.4. TAXONOMÍA. ______________________________________________________________________ 28

2.1.5. FACTORES CLIMÁTICOS. _____________________________________________________________ 33

2.1.5.1. PRECIPITACIÓN. _______________________________________________________________ 33

2.1.5.2. TEMPERATURA. __________________________________________________________________ 33

2.1.5.3. TIPOS DE CLIMA _______________________________________________________________ 36

2.1.6. RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES EXISTENTES DE VALOR ECONÓMICO, ENERGÉTICO

Y/O AMBIENTAL. __________________________________________________________________________ 39

2.1.6.1. CONSECIONES MINERAS. ________________________________________________________ 39

2.1.6.2. PROYECTO NACIONAL DE MINERÍA _______________________________________________ 40

2.1.7. RECURSOS NATURALES DEGRADADOS Y SUS CAUSAS. __________________________________ 43

2.1.8. CONTAMINACIÓN EN EL ENTORNO AMBIENTAL. ________________________________________ 43

2.1.9. ECOSISTEMAS FRÁGILES Y PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN. ___________________________ 44

2.1.11. SERVICIOS AMBIENTALES QUE PROPORCIONAN LOS ECOSISTEMAS. _____________________ 47

2.1.10. PROPORCIÓN Y SUPERFICIE DE TERRITORIO CONTINENTAL BAJO CONSERVACIÓN O

MANEJO AMBIENTAL. _______________________________________________________________________ 48

2.1.10.1. ÁREA ECOLÓGICA DE CONSERVACIÓN MUNICIPAL RIBERAS DEL ZAMORA (AECMRZ).

_________________________________________________________________________________________ 48

2.1.11. AGUA-HIDROGRAFÍA. _______________________________________________________________ 52

2.1.11.1. UNIDADES HIDROGRÁFICAS. _____________________________________________________ 52



INDICE

2.1.11.2. FUENTES DE CAPTACIÓN DE AGUA. ____________________________________________ 54

2.1.12. AIRE. ________________________________________________________________________ 54

2.1.13. AMENAZAS O PELIGROS. ________________________________________________________ 54

2.1.13.1. MOVIMIENTOS EN MASA O DESLIZAMIENTOS. ___________________________________ 54

2.1.13.2. INUNDACIONES.____________________________________________________________ 57

2.1.13.3. FALLAS GEOLÓGICAS ________________________________________________________ 59

2.1.13.4. EROSIÓN__________________________________________________________________ 59

2.1.13.5. PENDIENTES. ______________________________________________________________ 62

2.1.14. SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES. ________________________ 64

2.1.14.2. JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES. __________________________ 68

2.2. DIAGNÓSTICO SOCIOCULTURAL ________________________________________________ 74

2.2.1 ANÁLISIS DEMOGRÁFICO: ____________________________________________________________ 74

2.2.1.1. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL _____________________________________________________ 74

2.2.1.1. DENSIDAD ____________________________________________________________________ 76

2.2.1.2. TASA DE CRECIMIENTO DEMOGRÁFICA ____________________________________________ 77

2.2.1.3 ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA. _____________________________________________________ 78

2.2.2. EDUCACIÓN. ______________________________________________________________________ 79

2.2.2.1 ANALFABETISMO _______________________________________________________________ 80

2.2.2.2 ESCOLARIDAD. _________________________________________________________________ 80

2.2.2.3 NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN. ________________________________________ 81

2.2.2.4 OFERTA EDUCATIVA. ____________________________________________________________ 82

2.2.2.5 PLANIFICACIÓN DISTRITAL ________________________________________________________ 83

2.2.3. SALUD ___________________________________________________________________________ 86

2.2.3.1. UNIDADES DE SALUD ____________________________________________________________ 86

2.2.3.2. PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD SAN MIGUEL DE CONCHAY. _________________ 87

2.2.4. ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO (m2 áreas verdes, plazas, coliseos /habitante) ___ 87

2.2.5. NECESIDADES BÁSICAS ______________________________________________________________ 89

2.2.5.1. POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (nbi) __________________________ 89

2.2.6. ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL. _____________________________________________________ 89

2.2.6.1. ORGANIZACIONES SOCIALES ______________________________________________________ 89

2.2.6.2. TEJIDO SOCIAL Y TRADICIONES. ___________________________________________________ 90

2.2.6.3. EL MALTRATO FÍSICO Y EL ACOSO SEXUAL. _________________________________________ 91

2.2.6.4 PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES.- _______________________________________ 93

2.2.7. GRUPOS ÉTNICOS E IDENTIDAD CULTURAL. _____________________________________________ 93

2.2.8. COHESIÓN SOCIAL Y PERTENENCIA DE LA POBLACIÓN CON UN TERRITORIO. _____________ 93

2.2.9 PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO ANCESTRAL. __________ 93

2.2.10. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD HUMANA. __________________ 100

2.2.11. SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ________________________ 102

2.3. COMPONENTE ECONÓMICO ________________________________________________ 107

2.3.1. TRABAJO Y EMPLEO ____________________________________________________________ 107 2.3.1.1. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA. _______________________________________ 107

2.3.1.2 RELACIÓN ENTRE SECTORES ECONÓMICOS ______________________________________ 108

2.3.1.3. ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA ____________________________________________ 110

2.3.1.4 ESTABLECIMIENTOS económicos: MANUFACTURA Y ARTESANÍA, COMERCIO Y SERVICIOS.

______________________________________________________________________________________112

2.3.2. PRINCIPALES PRODUCTOS: VOLUMEN DE PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD ____________116

2.3.2.1. CARACTERÍSTICAS DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS AGROPECUARIAS __________ 118

2.3.2.2. ANÁLISIS DE SUPERFICIE CULTIVADA, PRODUCCIÓN, RENDIMIENTO, USOS DEL SUELO. 119



INDICE

2.3.2.3. CONCLUSION: _____________________________________________________________ 120

2.3.3. SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA ___________________________________________ 120

2.3.4. PRESENCIA DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS NACIONALES. ______________________________ 120

2.3.4.1. EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO ZAMORA (G9) ___________________________________ 121

2.3.5.2. EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO G8, ___________________________________________ 121

2.3.4.3. PROYECTO PANANTZA – SAN CARLOS ES UN PROYECTO DE MINERÍA MODERNA. _____ 121

2.3.5. FINANCIAMIENTO. _____________________________________________________________ 122

2.3.5.1. MODOS DE PRODUCCIÓN ___________________________________________________ 122

2.3.6. INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN EXISTENTE EN EL TERRITORIO. __________ 124

2.3.7. SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES _________________________ 125

2.4. DIAGNÓSTICO ASENTAMIENTOS HUMANOS. __________________________________ 131

2.4.1. RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS _______________________________________ 131

2.4.2. RESULTADOS DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTON LIMÓN

INDANZA. _________________________________________________________________________ 131

2.4.2.1. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. ___________________________ 131

2.4.2.2. EQUIPAMIENTOS, INFRAESTRUCUTRA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS. _____________ 132

2.4.2.3. ACCESO A VIVIENDA. ________________________________________________________ 133

2.4.3. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIONAL EN SAN MIGUEL DE

CONCHAY. ___________________________________________________________________________133

2.4.3.1. ASPECTOS NATURALES ______________________________________________________ 133

2.4.3.1.1. CLIMA: ________________________________________________________________ 133

2.4.3.1.2. RELIEVE _______________________________________________________________ 133

2.4.3.1.3. HIDROLOGÍA ___________________________________________________________ 133

2.4.3.2. LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS. __________________________ 134

2.4.3.2.1. CABECERA PARROQUIAL SAN MIGUEL DE CONCHAY. ___________________________

136 2.4.3.2.2. LA FLORIDA. ____________________________________________________________ 152

2.4.3.2.3. SANTA ROSA DE MAMANGUY. _____________________________________________ 155

2.4.3.2.4. ROSA DE ORO. __________________________________________________________ 160

2.4.3.2.5. SANTA ANA DE SANTA ANA DE YUZAS. ______________________________________ 162

2.4.3.2.6. NUEVA PRINCIPAL. ______________________________________________________ 165

2.4.3.2.7. COMUNIDAD VALLE DE CHIMANDAZA. ______________________________________ 171

2.4.3.3. ANÁLISIS DE LAS FORMAS Y TEJIDOS DE DISTRIBUCIÓN. ____________________________ 175

2.4.3.4. ORGANIZACIÓN SOCIAL. _____________________________________________________ 177

2.4.3.5. ACCESO DE LA POBLACIÓN A VIVIENDA Y CATASTRO PREDIAL. _____________________ 179

2.4.3.5.1. ANALISIS CUALITATIVO DE LA VIVIENDA. ______________________________________ 179

2.4.3.5.2. CATASTRO PREDIAL - TENENCIA DE TIERRAS ___________________________________ 179

2.4.4.6. PRODUCCIÓN. _____________________________________________________________ 180

2.4.5.7.- ABASTECIMIENTO – COMERCIO Y BANCA. ______________________________________ 181

2.4.6.8.- SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA. ______________________________________ 181

2.4.6.9. ROLES Y VINCULOS DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL

DE CONCHAY. _______________________________________________________________________ 181

2.4.4. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS. ________________________________________ 181

2.4.4.1. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS POR rango DE LA POBLACIÓN. _________ 182

2.4.4.2. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS POR LA DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS

COMUNITARIOS. __________________________________________________________________ 185

2.4.4.3. JERARQUIZACIÓN POR DISPONIBILIDAD DE infraestructura y servicios básicos. _______ 187

2.4.4.4. JERARQUIA POR DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTO DE COMUNICACIÓN. __________ 188

2.4.4.5. JERARQUÍA POR DISPONIBILIDAD DE infraestructura vial. __________________________ 191

2.4.4.6. ACCESIBILIDAD. ____________________________________________________________ 193

2.4.4.7. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS. _____________________________________ 196



INDICE

2.4.5. CARACTERIZACIÓN DE AMENAZAS Y CAPACIDAD DE RESPUESTA. ______________________ 197


2.5. DIAGNÓSTICO DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD _______________________ 208

2.5.1.- REDES VIALES Y DE TRANSPORTE _________________________________________________ 208

2.5.1.1.- RED VIAL. ________________________________________________________________ 208

2.5.1.2 RED DE TRANSPORTE. _________________________________________________________ 214

2.5.2. ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES. _____________________________ 215

2.5.2.1. TELEFONIA SATELITAL. ________________________________________________________ 215

2.5.2.2. TELEFONIA MOVIL ____________________________________________________________ 216

2.5.2.3. RADIO COMUNICACIONES. _____________________________________________________ 216

2.5.3. POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA. _______________ 218

2.5.4. AMENAZAS AL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD. _______________ 221

2.5.5. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE TODOS LOS COMPONENTES. _____221

A. MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS. _________________________________ 221

B. JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES. ________________________ 221

2.6 COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ____________________ 225

2.6.1 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL VIGENTES O EXISTENTES EN

EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO, ASÍ COMO EL MARCO LEGAL VIGENTE. _______ 225

2.6.2 MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL. ___________________________ 232

2.6.3 ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARA LA

GESTIÓN DEL TERRITORIO, INCLUYE ANÁLISIS DEL TALENTO HUMANO. _________________________ 233

2.6.3.1. ANÁLISIS __________________________________________________________________ 234

2.6.3.2. CAPACIDADES INSTITUCIONALES (LOGÍSTICA, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS). _____ 234


II. ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL _____________________________________ 239

3.1. ANÁLISIS DE LAS CARENCIAS O PROBLEMAS EN CADA UNO DE LOS COMPONENTES ANALIZADOS.

____________________________________________________________________________________________ 239

3.1.1. COMPONENTE BIOFÍSICO: _________________________________________________________ 239

3.1.2. COMPONENTE SOCIO CULTURAL _________________________________________________ 241

3.1.3. COMPONENTE ECONÓMICO _____________________________________________________ 242

3.1.4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS ________________________________________ 242

3.1.5. COMPONENTE MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD. _______________________________ 243

3.1.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL ___________________________________________ 243

3.1.7. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS _______________________________________________________ 244

3.2. LAS POTENCIALIDADES U OPORTUNIDADES PRESENTES EN EL TERRITORIO PARROQUIAL. _____ 248

3.2.1. COMPONENTE BIOFÍSICO. _______________________________________________________ 248

3.2.2. COMPONENTE DIAGNÓSTICO SOCIOCULTURAL. _____________________________________ 248

3.2.3. COMPONENTE ECONÓMICO _____________________________________________________ 249

3.2.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS. ____________________________________ 249

3.2.5. COMPONENTE de MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD. ___________________________ 250

3.2.6. COMPONENTE POLÍTICO ADMINISTRATIVO. ________________________________________ 250

3.2.7. PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES _________________________________________________ 251

3.3. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y NATURALES DEL TERRITORIO PARROQUIAL QUE

PERMITAN UN DESARROLLO SUSTENTABLE. ___________________________________________________ 254

3.4. LAS FORMAS ACTUALES DE USO DEL SUELO EN ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRODUCTIVAS __ 255

3.4.1. USO DE SUELO. _________________________________________________________________ 255



INDICE

3.4.2. CONFLICTO DE USO DEL SUELO. __________________________________________________ 256

3.4.2.3. AMENAZAS Y RIESGOS PARA LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. _____________________ 258

3.5. EL ANÁLISIS DE LAS RELACIONES DE LA PARROQUIA CON SUS VECINOS, POTENCIALES

RELACIONES DE COMPLEMENTARIEDAD. ____________________________________________________ 258

3.6. LOS EFECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DE LOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS EXISTENTES Y DE

AQUELLOS PLANIFICADOS. ________________________________________________________________ 260

3.6.1. DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS ________________________________________ 260

3.6.1.1. ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA DEFINITIVA PARA LA

COMUNIDAD DEL MILENIO SAN MIGUEL DE CONCHAY ___________________________________ 260

3.6.1.1. GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA: EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO ZAMORA (G9), EL

PROYECTO HIDROELÉCTRICO SANTIAGO G8. ____________________________________________ 260

3.6.1.3. PROYECTO PANANTZA – SAN CARLOS ES UN PROYECTO DE MINERÍA MODERNA A

CARGO DE LA EMPRESA EXPLORCOBRES S.A. (EXSA). ____________________________________ 261

3.6.2. EFECTOS POSITIVOS. ______________________________________________________________ 261

3.6.3. EFECTOS NEGATIVOS. _____________________________________________________________ 262

3.7. MODELO TERRITORIAL ACTUAL. __________________________________________________ 263



1 ANTECEDENTES

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Subsecretaría de Presupuestos

INTRODUCCIÓN

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PD y OT) de la Parroquia San Miguel de Conchay es

un proceso de reflexión que esta parroquia desarrolla para planificar el uso de los recursos

garantizando la sostenibilidad a futuro y valorizando su identidad y tradiciones. Es una herramienta

que, partiendo de un análisis auto reflexivo y participativo del presente, permite delinear el futuro.

El PD y OT es un documento donde consta una parte histórico-social y cultural sobre la

parroquia, una parte sobre el estado de conservación de los recursos, con un mapa y

zonificación del territorio, un análisis y planificación de las actividades extractivas y

productivas. La parroquia discute todas sus inquietudes sobre la diferente problemática de

los diferentes sistemas como el Social Cultural, Político Institucional, Económico, Biofísico,

Asentamientos Humanos, Movilidad, Energía y Conectividad.

De esta manera la parroquia cuenta con un espacio propio y legítimo donde pueden ser

debatidos y solucionados sus problemas y sus perspectivas futuras.

GRÁFICO N° 1.1.

PD y OT PARROQUIAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:

ESQUEMA DE LA RELACIÓN DE LOS SISTEMAS DE DESARROLLO DE LOS PD Y OT

En realidad una de las partes más importantes del PD y OT de la parroquia San Miguel de Conchay

es el proceso previo de investigación participativa, de reflexión, de discusión y de reuniones que

llevan a la elaboración del documento.

Durante todo este proceso se intercambian ideas, pensamientos, versiones, inquietudes y posibles

soluciones que permiten:

Planificar el desarrollo Parroquial y formular el presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y

cantonal, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo.

Proteger y cuidar la biodiversidad del territorio.

Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en la parroquia.

Planificar, construir y mantener la vialidad.

Diagnóstico

PropuestaModelo de Gestión



2 ANTECEDENTES



Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas

residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos

que establezca la ley.

Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y

educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y

deportivo.

Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural de la

parroquia y construir los espacios públicos para estos fines.

Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso del agua, sin perjuicio de las limitaciones que

establezca la ley.

Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios.

Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.

Por lo que se considera que la elaboración del presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial no es un proceso espontáneo ni improvisado, pues este requiere de metodologías,

herramientas, reflexión y análisis de información secundaria, levantamiento de información primaria,

construcción de propuestas, coordinación institucional, encuentro de diversos saberes,

conocimientos, experiencias, destrezas, establecimiento de alianzas y redes de cooperación y de

una participación ordenada y productiva.

En estas épocas, la Sociedad moderna ya establecen su propia visión de futuro, definen prioridades

con criterios de equidad social, identifican políticas, programas y proyectos para asegurar que los

miembros actuales y futuros de estas localidades puedan lograr una mejor calidad de vida,

seguridad económica y una voz en la creación de su futuro mientras mantienen la integridad de los

sistemas ecológicos de los cuales dependen su vida y su producción; mantienen y recuperan los

elementos utilizados en la producción y los activos financieros, tanto privados como públicos;

fortalecen sus capacidades de gestión y el tejido social de sus localidades.

Estos procesos requieren de un involucramiento de líderes y liderados/as, la tarea no es de uno sólo,

sino que requiere la movilización ciudadana que permita corresponsabilizarse en este caso del

desarrollo y del ordenamiento territorial de la parroquia. La Parroquia San Miguel de Conchay vivió

y sintió este proceso como un auto aprendizaje y fortaleció las capacidades de los actores locales,

pues desde el inicio con la aprobación de la asamblea parroquial de la elaboración del PD y OT, se

crearon espacios de discusión y concertación.

METODOLOGÍA.

ANÁLISIS DE INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN EXISTENTES, CON

INCIDENCIA EN EL TERRITORIO PARROQUIAL.

La planificación del desarrollo y ordenamiento territorial debe partir de un diagnóstico y análisis de

los instrumentos de planificación vigentes que determinan lineamientos o condicionantes para el

nuevo proceso de planificación que se va a desarrollar.

El análisis de instrumentos como el Plan Nacional del Desarrollo, la Estrategia Territorial Nacional, las

Estrategias Nacionales de Erradicación de la Pobreza y de Cambio de la Matriz Productiva,

establecen lineamientos de política pública que definen un marco de planificación para todos los

niveles de gobierno.

De igual manera, es necesario partir de un análisis de los contenidos y propuestas que los otros

niveles de gobierno han realizado y que inciden en la gestión del desarrollo y del ordenamiento

territorial parroquial. En este marco es fundamental el análisis de los PD y OT del GAD municipal con

el cual, será necesario generar mecanismos y espacios de articulación y coordinación.

La revisión y análisis de la información contenida en la elaboración y/o actualización de los PD y OT

del nivel cantonal tendrá como fin identificar los problemas y potencialidades con incidencia en el



3 ANTECEDENTES



territorio cantonal, y complementarlos en función de la realidad de la parroquia. Este análisis

debería enfocarse en los elementos descritos a continuación:

Problemas y potencialidades.

Red de asentamientos humanos cantonal.

Análisis estratégico territorial del cantón.

Visión planteada por el cantón.

Objetivos estratégicos de desarrollo.

Propuesta de Ordenamiento Territorial.

Programas y proyectos que tengan relación con las competencias del GAD cantonales y

provincial.

Estrategias de articulación y coordinación con otros niveles de gobierno.

MAPEO DE REGULACIÓN E INTERVENCIONES DEFINIDAS POR OTROS NIVELES

DE GOBIERNO CON INCIDENCIA EN EL TERRITORIO PARROQUIAL.

Existen regulaciones o intervenciones específicas vigentes o planificadas que, si bien son de

competencia de otros niveles de gobierno u otras entidades, están amparadas en los marcos

legales vigentes, incidiendo de manera directa o indirecta en los territorios parroquiales. Ejemplo de

ello son:

Patrimonio de Áreas Naturales del Estado, PANE.

Proyectos Estratégicos Nacionales, PEN.

Infraestructura, redes nacionales (Vías estatales, Oleoducto, Ferrocarril, etc.).

Ordenanza cantonal de uso de suelo rural (en caso de existir)

Zonas de Frontera.

Distritos y Circuitos.

MARCO LEGAL.

LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Es necesario regular los procesos, instrumentos e institucionalidad del Sistema Nacional

Descentralizado de Planificación Participativa, establecido en el Art. 279 y su relación con

las instancias de participación establecidas en el Art. 100 de la Constitución, en las

disposiciones relacionadas del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y

Descentralización, el Código de Planificación y Finanzas Públicas y en las normas de la Ley

Orgánica de Participación con la finalidad de promover los procesos de política pública y

de la planificación participativa en todos los niveles de gobierno, en el ámbito de sus

circunscripciones territoriales y en el marco de sus propias competencias.

El Art. 280, establece que el Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán

las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto

del Estado; la inversión y la asignación de los recursos públicos y la coordinación de las

competencias exclusivas entre el Estado Central y los Gobiernos Autónomos

Descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e

indicativo para los demás sectores. Por tanto, es necesaria regular la aplicación de los

principios de sujeción y coordinación establecidos constitucionalmente.

El Art. 283, determina que el sistema económico es social y solidario; reconoce al ser

humano como sujeto y fin; propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad,

Estado y mercado, en armonía con la naturaleza, y tiene por objetivo garantizar la

producción y reproducción de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el

buen vivir.



4 ANTECEDENTES



El Art. 3, establece como deber primordial del Estado planificar el desarrollo nacional,

erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los

recursos y la riqueza para acceder al buen vivir.

El Art. 241, consagra que la planificación garantizará el ordenamiento territorial y será

obligatoria en todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados del país.

El Art. 61, establece que las ecuatorianas y los ecuatorianos gozan del derecho a participar

en asuntos de interés público, a ser consultados y a fiscalizar los actos del poder público.

El Art. 95, consagra que las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva,

participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación, y gestión de

asuntos públicos. La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público

es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia

representativa, directa y comunitaria.

El Art. 100, manifiesta que en todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de

participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente

y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que

regirán por principios democráticos y se ejerce, entre otras, para elaborar planes y políticas

nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía. Además establece las

instancias de participación como las audiencias públicas, veedurías, asambleas, cabildos

populares, consejos consultivos, observatorios y otras instancias que promueva la

ciudadanía.

El Art. 293, determina que los presupuestos de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y

de otras entidades públicas se ajustarán a los planes regionales, provinciales, cantonales y

parroquiales de su respectiva circunscripción territorial.

CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN COOTAD.

Según el Art. 28, la conformación de los Consejos de Planificación de los Gobiernos Autónomos

Descentralizados se constituirán y organizarán mediante acto normativo del respectivo Gobierno

Autónomo Descentralizado; y estarán integrados por delegados de las instituciones y organizaciones

que establece esta ley.

El Art. 64, numeral d), establece que es función del Gobierno Autónomo Descentralizado parroquial

rural es elaborar el plan rural de desarrollo; el de Ordenamiento Territorial y las políticas públicas;

ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se derivan de sus competencias, de manera

coordinada con la planificación cantonal y provincial; y realizar en forma permanente el

seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de metas establecida;

El Art. 65, determina que una de las competencias exclusivas del Gobierno Autónomo

Descentralizado parroquial rural, es planificar junto con otras instituciones del sector público y

actores de la sociedad, el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en

coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el marco de la interculturalidad y

plurinacionalidad y el respeto a la biodiversidad.

El Art. 67, literal b) determina que una de las atribuciones de la Junta Parroquial Rural es aprobar el

Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial parroquial formulados participativamente con la

acción del Consejo Parroquial de Planificación y las instancias de participación ciudadana, así

como evaluar la ejecución de aquellos.



5 ANTECEDENTES



El Art. 70, literal e) determina que le corresponde al Presidente de la Junta parroquial dirigir la

elaboración del Plan Parroquial de Desarrollo y el de Ordenamiento Territorial, en concordancia con

el Plan Cantonal, y provincial de desarrollo, en el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y

respeto a la diversidad, con la participación ciudadana y de otros actores de los sectores públicos y

de la sociedad; para lo cual presidirá las sesiones del Consejo Parroquial de Planificación y

promoverá la constitución de las instancias de participación ciudadana establecidas en la

Constitución y la ley.

El Art. 304, de los Sistemas de Participación Ciudadana. Los gobiernos autónomos descentralizados

conformarán un Sistema de Participación Ciudadana, que se regulará por acto normativo del

correspondiente nivel de gobierno, tendrá una estructura y denominación propias.

CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS - COPFP

El Art. 9, establece que la planificación del desarrollo se orienta hacia el cumplimiento de los

derechos constitucionales, el régimen de desarrollo y al régimen del buen vivir y garantiza el

ordenamiento territorial.

En el Art. 12, dictamina que la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es

competencia de los Gobiernos Autónomos Descentralizados en sus territorios, se ejercerá a través de

sus planes propios y demás instrumentos en articulación y coordinación con los diferentes niveles de

gobierno, en el ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.

El Art. 17, consagra que los Gobiernos Autónomos Descentralizados elaborarán los instructivos

metodológicos necesarios para la formulación, monitoreo y evaluación de sus planes de desarrollo y

de ordenamiento territorial, en concordancia con los lineamientos emitidos por el Consejo Nacional

de Planificación.

El Art. 29, determina las funciones de los Consejos de Planificación Provincial, como la de participar

en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución favorable sobre las prioridades

estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su aprobación ante el órgano

legislativo correspondiente; velar por la coherencia del plan de desarrollo y de ordenamiento

territorial con los planes de los demás niveles de gobierno y con la Plan Nacional de Desarrollo, entre

otras funciones.

El Art. 41, define que los planes de desarrollo son “las directrices principales de los Gobiernos

Autónomos Descentralizados respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio.

Éstos tendrán una visión de largo plazo y serán implementados a través del ejercicio de sus

competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que

se les transfieran como resultado del proceso de descentralización”.

El Art. 43, define que los planes de Ordenamiento Territorial son “los instrumentos de la planificación

del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones

estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades económico-

productivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través

de la definición de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo,

establecido por el nivel de gobierno respectivo”.

Los planes de ordenamiento territorial regionales, provinciales, cantonales, y parroquiales se

articularán entre sí, debiendo observar, de manera obligatoria, lo dispuesto en los planes de

ordenamiento territorial cantonal y/o distrital respecto de la asignación y regulación del uso y

ocupación del suelo.

El Art. 44, de las disposiciones generales establece que, los planes de ordenamiento territorial y

provincial definirán el modelo económico productivo y ambiental, de infraestructura y de

conectividad, correspondientes a su nivel territorial, el mismo que se considerará como insumo para

la asignación y regulación del uso y ocupación del suelo en los planes de ordenamiento cantonal

y/o distrital.



6 ANTECEDENTES



El Art. 45, dispone que la ley defina los procedimientos de coordinación y armonización de la

planificación territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, y de éstos con las

competencias sectoriales con incidencia territorial ejercidas por el Gobierno Central.

El Art. 46, consagra que los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los Gobiernos

Autónomos Descentralizados se formularán y actualizarán con participación ciudadana, para lo

cual, se aplicarán los mecanismos participativos establecidos en la Constitución de la República, la

Ley y la normativa expedida por los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

El Art. 47, determina que para la aprobación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial

se contará con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del órgano legislativo de

cada Gobierno Autónomo Descentralizado. De no alcanzar esta votación, en una nueva sesión se

aprobará con el voto de la mayoría simple de los miembros presentes.

LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA - LPC

El Art. 64 de esta ley respecto a la participación local dispone que en todos los niveles de gobierno

existan instancias de participación con la finalidad de elaborar planes y políticas locales y

sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía; así como para fortalecer la democracia con

mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social. La

denominación de estas instancias se definirá en cada nivel de gobierno. Para el cumplimiento de

estos fines se implementará un conjunto articulado y continuo de mecanismos, procedimientos e

instancias.

REFERENTES OBLIGATORIOS.

PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR.

El Plan Nacional del Buen Vivir de Desarrollo es el instrumento del gobierno nacional para articular

las políticas públicas con la gestión y la inversión pública al que se sujetarán las políticas, programas

y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la

asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central

y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el

sector público e indicativo para los demás sectores”.

Está sustentado en las revoluciones impulsadas por el gobierno nacional y cuenta con 12 objetivos

nacionales que nos permiten consolidar el cambio que todos y todas anhelamos para el buen vivir”.

El plan plantea “Construir un Ecuador equitativo, seguro, sostenible, con acceso universal y eficiente

a servicios de calidad sólo será posible si propiciamos territorios incluyentes.

Para ello debemos reconocer las particularidades e interrelaciones entre zonas urbanas y rurales;

hacer uso de las infraestructuras para la movilidad, la conectividad y la energía; garantizar la

sostenibilidad de nuestro patrimonio mediante el uso racional y responsable de los recursos

naturales; valorar la diversidad cultural; propiciar una proyección internacional estratégica y

soberana del país; así como también impulsar una gestión pública desconcentrada y

descentralizada. Este plan es de los y las ciudadanas, comunidades, pueblos y nacionalidades”.



7 ANTECEDENTES



I.- GENERALIDADES

1.-CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE

CONCHAY.

1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y EXTENSIÓN.

La parroquia San Miguel de Conchay está situada al Sur del provincia de Morona Santiago, en el

cantón Limón Indanza, a una distancia de 46km d. Ver Gráfico N° 1.1. Limita al Norte con las

parroquias de Indanza y San Antonio del cantón Limón Indanza y con la parroquia Pan de Azúcar

del Cantón San Juan Bosco, al Oeste con las parroquias de Indanza y San Carlos de Limón esta

última perteneciente al cantón San Juan Bosco, al Este con la parroquia San Antonio y al Sur con la

parroquia San Carlos de Limón del cantón San Juan Bosco. Ver Gráfico N° 1.2.

Está ubicado en la subcuenca de los ríos Zamora – Yanguza y Indanza; y drenajes menores como

ríos Kutucus, Sim, y Grillo. El rango altitudinal varia de 600 a 1600 m.s.n.m., entre las coordenadas

geográficas 780000 - 798000 latitud y 9644000 - 9664000 longitud, tiene una extensión de 129.16 km2.

Ver Cuadro N° 1.1.

CUADRO N° 1.1.

PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:

INFORMACIÓN DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE SAN MIGUEL DE CONCHAY

Fecha de creación de la parroquia 16 de agosto de 1978

Población total al 2014 405 Hab. Censo 2010 – 518 Hab. encuestas 2015

Extensión 129.16 Km 2

Límites

Norte: Parroquias Indanza y San Antonio del cantón Limón Indanza y con la

parroquia Pan de Azúcar de San Juan Bosco.

Oeste: con las parroquias de Indanza y San Carlos de Limón del cantón San

Juan Bosco.

Este: con la parroquia San Antonio.

Sur: con la parroquia San Carlos de Limón del cantón San Juan Bosco.

Rango altitudinal 600 a 1600 m.s.n.m

FUENTE: SENPLADES, GADM DE LIMÓN INDANZA

ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY



8 ANTECEDENTES



GRÁFICO N° 1.1.

PD y OT parroquial de SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:

UBICACIÓN GEOGRÁFICA CONTEXTO PROVINCIAL

FUENTE: SENPLADES


1.2. IDENTIFICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EN LA PARROQUIA.

La parroquia San Miguel de Conchay cuenta con seis comunidades; siendo su Cabecera Parroquial

San Miguel de Conchay, las comunidades que la conforman son: La Florida, Santa Ana de Yuzas,

Santa Rosa de Mamanguy, Valle Chimandaza, Nueva Principal y Rosa de Oro. La división de las

comunidades fue realizada con los presidentes de la Junta de Pro-mejoras de cada una de las

comunidades conjuntamente con los miembros de la Juntan Parroquial. La división realizada no es

exacta ya que solo se hizo con fines de organización para este estudio. Ver Cuadro N° 1.2. Y Gráfico

N° 1.2.

CUADRO N° 1.2.


COMUNIDADES SAN MIGUEL DE CONCHAY

COMUNIDAD EXTENCIÓN

HA %

La Florida 1342,31 10,39%

Santa Rosa de

Mamanguy 1466,74 11,36%

Santa Ana de Yuzas 1094,86 8,48%

Rosa de Oro 782,18 6,06%

San Miguel de Conchay 2422,24 18,75%

Nueva Principal 3390,2 26,25%

Valle de Chimandaza 2417,63 18,72%

TOTAL 12916,16 100,00% FUENTE: SENPLADES, GADM DE LIMÓN INDANZA, JUNTA PARROQUIA DE SAN MIGUEL DE CONCHAY




9 ANTECEDENTES



GRÁFICO N° 1.2.


DIVISIÓN POLÍTICA E IDENTIFICACIÓN DE LAS COMUNIDADES.

FUENTE: SENPLADES, GADM DE LIMÓN INDANZA


1.3. RESEÑA HISTÓRICA.

EL nombre de la parroquia San Miguel de Conchay proviene de la composición de “San Miguel”

que es el nombre del patrono que venera la población y de la palabra shuar “CONCHAY” que

significa árbol de “COPAL”.

Con el objetivo de promover las relaciones interculturales entre los colonos y los shuar, los salesianos

implementaron un internado en la parroquia de General Plaza, con centros educativos para la

enseñanza del idioma español a los shuar, con el objetivo de mejorar y ampliar la enseñanza se crea

una extensión en la parroquia Indanza al cual acudían nativos de esta zona.

Antes de la llegada de los colonos, en el espacio territorial donde actualmente están establecidas

las 6 comunidades mestizas, habitaban familias shuar. En el año de 1940, se realizaron los primeros

acercamientos de los mestizos en la zona del Catazho, este es un cerro emblemático para las

comunidades shuar, que guarda hitos de ancestralidad, según las tradiciones de la cultura

aborigen.

Los primeros mestizos con criterio colonizador, llegaron a estas tierras buscando las preciadas minas

de oro y al ver las bondades que ofrecían aquellas tierras de los shuar, deciden adquirir dicho

territorio, siendo más notorio el acercamiento en el año de 1959, año en el que se emprendió la

colonización en la zona de Indanza.



10 ANTECEDENTES



En la zona del Catazho, las primeras familias que habitaron en este sitio fueron Juan Vicente Timias,

Luís Alberto Chumpi, Ana Antich, Rosendo Wajarai, Pablo Yankua, Bosco Pitiur y Pedro Tuits.

En el año de 1964, se construyeron las primeras viviendas además se inició el sembrío de pastos para

la producción ganadera y cultivos de subsistencia.

El contacto intercultural dio origen a lazos de amistad y cordialidad entre ellos, y el tejido social que

fueron cristalizando a base de los compromisos religiosos en muchos de los casos y otras por

aspectos culturales, les permitieron adquirir los territorios.

Uno de los aspectos importantes en la cultura shuar, es el hecho de no tener inconveniente en

desplazarse en grandes espacios territoriales, pues en un inicio no tenían la visión de que el territorio

era limitado y como pueblo nómada se movilizaba en lugares que le ofrecía el sustento familiar, sin

criterio económico.

En la década de los 50, las familias provenientes de la provincia del Azuay, del cantón Gualaceo, se

establecen en la zona del Catazho, las primeras familias que fueron: Luís Marqués, Manuel Jesús

Corte, Luís Lucero, Juan Luís Peñaranda, Luís Llivicura, José María Peñaranda, Juan Zhunio, Ángel

Serafín Castro y Fidel Peláez Castro.

ASPECTO SOCIAL Y CULTURAL.

En el Aspecto social y cultural los mestizos con su llegada trajeron consigo manifestaciones culturales

como: danzas, contradanza, juegos pirotécnicos, escaramuza, vaca loca entre otras costumbres.

Estas actividades se desarrollaban en las fiestas religiosas, los mismos que para una organización,

elegían cada año a los priostes y alcaldes (directiva), quienes se encargaban de realizar las fiestas

religiosas patronales.

EDUCACIÓN.

Luego de diez años de vida comunitaria, y al ser fundamental la educación los moradores deciden

dar inicio a la gestión de un centro educativo, desarrollando así su primer reunión se desarrolló el día

5 de julio de 1968, en la cual se conformó una directiva que sería la encargada de llevar a cabo

mencionada gestión, siendo los integrantes de ella los señores: Manuel Corte (Presidente), Miguel

Peñaranda (Vicepresidente), Luís Llivicura (Secretario) y José Peñaranda (Tesorero) Fidel Peláez, Luis

Dumancela y Aurelio Peláez ( vocales).

Con la gestión de la directiva se logra crear la escuela fiscal “2 DE AGOSTO”, en el año de 1970, la

cual fue financiada con fondos de la Ilustre Municipalidad de Limón Indanza, siendo la primera

docente la Srta. Gloria Peñaranda, cuyos primera clases se desarrollaron en la casa del Señor Ángel

Serafín Peláez Castro con un número de 23 estudiantes, en diferentes grados de educación Básica.

En el año de 1973, paso a ser jurisdicción del Ministerio de Educación Y Cultura, más tarde en el año

de 1974, se construye la primera aula escolar; las instituciones que financiaron esta infraestructura

educativa fueron el Cuerpo de Paz, una ONG de los Estados Unidos de Norte América, que

actuaron junto con los promotores del Centro de Reconvención Económica del Austro – CREA.

Desde la creación hasta el mes de junio del año 2011 la escuela de Educación Básica “2 DE

AGOSTO” ha venido funcionando con los siete años de educación Básica, desde el año 2011

hasta la presente fecha de manera progresiva ha ofertado el OCTAVO, NOVENO Y DECIMO

GRADO DE EDUCACIÓN BASICA, cumpliendo con el Plan decenal de Educación en la parroquia.

Es importante reconocer el esfuerzo de docentes que han servido a la parroquia de San Miguel de

Conchay los mismos que se nombran a continuación:

Gloria Peñaranda, Armando León, Medardo Miranda, Germán Sarmiento, Santiago Cajamarca,

Santiago Arévalo, María Sarmiento, Betty Reinoso, Juan Espinoza, Alfonso Criollo, Vicente Martínez,

Gustavo Patiño, Iván Morocho, Manuel Zhumi y Jorge Lucas.



11 ANTECEDENTES



PARROQUIALIZACIÓN.

Los moradores de las comunidades San Miguel de Conchay, la Florida, Santa Rosa de Mamanguy,

Santa Ana de Yuzas y Rosa de Oro, localizadas en la zona del Cerro Catazho y que pertenecen a la

parroquia de Indanza, mediante una reunión realizada en el año 1975, acuerdan realizar las

gestiones necesarias ante las instancias respectivas (Ilustre Municipalidad de Limón Indanza,

Honorable Prefectura Provincial de Morona Santiago y el Ministerio de Gobierno y Municipalidades),

para parroquializar este nuevo sector, que llevaría el nombre de Parroquia “San Miguel de

Conchay”.

Luego de varias gestiones el 15 de agosto de 1978, lograron en plena dictadura Militar, la

aprobación oficial de la parroquializaciión, por parte del Coronel del Estado Mayor Bolívar N. Jarrin

Ministerio de Gobierno y Municipalidades.

Posteriormente a esta fecha de parroquialización, se adhieren a esta parroquia dos nuevas

comunidades del otro lado del río Zamora, El Valle del Chimandaza y Nueva Principal, se

incorporaron a esta parroquia. Ver Gráfico N° 1.3.

GRÁFICO N° 1.3.


DIVISIÓN POLÍTICA DEL AÑO 1978

FUENTE: PD Y OT PARROQUIA DE SAN MIGUEL DE CONCHAY 2011 – 2014.

ELABORACIÓN: PD Y OT PARROQUIA DE SAN MIGUEL DE CONCHAY 2011 – 2014.

En el año de 2011, a la parroquia de San Miguel de Conchay, se adhieren nueve comunidades

siendo ellas Warints, Maikiuants, Yunkumas, San Juan, Shuar Ampam, La Unión, Kuankus, Tinkimints y

Uwints, quedando constituida así por 14 comunidades más la Cabecera Parroquial, logrando así ser

la parroquia con mayor extensión en el cantón.

La organización política entre las 6 primeras comunidades mestizas la denominada Junta de Pro-

mejoras y en las 9 restantes a través de síndicos. Ver Gráfico N° 1.4.

En 2013 por muto acuerdo entre las parroquias de San Miguel de Conchay y San Antonio se realiza

una rectificación limítrofe en la cual, esta parroquia queda conformada únicamente por seis

comunidades mestizas Santa Ana de Yuzas, La Florida, Santa Rosa de Mamanguy, Nueva Principal y

Valle de Chimandaza y Rosa de Oro, con un superficie de 219.16 km2. Ver Gráfico N° 1.5.

Esta información fue tomada de los documentos q reposan en la Junta Parroquial de San Miguel de

Conchay.

Santa

Ana

de

Yuzas



12 ANTECEDENTES



GRÁFICO N° 1.4.


DIVISIÓN POLÍTICA 2011





13 ANTECEDENTES



GRÁFICO N° 1.5.


DIVISIÓN POLÍTICA, REGISTRO OFICIAL NO 952- LUNES 13 DE MAYO DE 2013 SUPLEMENTO





14 ANTECEDENTES


Subsecretaría de Presupuestos 1.4. REVISIÓN DE LA INFORMACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL PD Y OT CANTONALES Y PARROQUIALES.

La parroquia San Miguel de Conchay, es una de las cinco parroquias rurales del Cantón Limón

Indanza, fue creada bajo aprobación del Ministro de Gobierno y Municipalidades de ese tiempo

Coronel de Estado Mayor Bolívar Jarrín, cuya aprobación consta en el Registro Oficial N° 656 del 24

de agosto del año 1978.

El origen del tejido social de la parroquia se dio en los años 1940 al 1950, al no tener una

planificación establecida en aquel entonces, no se contaba con vías de comunicación, carecían

de formación escolar, el medio natural estaba casi intacto, en cuanto a la ganadería esta se

desarrollaba en mínimas cantidades al igual que sucedía con la agricultura, pues era escasa, no por

no contar con suelo fértil, más bien por la distancia que se tenía que recorrer para conectarse con

la cabecera cantonal y otras ciudades, pues su único medio de transporte era a través de acémila

o a pie, en cuanto a equipamientos comunitarios eran mínimos, no se disponía de medios de

comunicación como televisión, teléfono entre otros, población que en aquellos días no obtuvo el

apoyo del gobierno por ser una comunidad nueva. Pero en cuanto a Recursos Humanos, materiales

y económicos que correspondían para la atención de las necesidades de la población de la

parroquia se daban en un 100% por parte de la municipalidad.

En la revisión de los estudios de planificación desarrollados es necesario considerar los existentes en

el cantón ya que esta parroquia forma parte de ella y estaría considerada en mencionados

estudios, sin embargo es importante recalcar que esta parroquia no tuvo Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial:

- El primer “Plan de Desarrollo Sustentable del Cantón Limón Indanza”, que fue elaborado en el año

1997, con la participación del Municipio y ECORAE atendiendo un convenio de aportación para

realizar el estudio, que nunca fue puesto en práctica; y

- El segundo “Plan de Desarrollo Sustentable del Cantón Limón Indanza” realizado en el año 2005

mediante contrato de consultoría, que al igual que el anterior no fue considerado para realizar la

inversión y construir la obra o realizar las gestiones que este estudio establecía.

Por mandato constitucional y la exigencia de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

(SENPLADES), se procede a elaborar el primer Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT)

de la institución

- Plan de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de la Parroquia San Miguel de Conchay

desarrollado en el periodo 2011-2014, mediante convenio entre la administración parroquial y el

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Limón Indanza.

i Información tomada del PD y OT Municipal de Limón Indanza





COMPONENTE BIOFÍSICO 16


Subsecretaría de Presupuestos 2. - DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES. En esta sección se hace referencia a los componentes Biofísico; Socio-cultural; Económico;

Asentamientos Humanos; Movilidad, Energía y Conectividad; Político – Institucional y Participación

Ciudadana, los cuales se describen a continuación:

2.1. COMPONENTE BIOFÍSICO.

Este componente constituye la base del análisis del territorio, ya que permite conocer los recursos

naturales sobre el cual se asienta la población y desarrolla sus diversas actividades.

2.1.1. RELIEVE.

El relieve es una rama de la Geografía que estudia la superficie terrestre, según la zonificación

Ecológica y Económica de Morona Santiago 2001, a determinado que en la parroquia San Miguel de

Conchay existen dos tipos de relieve: Vertiente Andina o Zona Subandina y Piedemonte Andino

2.1.1.1. VERTIENTE ANDINA O ZONA SUBANDINA.

Este tipo de vertiente ocupa el 91.65% del territorio de la parroquia de San Miguel de Conchay, es de

los relieves montañosos, escalonados entre 500 y 2.500 m de altura, en donde se apoya, de norte sur,

la vertiente amazónica de los Andes. Nombres vernáculos tales como “Cordillera de Cutucú, del

Cóndor” señalan los más elevados o los más accidentados de estos paisajes.

A. RELIEVES A MENUDO AGUDOS SOBRE ROCAS SEDIMENTARIAS BLANDAS (N1).

Este tipo de relieve ocupa el 38.84% de la superficie de la parroquia (Ver Cuadro N° 2.1.1.) este

corredor, enclavado entre la cordillera de los Andes y las cordilleras del Cutucú y del Cóndor,

corresponde a la franja occidental de la estructura anticlinal del Santiago, es decir al “grupo Limón”

geológico, se localiza en la parte centro-occidental de la provincia.

El grupo Limón sólo representa la asociación sin diferenciación de tres formaciones sedimentarias,

cretácicas, sub-andinas. Por lo tanto incluye areniscas, cuarcitas, pelitas, margas y calizas, rocas a las

cuales habitualmente corresponden modelados particulares. Efectivamente, el paisaje comprende

crestas aisladas con la forma de cuestas o de panes de azúcar, formas abruptas y vertientes

fuertemente disectadas que corresponden a las rocas más macizas o más duras, sobre todo a las

areniscas cuarzosas. Pero comprende, por lo general, vertientes moderadamente disectadas e

intensamente remodeladas que corresponden a las rocas más finamente estratificadas y más blandas

de la facies flysch. No excluye la presencia de forma kársticas.

A lo largo de la carretera Gualaquiza-Indanza-Limón, se puede observar numerosos afloramientos de

facies flysch. Estos presentan estratificaciones decimétricas de rocas con textura fina y cortes

esquistosos, areniscosos o pelíticos, silíceos, margosos o calcáreos, amarillos o negros, que alternan

con bancos más macizos de calizas fosilíferas negras. Sólo los bancos fosilíferos son evidentemente

calcáreos. No se puede presuponer la relación de las demás rocas y ésta sólo se revela al contacto

con ácido.

El agua se infiltra y empapa todos estos estratos a gran profundidad, así los disgrega, los meteoriza y

provoca hinchamientos y deslizamientos diferenciales que desembocan en fenómenos generalizados

de movimientos de masa sobre las vertientes. La disección del paisaje correspondiente es por lo tanto

moderada por su inestabilidad. Las vertientes son irregulares, formadas por facetas cortas. Se ven

remodeladas en cuanto sus pendientes tienden hacia un valor del orden del 40%.

B. RELIEVES DISIMÉTRICOS Y A MENUDO AGUDOS DESARROLLADOS SOBRE ROCAS

SEDIMENTARIAS DURAS (N2).

La estructura del Santiago es más abombada, más profundamente vaciada y más fuertemente

accidentada que la de su homóloga del Norte, está da lugar a las cordilleras del Cutucú y del Cóndor,






de ambas partes del río Santiago que las atraviesa en garganta. En la Parroquia San Miguel de

Conchay este relieve ocupa el 44.23% del total del territorio es decir se encuentra formada

mayormente por este tipo de relieve el cual a nivel del cantón ocupa el 3.92%. Ver Cuadro N° 2.1.1.

Paralelas a la Cordillera de los Andes, estas constituyen realmente una tercera cordillera, con una

orientación submeridiana similar, situada a la orilla del Oriente, en posición sub-andina. Están muy

marcadas en los paisajes y claramente separadas de los relieves andinos, inmediatamente al Oeste,

por el corredor continuo ocupado, de Norte a Sur, por los ríos Namangoza, Zamora y Nangaritza.

La serie sedimentaria más representativa en los afloramientos es la Jurásica. En la parte central se

ubican mesas, cuestas y espigas de grandes dimensiones. Resulta notorio que formas kársticas se han

desarrollado en las capas calcáreas como lo atestiguan ciertas grutas famosas pero la morfología

superficial parece estar todavía bajo la influencia predominante de la erosión diferencial de las capas

duras o blandas. En las vertientes, predominan las espigas agudas que corresponden a las areniscas

cretácicas. Además, el granito, subyacente a las areniscas, aflora en el Cóndor, en los lugares donde

las estructuras areniscosas de superficie están desmanteladas.

El paisaje que predomina está constituido por relieves vigorosos, con formas agudas y con vertientes

rectilíneas empinadas. La disección muy acentuada se manifiesta por un modelado globalmente

caótico y una red hidrográfica relativamente densa y ha desaparecido cualquier tipo de herencia

estructural.

En la parte oriental de los paisajes predominantes se localizan relieves, aunque fuertemente

disectados, tienen un aspecto más macizo y están compuestos por grandes vertientes homogéneas.

Estas exponen localmente bellas reliquias de formas estructurales: planos encaramados más o menos

horizontales, relieves de cuestas y de espigas. Allí, la disección se encuentra menos acentuada y la

red hidrográfica se caracteriza por un mayor distanciamiento entre ríos.

C.) RELIEVES DE DISECCIÓN AGUDA DESARROLLADOS SOBRE ROCAS INTRUSIVAS (C2).

Las dos vertientes andinas, occidentales y orientales, están verdaderamente “agujeradas” por

intrusiones granitoides numerosas y extensas. Las más importantes se encuentran en la vertiente

occidental y sobre la vertiente oriental entre La Bonita y Mera o en las cercanías de Zumba; aunque

muchas otras pequeñas intrusiones están diseminadas a lo largo de estas dos vertientes.

La intrusión granitoidea de Morona Santiago, se ubica en el extremo Noroccidental de la provincia y

abarca una superficie pequeña de 1095.11Ha, que constituye el 8.58% del área total parroquia. Ver

Cuadro N° 2.1.1.

Regularmente se trata de rocas de grano medio a grande con cuarzo, feldespato, hornblenda, con

composiciones de granito, granodiorita o tonalita. Las facies de grano fino están poco representadas.

Su edad todavía es mal conocida; parece que los más antiguos, encajados en la metamorfitas de la

vertiente oriental tiene edades que van desde el Prejurásico al Cretácico y que han sufrido un cierto

grado de metamorfismo, visible localmente por una orientación bien marcada, al Norte de Zumba,

por ejemplo.

Aquellos de la cordillera occidental netamente intrusivos en el volcanismo cretásico, son más

isotrópicos y su formación se escalonó durante todo el Terciario, hasta el Mioceno. Su establecimiento

se acompaña por numerosas marcas de metamorfismo de contacto. Fácilmente observables.

La unidad corresponde a las partes superiores de estos batolitos: relieves encajantes de los bordes o

flancos superiores de las depresiones, expuestos a las circulaciones dominantes y a abundantes

precipitaciones orográficas. Ubicadas en la mitad Norte de la vertiente oriental, gozan de condiciones

que van de húmedas a muy húmedas con cobertura casi permanente de neblinas y de nubes.

En la vertiente oriental, el batólito La Bonita-Mera no forma un típico relieve en depresión. Esta

excepción es probablemente debida a su posición original, como primera estribación de la vertiente

amazónica, y a movimientos tectónicos verticales recientes.






Ubicado entre 1.200 y 3.500 m, aquí se desarrollan pendientes largas y fuertes de más de 70%, limitadas

por crestas anchas y rectas. La red hidrográfica que drena la vertiente occidental de esta barrera

granítica se une a los desaguaderos del macizo metamórfico, después se concentra y explota la poca

resistencia relativa de los flyschs del corredor submeridiano que separa las dos formaciones. Son muy

raros los agujeros transversales en este macizo granítico, dominio de las “aguas verdes”,

extraordinariamente límpidas.

2.1.1.2. PIEDEMONTE ANDINO.

La característica común de los conjuntos de paisajes reunidos bajo el término de piedemonte consiste

en formaciones de esparcimiento localizadas abajo de los relieves andinos y subandinos orientales.

Representa diversos aspectos que atestiguan los depósitos detríticos pliocenos, pleistecenos y

holocenos, y las unidades correspondientes coinciden más o menos con las formaciones geológicas

Mesa y Mera del mapa geológico.

Se trata de terrazas disectadas, compuestas por materiales más o menos gruesos. De arriba para

abajo estos son: conglomerados, areniscas, pelitas volcanoclásticas que se juntan gradualmente con

los aluviones. El establecimiento de tales formaciones se puede concebir no solamente en el contexto

de fenómenos climatoeustáticos sino también de deshielos glaciares de origen volcánico más que

climático. Estos piedemontes están adosados al sector volcánico de los Andes.

Sus rasgos distintivos se deben a:

Edad, naturaleza, facies y grado de disección de la formación detrítica original (elementos

del viejo piedemonte o gradas de los piedemontes recientes);

Disposición geográfica relativa (viejo piedemonte central o piedemonte periféricos);

Situación en relación con los Andes (piedemontes cercanos o piedemontes alejados):

Estos paisajes de piedemontes se singularizan de los demás paisajes amazónicos por un rasgo

esencial:

El carácter estructural y plano de las superficies cimeras cuyo diseño de conjunto subsiste

pese a una disección a veces muy marcada.

Los piedemontes amazónicos representan en realidad varias generaciones de esparcimientos

detríticos gruesos. Resulta notable que, para la mayoría de ellos, hayan provenido de este punto

sensible de la tectónica andina y amazónica, el ombligo de la Amazonia Ecuatoriana que es la

brecha que forma el río Pastaza a través del macizo metamórfico y granítico andino y del domo

anticlinal subandino. Ciertamente existen desembocaduras secundarias de formaciones detríticas al

nivel de los ríos Quijos, Coca, Payamino, Suno, Palora y Upano pero ninguna tiene la importancia

evidente de la del Pastaza.

Esta sedimentación detrítica plio-pleistocena resultó quizás de la conjunción de varios fenómenos:

levantamiento de los Andes y de las cordilleras subandinas, erupciones volcánicas y sobre todo

deshielos glaciares.

A. RELIEVES COLINADOS DE LAS PARTES BAJAS DE LAS VERTIENTES Y FLANCOS COLUVIALES.

La unidad de éste es principalmente de naturaleza geológica. Este tipo de relieve ocupa el 8.35% de

la superficie Parroquial, está conformado por bosque nativo, mosaicos agropecuarios y pastizales. Ver

Cuadro N° 2.1.1. Los paisajes que lo constituyen corresponden a los levantamientos de una estructura

anticlinal o a los corredores, depresiones y estribaciones adyacentes. El eje anticlinal está marcado

por dos levantamientos alineados, con orientación submeridiana, separada por una ensillada. Al Sur,

entre los ríos Pastaza y Chinchipe, está el “levantamiento Cutucú”. Resultaría menos ambiguo y más

lógico llamarlo con el nombre de Santiago. En efecto, está drenado por el Santiago superior; la

formación sedimentaria más representada en los afloramientos la llamada Santiago. Además, la

cordillera que se conoce con el nombre de Cutucú sólo representa una parte del levantamiento Sur.

El antilcinal subandino está constituido por sedimentos secundarios y terciarios, en su mayoría marinos

o continentales, respectivamente.






La desimetría del plegamiento, de las fallas y de la erosión se refleja en la disposición de los

afloramientos y en la repartición de los paisajes. Los modelados traducen la influencia predominante

de las estructuras o de la disección, según la naturaleza de las rocas, más o menos resistentes a la

meteorización o a la erosión; las rocas duras se manifiestan por mesetas, cuestas y espigas mientras

que las rocas blandas dan lugar a espigas despuntadas o altas colinas asimétricas. La presencia de

calizas se traduce a veces por la formación de lapiaz, de avens y de redes subterráneas, formas

subkársticas en la medida en que su elaboración es imperfecta, limitada por la presencia en superficie

de recubrimientos no calcáreos. En la cordillera del Cóndor, incluso los granitos afloran en las

discontinuidades de la cobertura areniscosa.

CUADRO N° 2.1.1.


UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS

TIPOS DE RELIEVE UBICACIÓN COBERTURA DE

SUELO ÁREA ÁREA HA %

VERTIENTE ANDINA O ZONA SUBANDINA

RELIEVES A MENUDO AGUDOS SOBRE

ROCAS SEDIMENTARIAS BLANDAS.

Cabecera

Parroquial y La

Florida.

Bosque Nativo 1674.7

4957.5 38.84% Mosaico

Agropecuario 2934.06

Pastizal 348.7

RELIEVES DISIMÉTRICOS Y A MENUDO

AGUDOS DESARROLLADOS SOBRE ROCAS

SEDIMENTARIAS DURAS.

Santa Rosa de

Mamanguy.


5646.18 44.23%

Mosaico

Agropecuario 1484.07

Pastizal 10.32

Naturales

345.65

RELIEVES DE DISECCIÓN AGUDA

DESARROLLADOS SOBRE ROCAS

INTRUSIVAS.

Cabecera

Parroquial


1095.11 8.58% Mosaico

Agropecuario 492.65

Pastizal 174.72

PIEDEMONTE ANDINO

RELIEVES COLINADOS DE LAS PARTES

BAJAS DE LAS VERTIENTES Y FLANCOS

COLUVIALES.

Nueva

Principal y

Valle de

Chimandaza


1065.94 8.35%

Mosaico

Agropecuario 428.84

Pastizal 104.17

Natural 7.98

TOTAL 12764.73 12764.73 100.00%

FUENTE: ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA. ECORAE. IGM. MAGAP,

ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL






GRÁFICO N° 2.1.1.

PD Y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA:

UNIDADES GEOMORFOLOGICAS

FUENTE: GEOMORFOLOGÍA: ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA. ECORAE. IGM.






Subsecretaría de Presupuestos 2.1.2. SUELOS.

Al suelo hay que considerarle como un recurso no renovable a corto plazo, es importante para la

humanidad tanto desde el punto de vista agrícola como para el medio natural, ya que necesita

mucho tiempo para formarse.

El inadecuado uso del suelo lleva a su perdida irreversible, siendo esta de un valor incalculable, por

lo que es importante realizar una planificación adecuada de los usos de suelo.

2.1.2.1. GEOLOGÍA. (LITOLOGÍA)

A.) FORMACIÓN HOLLIN. Localizada al Oeste de la Formación del Napo, forma una estrecha franja discontinua, que con

dirección Sur desciende hasta la frontera con el Perú, localizada a lo largo del Río Hollín que

desemboca en el Misahualli, a 8km Este del Tena. Esta formación en la Parroquia San Miguel de

Conchay e encuentra localizada en la parte céntrica en su mayor parte esta cruza el río Zamora y

parte de esta formación también se encentra en los límites con la parroquia Indanza y Panantza,

ocupa una superficie de 3174.51 Ha, es decir representa el 24.58% del total de la superficie. En la zona

de los cerros de Cutucu su espesor es de 200 m, en la localidad tipo es de 160 m. Ver Cuadro N° 2.1.2.

y Gráfico N° 2.1.2.

Esta formación es arenisca cuarzosa blanca porosa de grano medio a grueso, maciza o con

estratificación cruzada, mostrando a veces “riele marks”. A veces hay capas guijarrosas delgadas e

intercalaciones de lutitas arenosas obscuras, localmente micáceas y también de lutitas carbonosas

negras en la parte superior de la sección. En afloramientos hay bastantes impregnaciones de asfalto.

En cuanto a su permeabilidad esta generalmente es baja, con un tipo de permeabilidad de fisuración.

B.) FORMACIÓN NAPO:

Se desarrolla desciende con dirección Sur hasta el límite provincial formando una estrecha franja. De

igual manera sobre la cordillera Cutucu, forma una estrecha franja al Este de la Formación Hollín y al

Grupo Limón descendiendo desde el Río Pastaza hasta el límite internacional con el Perú. Esta

formación represente en la parroquia el 11.56%, es la formación con menor porcentaje. Ver Cuadro

N° 2.1.2. y Grafico N° 2.1.2.

Se presenta masiva y se conforma de una serie de calizas muy fosilíferas oscuras, intercaladas con

areniscas calcáreas y abundantes lutitas negras y azules; se encuentran también algunos horizontes

bituminosos.

C.) GRUPO LIMÓN.

Este nombre se debe a las rocas que afloran en la carretera a Limón, y en la parroquia esta formación

se encuentra al Este de ella, e los límites con la parroquia San Antonio, es la formación que ocupa

mayor superficie en la parroquia pues representa el 29.05% del territorio Ver Cuadro N° 2.1.2. y Gráfico

N° 2.1.2.

Esta serie está fuertemente tectonizada con dos tramos de litología: arcilla algo dentrítica y calizas

con macrofaunas a veces muy abundantes (Pecten, Exogyra y amonitas grandes); areniscas

silicificadas, calizas y arcillas detríticas.

D.) FORMACIÓN CHAPIZA.

En la provincia de Morona Santiago, esta Formación se localiza en la parte central a manera de una

franja continua de diferente ancho y de dirección meridiana, que abarca territorio de las cordilleras

de Cutucú y, el Cóndor, en forma discontinua también se localiza en ambos márgenes del río Zamora

y en la margen derecha del río Namangoza, hasta la frontera con el Perú. Esta formación ocupa en






la parroquia una superficie de 3062.45 Ha que representa el 23.71%. Ver Cuadro N° 2.1.2. y Gráfico N°

2.1.2.

Jurásico medio a superior.

Tschopp indica tres divisiones que son observables en la localidad tipo:

· Chapiza inferior, que es una alternancia de lutitas y areniscas de color gris rosado y violeta. También

presenta capas delgadas de anhidrita, vetas de yeso y concreciones de dolomita. Es conocida con

el nombre de “Chapiza roja y gris”.

· Chapiza medio, conocida “chapiza roja”, consiste en una alternancia de lutitas y areniscas de color

rojo pero sin intercalaciones de evaporitas

· Chapiza superior o Miembro Misahuallí, constituida por una secuencia de piroclastos: tobas de color

gris, verde o violeta, areniscas tobáceas, brechas y basaltos; con la presencia de lutitas, areniscas

rojas y conglomerados.

El límite inferior de esta formación, se conoce únicamente al Sur del país en la que se dispone

discordante sobre las formaciones Santiago y Macuma.

CUADRO N° 2.1.2.


FORMACIONES GEOLÓGICAS.

FORMACION AREA HA %

F.HOLLIN 3174.51 24.58%

U.CHAPIZA 3062.45 23.71%

F.NAPO 1493.30 11.56%

G.LIMON 3752.48 29.05%

SIN INFORMACIÓN 1433.54 11.10%

TOTAL 12916.28 100%

FUENTE: ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA. ECORAE. IGM.






Subsecretaría de Presupuestos GRÁFICO N° 2.1.2.


FORMACIONES GEOLÓGICAS

FUENTE: GEOMORFOLOGÍA: ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA. ECORAE. IGM.






Subsecretaría de Presupuestos 2.1.3. COBERTURA DEL SUELO.

La cobertura del suelo en San Miguel de Conchay pone en evidencia la presencia de actividades

vinculadas a la agricultura y ganadería. De acuerdo al Gráfico N° 2.1.3 el uso y actual predominante

en la parroquia es el bosque nativo el cual representa el 50.34% cuya diferencia con el uso tierras

agropecuarias es del 0.22%. Esta igualdad se ve cada vez más cercana debido al cambio de uso

que sufre el territorio.

Con él objetivo de evitar este cambio de uso la Junta Parroquial y el MAGAP, actualmente están

desarrollando proyectos de siembra de café fino de aroma que es apto para esta zona, en la cual

se pretende utilizar zonas de pasto y transformarla a agrícolas. Ver Cuadro N° 2.1.3. Y Gráfico N° 2.1.3.

y 2.1.4.

2.1.3.1. BOSQUE (B).

En esta provincia, los suelos del grupo arcilloso, ocupan los relieves colinados originados sobre

areniscas, conglomerados y arcillas; son del tipo caolinítico con un alto contenido de óxidos de hierro,

que da origen en ellos a una buena estructura y permeabilidad, con adecuadas características físicas

cuando no han sido intervenidos y se hallan bajo vegetación natural; caso contrario, al ser talado el

bosque para su reconversión a agricultura o pastoreo, son muy susceptibles a los procesos de

compactación, erosión y escurrimiento superficial, ocupan las áreas cubiertas por depósitos de ceniza

volcánica de naturaleza eólica bajo un clima húmedo con variaciones de temperatura entre cálido

y templado.

Estos suelos presentan los mejores características físicas, debido a su buena estructura, permeabilidad

y adecuada capacidad de laboreo; sin embargo, sus restricciones están asociadas a condiciones

topográficas y climáticas, esta última; por su alta capacidad de retención de agua y humedad. Los

suelos orgánicos sobre franco en la parte alta andina de la cordillera oriental (páramos), cuya

potencialidad agro productiva es nula debido al clima severo (baja temperatura y elevada

humedad); y, los suelos orgánicos formados por materiales fibrosos poco alterados, que se concentran

en la cuenca baja Amazónica, sobre los pantanos y depresiones ínter fluviales, con condiciones de

mal drenaje y saturación de agua permanente que los restringe para cualquier uso agro productivo.

Esta categoría agrupa todos los suelos, que por sus limitaciones fisio-edáficas (relieve- suelos) son

totalmente marginales para actividades agrícolas y/ o pecuarias, por lo cual no permite un sistema

de uso y manejo de los recursos naturales renovables, que no sea el forestal. Se recomienda mantener

la cobertura vegetal existente o desarrollar la silvicultura a través de labores de forestación o

reforestación, cuando ésta haya sido talada o eliminada.

Esta unidad ocupa el mayor ámbito geográfico de la parroquia y se encuentra distribuida en toda

ella, en el año 2000 la superficie de este tipo fue de 8700.08 Ha. Pero hasta el año 2008 se ha sufrido

una disminución de superficie en un 17.02 %. Ver Cuadro N° 2.1.3. Y Gráfico N° 2.1.3.

2.1.3.2. TIERRAS AGRÍCOLAS.

Este tipo de uso en la parroquia San Miguel de Conchay cubren una superficie de 49.44%, y ha tenido

un aumentado de un 17% en su superficie, desde el año 2000 al 2008, siendo el área ocupada de

tierras agropecuarias de 6385.78 Ha. Ver Cuadro N° 2.1.3. y Gráfico N° 2.1.3.

El uso tierras agrícolas hace relación al uso desarrollado por la actividad humana y agrupa los pastos

y cultivos que se encuentran alrededor de las principales vías de comunicación y zonas adjudicadas

por el INDA, son un producto de la ampliación de la frontera agrícola-ganadera durante los últimos

50 años, de tipo expansiva que evidencia el cambio de uso de suelo y que posee pocos años de

aprovechamiento por la pérdida rápida de nutrientes y desgaste de suelo. Los pastos suelen estar

descubiertos o asociados con árboles.






CUADRO N° 2.1.3.


COBERTURAS DE USO DE SUELO

UNIDAD DE USO

COBERTURA VEGETAL

PR

INC

IPA

LES

USO

S

AÑO 1

2000

(HA)

%

AÑO 2

2008

(HA)

%

DIFERENCIA (HA)

DIS

MIN

UC

IÓN

%

AU

MEN

TO

%

BOSQUE Vegetación

natural 8700.08 67.4% 6501.93 50.34% 2198.15 17.02%

CUERPO DE AGUA ----------- 26.02 0.20% 28.57 0.22% 2.55 0.02%

TIERRAS AGROPECUARIA

El uso tierras

agrícolas

(pastos y

cultivos)

4190.18 32.4% 6385.78 49.44% 2195.6 17.00%

FUENTE: MINISTERIO DEL AMBIENTE, CREA 2007. MAGAP







GRÁFICO N° 2.1.3.


UNIDADES DE USO AÑO 2000

FUENTE: MINISTERIO DEL AMBIENTE, CREA 2007. MAGAP.

ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.






GRÁFICO N° 2.1.4.


UNIDADES DE USO AÑO 2008

FUENTE: MINISTERIO DEL AMBIENTE, CREA 2007. MAGAP.






Subsecretaría de Presupuestos 2.1.4. TAXONOMÍA.

La taxonomía es la ciencia que estudia las características del suelo, la parroquia tiene únicamente el

tipo de suelo INCEPTISOL E HISTOSOLES es de definición muy compleja, representan un orden

muy heterogéneo. Ver Gráfico N° 2.1.5.

Su formación no está regida por ningún proceso específico, se podría definir como suelo de

regiones húmedas y subhúmedas con horizontes de alteración y con pérdida de bases, Fe

y Al. Presentan minerales inestables, pero la alteración producida por estos no puede ser

tan intensa como para destruirlos totalmente.

Este tipo de suelo resulta de procesos evolutivos incipientes en un grado muy inferior a los

procesos de lixiviación de horizontes de evolución (argilicos o spodicos). Las texturas de

horizonte varían de arenosos a francos. Tienen un epipedón oscuro por la presencia de

contenidos relativamente altos de materia orgánica.

GRÁFICO N° 2.1.5.


TAXONOMÍA DE SUELOS

FUENTE: ESTUDIO FERTILIDAD DE SUELOS EN PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO, CREA 2007. TAXONOMÍA DE SUELOS, INFOPLAN.

IGM.


Para la parte de fertilidad de los suelos, se ha considerado el Estudio de Fertilidad de los Suelos de la

Provincia de Morona Santiago realizado por el CREA (Centro de Reconversión Económica del Azuay,

Cañar y Morona Santiago) en el año 2007.





Subsecretaría de Presupuestos El estudio se desarrolló en diversas etapas las cuales se presentan a continuación:

1. Planificación y organización de la información secundaria.

2. Trabajo de campo para validar la información secundaria (diagnóstico biofísico) y generar nueva

información (fertilidad de suelos).

3. Laboratorio (análisis físicos y químicos de los suelos de los diferentes cantones.

4. Análisis de la información obtenida de campo y laboratorio.

Este estudio se constituye en una herramienta para el adecuado manejo de los suelos, tratando de

incrementar la productividad y la calidad de vida de los agricultores. Por lo que en su desarrollo se

realiza os siguientes pasos:

A. TOMA DE MUESTRAS.

El estudio fertilidad de suelos se realizó en las 6 parroquias que conforman el cantón Limón Indanza,

entre ellas está la parroquia San Miguel de Conchay, específicamente se tomaron las muestras de las

comunidades Nueva Principal, La Florida y la Cabecera Parroquial.

Se tomó muestras de los horizontes “A” y “B” para determinar los parámetros químicos y físicos,

determinando así las diferencias existentes en cuanto al desarrollo de los horizontes del suelo.

En total se tomaron 159 muestras, de las cuales 32 son muestras tomadas del horizonte B y 127

corresponden al horizonte A.

El uso actual de suelos de los lugares muestreados en el cantón, presenta diversidad de cultivos tales

como: frutales, caña de azúcar, yuca, papa china, pasto, palma, chonta, hortalizas, matorral,

chaparro y maíz.

B. ANÁLISIS DE LABORATORIO.

Una vez que se recogieron las muestras de suelos (trabajo de campo), éstas pasan a la fase de análisis

de laboratorio donde se obtienen los parámetros físicos y químicos de las mismas.

El procedimiento para el análisis de suelos es esencialmente un procedimiento químico que se lleva

a cabo en el laboratorio bajo condiciones controladas y con técnicas de determinación analítica

estandarizadas y en este caso reconocidas por el Ministerio de Agricultura y Ganadería por medio del

Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA).

El análisis químico de suelos es una medición de la fertilidad del suelo o de la cantidad de nutrientes

disponibles para las plantas. Consiste en extraer mediante una solución química (extractante), una

fracción del total de los nutrientes esenciales para el crecimiento de las plantas y luego medir la

cantidad con procedimientos químicos.

El Suelo está conformado por una variedad de sustancias orgánicas e inorgánicas que en la práctica

son posibles de caracterizar, pero al determinar elementos específicos es posible predecir la aptitud

de algunos suelos y conocer la eficacia o deficiencia de estos.

Las sustancias físicas y químicas obtenidas de este proceso se detallan en el cuadro N ° 2.1.4.

Mientras que en los Cuadros N° 2.1.5. y 2.6 se pueden observar los resultados físicos y químicos de la

parroquia San Miguel de Conchay.





Subsecretaría de Presupuestos CUADRO N° 2.1.4.


MUESTRA TOMADAS

TIPO ANÁLISIS PARÁMETROS SÍMBOLO

Ph

Conductividad Eléctrica CE

Materia Orgánica MO

Carbono C

Nitrógeno N

Fósforo P

Potasio K

Calcio Ca

Magnesio Mg

Hierro Fe

QUÍMICOS Manganeso Mn

Cobre Cu

Zinc Zn

Azufre S

Boro B

Capacidad de Intercambio Catiónico CC

Densidad Aparente da

FÍSICOS Capacidad de Campo CC

Punto de Marchitez PM

FUENTE: Estudio Fertilidad de Suelos en la Provincia de Morona Santiago, CREA 2007.

ELABORACIÓN: Equipo Técnico PDOT. Limón Indanza.

CUADRO N° 2.1.5.


PROMEDIO DE LOS PARÁMETROS FÍSICOS Y QUÍMICOS

PARROQUIA SECTOR PH CE MO N P K CA MG FE MN

DSM % PPM CMOL/KG PPM

SAN MIGUEL

DE

CONCHAY

NUEVA

PRINCIPAL M-Ac 4,88 A 0,055 A 6,83 A 0,34 B 0,12 M 0,35 B 3,41 A 2,69 A 139,61 B 5,06

LA FLORIDA Y

SAN MIGUEL

DE CONCHAY

M-Ac 4,69 A 0,047 A 12,07 A 0,60 B 3,36 M 0,27 B 4,07 B 0,90 A 334,25 M 15,48

SANTA ROSA

DE

MAMANGUY

M-Ac 4,74 A 0,050 M 4,93 M 0,24 B 1,84 M 0,32 B 4,13 M 1,73 A 264,61 M 13,78

PROMEDIO M-Ac 4,77 A 0,05 A 7,94 A 0,40 B 1,77 M 0,31 B 3,87 M 1,77 A 246,15 M 11,44

FUENTE: ESTUDIO FERTILIDAD DE SUELOS EN PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO, CREA 2007.

ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. LIMÓN INDANZA.

CUADRO N° 2.1.6.


PROMEDIO DE LOS PARÁMETROS FÍSICOS Y QUÍMICOS

PARROQUIA SECTOR CU ZN S B C C/N C.C. P.M. DA CIC

PPM % % GR/CM CMOL/KG

SAN MIGUEL

DE

CONCHAY

NUEVA PRINCIPAL A 4,66 B 1,94 M 14,42 B 0,24 1,59 5,08 A 30,64 M 20,77 A 0,92 B 47,41

LA FLORIDA Y SAN

MIGUEL DE

CONCHAY

A 7,20 B 2,83 M 14,30 B 0,25 7,00 11,60 A 30,38 M 20,59 M 0,60 B 49,80

SANTA ROSA DE

MAMANGUY A 14,86 B 2,53 M 16,72 B 0,28 2,86 11,70 A 28,87 M 20,28 M 0,56 M 50,90

PROMEDIO A 8,91 B 2,43 M 15,15 B 0,26 3,82 9,46 A 29,96 M 20,54 M 0,69 B 49,37

FUENTE: ESTUDIO FERTILIDAD DE SUELOS EN PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO, CREA 2007.






Subsecretaría de Presupuestos D. NIVELES DE VALORACIÓN.

La valoración de los parámetros físicos y químicos se los aprecia según la tabla de Niveles de

valoración, la cual permite categorizar la cantidad de nutrientes existentes en el suelo. Los resultados

se los aprecia en valores cuantitativos y en porcentajes: las unidades de los parámetros analizados

son partes por millón (ppm) o en centimoles (cmol/kg).

CUADRO N° 2.1.7.


NIVEL DE VALORACIÓN

FUENTE: ESTUDIO FERTILIDAD DE SUELOS EN LA PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO, CREA 2007.


E. ANÁLISIS ESTADÍSTICO DE LOS PARÁMETROS DE FERTILIDAD FÍSICO-QUÍMICOS DE LOS

SUELOS.

A continuación se presenta el resultado estadístico del total de muestras analizadas, observándose el

comportamiento de cada uno de los parámetros en sus valores máximos, mínimos, medias, la

desviación estándar y su coeficiente de variación.

CUADRO N° 2.1.8.


ANÁLISIS ESTADÍSTICO DE LOS PARÁMETROS DE FERTILIDAD QUÍMICOS FÍSICOS DE SUELOS

FUENTE: ESTUDIO FERTILIDAD DE SUELOS EN LA PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO, CREA 2007.


NIVEL FERTILIDAD BAJO MEDIO ALTO

pH < 5 5,1 - 5,5 5,6 - 6,5 6,5 - 7,5

M- Ac Ac L-Ac Neutro

CE dSm 0,00 - 0,10 0,11 - 0,20 > 0,21

M.O. %

< 3,1 3,1 - 5,0 > 5

N Total 0 - 0,15 0,16 - 0,3 > 0,31

P ppm 0 - 10 11 - 20 > 21

K

cmol/kg

< 0,2 0,2 - 0,38 > 0,4

Ca < 5 5 a 9 > 9

Mg < 1,6 1,6 - 2,3 > 2,3

Fe

ppm

00 - 20 21 - 40 > 41

Mn 0 - 5 6 - 15 > 16

Cu 0 - 1 1,1 - 4 > 4,1

B 0 - 1 1,1 - 2 > 2

S 0 - 12 12,1 - 24 > 24,1

Zn 0 - 3 3,1 - 6 > 6,1

UNIDAD MEDIA MAXIMO MINIMO CV %

4,57 5,62 3,91 7,96

dS/m 0,05 0,10 0,02 33,08

% 6,20 31,79 0,95 68,83

% 3,54 18,48 0,55 70,19

% 0,31 1,59 0,05 68,78

11,56 13,03 8,33 3,30

ppm 9,45 150,00 0,01 196,60

cmol/Kg 0,35 1,32 0,15 45,51

cmol/Kg 3,29 20,35 0,60 79,93

cmol/Kg 1,05 4,26 0,25 60,57

ppm 449,47 1562,50 8,00 71,38

ppm 13,54 100,26 2,00 81,75

ppm 6,11 19,90 2,00 57,61

ppm 3,58 16,00 1,00 67,74

ppm 20,75 40,00 11,50 23,31

ppm 0,32 0,80 0,20 24,68

gr/cc 0,80 1,39 0,14 28,49

% 33,88 52,10 18,11 17,12

% 21,83 33,80 14,50 15,07

cmol/Kg 54,53 98,32 28,77 17,44

CAPACIDAD DE

INTERCAMBIO

CATIONICO

9,51

PUNTO DE MARCHITEZ 3,29

DENSIDAD APARENTE 0,23

CAPACIDAD DE CAMPO 5,80

BORO 0,08

ZINC 2,42

AZUFRE 4,84

COBRE 3,52

HIERRO 320,85

MANGANESO 11,07

MAGNESIO 0,64

POTASIO 0,16

CALCIO 2,63

FOSFORO 18,59

NITROGENO 0,21

C/N 0,38

CARBONO 2,49

CE 0,02

MATERIA ORGANICA 4,27

PARAMETROS DESVIACION ESTANDAR

pH 0,36





Subsecretaría de Presupuestos El análisis estadístico que se muestra en el PD y OT del Cantón Limón Indanza indica que el pH es muy

ácido (4,57), con una desviación estándar de 0,36 y un coeficiente de variación de 7,96%, sus valores

máximos y mínimos son de 5,62 y 3,91 correspondientemente. En cuanto a la MO, esta registró un

porcentaje de 6,2 con una valoración de media, sus valores máximos llegan a 31,79%. El P que resultó

ser de gran variabilidad, presenta un valor mínimo de 0,01 ppm y un máximo de 150 ppm, obteniendo

una media de 9,45 ppm. El Hierro alcanza valores máximos de 1562,5 ppm con una media de 4499,47

ppm y un mínimo de 8,00.ppm. Con los datos presentados el pH y el Hierro son la clave para el buen

desenvolvimiento del resto de nutrientes y parámetros del suelo.

A continuación se presenta una síntesis de los niveles que presenta cada parámetro para el caso del

cantón en estudio:

Contenidos bajos

Los suelos tienen un pH Muy-Acido

Contenido de nutrientes en Fósforo (P) Bajo

Contenido de nutrientes en Calcio (Ca) Bajo

Contenido de nutrientes en Magnesio (Mg) Bajo

Contenido de nutrientes en Boro (B) Bajo

Contenido medios

Contenido de nutrientes en Potasio (K) Medio

Contenido de nutrientes en Manganeso (Mn) Medio

Contenido de nutrientes en Zinc (Zn) Medio-bajo

Contenido de nutrientes en Azufre (S) medio

Capacidad de intercambio Catiónico (CIC) Media

Contenidos altos

Contenido de Materia Orgánica (MO) Alto

Contenido de nutrientes en Nitrógeno (N) Alto-medio

Contenido de nutrientes en Hierro (Fe) Alto

Contenido de nutrientes en Cobre (Cu) Alto

De parámetros físicos

Densidad aparente del suelo (da) alta

Capacidad de campo (CC) media

Punto de marchitez (PM) –media

Una vez finalizado el análisis se obtuvo el siguiente resultado: los suelos son de textura arcillosa, con

relieves colinados sedimentarios antiguos originados sobre areniscas, conglomerados y arcillas; son

del tipo caolinítico con un alto contenido de óxidos de hierro que dan origen a una buena estructura

y permeabilidad, con adecuadas características físicas cuando no han sido intervenidos y se hallan

bajo vegetación natural; caso contrario al ser talado el bosque para su reconversión a agricultura o

pastoreo son muy susceptibles a procesos de compactación, erosión y escurrimiento superficial.

Los niveles medios de fertilidad responden a la presencia de un pH muy ácido, además de niveles

bajos de P, Ca, B y Mg. El hierro presenta niveles altos, los elementos Mn y S registran niveles medios.

En cuanto al Zn, se registró en cuatro de las seis parroquias niveles medios de este elemento. El cobre

presentó niveles altos y la CIC con niveles medios, el pH bajo afecta la asimilación de los nutrientes en

las plantas.

Para los factores físicos se registran: una densidad aparente alta, una capacidad de campo alta y un

punto de marchitez de alto a medio.

Las limitaciones edáficas determinadas por la pobreza química (lixiviación), acidez extrema y

presencia de aluminio tóxico determinan el mantenimiento de los recursos naturales renovables en su

estado actual, principalmente el recurso vegetal.





Subsecretaría de Presupuestos 2.1.5. FACTORES CLIMÁTICOS.

Es la ciencia que estudia la climatología, en el cual se tratan elementos como: precipitación y

temperatura los cuales son importantes para el desarrollo urbano productivo, especialmente en la

agricultura y ganadería, considerando que estas actividades son la principal fuente de sustento de la

población.

2.1.5.1. PRECIPITACIÓN.

Las precipitaciones son el agua que cae de la atmosfera a la superficie terrestre en forma de lluvia,

aguacero, nieve o granizo que es necesaria para todos los seres vivos, para la demostración gráfica,

se utilizará las isoyetas (que son líneas que unen puntos de igual precipitación en el mapa) Ver Gráfico

N° 2.1.6.

En la parroquia San Miguel de Conchay la precipitación promedio anual varía desde casi 0 mm de

lluvia hasta los 2500 -3000 mm, siendo la densidad de lluvias anuales similar en toda la parroquia. Ver

Gráfico N° 2.1.6.

El sistema de lluvia es de intensidad moderada. El clima territorial es templado – húmedo, tendiente a

frío en épocas de lluvia.

2.1.5.2. TEMPERATURA.

La temperatura es el grado de calor y frio de la atmosfera, la temperatura está vinculada con la

altura; se puede decir que por cada 100 m. de ascenso, la temperatura baja alrededor de 0,6ºC,

entonces como ejemplo se puede decir que entre los 3000 y 1500 metros los valores medios varían

entre los 10°C y 16ºC. (Heerma van Voss, et al, 2001) (INAMHI, 2004).

La parroquia San Miguel de Conchay, posee rangos de temperatura que van de 18 a 20 ºC y de 20 a

22 ºC promedio anual, en conclusión se pudiera decir que esta parroquia presenta clima caliente.

Cuatro de los siete asentamientos poseen una temperatura que varía de los 18 a 20 ºC, mientras que

las comunidades de Rosa de Oro, Nueva Principal y Valle de Chimandaza tienen una temperatura

que varía de 20 a 22 %. Ver Gráfico N° 2.1.7.






GRÁFICO N° 2.1.6.


PRECIPITACIÓN – ISOYETAS

FUENTE: MAGAP_INAMHI.







GRÁFICO N° 2.1.7.


TEMPERATURA – ISOTERMAS








2.1.5.3. TIPOS DE CLIMA

La siguiente clasificación está basada en la teoría de Guassen en 1957, esta clasificación se basa en

el ritmo de la temperatura y precipitación en el curso del ano tomando en cuenta los periodos

favorables y desfavorables para la vegetación como por ejemplo periodo caliente, frio, seco y

húmedo. En la parroquia San Miguel de Conchay se desarrollan dos tipos de clima, Húmedo Sub-

Tropical (HST) y Muy Húmedo Temperado. (M H TP), este último se encuentra localizado al Este de la

parroquia y es el tipo predomínate en la parroquia. Ver Gráfico N° 2.1.8. y Cuadro N° 2.1.9.

A. HÚMEDO SUB-TROPICAL (H ST).

Este tipo de clima se desarrolla desde los 300 hasta aproximadamente los 1900 msnm, con una

temperatura media anual entre 18 y 22° C. el promedio anual de precipitación varía entre 1500 y 2000

mm. Como consecuencia del régimen de lluvias, el número de días fisiológicamente secos, apenas

llega a 22.

Formando una estrecha franja discontinua de orientación meridiana, esta unidad se ubica en el

flanco inferior de la cordillera Real, este tipo de clima en la parroquia San Miguel de Conchay cubre

una superficie de 1840.21 Ha, que corresponden al 14.23 % de toda la parroquia. Esta región

bioclimática corresponde a la formación ecológica bosque húmedo Pre- Montano-b h PM y según

ZEE al ecosistema Antrópico.

B. MUY HÚMEDO TEMPERADO. (M H TP)

Se localiza entre altitudes de 1.800 y 3.000 msnm, su temperatura oscila entre 12 y 18°C, y recibe

precipitaciones entre 1500 y 2000 mm. Las lluvias en este clima probablemente caen durante todo el

año, aunque en menor cantidad en los meses de julio y agosto. Debido a este patrón de la estación

lluviosa, no existe en la región meses ecológicamente secos y en consecuencia tampoco registra días

fisiológicamente secos.

La región bioclimática se localiza indistintamente en las vertientes superior y media de la cordillera

Real formando pequeñas y medias unidades. Políticamente corresponde a los cantones Huamboya,

Morona, Sucúa, Santiago, Limón Indanza y Gualaquiza.

Este tipo de clima cubre una superficie de 11095.13 Ha, en la parroquia de estudio que representa el

4.9%. Por sus límites climáticos, el bioclima corresponde a la formación bosque húmedo Montano Bajo-

b h MB y según ZEE, a los ecosistemas Antrópico, Bosque Siempreverde Montano Alto Andes Orientales

(BSVMA-AOR), Bosque de Neblina Montano de los Andes Orientales (BNM-AOR) y Bosque

Siempreverde Montano Bajo Andes Orientales (BSVMB-AOR).1

1 Zonificación Ecológica Económica de la provincia de Morona Santiago.







PARÁMETROS FÍSICOS Y QUÍMICOS DEL SUELO DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY

TIPO DE CLIMA DESCRIPCIÓN ALTURA SUPERFICIE

HA %

HUMEDO SUB-TROPICAL

El promedio anual de precipitación varía

entre 1500 y 2000 mm. Como consecuencia

del régimen de lluvias, el número de días

fisiológicamente secos, apenas llega a 22.

300 -1900 1840.21 14.23%

MUY HUMEDO

TEMPERADO

En este tipo de clima se encuentran

localizadas las 7 comunidades de San Miguel

de Conchay.

Las lluvias en este clima probablemente

caen durante todo el año, aunque en menor

cantidad en los meses de julio y agosto.

1.800 - 3.000 11095.13 85.77%

TOTAL 12935.34 100% FUENTE: TIPOS DE CLIMA: ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA, ECORAE.







GRÁFICO N° 2.1.8.


TIPOS DE CLIMA

FUENTE: TIPOS DE CLIMA: ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA, ECORAE






Subsecretaría de Presupuestos 2.1.6. RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES EXISTENTES DE VALOR

ECONÓMICO, ENERGÉTICO Y/O AMBIENTAL.

En el cantón existen reservas de minerales metálicos y no metálicos como: Sílice, Oro, Cobre, caolín y

arcilla.

Los entes Reguladores y de Control de la Minería en Morona Santiago, poseen una base de datos

alfanumérica y gráfica en el Catastro Nacional Minero, el mismo que permite utilizar dicha información

para estudios pertinentes en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial en este caso puntual de

la parroquia San Miguel de Conchay.

La información obtenida ha sido brindada por GAD Municipal de Limón Indanza, que a su vez fue

obtenido de la Agencia de Regulación y Control Minero - Morona Santiago, en cuyo catastro minero

contiene: Concesiones Mineras, Libres Aprovechamientos y Permisos Artesanales (Ver Cuadro N°

2.1.10) ; solicitudes que ingresan a Agencia de Regulación y Control Minero, en el cual se obtienen las

coordenadas gráficas y se pueden identificar en el catastro minero, mismas que si cumplen con los

requisitos tanto de la Ley y Reglamento general de la Ley de Minería, pueden archivarse o seguir el

trámite hasta la obtención de la concesión.

En la comunidad de San Miguel de Conchay no existen concesiones mineras de libre

aprovechamientos pues estas predominan en la parroquia de General Plaza y Yunganza, mientras

que en la minería artesanal en la parroquia existen cinco propietarios que cuentan con permisos

artesanales el recurso que explotan es el oro, generalmente esta actividad se desarrolla en las orillas

del Río Zamora según el catastro de permisos artesanales de Limón Indanza brindado por la Agencia

de Regulación y Control Minero.

En el cantón en cuanto a los recursos no metálicos existen elementos como arcilla, caliza, arena silícea

y sílice, en un numero de 18 concesiones que ocupan una superficie de 1499 Ha, mientras que en las

metálicas se considera a estas tierras ricas en oro y cobre, existen un número de 28 concesiones

mineras en una superficie de 36.623 Ha, datos obtenidos de la Agencia de Regulación y Control

Minero, Morona Santiago a través del equipo técnico PDOT de Limón Indanza.

CUADRO N° 2.1.10.


PERMISOS ARTESANALES MINEROS EN LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY

NOMBRE DEL

ÁREA

ESTADO TIPO DE

MINERIA RECURSO TITULAR

SUPERFICIE

HA

STEVEN

INSCRITAS METÁLICO ORO PRIVADAS

6

INGRID 6

SANDAMAZA 6

PURISIMA DE

MACAS

6

FUENTE: AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL MINERO, GAD MUNICIPAL LIMÓN INDANZA ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY

2.1.6.1. CONSECIONES MINERAS.

La concesión minera confiere a su titular el derecho real y exclusivo a prospectar, explorar, explotar,

beneficiar, fundir, refinar y comercializar todas las sustancias minerales que puedan existir y

obtenerse en el área, sin otras limitaciones que las señaladas en la presente ley (áreas que tiene que

pasar o aprobar los Estudios de Impacto Ambiental).

En la parroquia San Miguel de Conchay actualmente se encuentran ocho concesiones mineras las

mismas que se pueden observar en el Gráfico N° 2.1.11 el tipo de material existente en esta zona es

el cobre, la fase de minería en las que se encuentran estas concesiones son de exploración.

Es importante recalcar que las concesiones mineras existentes en la parroquia San miguel de Conchay

abarcan casi todo el territorio en el cual la única comunidad que está libre de ellas es Valle de

Chimandaza.







CONSECIONES MINERAS EXISITENTES EN LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY

NOMBRE

DEL ÁREA

FASE MINERA TIPO DE

MINERIA RECURSO TITULAR

SUPERFICIE

HA

CURIGEM 2

EXPLORACIÓN METÁLICO COBRE

EXPLORCOBRES S.A 4500

CURIGEM 9 LOWELL MINERAL

EXPLORATION

5000

CAYA 7 EXPLORCOBRES S.A 2000


CAYA 21 LOWELL MINERAL

EXPLORATION

2500

CAYA 22 LOWELL MINERAL

EXPLORATION

2500


PANANTZA EXPLORCOBRES S.A 1200 FUENTE: AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL MINERO, GAD MUNICIPAL LIMÓN INDANZA ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY

2.1.6.2. PROYECTO NACIONAL DE MINERÍA

Proyecto Panantza – San Carlos es un proyecto de minería moderna a cargo de la empresa

ExplorCobres S.A. (EXSA) empresa Ecuatoriana, Originalmente de Orígenes canadienses y ahora de

capitales chinos.

El proyecto está ubicado en los cantones San Juan Bosco y Limón Indanza en la provincia de Morona

Santiago, y al momento está en fase de exploración para definir la cantidad de mineral existente.

Específicamente los proyectos se desarrollan en las parroquias Santiago de Panantza, San Carlos de

Limón y San Miguel de Conchay. En la parroquia San Miguel la comunidad que se encuentra en los

radios de cobertura de esta concesión minera es la comunidad Rosa de Oro, misma que en la

actualidad se encuentra en proyecto de conformación nuevamente de la comunidad. Ya que los

pobladores se encuentran organizados y han realizado el trámite respectivo con la Sub-secretaría de

Tierras para obtener legalmente sus títulos de propiedad.

Desde mayo de 2010 pertenece a las empresas públicas chinas: CRCC China Railway Construcciones

Corporation, Ltd. Y Tongling Nonferrous Metals Group Holding Co. Ltd.

En el año 1994 GEMSA, operadora minera de la compañía sudafricana Billinton BV solicitó al Estado

Ecuatoriano varias concesiones sobre la Cordillera del Cóndor para iniciar la investigación geológica

minera. El sector nunca antes fue investigado.

En 1996 la compañía Billiton, ya radica en el país, mediante perforaciones iniciales se detectó las

primeras concentraciones de minerales de cobre, en donde hoy es el proyecto San Carlos – Panantza.

En 1999, por estrategias de inversión Billinton cedió sus derechos a la empresa canadiense Corriente

Resourse, la misma que a través de sus filiales ExplorCobres S.A. se encarga de los proyectos San Carlos

Panantza y Mirador Respectivamente.

En el año 2010 las empresas públicas chinas CRCC Y TONGLING, adquirieron todos los derechos de

Coriente Resources. (ExplorCobres encargada del proyecto San Carlos Panantza en Morona Santiago

y Ecuacorriente encargada del proyecto Mirador en Zamora).

Actualmente el proyecto Panantza - San Carlos cuenta con los permisos necesarios para la

continuación del proyecto.

El proyecto minero denominado de Gran Escala, tiene reservas probadas de oro, plata y molibdeno;

y, se asienta en un área de 18.200 Ha. localizadas en la parroquia San Miguel de Conchay y Santiago

de Panantza.





Subsecretaría de Presupuestos Para ello se proyecta construir una mina a cielo abierto, con una vida útil estimada en 21 años, de

acuerdo al informe de evaluación preliminar realizado en 2007 por Corriente Resources.

El depósito contaría con más de 900 millones de toneladas de mineral en reservas, con 463 Mt con ley

de 0,66% de cobre en recursos inferidos en Panantza y 600 Mt con 0,59%, o un total de 1.063Mt con

0,62% de cobre a una ley de corte de 0,4% para San Carlos. El plan minero contempla una planta

concentradora con capacidad para procesar cerca de 90.000 toneladas por día, se comenzaría con

la explotación del yacimiento Panantza a 189.000 t/d (de mineral y residuos) durante 10 años, la

producción anual sería de unos 627 millones de libras de cobre.

La zona abarca terrenos de propiedad colectiva e individual indígena, estatal y privada no indígena.

Cumpliendo con el modelo de desarrollo del Buen Vivir, las comunidades aledañas a los proyectos

estratégicos son las principales beneficiadas generando fuentes de trabajo, transferencias de

conocimiento y desarrollo en las comunidades.

Los proyectos estratégicos de minería a gran escala forman parte del cambio de la matriz productiva

del país, procurando ser socialmente justos, ambientalmente responsables y promoviendo el

desarrollo en las áreas de influencia de los proyectos mineros.

Las entidades estatales a cargo de este proyecto son: el Ministerio de Recursos No Renovables;

Ministerio de Ambiente, Contraloría General del Estado y Presidencia de la República, esta

información ha sido tomada del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Limón

Indanza. 2

2 Folleto Informativo EXSA, EXPLORCOBRES S.A.






GRÁFICO N° 2.1.9.


CONSECIONES MINERAS

FUENTE: AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL MINERO, MORONA SANTIAGO, GAD MUNICIPAL DE LIMÓN INDANZA.






Subsecretaría de Presupuestos 2.1.7. RECURSOS NATURALES DEGRADADOS Y SUS CAUSAS.

En la parroquia San Miguel de Conchay según el ecosistema existente, se ha podido determinar

algunos de los recursos naturales tanto en la flora, fauna y agua que son conocidos por la población.

La información ha sido tomada del diagnóstico agro-productivo de la provincia de Morona Santiago,

los mismos que se describen en el Cuadro N° 2.1.12.

TABLA N° 2.1.12.


RECURSOS NATURALES DEGRADADOS.

RECURSO

DESCRIPCIÓN DEL RECURSO

BAJO PRESIÓN

NOMBRE CIENTÍFICO

CAUSA DE DEGRADACIÓN (NOMBRE COMÚN)

FLORA

Dictyocaryumlamarckianum

La no utilización de un plan de

manejo de explotación

forestal. El desconocimiento de

técnicas de explotación.

Cedro Cedrela odorata

Dictyocaryumlamarckianum

Copal Dacryodes sp

Doncel Otoba glycycarpa

Alchornea leptogyna

Meriana hexamera

Gramalote Axonopus scoparius

FAUNA

Phyloscartes superciliaris

Especies amenazadas por

pérdida y fragmentación de

hábitat, causada

principalmente por la

deforestación y quema de

bosques que luego son

destinados a actividades

agropecuarias (Granizo et al.

2002).

Perico Pyrrhura albipectus

Colibrí Ala Hueso Campylopterus villaviscencio

Grallaria Grallaria gigantea

Xenerpestes singularis

Chloropipoflavicapilla

Tangará viridicollis

Guacamayo A ramilitaris

Saino Yayasu tajacu*

Jaguar Panthera onca*

Raposa Marmosa noctivaga

Bufotiphonius*

A lopoglossus copii+

AGUA

Fuentes de captación de

agua para el consumo

humano.

Debido a la ampliación de la

frontera agrícola

FUENTE: SENAGUA, DIAGNÓSTICO AGRO-PRODUCTIVO DE MORONA SANTIAGO, EQUIPO TÉCNICO PDOT. LIMÓN INDANZA.


2.1.8. CONTAMINACIÓN EN EL ENTORNO AMBIENTAL.

El medio natural permite que los seres vivos utilicen los servicios ambientales, se los puede apreciar en

forma de aire y agua limpia, funciones ecológicas de los recursos naturales, tales como: humedales,

bosques y la productividad de la tierra.

Las actividades productivas están en constante relación con el uso de recursos naturales. Un

concepto importante para comprender la relación entre los seres humanos y el medio ambiente es

la calidad ambiental. Este es el vínculo dinámico entre el individuo y su ambiente, en donde la

satisfacción de necesidades implica la participación continua y creativa del sujeto en la

transformación de la realidad. Es decir, cuando se realiza actividades que ponen en peligro las

funciones y bienes ambientales que provee el medio natural, se afecta negativamente la calidad

ambiental de una región. De igual manera, la calidad ambiental está relacionada con la satisfacción





Subsecretaría de Presupuestos de necesidades sociales, las cuales se realizan por medio de actividades productivas. El medio natural

brinda una serie de servicios ecológicos, y al existir un posible sobre - dimensionamiento de la

economía, esos servicios se ven disminuidos, afectando negativamente a la producción y al bienestar

de la sociedad.

Pero, la relación, entre mantener un medio ambiente sano y las necesidades sociales de producción

para satisfacer necesidades básicas, es dinámica e íntimamente ligadas con la búsqueda de un

equilibrio y calidad ambiental, en una región. Los impactos más importantes en la calidad ambiental

de la población pueden ser observados en el Cuadro No. 2.13.

En la Parroquia san Miguel de Conchay en cuanto al recurso natural aire, la única actividad que

podría causar alguna leve contaminación seria la quema de desechos inorgánicos que realizan los

pobladores de las comunidades, debido a que no existe un proyecto para el adecuado tratamiento.

La Amazonía cuenta con fuentes hídricas que en la mayoría de las Comunidades son utilizadas para

el servicio doméstico, muchas de estas fuentes de agua se ven contaminadas por la ganadería

extensiva ya que muchos de los ganaderos no respetan las áreas cercanas a las vertientes pues no

son conscientes de la contaminación que causan, siendo la minería la principal fuente de

contaminación ya sea esta artesanal o industrial, pues los químicos utilizados, pueden causar

enfermedades o ser nocivos para los consumidores de estas aguas.

La parroquia San Miguel de Conchay permite percibir un paisaje único por sus relieves, y fuentes

hídricas su flora y fauna, pero este ha sufrido degradaciones debido a la explotación minera, al

cambio de usos que ha tenido el suelo.

En cuanto a la contaminación existente en la flora y fauna son la caza indiscriminada, la minería, la

deforestación y con esto la destrucción del habita de muchas especies.

CUADRO N° 2.1.13.


CONTAMINACIÓN EN EL ENTORNO AMBIENTAL

RECURSO PROBLEMA AMBIENTAL IMPACTO ACTIVIDAD / CAUSA NIVEL DE

AFECTACIÓN

AGUA

CONTAMINACIÓN POR

AGUAS SERVIDAS

USO DE AGUAS EN EL SECTOR

DOMÉSTICO. ALTA

CONTAMINACIÓN POR

SEDIMENTOS DE

EXPLOTACIONES MINERAS

EXPLOTACIÓN MINERA ALTA

CONTAMINACIÓN CON

EXCREMENTOS ANIMALES

GANADERÍA EXTENSIVA EN LAS

FUENTES HÍDRICAS ALTA

AIRE CONTAMINACIÓN DEL AIRE QUEMA DE BASURA DE LAS

VIVIENDAS BAJA

PAISAJE DETERIORO DEL PAISAJE

EXPLOTACIÓN MINERA MEDIA

CAMBIO DE USO DE BOSQUE

NATIVO A PASTO MEDIA

FLORA DEFORESTACIÓN BOSQUE NATIVO ALTA

MINERÍA MEDIA

FAUNA ESPECIES EN PELIGRO DE

EXTINCIÓN.

CAZA INDISCRIMINADA ALTA

MINERÍA MEDIA

DESTRUCCIÓN DEL HÁBITAT

NATURAL ALTA

FUENTE: SENAGUA, EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY


2.1.9. ECOSISTEMAS FRÁGILES Y PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN.

La información recopilada de los ecosistemas ha sido difundida por el Ministerio de Ambiente del

Ecuador (MAE) a través del Mapa de Vegetación y Uso de la Tierra del Ecuador Continental desde

Inicios del año 2010, cuyo objetivo es contribuir a la formulación de políticas, estrategias y proyectos





Subsecretaría de Presupuestos ambientales coherente con los procesos de Planificación y Ordenamiento Territorial, en el marco del

mantenimiento de áreas prioritarias para conservación y restauración, y el aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales.

De los diesiocho ecosistemas existentes en el Cantón Limón Indanza, en la parroquia San Miguel de

Conchay se desarrollan cinco, siendo el de mayor superficie el ecosistema Tierras Agrícolas,

considerando al agua como el quinto ecosistema por la existencia del Río Zamora, los tres

ecosistemas restante poseen una prioridad alta de conservación, de estos, el de mayor superficie es

el ecosistema Bosque Siempreverde Piemontano de las cordilleras del Cóndor-Kutukú, en su flora

contienen arboles como ceibo, copal, laurel y en su fauna a animales como el Chorongo, Gallo

roca, este ecosistema es el más intervenido por estar junto a las áreas de producción. Ver Gráfico N°

2.1.10. y Cuadro N ° 2.1.14.

En el ecosistema Bosque Siempre Verde Montano Bajo de las cordilleras amazónica se encuentra

flora: como chonta, cedro, canelo, colca, y en su fauna esta los murciélagos, colibrí, tortuga verde.

Estos ecosistemas por acciones naturales y antrópicas han dado lugar a la formación de varios tipos

de vegetación: Pastos cultivados, cultivos, bosque/ pasto, pasto/ bosque, pasto natural, a

continuación describimos a cada uno de ellos. 3

3 Zonificación Ecológica Económica de la provincia de Morona Santiago.






GRÁFICO N° 2.1.10.


ECOSISTEMAS FRAGILES

FUENTE: SENAGUA, MAE, DIAGNÓSTICO DE AGRO-PRODUCIÓN DE LA PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO, GAD MUNICIPAL LIMÓN INDANZA.






Subsecretaría de Presupuestos TABLA N° 2.1.14.


ECOSISTEMAS FRÁCILES Y PRIORIDAD DE CONSERVACIÓN

ECOSISTEMA AMENAZAS SUPERFICIE

Ha

PRIORIDAD DE

CONSERVACIÓN

AGUA Contaminación por

acciones antrópicas 64.62 Alta

BOSQUE SIEMPREVERDE MONTANO BAJO

DE LAS CORDILLERAS DEL CÓNDOR-

KUTUKÚ

Acciones naturales y

antrópicas. 1771.06 Alta

BOSQUE SIEMPREVERDE MONTANO DE

LAS CORDILLERAS DEL CÓNDOR-KUTUKÚ

Tala indiscriminada,

para cambio de uso. 980.6 Alta

BOSQUE SIEMPREVERDE PIEMONTANO

DE LAS CORDILLERAS DEL CÓNDOR-

KUTUKÚ

Este ecosistema es el

más intervenido por

estar junto a las áreas

de producción, tala

indiscriminada, para

cambio de uso.

3558.02 Media

TIERRA AGROPECUARIA

Desgaste del suelo por

la aplicación de

técnicas silvo-

agropastoril y

silvopastoril de manera

empírica.

6541.98 Media

FUENTE: SENAGUA, MAE.


2.1.11. SERVICIOS AMBIENTALES QUE PROPORCIONAN LOS ECOSISTEMAS.

Los servicios ecosistémicos han sido definidos en “La Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (2005)”

como beneficios que los seres humanos obtienen de la existencia de ecosistemas, sean económicos

o culturales, (C. Valdez, 2012)

Además en el Sistema de Producción Sustentable (SPS) de Servicios Ambientales está ubicada, como

su nombre lo indica, en lugares físicos donde el ser humano ocupa o interviene, el espacio en forma

mínima, para establecer los SPS de Servicios Ambientales se utiliza el concepto de oferta ecosistémica

de bienes y servicios ambientales.

Los ecosistemas prestan importantes servicios: de provisión, de regulaciones, culturales y de soporte.

Ver Cuadro N° 2.1.15. Y 2.1.16

TABLA N° 2.1.15.


SERVICIOS AMBIENTALES QUE PROPORCIONAN LOS ECOSISTEMAS

SERVICIO DE SOPORTE SERVICIO DE PROVISION

SERVICIO DE

REGULACION DEL

ECOSISTEMA

SERVICIOS CULTURALES

BIODIVERSIDAD Alimento Regulación de emisiones Belleza escénica

CICLO DE NUTRIENTES Materias Primas Regulación del clima Recreación y turismo

FORMACION DEL SUELO Recursos Genéticos Prevención de disturbios Información cultural y

artística

PRODUCION PRIMARIA Recursos Medicinales Regulación de agua Información espiritual e

histórica

POLINIZACIÓN Recursos Ornamentales Provisión de agua Ciencia y educación

CONTROL BIOLÓGICO Tratamiento de desechos FUENTE: SENPLADES, Zona 6.







TABLA N° 2.1.16.


DESCRIPCIÓN DE POTENCIALIDADES ECOSISTEMAS PARA SERVICIOS AMBIENTALES

ECOSISTEMA SERVICIO AMBIENTAL DESTINADO A

AGUA Servicio de provisión Consumo

BOSQUE SIEMPREVERDE

MONTANO BAJO DE LAS

CORDILLERAS DEL

CÓNDOR-KUTUKÚ

Agua, aire Regulación hídrica.

BOSQUE SIEMPREVERDE

MONTANO DE LAS

CORDILLERAS DEL

CÓNDOR-KUTUKÚ

Agua, aire, reserva de

carbono, hábitat, turismo.

Agua, aire, reserva de

carbono, hábitat,

turismo.

BOSQUE SIEMPREVERDE

PIEMONTANO DE LAS

CORDILLERAS DEL

CÓNDOR-KUTUKÚ

Ciencia y educación,

hábitat, recursos genéticos

Investigación,

conservación de

especies.

TIERRA AGROPECUARIA

FUENTE: SENAGUA, MAE

ELABORACIÓN: Equipo Técnico PDOT. Limón Indanza.

Las principales causas de degradación de los servicios ecosistémicos son directa o indirectamente

vinculadas a cambios demográficos, patrones de consumo y producción, conductas institucionales

y culturales. Ante la necesidad de proteger y conservar el entorno en el cual se evidencia el deterioro

del equilibrio entre el hombre y la naturaleza se identifica y clasifica a las zonas más significativas, de

acuerdo a la funcionalidad ecológica de las áreas verdes naturales.

2.1.10. PROPORCIÓN Y SUPERFICIE DE TERRITORIO CONTINENTAL BAJO

CONSERVACIÓN O MANEJO AMBIENTAL.

Área protegida o de conservación es un " área definida geográficamente, regulada y administrada

para alcanzar objetivos específicos de conservación" (Convenio de Biodiversidad Biológica, Río,

1992). Además estas pueden ser áreas de propiedad pública o privada, de relevancia ecológica,

social, histórica, cultural y escénica, establecidas en el país de acuerdo con la ley, con el fin de

impedir su destrucción y procurar el estudio y conservación de especies de plantas o animales,

paisajes naturales y ecosistemas, que no son aptas para la agricultura o la ganadería, siendo sus

funciones las de conservar el agua, el suelo, la flora y la fauna silvestre, esta definición ha sido obtenida

de la Ley Ambiental del Ecuador.

En el Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial del Cantón Limón Indanza se considera como área

de conservación Municipal al “Área Ecológica de conservación Municipal Riberas del Zamora

(AECMRZ)” como un área protegida siendo el área en el cantón de 2,659.89 Ha. Además es

considerada como estado de conservación bueno y tiene alta prioridad, En la parroquia San Miguel

de Conchay ocupa una superficie de 170.62 Ha. Ver Gráfico N° 2.1.11.

2.1.10.1. ÁREA ECOLÓGICA DE CONSERVACIÓN MUNICIPAL RIBERAS DEL ZAMORA

(AECMRZ).

Esta área se orienta a la gestión y conservación de un importante remanente de bosque ribereño

presente en los márgenes del río Zamora. El rango altitudinal de esta reserva se ubica entre los 320

msnm y 960 msnm, el cual si bien no es un gradiente significativo de amplitud de área, posee gran

importancia al abarcar cobertura vegetal en buen estado de conservación, situación que no se

repite en ninguna otra localidad por donde transita el río Zamora.

Entre uno de los principiantes aportantes a este sistema está el río Zamora, el cual recorre tres

provincias: Loja, Zamora Chinchipe y Morona Santiago, hasta unirse con el río Namangoza y formar el





Subsecretaría de Presupuestos río Santiago. El sistema hídrico del río Santiago (superficie 24920 km2) es considerado uno de los más

importantes en la Amazonía Ecuatoriana, debido a los servicios de regulación climática y aporte

hídrico que este ofrece.

El AECMRZ es parte del ecosistema Bosque Siempre Verde Pie Montano de las Cordilleras del Cóndor

– Kutukú, formación natural que en las dos últimas décadas se han descubierto abundantes especies

de flora y fauna, muchas de ellas nuevas para la ciencia. Esta área de conservación, al estar ubicada

en un sitio estratégico, justamente en el piedemonte de las cordilleras previamente mencionadas,

permite la existencia en ella de un variado grupo de aves andinas de la cordillera oriental, junto a

especies propias de la Amazonía; esta situación promueve la presencia de otros grupos faunísticos

tales como mamíferos y herpetofauna de la reserva.

El AECMRZ fue creado por parte del Consejo Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado de

Limón Indanza (GADMLI), mediante Ordenanza Municipal del 28 de mayo de 2013. Luego de haberla

oficializado, el municipio procedió a gestionar los recursos para la elaboración del Plan de Manejo

(PM) del área protegida, como requisito para para ingresar al Sistema Nacional de Áreas Protegidas

(SNAP),

Los resultados obtenidos mediante la ejecución de procesos de evaluaciones ecológicas rápidas

dieron a conocer que al igual que otras áreas de la Amazonía y del país en general, en este sector

existen especies principalmente de fauna que se encuentran bajo algún estado de amenaza, debido

especialmente a procesos de conversión y fragmentación de hábitats. Entre las especies registradas

en el sector se destacan por su importancia: el Guacamayo Militar (Ara militaris), el jaguar (Pantera

onca) y el puma (Puma concolor), fauna que además de requerir grandes espacios físicos para

desarrollarse, son altamente sensibles frente a la presencia de actividades humanas. A nivel de los

ecosistemas acuáticos, existe una gran variedad de especies que aún no han sido estudiadas a

detalle, pero que por el tema de contaminación de las aguas del río en las partes altas enfrentan una

fuerte amenaza.

Respecto a las potencialidades encontradas, existen atractivos turísticos, bienes y servicios

ambientales. Para el primer caso, el área protegida y sus sectores aledaños presentan un paisaje

particular, existen atractivos naturales como cascadas y montañas rocosas (Peña de los

Guacamayos), valores culturales como los petroglifos de Peña Blanca, y, algunos puentes colgantes

en diferentes tramos del Río Zamora. En lo que respecta bienes y servicios ambientales, el agua es el

primer recurso disponible, con un potencial energético aproximado de 473 MW.

Basados en toda esta gama de elementos, se establecen los objetivos del plan de manejo (2014 -

2019):

Mitigar las amenazas al área protegida.

Mejorar el conocimiento del estado de conservación de los valores del área.

Ordenar el uso compatible del suelo con la conservación en el área protegida.

Fortalecer un modelo de gestión participativa para el AECMRZ

Frente a la realidad encontrada se ha propuesto un marco estratégico orientado a generar bases

para la gestión descentralizada del área. Para el efecto se plantean cuatro programas, cada uno

incluye actividades prioritarias.

Los programas son:

Control, vigilancia y monitoreo del Área.

Manejo sostenible.

Educación y comunicación ambiental.

Gestión participativa del AECM.

Como parte de la zonificación del AECMRZ, se determinó que es estará conformado por tres zonas,

que son:

ZONA PROTECCIÓN ESTRICTA: Estas zonas engloban toda aquella superficie en la que está presente

buena parte de vegetación natural, zonas que cuentan con una pendiente alta o abrupta (superiores

a 45%), así como zonas que tengan una vulnerabilidad antrópica o a riesgos naturales alta.





Subsecretaría de Presupuestos ZONA DE RESTAURACIÓN: Son zonas que han sufrido un deterioro o degradación de su masa boscosa

que adicionalmente tienen una fuerte presión antrópica, en estas zonas se recomienda trabajos de

reforestación. Esta área se ubica en el camino que conduce a San Jorge y la Victoria, sobre el río

Zamora, ya que aquí se está construyendo un puente carrozable, lo cual ha generado el desplome

del talud.

ZONA DE USO SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES: Son aquellas zonas en las que la actividad

humana de bajo impacto está permitida, teniendo en cuenta el tipo de cobertura vegetal y sus

pendientes. También integra los bloques de concesiones mineras, actividad que está sujeta a las

normativas nacionales correspondientes.








ÁREA ECOLÓGICA DE CONSERVACIÓN MUNICIPAL RIBERAS DEL RÍO ZAMORA

FUENTE: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GAD, MUNICIPAL DE LIMÓN INDANZA.







2.1.11. AGUA-HIDROGRAFÍA.

En lo referente al Agua se ha considerado, la información elaborada por La Secretaría Nacional del

Agua (SENAGUA) actual ente rector de los recursos hídricos, en coordinación con la Secretaría

General de la Comunidad Andina SGCAN y la oficina Sudamericana de la Unión Internacional para

la Conservación de la Naturaleza UICN.

2.1.11.1. UNIDADES HIDROGRÁFICAS.

La parroquia San miguel de Conchay se encuentra formada por las Unidades Hidrográficas del río

Zamora, Yanguza e Indanza, las cuales describimos a continuación.

A. LA SUBCUENCA DEL RÍO ZAMORA (C5).

Esta sub-cuenca se encuentra entre el flanco oriental de la cordillera Real y la vertiente occidental

de la cordillera del Cóndor, recogiendo los drenajes que descienden en sentido oriental y occidental

respectivamente. Su cauce principal se inscribe en una falla NNE-SSW y su escurrimiento tiene una

dirección sur a norte, recibiendo importantes aportes en sus márgenes, entre los cuales se destaca el

río Bomboiza en la izquierda. En el extremo norte confluye con el río Namangoza, dando origen así al

río Santiago. Ver Gráfico N° 2.1.17.

Presenta un régimen hidrológico torrencial, por el cual es navegable en ciertos tramos y en

determinadas épocas del año. Longitud calculada (SIG): 83 Km Superficie calculada (SIG): 154620 Ha,

que quiere decir el 6.5% del total provincial.

Esta subcuenca Hídrica en la parroquia de San Miguel de Conchay posee una superficie de 10490.08

Ha, que representa el 81.22%. Ver Fotografía N° 2.1.1 y Cuadro N° 2.1.13

FOTOGRAFÍA N° 2.1.1.


RÍO ZAMORA

AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY

B. UNIDAD 499834 INDANZA. Esta sub cuenca del río Indanza en el territorio Parroquial posee una superficie de 2416.39 Ha la misma

que representa el 18.71% del total del territorio, recoge los drenajes que descienden en sentido oriental

y occidental respectivamente.

Presenta un régimen hidrológico torrencial, por el cual es navegable en ciertos tramos y en

determinadas épocas del año.

En esta unidad hidrológica existen 9 captaciones de agua para las comunidades de las parroquias:

Indanza, San Miguel de Conchay y San Antonio.








CUENCAS HÍDROGRÁFICAS

FUENTE: SECRETARÍA NACIONAL DEL AGUA, EQUIPO TÉCNICO PDOT. LIMÓN INDANZA.








CUENCAS HÍDRICAS

CUENCA HÍDRICA ÁREA HA %

INDANZA 2416.39 18.71%

ZAMORA - YANGUZA 10490.08 81.22%

OTRAS 9.81 0.08%

TOTAL 12916.28 100%

FUENTE: SENAGUA, MAE, Equipo Técnico PD y OT. Limón Indanza.


2.1.11.2. FUENTES DE CAPTACIÓN DE AGUA.

La parroquia San Miguel de Conchay cuenta con cinco fuentes de Agua de las cuales tres tienen

estudios que comprueban que el agua no tiene contaminación por actividades antrópicas realizadas

por actividades del hombre. Las otras dos que corresponden a las fuentes de los asentamientos La

Florida y Santa Rosa de Mamanguy no tiene estudios, sus fuentes se encuentran cercanas a las zonas

pobladas donde tienen un mayor riesgo de contaminación, mientras que las otras dos comunidades

Santa Ana de Yuzas y Rosa de Oro tiene el sistema de agua pero no es de una sola fuente por lo que

no se las ha considerado. Ver Gráfico N° 2.1.13.

2.1.12. AIRE.

Este componente en la parroquia no sufre, ni ha sufrido ningún tipo de contaminación significativa,

puesto que no hay fuentes de contaminación relevantes como industrias, fábricas, minería a gran

escala; y, el parque automotor a esta parroquia no recurre constantemente.

2.1.13. AMENAZAS O PELIGROS.

En la Parroquia San Miguel de Conchay se encuentran algunas zonas susceptibles a amenazas de

origen natural de diversa índole como inundaciones, fallas geológicas y deslaves, debido a las

condiciones climáticas y a los tipos de suelo que existen. Además existen amenazas generadas por

las actividades humanas, esto se da principalmente en áreas intervenidas. Ver Gráfico N° 2.1.14.

2.1.13.1. MOVIMIENTOS EN MASA O DESLIZAMIENTOS.

Según Sharpe en 1938 define "al desplazamiento como la caída perceptible o movimiento

descendiente de la relativamente seca de tierra, roca o ambas".

Muchos de estos deslizamientos pueden darse por los fenómenos de deforestación, cultivos

inadecuados, cortes pronunciados en vías, pendientes pronunciadas, humedad etc.

La Cabecera Parroquial de San Miguel de Conchay se encuentra localizada en una zona de

movimientos de masa media, al igual que cuatro comunidades más como lo son La Florida, Santa

Rosa de Mamanguy y Santa Ana de Yuzas, las comunidades como Nueva Principal y Valle de

Chimandaza se encuentran localizados sobre una zona considerada de alto riesgo. Finalmente Rosa

de Oro que se encuentra localizada en una zona de Riesgo baja. Ver Gráfico N°2.14.

En esta parroquia el estado general en cuanto a movimientos de masa es medio pues esta ocupa el

69,85% del territorio. Ver Cuadro N° 2.1.18.








FUENTES DE CAPTACIÓN DE AGUA.

FUENTE: SENAGUA, ECUADOR ESTRATEGICO.









ZONAS DE RIESGO - MOVIMIENTOS DE MASA

FUENTE: SNGR.







CUADRO N° 2.1.18.


ZONAS DE RIESGO – MOVIMIENTOS DE MASA

DESCRIPCIÓN ÁREA %

SIN AMENAZA 137.31 1.06%

BAJA 1674.70 12.97%

MEDIA 9017.22 69.85%

ALTA 2077.48 16.09%

MUY ALTA 2.44 0.02%

TOTAL 12909.15 100%

FUENTE: SENAGUA, MAE, EQUIPO TÉCNICO PDOT. LIMÓN INDANZA.


2.1.13.2. INUNDACIONES.

Según el glosario internacional de hidrología (OMM/UNESCO, 1974), se define a inundación como

aumento del agua por arriba del nivel normal del cauce, siendo el nivel normal la elevación de la

superficie de agua que no causa daño.

El 43.24% del territorio de la parroquia San Miguel de Conchay se encuentra en la zona de riesgo

media, seguida con el 26.69 % de la zona de riesgo alta, es importante recalcar que estas zonas de

riesgo se encuentran distribuidas en toda la parroquia no existen áreas concentradas en las que

predominen. Ver Cuadro N° 2.1.15 y Gráfico N° 2.1.19.

CUADRO N° 2.1.19.


ZONAS DE RIESGO – AMENAZA POR INUNDACIÓN.

DESCRIPCIÓN SUPERFICIE %

MUY ALTA 108.17 0.84%

ALTA 3446.17 26.69%

MEDIA 5582.62 43.24%

BAJA 2970.6 23.01%

SIN AMENAZA 801.95 6.21%

TOTAL 12909.51 100%

FUENTE: SENAGUA, MAE.









ZONAS DE RIESGO – AMENAZA POR INUNDACIÓN

FUENTE: SNGR.






Subsecretaría de Presupuestos 2.1.13.3. FALLAS GEOLÓGICAS

En geología, una falla es una fractura o zona de fracturas a lo largo de la cual ha ocurrido un

desplazamiento relativo de los bloques paralelos a la fractura (Bates y Jackson, 1980). Esencialmente,

una falla es una discontinuidad que se forma debido a la fractura de grandes bloques de rocas en la

Tierra cuando las fuerzas tectónicas superan la resistencia de las rocas.

Las fallas geológicas existentes en la parroquia San Miguel de Conchay se encuentran presentes al

Sur-Este, las mismas que están cerca de dos centros poblados como son la Cabecera Parroquial y la

comunidad Rosa de Oro. El tipo de falla geológica que se presenta en esta parte del Cantón es Falla

Inferida o Conocida. Ver Gráfico N° 2.1.16.

2.1.13.4. EROSIÓN

La erosión está relacionada directamente a la ausencia de la capa vegetal donde la acción de la

lluvia “lava” es el material presente a través de los procesos de escorrentía superficial. (Estudio de

Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) para la Construcción y Operación de la Subestación El Inga

500/230/138 kV.)

Finalmente, los procesos erosivos están más acentuados hacia los sitos de bordes de quebrada con

pendientes fuertes (>27°) donde incluso se pueden presentar problemas de desprendimientos de

“bloques” de material consolidado. Las quebradas, por lo general, son transversales a los paquetes

de depósito-roca consolidados de tendencia casi Norte-Sur. Ver Gráfico N° 2.1.17.

La parroquia San Miguel de Conchay en cuanto a zonas de riesgo por erosión es susceptible a baja

erosión, localizada principalmente en la zona Este, con una superficie que representa el 61.13 % de la

parroquia, mientras que la zona con moderada susceptibilidad ocupa el 38.38% de la superficie. Ver

Cuadro N° 2.1.19.

CUADRO N°2.19.


ZONAS DE RIESGO – AMENAZA POR INUNDACIÓN.

DESCRIPCIÓN SUPERFICIE %

ZONAS CON SUSCEPTIBILIDAD BAJA A LA EROSIÓN 4951.58 38.38%

ZONAS CON SUSCEPTIBILIDAD MODERADA A LA EROSIÓN 7885.65 61.13%

ZONAS SIN SUSCEPTIBILIDAD A LA EROSIÓN 62.69 0.49%

TOTAL 12899.92 100.00%

FUENTE: SENAGUA, MAE,









ZONAS DE RIESGO – FALLA GEOLÓGICA

FUENTE: SNGR.









ZONAS DE RIESGO – EROSIÓN

FUENTE: SNGR.






Subsecretaría de Presupuestos 2.1.13.5. PENDIENTES.

Las pendientes predominantes en la Parroquia San Miguel de Conchay varían de 30 a50 %, estas se

encuentran dispersas en toda la parroquia, las mismas que representan el 65.58 % de la superficie total

del territorio, existe zonas con pendientes que varían de 0 al 12 % especialmente en las zonas donde

se encuentran asentados algunas comunidades. Y las zonas con pendientes mayores al 50% se

encuentran en las riberas del Río Zamora. Ver Gráfico N° 2.1.18. y Cuadro N° 1.1.20 y 1.21.

CUADRO N° 2.1.20.


DESCRIPCIÓN DE AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS

USO O CEBERTURA DE SUELO PENDIENTE AREA HA %

Tierras agropecuarias 0 AL 12 % 4141.56 32.1%

Cuerpo de agua 0 AL 12 % 28.57 0.22%

Tierras agropecuarias 30 AL 50 % 2158.3 16.7%

Bosque 30 AL 50 % 6311.892 48.9%

Tierras agropecuarias > AL 50 % 85.92 0.67%

Bosque > AL 50 % 190.11 1.5%

TOTAL 12916.352 100% FUENTE: SNGR, SENPLADES


CUADRO N° 2.1.21.


DESCRIPCIÓN DE AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS

AMENAZAS NATURALES UBICACIÓN AMENAZA

DESLIZAMIENTOS Nueva Principal y Valle de

Chimandaza. Alta

FALLAS GEOLÓGICAS

Cercana a la Cabecera

Parroquial y a la Comunidad

Rosa de Oro según la

clasificación del SENPLADES

---

INUNDACIONES Se encuentran pero en zonas

no pobladas Baja

EROSIÓN Localizadas en toda la

parroquia zonas de baja y

moderada erosión.

Baja

PENDIENTES

Distribuidas en toda la

parroquia predominando las

pendientes que varían de 30

a 50%.

----

FUENTE: SNGR, SENPLADES









ZONAS DE RIESGO – PENDIENTES

FUENTE: SNGR.







2.1.14. SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.

PROBLEMA: son todas aquellas situaciones que reflejan carencias, escasez o deficiencias en la

satisfacción de las necesidades y demandas de la población.

POTENCIALIDAD: son todas aquellas situaciones que pueden dar lugar a la satisfacción de las

necesidades y demandas de la población.

Una vez realizada la descripción del componente biofísico y de cada una de sus variables se ha

podido determinar conjuntamente con la comunidad los problemas y potencialidades que posee la

Parroquia San Miguel de Conchay la misma que ha sido resultado del análisis geográfico. Ver Cuadro

N° 2.1.22.

CUADRO N° 2.1.22.


MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS

BIOFÍSICO

VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

RELIEVE Cuencas visuales únicas, que permiten

fomentar el turismo.

No se aprovecha en el ámbito turístico las

cuencas visuales existentes.

Deterioro del suelo por desarrollo de

actividades agropecuarias en zonas de

pendientes superiores al 30%.

USO Y

COBERTURA DEL

SUELO

Se conserva gran superficie de bosque

nativo. Pérdida de capacidad productiva de los

suelos por tala indiscriminada de bosque

nativo para el cambio de uso a

agropecuario. Tierras con alto potencial agrícola.

Población con la voluntad de cambiar

prácticas tradicionales agropecuarias.

Actividad pecuaria presiona el cambio de

uso de suelo de bosque nativo a

agropecuario.

Apoyo técnico de instituciones públicas,

para incrementar nuevos alternativas de

producción.

Deterioro y compactación del suelo

ocasionado por el pisoteo del ganado.

SUELOS Suelo con nivel medio de fertilidad. Deterioro del suelo ocasionado por la mala

utilización de técnicas para la producción.

CLIMA Clima favorable para la producción

agrícola.

Precipitaciones fuertes producen

fenómenos naturales como deslizamientos.

RECURSOS

NATURALES NO

RENOVABLES

Alto potencial en recursos mineros como el

Cobre y el Oro.

Impacto negativo en el ámbito social y

ambiental ocasionado por la minería.

Explotación de recursos naturales no

renovables brindan aporte a proyectos de

salud, educación, servicios básicos y

vialidad.

Concesiones mineras localizadas en zonas

con aptitud potencial para la conservación

y protección de la cobertura vegetal.

Generación de empleo.

Desconocimiento de la población de los

proyectos Estratégicos Nacionales Mineros y

de los efectos positivos y negativos que este

causa.

RECURSOS

NATURALES

DEGRADADOS

Políticas que favorecen a la conservación

del medio ambiente, protección de

vertientes, zonas de importancia hídrica y

manejo de residuos sólidos.

Perdida de flora y fauna endémicas

ocasionada por la caza y tala

indiscriminada.

Expansión de las actividades Mineras.

Inexistencia de un Plan de Manejo del

bosque nativo.

El desconocimiento de técnicas apropiadas

para la explotación minera.






Fuentes de Captación de agua con riesgo

de contaminación debido a la ampliación

de frontera agrícola.

IMPACTO POR

CONTAMINACIÓ

N

Aire sin contaminación. Impacto ambiental negativo debido al mal

uso de componentes relacionados a la

explotación minera y al cambio de uso.

Población consciente del daño que causa y

la pérdida de recursos naturales que se dan

por la diversidad de actividades.

Existencia del ente Regulador y de Control

de la Minería en Morona Santiago, el cual

en sus competencias regula la extracción

minera

No existe un tratamiento de la materia

orgánica depositada por el ganado en los

pastizales.

ECOSISTEMAS

FRÁGILES

Flora y fauna variada y exótica en la zona.

Existencia de zonas con aptitud de

conservación que no han sido

consideradas por el MINISTERIO DEL

AMBIENTE DEL ECUADOR.

Zonas potenciales para conservación (cerro

del Catazho).

Las sub cuencas y micro cuencas sin ningún

manejo

Cooperación interinstitucional para manejo

sostenible y conservación de recursos

naturales. (Ejemplo MAE, BNF).

Perdida de árbol maderero nativo como el

Copal.

No se aprovechan los servicios ambientales

que proporcionan los diversos ecosistemas.

(Medicinales, madera, ornamentales etc.)

AGUA

Existencia de fuentes de agua aptas para el

consumo humano.

Escaso control de la contaminación de las

fuentes hídricas.

Proyectos estratégicos nacionales existentes

para la zona (Proyecto Hidroeléctrico

Zamora).

Contaminación de fuentes de agua

(Afluentes de los Ríos) por la

desembocadura de aguas servidas sin

ningún tratamiento de las poblaciones y

viviendas.

Poco interés en aprovechar los recursos

hídricos.

AMENAZAS

Deslizamientos por deforestación en terrenos

inclinados.

Erosión hídrica








SÍNTESIS DE PROBLEMAS DEL COMPONENTE BIOFÍSICO

FUENTE: SENPLADES Z6A, SISTEMA ZONAL DE INFORMACION, 2015, GAD MUNICIPAL, EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY









SÍNTESIS DE POTENCIALIDADES DEL COMPONENTE BIOFISICO

FUENTE: SENPLADES Z6A, SISTEMA ZONAL DE INFORMACION, 2015, GAD MUNICIPAL, EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY






Subsecretaría de Presupuestos 2.1.14.2. JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.

Para esta etapa se ha considerado para la valoración de problemas y potencialidades el método

denominado Matriz de valoración de problemas: en la cual se considera criterios como la magnitud,

gravedad, prevención, factibilidad de revertir los efectos negativos. La misma que será aplicada a los

seis componentes del diagnóstico.

La calificación de cada indicador para esta matriz se basa en criterios que hayan sido estimados

dependiendo del tipo de problema, en los que se considera:

MAGNITUD: Se entenderá como magnitud del problema o potencialidad a la percepción del

impacto que pueda tener el problema sobre el bienestar de la población.

GRAVEDAD: Se entenderá como gravedad del problema o potencialidad a la percepción de

urgencia con la que deba ser resuelto el problema o aprovechada la potencialidad.

ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN: Con este criterio se valorará la percepción de facilidad con la que se

puede afrontar el problema o potencialidad.

Cuyos valores y ponderaciones se muestran el cuadro N ° 2.1.23. Mientras que en los cuadros N° 2.1.24

y N ° 2.1.25 se desarrolla la respectiva valoración.

CUADRO N° 2.1.23.


MATRIZ DE PONDERACIÓN Y VALORACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS

PONDERACIONES VALORACIÓN

MAGNITUD 0.5 ALTA 3

GRAVEDAD 0.3 MEDIA 2

ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 0.2 BAJA 1

1

FUENTE: SENPLADES Z6A, ELABORACIÓN: SENPLADES Z6A,






CUADRO N° 2.1.24


MATRIZ DE PROBLEMAS

PROBLEMA PRIORIZADO PROBLEMA

MA

GN

ITU

D

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

GR

AV

ED

AD

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

ALT

ER

NA

TIV

A D

E

SO

LUC

IÓN

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

VA

LOR

AC

IÓN

TOTA

L

Degradación del suelo por

desarrollo de actividades

agropecuarias en zonas de


3 1.5 3 0.9 3 0.6 3

No se aprovecha en el

ámbito turístico las cuencas

visuales flora y fauna existes.

No se aprovechan los

servicios ambientales que

proporcionan los diversos

ecosistemas. (Medicinales,

madera, ornamentales etc.)

3 1.5 3 0.9 3 0.6 3

Pérdida de capacidad

productiva de los suelos por

actividades antrópicas (tala

indiscriminada de bosque

nativo para el cambio de

uso a agropecuario).

Pérdida de capacidad

productiva de los suelos por

tala indiscriminada de bosque

nativo para el cambio de uso

a agropecuario.

Actividad pecuaria presiona

la el cambio de uso de suelo

de bosque nativo a

agropecuario.

Deterioro y compactación del

suelo ocasionado por el

pisoteo del ganado.

Deterioro del suelo

ocasionado por la mala

utilización de técnicas para la

producción.

No existe un tratamiento de la

materia orgánica depositada

por el ganado en los

pastizales.

3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8

Fenómenos naturales y

antrópicos ocasionan

deslizamientos.

Deslizamientos por

deforestación en terrenos

inclinados.

Erosión hídrica.

Precipitaciones fuertes

producen fenómenos

naturales como

deslizamientos.

3 1.5 2 0.6 1 0.2 2.3

Impacto negativo social y

ambiental ocasionado por la

minería.

Concesiones mineras

localizadas en zonas con

aptitud potencial para la

conservación y protección de

la cobertura vegetal.

Desconocimiento de la

población de los proyectos

mineros y de los efectos

3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8






positivos y negativos que este

causa.

Desconocimiento de técnicas

apropiadas para la

explotación minera.

Perdida de flora y fauna

endémicas ocasionada por

la caza y tala indiscriminada.

Perdida de árbol maderero

nativo como el copal. 2 1 2 0.6 1 0.2 1.8

Existencia de zonas con

aptitud de conservación que

no han sido consideradas

por Ministerio del Ambiente

Ecuatoriano.

Inexistencia de un Plan de

Manejo del bosque nativo. 1 0.5 1 0.3 2 0.4 1.2

Las sub cuencas y micro

cuencas de la parroquia sin

un Plan de Manejo.

Fuentes de Captación de

agua para el consumo

humano con riesgo de

contaminación debido a la

ampliación de frontera

agrícola.

Contaminación de fuentes de

agua (afluentes de los Ríos)

por la desembocadura de

aguas servidas sin ningún

tratamiento de las

poblaciones y viviendas.

Escaso control de la

contaminación de las fuentes

hídricas.

Poco interés en aprovechar

los recursos hídricos.

2 1 2 0.6 1 0.2 1.8

FUENTE: DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO

ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY Y POBLACIÓN






CUADRO N° 2.1.25.


MATRIZ DE POTENCIALIDADES

POTENCIALIDADES

PRIORIZADAS POTENCIALIDAD

MA

GN

ITU

D

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

GR

AV

ED

AD

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

ALT

ER

NA

TIV

A

DE S

OLU

CIÓ

N

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

VA

LOR

AC

IÓN

TOTA

L

Apoyo técnico de

instituciones públicas, para

incrementar nuevos

alternativas de producción.

3 1.5 3 0.9 3 0.6 3

Población con la voluntad

de cambiar prácticas

tradicionales agropecuarias.

2 1 2 .6 3 .6 3

Cuencas visuales únicas,

flora y fauna exótica que

permitirán fomentar el

turismo.

Se conserva gran superficie de

bosque nativo. 3 1.5 2 0.6 2 0.4 2.5

Suelo con nivel medio de

fertilidad.

Tierras con alto potencial

agrícola. 3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8

Clima favorable para la

producción agrícola (silvo-

agrícola).

2 1 2 0.6 3 0.6 2.2

Alto potencial en Recursos

mineros como el Cobre y el

Oro.

Explotación de recursos naturales

no renovables brindan aporte a

proyectos de salud, educación,

servicios básicos y vialidad.

Generación de empleo.

Existencia del ente Regulador y

de Control de la Minería en

Morona Santiago el cual en sus

competencias regula extracción

minera.

3 1.5 3 0.9 1 0.2 2.6

Políticas que favorecen a la

conservación del medio

ambiente, protección de

vertientes, zonas de

importancia hídrica y

manejo de residuos sólidos.

Abundantes fuentes de

captación de agua.

Aire sin contaminación.

Población consiente del daño

que causa y la pérdida de

recursos naturales que se dan por

la diversidad de actividades.

3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8

Cooperación

interinstitucional para

manejo sostenible y

conservación de recursos

naturales. (Ejemplo MAE,

BNF).

Zonas potenciales para

conservación (cerro del Catazho).

Flora y fauna variada y exótica en

la zona.

Se conserva hasta la actualidad

gran superficie de bosque nativo.

3 1.5 2 0.6 1 0.2 2.3

Proyectos estratégicos

nacionales existentes para la

zona.

3 1.5 3 0.9 1 0.2 2.6

Existencia de fuentes de

agua aptas para la

captación.

2 1 2 0.6 2 0.4 2








Una vez realizada la valoración se ha obtenido tanto los problemas como Potencialidades existentes

en el territorio según el componente biofísico.

PROBLEMAS

Degradación del suelo por desarrollo de actividades agropecuarias en zonas de pendientes

superiores al 30%.

No se aprovecha en el ámbito turístico las cuencas visuales flora y fauna existes.

Pérdida de capacidad productiva de los suelos por actividades antrópicas (tala

indiscriminada de bosque nativo para el cambio de uso a agropecuario).

Fenómenos naturales y antrópicos ocasionan deslizamientos.

Impacto negativo social y ambiental ocasionado por la minería.

POTENCIALIDADES

Apoyo técnico de instituciones públicas, para incrementar nuevos alternativas de

producción.

Población con la voluntad de cambiar prácticas tradicionales agropecuarias.

Cuencas visuales únicas, flora y fauna exótica que permitirán fomentar el turismo.

Suelo con nivel medio de fertilidad.

Clima favorable para la producción agrícola (silvo-agrícola).

Alto potencial en Recursos mineros como el Cobre y el Oro.





COMPONENTE SOCIOCULTURAL



74

2.2. DIAGNÓSTICO SOCIOCULTURAL

2.2.1 ANÁLISIS DEMOGRÁFICO:

Para iniciar con este análisis es importante indicar que en el censo del INEC 2010 y PDyOT 2011 de la

parroquia San Miguel de Conchay se consideraron 15 comunidades, las mismas que fueron analizadas

en cada uno de los componentes del diagnóstico:

1. SAN MIGUEL DE CONCHAY

2. NUEVA PRINCIPAL

3. SANTA ROSA DE MAMANGUY

4. VALLE DE CHIMANDAZA

5. LA FLORIDA

6. SANTA ANA DE YUZAS

7. WARINTZA (CENTRO SHUAR)

8. KUANKUS (CENTRO SHUAR)

9. SHUAR AMPAM (CENTRO SHUAR)

10. TINKIMINTS (CENTRO SHUAR)

11. YUNKUMAS (CENTRO SHUAR)

12. LA UNIÓN (CENTRO SHUAR)

13. UWINTS (CENTRO SHUAR)

14. MAIKIANTS (CENTRO SHUAR)

15. SAN JUAN (CENTRO SHUAR)

En la actualidad la parroquia San Miguel de Conchay está conformada por 6 comunidades a más de

la Cabecera Parroquial, denominada San Miguel de Conchay, las mismas que se detallan a

continuación:

1. SAN MIGUEL DE CONCHAY

2. LA FLORIDA

3. SANTA ANA DE YUZAS

4. SANTA ROSA DE MAMANGUY

5. VALLE DE CHIMANDAZA

6. NUEVA PRINCIPAL

7. ROSA DE ORO

Esta parroquia posee una población de 518 habitantes, de los cuales 264 son mujeres y 254 hombres,

actualmente la comunidad con mayor población es la Cabecera Parroquial con 249 habitantes,

seguido por Santa Rosa de Mamanguy con 85 habitantes. Siendo así la de menos población la

comunidad de Rosa de Oro con 27 habitantes. Ver Cuadro N° 2.2.1

CUADRO N° 2.2.1.


POBLACIÓN DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY.

COMUNIDAD CORDENADAS

HOMBRES MUJERES TOTAL

ESTE NORTE San Miguel de Conchay 783843 9654138 112 137 249

La Florida 783609 9656225 17 14 31

Santa Ana de Yuzas 785217 9658629 22 20 42

Santa Rosa de Mamanguy 787031 9657239 41 44 85

Valle de Chimandaza 792457 9652246 27 25 52

Nueva Principal 789840 9652283 20 12 32

Rosa de Oro 783662 9650663 15 12 27

TOTAL PARROQUIA 254 264 518

FUENTE: ENCUESTA EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.

ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.

2.2.1.1. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL

Debido al cambio poblacional y de jurisdicción que se ha dado en la parroquia San Miguel de

Conchay recientemente es importante realizar un análisis del cambio porcentual de población por

localidad, desde el año 2011 hasta la actualidad (2015).






75

34%

8%

6%20%

9%

23%

% POBLACIÓN POR LOCALIDAD 2010

48%

6%8%

17%

10%

6%5%

% POBLACIÓN POR LOCALIDAD 2015

San Miguel deConchay

La Florida

Yuzas

Santa Rosa deMamanguy

Valle deChimandaza

Nueva Principal

Rosa de Oro

Actualmente el 48% de la población total de la parroquia San Miguel de Conchay vive en la

Cabecera Parroquial, mientras que en el año 2011 residía en ella el 34%, lo que evidencia el

incremento de población, siendo una de las causa la inmigración de las diferentes comunidades. Ver

Gráfico N° 2.2.1.

La disminución de la población en la comunidad Nueva Principal es del 17%, siendo la principal causa

el cierre de la Escuela de Básica Fidel A. Salinas, por lo que jóvenes y familias completas han tenido

que migrar hacia la Cabecera Parroquial con la finalidad de brindar estudio a sus hijos.

La comunidad Rosa de Oro al estar conformándose nuevamente cuenta con una población de 27

habitantes, que representa el 5% de la población total, siendo este el menor porcentaje.

Estos asentamientos se caracterizan por tener las viviendas en el centro poblado, pero los habitantes

realizan sus actividades diarias en sus fincas, por lo que es importante indicar que la población total

determinada por el equipo del P.D.O.T. de S.M.C. 2015, incluye el número de personas que residen en

los centros poblados y fincas.

GRÁFICO N°2.2.1.


PORCENTAJE DE POBLACIÓN POR COMUNIDADES DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY 2010-2015

FUENTE: ENCUESTA EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015. Y INEC 2010


CUADRO N°2.2.2.


POBLACIÓN DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY.

COMUNIDAD COORDENADAS TOTAL

(2010)

TOTAL

(2015)

OBSERVACIONES

ESTE NORTE

San Miguel de

Conchay 783843 9654138 139 249 Aumento de población.

La Florida 783609 9656225 34 31 Disminución de población.

Santa Ana de Yuzas 785217 9658629 22 42

Incremento de población dedicada a la

agricultura y ganadería, No cuentan con un

sistema vial.

Santa Rosa de

Mamanguy 787031 9657239 82 85 Mantiene su población.

Valle de Chimandaza 792457 9652246 35 52

Incremento de población dedicada a la

agricultura y ganadería. No cuentan con

servicios básicos ni infraestructura vial

Nueva Principal 789840 9652283 93 32

Decrecimiento población debido a cierre de

escuela, No posee servicios básicos ni

infraestructura vial.

Rosa de Oro 783662 9650663 27 Repoblación de comunidad.

TOTAL 405 518

FUENTE: INEC CENSO 2010 Y ENCUESTA EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.

ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY






76

En el análisis de la población existente en la Cabecera Parroquial según sexo se determina que el

número de mujeres es de 264 y representa el 51 % mientras que el número de hombres es de 254 y

representa el 49 %. Ver Gráfico N° 2.2.2.

GRÁFICO N°2.2.2.


PORCENTAJE DE POBLACIÓN SEGUN SEXO



2.2.1.1. DENSIDAD

El área actual de la parroquia San Miguel de Conchay es de 129.16 Km2 y su población total es 518

habitantes, por lo tanto la densidad poblacional es 4.01 hab/km2. Es importante mencionar que en el

PDOT 2011, el área de esta parroquia era 755,60 Km2. en este espacio vivían 1.915 habitantes, lo que

daba una densidad de 2,53 hab/km2.

La división de las comunidades fue realizada con los presidentes de la Junta de Pro-mejoras de cada

una de las comunidades, conjuntamente con los miembros de la Juntan Parroquial. La división

realizada no es exacta ya que solo se hizo con fines de organización para este estudio.

En el análisis de la densidad por centro poblado se determina que San Miguel de Conchay es la

localidad con mayor densidad con 10.28 hab. /km2, seguido por Santa Rosa de Mamanguy con 5.79

hab. /km2. Siendo las localidades de menor densidad Nueva principal y Rosa de Oro con 1.53 hab.

/km2 y 1.32 hab/km2 respectivamente. Ver Cuadro N° 2.2.3.

CUADRO N°2.2.3.


DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY

NOMBRE DE LOCALIDAD NO. HABITANTES SUPERFICIE (Km2) % DENSIDAD HAB./Km2.

San Miguel de Conchay 249 24.22 18.75 10.28

La Florida 31 13.42 10.39 2.31

Santa Ana de Yuzas 42 10.95 8.48 3.84

Santa Rosa de Mamanguy 85 14.67 11.36 5.79

Valle de Chimandaza 52 33.9 26.25 1.53

Nueva Principal 32 24.18 18.72 1.32

Rosa de Oro 27 7.82 6.05 3.45

TOTAL PARROQUIAL 518 129.16 100 4.01

FUENTE: INEC CENSO 2010 Y ENCUESTA EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.


43%

57%

HOMBRES% MUJERES%






77

2.2.1.2. TASA DE CRECIMIENTO DEMOGRÁFICA

En el análisis de las Tasas de crecimiento de la parroquia San Miguel de Conchay, muestra que la

última Tasa es de -20.65% registrada en los años 2001 - 2010, existiendo una anterior a esta, siendo de

13.80% del periodo de 1990 – 2001, esta información es obtenida de los datos del INEC 2001 y 2010.

Debido a que estos datos se basan en el número de pobladores previo al cambio jurisdiccional de 9

comunidades Shuar que actualmente no pertenecen a la parroquia San Miguel de Conchay, se

determina que no es real. Por lo que se realiza un análisis de la tasa de crecimiento con los datos del

INEC 2010 y de la encuesta del Equipo del P.D.O.T. de S.M.C. 2015. (Contemplan la población de 6

comunidades y la Cabecera Parroquial), en los cuales se determina la siguiente taza de crecimiento

total:

Variación porcentual = [(valor al final del período - valor al inicio del periodo) / valor al inicio del

período] * 100

VARIACIÓN PORCENTUAL = 518 habitantes - 405 habitantes * 100 = 21.81%

518 habitantes

La parroquia San Miguel de Conchay en cinco años, ha tenido un incremento del 21.81%.

La Cabecera Parroquial tiene un crecimiento poblacional de 139 a 249 habitantes, esto genera una

tasa de crecimiento poblacional equivalente a 44.18% en 5 años.

La comunidad que tiene un decrecimiento considerable es Nueva Principal, pues su población se

redujo de 93 personas a 32, esto equivale a un decrecimiento de 65,6%, debido a esto actualmente

existen varias viviendas abandonadas, algunas de ellas son utilizadas los fines de semana o quincenal

mente por los propietarios.

2.2.1.2.1. PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN

Para el estudio del tamaño de la población en relación al horizonte del plan, se utilizan las

proyecciones oficiales realizadas en el presente POT.

La proyección de la población permite determinar el crecimiento aproximado del número de

habitantes de un lugar en un año futuro. Los modelos utilizados para este cálculo incluyen variables

demográficas básicas como la tasa de crecimiento poblacional.

Cabe mencionar que esta proyección no precede con exactitud la dinámica de una población, sino

busca explicar el comportamiento esperado de esta en base a su comportamiento de años pasados.

Esta proyección es indispensable para pronosticar la población y con ello estrategias demográficas,

económicas, ambientales, de infraestructura, equipamientos y servicios, recalcando que la proyección

se realizara a 20 años horizonte.

Para su cálculo se emplea la siguiente fórmula:

En donde:

Pf = Población del año horizonte

Po = Población del año base.

T= Tasa de Crecimiento.

N= Número de años entre año base y año de horizonte.

Para realizar la proyección de la población se va a utilizar la siguiente tasa:

1. Tasa inter censal más reciente: 21.81%.

Se toma la población registrada en la encuesta del grupo del PDyOT de San Miguel de Conchay con

518 habitantes y la tasa de crecimiento más reciente de la población, referida al año 2010 - 2015 que

es de 21.81%.






78

A partir de este valor y tomando el año horizonte de la planificación 2035, según las tasas de

crecimiento de los dos escenarios posibles planteados anteriormente se tiene:

Pf= (1/5 raíz (0.2181+1))*405= 1086 habitantes

De acuerdo a los cálculos la tendencia de crecimiento poblacional presentada en la parroquia en los

últimos 5 años, utilizando la Tasa de 21.81% y los datos de población obtenidos del Censo del año

2010, la población se incrementará a 1086 habitantes.

2.2.1.3 ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA.

Analizando el Cuadro N° 2.2.4., se determina que 128 habitantes, valor que representa el 24.71% del

total de la población, tienen la edad de 10 a 19 años, y de 20 a 39 tienen el mismo porcentaje, lo que

indica que la mayoría de la población del cantón es joven y en edad adulta con capacidades de

producir, de 40 a 59 años existen 90 habitantes que equivale al 17%. Además 66 personas de 0 a 4

años, edad que representa el 13% aproximadamente, y 81personas de 5 a 9 años que equivale al 16%

aprox. Ver Cuadro N° 2.2.4.

Tan solo existen en San Miguel de Conchay 25 personas mayores de 60 años el cual representa el 5%

del total de habitantes.

CUADRO N° 2.2.4.


POBLACIÓN POR RANGO DE EDADES SEGÚN COMUNIDAD

COMUNIDAD ÁREA SEXO

RANGO DE EDADES

TOTAL % 0 A 4 5 A 9

10 A

19

20 A

39

40 A

59

60 A

79

80 Y

MAS SUBTOTAL

San Miguel de

Conchay

RU

RA

L

Hombres 15 18 38 24 13 4 112 249 48.07

Mujeres 19 23 42 33 16 4 137

La Florida Hombres 2 2 3 4 4 2 17

31 5.98 Mujeres 1 3 1 3 4 2 14

Santa Ana

Yuzas

Hombres 1 2 4 5 8 2 22 42 8.11

Mujeres 4 4 6 5 1 20

Santa Rosa de

Mamanguy

Hombres 3 10 9 7 10 2 41 85 16.41

Mujeres 7 6 11 10 7 3 44

Valle de

Chimandaza

Hombres 5 6 5 6 3 2 27 52 10.04

Mujeres 9 3 9 3 1 25

Nueva

Principal

Hombres 1 4 9 5 1 20 32 6.18

Mujeres 1 1 5 4 1 12

Rosa de Oro Hombres 1 3 2 4 5 15

27 5.21 Mujeres 1 3 2 3 3 12

TOTAL 66 81 128 128 90 24 1 518 518 100

PORCENTAJE (%) 12.74 15.64 24.71 24.71 17.37 4.63 0.19 100 100



Para el análisis de la estructura demográfica se lo realizó a través del gráfico de la pirámide

poblacional según sexo y rangos de edad tomando en cuenta el CENSO del año 2010 y las encuestas

desarrolladas por Equipo del P.D.O.T. de S.M.C. 2015. Esto con el objetivo de determinar en qué tramo

de edades se concentra la mayor parte de la población y según la forma de la pirámide establecer el

grado de desarrollo o demanda del centro poblado.

La disminución de la población mayor a 60 años es notable, así como el incremento de 20 a 39 años.

Ver Gráfico N° 2.2.3. y 2.2.4.






79

GRÁFICO N°2.2.3.


PIRAMIDE POBLACIONAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY ENCUESTA 2015.

FUENTE: INEC CENSO 2010 Y ENCUESTA EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015

ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015

GRÁFICO N° 2.2.4.


PIRAMIDE POBLACIONAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY CENSO INEC 2010

FUENTE: INEC CENSO 2010

ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015

2.2.2. EDUCACIÓN.

El tema de educación se analiza a nivel cantonal en base a porcentajes de población que han

asistido a establecimientos de educación básica, que han estudiado el bachillerato, pos bachillerato y

posgrados.

-15.0 -10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0

0 A 4

5 A 9

10 A 19

20 A 39

40 A 59

60 A 79

80 Y MAS

PIRAMIDE DE POBLACIÓN-SAN MIGUEL DE CONCHAY 2015

%hombres %mujeres

-15.0 -10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0

0 A 4

5 A 9

10 A 19

20 A 39

40 A 59

60 A 79

80 Y MAS

PIRAMIDE DE POBLACIÓN-SAN MIGUEL DE CONCHAY - CENSO INEC 2010

%mujeres %hombres






80

En base al cuadro N°. 2.2.5., se determina que el mayor porcentaje de población del cantón Limón

Indanza, por ende de la parroquia San Miguel de Conchay, tiene principalmente educación básica en

entidades públicas ya que no existe oferta privada en el ámbito educativo.

Actualmente en la Cabecera Parroquial se cerró el colegio a distancia que ofertaba educación de

bachillerato, lo que podría bajar el porcentaje de asistencia a educación de pos bachillerato.

CUADRO N°. 2.2.5.


MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE EDUCACIÓN EN EL CANTON LIMON INDANZA TASA DE ASISTENCIA POR NIVEL DE

EDUCACIÓN

PROMEDIO DE AÑOS DE

ESCOLARIDAD DE LA

POBLACIÓN

COBERTURA DEL

SISTEMA DE

EDUCACIÓN

DESERCIÓN

ESCOLAR

ENTIDAD

RESPONSABLE

DE LA

GESTIÓN

ED

UC

AC

IÓN

BÁ

SIC

A 5

A 1

4

AÑ

OS

BA

CH

ILLE

RA

TO 1

5

A 1

7 A

ÑO

S

PO

ST-

BA

CH

ILLE

RA

TO Y

UN

IVER

SIT

AR

IO

18

A 2

4 A

ÑO

S.

PO

STG

RA

DO

S 2

5

AÑ

OS Y

MÁ

S

UR

BA

NA

RU

RA

L

HO

MB

RE

MU

JER

OFER

TA A

CTU

AL

ED

UC

AC

IÓN

PU

BLI

CA

OFER

TA A

CTU

AL

ED

UC

AC

IÓN

PR

IVA

DA

91,2% 68,6% 34,3% 10.90 10,42 8,03 9,24 8,79 90 - Ministerio de

Educación FUENTE: SENPLADES ZONAL 6


2.2.2.1 ANALFABETISMO

Para obtener información acerca de la población analfabeta y alfabeta de San Miguel de Conchay

se expone el cuadro No. 2.2.6., en el que se expresan las condiciones de educación de la población

de 10 años en adelante.

De lo cual se tiene el siguiente resultado:

La Población Analfabeta representa el 11.92% y el 88.08% tienen algún tipo de educación, es decir

forma parte del grupo de población alfabeta.

CUADRO N°. 2.2.6.


POBLACIÓN DE 10 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN DE ALFABETISMO DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY

PARROQUIA

POBLACIÓN CONDICIÓN

ALFABETO ANALFABETA

TOTA

L

HO

MB

RES

MU

JER

ES

TOTA

L

HO

MB

RES

MU

JER

ES

TOTA

L

HO

MB

RES

MU

JER

ES

SAN MIGUEL DE CONCHAY. 344 175 169 303 158 145 41 17 24

PORCENTAJE 100.00% 88.08% 11.92% FUENTE: INEC CENSO 2010 Y ENCUESTA EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY


2.2.2.2 ESCOLARIDAD.

De acuerdo a datos de escolaridad proporcionados por el Distrito de Educación del cantón Limón

Indanza, a continuación valiéndose del Cuadro N° 2.2.7., se presentan los resultados obtenidos en el

censo de alfabetización realizado en el año 2010 por parte de los estudiantes de los colegios Río

Santiago y Nacional Limón. Ver Gráfico N° 2.2.5.

Se determina que la mayoría de personas mayores a 24 años que han estudiado, han cursado 3 años

escolaridad.

CUADRO N° 2.2.7.


AÑOS DE ESCOLARIDAD DE LOS HABITANTES DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY

PARROQUIA AÑOS DE ESCOLARIDAD

TOTAL 0 1 2 3 4 5 6

SAN MIGUEL DE CONCHAY 7 7 8 14 8 6 1 51

FUENTE: DISTRITO DE EDUCACIÓN DEL CANTÓN LIMÓN INDANZA







81

GRÁFICO 2.2.5.


AÑOS DE ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN DE SAN MIGUEL DE CONCHAY MAYORES A 24 AÑOS

FUENTE: DISTRITO DE EDUCACIÓN DEL CANTÓN LIMÓN INDANZA


2.2.2.3 NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN.

El nivel de instrucción de los habitantes de San Miguel de Conchay de manera cuantitativa está dada

de acuerdo a lo que indica el Cuadro N°. 2.2.8.

Se determina que el mayor porcentaje de la población mayor a 5 años, el cual representa el 52.33%

tiene instrucción primaria, seguido por 23.55% que tiene educación básica. Ver Gráfico N° 2.2.6.

CUADRO N°. 2.2.8


NIVELES DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN DE SAN MIGUEL DE CONCHAY MAYORES A 5 AÑOS



GRÁFICO 2.2.6.


NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN DE SAN MIGUEL DE CONCHAY



7 7 814

8 6 10

10

20

0 1 2 3 4 5 6

AÑOS DE ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN MAYOR A 24 AÑOS

.

6.4

0%

2.0

3%

0.2

9%

52

.33

%

9.8

8% 2

3.5

5%

3.7

8%

0.2

9%

1.4

5%

NIVEL DE INSTRUCCIÓN (%)

PARROQUIAS

NIVELES DE INSTRUCCIÓN

TOTA

L

NIN

GU

NO

CEN

TRO

DE

ALF

AB

ETI

ZA

CIÓ

N

PR

EESC

OLA

R

PR

IMA

RIO

SEC

UN

DA

RIO

ED

UC

AC

IÓN

BÁ

SIC

A

BA

CH

ILLE

RA

TO

ED

UC

AC

IÓN

MED

IA

CIC

LO P

OST

BA

CH

ILLE

RA

TO

SU

PER

IOR

PO

STG

RA

DO

SE I

GN

OR

A

San Miguel de

Conchay 344 22 7 1 180 34 81 13 - 1 -

5






82

2.2.2.4 OFERTA EDUCATIVA.

La oferta educativa en la parroquia San Miguel de Conchay y sus comunidades están en condiciones

regulares en lo referente a los espacios físicos. Es importante indicar que existen sectores en donde las

escuelas han sido cerradas por falta de alumnos, específicamente la comunidad Nueva Principal.

En San Miguel de Conchay se cerró el colegio a distancia Camilo Gallegos, mismo que ofertaba

educación de bachillerato.

La infraestructura educativa en los otros sectores es mínima, las escuelas son aulas de madera, en

condiciones regulares, que no cuentan con los implementos necesarios, se imparte una educación sin

los materiales y equipos que demanda la enseñanza moderna, teniendo una educación elemental

cuyo resultado es una población con una limitada preparación, disminuyendo así la posibilidad de

desarrollo de las comunidades. Ver Cuadro N° 2.2.9.

CUADRO N°. 2.2.9


TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS, NÚMERO DE PROFESORES Y ALUMNOS EN SAN MIGUEL DE CONCHAY

N

°. INSTITUCIÓN POBLACIÓN

N°.

PR

OF.

TIP

O D

E

ESTA

BLE

CIM

IEN

TO

N°.

ESTU

DIA

NTE

S

OBSERVACIÓN

1 Escuela de educación

Básica Dos de Agosto

San Miguel de

Conchay 8 Fiscal

146 De primero a décimo


Básica Carlos Aguilar

Santa Rosa de

Mamanguy 1 Fiscal

23 De primero a séptimo


Básica Río Zamora La Florida 1 Fiscal

10 De primero a séptimo


Básica Fidel A. Salinas

Nueva

Principal 0 Fiscal

Cerrada

5

Escuela de educación

Básica 4 de

Septiembre

Valle de

Chimandaza 1 Fiscal

9

De primero a séptimo

6 No existe oferta

educativa Rosa de Oro

Existe área definidas por la comunidad

para la implantación de una escuela.

7 No existe oferta

educativa

Santa Ana de

Yuzas

Existe infraestructura de hormigón en

estado regular, la cual encuentra

abandonada. FUENTE: SUPERVISIÓN DE EDUCACIÓN CANTONAL Y DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN BILINGÜE

ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.



EQUIPAMIENTOS EDUCACTIVOS

ESCUELA DE BÁSICA FIDEL ANTONIO SALINAS DE NUEVA ESCUELA DE BÁSICA RÍO ZAMORA EN LA

PRINCIPAL. (CERRADA) COMUNIDAD LA FLORIDA






83

ESCUELA DE BÁSICA DOS DE AGOSTO EN SAN MIGUEL DE CONCHAY

ESCUELA DE BÁSICA CARLOS AGUILAR EN SANTA ROSA DE MAMANGUY

ESCUELA DE BÁSICA 4 DE SEPTIEMBRE EN VALLE DE CHIMANDAZ

FUENTE: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.


2.2.2.5 PLANIFICACIÓN DISTRITAL

Según nueva planificación del gobierno donde agrupa las instituciones educativas antes mencionadas

por circuitos e identifica instituciones ejes para cada agrupación, la planificación previa para el Distrito

de Educación 14D06 de Morona Santiago sería la siguiente:






84

CUADRO N°. 2.2.10.


TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS, NÚMERO DE PROFESORES Y ALUMNOS EN SAN MIGUEL DE CONCHAY

CIRCUITO 14D06C01 INDANZA-SAN MIGUEL DE CONCHAY

EJE UNI. EDUC. MENOR INDANZA

INSTITUCIONES A FUSIONAR

Honorato Vásquez

El Calvelito

Ramiro Cárdenas

García Moreno

Azuay

EJE UNI.EDUC.MENOR DOS DE AGOSTO

INSTITUCIONES A FUSIONAR

Ciudad De Cuenca

Río Zamora

Carlos Aguilar Vásquez

NO FUSIONADAS

FIDEL ANTONIO SALINAS PELAEZ (CERRADA)

FUENTE: DISTRITO DE EDUCACIÓN 14D-06 LIMÓN INDANZA


Además en las visitas a campo se pudo constatar el estado de la infraestructura de los centros

educativos de las comunidades de esta parroquia, los mismos que se encuentran en estado regular.

Se localizó cada una de las escuelas que se encuentran desarrollando sus actividades diarias las

mismas que fueron plasmadas en el Gráfico N° 2.2.7.




GRÁFICO N° 2.2.7.


SOCIO-CULTURAL: UBICACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS DE SAN MIGUEL DE CONCHAY

FUENTE: DISTRITO DE EDUCACIÓN 14D-06 LIMÓN INDANZA

ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. 2015 DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.








86

2.2.3. SALUD

Los aspectos más importantes que se refieren a la salud de los habitantes de la parroquia San Miguel

de Conchay, durante el año 2010 se detallan a continuación en base a datos proporcionados por la

Coordinación y el Departamento de Inmunizaciones del Hospital Limón, la atención de salud por parte

del Estado, para la parroquia está dada por el Ministerio de Salud Pública, la infraestructura donde

funciona el Sub Centro perteneciente al Área 3 de Salud de la provincia de Morona Santiago, el mismo

que está emplazado en la Cabecera Parroquial. Ver Cuadro N°2.2.11.

CUADRO N°. 2.2.11.


MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE SALUD

CANTÓN

TASA DE

MORTALIDAD TASA

BRUTA DE

NATALIDAD

COBERTURA

DE SALUD

TASA DE

FECUNDIDAD(PORCENTAJE

DE MUJERES EN EDAD

FÉRTIL SOBRE TOTAL

MUJERES)

DESNUTRICIÓN

ENTIDAD

RESPONSABLE

DE LA ZONA GENERAL

MENOR

A UN

AÑO

Limón

Indanza 3,0 14,4 14,1 12 47,95 7,16

Ministerio de

Salud FUENTE: MINISTERIO DE SALUD


2.2.3.1. UNIDADES DE SALUD

La población de San Miguel de Conchay generalmente acude al seguro Social Campesino, el mismo

que se encuentra localizado en la Parroquia Indanza. Y en la parroquia se encuentra localizado el Sub

Centro de Salud San Miguel de Conchay el mismo al que acuden los pobladores de las comunidades

de esta parroquia.

Este sub centro de Salud se encuentran registrados 999(Historias clínicas) de las cuales 536 reciben el

servicio de salud en esta comunidad, información recopilada en el sub centro de salud San Miguel de

Conchay y el CENSO 2010.

En este sub centro cuenta con áreas de trabajo como: Estadística, Sala de espera, preparación,

vacunación, Sala de Parto, de recuperación, vacunación, farmacia y bodega.

Cada Unidad de salud cuenta con un comité Local de salud el mismo que está conformado por los

pobladores de la parroquia:

Presidente: Jorge Manuel Pillco Guartazaca.

Vicepresidente: Hernán Samaniego.

Secretaria: Eliana Marín.

Tesorera: Janeth Ushap.

Primer vocal: Elvis Chacón.

Segundo Vocal: Alfredo peñaranda.

Tercer Vocal: Luis Centeno.

Este comité fue creado con la finalidad de brindar ayuda a los miembros del subcentro y logar así un

mejor desarrollo del mismo para beneficio de la población.

CUADRO N° 2.2.12.


UNIDADES DE SALUD DEL CANTÓN LIMÓN INDANZA Y SAN MIGUEL DE CONCHAY

UNIDADES OPERATIVAS CANTÓN LIMÓN INDANZA

Hospital básico Limón Hospital Limón

Subcentros de Salud

Indanza

San Miguel de Conchay

Yunganza

Chiviaza

FUENTE: COORDINACIÓN ÁREA 3 DE SALUD MORONA SANTIAGO







87

2.2.3.2. PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD SAN MIGUEL DE CONCHAY.

La principal causa de enfermedad en la parroquia es por infección respiratoria aguda (Resfriado

común), la misma que tiene las siguientes causas principalmente:

Deficiente ventilación de la vivienda.

Cambios bruscos de temperatura.

Edad. La frecuencia y gravedad son mayores en menores de un año.

Bajo peso al nacimiento.

Ausencia de lactancia materna.

Desnutrición.

Esquema incompleto de vacunación.

Hacinamiento.

La segunda causa la parasitosis intestinal, la cual es causada principalmente por:

Insalubridad, caminar descalzos entre basura;

El agua sucia es uno de los principales focos de contaminación.

En relación a lo mencionado es importante conocer que la cobertura de inmunizaciones es del 34,70%,

lo que es un gran problema en el combate contra las principales causas de morbilidad. Ver Cuadro No

2.2.13.

CUADRO N° 2.2.13.


DATOS DE INMUNIZACIONES DE LA PARROQUIA

N°. CONCEPTO CAUSAS O DATOS

1 MORBILIDAD

- Parasitosis Intestinal sin otra especificación 543 casos

- Infección respiratoria aguda 793 casos

- Pio dermitis 102 casos

- Enfermedad diarreica aguda 164 casos

- Dorsalgia 72 casos

- Dermatofitos 36 casos

- Infección del tracto urinario 34 casos

- Gastritis 50 casos

- Politraumatismo 29 casos

- Herida cortante 35casos

- Conjuntivitis 10 casos

- Artritis reumática 8 casos

- Hepatitis 7 casos

TOTAL 1883 casos

2 TASA DE MORTALIDAD MATERNA - 0/1000 habitantes

3 INCIDENCIA DE TUBERCULOSIS 0

4 COBERTURA INMUNIZACIONES 34,70%

5 HACINAMIENTO 51%

6 ESPERANZA DE VIDA - 84,80 años

FUENTE: COORDINACIÓN ÁREA 3 DE SALUD


2.2.4. ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO (m2 ÁREAS VERDES, PLAZAS,

COLISEOS /HABITANTE)

La Cabecera Parroquial San Miguel de Conchay posee infraestructura deportiva “coliseo cerrado” de

área equivalente a 680.09m2, además cuenta con una área destinada a estadio de tierra 1598.26m2,

es importante considerar que en ella existen terrenos de propiedad de la Junta Parroquial que podrían

ser considerados para áreas de recreación. Ver Cuadro N° 2.2.14.

Santa Rosa de Mamanguy y Valle Chimandaza cuentan con un área de 550.00m2 y 551.73m2

respectivamente las mismas que están destinadas a la actividad deportiva (canchas de hormigón),

esta infraestructura fue construida por los moradores de la comunidad a través de mingas con la

dotación de material por parte de la Municipalidad.






88

Las comunidades de La Florida (500.00m2) y Nueva Principal (550.00m2) cuentan con superficies

delimitadas para canchas con material de tierra y se encuentran en mal estado, Rosa de Oro y Santa

Ana de Yuzas existen superficies destinadas para canchas, sin embargo no se encuentran delimitadas

ni construidas.

En total existe 4430.08 m2 de espacio público para recreación y deporte en la parroquia San Miguel de

Conchay.

En base a estos datos se determina que en la parroquia San Miguel de Conchay existe un área de

6.81m2 de espacio público para recreación y deporte por persona en la parroquia, sin embargo por

las distancias entre cada asentamiento y la falta de vialidad no es factible tomar en cuenta este

indicador, por lo que se realiza un análisis a detalle por localidad. Ver Cuadro No 2.2.14.

CUADRO N° 2.2.14.


MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO ACTUAL

COMUNIDADES M2 DE ESPACIO PÚBLICO

RECREACIÓN Y DEPORTE MATERIAL ESTADO M2/HAB

San Miguel de Conchay 2278.35 Hormigón/tierra Bueno/malo 9.15

Santa Rosa de Mamanguy 550 Hormigón Hormigón 6.47

La Florida 500 Tierra Tierra 16.13

Nueva principal 550 Tierra Tierra 17.19

Valle de Chimandaza 551.73 Hormigón Hormigón 10.61

Rosa de Oro 0 - - 0.00

Santa Ana de Yuzas 0 - - 0.00

TOTAL 4430.08

FUENTE: LEVANTAMIENTO PLANÍMETRO

ELABORACIÓN: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.

2.2.4.1. ÁREAS ADMINISTRATIVAS.

La parte administrativa está ubicada por lógica en la Cabecera Parroquial, por ser la sede del

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de San Miguel de Conchay, esta institución dispone

de una infraestructura administrativa que consiste en una edificación de dos plantas, la misma que es

utilizada por los servidores públicos de elección popular y los nombrados por ellos, desempeñen

funciones para apoyar al proceso de desarrollo intercomunitario de la parroquia.

La casa administrativa de la institución posee oficinas destinadas al presidente, secretaria - tesorera,

vocales y sala de espera, en la parte posterior de esta edificación funciona el Infocentro encargado

de brindar capacitación a la población, misma que está relacionada a la computación.

En la planta superior se encuentra la sala de uso múltiple donde se realizan las asambleas parroquiales

y otros eventos administrativos propios de la institución.

La Tenencia Política presta sus servicios bajo la tutoría de la Jefatura Política del Cantón Limón Indanza,

la cual función en una infraestructura de la Junta Parroquial, junto a ella funciona el centro de

cómputo comunitario.

En la parroquia no existen entidades como correos, juzgados, comisarías de policía, bomberos, registro

civil, etc, estas instituciones atienden en la cabecera cantonal. Aunque muchas de ellas con el

objetivo de brindar un servicio eficiente realizan brigadas a las Cabeceras Parroquiales.

En el resto de comunidades se dispone únicamente de casas comunales, en donde realizan reuniones

de carácter organizacional, social, cultural y otros; más detalles relacionados al tema se puede

observar en el Cuadro N° 2.2.15






89

CUADRO N° 2.2.15.


MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO ACTUAL

N° COMUNIDADES ESTABLECIMIEN.

ADMINISTRATIVO

SITIO/EDIFICACIÓN TENENCIA

INMUEBLE

ESTADO

CONSERVA.

CALIDAD

ATENCIÓN

1 San Miguel de

Conchay

Junta Parroquial

Tenencia Política sitio y edificación

Propio

Prestado Bueno Bueno

2 Nueva Principal Casa comunal sitio y edificación Propio Regular Regular

3 Sta. Rosa de

Mamanguy Casa comunal No tiene No tiene - -

4 Valle de Chimandaza Casa comunal

edificación (función-

escuela)

Predio sin

legalizar Regular Regular

5 La Florida Casa comunal No tiene No tiene - -

6 Santa Ana de Yuzas Casa comunal sitio y sin edificación Propio Regular Regular

7 Rosa De Oro Casa comunal sitio

Predio sin

legalizar - -

FUENTE: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.

ELABORACIÓN: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.

2.2.5. NECESIDADES BÁSICAS

2.2.5.1. POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)

Mediante este indicador se define a un hogar como pobre cuando adolece de carencias graves en el

acceso a educación, salud, nutrición, vivienda, servicios urbanos y oportunidades de empleo.

Se calculan los indicadores necesarios para establecer la existencia de las condiciones mencionadas

en los hogares, es decir: déficit de servicio eléctrico, déficit de agua potable, déficit de alcantarillado,

hacinamiento, analfabetismo, insuficiente escolaridad, insuficiente matrícula escolar, deficiente

atención de salud y baja participación laboral. Cualquier hogar que tenga una o más de esas

deficiencias se considera un hogar (y a sus miembros) con necesidades básicas insatisfechas.

Según el cuadro No. 2.2.16. y 2.2.17, mayoritariamente la población de San Miguel de Conchay es

pobre con necesidades básicas insatisfechas.

CUADRO N° 2.2.16.


POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

PARROQUIA POBLACIÓN SEGÚN NIVEL DE POBREZA

POBLACIÓN NO POBRES POBLACIÓN POBRES TOTAL

GENERAL LEONIDAS PLAZA (ZONA URBANA). 1.517 1.972 3.489

SAN MIGUEL DE CONCHAY. 1 404 405



En el cuadro N° 2.2.17., se puede observar que desde el CENSO INEC 2001 al 2010, han existido mejoras

en la vivienda, pues disminuyo del 28% de viviendas deficitarias al 1%.

CUADRO N° 2.2.17.


NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS POR COMPONENTE DE LA VIVIENDA DEFICITARIA

PARROQUIA 2001 2010 DIFERENCIA

GENERAL LEONIDAS PLAZA GUTIERREZ 3,6% 0,8% -2,9%

SAN MIGUEL DE CONCHAY 28,0% 1,0% -27,0% FUENTE: INEC CENSO 2010


2.2.6. ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL.

2.2.6.1. ORGANIZACIONES SOCIALES

Por información directa recogida de la población y por observación, se constata que la Cabecera

Parroquial es la única que posee algún tipo de organización social, en ella está la institución CNH que

funciona una vez a la semana en su propio local. En la parroquia se tiene potencial humano para

formar un club deportivo, pero no se lo conforma debido al trámite y el valor a cancelar para volverlo

jurídico.






90

En la parroquia existe una sola asociación denominada “Nuevos Horizontes”, la misma que

actualmente ha suspendido sus actividades debido a la falta de organización.

La asistencia social en la parroquia es casi nula. En la mayoría de las comunidades tienen clubes

deportivos que no son jurídicos son solo por acuerdo para participar en lo general en actos deportivos.

Las comunidades de Santa Ana de Yuzas y Valle del Chimandaza no disponen de clubes deportivos,

más detalles se observa en el Cuadro N° 2.2.18., que muestra todo lo existente en atención u

organización social en la parroquia.

CUADRO N° 2.2.18.


TIPOS DE ASISTENCIA SOCIAL

N°. COMUNIDADES ASISTENCIA SOCIAL TENENCIA

INMUEBLE

PERSONE

RÍA

CALIDAD DE

ATENCIÓN

1 San Miguel de Conchay

Guardería CNH

Asociación nuevos horizontes

Club deportivo

Si tiene

No tiene

No tiene

Acuerdo

Acuerdo

Acuerdo

Buena

Buena

Regular

2 Nueva Principal No existe

3 Sta. Rosa de Mamanguy No existe

4 Valle de Chimandaza No existe

5 La Florida No existe

6 Santa Ana de Yuzas No existe

7 Rosa de Oro No existe FUENTE: INVESTIGACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO PDOT LIMÓN INDANZA

ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT AÑO 2015

2.2.6.2. TEJIDO SOCIAL Y TRADICIONES.

San Miguel de Conchay se encuentra ubicada en la parte Sur-Oriental del cantón Limón Indanza, se

convierte en la parroquia de más reciente creación, desmembrándose de la Parroquia Indanza. Nació

según Acuerdo Ministerial publicado en el Registro Oficial N° 656 del 24 de agosto de 1978 en la

presidencia del Concejo Municipal del señor Manuel Mejía Herrera.

Fue visitada por primera vez por el señor Juan Corte, oriundo de la provincia del Azuay siendo el primer

colono de esa zona, le siguieron Ángel Peláez, Carlos Carreño y los hermanos Miguel y José

Peñaranda.

Pronto descubrieron las bondades de esas tierras fértiles, con selvas impenetrables y bosques de

incomparable riqueza.

Se inicia la explotación forestal, para luego ser sustituida por la agricultura y la ganadería, las familias

de los colonos se integran, van emergiendo las primeras viviendas y con ellas un nuevo caserío.

Poco a poco surge un pueblo, era necesario solicitar atención de las autoridades locales, se organizan,

gestionan y logran su objetivo crear una nueva parroquia.

Actualmente la población cuenta con una escuela de educación básica llamada “Dos de Agosto”

que funciona desde 1970, esta institución educativa cuenta con 146 estudiantes que asisten

diariamente brinda el servicio de educación Inicial hasta el Décimo grado de Educación Básica,

cuenta con 8 docentes, cuatro Profesores con nombramiento y 4 docentes en la modalidad de

contrato. Además el centro poblado dispone de un Subcentro de salud, para atenciones emergentes,

una capilla católica, una cancha múltiple cubierta y otros servicios básicos.

Al inicio la salud era precaria o inexistente recurriendo la población a la medicina natural o al

curandero del sector para atender enfermedades, se tenía a gran escala el compadrazgo entre

vecinos de fincas o de centros poblados, la minga se realizaba con regularidad la misma que era

utilizada para la apertura y reparación de caminos de herradura, la siembra y cosecha de productos

como el maíz.

El matrimonio daba la formación de los clanes familiares, por ello el parentesco entre los habitantes de

los centros poblados. No ha existido un desarrollo importante de la sociedad de la parroquia, esto por

la falta de atención en vialidad, educación, salud, social, asesoramiento técnico en actividades

agropecuarias, estudios técnicos y científicos dirigidos a detectar potencialidades desconocidas que

pueden existir en el medio que permitan mejorar el nivel de vida y facilitar su desarrollo.

La población se caracterizaba por la calidad y calidez con que se recibía a los visitantes, ya sea por

amistad o por trabajo, en especial a autoridades que con la finalidad de conocer las necesidades o

por invitación de la población acudían a los sectores, las atenciones gastronómicas eran de primera






91

clase y a la vez le hacían partícipes de costosas fiestas que representaban incluso en ocasiones un

gasto mayor al beneficio que recibían de parte de las autoridades.

En la actualidad se observa que se ha dado poca atención a los aspectos como vialidad y

educación, estas actividades de desarrollo en la parroquia ha tenido escasa relevancia o fuerza para

coadyuvar al adelanto y organización de los habitantes. Por esta razón impulsada por el desarrollo

rural los pobladores se dedicaron en su mayoría a la crianza y manejo de bovinos y en escasa

dimensión por la agricultura. En las actividades de sobrevivencia, el núcleo familiar se dedicaba

apoyarse en todos los niveles de acuerdo a las posibilidades físicas e intelectuales. A partir de esa

base, por iniciativa propia deciden insertarse en la sociedad de desarrollo, como en los aspectos

educativos, comerciales, autoridades y en el campo de la docencia en los centros educativos

comunitarios.

La vida cotidiana está ocupada en su totalidad por el trabajo, las comunidades se organizan en base

a Juntas Pro Mejoras, en donde están sus representantes elegidos democráticamente y se encargan

de gestionar ante las instituciones correspondientes la ayuda o la ejecución de obras para cubrir las

necesidades prioritarias de las comunidades.

Las tradiciones ancestrales mínimamente existen, pues las tradiciones de trabajo están

desapareciendo por el quebranto de la identidad, como ejemplo la minga que es practicada a una

escala mínima; esto se debe a la disminución de interés en asuntos importantes para la comunidad, al

ingreso de modas y costumbres extranjeras.

Actualmente por la influencia del mundo globalizado, las nuevas generaciones se encuentran en un

periodo de transición cultural y esa situación desmedra los valores de trascendencia cultural y

comunitaria.

Los habitantes que pertenecen a la parroquia se caracterizan por ser solidarios, participativos en

actividades socio – culturales y en asuntos que tienen que ver con el bienestar de la célula familiar,

que es la mínima forma de convivencia, por vivir en comunidades alejadas de la comodidad, la

tecnología, el desarrollo y por estar asentados de manera dispersa en sus fincas.

2.2.6.3. EL MALTRATO FÍSICO Y EL ACOSO SEXUAL.

En el año 2014 la Junta Cantonal Protectora de los derechos de la Niñez y la Adolescencia avocó

conocimiento de 72 denuncias de vulneración de derechos llegando a conclusiones que una de las

principales problemáticas que se tienen en el cantón es el desconocimiento en lo que respecta a

Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes así como también las funciones y existencia de Junta

Cantonal de Protección de Derechos lo cual ocasiona que se dé en mayor proporción los siguientes

casos:

CUADRO N° 2.2.19.


PORCENTAJE DE DENUNCIAS DE VULNERACIÓN DE DERECHOS EN EL 2013 Y 2014

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS AÑO 2013 AÑO 2014 INCREMENTO DESCENSO

Maltrato de Niños por sus padres y otros 34% 41% 7%

Maltrato Institucional (Establecimientos educativos) 13% 1% 12%

Violación e intento de violación 7% 17% 10%

Abandono de Hogar de adolescentes 10%

Desaparición de niños/adolescente 4% 7% 3%

Comportamiento inadecuado de adolescente o niños 5% 6% 1%

Abandono de NNA por sus progenitores o uno de ellos 9% 4% 5%

Niños/a y adolescentes en situación de movilidad

Humana

3%

Consumo de sustancias estupefacientes 4%

Atentado a integridad física entre pares 7% FUENTE: JUNTA CANTONAL PROTECTORA DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.

ELABORADO POR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE LIMÓN INDANZA

En la parroquia San Miguel de Conchay no se tiene conocimiento alguno de casos de esta índole, es

importante considerar que tampoco se ha difundido los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes

menor las funciones y existencia de Junta Cantonal de Protección de Derechos.






92

GRÁFICO 2.2.8


PORCENTAJE DE DENUNCIAS DE VULNERACIÓN DE DERECHOS EN EL 2013

FUENTE: JUNTA CANTONAL PROTECTORA DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.


GRÁFICO 2.2.9.


PORCENTAJE DE DENUNCIAS DE VULNERACIÓN DE DERECHOS EN 2014

FUENTE: JUNTA CANTONAL PROTECTORA DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.


Abandono de hogar por uno

de los progenitores

9%

Negligencia en cuidado de niños

34%

Abandono de N,A por sus

progenitopres4%

Desaparicion de niño

4%

Consumo de sustancias

estupefacientes4%

Maltrato de Niños por

sus padres y otros18%

Maltrato Institucional(

Establecimientos Educativos)

13%

Comportamiento Inadecuado de

adolescentes5%

Violación e

intento de

violación

7%

Trabajo Infantil2%

CASOS AÑO 2013

Abandono de hogar por

adolescentes10%

Negligencia en

cuidado de niños

1%

Abandono de N,A por sus

progenitopres4%

Desaparicion de niño/adol.

7%Consumo de sustancias

estupefacientes3%Maltrato de

Niños por sus padres y

otros41%Maltrato

Institucional( Establecimientos

Educativos)1%

Comportamiento Inadecuado de adolescentes

5%

Vulneraion de derechos visita a niños/adol. Por

uno de sus padres

1%

Atentado contra imagen de nna.

1%

Violación e intento de violación

16%

Niños/a. adolescente en situación de movilidad

Humana3%

Atentado a integridad fisica

7%

CASOS AÑO 2014






93

2.2.6.4 PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES.

En lo referente a las personas con discapacidad permanente por más de un año se indica que en San

Miguel de Conchay existen 20 personas con capacidades especiales, de las cuales 7 personas tienen

la edad de 50 a 60 años.

Además de la discapacidad existen personas que sufren de enfermedades crónicas, son hipertensos y

epilépticos los cuales reciben su medicamento en el sub Centro de Salud de San Miguel de Conchay.

2.2.7. GRUPOS ÉTNICOS E IDENTIDAD CULTURAL.

En lo referente a las etnias que habitan en San Miguel de Conchay, se puede concluir que

actualmente en su gran mayoría habitan mestizos. Ver cuadro N°2.2.20.

CUADRO N° 2.2.20.


ETNIAS QUE HABITAN EN LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY

PARROQUIA

ETNIAS

TOTA

L

MESTI

ZA

SH

UA

R

KIC

HU

A D

E

LA S

IER

RA

KA

ÑA

RI

SEC

OY

A

AC

HU

AR

CH

AC

HI

CO

FA

N

SH

IWIA

R

SE I

GN

OR

A

San Miguel

de

Conchay

383 19 3 - - - - - - - 405



2.2.8. COHESIÓN SOCIAL Y PERTENENCIA DE LA POBLACIÓN CON UN

TERRITORIO.

CUADRO N° 2.2.21.


MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE COHESIÓN SOCIAL Y PERTENENCIA DE LA POBLACIÓN CON UN

TERRITORIO.

VARIABLE RESULTADO

Cohesión Social

Actualmente el Gobierno Ecuatoriano a través de Ecuador Estratégico ha planteado a San

Miguel de Conchay como Comunidad del Milenio, basado en los recursos mineros con los que

cuenta el territorio. Este hecho ha generado un conflicto entre pobladores, por el tema de la

minería y la explotación a gran escala. Existen las posiciones de quienes a nombre de proteger

el Medio Ambiente se oponen a los proyectos mineros y otros que están a favor de los mismos,

por lo tanto el conflicto no está totalmente resuelto.

Seguridad y

convivencia

ciudadana

La convivencia a nivel de la parroquia San Miguel de Conchay se la puede ubicar en un nivel

medio de la calidad humana, por razones como cordialidad, solidaridad, generosidad, respeto

entre vecinos y con el visitante. Sin embargo existe en parte falta de unión y organización entre

los habitantes para llevar adelante proyectos productivos.

Pertenencia de la

población con un

territorio.

La población que habita en San Miguel de Conchay califica al territorio como productivo en lo

referente a la ganadería, el cual es su actividad principal, por lo que se identifican con su

territorio, y sus habitantes.

FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.


2.2.9 PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO

ANCESTRAL.

En el listado que se muestra en el cuadro N° 2.2.22. existen lugares turísticos que no constan en el

inventario municipalidad y que podrían ser considerados ya que son de alto potencial, en el Cuadro N°

2.2.23. se ha realizado la consulta a la página del INPC donde se ha encontrado otros lugares que han

considerados como patrimonio y que se encuentran inventariados por esta institución.






94

CUADRO N° 2.2.22


PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO ANCESTRAL. EXISTENTE

N° ATRACTIVO TIPO SUBTIPO USOS UBICACIÓN OBSERVACIÓN

1 Pena de los

Guacamayos

Fenómenos

Geológicos Encañonado

Deportes aventura,

fotografía, avistamiento

de aves.

San Miguel de

Conchay

Inventario de

GAD CANTONAL

2 Cuevas de

sajinos

Fenómenos

espeleológic

os

Cuevas Observación de fauna San Miguel de

Conchay

Inventario de

GAD CANTONAL

3 Rio Zamora Río Rápidos Fotografía. San Miguel de

Conchay

Inventario de

GAD CANTONAL

4 Cerro Catazho Montañas Colinas

Deportes aventura,

fotografía, senderismo,

avistamiento de aves.

San Miguel de

Conchay

Inventario de

GAD CANTONAL

5

Aguas Termales

Santa Rosa de

Mamanguy

Aguas

Subterráneas

Aguas

Termales

Medicinal, turismo rural,

baños termales, bebida

tradicional, camping.

Santa Rosa de

Mamanguy

Inventario de

GAD CANTONAL

6

Cascadas del

río Santa Ana

de Yuzas

Río Cascada Deportes aventura,

fotografía,

Santa Ana de

Yuzas No inventariado

7

Cascadas del

río Santa Rosa

de Mamanguy

Río Cascada Deportes, aventura,

fotografía,

Santa Rosa de

Mamanguy No inventariado

8 Pesca

deportiva vertiente

Lagunas -

peceras

Pesca deportiva,

alimentación

Santa Ana de


9

Cascada del

Río

Chimandaza


fotografía,

Valle de

Chimandaza No inventariado

10

Hondonada

del Río

Panantza

Río Cascada /

Hondonada

Deportes, aventura,

fotografía, Rosa de Oro No inventariado

FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. LIMÓN INDANZA EQUIPO TÉCNICO PDOT. 2015 SAN MIGUEL DE CONCHAY.

ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. 2015 SAN MIGUEL DE CONCHAY.

CUADRO N° 2.2.23.


BIENES CULTURALES DE SAN MIGUEL DE CONCHAY CATALOGADOS POR EL INPC

CODIGO ATRACTIVO TIPO SUBTIPO USOS UBICACIÓN

AY-14-03-56-

000-08-

000013

Petroglifos de

Santa Ana de

Yuzas,

Petroglifos Petroglifos

Fotografía,

Arqueología,

caminatas,

interpretación.

Santa Ana de Yuzas,

sitio de propiedad del

Sr. Lauro hurtado

AY-14-03-56-

000-08-

000001

Cementerio de

San Miguel de

Conchay

Asentamiento

superficial(a

cielo abierto)

Asentamiento

superficial(a

cielo abierto)

Fotografía,

Observación de

fauna

Cementerio de Miguel

de Conchay

AY-14-03-56-

000-08-

000012

Santa rosa de

Mamanguy

Asentamiento

superficial(a

cielo abierto)

Asentamiento

superficial(a

cielo abierto)

Fotografía,

San Miguel de

Conchay

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL (INCP),

HTTP://SIBCE.INPC.GOB.EC:8080/IBPWEB/PAGINAS/BUSQUEDABIENES/RESULTADOBUSQUEDA.JSF

ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. 2015 SAN MIGUEL DE CONCHAY.

A continuación se realizara una breve descripción de cada uno de los atractivos turísticos existentes en

la parroquia, los cuales se encuentran en las comunidades como Santa Rosa de Mamanguy, Yuzas y la

Cabecera Parroquial. Ver Gráfico N.







PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA

SOCIO-CULTURAL: UBICACIÓN Y TIPOS DE ATRACTIVOS TURISTICOS DE SAN MIGUEL DE CONCHAY

FUENTE: UNIDAD DE TURISMO DEL GADMLI.

ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHA






96

PEÑA DE LOS GUACAMAYOS:

Se encuentra localizada en la comunidad Nueva Principal, se recorre 2.5 km hasta llegar al Río Zamora,

este sitio se describe como un encañonado de aproximadamente 300m de altura, este sitio debe su

nombre a que en el habitan las guacamayas que se pueden apreciar especialmente en días

soleados.

En este sitio se pueden practicar deportes extremos como rapel, senderismo y fotografía.

PUENTE RÍO ZAMORA:

Este río es el más grande que cruza el cantón Limón Indanza, en sus riberas existe gran diversidad de

Flora y Fauna que se ha conservado en buen estado. En él se puede realizar actividades como

fotografía y pesca. Ver Fotografía N° 2.2.2.



PUENTE SOBRE EL RIO ZAMORA EN EL ACCESO A VALLE DE CHIMANDAZA Y NUEVA PRINCIPAL

AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. 2015 SAN MIGUEL DE CONCHAY.

CERRO CATAZHO:

Majestuoso cerro que se encuentra en la Cabecera parroquial de San Miguel de Conchay el mismo

que es rico en Flora y Fauna única, en el cual hasta la actualidad se conserva algunos árboles

madereros como lo es el Copal.



CERRO CATAZHO







97

AGUAS TERMALES SANTA ROSA DE MAMANGUY.

Este atractivo lugar para propios y extraños se encuentra localizado en la Comunidad Santa Rosa de

Mamanguy a 40 minutos de la comunidad, para acceder a este lugar lo hace a pie, o a caballo a la

vez que puede disfrutar de la caminata hasta el lugar, el propietario de esta finca cuenta con el

carisma para atender a sus visitas, además usted puede deleitarse la tradicional bebida del guarapo

(extracto de jugo de caña), cuenta con áreas para acampar, siendo su principal atractivo las aguas

termales.

Esta es una naciente de agua caliente de aproximadamente 30ºC, que contiene minerales en

disolución con propiedades curativa, especialmente de rehabilitación dermatológica. Ver fotografías

N° 2.2.4.



MÁQUINA PARA ELABORACIÓN DE GUARAPO BEBIDA TRADICIONAL Y AGUAS TERMALES PROPIEDAD DEL SEÑOR

AURELIO FERNANDEZ


CASCADAS DEL RÍO YUZAS.



CASCADAS DEL RÍO YUZAS

AUTOR: ÁNGEL RAMIRO HURTADO (MORADOR DE SANTA ANA DE YUZAS, LICENCIADO EN TURISMO)






98

CASCADAS DEL RÍO SANTA ROSA DE MAMANGUY.

Estas Cascadas se encuentran en la comunidad de Santa Rosa de Mamanguy para el acceso a este

atractivo turístico es el mismo que pasa las aguas termales de Santa Rosa Mamanguy a una distancia

de 30 minutos caminado o a caballo.

En esta cascada se puede realizar variedad de actividades para familias o grupos de excursión, al pie

de ella se cuenta con espacio suficiente para desarrollar actividades.



CASCADAS DEL RIO MAMANGUY


PESCA DEPORTIVA.

Estas lagunas artificiales se encuentran en la comunidad de Santa Ana de Yuzas, las cuales son

propiedad del señor Lauro Hurtado. Ver Fotografía N° 2.2.5



PESCA DEPORTIVA RIO YUZAS - LAURO HURTADO







99

PETROGLIFOS DE SANTA ANA DE YUZAS.



PETROGLIFOS YUZAS

FUENTE: INPC; HTTP://SIBCE.INPC.GOB.EC:8080/IBPWEB/PAGINAS/BUSQUEDABIENES/MOSTRARPATARQTERRESTRES.JSY.

CASCADAS DEL RÍO CHIMANDAZA.

Para disfrutar de estas hermosas cascadas se tiene que recorrer el río Chimndaza, dichas cascadas se

encuentran localizadas en la comunidad de Valle de Chimandaza, a 2:30 minutos desde la Cabecera

Parroquial, se cruzar el río Zamora y has que caminar hasta el lugar de destino. Ver Fotografías N° 2.2.6.



CASCADAS DEL RÍO CHIMANDAZA

http://sibce.inpc.gob.ec:8080/IBPWeb/paginas/busquedaBienes/mostrarPatArqTerrestres.jsy






100

AUTOR: POBLACIÓN SAN MIGUEL DE CONCHAY

HONDONADA DEL RÍO PANANTZA.

AUTOR: POBLACIÓN SAN MIGUEL DE CONCHAY






101

2.2.10. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD HUMANA.

La migración en San Miguel de Conchay principalmente se da desde sus comunidades hacia la

Cabecera Parroquial, Limón Indanza y el Exterior.

El número de personas que han migrado hacia el exterior en la parroquia es de 24 personas, en

especial hacia países como Estados Unidos de Norte América, España y otros; Ver Cuadro N° 2.2.25.

Las causas para que se de este fenómeno es la falta de fuentes de trabajo, la insatisfacción de

necesidades básicas, el subdesarrollo de la parroquia y la esperanza de buscar mejores días de vida

para sus familias.

La migración más común de las comunidades es hacia la Cabecera Parroquial y de esta hacia

Indanza y la Cabecera Parroquial siendo el mayor motivo de migración la busca de fuentes de

trabajo y estudio. Ver Gráfico N° 2.2.11.

CUADRO N° 2.2.24


MIGRACIÓN EN EL PERIODO INTER CENSAL EN LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY

PARROQUIA CASOS DE MIGRACIÓN DEL AÑO

2001 AL 2010. % ACUMULADO %

SAN MIGUEL DE CONCHAY 24 4,89 85,13 FUENTE: INEC CENSO 2010


En el periodo de los años 2001 al 2011 se han nacido 177 niños en la parroquia San Miguel de Conchay

y en ese mismo periodo ha fallecido 9 personas. Por lo que se obtiene una TASA DE MORTALIDAD del

3% y la TASA DE NATALIDAD 14,10% en la parroquia. Ver Cuadro N°2.2.25 y 2.2.26.

CUADRO N° 2.2.25


NACIMIENTOS EN EL PERIODO AÑOS 2001 AL 2010 EN LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY

NACIMIENTOS PERÍODO AÑOS 2001 - 2010

PARROQUIA HOMBRES MUJERES TOTAL

SAN MIGUEL DE CONCHAY 82 95 177 FUENTE: REGISTRO CIVIL DEL CANTÓN LIMÓN INDANZA


CUADRO N° 2.2.26


DEFUNCIONES EN EL PERIODO AÑOS 2001 AL 2010 EN LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY

DEFUNCIONES PERÍODO AÑOS 2001 - 2010

PARROQUIA HOMBRES MUJERES TOTAL

SAN MIGUEL DE CONCHAY 7 2 9 FUENTE: REGISTRO CIVIL DEL CANTÓN LIMÓN INDANZA







102


PD y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY - CANTÓN LIMÓN INDANZA

MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DESDE LA CABECERA PARROQUIAL

ELABORADA: EQUIPO TÉCNICO DEL P.D.O.T. DE SAN MIGUEL DE CONCHAY.

2.2.11. SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES





A. MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS.

En el Cuadro N° 2.2.27., luego del diagnóstico se describe los problemas y potencialidades

encontradas en este componente.

CUADRO N° 2.2.27.


POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS DE LAS VARIABLES DEL COMPONENTE

SOCIOCULTURAL


Demografía

Alto porcentaje de población joven en edad

de producir. Decrecimiento poblacional, por

emigración de comunidades (Nueva

Principal)

Repoblación de la comunidad Rosa de Oro.

Tendencia de crecimiento poblacional

involucra desarrollo.

Educación Bajo índice de analfabetismo

Falta de institución educativa que oferte

la educación de Bachillerato, pues es una

de las mayores causas de la migración.

No existen personas con nivel de

instrucción de tercer nivel que sea de la

parroquia.

Comunidades sin instituciones educativas

(Rosa de Oro, Santa Ana de Yuzas y

Nueva principal)

Valle de Chimandaza no cuenta con






103

predio legalizado para escuela.

Salud En la Cabecera Parroquial existe un sub centro

de Salud.

En el puesto de salud no existen médicos

estables.

Elevada índice de infección respiratoria

aguda y parasitosis

Mediana cobertura de inmunizaciones

para combatir enfermedades

Acceso y uso de

espacio público

Existen superficies destinado para áreas de

recreación y deporte.

Áreas de propiedad Comunitaria.

El espacio público para recreación y

deporte es deficiente o inexistente

La infraestructura de casas comunales se

encuentra en estado regular.

No existe casa comunal en las

comunidades de Rosa de Oro, La Florida,

Santa Rosa de Mamanguy.

Necesidades

Básicas

Entidades como el MIDUVI generan proyectos

de urbanismo y vivienda digna.

La población de San Miguel de Conchay

es pobre con necesidades básicas

insatisfechas.

No cuentan con terrenos legalizados ante

la Sub Secretaria de Tierras.

Capacidad de gestión del actual de las

autoridades de la parroquia.

Organización y

tejido social

Existe mayoritariamente acogida de gestión

de proyectos. Falta de capacitación y motivación a los

miembros de las diferentes organizaciones

sociales y productivas existentes en la

parroquia. Pobladores con alto potencial de organización

para mingas comunitarias.

La población tiene expectativa de los

proyectos estratégicos del gobierno nacional,

para que los mismos generen fuentes de

trabajo y la gente tenga oportunidades en su

propia jurisdicción.

Conflictos entre quienes están a favor y

en contra de la minería.

Escaso número de organizaciones en las

comunidades

Grupos Étnicos

Buena relación entre mestizos y el mínimo

porcentaje de personas de la etnia shuar que

habitan en la parroquia.

Cohesión social y

pertenencia de la

población con un

territorio.

Relación familiar y comunitaria armoniosa.

Conflictos sociales con respecto a la

minería.

Patrimonio

cultural

Se dispone de un importante Inventario

patrimonial en el cantón.

Desinterés de población por la historia y

tradiciones como juegos tradicionales

escaramuza y contradanza.

Inexistencia de infraestructura y servicios

básicos de lugares turísticos

Alto potencial turístico, cultural y natural Mínimo aprovechamiento de los lugares

turísticos de la zona

Existe población que conoce la historia y

tradiciones que pueden fortalecer las

tradiciones y cultura de la parroquia.

Lugares turísticos no constan en el

inventario turístico cantonal: Cascadas y

pesca deportiva en Santa Ana de Yuzas,

y cascadas de Mamanguy

Movimientos

migratorios y

vectores de

movilidad

humana.

Expectativa de población por existencia de

proyectos estratégicos del gobierno nacional,

en su propio territorio.


B. JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.



gravedad, prevención, factibilidad de revertir los efectos negativos. La calificación de cada indicador

para esta matriz se basa en criterios que hayan sido estimados dependiendo del tipo de problema.






104

CUADRO N° 2.2.28


MATRIZ DE PONDERACIONES Y VALORACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS

PONDERACIONES

VALORACIÓN

MAGNITUD 0.5

ALTA 3

GRAVEDAD 0.3

MEDIA 2

ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN 0.2

BAJA 1

1

CUADRO N° 2.2.29.


MATRIZ DE VALORACIÓN DE PROBLEMAS

SOCIO-CULTURAL

PROBLEMAS

MA

GN

ITU

D

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

GR

AV

ED

AD

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

ALT

ER

NA

TIV

A D

E

SO

LUC

IÓN

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

VA

LOR

AC

IÓN

TOTA

L

Decrecimiento poblacional, por emigración de

comunidades (Nueva Principal) 3 1.5 2 0,6 1 0,2 2,3

Falta de institución educativa que oferte la

educación de Bachillerato, pues es una de las

mayores causas de la migración.

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8

No existen personas con nivel de instrucción de

tercer nivel que sea de la parroquia 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8

Comunidades sin escuelas (Rosa de Oro, Santa Ana

de Yuzas y Nueva principal) 2 1 1 0,3 1 0,2 1,5

Valle de Chimandaza no cuenta con predio

legalizado para escuela. 1 0,5 1 0,3 2 0,4 1,2

En el puesto de salud no existen médicos estables. 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8

Elevada índice de infección respiratoria aguda y

parasitosis 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8

Mediana cobertura de inmunizaciones para

combatir enfermedades 2 1 2 0,6 2 0,4 2

El espacio público para recreación y deporte es

deficiente o inexistente 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

La infraestructura de casas comunales se encuentra

en estado regular. 3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5

No existe casa comunal en Rosa de Oro, Santa Rosa

de Mamanguy y Santa Ana de Yuzas. 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8

La población de San Miguel de Conchay es pobre

con necesidades básicas insatisfechas. 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8

Falta de capacitación y motivación a los miembros

de las diferentes organizaciones sociales y

productivas existentes en la parroquia.

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

Conflictos sociales con respecto a la minería. 2 1 2 0,6 2 0,4 1,8

Desinterés de población por la historia y tradiciones

como juegos tradicionales escaramuza y

contradanza.

2 1 2 0,6 2 0,4 2

Inexistencia de infraestructura y servicios básicos de

lugares turísticos. 1 ,5 2 0,6 2 0,4 1,5

Mínimo aprovechamiento de los lugares turísticos de

la zona. 1 ,5 2 0,6 3 0,6 1,7

Lugares turísticos no constan en el inventario turístico

cantonal: Cascadas y pesca deportiva en Santa

Ana de Yuzas, y cascadas de Mamanguy.

3 1,5 2 0,6 3 0,6 2,7







105

CUADRO N° 2.2.30.


MATRIZ DE VALORACIÓN DE POTENCIALIDADES

SOCIO-CULTURAL

POTENCIALIDADES

MA

GN

ITU

D

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

GR

AV

ED

AD

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

ALT

ER

NA

TIV

A D

E

SO

LUC

IÓN

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

VA

LOR

AC

IÓN

TOTA

L

Alto porcentaje de población joven en edad

producir. 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

Repoblación del centro poblado Rosa de Oro. 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8

Tendencia de crecimiento poblacional involucra

desarrollo 2 1 1 0,3 2 0,4 1,7

En la Cabecera Parroquial existe un sub centro de

Salud. 2 1 2 0,6 2 0,4 2

Bajo índice de analfabetismo 1 0,5 2 0,6 2 0,4 1,5

Existe espacio destinado para áreas de recreación y

deporte. 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

Entidades como el MIDUVI generan proyectos de

urbanismo y vivienda digna. 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

Capacidad de gestión de las autoridades de la

parroquia. 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8

Existe mayoritariamente acogida de gestión de

proyectos 1 0,5 2 0,6 2 0,4 1,5

Pobladores con alto potencial de organización para

mingas comunitarias 2 1 3 0,9 2 0,4 2,3

Expectativa de proyectos estratégicos del gobierno

nacional, para que los mismos generen fuentes de

trabajo y la gente tenga oportunidades en su propia

jurisdicción.

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8

Buena relación entre mestizos y el mínimo porcentaje

de personas de la etnia shuar que habitan en la

parroquia

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8

Relación familiar y comunitaria armoniosa 2 1 2 0,6 2 0,4 2

Se dispone de un importante Inventario patrimonial

en el cantón Limón Indanza. 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

Alto potencial turístico, cultural y natural 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

Existe población que conoce la historia y tradiciones

que pueden fortalecer las tradiciones y cultura de la

parroquia.

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3


Una vez conocido el diagnóstico y la valoración de los problemas y potencialidades del componente

e se procede a priorizarlos.

PROBLEMAS:

Elevada índice de infección respiratoria aguda y parasitosis

El espacio público para recreación y deporte es deficiente o inexistente

La infraestructura de casas comunales se encuentra en estado regular.

La población de San Miguel de Conchay es pobre con necesidades básicas insatisfechas.

Falta de capacitación y motivación a los miembros de las diferentes organizaciones sociales y

productivas existentes en la parroquia.

POTENCIALIDADES:

Alto porcentaje de población joven en edad de producir.

Existe espacio destinado para áreas de recreación y deporte.

Entidades como el MIDUVI generan proyectos de urbanismo y vivienda digna.

Se dispone de un importante Inventario patrimonial en el cantón.

Alto potencial turístico, cultural y natural

Existe población que conoce la historia y tradiciones que pueden fortalecer las tradiciones y

cultura de la parroquia.





107

COMPONENTE ECONÓMICO



2.3. COMPONENTE ECONÓMICO

El presente componente comprende el análisis del conjunto e interrelación de los factores vinculados

con el desarrollo de la economía parroquial, de su problemática, así como de sus potencialidades.

2.3.1. TRABAJO Y EMPLEO

El objetivo de este tema es conocer el mercado laboral de la parroquia, es decir la situación de la

oferta actual, de mano de obra en el mercado de trabajo.

2.3.1.1. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA.

PEA: Son las personas en edad de trabajar (10 años y más) que:

Trabajaron al menos una hora durante el período de referencia de la medición (por lo

general, la semana anterior) en tareas con o sin remuneración, incluyendo la ayuda a otros

miembros del hogar en alguna actividad productiva o en un negocio o finca del hogar;

Si bien no trabajaron, tenían algún empleo o negocio del cual estuvieron ausentes por

enfermedad, huelga, licencia, vacaciones u otras causas; y

Personas no comprendidas en los dos grupos anteriores, que estaban en disponibilidad de

trabajar. Se excluyen las personas que se dedican solo a quehaceres domésticos o a estudiar,

más como a los que son solo pensionistas y a los impedidos de trabajar por invalidez,

jubilación, etc.

La población económicamente activa en San Miguel de Conchay es de 166 personas, lo cual

representa el 49.99% de la población Total, de los cuales el 63.25% son hombres, y el 36.75% son mujeres

Ver Cuadro No 2.3.1. Ver Gráfico 2.3.1

CUADRO N°. 2.3.1


POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 10 AÑOS Y MÁS SEGÚN SEXO EN SAN MIGUEL DE CONCHAY

PARROQUIA HOMBRES % MUJERES % TOTAL

San Miguel de Conchay. 105 63.25% 61 36.75% 166 FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA INEC 2010

ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY

GRÁFICO 2.3.1.


PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE SAN MIGUEL DE CONCHAY

FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA INEC 2010

ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.

.

10

0%

40

.99

%

P O B L A C I O N T O T A L P E A

PEA



108




CUADRO N°2.3.2


PERSONAL OCUPADO, POR RAMA DE ACTIVIDAD EN LA ZONA RURAL DEL CANTON

SECTORES POBLACIÓN

PRIMARIO (Agricultura, Ganadería, Silvicultura Minas, y Otros.) 2353

INDUSTRIAL (Manufactura) 0

SERVICIO (Comercio, construcción, servicios públicos, alojamiento, transporte, actividades

financieras) 179

TOTAL 2532



El 100% de la Población Económicamente Activa de la zona rural del cantón, incluyendo a San Miguel

de Conchay (166 personas) se dedican al sector agro productivo, se ocupada en actividades propias

del campo, a esta actividad se dedican familias enteras (padre y madre e hijos).

En las actividades como la crianza de ganado, animales menores y cultivos de huertas tiene una

demanda alta de tiempo pues sus labores diarias inician a partir de las 4:00 am sin un horario fijo de

fin de actividad (17:00 a 18:00 pm) inclusive sin importar el clima.

En lo referente a la desocupación de la PEA (Población Económicamente Activa) se puede decir que

no existe ya que la población en general incluido niños se dedican a las actividades de cultivos en

huertas, ganadería, para venta y consumo propio; en vista de ello se deberá dar importancia a la

mejora de huertas, con el fin de diversificarlas, logrando así que la población pueda disponer de

variedad de productos para mejorar la dieta diaria y en lo posterior obtener un excedente que se lo

puede vender en el sector urbano. Al estar dedicados al 100% a este tipo de actividades tanto niños,

jóvenes y adultos no pueden dedicarse al estudio, sumado a esto el no tener un colegio que brinde

el bachillerato provoca que los jóvenes emigran a otros centros poblados.

2.3.1.2 RELACIÓN ENTRE SECTORES ECONÓMICOS

A continuación se analiza a la PEA parroquial en las diferentes ramas de actividad, es decir la

distribución de la población, según el sector de la economía en la cual se inserta, ya sea primario,

secundario o terciario.

La mayor actividad en San miguel de Conchay actualmente pertenece al sector económico

primario, pues la población se dedica a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, sin embargo

ha dejado de lado la explotación de minas y canteras. En relación a este tema cabe recalcar que

existe un proyecto en fase de exploración llamado PROYECTO PANANTZA – SAN CARLOS, el mismo

que abarca casi el 100% del territorio de la parroquia y brindará en su ejecución nuevas alternativas

económicas a la población del lugar.

Existe un nulo porcentaje de PEA que se dedica a actividades del sector secundario o industrial

mediante la transformación de diferentes materias primas en productos y bienes terminados y listos

para ser consumidos o bien para ser distribuidos por quienes los acercarán a los consumidores finales;

puesto a que no existe la industria ni a pequeña escala, y la avicultura se da en un nivel de subsistencia

económica de las familias mestizas.

En el sector terciario no cuentan con actividades como el comercio, turismo, servicios; y si generen

rentas mínimas estos servicios son subsidiados en su totalidad por la Junta Parroquial o municipalidad.



109




CUADRO N°2.3.3.


PEA SEGÚN SECTOR ECONOMICO Y RAMA DE ACTIVIDAD EN EL QUE SE OCUPA

SECTORES ECONOMICOS RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL) PEA %

PRIMARIO Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 144

86.8 Explotación de minas y canteras 0

INDUSTRIAL (SECUNDARIO) Industrias manufactureras 3 1.8

SERVICIO

Construcción 3

7.8

Comercio al por mayor y menor 2

Administración pública y defensa 6

Enseñanza 1

Actividades de los hogares como empleadores 1

NO DECLARADO No declarado 6 3.6

TOTAL 166 100



Para realizar un análisis del porcentaje de personas que aportan y/o están afiliadas a la seguridad

social se analizará el cuadro No. 2.3.3.:

IESS Seguro general:

En la Parroquia San Miguel de Conchay el 83.33% de los habitantes no están afiliadas a ningún tipo

de seguro social.

Al IESS general están afiliadas 2 personas, las mismas que trabajan en el sector público y se benefician

de los siguientes servicios.

Pensión por vejez, invalidez y montepío.

Auxilio de funerales.

Riesgos de trabajo.

Asistencia por enfermedad y maternidad.

Cobertura de salud para hijos menores de 18 años.

Ampliación de cobertura de salud para cónyuge o conviviente de hecho mediante el pago de

prima adicional (3.41%) sobre la materia gravada.

Fondo de cesantía.

Préstamos quirografarios e hipotecarios de acuerdo a las disposiciones emanadas por el BIESS.

APORTES. Al afiliado le corresponde entregar un aporte al IESS del 9,45% de su sueldo o salario;

mientras que al empleador, el 11,15% del salario del trabajador.

SEGURO SOCIAL CAMPESINO:

En mediano porcentaje, es decir el 14.63% de habitantes (36) están afiliadas al seguro social

campesino, quienes reciben los siguientes beneficios:

El Seguro Social Campesino protege a la población del sector rural y pescador artesanal del Ecuador,

con programas de salud integral, saneamiento ambiental y desarrollo comunitario. Promueve la

participación social para contribuir a elevar el nivel de vida y proteger su historia, organización y

cultura. Entrega jubilaciones de vejez e invalidez y auxilio de funerales.

La residencia del asegurado campesino tiene que estar ubicada en el área rural. El beneficiario

campesino puede trabajar por cuenta propia o con relación de dependencia ocasional, al igual que

el pescador artesanal quien hace de la pesca su medio de subsistencia en el mar territorial, ríos, lagos,

fuentes o canales, sean estos naturales o artificiales.

APORTES. El aporte de los empleadores y afiliados es de 0.35%.

Contribución obligatorio de los Seguros Públicos y Privados 0.5%.



110




El aporte diferenciado de los afilados a este seguro que es 22.5% del Salario Unificado y de ese valor

el 2.5%.

CUADRO N°2.3.4.


PERSONAS AFILIADAS QUE APORTAN A LA SEGURIDAD SOCIAL

APORTE O AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL POBLACIÓN %

IESS Seguro general 2 0.81

IESS Seguro campesino 36 14.63

Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 1 0.41

No aporta 205 83.33

Se ignora 2 0.81

TOTAL 246 100



RAZÓN DE DEPENDENCIA

Se conoce como razón de dependencia al vínculo que existe en la cantidad de personas que no se

encuentran activas en lo referente a la producción y la cantidad de individuos productivos. La noción

de dependencia se vincula a que los primeros “dependen” de los recursos generados por los

segundos.

En San Miguel de Conchay existe un elevado índice de razón de dependencia del 109.84 por mil, lo

que quiere decir que por cada 100 personas en edad de trabajar hay 11 personas en edades

inactivas.

2.3.1.3. ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA

Para iniciar el presente análisis se define lo que es economía popular y solidaria: Es una forma de

organización económica en la que sus integrantes se unen para producir, intercambiar, comercializar,

financiar, y consumir bienes y servicios que les permitan satisfacer sus necesidades y generar ingresos

Mediante el análisis de Cuadro N°2.3.5., se determina que el 54.22% de población que trabaja por

cuenta propia se dedica a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca.

El 13.25% de la PEA que se ocupa como Jornalero/a o peón, se dedica totalmente a la agricultura,

ganadería, silvicultura y pesca, trabajando en las fincas cuidando el ganado.

Los Trabajadores no remunerados trabajan en agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, en las fincas

como ganaderos y representan 10,2% del total de PEA.



111




CUADRO N°2.3.5


NÚMERO DE CABEZAS DE GANADO

CATEGORÍA DE

OCUPACIÓN

RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL)

AG

RIC

ULT

UR

A,

GA

NA

DER

ÍA,

SIL

VIC

ULT

UR

A Y

PESC

A

EX

PLO

TAC

IÓN

DE

MIN

AS Y

CA

NTE

RA

S

IND

USTR

IAS

MA

NU

FA

CTU

RER

AS

CO

NSTR

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CIÓ

N

CO

MER

CIO

AL

PO

R

MA

YO

R Y

MEN

OR

TRA

NSP

OR

TE Y

ALM

AC

EN

AM

IEN

TO

ALO

JAM

IEN

TO Y

CO

MID

AS

AD

MIN

ISTR

AC

IÓN

PU

BLI

CA

Y D

EFEN

SA

EN

SEÑ

AN

ZA

AC

TIV

IDA

DES D

E L

OS

HO

GA

RES C

OM

O

EM

PLE

AD

OR

ES

NO

DEC

LAR

AD

O

TOTAL %

Empleado/a u

obrero/a del

Estado, Gobierno,

- - - - - - - 6 1 - 1 8

4.8

Empleado/a u

obrero/a privado 3 - 1 - - - - - - - - 4

2.4

Jornalero/a o peón 22 - - 3 - - - - - - 1 26 15.7

Patrono/a 6 - - - - - - - - - - 6 3.6

Socio/a 7 - - - - - - - - - - 7 4.2

Cuenta propia 90 - 2 - 2 - - - - - 1 95 57.2

Trabajador/a no

remunerado 16 - - - - - - - - - 1 17

10.2

Empleado/a

doméstico/a - - - - - - - - - 1 - 1

0.6

Se ignora - - - - - - - - - - 2 2 1.2

Total 144 0 3 3 2 0 0 6 1 1 6 166 100.0

% 86.7 0.0 1.8 1.8 1.2 0.0 0.0 3.6 0.6 0.6 3.6 100.0 FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA INEC 2010




112



Subsecretaría de Presupuestos 2.3.1.4 ESTABLECIMIENTOS ECONÓMICOS: MANUFACTURA Y ARTESANÍA, COMERCIO

Y SERVICIOS.

2.3.1.4.1. MANUFACTURA Y ARTESANÍAS.

Recientemente se está implantando el proyecto de elaboración de Sombreros de paja del que

forman parte la población de San Miguel de Conchay y sus comunidades. Actualmente están en

proceso de aprendizaje ya que esta actividad no ha sido tradición es esta zona. La gente está

interesada sin embargo comentan que se dificulta el abastecimiento de materia prima ya que tienen

que salir a comprar en Cuenca Gualaceo o Limón (no siempre hay). Los habitantes esperan que esta

actividad genere un ingreso económico adicional al de la ganadería.

FOTOGRAFIA N°2.3.2


PAJA UTILIZADA PARA LA ELABORACIÓN DE SOMBRERO



2.3.1.4.2. SECTOR DEL SERVICIO.

A continuación presentamos los servicios, negocios y más actividades y establecimientos que existen

en la parroquia San Miguel de Conchay

En general los únicos servicios son los de soldador y dos tiendas de abarrotes. En lo referente a salud

existe un puesto de salud, y otros servicios generalmente asisten a Indanza y General Plaza.

CUADRO N°2.3.6.


DESCRIPCIÓN DE VARIABLE NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS: MANUFACTURA Y ARTESANÍA, COMERCIO

ACTIVIDAD CANTIDAD

Soldador 1

Servicio de copias 0

Talleres de reparaciones 0

Tiendas de abarrotes 2

Videos club y venta de películas 0

Zapatería 0

TOTAL 3

FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.

ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY



113



Subsecretaría de Presupuestos A. SERVICIOS PÚBLICOS

A continuación se realiza una descripción cuantitativa y económica de los establecimientos públicos

en San Miguel de Conchay.

CUADRO N°2.3.7.


SERVICIOS PÚBLICOS

INSTITUCIONES PÚBLICAS CANTIDAD

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial 1

Jefatura Política 1

TOTAL 2



A.1. INGRESOS DEL SECTOR PÚBLICO.

El promedio de ingresos dentro del sector público es $ 543.08 USD mensual.

CUADRO N°2.3.8.


SUELDOS Y SALARIOS ANUALES CON EL NÚMERO DE FUNCIONARIOS DEL SECTOR PÚBLICO DE LA PARROQUIA SAN

MIGUEL DE CONCHAY

INSTITUCIÓN NÚMERO DE PERSONAL MONTO DE SUELDOS

Gobierno Autónomo Descentralizado

Parroquial de San Miguel de Conchay 9 40201.74

Tenencias Políticas 2 16,042.00

TOTAL 11 56243.74

FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY


A.2. GASTOS EN INVERSIÓN PÚBLICA

Existen Instituciones que no necesariamente se encuentran emplazadas en la parroquia cuyos gastos

administrativos y de operación implican simplemente rubros poco significativos como suministros de

oficina y cantidad mínima de equipo de computación y no hay un gasto de inversión, como son el

caso de la Tenencia Política, sin embargo Instituciones como el Ministerio de Educación, La Empresa

Eléctrica Regional Centro Sur, La Empresa de Telecomunicaciones CNT, incurren en gastos en inversión

en el cantón y las parroquias, que no se lograron recopilar en vista de que requieren excesivo trámite

CUADRO N°2.3.9.


GASTOS EN INVERSIÓN PÚBLICA (CONSTRUCCIÓN), EN OPERATIVIDAD (COMPRA DE EQUIPOS SUMINISTROS Y MÁS

GASTOS) POR LAS DIFERENTES INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO.

INSTITUCIÓN INVERSIÓN,

GASTOS

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de San Miguel de Conchay 135.000,00

Jefaturas Políticas -

TOTAL 135.000,00



A.3. INVERSIÓN TOTAL DEL GOBIERNO CENTRAL EN SERVICIOS PÚBLICOS

La inversión aproximada del Estado en la parroquia San Miguel de Conchay es de 161.067,00; para

un total de población de 405 habitantes, como resultado del gasto por persona es de $ 4772.36 USD

anuales y mensualmente es de $ 397.70.



114



Subsecretaría de Presupuestos CUADRO N°2.3.10.


INVERSIÓN TOTAL DEL GOBIERNO CENTRAL EN SAN MIGUEL DE CONCHAY

SECTORES DE ECONOMÍA MONTO EN DÓLARES %

Salarios y remuneraciones 56243.74 16.18

Asignaciones para inversión y gastos administrativos 135.000,00 83.81

TOTAL 161.067,00 100,00



B. SERVICIOS DE EDUCACIÓN

La oferta educativa es pública.

CUADRO N°2.3.11.


INSTITUCIÓN EDUCATIVAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS CANTIDAD

Colegios (ciclo básico) 1

Escuelas 4

Escuela Educación Especial 0

Educación Inicial 1

TOTAL 6



C. SERVICIOS DE TRANSPORTE

En la parroquia San Miguel de Conchay no existe servicios de transporte, sin embargo personas que

cuentan con vehículos muchas veces son lo que realizan los viajes. Las cooperativas que brindan el

transporte a diario es la cooperativa de transporte San José el mismo que tiene un horario diario de

circulación.

Con respecto a otras cooperativas de transporte que brindan el servicio de fletes son utilizadas las

cooperativas existentes en la cabecera Cantonal. Ver Cuadro N° 2.3.12.

CUADRO N°2.3.12.


SERVICIOS DE TRANSPORTE EN GENERAL PLAZA QUE UTILIZAN LAS PARROQUIAS PARA MOVILIZARSE

EMPRESAS DE TRANSPORTES CANTIDAD

Limón Car 6

Morona Transa 8

San José 9

Trans Limón 7

TOTAL 30



D. SERVICIOS FINANCIEROS

No existen entidades financieras en la parroquia, pues principalmente la población viaja a General

Plaza para realizar este tipo de trámites:



115





SERVICIOS FINANCIEROS:

ENTIDADES FINANCIERAS EN GENERAL PLAZA CANTIDAD

Cooperativa de Ahorro "Jardín Azuayo" 1

COOPERCO 1

Banco Nacional de Fomento 1

TOTAL 3 FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PD Y OT.


E. SERVICIOS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN:

No existe ningún servicio de este tipo en San Miguel de Conchay.

F. SECTOR TURÍSTICO

La parroquia San Miguel de Conchay posee un alto patrimonio natural que intrínsecamente se

constituye en recursos a ser utilizado de manera racional, dirigida y controlada para diferentes tipos

de turismo como es el científico, cultural, esparcimiento y otros lo que dejaría réditos económicos y

fuentes de trabajo para sus habitantes.

En lo referente a infraestructura turística básica (cabañas, servicios higiénicos, camineras, etc.) la

Cabecera Parroquial ni sus comunidades disponen de este tipo de infraestructura.

En algunas comunidades existen recursos turísticos, como cascadas, ríos, miradores, cuevas

Petroglifos, Flora y Fauna única en la zona. Ver Cuadro N°. 2.3.14,

En la mayor parte de estos servicios presentados son dados de manera empírica, sin capacitaciones

en turismo, con estándares de calidad y competitividad baja para el efectivo desarrollo del turismo.

CUADRO N°2.3.14.


RECURSOS TURÍSTICOS EXISTENTES EN LA PARROQUIA

ATRACTIVO TIPO SUBTIPO USOS UBICACIÓN OBSERVACIÓN

Pena de los

Guacamayos

Fenómenos

Geológicos Encañonado

Deportes aventura,

fotografía,


San Miguel de

Conchay

Inventario de

MUNICIPAL

Cuevas de

sajinos

Fenómenos

espeleológico

s

Cuevas Observación de fauna San Miguel de

Conchay

Inventario de

MUNICIPAL

Rio Zamora Río Rápidos Fotografía. San Miguel de

Conchay

Inventario de

MUNICIPAL

Cerro Catazho Montañas Colinas

Deportes aventura,

fotografía, senderismo,


San Miguel de

Conchay

Inventario de

MUNICIPAL

Aguas Termales

Santa Rosa de

Mamanguy

Aguas

Subterráneas

Aguas

Termales

Medicinal, turismo rural,

baños termales,

bebida tradicional,

camping.

Santa Rosa de

Mamanguy

Inventario de

MUNICIPAL

Cascadas del

río Santa Ana

de Yuzas

Río Cascada Deportes aventura,

fotografía,

Santa Ana de


Cascadas del

río Santa Rosa

de Mamanguy


fotografía,

Santa Rosa de


Pesca

deportiva vertiente

Lagunas -

peceras

Pesca deportiva,

alimentación

Santa Ana de


Cascada del

Río

Chimandaza

Río

Cascada Deportes, aventura,

fotografía, Santa Rosa de




116



Subsecretaría de Presupuestos Hondonada del

río Panantza Río

Cascada -

hondo

Fotografía Rosa de Oro No inventariado


ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT.

2.3.2. PRINCIPALES PRODUCTOS: VOLUMEN DE PRODUCCIÓN Y

PRODUCTIVIDAD

SECTOR PRIMARIO DE LA ECONOMÍA DE SAN MIGUEL DE CONCHAY

(Producción): Agricultura, ganadería, Pesca y Minería.

A. GANADERÍA

La Comercialización del ganado en el cantón Limón Indanza se da en dos plazas, en la ciudad de

General Plaza, y la más importante es la Parroquia Indanza, en la primera se da un movimiento interno

del ganado, es decir en su mayoría el ganado sale de una finca y pasa a otra, en el mismo cantón,

en la feria de Indanza el ganado es comercializado para ser trasladado a distintas ciudades del

Ecuador principalmente Cuenca, el flujo de ganado que se vende en Indanza es de 150 a 180

cabezas por semana, sin embargo unas 30 cabezas aproximadamente son del vecino cantón San

Juan Bosco, por lo tanto la media mensual es de 600 cabezas de ganado, lo que quiere decir que el

2,30% del total de ganado del cantón es comercializado mensualmente. Ver Cuadro N° 2.3.15.

CUADRO N° 2.3.15.


NÚMERO DE CABEZAS DE GANADO

PARROQUIA N° DE CABEZAS TIERRAS AGROPECUARIAS (PASTO Y

CULTIVOS) EN Ha.

CARGA ANIMAL POR

Ha.

SAN MIGUEL DE

CONCHAY 5949 6385.78 0.93



Lo ganaderos poseen mayor porcentaje de vacas por la capacidad que tienen de reproducción y

producción de leche, por lo tanto obtienen mayores ingresos económicos, principalmente en la venta

de ganado y quesillo. Ver Cuadro N°2.3.16.

CUADRO N°2.3.16.


HATO GANADERO EXISTENTE EN SAN MIGUEL DE CONCHAY EN EL AÑO 2014

PARROQUIA TERNEROS VACONA TORETE TORO VACA TOTAL

SAN MIGUEL DE CONCHAY 487 1160 699 614 2502 5949 FUENTE: REPORTE DE BRIGADISTAS, VACUNAS APLICADAS.MAGAP

ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY 2015

A continuación se exponen los porcentajes de participación, según edad y sexo del ganado a nivel

cantonal en la feria en Indanza, mismos que serán utilizados para determinar el número de ganado

que se vende por parte de los ganaderos de San Miguel de Conchay. Ver Cuadro N°2.3.17

CUADRO N°2.3.17.


PORCENTAJE DE VENTA O PARTICIPACIÓN, SEGÚN EDAD Y SEXO DEL GANADO EN LA FERIA

CANTÓN LIMON

INDANZA TERNEROS VACONA TORETE TORO VACA TOTAL

PORCENTAJES DE

VENTA 13% 15% 25% 18% 29% 100%





117



Subsecretaría de Presupuestos En base al 2,30% del total de ganado comercializado mensualmente en el cantón Limón Indanza,

tomándolo como un referente y al hato ganadero existente en San Miguel de Conchay se determina

que la venta de ganado por parte de los pobladores de la parroquia es de 54,320.32 USD dólares,

siendo al año de 651,843.83 USD. Ver Cuadro N°2.3.18.

CUADRO N°2.3.18.


INGRESO MENSUAL EN EL CANTÓN SAN MIGUEL DE CONCHAY POR CONCEPTO DE VENTA DE GANADO

PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY TERNEROS VACONA TORETE TORO VACA TOTAL

CANTIDAD VENTA DE GANADO (2.3%) 17.79 20.52 34.21 24.63 39.68 136.83

PRECIO DE VENTA POR GANADO 200 300 350 600 450

TOTAL INGRESOS 3557.50 6157.22 11972.36 14777.32 17855.92 54320.32 FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.


B. PRODUCCIÓN DE QUESO

La comunidad de mayor producción de quesillo es la Florida, misma que cuenta con infraestructura

vial hasta el centro poblado, factor que permite alcanzar el 43.66% de total de la producción de la

parroquia.

Valle de Chimandaza es el segundo productor de quesillo con el 17.2% de total, a pesar de no tener

acceso vial vehicular, esta comunidad únicamente cuenta con caminos de herradura en pésimas

condiciones, las mismas que tienen que vivir los pobladores de Nueva Principal, esta comunidad

alcanza un porcentaje de 10.44% en la producción de quesillo.

Para determinar el movimiento económico de comercialización de este producto se analiza el

Cuadro N° 2.3.19., y en base a este se determina el ingreso anual por venta de quesillo, hecho

manualmente en las fincas de los habitantes de la parroquia.

El precio del quesillo investigado por el grupo de trabajo es de 1.65 USD por libra. Es importante

conocer que para obtener una libra de quesillo se requieren 3 litros de leche por lo que la producción

total de leche es de 139,616.61 litros. Siendo el ingreso anual de 84,616.13 dólares. Ver Cuadro N°

2.3.19.

CUADRO N°2.3.19.


PRODUCCIÓN ANUAL PARA VENTA DE QUESILLO POR LOCALIDAD

LOCALIDAD LIBRAS USD %

FLORIDA 22392 36946.8 43.66

VALLE DE CHIMANDAZ 8821.5 14555.48 17.2

ROSA DE ORO 5743 9475.95 11.2

SAN MIGUEL DE CONCHAY 4651 7674.15 9.07

NUEVA PRINCIPAL 5355 8835.75 10.44

SANTA ROSA DE MAMANGUY 4320 7128 8.42

TOTAL 51282.5 84616.13 100.0



C. OTROS PRODUCTOS AGRÍCOLAS

Esta información ha sido obtenida a través de encuestas, las mismas que muestran los principales

productos agrícolas que cultiva la población de la parroquia y como resultado se obtuvo el cuadro

N°2.3.20., muchos de estos productos se cultivan para el consumo propio, lo que si comercializan son

el quesillo y ganado.

Además de los productos expuestos en el cuadro N°2.3.20., existen otros que esporádicamente y en

ciertas zonas se elaboran y cultivan, mismas que son para consumo propio tales como: La miel de

caña y panela, guineo, chonta y cuy.



118





PRODUCTOS AGRICOLAS PRINCIPALES CULTIVADO MENSUALMENTE PARA AUTOCONUSMO

N° PRODUCTO U. CANT.

1 Leche Galón. 4

2 Quesillo Libra 12

3 Plátano Racimo 3

4 Oro (consumo Humano y porcino) Racimo. 280

5 Yuca Libra 40

6 Papaya U. 16

7 Naranja U. 80

8 Gallinas U. 1

9 Limón U. 30

10 Chancho U. 0.08

11 Plantas medicinales Glob. 1

12 Pesca Libra 5

13 Caza U. 0.50

14 Chonta Libra 8

15 Huevos u 30 FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.


D. INGRESOS TOTALES DEL SECTOR AGROPECUARIO

CUADRO N°2.3.21.


INGRESOS TOTALES DE COMERCIALIZACIÓN DEL SECTOR PRODUCTIVO AGROPECUARIO

PRODUCTO

TOTAL GANADO

QUESO

COMÚN

QUESO MOZZA-

RELLA LECHE PLÁTANO NARANJILLA POLLO CHANCHO

651843.83 84616.13 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 60.000,00 796.459,97 FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.


CUADRO N°2.3.22.


SUMA DE RENTAS TOTALES DE ACTIVIDADES AGROPECUARIAS DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY

PARROQUIAS INGRESOS

SAN MIGUEL DE CONCHAY 796.459,97





119



Subsecretaría de Presupuestos 2.3.2.1. CARACTERÍSTICAS DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS AGROPECUARIAS

CUADRO N°2.3.23.


ACTIVIDADES AGROPECUARIAS DE LA PARROQUIA

TEMAS / SECTORES INDICADOR DESCRIPCCIÓN

Actividad

Agropecuaria

Formas de Tenencia de la tierra

Propia 91.94% (centro poblado)

Arrendada 4.84% (centro poblado)

Prestada 3.23% (centro poblado)

Predios catastrados 50.46% de la

parroquia

Cobertura de riego No existe sistema de riego

PEA agrícola por sexo 95 Hombres 65.97%

49 mujeres 34.03%

Principales productos agropecuarios

Leche, Quesillo, Plátano, Orito, Yuca,

Papaya, Naranja, Gallinas, Limón,

Chancho, Plantas, Medicinales, Pesca,

Caza, Chonta

Número de UPA por productos

Superficie cultivada por productos No existe información

Número de cabezas de ganado por tipo No existe información

Volumen de producción de principales

productos agropecuarios Ver cuadro N°2.3.17

Rendimiento de principales productos

agropecuarios

Los productos agrícolas, son para

consumo propio.

La comercialización del ganado y Queso

es el principal ingreso económico

Destino de la producción

(autoabastecimiento, comercio,

exportaciones)

Venta de ganado y quesillo en la feria

semanal realizada en Indanza

FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY, INEC 2010


2.3.2.2. ANÁLISIS DE SUPERFICIE CULTIVADA, PRODUCCIÓN, RENDIMIENTO, USOS DEL

SUELO.

UNIDADES PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS.

San Miguel de Conchay cuenta con 219.16 kilómetros cuadrados (21916 HA) de los cuales la mayoría

es catalogada como bosque natural y cultivos de pasto. En esta superficie existen 104 UPA (UNIDADES

PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS) es decir 104 fincas dedicadas a la agricultura y ganadería.

El personal empleado en el uso de las UNIDADES PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS son familias

completas, mismas que trabajan por cuenta propia sin remuneración, pues es de considerar que estas

fincas son de tenencia propia.

La información de este tema se determinó en base a un taller desarrollado con la participación de la

población de las comunidades de la parroquia, en donde se sacó una finca tipo (promedio) de cada

sector, se cuantificó y determinó el uso de suelo predominante en una UPA, como resultado se

determina el Cuadro N° 2.3.24., en donde se observa que una mayor superficie de suelo está cubierto

de bosque y de pasto, en el bosque natural está el bosque intervenido que no son diferenciados del

bosque natural por parte de la población, en áreas menores se encuentran las luceras y los huertos

familiares junto a las casas de finca.

Con esta información se evidencia la cantidad elevada de pasto existente, es decir la ganadería es

la actividad de sustento más representativa y en cuanto a agricultura los huertos familiares, maizales,

cañaverales y otros sembríos de menor cuantía e importancia.



120



Subsecretaría de Presupuestos El Cuadro N°2.3.24., representa un promedio de las fincas tipo que se dan en la parroquia con un área

promedio de 42.79 hectáreas.

CUADRO N°2.3.24.


TIPO DE USO DE SUELO POR FINCA APROXIMADA

TIPO DE USO DEL SUELO ÁREA PROMEDIO EN Ha. % DE

USO

Huerta Familiar (Productos De

Subsistencia) 0,82 1,92

Pasto 28,54 66,69

Bosque Natural 10,86 25,38

Luceras 2,50 5,84

Platanales 0,00 0,00

Cañaveral 0,00 0,00

Avicultura 0,00 0,00

Piscicultura 0,00 0,00

Maíz 0,07 0,17

TOTAL 42,79 100,00 FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.


2.3.2.3. CONCLUSION:

La producción agropecuaria es la leche que es la materia prima para la elaboración del quesillo, con

la finalidad de comercializarla, lo mismo sucede con la crianza del ganado en pie que es preparado

para su venta; no existen Unidades Productivas Agropecuarias con la tecnificación necesaria, es

evidente la utilización de las altas pendientes del terreno para este tipo de actividades, la falta de

financiamiento, limitada mejoría de la calidad del ganado vacuno, falta de infraestructura

agropecuaria en las fincas, y sobre todo el miedo de los pobladores a adoptar nuevas técnicas de

producción y mejoramiento de sus cultivos y crianza de animales.

2.3.3. SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

En la actualidad no existen políticas ni locales, ni nacionales en el cantón Limón Indanza y sus

parroquias para protección de la incipiente producción agrícola, de igual manera no existe una

protección a la comercialización de los productos agropecuarios en los mercados locales.

Los productos que son consumidos por la población de San Miguel de Conchay son principalmente

lo producidos en los huertos, sin embargo mensualmente se acercan a la Cabecera Cantonal o la

parroquia Indanza a comprar otros alimentos con los que no cuentan, estos productos agropecuarios

se los ha clasificado de la siguiente manera:

Traídos de la sierra: hortalizas, legumbres, tubérculos frutas y otros más;

Productos locales: plátano, yuca, pelma, papa china, chontaduro, frutas de la zona.

Se concluye que por lo menos el consumo interno o consumo de auto sustento en el sector agrícola

es satisfecho con la producción del huerto familiar, productos que a continuación se detallan. Ver

Cuadro No 2.3.25.



121





PRODUCCIÓN Y CONSUMO MENSUAL DE LA HUERTA FAMILIAR

CONCEPTO U. CANT.

Leche GL. 4

Quesillo Lbr. 12

Plátano U. 100

Orito U. 280

Yuca Lbr. 40

Papaya U. 16

Naranja U. 80

Gallinas U. 1

Limón U. 60

Chancho U. 0.0834

Plantas Medicinales Glob. 1

Pesca Lbr. 5

Caza U. 0.5

Chonta Lbr. 8 FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.


2.3.4. PRESENCIA DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS NACIONALES.

Proyectos Nacionales de Carácter Estratégico en la parroquia San Miguel de Conchay es

2.3.4.1. EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO ZAMORA (G9)

Este proyecto se localiza en el Río Zamora, en el tramo que cruza el Cantón Limón Indanza, siendo las

parroquias que formaran parte del proyecto San Antonio y San Miguel de Conchay.

En el año 2012, se contrató los servicios de consultoría de la Comisión Federal de Electricidad de

México CFE, para la elaboración de los estudios de Pre-factibilidad del Proyecto Río Zamora y analizar

en forma integral el potencial hidroenergético del tramo de río Zamora, comprendido entre los ríos

Bomboíza y Namangoza, el cual llego hasta esta fase.

2.3.5.2. EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO G8,

Este proyecto está ubicado en el río Santiago, en el límite cantonal entre Limón Indanza y Tiwintza,

aproximadamente a 2 kilómetros de la confluencia de los ríos Namangoza y Zamora;

En el año 2012, se firmó el contrato complementario para que se incluya el análisis integral a nivel de

pre-factibilidad del potencial hidroenergético del río Santiago y Coangos, comprendido entre la

confluencia de los ríos Zamora y Namangoza y la unión del Santiago y Coangos.

Siendo el proyecto río Santiago (G8) el de mayor potencial de caudal y condiciones técnicas

favorables para el emplazamiento de una central hidroeléctrica de grandes proporciones, por tal

motivo, pasó a la etapa de factibilidad, cuyos estudios comenzaron en noviembre del 2013 y se prevé

su culminación en septiembre del 2015.

El proyecto denominado G8 es concebido a pie de presa, para lo cual se estima una potencia de

3.600 MW, en una caída bruta de alrededor de 150 metros y caudales de diseño del orden de los

2.900 m3 por segundo, para una producción anual sobre los 15.000 GWh, cifras que se confirmarán a

medida que avancen los estudios contratados.

Con estas descripciones se puede determinar que el proyecto cuyos estudios ya han sido

contratados, tiene más del doble de potencial que el proyecto Coca Codo Sinclair, que tendrá

alrededor de 1.500 Mw.



122



Subsecretaría de Presupuestos Beneficios

La central en proceso de construcción incrementará, como ninguna otra, en pro del desarrollo

nacional, la producción hidroeléctrica y, de acuerdo con los planes del Gobierno, permitirá exportar

electricidad a los países vecinos. Para la región será fuente de empleo, dinámica de producción y de

adelanto.

2.3.4.3. PROYECTO PANANTZA – SAN CARLOS ES UN PROYECTO DE MINERÍA

MODERNA.


y, se asienta en un área de 18.200 Ha localizadas en la parroquia San Miguel de Conchay y Santiago

de Panantza.

Para ello se proyecta construir una mina a cielo abierto, con una vida útil estimada en 21 años, de


El depósito contaría con más de 900 millones de toneladas de mineral en reservas, con 463 Mt con ley

de 0,66% de cobre en recursos inferidos en Panantza y 600 Mt con 0,59%, o un total de 1.063Mt con

0,62% de cobre a una ley de corte de 0,4% para San Carlos. El plan minero contempla una planta

concentradora con capacidad para procesar cerca de 90.000 toneladas por día, se comenzaría con

la explotación del yacimiento Panantza a 189.000 t/d (de mineral y residuos) durante 10 años, la

producción anual sería de unos 627 millones de libras de cobre.

2.3.5. FINANCIAMIENTO.

En el Cuadro N°2.3.26., determina que el 46.84% de financiamientos económicos es de Institución

Pública y el 45.57% es de instituciones privadas, las mismas que pueden ser provenientes de

cooperativas de ahorro y crédito, bancos privados, etc. Ver Cuadro No 2.3.26

CUADRO N°2.3.26.


FUENTE DE FINANCIENTOS EN EL CANTON LIMON INDANZA

FUENTES DE FINANCIAMIENTO N. %

Financiamiento con Institución Pública 37 46.84

Financiamiento con Institución Privada 36 45.57

Otras Fuentes de Financiamiento con

Garantía 5 6.33

Otras Fuentes de Financiamiento sin

Garantía 1 1.27

TOTAL 79 100 FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA INEC 2010


2.3.5.1. MODOS DE PRODUCCIÓN

REMESAS DE EMIGRANTES.

Este rubro es muy importante y se dificulta determinar los datos a nivel parroquial por lo que se tomará

en cuenta el análisis Equipo Técnico PD y OT de Limón Indanza puesto que existe una considerable

población que se encuentra en el exterior principalmente en países como España, EEUU e Italia, este

sector coloca significativas sumas de dinero en la economía del cantón y según fuentes de la página

WEB del Banco Central el aporte que se realizó en la economía del cantón en el año 2011 es de

2´364.999,6 millones de dólares.

En el Cuadro N° 2.3.27. se puede observar los datos de las remesas de los inmigrantes por años y por

trimestres, lo que muestra la reducción de remesas que se ha dado en el año 2011.



123





REMESAS DE LOS INMIGRANTES EN CINCO AÑOS EN EL CANTON LIMON INDANZA

AÑOS TRIMESTRES

TOTALES I II III IV

2007 1.852.813,8 3.212.103,3 2.704.502,8 3.434.796,6 11.204.216,40

2008 1.249.971,9 1.109.402,5 1.464.521,0 993.524,9 4.817.420,30

2009 644.812,1 676.977,1 524.997,8 535.878,4 2.382.665,40

2010 468.160,2 695.802,1 705.919,8 682.065,5 2.551.947,50

2011 602.477,3 443.539,3 657.231,8 661.751,1 2.364.999,60

FUENTE: PÁGINA WEB DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR.

ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.

Se puede observar que este importante rubro ha descendido desde los últimos cinco años, situación

lamentable ya que gran parte de la población depende de estos recursos y la economía misma del

cantón recibe una inyección de circulante por decirlo de alguna manera a través de estos ingresos

líquidos.

Como se puede apreciar en la gráfica desde el 2007 al 2011 las remesas cayeron en picada,

alcanzando un descenso del 57% con relación al primer año, luego al 2009 desciende un 51% en

relación al año anterior, para el año 2010 experimenta un ligero incremento del 7% en relación al año

anterior, y para el año 2011 vuelve a caer un 7% con relación al año anterior. El descenso en relación

del año 2007 al 2011 es de 78,89%.

GRÁFICO N°2.3.2.


REMESAS DE LOS INMIGRANTES DESDE EL 2007 AL 2011 EN EL CANTON LIMON INDANZA

FUENTE: INVESTIGACIÓN EQUIPO TÉCNICO PDOT LIMÓN INDANZA.

ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. LIMÓN INDANZA

Como se aprecia en el Cuadro N° 2.3.28, en Limón Indanza se han recibido 8289 giros desde el exterior,

con un total del 2’.364.999, 60 quiere decir que es un promedio de $ 281,31 por giro que se distribuyen

en toda la población del cantón limón Indanza. El número promedio de giros por mes es de 691 giros

esto quiere decir que 691 veces recibieron un promedio de 281.31dólares, los habitantes de Limón

Indanza mensualmente.

USD

12.000.000,00

10.000.000,00

8.000.000,00

6.000.000,00

4.000.000,00

2.000.000,00

2007 2008 2009 2010 2011 años



124



Subsecretaría de Presupuestos En base a estos datos se determina que el ingreso aproximado por remesas de migrante a la parroquia

mediante la siguiente simple regla de tres:

2.551.947,50 USD * 405 hab. de la parroquia =

9722 hab. del cantón

Como resultado se tiene un ingreso anual de 106,309.27 USD por remesas de migrantes.

CUADRO N°2.3.28


NÚMERO DE GIROS DE REMESAS RECIBIDAS

NÚMERO DE REMESAS POR TRIMESTRES TOTALES

I II III IV 2.204,00 1.500,00 2.234,00 2.351,00 8.289,00

FUENTE: PÁGINA WEB DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR.

ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDT. SAN MIGUEL DE CONCHAY

INGRESOS ECONÓMICOS DE SAN MIGUEL DE CONCHAY

Mediante el análisis cuantitativo del desarrollo de las principales actividades agrícolas y de

comercialización del producto, el gasto público y los ingresos económicos de los migrantes, en este

tema se determina el ingreso total económico en San Miguel de Conchay.

1.- La generación de riqueza que produce el campo, en este caso principalmente la venta del quesillo

y ganado.

2.- El Gasto Público reflejado en las remuneraciones que reciben los empleados, trabajadores del

sector público, más la inversión establecida para la construcción de obras civiles, compra de equipos,

insumos, gastos administrativos, la inversión de la Banca Pública, (Banco del Fomento)

3.- Las remesas de los inmigrantes.

CUADRO N°2.3.29.


TOTAL DE INGRESOS ECONÓMICOS ANUALES APROXIMADOS EN LA PARROQUIA.

SECTORES DE ECONOMÍA MONTO EN DÓLARES %

PRODUCTIVO (sector primario) 796459.97 85.75

PUBLICO (NO INCLUYE EDUCACIÓN) 26067.76 2.81

REMESAS 106309.27 11.45

TOTAL 928837.00 100.0



Como se aprecia en el Cuadro N°2.3.29., la parroquia San Miguel de Conchay depende del sector

productivo es decir lo que produce en el campo, específicamente de la ganadería en un 66,79%; el

22,4% es lo que recibe de las remesas de inmigrantes y 10.81% del gobierno.

La parroquia San Miguel de Conchay tiene alta dependencia económica en el sector productivo por

lo que se evidencia la importancia de invertir en él, con el objetivo de mejorar los ingresos

económicos.

El desarrollo productivo debe ser considerado desde el desarrollo de los tres sectores de la economía;

se tiene que mejorar el sector primario (agricultura y ganadería), se tiene que crear el sector

secundario (industria y manufactura) y el sector terciario (servicios).

Cuando se habla de crear el sector secundario y terciario, se hace referencia al desarrollo de estos

campos para conseguir réditos económicos externos a la comunidad, en otras palabras se necesita



125



Subsecretaría de Presupuestos emprender con la industria y fabricar productos para venderlos a otras ciudades y captar ganancias,

en el caso de los servicios es necesario desarrollar el turismo para que la gente venga y se genere un

negocio rentable.

Existe otra forma de mejorar la economía a través de la industria y manufactura de materias primas,

y es primeramente consumiendo el producto elaborado de las pequeñas empresas.

¿Cómo? a través de la promoción y concientización, desarrollo de economías solidarias donde los

recursos propios son aprovechados en las comunidades y por lo tanto el dinero o circulante se queda

en casa.

2.3.6. INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN EXISTENTE EN EL

TERRITORIO.

El apoyo que se ha brindado para la producción es la apertura o acceso vial hacia las fincas, la

cooperación con la empresa eléctrica y la municipalidad para llevar energía a las comunidades más

aisladas a través de las gestiones de la junta parroquial.

En este tema además es importante identificar la infraestructura de apoyo a la producción desde los

siguientes temas:

Energía y telecomunicaciones: Este tema en referencia a la producción no existe ningún proyecto de

producción que requiera energía eléctrica o servicio de telecomunicaciones como internet.

Existencia de silos, centros de acopio: En san Miguel de Conchay existe un invernadero de plantas

alimenticias, que ha brindado el GAD parroquial a través de su gestión, sin embargo no se encuentra

en buenas condiciones ni con la producción planificada, ya que no existe organización entre los

integrantes de la asociación. Ver Fotografía No 2.3.3.

Además del invernadero no existe ningún tipo de equipamiento comunitario de este tipo que de

apoyo a la producción, pues la población elabora sus productos, principalmente el quesillo en sus

propias fincas y debido a que es un producto natural que se degrada en poco tiempo, deben

trasladar y comercializar el producto casi inmediatamente.

Mercados: en la parroquia no se desarrolla la comercialización de productos a pesar de tener una

superficie que fue construida para esa actividad, la misma que no cuenta con la infraestructura

necesaria además es importante recalcar que los productos son vendidos los días miércoles en

Indanza.

FOTOGRAFIA N°2.3.3.


INVERNADERO DE SAN MIGUEL DE CONCHAY

AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDYOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY



126



Subsecretaría de Presupuestos Camales: No existe camal en la parroquia a pesar de la gran producción ganadera y porcina, esto

se debe a la forma de comercialización del ganado, es decir no despostan los animales para venta

de carne pues comercializan el ganado en pie en la feria de Indanza, el resultado final de la venta

es el comerciante el que lo decide.

Para el propio consumo de carne la población no utiliza un camal pues en la actualidad el desposte

se lo hace en sus propias fincas de manera empírica sin el uso de tecnología y métodos apropiados

de desposte de animales o simplemente adquieren este producto en las tiendas.

Bodegas: Debido al producto que se comercializa no se tiene ningún tipo de infraestructura de uso

bodega ya que no es necesario, pues el ganado se sitúa en las fincas y el quesillo es comercializado

a poco tiempo de su elaboración.

Riego y drenaje: El clima y topografía de esta zona no requiere ningún sistema de riego. Sin embargo

debido a la humedad y abundante lluvia la población si realiza drenajes que permiten dirigir el agua

y evitar deslizamientos e inundaciones.







En el Cuadro N° 2.2.30., luego del diagnóstico se describe los problemas y potencialidades.

CUADRO N° 2.3.30.



ECONÓMICO


Trabajo y

empleo

El GAD parroquial realiza gestiones para desarrollar

proyectos dirigidos al apoyo agro productivo de sus

comunidades.

No poseen remuneración estable

(trabajo por cuenta propia en la

ganadería).

Falta de fuentes de trabajo.

Nuevas alternativas de empleo (Asociaciones de

sombreros, café, quesillo, leche, etc.)

Bajo porcentaje de personas aseguradas.

Elevado índice de razón de

dependencia.

Habitantes con potencial y aptitud de trabajo

(producción)

Mínima actividad en el sector terciario de

comercio, turismo, servicios.

Producción de materia prima sin proceso

de manufactura.

Principales

Productos

del Territorio

Nuevas alternativas de producción brindadas por

técnicos del MAGAP, consejo provincial, GAD de

Limón Indanza y por gestión de la Junta Parroquial.

Inestabilidad de costos de los productos

agropecuarios.

Alto porcentaje de ingresos económicos por

actividad principal (2da parroquia en el cantón con

mayor producción de ganado y leche)

Dependencia económica de

comercialización de quesillo y ganado

Lugares con alto potencial turístico. Limitada difusión turística del sector.

Inexistencia del plan turístico parroquial.

Presencia de instituciones públicas que apoyan al

desarrollo productivo: MAGAP, GADs Provincial y

Municipal.

Baja diversidad en la producción.

Intermediarios en la comercialización de

productos.

Seguridad y

Soberanía

Alimentaria

La población trabaja por cuenta propia. Desconocimiento en el manejo

administrativo de fincas.



127



Subsecretaría de Presupuestos Proyectos

Estratégicos

Nacionales

Proyectos estratégicos y la ejecución de la obra

pública generan fuentes de empleo (Comunidad

del milenio San Miguel de Conchay y Panantza –

San Carlos de minería Moderna )

Desconocimiento de la población de las

ventajas y desventajas de los proyectos

estratégicos.

Financiamie

nto

La institución pública es la principal fuente de

financiamiento.

Población con poca capacidad

adquisitiva.

Falta de acceso al mercado financiero

para la inversión en producción y

comercialización de productos

agropecuarios.

Infraestructur

a para el

fomento

productivo

Existencia de programas de procesamiento de

materia prima y su comercialización brindados por

el MAGAP y el GAD provincial.

Dificultad de comercialización de leche

por deficiencia del sistema vial.

Escasa infraestructura de apoyo a la

producción existente en el territorio. (Silos,

centro de acopio, etc.)

El suelo y el clima son factores que ayudan al

crecimiento de diversos productos.

Creación de proyectos estatales de Incentivo

Económico para la Forestación y Reforestación con

fines comerciales. AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDYOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY




gravedad, prevención, factibilidad de revertir los efectos negativos. La calificación de cada

indicador para esta matriz se basa en criterios que hayan sido estimados dependiendo del tipo de

problema. Ver Cuadros N ° 2.3.31, 2.3.32, 2.3.33.

CUADRO N° 2.3.31.




MAGNITUD 0.5 ALTA 3



1



128



Subsecretaría de Presupuestos CUADRO N° 2.3.32



PROBLEMAS PRIORIZADO PROBLEMAS

MA

GN

ITU

D

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

GR

AV

ED

AD

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

ALT

ER

NA

TIV

A

DE S

OLU

CIÓ

N

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

VA

LOR

AC

IÓN

TOTA

L

No poseen remuneración

estable (trabajo por cuenta

propia en la ganadería).

Falta de fuentes de

trabajo. 2 1 1 0,3 1 0,2 1,5

Bajo porcentaje de personas

aseguradas. 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8

Elevado índice de razón de

dependencia 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8

Mínima actividad en el sector

terciario de comercio, turismo,

servicios.

Limitada difusión turística

del sector. Inexistencia

del plan turístico

parroquial.

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8

Producción de materia prima

sin proceso de manufactura.

Escasa infraestructura de

apoyo a la producción

existente en el territorio.

(Silos, centro de acopio,

etc.)

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8

Inestabilidad de costos de los

productos agropecuarios.

Intermediarios en la

comercialización de

productos.

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3


comercialización de quesillo y

ganado.

Baja diversidad en la

producción. 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

Desconocimiento manejo

administrativo de fincas 2 1 2 0,6 2 0,4 2

Desconocimiento de la

población de las ventajas y

desventajas de los proyectos

estratégicos.

3 1,5 2 0,6 3 0,6 2,7

Población con poca

capacidad adquisitiva. 2 1 2 0,6 1 0,2 1,8

Falta de acceso al mercado

financiero para la inversión en

producción y

comercialización de

productos agropecuarios.

2 1 2 0,6 1 0,2 1,8

Dificultad de comercialización

de leche por deficiencia del

sistema vial

2 1 2 0,6 2 0,4 2




129






POTENCIALIDADES PRIORIZADAS POTENCIALIDADES

MA

GN

ITU

D

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

GR

AV

ED

AD

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

ALT

ER

NA

TIV

A D

E

SO

LUC

IÓN

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

VA

LOR

AC

IÓN

TOTA

L

El GAD parroquial realiza

gestiones para desarrollar

proyectos dirigidos al apoyo

agro productivo de sus

comunidades.

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

Nuevas alternativas de empleo

(Asociaciones de sombreros,

café, quesillo, leche, etc.)

3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8

Habitantes con potencial y

aptitud de trabajo

(producción)

2 1 3 0,9 2 0,4 2,3

Presencia de instituciones

públicas que apoyan al

desarrollo productivo: MAGAP,

GADs Provincial y Municipal.

Nuevas alternativas de

producción brindadas por

técnicos del MAGAP,

consejo provincial, GAD

de Limón Indanza, por

gestión de la Junta

Parroquial.

Existencia de programas

de procesamiento de

materia prima y su

comercialización

brindados por el MAGAP y

el GAD provincial.

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

Alto porcentaje de ingresos

económicos por actividad

principal (2da parroquia en el

cantón con mayor producción

de ganado y leche).

3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5

Lugares de alto potencial

turístico. 2 1 3 0,9 2 0,4 2,3

Proyectos estratégicos y la

ejecución de la obra pública

generan fuentes de empleo

(Comunidad del milenio San

Miguel de Conchay y

Panantza – San Carlos de

minería Moderna )

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

La institución pública como

principal fuente de

financiamiento.

2 1 2 0,6 2 0,4 2

El suelo y el clima son factores

que ayudan al crecimiento de

diversos productos.

2 1 2 0,6 3 0,6 2,2

Creación de proyectos

estatales de Incentivo

Económico para la Forestación

y Reforestación con fines

comerciales

3 1,5 3 0,9 3 0,6 3




130



Subsecretaría de Presupuestos Para concluir el diagnóstico se ha realizado la priorización de los problemas de este componente:

PROBLEMAS:

Mínima actividad en el sector terciario de comercio, turismo, servicios.

Producción de materia prima sin proceso de manufactura.

Inestabilidad de costos de los productos agropecuarios.

Dependencia económica de comercialización de quesillo y ganado.

Desconocimiento de la población de las ventajas y desventajas de los proyectos estratégicos.

Falta fuentes de trabajo

POTENCIALIDADES:

El GAD parroquial realiza gestiones para desarrollar proyectos dirigidos al apoyo agro

productivo de sus comunidades.

Nuevas alternativas de empleo (Asociaciones de sombreros, café, quesillo, leche, etc.)

Presencia de instituciones públicas que apoyan al desarrollo productivo: MAGAP, GADs

Provincial y Municipal.

Proyectos estratégicos y la ejecución de la obra pública generan fuentes de empleo

(Comunidad del milenio San Miguel de Conchay y Panantza – San Carlos de minería

Moderna)

Creación de proyectos estatales de Incentivo Económico para la Forestación y Reforestación

con fines comerciales.

Lugares turísticos con alto potencial en la zona.



PLAN DE



131

COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS


Subsecretaría de Presupuestos 2.4. DIAGNÓSTICO ASENTAMIENTOS HUMANOS.

El análisis de los asentamientos humanos pretende identificar y comprender la organización espacial

de los mismos, su relación e integración entre los de igual, mayor y menor jerarquía. Se describirá los

vínculos que guardan entre sí los asentamientos poblados, sus roles, funciones que desempeñan y

relaciones de dependencia.

La definición de la red de asentamientos humanos o centros poblados parte de determinar una

jerarquía entre los mismos, que puede darse en función de sus principales atributos como centros

poblados y sus relaciones: peso demográfico; especialidad económica como aporte de población

a diversas actividades productivas y la presencia de equipamientos, infraestructuras y servicios

(educativos, sanitarios, culturales, deportivos, comerciales, de transporte, entre otros).

2.4.1. RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

La generación de proyectos de desarrollo local permitirá que cada localidad, utilice todas sus

capacidades y recursos, contribuyendo al desarrollo de todo el territorio parroquial. Para ello es

pertinente realizar un estudio de diagnóstico en el cual se den a conocer las comunidades que

conforman la parroquia, las actividades productivas relevantes, su red vial, el grado de

accesibilidad entre otros factores, de esta forma se establecerá qué tipo de relación mantiene la

Cabecera Parroquial con sus comunidades y éstas con los cantones aledaños.

La parroquia San Miguel de Conchay está ubicada al Sur- este del Cantón Limón Indanza a una

distancia de 46 km, entre las coordenadas 780.000, 796000, 9660000, 9644000, está conformada por

siete comunidades que son: Santa Ana de Yuzas, Santa Rosa de Mamanguy, La Florida, Nueva

Principal, Valle de Chimandaza, Rosa de Oro y finalmente la Cabecera Parroquial que lleva el

mismo nombre de la Parroquia. Ver Gráfico N° 2.4.1.

Estos centros poblados se asentaron en estos lugares por las necesidades que tenían los pobladores

en aquel entonces, uno de los factores más importantes fue la tierra fértil, el clima, flora y fauna

existente etc., que resultaron buenos para el desarrollo del ganado y la agricultura, buscando

generalmente superficies con una topografía sin grandes pendientes, para poder desarrollarse, en

aquel entonces no les parecía indispensable la accesibilidad.

2.4.2. RESULTADOS DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DEL CANTON LIMÓN INDANZA.

2.4.2.1. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.

Según el análisis realizado en el Plan Cantonal se ha considerado parámetros como rangos de

población, estado de las viviendas, servicios como: cobertura del agua para consumo humano,

eliminación de aguas servidas, cobertura de la energía eléctrica, tratamiento de residuos sólidos;

equipamientos de: salud, educación, social, seguridad, comunicación y transporte, de apoyo a la

producción y financiero; infraestructura vial y accesibilidad; en la cual la Cabecera Parroquial ha

sido denominada con jerarquía terciaria según los rangos establecidos por el SENPLADES. Ver

Cuadro N° 2.4.1.

PLAN DE



132




CUADRO N° 2.4.1.


VALORACION DE ASENTAMIENTO HUMANOS EN EL CANTÓN LIMÓN INDANZA

UNIDAD

TERRITORIAL

(PARROQUIAS)

VALORACIÓN

POBLACIÓN

VALORACIÓN

EQUIPAMIENTOS Y

SERVICIOS

VALORACIÓN

ACCESIBILIDAD

VALORACIÓN

FINAL NOMINACIÓN

POR

JERARQUÍA 0.6 0.25 0.15 1

General Leónidas

Plaza 0.3 0.12 0.15 0.57 Secundario

Indanza 0.24 0.07 0.13 0.44 Terciario

San Antonio 0.3 0.03 0.11 0.44 Terciario

San Miguel de

Conchay 0.18 0.04 0.09 0.31 Terciario

Santa Susana de

Chiviaza 0.18 0.04 0.13 0.35 Terciario

Yunganza 0.24 0.04 0.15 0.43 Terciario

FUENTE: PD Y OT DEL CANTÓN LIMÓN INDANZA

ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDYOT. LIMÓN INDANZA.

2.4.2.2. EQUIPAMIENTOS, INFRAESTRUCUTRA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS.

Para la valoración de equipamientos y servicios básicos se ha considerado factores como: servicio

de agua para el consumo humano en la cual la Cabecera Parroquial obtiene una valoración de 3

con una cobertura total del 15%, en lo que respecta a la eliminación de aguas servidas obtuvo una

valoración de 0, con un porcentaje 16.66%, en cuanto a servicio de energía eléctrica la Parroquia

tiene una cobertura de 60%, lo que le da una valoración de 3, esta valoración es debido a que

algunas de sus comunidades no posee este servicio; el tratamiento de desechos sólidos la parroquia

obtuvo una valoración de 3, con un porcentaje de 33.34%, ya que no todas las comunidades

tienen acceso vehicular y no pueden contar con el servicio de recolección que brinda la

municipalidad, por lo que la población ha optado por utilizar otros medios para su eliminación.

En lo que respecta a equipamientos de educación es calificada con infraestructura educativa en

condiciones regulares. La parroquia San Miguel de Conchay ha obtenido una valoración de 2, la

misma que se debe a los niveles de educación que oferta.

Es importante conocer la planificación de la Coordinación Distrital de Educación 14DO6; de la que

forma parte la Parroquia San Miguel de Conchay, la misma que se puede apreciar en el Cuadro N°

2.4.2, esta información detallada no está considerada como definitiva, pues el personal técnico del

Distrito está analizando la viabilidad del proceso.

GRÁFICO N° 2.4.2.


ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS, EJES EN EL CANTÓN LIMÓN INDANZA

CIRCUITO 14D06C001 INDANZA - SAN MIGUEL DE CONCHAY

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS INSTITUSIONES A FUSIONAR

EJE UNI. EDUC. MENOR

INDANZA

Honorato Vásquez

El Clavelito

Ramiro Cárdenas

García Moreno

Azuay

EJE UNI. EDUC. MENOR DOS DE AGOSTO

Ciudad de Cuenca

Río Zamora

Carlos Aguilar Vásquez

NO FUSIONADAS Fidel Antonio Salinas Peláez FUENTE: DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACION 14D06.


En cuanto a los equipamientos de salud y según la planificación del Distrito de Salud 14D06 Limón –

Indanza – Tiwintza con sede administrativa en el cantón Santiago, ha considerado el circuito San

Miguel de Conchay – Indanza que forma parte de los tres circuitos existente en el cantón, en la que

la Cabecera Parroquial forma parte de una Unidad de Salud llamada San Miguel de Conchay de

PLAN DE



133




primer nivel y cuya descripción es Sub Centro de Salud. El mismo que ha obtenido una valoración

de 2 según la jerarquía proporcionada por el SENPLADES Zona 6. En lo que respecta a equipamiento

social la parroquia cuenta con un Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV) por lo que recibió una

puntuación de 5.

La comunidad San Miguel de Conchay no cuenta con equipamientos de servicios de seguridad, ni

de apoyo a la producción y financiero en la cabecera parroquial, recibe apoyo de este tipo a

través del Banco de Fomento, la Cooperativa Jardín Azuayo, COOPERCO, Agencia de Agrocalidad

que se encuentran localizadas en la Cabecera Parroquial de Limón Indanza, lo que respecta a

equipamiento de comunicación y transporte obtuvo una valoración de 4, ya que cuenta con

cobertura celular, telefonía satelital, e internet en estado regular.

En cuanto a la infraestructura vial la Parroquia ha obtenido una valoración de 1, pues se considera

que es de tierra mientras que en accesibilidad tiene una valoración de 0.09 considerando el tiempo

que se tarda en trasladarse de la Cabecera Cantonal a San Miguel que tiene un tiempo de 64.5

min.

2.4.2.3. ACCESO A VIVIENDA.

Los niveles de hacinamiento de la parroquia San Miguel de Conchay alcanzan el 20% del total del

cantón, el soporte estructural y calidad según el CENSO DEL 2010, en la Parroquia San Miguel de

Conchay, existen 100 viviendas de las cuales 8 son de hormigón, 91 de madera y 1 de otro material,

en cuanto al estado de estas viviendas predomina el regular con el 57%, en estado malo se

encuentra el 27% y finalmente en estado bueno esta el 16 %, mientras que las paredes, cubiertas y

pisos han recibido una valoración de 3.

Para el análisis del déficit poblacional se ha considerado la tenencia de la vivienda, predominando

en esta parroquia la tenencia de vivienda Propia, seguida de prestada o cedida y finalmente por

Servicios, por lo que la parroquia alcanza un déficit cualitativo de 49%.

La tipología de la vivienda predominante en la parroquia es la casa seguida por el rancho,

mediagua, covacha y finalmente choza.

2.4.3. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIONAL EN SAN

MIGUEL DE CONCHAY.

2.4.3.1. ASPECTOS NATURALES

2.4.3.1.1. CLIMA:

Esta parroquia cuenta con dos tipos de climas:

HÚMEDO SUB-TROPICAL (HST): Este tipo de clima se encuentra desde los 300 hasta

aproximadamente los 1900 msnm, con una temperatura media anual entre 18 y 22° C.

Recibe precipitaciones promedias anuales entre 1500 y 2000 mm.

MUY HÚMEDO TEMPERADO. (M H TP): Se localiza entre altitudes de 1.800 y 3.000 msnm, su

temperatura oscila entre 12 y 18°C, y recibe precipitaciones entre 1500 y 2000 mm. Las

lluvias en este clima probablemente caen durante todo el año, aunque en menor cantidad

en los meses de julio y agosto.

2.4.3.1.2. RELIEVE

En la parroquia predominan dos tipos de relieve Vertiente Andina o Zona Sub andina y Pie de Monte

Andino, las pendientes existentes en ella se han clasificado en tres grupos que varían de 0 a 12 %, 30

a 50% y pendientes mayores al 50%.

2.4.3.1.3. HIDROLOGÍA

Esta parroquia se encuentra conformada por el sistema hídrico de los ríos Indanza y Zamora, este río

atraviesa la parroquia de Este a Oeste, generalmente presenta un régimen hidrológico torrencial,

PLAN DE



134




por el cual es navegable en ciertos tramos y en determinadas épocas del año. Longitud calculada

(SIG): 83 Km, superficie calculada (SIG): 154620 Ha, que quiere decir el 6.5% del total provincial.

2.4.3.2. LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS.

La parroquia San Miguel de Conchay cuenta con siete Asentamientos que son: Santa Ana de Yuzas,

Santa Rosa de Mamanguy, La Florida, Nueva Principal, Valle de Chimandaza, Rosa de Oro y la

Cabecera Parroquial. Estos asentamientos en su gran mayoría se encuentran localizados al Nor-este

de la Parroquia, la distancia entre algunos de ellos es considerable, debido a que tres de los siete

asentamientos no tienen acceso vial, y que Rosa de Oro que se accede por la parroquia Panantza

del Cantón San Juan Bosco. Ver Gráfico N° 2.4.1.

Para una mejor descripción de los asentamientos que conforman la Parroquia San Miguel de

Conchay se ha realizado la descripción de cada una de ellos, por lo que se han considerado ítems

como: características y estructura de la población, accesibilidad, equipamientos, servicios básicos,

sector productivo y viviendas.



135




GRÁFICO N° 2.4.1.


LOCALIZACION DE LAS COMUNIDADES

FUENTE: GADM LIMÓN INDANZA


PLAN DE



136



Subsecretaría de Presupuestos 2.4.3.2.1. CABECERA PARROQUIAL SAN MIGUEL DE CONCHAY.

A. ANTECEDENTES.

En la Cabecera Parroquial la urbanización es elemental y no se ha realizado un análisis congruente

para el habitad, en resumen no existe un Plan de Ordenamiento Urbano que permita la distribución

y el uso del suelo en donde estén determinados los espacios para la ubicación del equipamiento

urbano y promulgada una normativa de uso y ocupación del suelo.

La topografía de la comunidad es irregular, debido a su localización en la cordillera, en esta zona es

muy difícil encontrar terrenos planos de grandes extensiones, está a un altura de 1200 a 1600 msnm.

Ver Fotografía N ° 2.4.1.

La superficie de esta comunidad es de alrededor de 2422,24 Ha. Y está rodeada por las

comunidades La florida y Santa Rosa de Mamanguy por el Norte al Sur limita con el cantón San Juan

Bosco, al este con la comunidad Rosa de Oro al Oeste con las comunidades Nueva Principal y

Valle de Chimandaza.



PARTE SUR DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY


B. ACCESIBILIDAD.

El acceso a esta comunidad se lo realiza por vías rurales, tratadas con capa de rodadura (lastre),

localizada a una distancia de 46 km de Limón Indanza con una duración de 129 minutos. Para

acceder a ella desde la Cabecera Cantonal de Limón Indanza se recorre los siguientes

asentamientos: Plan de Milagro, Indanza, San José, Bella Vista, La Esperanza, La Florida y finalmente

se llega a la cabecera Parroquial.

La comunidad dispone del servicio de trasporte público de la cooperativa San José, la cual opera

con dos turnos diarios. Siendo su horario de salida todos los días a las 5:30am y a las 13:00 pm

haciendo una excepción los días miércoles en los cuales existen dos turnos el primero en horario

normal y el otro a las 6:00am y en la tarde las 16:00. Otro medio de trasporte que ocupan es el

privado como: motocicletas y vehículos de alquiler cuyo costo varía dependiendo del lugar de

destino.

Con respecto a los lugares de destino más frecuentes de la población de esta comunidad es la

Cabecera Cantonal por motivos de Gestión primordialmente, mientras que para la actividades de

compra y venta de productos se dirige mayormente a la parroquia Indanza especialmente los días

Miércoles, debido a que este día se desarrolla la feria de ganado y productos agrícolas, en lo que

respecta a salud la población acude al Sub Centro de Salud San Miguel de Conchay, cuando es

grave o de emergencia en horas fuera de atención se trasladan al Hospital Básico Limón. Para

PLAN DE



137




actividades de recreación existen variedad de lugares entre ellos están Macas, Limón, Guacaleo,

Cuenca etc.

El estado de la vialidad de acceso a la Cabecera Parroquial es malo, el material de recubrimiento

es de Lastre, la vialidad interna no posee una planificación vial, es decir no posee un trazado

técnico, siendo una de sus complicaciones la topografía. Además no cuenta con aceras que serían

una prioridad para la circulación de la población. Ver Fotografía N° 2.4.2.



VIALIDAD DE SAN MIGUEL DE CONCHAY


C. EQUIPAMIENTOS.

Esta comunidad al ser la Cabecera Parroquial cuenta con equipamientos: religioso, educación,

recreación, aprovisionamiento, salud y de gestión.

En la parroquia el representante legal del ejecutivo designado por el gobernador de la Provincia es

el Teniente Político, y en lo que respecta al Gobierno Autónomo Descentralizado Rural de San

Miguel de Conchay su máxima autoridad es el presidente de la Junta Parroquial conjuntamente

con los miembros de la Junta Parroquial.

EQUIPAMIENTO ADMINISTRATIVO O DE GESTIÓN.

JUNTA PARROQUIAL.

La Junta Parroquial desarrolla sus actividades administrativas en la Casa Comunal en la parte frontal

de la edificación, la cual consta de oficinas designadas para el presidente, secretaria y vocales,

además de una sala de espera y un baño, en la parte superior de la edificación se cuenta una

pequeña sala de uso múltiple donde se desarrollan reuniones, capacitaciones y actos culturales, en

PLAN DE



138




la planta baja en la parte posterior se encuentra el Infocentro cuya finalidad es brindar servicios de

ayuda y capacitación en lo que respecta al uso de internet a la comunidad. Ver Fotografía N° 2.4.3.



JUNTA PARROQUIAL - INFOCENTRO


TENENCIA POLÍTICA

Este equipamiento se encentra localizado en la Cabecera Parroquial la cual tiene como misión

promover y coordinar las relaciones políticas entre el Gobierno Nacional y los diferentes estamentos

políticos y sociales provinciales, fortaleciendo la democracia, precautelando la gobernabilidad, los

derechos humanos, la seguridad ciudadana y el orden público. Y como visión Constituirse en el

modelo de gestión pública y social del Gobierno Nacional, en los ámbitos de: gobernabilidad,

derechos humanos, seguridad ciudadana y orden público.

Este equipamiento es de propiedad comunitaria, el cual se encuentra en estado regular, por lo que

es necesario realizar algunas mejoras en cuento a estética de la edificación, como son pintura tanto

PLAN DE



139




en las paredes exteriores como interiores, cambio de cubierta y arreglo de cielo raso. Ver Fotografía

N° 2.4.4.



TENENCIA POLÍTICA


EQUIPAMIENTO EDUCATIVO.

ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA “2 DE AGOSTO”

Esta institución educativa actualmente se encuentra formando parte del Distrito de Educación

14D06 Limón Indanza – Santiago – Tiwintza, la oferta educativa fiscal que brinda es el servicio de

educación inicial 1 – 2 y básica completa, en la cual laboran 8 docentes con un numero de 146

estudiantes de los cuales 33 provienen de las comunidades cercanas a la Cabecera Parroquial,

estos estudiantes han sido beneficiados por el proyecto de transporte que tienen la Junta Parroquial

conjuntamente con la Municipalidad.

Este establecimiento posee áreas reducidas, no posee infraestructura apropiada para el acceso de

personas vulnerables, el equipamientos deportivos está destruido, al igual que sucede con la zona

de Juegos Infantiles de madera Ver fotografía, N° 2.4.5. y 2.4.6. Con el objetivo de mejorar la

infraestructura los docentes y padres de familia han recurrido a instituciones como EXSA

EXPLORCOBRES S.A. para obtener ayuda en cuanto a Infraestructura por lo que a través de ellos se

construyó el comedor escolar. FOTOGRAFÍA N° 2.4.5.


INFRAESTRLAUCTURA DEPORTIVA DE LA ESCUELA DE EDUCACION BASICA “2 DE AGOSTOEN MAL ESTADO


PLAN DE



140






ESCUELA DE EDUCACION BASICA “2 DE AGOSTO


EQUIPAMIENTO SOCIAL.

CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR, CNH.

Este equipamiento actualmente se encuentra sin uso debido a la falta de estudiantes, en cuanto a

la infraestructura se encuentra en buen estado. Ver fotografía N° 2.4.7.



CENTRO INFANTIL, CNH


EQUIPAMIENTO DE SALUD.

SUB CENTRO DE SALUD SAN MIGUEL DE CONCHAY.

Reciente mente a este equipamiento se lo realizó una ampliación pero a pesar de esto, no es

óptima los pasillos se caracterizan por ser angosto; no cuenta con baños para personas con

discapacidad, algunos cuartos poseen áreas reducidas y sus instalaciones eléctricas no están

realizadas correctamente ya que uno de los inconvenientes que poseen es la falta de energía en

algunas de las zonas.

PLAN DE



141




Exteriormente el Centro de Salud no cuenta con un desfogue de aguas lluvia adecuado, este es

vertido en la acera lo cual a largo plazo podría causar daño a la infraestructura al igual que el

servicio de agua debería ser mejorado. Fotografía N° 2.4.8.

En lo que respecta a equipamiento y zonas de trabajo posee: Sala de partos, recuperación,

departamento de inmunizaciones, sala de esterilización, consulta externa, preparación de

pacientes, odontología, departamento de estadística, farmacia, sala de espera, este

establecimiento se desarrolla en una superficie de 121 m2. Ver Gráfico N° 2.4.2.y Fotografía N° 2.4.9.

El horario de atención del sub centro de salud es de lunes a viernes de 7:00 a 16:00 lo que incomoda

a la población, ya que los fines de semana no poseen atención médica, además en la Cabecera

Parroquial no existe personal capacitado para afrontar casos de emergencias.



SUB-CENTRO DE SALUD


PLAN DE



142




GRÁFICO N° 2.4.2.


SUB-CENTRO DE SALUD

ELABORACIÓN: ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE ARQUITECTURA E INGENIERIA DEFINITIVA PARA LA COMUNIDAD DEL MILENIO SAN

MIGUEL DE CONCHAY



SUB-CENTRO DE SALUD

PLAN DE



143





APROVISIONAMIENTO.

MERCADO.

Este equipamiento considerado el mercado de la comunidad actualmente es ocupado como aula

de la escuela, además no tiene la infraestructura necesaria para ser considerado un mercado, sería

necesario realizar mejoras como enlucido de paredes y delimitación de puestos, sería fundamental

mejorar el ingreso para personas vulnerables y tercera edad pues como se aprecia en la fotografía

N° 2.4.10. el ingreso a este equipamiento se lo realiza con dificultad. Aunque esta infraestructura

podría ser ocupada con otros fines ya que no es una potencialidad la venta de víveres en la

parroquia.



MERCADO.


PLAN DE



144




EQUIPAMIENTO RECREATIVO.

CANCHA.

Actualmente esta superficie se encuentra siendo utilizada como cancha de futbol, y no posee

ningún trazado especial, pero en el proyecto “Comunidad del Milenio” de Ecuador Estratégico. Se

le ha considerado como una posible plaza o parque. Ver Fotografía N° 2.4.11.



CANCHA DE FUTBOL


COLISEO.

Este equipamiento se encuentra en estado bueno en cuanto a mejoras estéticas necesita

incrementar a su infraestructura acceso a personas vulnerables además sería importante mejorar los

servicios higiénicos existentes, mantener la delimitación del área deportiva con pintura adecuada, y

brindar mantenimiento de la estructura metálica de la cubierta y columnas. Ver Fotografía N° 2.4.12.



COLISEO.

PLAN DE



145





EQUIPAMIENTO RELIGIOSO.

Este equipamiento de culto cuenta con un área de encuentro en su exterior, esta infraestructura se

encuentra a sobre altura lo que permite tener mayor visibilidad del paisaje que rodea a la

comunidad. Ver Fotografía N° 2.4.13.

En esta edificación se recomienda brindar mejoramiento al exterior de la capilla especialmente en

el piso, balaustradas, escaleras y jardineras, enlucir las paredes exteriores de la iglesia, pintar tanto

las paredes exteriores como interiores, sería importante también impermeabilizar la loza del vestíbulo,

de ser preferible se podría cambiar la estructura de la cubierta.



IGLESIA CABECERA PARROQUIAL SAN MIGUEL DE CONCHAY.


D. SERVICIOS BÁSICOS.

AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO.

En las encuestas realizadas en la Cabecera Parroquial el 86.49% de la comunidad obtiene agua por

Red Pública, el 10.81% obtiene el agua de río o acequia y del 2.70 % no se obtuvo información. Ver

Cuadro N° 2.4.3.

PLAN DE



146




La forma de obtención de agua a la vivienda se la realiza por tubería, la diferencia es que el 51.35 %

de la población la tiene instalada dentro de su vivienda y el 45.95% la tiene fuera de su vivienda

pero dentro de su terreno. Ver Cuadro N° 2.4.4.

CUADRO N° 2.4.3.


FUENTE DE AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO CABECERA PARROQUIAL

DE DONDE PROVIENE EL AGUA QUE RECIBE

DESCRIPCIÓN NÚMERO %

De red pública 32 86.49%

De pozo 0 0.00%

De río o vertiente, acequia o canal 4 10.81%

Otro 0 0.00%

Sin información 1 2.70%

TOTAL 37 100.00% FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY


CUADRO N° 2.4.4.


NÚMERO DE VIVIENDAS SEGÚN FORMA DE OBTENCIÓN DE AGUA CABECERA PARROQUIAL

COMO OBTIENE EL AGUA PARA LA VIVIENDA

DESCRIPCIÓN NUMERO %

Por tubería dentro de la vivienda 19 51.35%

Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del terreno 17 45.95%

Por tubería fuera del terreno 0.00%

No recibe agua por tubería sino por otros medios 0.00%




El sistema de agua tratada de San Miguel de Conchay se encuentra a cargo de la Junta

Administradora de Agua, la misma que se encuentra a cargo del señor Luis Pincho, el cual trabaja

conjuntamente con el auxiliar de la Junta, que es él encargado del mantenimiento de la planta, la

comercialización del servicio y registro de consumo está a cargo de uno de los vocales de la junta.

En el registro de la junta parroquial existen 68 usuarios, el servicio está disponible las 24 horas del día,

el costo del servicio es de 1.50 siendo la base de 15m3, el consumo por familia varia de 10 a 15 m3

por mes, resultados que se muestran en el registro de los medidores instalados en las respectivas

viviendas.

Actualmente no tienen un punto de pago establecido, el encargado es el tesorero de la Junta de

agua. A continuación se muestra el sistema actual de dotación de agua de la Cabecera

Parroquial.

El agua que se brinda a los usuarios no es tratada, se cuenta con la infraestructura casi completa

excepto por el tanque de sedimentación.

PLAN DE



147




La fuente principal de agua de San Miguel de Conchay proviene de una vertiente que baja del

cerro Catazho aproximadamente a 1 km del centro poblado.

CAPTACIÓN: En esta etapa se recoge el agua natural en un tanque de Hormigón armado, cuya

función adicional es la de sedimentar las partículas que vienen del agua cruda. La captación con

la casa de máquinas de la cloración están conectadas por una tubería PVC de 3” pulgadas esta

tiene una longitud aproximada de 500 m.

TRATAMIENTO O CLORACIÓN: este proceso es fundamental para evitar enfermedades, por lo que en

este caso la junta de agua de San Miguel de Conchay a pesar de contar con la infraestructura

necesaria no se utiliza el cloro debido a que no posee el personal capacitado para esta actividad.

Esta caseta se encuentra localizada a 5m del tanque de almacenamiento y está conectada por

una tubería de 3” de PVC.

ALMACENAMIENTO: El almacenamiento del agua para la población de la Cabecera Parroquial la

realiza en tanques cilíndricos de hormigón armado de 4m de diámetro por 1.80m de altura. Entre la

conexión del tanque reservorio y el tanque rompe presiones existe una distancia de 1100m cuya

tubería es de 3” de PVC. Ver Fotografía N° 2.4.14.



PLANTA DE TRATAMIENTO – TANQUES RESERVORIOS CABECERA PARROQUIAL


CAPTACIÓN

PLANTA DE

TRATAMIENTO

PLANTA DE

ALMACENAMIENTO

REDES DE

DISTRIBUCIÓN

TUBERÍA DE

ADUCCIÓN

ROMPE

PRESIONES

COMEXIÓN

DOMICILIARIA

PLAN DE



148




TANQUE DE ROMPE PRESIÓN: Este tanque es una estructura de hormigón cuya finalidad es disminuir el

caudal de la llegada del agua para luego ser distribuida, este tanque posee una capacidad de 1

m3. Ver Gráfico N° 2.4.3.

GRÁFICO N° 2.4.3.


PLANTA DE TRATAMIENTO – TANQUES ROMPE PRESIÓN CABECERA PARROQUIAL


RED DE DISTRIBUCIÓN: Esta tubería permite llevar el agua hasta cada vivienda, la tubería utilizada

para esta etapa es variable de 2 a 3 “de diámetro.

CONEXIONES DOMICILIARIAS: Esta es la última etapa del sistema público de distribución de agua

tratada que permite el ingreso a las viviendas las tuberías utilizadas generalmente son de ½”.

SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN DE AGUAS SERVIDAS:

El sistema de alcantarillado tiene una cobertura del 72,97 % que está conectada a la red pública

de Alcantarillado, mientras que un 24.32% utiliza el pozo séptico y un 2.70% no se obtuvo

información. Ver Cuadro N° 2.4.5.

CUADRO N° 2.4.5.


PLANTA DE TRATAMIENTO – ELIMINACIÓN DE AGUAS NEGRAS O SERVIDAS CABECERA PARROQUIAL

DESCRIPCIÓN NUMERO %

Por red pública de Alcantarillado 27 72.97%

Por pozo Ciego 0 0.00%

por pozo Séptico 9 24.32%

De Otra Forma 0 0.00%




Para un mejor servicio se ha construido dos plantas de tratamiento, la planta 1 está localizada al

Este y brinda el servicio a 12 viviendas, esta tiene una longitud de 318.09 ml, y recorre la vía Indanza

San Miguel de Conchay hasta su ingreso, luego se conecta directamente a la planta. Ver Fotografía

N° 2.4.15.

PLAN DE



149




La planta de tratamiento II localizada al Oeste de la Cabera Parroquial sirve a las viviendas

restantes este sistema recorre las calles Av. la Paz, calle 1, Calle 2, Calle 3, Calle 4, Calle C, calle B,

siendo su recorrido final por la vía San Miguel – Río Zamora, este sistema tiene una longitud de 807,98

ml. Ver Gráfico N° 2.4.4.



PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS CABECERA PARROQUIAL.

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE I PLANTAS DE TRATAMIENTO DE II

AUTOR: EQUIPO TÉCNICO

PLAN DE



150




GRÁFICO N° 2.4.4.


LOCALIZACIÓN DE PLANTAS DE TRATAMIENTO CABECERA PARROQUIAL

FUENTE: GAD MUNICIPAL DE LIMÓN INDANZA


PLAN DE



151




SANITARIOS PÚBLICOS:

Este equipamiento se encuentra localizado en la calle la Paz cerca del ingreso a la Cabecera

Parroquial, dispone de tres unidades de uso, urinario y un lavado de ropa, un problema que se

manifestó por parte de los pobladores es que no se encuentra disponible todo el tiempo, debido a

que no existe un uso adecuado por parte de los usuarios. Ver fotografía N° 2.4.16.



SANITARIOS PUBLICOS CABECERA PARROQUIAL


RECOLECCIÓN DE DESECHOS:

En la Cabecera Parroquial de San Miguel de Conchay se realiza la recolección de desechos los días

viernes, el medio utilizado para esta actividad es una volqueta, estos desechos son trasladados al

relleno sanitario localizado en el sector el Descanso, el GAD Municipal de Limón Indanza es la

institución encargada de esta competencia la misma que cumple a cabalidad con el servicio,

aunque cabe mencionar que existen algunas personas utilizan los desechos orgánicos como abono

para sus huertas familiares.

SISTEMA ELÉCTRICO:

En cuanto al sistema eléctrico el 100% de la población de la Cabecera Parroquial cuenta con el

servicio, uno de los inconvenientes que se manifiesta son los apagones, debido al incumplimiento

del compromiso adquirido por la comunidad de mantener limpio de maleza las zonas cercanas a

las redes eléctricas.

E. SECTOR PRODUCTIVO.

Al ser esta la cabecera parroquial y al tener mayor facilidad para obtener productos para el

consumo humano, algunos de los pobladores mantienen en sus viviendas las tradicionales huertas

familiares donde se cultivan árboles frutales, yuca, plátano, guineo, papa china etc. de existir

excedente en estos productos son vendidos en la feria los días miércoles en Indanza y los domingos

en Limón, con la finalidad de adquirir productos que no pueden sembrarlos.

La actividad principal de esta comunidad es la crianza de ganados vacunos, porcinos y la

producción avícola (aves de corral). Por lo que su producción mayoritaria se da en productos como

el queso.

En la actualidad se brinda capacitación por parte de los técnicos del MAGAP, para el

mejoramiento de la producción tanto agrícola como ganadera. El inconveniente que existe es el

temor de los propietarios por dejar a un lado las prácticas tradicionales.

PLAN DE



152




F. VIVIENDAS.

La Cabecera Parroquial posee un número de 53 viviendas, siendo el material predominante de la

construcción la madera, seguidas de las construcciones de Hormigón y las de menor número, son las

construcciones mixtas la mayoría de ellas se encuentran en estado regular.

Estas viviendas se caracterizan por que a pesar de estar localizadas en el centro, se realiza la crianza

de animales menores, algunos en los exteriores u otros en el interior de ellas, sumado a esto algunas

viviendas no cuentan con servicios higiénicos dentro de las viviendas y en caso de existir, éstos se

encuentran localizados fuera de ellas. Ver Fotografía N° 2.4.17.



VIVIENDAS CABECERA PARROQUIAL


2.4.3.2.2. LA FLORIDA.

A. ANTECEDENTES.

La comunidad la Florida se encuentra ubicada al Nor-este de la Cabecera Parroquial a una altura

de 1089 m.s.n.m, en la abscisa 783609 y la ordenada 9656225, esta comunidad se desarrolla en el

perímetro de una superficie central en la cual se localiza la capilla, la escuela, la casa comunal y

algunas viviendas de los moradores, en los alrededores de ella se encuentran otras viviendas, por lo

que se caracteriza como un tipo de asentamiento disperso. Ver Fotografía N° 2.4.18.



VISTA PARCIAL DE LA COMUNIDAD LA FLORIDA.

AUTOR: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.

PLAN DE



153




La Florida posee una superficie de al redor de 1342,31 Ha. que representa el 10,39% del total del

territorio y limita al Norte con las comunidades La Esperanza y Santa Ana de Yuzas, al Sur con la

Cabecera Parroquial mientras que por el este limita con la parroquia Indanza y al Oeste con las

comunidades de Santa Ana de Yuzas Y Santa Rosa de Mamanguy.

B. ACCESIBILIDAD.

El acceso a esta comunidad se lo realiza por vías rurales, capa de rodadura de lastre, localizada a

una distancia de 4.3 km de la Cabecera Parroquial, y a 11.5 km de la vía Principal Plan de Milagro-

San Juan Bosco. Para llegar a esta comunidad desde la Cabecera Cantonal se recorre los

asentamientos de Plan de Milagro, Indanza, San José, Bella Vista, La Esperanza, comunidades

cercanas a la vía.


con dos turnos diarios. También utilizan trasporte privado como: motocicletas y vehículos de alquiler,

su principal destino de traslado es Indanza y Limón. Ver Fotografía N ° 2.2.19.

La movilidad de esta población se da generalmente a la parroquia de Indanza tanto para la

compra y venta de productos, gestión y salud lo hacen a la Cabecera Cantonal.



CAMINO DE INGRESO A LA COMUNIDAD LA FLORIDA


C. EQUIPAMIENTOS.

En cuanto a equipamientos que dispone la comunidad principalmente son: educativo, religiosos y

de servicios.

Para la atención médica los moradores de esta comunidad tienen que trasladarse a la Cabecera

Parroquial y en caso de ser de mayor gravedad al hospital Básico General Plaza. Además de uno de

los beneficios con los que cuenta esta comunidad son las brigadas médicas que el Distrito de Salud

brinda.

En cuanto a equipamiento recreativo como se observar en la Fotografía N° 2.4.20. en la parte frontal

de la escuela existe un espacio que los niños ocupan como área recreativa.

PLAN DE



154




Otro equipamiento que posee esta comunidad es un cementerio el cual se localiza en un predio de

la comunidad, que no está legalizado y cuya superficie es de aproximadamente de 50 x 100 m.

En este cementerio se encuentra enterrados alrededor de 20 niños y 3 adultos, no posee na

infraestructura actualmente están visibles tres nichos otros han sido destruidos por animales ya que

no se cuenta con un cerramiento.

Anteriormente los moradores dicen haber contado con una casa comunal, pero que actualmente

de manera legal le pertenece al distrito de educación.


LA ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA “RÍO ZAMORA” oferta educación fiscal de 1ero a 7mo de

básica, es un tipo de educación unidocente, actualmente tiene un número de 10 estudiantes. En

cuanto a la infraestructura de la institución es regular, cuenta con tres edificaciones de las cuales

una es de hormigón y las otras dos de madera en estado regular y está en proceso de desgaste, por

no tener un uso constante. Ver Fotografía N° 2.4.20.



ESCUELA RÍO ZAMORA


E. SERVICIOS BÁSICOS.

Al no contar con baños y duchas en las viviendas en esta comunidad se ha optado por construir

baños públicos, en los cuales se realizan actividades como el lavado de ropa, duchas y servicios

higiénicos. El desfogue de este servicio se lo realiza de manera directa a la quebrada, lo que pone

en evidencia que esta comunidad no cuenta con servicios de alcantarillado. Ver Fotografía N°

2.4.21.



BAÑOS PÚBLICOS


PLAN DE



155





El servicio de agua de la comunidad no es apropiada para el consumo humano, la misma que

proviene del nacimiento del Río Mamanguy, los tanques de captación se encuentran localizados a

50 metros de la vía La Florida – San Miguel de Conchay.

RECOLECCIÓN DE DESECHOS.

La recolección de los desechos se la realiza los días viernes mediante carro recolector, estos son

trasladados al relleno sanitario localizado en el sector el Descanso, la institución encargada es la

Municipalidad de Limón Indanza, el tener acceso vehicular permite que el carro recolector realice

con normalidad sus actividades de recolección, aunque la mayoría de los pobladores utilizan los

desechos orgánicos para abono de sus huertas.

F. SECTOR PRODUCTIVO.

Entre las actividades principales que se realizan en esta comunidad están: la agricultura, la

ganadería siendo esta la de mayor acogida y como derivado de la leche existe una fuerte

producción de quesillo.

Los alimentos que se siembran para el consumo propio en mayor cantidad en esta comunidad son:

plátano, yuca, limón, chonta y plantas medicinales.

Otra actividad que se desarrolla también es la caza y la crianza de animales de corral como

lechones, cuyes y gallinas.

G. VIVIENDAS.

En la comunidad la Florida existen 6 viviendas las cuales se encuentran dispersas, en estas

edificaciones predominan las paredes de madera, en las cubiertas el material más utilizado es el

zinc, en los pisos prevalece la tabla, el estado de las viviendas es regular.

2.4.3.2.3. SANTA ROSA DE MAMANGUY.

A. ANTECEDENTES.

Santa Rosa de Mamanguy se encuentra ubicada al Nor-este de San Miguel de Conchay, el centro

poblado está localizado en las coordenadas abscisa 787031 y la ordenada 9657239. Esta

comunidad tiene aproximadamente una superficie de 1466,74 Ha. que representa el 11.36% del

total del territorio. Esta comunidad limita al Norte con la comunidad de Santa Ana de Yuzas y la

parroquia San Antonio al Sur con la Cabecera Parroquial y al Este con las comunidades Santa Ana

de Yuzas y La Florida y al Oeste con la Parroquia San Antonio.

Los primeros moradores de esta comunidad fueron los señores Jesús Juela, Andrés Tucup y Senen

Brito, el nombre de esta comunidad fue escogido por los primeros moradores, lo hicieron en honor a

la Santa Rosa y al estar cerca el río Mamanguy decidieron que se llamaría “Santa Rosa de

Mamanguy” sus fiestas las celebran cada 30 de agosto, en la que se realiza juegos tradicionales

como la escaramuza, danza y contradanza, juegos pirotécnicos, y la tradicional vaca loca. Ver

Fotografía N° 2.4.22.

PLAN DE



156






VISTA DE LA COMUNIDAD SANTA ROSA DE MAMANGUY.


B. ACCESIBILIDAD.

El acceso a esta comunidad se lo realiza por caminos vecinales o rurales con trazados sinuosos,

capa de rodadura de lastre, ubicada a 4,41 km. de la comunidad de La Florida es decir a la vía San

Miguel de Conchay - Indanza. La distancia a la Cabecera Parroquial es de 8.65 km, para llegar a

esta comunidad se atraviesa por la comunidad La Florida. Ver Fotografía N° 2.4.23.


con dos turnos diarios, la misma que por el mal estado de la vía solo llega hasta la comunidad de la

Florida para acceder a ella los pobladores de esta comunidad lo hacen a través del trasporte

privado como: motocicletas y vehículos de alquiler o a pie, su principal destino de traslado es

Indanza y Limón Indanza.

El estado de esta vía es malo, en ciertos tramos, no permite el ingreso de todo tipo de vehículo, en

esta comunidad solo existe un vehículo, los estudiantes y docentes ingresan a pie hasta el centro

poblado.



VIA DE ACCESO A LA COMUNIDAD.

VIA SANTA ROSA LA FLORIDA CAMINO DE HERRADURA A LAS AGUAS

TERMALES SANTA ROSA DE MAMANGUY.


PLAN DE



157




C. EQUIPAMIENTOS.

Esta comunidad posee equipamientos educativos, religiosos, recreativos cementerios y baños

públicos. Con respecto al equipamiento de salud, los pobladores acuden al Sub Centro de Salud de

San Miguel de Conchay, reciben la visita de las brigadas de salud aunque algunos de los

pobladores debido a sus tradiciones no permiten que los profesionales los revisen. Esta comunidad

cuenta con el equipamiento de cementerio existe una superficie destinada, pero en la actualidad

no se ha ocupado pues en caso de muerte lo entierran en Indanza.


La escuela de Educación Básica Carlos Aguilar Vásquez que se encuentra bajo la dirección del

Distrito de Educación, actualmente brinda nivel educativo de 1ero a 7mo, el tipo de administración es

fiscal, el horario de funcionamiento es diurno de 8: 00 de la mañana hasta la 1:15.

Actualmente este centro educativo cuenta con 23 estudiantes, brinda su servicio a todos los niveles

educativos excepto el 4to nivel, se dictan clases en las dos aulas, cuentan con dos docentes, un

comedor escolar, y un baño para uso mixto. No poseen reservorio de agua por lo que uno de los

grandes inconvenientes que tienen es el agua potable o tratada para elaborar los alimentos y para

los baños.

La tenencia del equipamiento es propia, el estado general del establecimiento es regular, las dos

aulas existentes son de madera y una de ellas no posee cielo raso siendo su cubierta de zinc lo cual

al estar expuesta al sol produce mucho calor.

El área destinada para comedor escolar conjuntamente con su mobiliario se encuentra en mal

estado, no se cuenta con un área exclusiva de lavado ni cocina. Ver fotografías N ° 2.2.24. y N °

2.2.25.



EQUIPAMIENTO EDUCATIVO, AULAS, BAÑOS Y COMEDOR ESCOLAR


PLAN DE



158






CANCHA DE HORMIGÓN


RELIGIOSO.

Este equipamiento religioso se encuentra en estado regular, pues necesita reparaciones tanto en su

cubierta como en su cielo raso, esta iglesia es utilizada los días lunes para la catequesis, y en las

fiestas. Ver Fotografía N ° 2.2.26.



EQUIPAMIENTO RELIGIOSO



La comunidad de Santa Rosa de Mamanguy no cuenta con alcantarillado, las viviendas no poseen

en su interior baños, pues generalmente tienen letrinas y otros simplemente esta actividad la realizan

al aire libre. Ver Fotografía N° 2.4.27.

En cuanto a la recolección de desechos esta comunidad no cuenta con este servicio el estado de

la vía no permite el acceso del vehículo recolector, la mayoría de la población trata de dos formas

los desechos, los orgánicos son utilizados como abono para sus huertas familiares, y los inorgánicos

son quemados.


DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY

265

ANALISIS ESTRATÉGICO



II. ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL _____________________________________ 239

3.1. ANÁLISIS DE LAS CARENCIAS O PROBLEMAS EN CADA UNO DE LOS COMPONENTES ANALIZADOS. _______________________________________________________________ 239

3.1.1. COMPONENTE BIOFÍSICO: _______________________________________________________ 239 3.1.2. COMPONENTE SOCIO CULTURAL _________________________________________________ 241 3.1.3. COMPONENTE ECONÓMICO _____________________________________________________ 242 3.1.4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS ________________________________________ 242 3.1.5. COMPONENTE MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD. _______________________________ 243 3.1.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL ___________________________________________ 243 3.1.7. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS ___________________________________________________ 244

3.2. LAS POTENCIALIDADES U OPORTUNIDADES PRESENTES EN EL TERRITORIO PARROQUIAL. __________________________________________________________________________ 248

3.2.1. COMPONENTE BIOFÍSICO. _______________________________________________________ 248 3.2.2. COMPONENTE DIAGNÓSTICO SOCIOCULTURAL. _____________________________________ 248 3.2.3. COMPONENTE ECONÓMICO _____________________________________________________ 249 3.2.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS. ____________________________________ 249 3.2.5. COMPONENTE de MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD. ____________________________ 250 3.2.6. COMPONENTE POLÍTICO ADMINISTRATIVO. ________________________________________ 250 3.2.7. PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES ______________________________________________ 251

3.3. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y NATURALES DEL TERRITORIO PARROQUIAL QUE PERMITAN UN DESARROLLO SUSTENTABLE. ______________________________________ 254

3.4. LAS FORMAS ACTUALES DE USO DEL SUELO EN ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRODUCTIVAS. ______________________________________________________________ 255

3.4.1. USO DE SUELO. ________________________________________________________________ 255 3.4.2. CONFLICTO DE USO DEL SUELO. __________________________________________________ 256

3.4.2.3. AMENAZAS Y RIESGOS PARA LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. _____________________ 258

3.5. EL ANÁLISIS DE LAS RELACIONES DE LA PARROQUIA CON SUS VECINOS, POTENCIALES RELACIONES DE COMPLEMENTARIEDAD. _________________________________________ 258

3.6. LOS EFECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DE LOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS EXISTENTES Y DE AQUELLOS PLANIFICADOS. __________________________________________________ 260

3.6.1. DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS _______________________________________ 260 3.6.1.1. ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA DEFINITIVA PARA LA COMUNIDAD DEL MILENIO SAN MIGUEL DE CONCHAY ___________________________________ 260 3.6.1.1. GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA: EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO ZAMORA (G9), EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO SANTIAGO G8. ___________________________________________ 260 3.6.1.3. PROYECTO PANANTZA – SAN CARLOS ES UN PROYECTO DE MINERÍA MODERNA A CARGO DE LA EMPRESA EXPLORCOBRES S.A. (EXSA). ______________________________________________ 261

3.6.2. EFECTOS POSITIVOS. ___________________________________________________________ 261 3.6.3. EFECTOS NEGATIVOS. ___________________________________________________________ 262

3.7. MODELO TERRITORIAL ACTUAL. _____________________________________________ 263

PLAN DE



159





Esta comunidad cuenta con el servicio de agua no tratada que fue en un inicio realizada por el

SENAGUA la misma que sufrió cambios con la apertura de la vía ya que la fuente de captación de

agua proviene de la comunidad La Florida del nacimiento del río Mamanguy, en la actualidad esta

comunidad únicamente cuenta con dos tanques de agua, el de captación y el de romper

velocidad, esta conexión no llega a todas las viviendas, por lo que tienen un lavado de ropa común

para la comunidad el mismo que se encuentra en mal estado. Ver Fotografía N° 2.4.27.



BAÑOS PUBLICOS


SISTEMA ELÉCTRICO:

En esta comunidad las viviendas que se encuentran cercanas al centro poblado tienen energía

eléctrica mientras que las que se encuentran dispersas no cuentan con este servicio, por lo que han

solicitado a la Junta Parroquial realizar las gestiones necesarias para brindar este servicio a toda la

población.


Entre las actividades principales que se realizan en esta comunidad están: la agricultura, la

ganadería y la crianza de animales menores como gallinas, cuyes y cerdo.

La producción es para consumo propio y en caso de excedente es vendido en Indanza productos

como: agua ardiente, panela yuca etc. Mientras que el producto propio para la venta es el queso.

F. VIVIENDAS.

En esta comunidad el material predominante de las viviendas es madera, las cubiertas son de zinc y

en sus pisos predomina la tabla sin tratar. En cuanto a su estado las viviendas generalmente están

en estado regular. Ver Fotografía N° 2.4.28.

PLAN DE



160






VIVIENDAS


2.4.3.2.4. ROSA DE ORO.

A. ANTECEDENTES.

La comunidad de Rosa de Oro en la actualidad se está organizando para ser formada

nuevamente, la directiva de la Junta de Pro-mejoras ya ha realizado ante el SIG TIERRAS el trámite

necesario para delimitar las áreas privadas y comunitarias.

Esta comunidad fue fundada en el año 1975, se denomina “Rosa de Oro“ en honor a Santa Rosa y

de Oro debido a que los primeros pobladores se dedicaban a la minería en especial del preciso

metal el Oro, actividad que la desarrollaban en el Río Panantza y la quebrada Yacume.

Las primeras familias en habitar esta comunidad fueron los Medina, Palomeque, Campoverde y

Peralta, algunos de ellos tienen terrenos todavía en esta comunidad, en aquellos años esta

comunidad tenía una cantidad considerable de población, pero debido a la distancia en la que se

localizaba y a la escasez de servicios básicos, los pobladores tuvieron que migrar a diferentes

lugares que le permitían tener una mejor calidad de vida, lo único que quedo de ellos fueron sus

fincas de las cuales algunas son utilizadas por los trabajadores, con la finalidad de mantener la

crianza de ganado y otras simplemente están abandonadas, esta comunidad contaba con

equipamientos educativos como la escuela “Río Panantza” siendo el primer docente el señor Luis

Melesio Delgado Cabrera; equipamiento religioso y de recreación, que por el abandono no

pudieron ser conservadas y terminaron destruyéndose, en la fotografía N° 2.4.29 se puede observar

parte del área destinada para la comunidad. A pesar de no tener una infraestructura actualmente

posee una superficie destinada para cementerio.

Esta comunidad celebraba las fiestas de su patrona Santa Rosa, el 30 de agosto al igual que el 30

de Julio se celebraba la fiesta de Jesús del Gran Poder, tenía una duración de dos días, en el primer

día se realizan actividades tradicionales como la danza y contradanza etc., y para adultos se

efectúa jornadas deportivas con las comunidades vecinas como San Miguel de Conchay, La

Esperanza, San José, por la noche se ejecuta: juegos pirotécnicos, la tradicional vaca loca,

continúan los deportes y finalmente la escaramuza.

Actualmente en esta comunidad habitan cinco familias las mismas que tienen fincas y realizan

actividades de agricultura y ganadería.

PLAN DE



161






COMUNIDAD ROSA DE ORO


B. ACCESIBILIDAD.

Esta comunidad como se ha mencionado en los antecedentes no contaba con acceso hasta el

año 2011, aunque cabe recalcar que la vialidad hasta el centro poblado es mala pues no tiene un

material de recubrimiento y los vehículos que pueden acceder hasta ahí deben contar con

condiciones específicas. Ver Fotografía N ° 2.4.30.

Para acceder a esta comunidad se tiene presente dos caminos el primero que es directo desde la

cabecera parroquial de San Miguel de Conchay la cual tiene una duración de 2 horas a pie, y que

anteriormente era la vía de acceso principal a la comunidad San Carlos de Limón, este recorrido se

lo realizaba en medio día de camino, pero actualmente se facilita su accesibilidad por la vía

Panantza - San Carlos de Limón.



VIALIDAD ROSA DE ORO


C. SERVICIOS BÁSICOS.

En lo que respecta a servicios básicos esta comunidad en la actualidad únicamente cuenta con

agua cruda este servicio fue brindado por el GAD Municipal de Limón Indanza a inicios de año. En

lo que respecta a la energía eléctrica se están realizando las gestiones con la empresa eléctrica

para su dotación.

PLAN DE



162




En cuanto a la recolección de desechos no se realiza ningún tipo de tratamiento, los desechos

orgánicos se utilizan como abono para las huertas familiares y los desechos inorgánicos son

quemados.

D. SECTOR PRODUCTIVO.

En esta comunidad la gran mayoría de finqueros se dedican a la ganadería y agricultura siendo los

productos más cultivados el plátano, la yuca, maíz, caña, estos productos son para consumo propio

y cuando excede son llevados a la venta a Panantza, los finqueros que se encuentran más

cercanos a San Miguel de Conchay las llevan a Indanza.

E. VIVIENDAS.

En el centro de la comunidad existen cinco viviendas las demás se encuentran dispersas en las

fincas siendo estas generalmente de madera, pisos de tabla y cubierta de zinc como se puede

observar en las fotografías N° 2.4.31 estas viviendas se encuentran en esta malo, pues algunas de

ellas son utilizadas únicamente los fines de semana.

Para el proyecto de legalización de las tierras se han obtenido 28 predios los mismos que se

encuentran localizados alrededor del área comunitaria, los cuales ya han sido presentados Sistema

Nacional de Información de gestión Rurales e Infraestructura Tecnológica (SIGTIERRAS).



VIVIENDAS


2.4.3.2.5. SANTA ANA DE YUZAS.

A. ANTECEDENTES.

En Santa Ana de Yuzas los pobladores afirman que cuando ellos llegaron por el año de 1985 a

habitar estas tierras ya se la conocía como Santa Ana de Yuzas, debido a que cerca del centro

poblado pasa el Río Yuzas, esta palabra proviene del Shuar que significa “Guayusa”, la aportación

de los colonos fue denominarla Santa Ana en honor a la patrona por la cual cada año celebran sus

fiestas el 26 de junio. El tipo de asentamiento de esta comunidad es disperso, la misma que está

localizada en las abscisas 785217 y la ordenada 9658629 al Norte-este de la Cabecera Parroquial. Y

posee una superficie aproximada de 1094,86 Ha, la misma que limita al Norte con las parroquias

Indanza y San Antonio mientras que para el Sur limita con las comunidades La Florida y Santa Rosa

de Mamanguy mientras que para el Este y Oeste limita con la Florida y la Parroquia Indanza y San

Antonio y Santa Rosa de Mamanguy respectivamente. Ver Fotografía N° 2.4.32.

Como se puede observar claramente esta comunidad no tiene medios de contaminación, ya que

no tiene ningún tipo de intervención, además que no tiene acceso vehicular.

PLAN DE



163






COMUNIDAD SANTA ANA DE YUZAS


B. ACCESIBILIDAD.

En cuanto a la vialidad se ha venido realizando trámites administrativos durante 6 años, lo cual ha

permitido que se amplíe el trayecto de esta vía, esto se ha desarrollado con el apoyo de GAD

Parroquial y Municipal.

En cuanto al transporte público la cooperativa San José no accede a esta comunidad pues la

demanda no es grande, esta comunidad únicamente cuenta con el servicio hasta el puente del río

Indanza, para acceder con víveres o para transportarlos tiene que acudir al servicio de alquiler de

taxis mixto (personas y carga).

C. EQUIPAMIENTOS.

Por gestión del señor José Quichimbo se creó la escuela “12 de Diciembre” este equipamiento hasta

la actualidad posee una infraestructura regular de hormigón armado, Ver Fotografía N° 2.4.33 pero

que en el año de 1997 fue cerrada, debido a la migración de la mayoría de sus pobladores, otro

motivo de su migración fue también el no contar con los servicios básicos y vialidad. En la

actualidad en el centro poblado se mantiene la infraestructura de la capilla que es utilizada en las

fiestas de Santa Ana, y para Navidad, donde realizan actividades tradicionales; en el área

designada para cancha se realizan actividades como la escaramusa, juegos de la cinta a caballo,

realizan encuentros deportivos, además realizan pesca deportiva en la propiedad de uno de los

moradores de la comunidad, en estas actividades participan los pobladores de las fincas que viven

en ellas y los que poseen propiedades en estos sitios, además poseen infraestructura de servicios

higiénicos que se encuentran en buen estado, están construidos en terrenos de la comunidad. Ver


PLAN DE



164






ESCUELA - CAPILLA



Esta comunidad hasta la actualidad no cuenta con el servicio de agua tratada, el líquido vital llega

a sus fincas por mecanismos que cada propietario ha visto más conveniente, estas fuentes de agua

son de diversos lugares, no poseen alcantarillado, ni realiza ningún tratamientos de recolección de

desechos, pues los orgánicos son utilizados como abono para sus huertas, mientras que los desechos

inorgánicos son quemados.

A inicios del año 2015 esta comunidad, fue dotada de energía eléctrica, lo que ha traído

satisfacción a los pobladores que viven aun en estas comunidades pues esto permite tener mayor

facilidad en cuanto a medios de comunicación.


Esta comunidad posee tierra muy productiva, en ella se producen gran variedad de productos

como lo son el plátano, yuca, café, maní, chontas, papayas, mandarinas, naranjas, etc. El gran

inconveniente es el transporte para comercializarlas pues al existir todavía un tramo sin accesibilidad

vial, muchos de estos productos son maltratados, y no son aptos para la venta. Ver Fotografía N°

3.34.

Además en este sector se tiene peceras de tilapia las misma que al estar junto al río Yuzas tiene un

mantenimiento constante de agua y podrían convertirse en un atractivo del lugar. Ver fotografía N°

2.2.35.



PRODUCION DE CHONTAS - MANDARINAS- NARANJAS – PLATANO - ACHOTE

PLAN DE



165







PECERAS


F. VIVIENDAS.

En lo que respecta al material de las viviendas de esta comunidad predomina la madera para

paredes y estructura, las cubiertas son de zinc y el piso de tabla y tierra, el estado de las viviendas es

regular, se caracterizan por ser casas de campo con espacios amplios para recibir a visitas.

2.4.3.2.6. NUEVA PRINCIPAL.

A. ANTECEDENTES.

Nueva Principal se encuentra ubicada al Sur-Este de la Cabecera Parroquial, se localiza en las

coordenadas abscisa 789847.412 y ordenada 9652292.54, a una altura de 931.246 m.s.n.m, posee

una superficie aproximada de 3390,20 Ha la misma que representa el 26.25% del total de la

superficie parroquial. Esta comunidad limita al Norte con la Cabecera Parroquial y la comunidad de

Valle de Chimandaza, al Sur con la parroquia San Juan Bosco, al Este con la Cabecera Parroquial y

la parroquia San Juan Bosco, al Oeste con la comunidad Valle de Chimandaza y la parroquia San

Juan Bosco. Ver Cuadro NO 1.2.

Este asentamiento se caracteriza por ser disperso, en el Gráfico N°2.4.5. se puede observar el

trazado que tiene esta comunidad y la localización de equipamientos y viviendas. Ver Fotografía N°

2.4.36.

El nombre de esta comunidad viene de Principaleños que fueron los primeros en llegar a estas

tierras en el año de 1979, la fundación de esta comunidad la celebran el 20 de Mayo de cada año,

siendo los primeros moradores los señores Santiago Peláez, Emiliano Zhunio, Fidel Antonio Salinas,

Manuel león que fallecieron y otros que migraron como Miguel Samaniego, Ángel Peláez.

PLAN DE



166






COMUNIDAD NUEVA PRINCIPAL


GRÁFICO N° 2.4.5.


LEVANTAMIENTO COMUNIDAD NUEVA PRINCIPAL



B. ACCESIBILIDAD.

La accesibilidad a este centro poblado es a través de caminos de herradura, el tiempo de duración

del recorrido es aproximadamente dos horas, en la fotografía N° 2.4.37 se puede observar el estado

malo de la vía. El acceso a esta comunidad desde la Cabecera Parroquial es directo siendo su

medio de transporte los vehículos de la cooperativa San José el mismo que tiene un tiempo de

recorrido de 20 minutos hasta el Río Zamora.

PLAN DE



167






CAMINO A NUEVA PRINCIPAL Y VALLE DE CHIMANDAZA


C. EQUIPAMIENTOS.

Esta comunidad posee áreas destinadas para equipamientos según la información brindada por el

presidente de pro-mejoras, esta comunidad posee 1 Ha de terreno distribuida en toda la

comunidad la mismas que no están legalizada, en la cual se encuentran el cementerio, casa

comunal y zonas de recreación. En el cementerio actualmente se encuentran enterradas 10

personas, el mismo que no cuenta con nichos ni infraestructura.

Esta comunidad posee casa comunal la misma que necesita mantenimiento, esta edificación es de

madera.

Esta comunidad cuenta con equipamientos religioso, de servicio y hasta hace un año con

equipamiento educativo llamado Fidel Salinas, el cierre de esta escuela ha traído inconvenientes en

la comunidad pues muchas familias han salido del centro poblado ya que ellos consideran que la

educación es fundamental para el desarrollo de sus hijos. En la actualidad esta infraestructura se

encuentra abandona. Ver Fotografía N° 2.4.38.



ESCUELA FIDEL SALINAS


PLAN DE



168




RELIGIOSO:

Esta comunidad tiene como patrono a San Marcos y celebran sus fiestas en el mes de Abril de cada

año, los priostes son los encargados de organizar la eucaristía y los juegos entre comunidades,

además también celebran la novena a la Virgen María en el mes de Mayo con la colaboración del

párroco de Indanza.

En la parte lateral de la escuela y la capilla se encuentra ubicada la cancha en la que se realiza

todo tipo de actividad deportiva. Ver Fotografía N ° 2.2.39



CAPILLA Y CANCHA


SALUD.

Esta comunidad no cuenta con un sub-centro de salud los pobladores tienen que trasladarse a la

Cabecera Parroquial para recibir los servicios, y según la planificación del distrito de salud tienen la

visita de las brigadas.


En cuanto a los servicios básicos es importante destacar que la comunidad de Nueva Principal no

cuenta con un sistema de alcantarillado ni depuración de aguas servidas. Además esta población

al no tener accesibilidad a través de una vía vehicular, no cuenta con el servicio de recolección de

desechos, brindado por la Municipalidad, no existe ningún plan de reciclaje en el que pueda

participar la comunidad, por lo que los pobladores de esta comunidad tratan la basura de dos

maneras la orgánica la utilizan para abonar su tierra, mientras que la inorgánica es quemada.


En las encuestas aplicadas a la comunidad la forma de obtención de Agua para la vivienda es río o

vertiente, acequia o canal el mismo que ha sido adaptado con un tanque, este líquido vital es

trasladado por tubería fuera de la vivienda pero dentro del terreno, al igual que la Cabecera

Parroquial esta comunidad cuenta con la infraestructura necesaria para purificar el agua pero no

poseen una persona capacitada para desarrollar la cloración del agua.

Descripción del sistema existente.

El abastecimiento de agua, está a cargo de la Junta de Agua de la comunidad, el servicio es

brindado las 24 horas, no tiene costo, es mantenido por la comunidad conjuntamente con la Junta

Pro-mejoras.

PLAN DE



169




El sistema actual de dotación de agua, está constituido de la siguiente manera:

Captación: es la estructura que recoge el agua natural para iniciar el proceso de tratamiento de

agua. La fuente de captación es de una vertiente la misma que es captada en un tanque de

hormigón armado, este tanque sirve como recolector de sedimentos de partículas que vienen del

agua cruda.

Tratamiento / cloración: La captación y la cloración están inter conectadas por una tubería de PVC

de 3/4”. Esta tubería se encuentra en buen estado. Ver Fotografía N ° 2.2.40.

Este es un paso fundamental para el agua que es de utilidad de la comunidad pues permite que el

agua cruda sea apta para el consumo humano ya que esta sin purificar trae componentes

microorganismos que pueden ser patógenos y pueden causar enfermedades, este proceso de

desinfección no se desarrolla debido a la falta de capacitación hacia el personal designado.



PLANTA DE TRATAMIENTO - CLORACIÓN

AUTOR: PROYECTO SAN MIGUEL DE CONCHAY COMUNIDAD DEL FUTURO.

Almacenamiento: Los tanques de almacenamiento tienen una capacidad de 2.5m3 cada uno estos

tanques se encuentran localizados a 5.80 m del tanque de cloración, están conectados por tuberías

CAPTACIÓN

PLANTA DE

TRATAMIENTO

PLANTA DE ALMACENAMIENTO

REDES DE

DISTRIBUCIÓN

CONEXIÓN

DOMICILIARIA

PLAN DE



170




de ¾” de PVC. Siendo la función principal de este tanque regular los caudales en horas pico. Ver




PLANTA DE TRATAMIENTO – TANQUES RESERVORIOS

AUTOR: PROYECTO SAN MIGUEL DE CONCHAY COMUNIDAD DEL FUTURO.

RED DE DISTRIBUCIÓN: La conexión entre el reservorio y la red de distribución denominada tubería de

aducción o conducción se la realiza por tubería PVC de ¾” de diámetro, aproximadamente tiene

una longitud de 165 m.

Las redes de distribución son de un diámetro variables de 1 a 11/2 pulgadas, las mismas que permiten

llevar el agua a cada propiedad, se lo hace a través de tuberías PVC de ½”de diámetro, para un

control de este servicio se ha colocado medidores en las viviendas. Ver Fotografía N° 2.4.42.

En la comunidad existen instalados 12 medidores el costo del agua es gratuito el mantenimiento es

recibido por los moradores en las tradicionales mingas.



PLANTA DE TRATAMIENTO – TANQUES RESERVORIOS



En cuanto al sector productivo esta comunidad se caracteriza por tener como actividad principal la

ganadería y la agricultura, pues esta comunidad tiene un importante producción de quesillo que es

comercializadas los días Miércoles en la feria de Indanza, algunos de estos productores tiene un

comprador fijo que recibe los productos en San Miguel de Conchay. En lo que respecta a la

agricultura, se producen alimentos como el plátano, yuca, papachina, chonta etc.

PLAN DE



171




F. VIVIENDAS.

Las viviendas en esta comunidad se caracterizan por tener paredes y estructura de madera,

cubierta de zinc y piso de tabla, una de las características del diseño de las viviendas de esta

comunidad son generalmente de dos pisos las mismas que posee un vestíbulo en el ingreso

principal. El estado de estas viviendas es regular, muchas de estas viviendas no cuentan con los

espacios mínimos habitables. Ver Fotografía N° 2.4.43.



VIVIENDAS NUEVA PRINCIPAL


2.4.3.2.7. COMUNIDAD VALLE DE CHIMANDAZA.

A. Antecedentes.

Esta comunidad se encuentra localizada al Sur-este de la Cabecera Parroquial en las coordenadas

abscisa 792457 y ordenada 9652246 a una altura 999,99 msnm, para acceder a esta comunidad se

debe pasar el Río Zamora actualmente no posee acceso vehicular. Valle de Chimandaza posee

una superficie de 2417,63 y limita por el Norte y al Oeste con la parroquia San Antonio, al Sur con la

comunidad Nueva Principal y al Este con la Cabecera Parroquial y Nueva Principal.

Esta comunidad se caracteriza por estar localizada alrededor de un área comunitaria. Y su

población es dispersa. Ver Fotografía N ° 2.4.44. y Gráfico N ° 2.4.6

La comunidad Valle de Chimandaza debe su nombre al río que pasa cerca de la comunidad,

llamado Chimandaza, cada año se celebran en el mes de Agosto sus fiestas en honor a San Bartolo,

en las que realizan actividades deportivas y socioculturales, los primeros moradores de esta

comunidad fueron las familias Cuji, Orellana, Brito, Peñaranda, Cabrera y Curillo.

Esta comunidad actualmente no cuenta con infraestructura y servicios básicos como alcantarillado,

eliminación de aguas servidas, tratamiento de desechos sólidos, al igual que no cuenta con

programas de recolección de desechos, ya que la mayoría de ellos utilizan los desechos orgánicos

para abono de sus huertas y los inorgánicos son quemados.

La mayoría de los predios que conforman este asentamiento no constan en el catastro rural, y

tampoco están legalizados ante la Sub Secretaria de Tierras.

PLAN DE



172






COMUNIDAD VALLE DE CHIMANDAZA


GRAFICO N° 2.4.6.


LEVANTMAIENTO COMUNIDAD VALLE DE CHIMANDAZA



PLAN DE



173




B. ACCESIBILIDAD.

Esta es una de las tres comunidades que no poseen acceso vehicular, el medio de transporte es en

caballo o a pie, el tiempo de recorrido es de dos horas y media, como se puede observar en la

Fotografía N° 2.4.45. el estado de este camino de herradura es malo, pues el clima no favorece a

este tipo de vía.



COMUNIDAD VALLE DE CHIMANDAZA


C. EQUIPAMIENTOS.

EQUPAMIENTO EDUCATIVO.

Esta institución educativa actualmente se encuentra formando parte del Distrito de Educación

14D06 Limón Indanza – Santiago – Tiwintza, la oferta educativa fiscal que brinda el servicio de

educación de 1ro a 7mo de básica es unidocente con un número de 9 estudiantes. Ver Fotografía

N° 2.4.46.



ESCUELA 4 DE SEPTIEMBRE


PLAN DE



174




EQUIPAMIENTO RELIGIOSO.

Este equipamiento es utilizado los días domingos para la catequesis, además se celebran la santa

eucaristía en los meses de Junio en honor al Sagrado Corazón y en Diciembre por Navidad. El

estado del equipamiento es malo, pues no se han realizado adecuaciones en los últimos años. Ver


FOTOGRAFÍA N 2.4.47.


CAPILLA - COMUNIDAD VALLE DE CHIMANDAZA


EQUIPAMIENTO RECREATIVO.

A pesar de no contar con acceso vehicular la organización de la comunidad ha permitido que en

esta localidad se construya una cancha de hormigón con la finalidad de desarrollar actividades

deportivas ya que estas permiten la unión de los pobladores. Ver Fotografía N° 2.4.48.



EQUIPAMIENTO DEPORTIVO - COMUNIDAD VALLE DE CHIMANDAZA




El sistema de agua tratada de la comunidad de Valle de Chimandaza se desarrolla bajo el siguiente

sistema:

La fuente de agua proviene del cerro El Mirador, la captación se realiza en tanques de hormigón

armando, que a su vez sirven de receptor de sedimentos de partículas, esta se encuentra

PLAN DE



175




conectada por tubería PVC de 1” en cuanto al tratamiento/cloración, no se realiza este proceso a

pesar de contar con la infraestructura necesaria, ya que no se cuenta con el personal capacitado

para desarrollar este proceso.

En el almacenamiento del agua la comunidad cuenta con dos tanques de PCV de 2.50 m3 c/u

estos tanques se encuentran a una distancia de entre 1 a 2 metros de distancia de la caseta de

cloración unidos a través de una tubería de 1” de PVC.

La tubería de aducción/ conducción de 1” pulgada de diámetro de PVC, que es la encargada de

distribuir el agua a la población tiene una longitud aproximada de 300m, luego de esta se

encuentra las redes de distribución las mismas que se encargan de llevar el agua frente a las

viviendas; los diámetros son variados entre 1” y 1½“, mientras que para la conexión en la vivienda

las tuberías son de PVC de 1/2“de diámetro.

El mantenimiento de esta infraestructura está a cargo de la Junta de agua la misma que no es

jurídica, el cobro mensual del agua es de 1 dólar, en la comunidad se encuentran instalados 15

medidores, para la limpieza de esta infraestructura se desarrollan las tradicionales mingas.


En cuanto al sector productivo de la comunidad Valle de Chimandaza, este se caracteriza por

tener crianza de ganado, a su vez por la producción de quesillo el mismo que es vendido en la feria

de Indanza los días miércoles, o de manera directa a un comerciante en San Miguel de Conchay.

Algunas familias mantienen las llamadas huertas familiares en las cuales cultivan plátano, yuca,

papachina, árboles frutales, etc. que cuando se producen en exceso son sacadas al mercado.

F. VIVIENDAS.

Las viviendas de esta comunidad se caracterizan por tener estructura y paredes de madera,

cubierta de zinc y piso de tabla. Las viviendas se encuentran en estado regular, pues algunas de

ellas no han tenido reparaciones en mucho tiempo.



VIVIENDAS - COMUNIDAD VALLE DE CHIMANDAZA


2.4.3.3. ANÁLISIS DE LAS FORMAS Y TEJIDOS DE DISTRIBUCIÓN.

Las comunidades existentes en la parroquia de San miguel de Conchay en cuanto al análisis de la

trama urbana y rural, en las diferentes comunidades se caracterizan por localizarse alrededor de

sitios destinados a plazas, parques centrales o equipamientos.

Una característica de estos asentamientos es, que a pesar de disponer de infraestructura educativa

y/o social, posee poca población en la parte céntrica, las viviendas se encuentran dispersas, ya que

PLAN DE



176




residen en sus ranchos o fincas y generalmente se trasladan al centro poblado por motivos de

recreación, actos religiosos, fiestas, educación o reuniones. Ver Fotografía N° 2.4.50.

Los asentamientos que poseen este tipo de trama son: Santa Rosa de Mamanguy, la Florida, Nueva

Principal, Valle de Chimandaza, mientras que la comunidad de Santa Ana de Yuzas en la

actualidad solo posee en su centro poblado la capilla, la escuela, y los baños y en la comunidad de

Rosa de Oro en la actualidad no existe infraestructura de ningún tipo.

La Cabecera Parroquial a diferencia de los demás asentamientos se caracteriza por un trazado

lineal de Norte a Sur, la misma cuya concentración de viviendas se desarrolla junto a la calle

principal denominada Av. la Paz, y cuyas limitaciones son la topografía. Ver Gráfico N° 2.4.7.



FORMAS Y TEJIDO NUEVA PRINCIPAL.

FUENTE:

ELABORACIÓN:

GRÁFICO N° 2.4.7.


FORMAS Y TEJIDO SAN MIGUEL DE CONCHAY

FUENTE: GAD MUNICIPAL DE LIMÓN INDANZA.


PLAN DE



177




2.4.3.4. ORGANIZACIÓN SOCIAL.

Otra característica común que poseen estos asentamientos es la Organización Social la misma que

es electa democráticamente con la presencia de los moradores de los asentamientos, cuyos cargos

son: presidente, vicepresidente, secretario y tesorero de la Junta Pro-mejoras, estos miembros

elegidos son los representantes ante la Junta Parroquial.

Algunos asentamientos poseen Junta de agua, en el que el representante legal es el presidente de

la Junta de pro-mejoras, que es el que brinda mantenimiento a la infraestructura y da el servicio del

agua, además; organizan las tradicionales mingas para diversas actividades en bienestar de la

comunidad.

ASOCIACIÓN JAMBATO (ASOCIACIÓN AGROPECUARIA, CAFETERA).

En lo que respecta a proyectos desarrollados por la Junta Parroquial existe una que está en auge y

se desarrolla en la actualidad en las siete comunidades de la Parroquia, el proyecto se denomina

JAMBATO (Asociación Agropecuaria, Cafetera) que cuenta con el apoyo el GAD Parroquial de San

Miguel de Conchay y el GADM de Limón y el MAGAD (Ministerio de Agricultura, Ganadería,

Acuacultura y Pesca).

En este proyecto se han desarrollado actividades como: planificación, difusión, y asistencia técnica,

él señor Fausto Lojano como vicepresidente de la Junta Parroquial y secretario de la organización

ha realizado las gestiones necesarias para fortalecer esta organización, que fue creada a inicios de

este año con el objetivo de realizar actividades como es la producción del café desde su siembra,

cosecha y secado. Las instituciones que han colaborado con este proyecto han tenido una relación

directa pues el GAD Municipal ha apoyado con el fertilizante, la Junta Parroquial con el proyecto

para la obtención de la bomba desmenuzadora, y el MAGAP con la asistencia técnica, semilla y el

centro de acopio.

Este producto es entregado de manera gratuita a cambio se debe firmar un compromiso con el

MAGAP el mismo que se sujeta a ciertas normas:

No podrá vender, ni ceder bienes y/o servicios entregados a través de este instrumento;

caso se aplicará las sanciones previstas en la ley.

Participar activamente en los procesos de capacitación fomentados por el MAGAP a través

del proyecto.

Facilitar la Información socioeconómica solicitada por el MAGAP.

Permitir el acceso a la finca, del equipo técnico del proyecto de Reactivación del café y

cacao Nacional fino de aroma

En este proyecto hasta el momento se encuentran participando alrededor de 40 personas de las

cuales 26 son hombres y 14 mujeres, a través de este proyecto se pretende que a más de realizar la

actividad de la ganadería los propietarios de estas tierras transformen parte de ese suelo en área

agrícola, en este caso para la siembra del café. Ver Fotografía N° 2.4.51.

ASOCIACIÓN AGROPRODUCTIVA NUEVOS HORIZONTES PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY.

Esta asociación temporalmente ha suspendido sus actividades, esta asociación estaba dedicada a

desarrollar actividades como cunicultura, y proyectos de cultivos bajo invernadero, el mismo que

fue desarrollado en convenio con EXPLOCOBRES S.A. el mismo que cuenta con una infraestructura

que debido a su abandono está en estado de degradación. Ver Fotografía No 2.4.52.

PLAN DE



178






VIVEROS DE CAFÉ PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY

AUTOR: MAGAP FUENTE: GAD MUNICIPAL DE LIMÓN INDANZA.




VIVEROS DE CAFÉ PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY



PLAN DE



179




2.4.3.5. ACCESO DE LA POBLACIÓN A VIVIENDA Y CATASTRO PREDIAL.

2.4.3.5.1. ANALISIS CUALITATIVO DE LA VIVIENDA.

Las viviendas de los centros poblados de la parroquia San Miguel de Conchay, 96 viviendas son de

madera las cuales representan el 76.61%, 18 casas son de hormigón (14.52%) y 10 mixtas (madera –

hormigón) lo que sumando dan un total de 124; las viviendas dispersas en los distintos sectores

(casas de fincas) que no están cuantificadas en el cuadro su construcción es de madera. Ver

Cuadro N°2.4.6.

Las viviendas tienen sus características de casas de campo en donde se realizan actividades de cría

o pernoctación de animales dentro de ellas conjuntamente con las personas, hay una falta de

servicios higiénicos domiciliares dentro de las viviendas, en caso de haber estos se encuentran fuera

de la misma o apartados, lo que atenta a la salud de la población.

El estado de las viviendas por lo manifestado anteriormente, analizando los componentes como

pisos, paredes y techos, que por la conservación de sus estructuras y por la funcionalidad se los

considera como regular, indicando que los espacios como cocinas y dormitorios no disponen de

elementos básicos que garanticen salud y comodidad para recuperar la fuerza de trabajo gastada

en el día.

El uso del hormigón para la construcción se da únicamente en los sectores de San Miguel de

Conchay y La Florida, por tener acceso vial, en tanto que en el resto de la parroquia la madera

predomina por la disponibilidad de este material en sus propiedades.

CUADRO N° 2.4.6.


MATERIAL DE VIVIENDAS EN LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY

CENTRO POBLADO MATERIALES CONSTITUTIVOS DE LA VIVIENDA

HORMIGÓN MADERA MIXTA TOTAL %

SAN MIGUEL DE CONCHAY 17 30 9 56 45.2%

NUEVA PRINCIPAL 18 18 14.5%

SANTA ROSA DE MAMANGUY 17 1 18 14.5%

ROSA DE ORO 4 1 5 4.0%

VALLE DEL CHIMANDAZA 14 14 11.3%

LA FLORIDA 1 5 6 4.8%

SANTA ANA DE YUZAS 7 7 5.6%

TOTAL 18 96 10 124 100.0%

% 14.52% 76.61% 8.87% 100.00%

FUENTE: ENCUESTAS PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY-2015


En cuanto al déficit de vivienda, los centros poblados de Florida y San Miguel de Conchay, han sido

atendido mediante los programas de vivienda financiados por el estado (MIDUVI), pero si existe un

déficit cualitativo en aspectos de espacios como cocina, servicios higiénicos y dormitorios, asuntos

que deberían ser planificados y atendidos con programas dirigidos a combatir estos déficit, ya que

van directamente en deterioro de la salud y comodidad de la población rural.

2.4.3.5.2. CATASTRO PREDIAL - TENENCIA DE TIERRAS

La tenencia de la tierra en las comunidades se da más por posesión del predio, debido a que el

origen de esta tierra es de donación y el donante en unos casos ha tenido legalizada la tierra y en

otros casos no.

La tenencia del suelo de las fincas no ha sido posible definirlo por falta de información. En el registro

de catastros existentes en la municipalidad existen únicamente registrados 195 predios los cuales

representan una superficie de 6518.0654 Ha. que representa el 50.46%. Mientras que el 49.03% se

encuentra sin catastrar, en este porcentaje se encuentran tierras en posesión sin escritura.

PLAN DE



180




Existe información levantada por el equipo de trabajo del PD y OT de San Miguel de Conchay

relacionada con la tenencia de los predios que se encuentran en los centros poblados. Ver Cuadro

N° 2.4.7.

CUADRO N° 2.4.7.


MATERIAL DE VIVIENDAS EN LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY

CENTRO POBLADO TENENCIA

PROPIA ARRENDADA PRESTADA TOTAL

SAN MIGUEL DE CONCHAY 47 6 3 56

NUEVA PRINCIPAL 18 18

SANTA ROSA DE MAMANGUY 17 1 18

ROSA DE ORO 5 5

VALLE DEL CHIMANDAZA 14 14

LA FLORIDA 6 6

SANTA ANA DE YUZAS 7 7

TOTAL 114 6 4 124

% 91.94% 4.84% 3.23% 100% FUENTE: ENCUESTAS PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY-2015


2.4.4.6. PRODUCCIÓN.

La producción agropecuaria de la parroquia es limitada, las variedades de productos son los que se

pueden observar en el Cuadro N° 2.4.8, los cuadros marcados de color son los productos vendidos

en el mercado local, a excepción del quesillo y el ganado vacuno que salen al mercado regional y

nacional, con la participación de intermediarios, los mismos que producen una explotación al

imponer los precios, pues no tienen una organización socio comercial que fije los precios acorde a

la fuerza de trabajo e inversión que representa la producción agropecuaria.

Por otro lado los productos que no están marcados y otros más existentes en el medio sirven para el

autoconsumo de la familia o están fuera del espacio destinado a huerto familiar.

Las comunidades de esta parroquia, se dedican en un alto porcentaje a la crianza y manejo de

bovinos, creando de esa manera las bases económicas que mejoran la calidad de vida de sus

familias y esta labor les da la capacidad resolutiva en el ámbito de desarrollo social. Es importante

notar que no se dedican a la agricultura de subsistencia.

CUADRO N° 2.4.8.


JERARQUIZACIÓN POR ACCESIBILIDAD A COMUNIDADES RURALES

RUBROS DE PRODUCCIÓN

PRODUCTOS UNIDAD

COMUNIDADES

SA

N M

IGU

EL

DE

CO

NC

HA

Y

N. P

RIN

CIP

AL

SA

NTA

RO

SA

MA

MA

NG

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LLE D

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IMA

ND

AZA

LA F

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IDA

RO

SA

DE O

RO

SA

NTA

AN

A D

E

YU

ZA

S

LECHE GALÓN

QUESILLO LIBRA

NARANJILLA CAJA

PLÁTANO CABEZA

YUCA LIBRA

PAPA CHINA LIBRA

NARANJA UNIDAD

GALLINAS LIBRAS

GANADO VACUNO UNIDAD

GANADO PORCINO UNIDAD

HUERTA FAMILIAR GLOBAL FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY


PLAN DE



181




El huerto familiar es un espacio físico en donde se localizan productos agrícolas variados como

plátano, papa china, frutas, yuca, etc. que son utilizados para el autoconsumo; la falta de estudios

técnicos y financiamiento no permiten que otros tipos de productos sean sembrados para el

comercio interno y externo.

2.4.5.7.- ABASTECIMIENTO – COMERCIO Y BANCA.

Dentro del abastecimiento están los mercados municipales y particulares, mataderos, y en comercio

como mínimo una tienda de abarrotes provista de la mayor parte de víveres y utensilios necesarios

para satisfacer necesidades urgentes diarias; pero en la realidad en la cabecera parroquial existe 1

tienda surtida y cuatro pequeñas tiendas con una provisión mínima de artículos, en tanto en el resto

de comunidades no hay en donde adquirir lo necesario razón por la cual cada semana o cada

quince días la población de la parroquia se traslada a la Feria de Indanza que se realiza los martes y

miércoles y otros a la ciudad de General Plaza a proveerse de productos y a desarrollar actividades

relacionadas con el comercio y financieros.

En lo referente al servicio financiero el único sitio donde se puede acceder a ellos es en la cabecera

Cantonal, donde funciona el Banco Nacional de Fomento y la Cooperativa de Ahorro, COOPERCO,

Crédito Jardín Azuayo y cajero de retiro y depósito de la JEP.

2.4.6.8.- SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA.

En cuanto a la seguridad comunitaria y parroquial, no se cuenta con resguardo o seguridad pública

(policía), a esta falencia, las autoridades comunitarias resuelven cualquier problema que surjan

entre las partes, pero cuando existen infracciones que rebasan sus capacidades, estos son

transferidos a la fuerza pública y a las autoridades judiciales para que resuelvan los casos

pertinentes que se dan en el entorno parroquial.

Dentro de esta dimensión en los delitos de leve dimensión son resueltos por la tenencia política de la

parroquia, en coordinación con las autoridades de las comunidades.

En definitiva la convivencia entre los habitantes es pacífica. Los problemas comunes que se

presentan son por linderos de tierras, por comentarios entre las partes, por invasión de los animales a

las fincas de los vecinos y otros propios de la vida comunitaria que no llevan a mayores

INCONVENIENTES.

2.4.6.9. ROLES Y VINCULOS DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DE LA PARROQUIA

SAN MIGUEL DE CONCHAY.

Todas las comunidades tienen una relación directa con la Cabecera Parroquial y con la Cabecera

Cantonal, por encontrarse allí emplazadas las instituciones encargadas de la administración como

son los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquial y Municipal, siendo ellos los que tienen

que velar por el desarrollo armónico y planificado de sus territorios, para administrar acertadamente

mantienen la unión y conexión entre los pueblos y mediante el diálogo y la participación ciudadana

llegan a acuerdos en la toma de decisiones que van en beneficio de todos.

Las comunidades tienen una saludable relación para compartir asuntos de índole cultural, social,

deportiva, administrativa, comercial y otros de acuerdo a sus posibilidades; otro aspecto para tener

una continua relación entre los pueblos es la ubicación geográfica (vecindad) que permite

compartir celebraciones, experiencias, trabajos y los beneficios de manera mancomunada.

El aspecto comercial tiene una diferencia bastante marcada, porque esta actividad de provisión de

alimentos y otras necesarias en la vida diaria se las obtiene solo en la cabecera cantonal, por no

existir este tipo de comercio en los centros poblados rurales.

2.4.4. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS.

Para la jerarquización de los asentamientos se ha tomado en consideración siete aspectos

importantes: tamaño de la población, la disponibilidad de equipamiento comunitario, disponibilidad

de entidades gestión y administración pública, jerarquización de los asentamientos por actividades

PLAN DE



182




agrícolas y pecuarias; y la jerarquía de los asentamientos por nivel de accesibilidad a cada uno de

los anejos pertenecientes a la Cabecera Parroquial.

2.4.4.1. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS POR RANGO DE LA POBLACIÓN.

En cuanto a su población esta parroquia posee un inconveniente notorio en las encuestas

realizadas por el INEC y las que se desarrollaron por el equipo consultor debido a que en esta

parroquia viven un número superior al que se registra, los pobladores por diferentes temores como

impuestos, no revelan la realidad de su situación.

Para el estudio es importante conocer un número aproximado de la población, el equipo consultor

realizó encuestas en cada una de las comunidades de las cuales se obtuvo valores diferentes a las

del INEC, debido a que han existido cambios que han marcado a algunas comunidades como lo es

el cierre de escuelas, la falta de infraestructura han hecho que algunos pobladores tengan que

emigrar a la Cabecera Parroquial e incluso a otras parroquias dejando sus tierras como fincas para

uso de fines de semana. Ver Cuadro N° 2.4.9.

CUADRO N° 2.4.9.


POBLACIÓN DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY SEGÚN EL CENSO 2010 Y ENCUESTAS REALIZADAS POR EL

EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.

ASENTAMIENTO CENSO 2010 ENCUENTAS

San Miguel de Conchay 139 249

La Florida 34 31

Santa Ana de Yuzas 22 42

Santa Rosa de

Mamanguy 82 85

Valle de Chimandaza 35 52

Nueva Principal 93 32

Rosa de Oro 27

TOTAL PARROQUIA 405 518 FUENTE: GAD MUNICIPAL DE LIMÓN INDANZA


Para la jerarquización se ha establecido 5 rangos con el fin de identificar la jerarquía de la

población de cada comunidad, siendo 5 el rango equivalente a una mayor población, por lo tanto

el número 1 representa la menor jerarquía. Ver Cuadro N° 2.4.10.

CUADRO N° 2.4.10.


MATRIZ PARA VALORACIÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS: VARIABLES RANGOS DE POBLACIÓN

RANGO DE POBLACIÓN VALORACIÓN

≥ 201 5

101 A 200 4

51 A 100 3

26 A 50 2

≤ 25 1

FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY


Los asentamientos más importantes según el tamaño de la población son: La Cabecera Parroquial

seguida de la Comunidad Santa Rosa de Mamanguy y siendo el menos poblado la comunidad de

Rosa de Oro. Ver Cuadro N° 2.4.11, Gráfico N° 2.4.8.

PLAN DE



183




CUADRO N° 2.4.11.


MATRIZ PARA VALORACIÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS: SISTEMAS RANGOS DE POBLACIÓN

UNIDAD TERRITORIAL

(ASENTAMIENTO) POBLACIÓN ENCUESTA VALORACIÓN



Santa Rosa de Mamanguy 85 3

La Florida 31 2

Nueva Principal 32 2


Rosa de Oro 27 1

TOTAL 518 FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY




184



Subsecretaría de Presupuestos GRÁFICO N° 2.4.8.


ASENTAMIENTOS SEGÚN TAMAÑO DE LA POBLACIÓN

FUENTE: SENPLADES - GAD MUNICIPAL LIMÓN INDANZA


PLAN DE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL


185




2.4.4.2. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS POR LA DISPONIBILIDAD DE

EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS.

Se define como uso de equipamiento comunitario al conjunto de edificaciones, espacios abiertos e

instituciones complementarias que se han construido con el objetivo de permitir el servicio de

carácter público; como educación, salud, recreación etc. Ya que a través de los equipamientos se

pueden crear relaciones micro-regionales, para su identificación se ha realizado un cuadro de

disponibilidad de equipamientos lo que permitirá establecer la jerarquía. Ver Cuadro N° 2.4.12.

CUADRO N° 2.4.12.

VALORACIÓN: DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS

N° DE

EQUIPAMIENTO

DISPONIBLE

JERARQUÍA

1 1

2 A 4 2

5 A 8 3

9 A 12 4 FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY


Se determina que las comunidades con mayor número de equipamientos son: la Cabecera

Parroquial, Santa Rosa de Mamanguy y Valle de Chimandaza, la primera cuenta con 12

equipamientos y las otras dos con 5 equipamientos, la comunidad con menor número de

equipamientos es Rosa de Oro ya que es una comunidad que nuevamente se está formando, las

comunidades se caracterizan por poseer equipamientos religioso, baños públicos y canchas de

hormigón (Santa Rosa de Mamanguy, Cabecera Parroquial, Valle de Chimandaza) o de tierra con

superficies comunales ya designadas. Ver Cuadro N° 2.4.13. y Gráfico N ° 2.4.9

CUADRO N° 2.4.13.


JERARQUIZACIÓN DE EQUIPAMIENTOS POR DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS URBANOS

EQUIPAMIENTOS

DISPONIBLES

EQUIPAMIENTO COMUNITARIO DISPONIBLE

VA

LOR

AC

IÓN

JER

AR

QU

ÍA

EDUCACIÓN

CA

PIL

LA

SU

B-C

EN

TRO

DE

SA

LUD

DEPORTIVO

CEM

EN

TER

IO

MER

CA

DO

ORGANIZACIÓN

SOCIAL

BA

NO

S P

ÚB

LIC

OS

UNIDAD

TERRITORIAL

(COMUNIDAD)

ED

UC

AC

IÓN

BÁ

SIC

A

ESC

UELA

CEN

TRO

INFA

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L

CA

NC

HA

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TIER

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MU

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L

JUN

TA

PA

RR

OQ

UIA

L

TEN

EC

IA

PO

LÍTI

CA

San Miguel de

Conchay X X X X X X X X X X X X 12 4

La Florida X X X X X 5 3

Santa Ana de

Yuzas X X X 3 2

Santa Rosa de

Mamanguy X X X X X 5 3

Valle de

Chimandaza X X X X X 5 3

Nueva Principal X X X X X 5 3

Rosa de Oro X 1 1

FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY




186




GRÁFICO N° 2.4.9.


JERARQUIZACIÓN POR DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS





187



Subsecretaría de Presupuestos 2.4.4.3. JERARQUIZACIÓN POR DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

BÁSICOS.

En este tema se considera el déficit y cobertura de los asentamientos humanos en los que se

consideran los sistemas de agua para el consumo humano, cobertura de alcantarillado sanitario,

cobertura eléctrica y tratamiento de desechos sólidos. En este análisis la comunidad con mayor

cobertura de infraestructura y servicios básicos es la Cabecera Parroquial seguida con la mitad de

su valor de la comunidad La Florida pues uno de los beneficios con los que esta comunidad cuenta

es la cercanía a la vía principal, es importante destacar que las comunidades de Nueva Principal y

Valle de Chimandaza que a pesar de no tener acceso vehicular tienen un servicio bueno en lo

referente al agua tratada, energía eléctrica, siendo sus déficit el alcantarillado y el tratamiento de

desechos sólidos, además que ninguna comunidad excepto la Cabecera Parroquial cuenta con el

servicios de alcantarillado y planta de tratamiento. Para brindar una valoración en cuanto a la

jerarquización de equipamientos por disponibilidad de infraestructura y servicios se ha considerado

la información de jerarquización de asentamientos brindada por el SENPLADES a la municipalidad

para la elaboración del PD y OT Cantonal. Ver Cuadro N°2.4.14. y 2.4.15, Gráfico N° 2.4.11. y

Fotografía N° 2.4.52

CUADRO N° 2.4.14.


JERARQUIZACIÓN DE EQUIPAMIENTOS POR DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCUTRA Y SERVICIOS BASICOS COBERTURA DE AGUA

POTABLE TRATADA ENTUBADA VERTIENTE CANAL NO TIENE VALORACIÓN MAXIMA

5 4 3 2 1 0 5

ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS

CONECTADO A RED

PUBLICA DE

ALCANTARILLADO

CONECTADO

A POZO

SÉPTICO

CONECTADO A

POZO CIEGO

CON DESCARGA

DIRECTA AL RIO O

QUEBRADA

LETRINA NO TIENE VALORACIÓN MAXIMA

5 4 3 2 1 0 5

ENERGÍA ELÉCTRICA

SI NO VALORACIÓN

MAXIMA

1 0 1

TRATAMIENTO DE DESECHOS SÓLIDOS

MANEJO INTEGRAL RELLENO

SANITARIO BOTADERO ESCOMBRERA RECICLAJE SIN SERVICIO

VALORACIÓN

MÁXIMA

5 4 3 2 1 0 5 FUENTE: SENPLADES


CUADRO N° 2.4.15.


JERARQUIZACIÓN DE EQUIPAMIENTOS POR DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS UNIDAD

TERRITORIAL

(COMUNIDAD)

COBERTURA DE

AGUA

ALCANTARILLADO

SANITARIO

ENERGÍA

ELÉCTRICA

TRATAMIENTO DE

DESECHOS

SOLIDOS

VALORACIÓN

MÁXIMA

16

JERARQUÍA

San Miguel de

Conchay 4 5 1 4 14

5

La Florida 2 0 1 4 7 4

Santa Ana de

Yuzas 2 0 1 0 3

2

Santa Rosa de

Mamanguy 2 0 1 0 3

2

Valle de

Chimandaza 3 0 1 0 4

3

Nueva

Principal 3 0 1 0 4

3

Rosa de Oro 2 0 0 0 2 1 FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY




188






CARRO RECOLECTOR DE DESECHOS.


2.4.4.4. JERARQUIA POR DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTO DE COMUNICACIÓN.

Para el análisis de esta variable se ocupó la metodología del SENPLADES ZONA 6 para valoración de

asentamientos que es la misma que se ocupó en Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

Cantonal, en esta parroquia la Corporación Nacional de Telecomunicaciones brinda el

servicio de telefonía satelital, pero a pesar de ello existen comunidades cuya señal es

mala pues solo en ciertas partes de la comunidad se recepta la señal.

Por lo que la Cabecera Parroquial es la que mayor valoración obtuvo, seguida de cerca

de las comunidades La Florida, Santa Rosa de Mamanguy, Valle de Chimandaza y Nueva

Principal, siendo así la de menor cobertura las comunidades de Santa Ana de Yuzas y

Rosa de Oro, la primera en este año tuvo acceso a la energía eléctrica y la segunda no

posee este servicio. Ver Cuadro N° 2.4.16 y Gráfico N° 2.4.12.

CUADRO N° 2.4.16.


JERARQUIZACIÓN DE EQUIPAMIENTOS POR DISPONIBILIDAD DE COMUNICACIÓN

UNIDAD TERRITORIAL

(COMUNIDAD)

EQUIPAMIENTO DE COMUNICACIÓN

COBERTURA

CELULAR 3G O

SUPERIOR

TELEFONÍA

SATELITAL

PROVEEDORES DE

INTERNET A

DOMICILIO

VALORACIÓN

MAXIMA

VALORACIÓN 2 1 1 4

San Miguel de Conchay 2 1 1 4

La Florida 2 1 - 3

Santa Ana de Yuzas 2 - - 2

Santa Rosa de Mamanguy 2 1 - 3

Valle de Chimandaza 2 1 - 3

Nueva Principal 2 1 - 3

Rosa de Oro - - - 0 FUENTE: SENPLADES, ZONA 6.

ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT LIMÓN INDANZA.



189






JERARQUIZACIÓN POR DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS





190






JERARQUIZACIÓN POR DISPONIBILIDAD DE COMUNICACIÓN





191



Subsecretaría de Presupuestos 2.4.4.5. JERARQUÍA POR DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA VIAL.

La infraestructura vial en esta parroquia a nivel cantonal obtuvo una valoración de 1, de las cuales

dentro de ella la Cabecera Parroquial y las comunidades cercanas a la vía han obtenido la

valoración de 2, es importante recalcar que la comunidad Santa Rosa de Mamanguy tiene

accesibilidad pero no ha tenido un mantenimiento constante, lo que hace que solo cierto tipo de

vehículo pueda acceder al centro poblado, la carretera a Santa Ana de Yuzas, está en proceso de

construcción parte de la vía está cubierta de lastre, otra de tierra y un tramo por abrir camino. Ver

Cuadro N° 2.4.17 y Gráfico N ° 2.4.13.

CUADRO N° 2.4.17.


JERARQUIZACIÓN POR DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUTURA VIAL

UNIDAD TERRITORIAL

(COMUNIDAD)

INFRAESTRUCTURA VIAL

LASTRE TIERRA VALORACIÓN

MAXIMA

VALORACIÓN 2 1 3


La Florida 2 2


Santa Rosa de

Mamanguy 2 2


Nueva Principal 0 0

Rosa de Oro 1 1 FUENTE: EQUIPO TÉCNICO PDOT. SAN MIGUEL DE CONCHAY




192






JERARQUIZACIÓN POR DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUTURA VIAL





193




2.4.4.6. ACCESIBILIDAD.

En este análisis se consideran variables como la distancia a la Cabecera Parroquial, tipo de material

de la calzada, distancia en kilómetros por hora y el tiempo. Para la valoración se ha considerado el

Cuadro N° 2.4.18. del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantonal. Ver Cuadro N°

2.4.19. y Gráfico N° 2.4.14. y 2.4.15.

CUADRO N° 2.4.18.


VALORACIÓN: ACCESIBILIDAD A COMUNIDADES

ACCESIBILIDAD

TIEMPO MINUTOS 0 - 15 15 - 30 30 - 60 60 - 120 120 - 180 180 - 240 240 - 270 Mayor 1 día

CLASIFICACIÓN 8 7 6 5 4 3 2 1

VALORACIÓN 0.15 0.13 0.11 0.09 0.08 0.06 0.04 0.02 FUENTE: SENPLADES, ZONA 6.

ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT LIMÓN INDANZA.

CUADRO N° 2.4.19.


JERARQUIZACIÓN POR ACCESIBILIDAD A COMUNIDADES

UNIDAD

TERRITORIAL

(COMUNIDAD)

TIEMPO TOTAL

(MINUTOS)

CABECERA

PARROQUIAL

CLASIFICACIÓN

VALORACIÓN

MAXIMA

TIEMPO

TOTAL

(MINUTOS)

CABECERA

CANTONAL

CLASIFICACIÓN

VALORACIÓN

MAXIMA

0.15 0.15

San Miguel de

Conchay 0 8 0.15 129 4 0.08

La Florida 11.45 7 0.13 117.55 5 0.09

Santa Ana de

Yuzas 104.14 5 0.09 129.86 4 0.08

Santa Rosa de

Mamanguy 45 6 0.11 162.55 4 0.08

Valle de

Chimandaza 190 3 0.06 279 2 0.04

Nueva

Principal 140 4 0.08 297 2 0.04

Rosa de Oro 202,14 5 0.09 249 2 0.04 FUENTE: SENPLADES, ZONA 6.




194






JERARQUIZACIÓN POR NIVEL DE ACCESIBILIDAD A LA CABECERA PARROQUIAL





195






JERARQUIZACIÓN POR NIVEL DE ACCESIBILIDAD A LA CABECERA CANTONAL





196



Subsecretaría de Presupuestos 2.4.4.7. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS.

Para la jerarquización de los asentamientos se realizó la descripción de cada una de las

comunidades considerando parámetros referentes a: rangos de población, servicios como:

cobertura del agua para consumo humano, eliminación de aguas servidas, cobertura de la energía

eléctrica, tratamiento de residuos sólidos; equipamientos de: salud, educación, social, seguridad,

comunicación y transporte, de apoyo a la producción, abastecimiento y comercio ; infraestructura

vial, accesibilidad; y, estado de las viviendas; obteniendo los resultados que se observan en el

Cuadro N° 2.4.20. y Gráfico N° 2.4.16.

Siendo la Cabecera Parroquial la de mayor jerarquía pues esta cuenta con un mayor número de

parámetros que han sido considerados, seguida de la comunidad La Florida, ya que esta adquiere

mayor puntaje por la accesibilidad e infraestructura vial, ya que se encuentra cercana a la vía,

seguida de la comunidad Santa Rosa de Mamanguy, esta comunidad cuenta con acceso

vehicular el cual no se encuentra en buen estado. Siendo la comunidad con menor jerarquía la

comunidad Rosa de Oro ya que esta se encuentra en proceso de conformación.

CUADRO N° 2.4.20.


JERARQUIZACIÓN POR ACCESIBILIDAD A COMUNIDADES RURALES

UNIDAD TERRITORIAL

(COMUNIDAD)

RA

NG

OS D

E

PO

BLA

CIÓ

N

EQ

UIP

AM

IEN

TOS

SER

VIC

IOS

CO

MU

NIC

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IÓN

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AESTR

UC

TUR

A

VIA

L

AC

CESIB

ILID

AD

VA

LOR

AC

IÓN

JER

AR

QU

ÍA

VALORACIÓN 5 4 16 4 3 8 40

San Miguel de

Conchay 5 4 14 4 2 8 37 6

La Florida 2 3 7 3 2 7 24 5

Santa Ana de Yuzas 2 2 3 2 0 5 15 2

Santa Rosa de

Mamanguy 3 3 3 3 2 6 20 4

Valle de Chimandaza 3 3 4 3 0 3 16 3

Nueva Principal 2 3 4 3 0 4 16 3

Rosa de Oro 1 1 2 2 1 5 12 1





197






SÍNTESIS DE LA JERAQUIZACIÓN



2.4.5. CARACTERIZACIÓN DE AMENAZAS Y CAPACIDAD DE RESPUESTA.

En el componente biofísico se ha analizado los riesgos que existen en la parroquia y especialmente

en los lugares donde se encuentran localizados los asentamientos humanos, estos han sido descritos

en el sub tema Amenazas y Peligros, en el cual se detallan los movimientos de masa o

deslizamientos, amenaza por inundación, fallas geológicas, erosión y pendientes.

Las amenazas más visibles en la Parroquia San Miguel de Conchay son los deslizamientos que son

ocasionados por las excesivas lluvias, en las fincas se desarrollan especialmente en zonas de pasto

con bajos nutrientes que poseen una pendiente superior al 30 % y que no cuentan con un drenaje,

también se los puede observar el desgaste del suelo debido a la apertura de las vías; por las

pendientes y el no tener un mantenimiento constante de ellas y su drenaje, estos deslizamientos

ocasionan problemas de movilidad hacia las diferentes comunidades inclusive de las que poseen

caminos de herradura.

En respuesta a estos riegos no se ha realizado ningún tipo de proyecto para prevención, el único

instrumento con el que cuenta actualmente la Junta Parroquial es el poseer una retro excavadora

para limpiar los deslaves. En caso de emergencia las comunidades no cuentan con señalización ni

planes de contingencia para mitigar daños ocasionados por deslaves, sería fundamental capacitar

a un grupo de pobladores de los diferentes asentamientos, con la finalidad de que de desarrollarse

este tipo de problemas sepan cómo reaccionar.



198




La entidad responsable de trabajar en prevención, capacitación a la población para afrontar

acciones ante una emergencia, disponibilidad de vituallas y más materiales logísticos emergentes,

establecer refugios y dotar del personal necesario; la secretaría de Gestión de Riesgos que es de

carácter voluntario sin una estructura sólida que garantice la seguridad ciudadana, el mismo que

está en formación.

Los incendios en la comunidad no son frecuentes pero los que han existido son por descuido de la

población, pues algunos pobladores mantienen las cocinas de leña y al ser edificaciones de

madera es mayor el riesgo que corren, la entidad que acude en auxilio es el cuerpo de bomberos,

el cual no puede presentar auxilio inmediato por la lejanía y el estado de las vías.

En la Cabecera Parroquial no se han identificado albergues o zonas seguras que puedan atender a

posibles emergencias, las instituciones que podrían brindar algún tipo de ayuda en este caso son la

secretaría de Gestión de Riesgos y el Cuerpo de Bomberos este último con sede en la Cabecera

Cantonal.

Los pobladores de los diferentes asentamientos humanos no tienen percepción, ni interés por

conocer los riesgos a los que se encuentran expuestos tanto por el sitio donde se localizan o donde

normalmente realizan sus actividades.







Luego del diagnóstico se describe los problemas y potencialidades encontradas en las diversas

comunidades Ver Cuadro N° 2.4.20.

CUADRO N° 2.4.20.


POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS DEL COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

ASENTAMIENTOS HUMANOS


Acceso de la población

a vivienda y catastro

predial.

La tenencia de tierras es propia.

Viviendas en estado regular.

Viviendas sin infraestructura

necesaria para recibir agua.

Déficit de espacios habitables

(cocina y dormitorio).

Viviendas no cuentan con

infraestructura de instalaciones

sanitarias.

Viviendas con hacinamiento.

Predios que no constan en el

catastro rural. (Tierras sin legalizar).

Centros poblados

Se conserva en ciertas

comunidades las actividades

tradicionales como juegos,

escaramuza danza y

contradanza especialmente en

sus fiestas.

La Cabecera Parroquial no cuenta

con un Plan de Ordenamiento

Urbano.

Centros poblados desconectados

sin acceso vial. (Santa Ana de

Yuzas, Valle de Chimandaza y

Nueva Principal).

Caminos de Herradura de acceso

a comunidades en mal

estado.(Valle de Chimandaza y



199




Nueva Principal)

La nueva administración

contempla en su plan de

gobierno elevar la calidad de

vida de los asentamientos,

sumado a esto la gestión

permanente.

Vía Indanza - San Miguel de

Conchay y Santa rosa de

Mamanguy – La Florida sin

mantenimiento.

Vías internas de la Cabecera

Parroquial sin planificación y en

mal estado.

Población dispersa dificulta la

dotación de Energía Eléctrica.

Escases de fuentes de trabajo y de

cobertura de servicios básicos

conducen a la Migración.

Cobertura de servicios

básicos.

Los GADs Cantonal y Parroquial

se encuentran realizando

proyectos para la dotación de

servicios básicos.

Las comunidades de La Florida y

Santa Rosa de Mamanguy no

cuentan con una fuente segura de

agua para el consumo humano.

Las comunidades de Rosa de Oro,

Santa Ana de Yuzas, La Florida,


cuentan con infraestructura

necesaria para brindar agua apta

para el consumo humano.

En la Cabecera Parroquial no toda

la población posee el servicio de

agua apta para el consumo

humano.

Asentamientos sin cobertura de

energía eléctrica (Rosa de Oro) y

viviendas aledañas a Santa Rosa

de Mamanguy.


recolección de desechos sólidos

Santa Ana de Yuzas, Santa Rosa de

Mamanguy, Nueva Principal, Valle

de Chimandaza y Rosa de Oro).

Las comunidades de Santa Ana de

Yuzas, Santa Rosa de Mamanguy,

Nueva Principal, Valle de

Chimandaza y Rosa de Oro utilizan

tratamientos inadecuados para

desechos inorgánicos.

Ninguna de los asentamientos

excepto la Cabecera Parroquial

cuenta con el servicio de

alcantarillado y tratamiento de

aguas residuales

Infraestructura de servicio

social

Existencia de Proyectos

estratégicos trae beneficios para

el mejoramiento de

infraestructura y servicios básicos.

Edificación de Tenencia política en

estado regular.

Edificaciones de uso público sin

infraestructura necesaria para

acceso de personas vulnerables.

La planificación Distrital de

educación y salud contempla el

mejoramiento de sus

Equipamientos.

Diseño inadecuado de los

equipamientos educativos.

Infraestructura de recreación de los

establecimientos educativos en

mal estado.

Servicio de baños públicos y de

lavado de las comunidades en mal

estado (Santa Rosa de Mamanguy,

Nueva Principal)



200




Las comunidades como Santa Ana

de Yuzas, la Florida, Valle de

Chimandaza poseen superficies

destinadas para canchas pero no

tienen infraestructura.

Los GADs Cantonal y Parroquial

aportan con el transporte para

movilizar a estudiantes de los

diferentes asentamientos.

Equipamientos de Culto de los siete

asentamientos sin mantenimiento.

Existe un sub centro de salud en

la Cabecera Parroquial, y el

servicio de brigadas médicas a

las diferentes comunidades.

No existe personal capacitado

para enfrentar emergencias de

salud las 24 horas del día en la

Cabecera Parroquial.

Déficit de prestación de servicios

de educación y salud, debido a la

falta de recuso Humano (cierres de

escuelas.

Relaciones entre

asentamientos

La Cabecera Parroquial está

estrechamente relacionada con

los asentamientos.

Escaza relación entre

comunidades especialmente las

más alejadas ( Santa Ana de Yuzas

y Rosa de Oro)

Existencia de asociaciones en la

Parroquia que permiten

establecer relaciones entre los

asentamientos.

No se cuenta con servicio de

transporte público hacia

comunidades con acceso vial.

La inexistencia de vías dificulta la

articulación entre asentamientos.

La Cabecera Parroquial y sus

comunidades tienen alta

dependencia con la Parroquia

Indanza y la Cabecera Cantonal:

administración, comercio,

abastecimiento, etc.

Interés de los miembros de la

Junta Parroquial por mejorar la

calidad de vida de la población

sumado a esto la gestión

permanente.

Población dispersa, impide la

dotación de infraestructura y

servicios básicos.

Población

Colaboración de la Población

para la elaboración del Plan de

Desarrollo Y Ordenamiento

Territorial.

Migración de la Población de las

comunidades hacia la cabecera

parroquial y otros lugares.

Desarrollo de proyectos en los

que participa la población de las

diferentes comunidades.

(Proyecto de reactivación de

café y cacao fino de aroma).

Infraestructura turística es limitada y

no existen proyectos de

implementación de procesos

turísticos.

Buena relación entre los

presidentes de la Junta de Pro-

mejoras con los directivos de la

Junta Parroquial.

Interés de la población en

capacitarse en métodos

agrícolas y ganaderos.

Vulnerabilidad

La Junta Parroquial cuenta con

maquinaria Pesada para

solucionar los daños ocasionados

por desastres naturales.

Desastres naturales dificultan la

movilidad a los distintos

asentamientos.

Población no está capacitada

para responder ante amenazas de

riesgos naturales y antrópicas.

Mantienen las tradicionales

Huertas Familiares.

No hay un adelanto en la

producción, manejo, sanidad y

mejoramiento genético de los



201




Producción

bovinos.

La producción agrícola y

ganadera, es la actividad

principal de la parroquia.

Comercialización de productos a

través de intermediarios los cuales

imponen el precio.

La Junta Parroquial posee el

equipo para aplicar el “proyecto

núcleos de inseminación”.

Desconocimiento por parte de la

población de proyectos para

incluir nuevos productos en la

zona.

Suelo deteriorado, pasto sin mayor

rendimiento.

Existencia de proyectos que

fomentan el cambio de la matriz

productiva en la parroquia.

El costo de la venta de los

productos agrícolas y

ganadero varían, lo que

produce inestabilidad

económica en las familias.

Producción de animales menores

sin asesoramiento técnico. (aves,

chanchos y cuyes)

Población con temor de adoptar

técnicas nuevas para la

producción.




gravedad, prevención, factibilidad de revertir los efectos negativos. Y se toma en cuenta las

siguientes definiciones para su valoración:

Cuyos valores y ponderaciones se muestran el cuadro N ° 2.4.21. y en los cuadros N° 2.4.22 y N°

2.4.23 se describen cada uno de los problemas y potencialidades de este componente con su

respectiva valoración.

CUADRO N° 2.4.21



PONDERACIÓN

VALORACIÓN

MAGNITUD 0.5

ALTA 3

GRAVEDAD 0.3

MEDIA 2


BAJA 1

1

FUENTE: SENPLADES ZONA 6

ELABORACIÓN: SENPLADES ZONA 6



202




CUADRO N° 2.4.22.



PROBLEMAS PRIORIZADOS PROBLEMAS

MA

GN

ITU

D

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

GR

AV

ED

AD

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

ALT

ER

NA

TIV

A D

E

SO

LUC

IÓN

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

VA

LOR

AC

IÓN

TOTA

L

Viviendas en estado regular,

con déficit de espacios

habitables y hacinamiento.

Viviendas en estado regular.

Viviendas con hacinamiento.

Déficit de espacios habitables

(cocina y dormitorios).

3 1.5 2 0.6 1 0.2 2.3

Viviendas sin infraestructura

para servicios de agua

tratada e instalaciones

sanitarias.

Viviendas sin la infraestructura

para recibir agua.

Viviendas no cuentan con

infraestructura de instalaciones

sanitarias.

3 1.5 1 0.3 1 0.2 2

Predios que no constan en el

catastro rural. (Tierras sin

legalizar).

2 1 2 0.6 2 0.4 2

La Cabecera Parroquial no

cuenta con un Plan de

Ordenamiento Urbano, ni

normas de construcción.

Vías internas de la Cabecera

Parroquial sin planificación y en

mal estado. 3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8

Centros poblados

desconectados, sin un

sistema vial, con población

dispersa dificultan las

relaciones entre

asentamientos y la

dotación de servicios básicos

y saneamiento ambiental.

Centros poblados desconectados

sin acceso vial. (Santa Ana de

Yuzas, Valle de Chimandaza y

Nueva Principal).

Vía Indanza - San Miguel de

Conchay y Santa rosa de

Mamanguy – La Florida sin

mantenimiento.

Caminos de Herradura de acceso

a comunidades en mal

estado.(Valle de Chimandaza y

Nueva Principal)

Población dispersa, dificulta la

dotación de infraestructura y

servicios básicos.

La inexistencia de vías dificulta la

articulación entre asentamientos.

(Santa Ana de Yuzas y Rosa de

Oro).

Las comunidades como Santa

Ana de Yuzas, la Florida, Valle de

Chimandaza poseen superficies

destinadas para canchas pero no

tienen infraestructura.

3 1.5 3 0.9 3 0.6 3

Asentamientos sin cobertura

de servicios básicos y

saneamiento ambiental

(agua, alcantarillado,

tratamiento de aguas

Las comunidades de La Florida y


cuentan con una fuente segura

de agua para el consumo

humano.

3 1.5 3 0.9 3 0.6 3



203




residuales, desechos sólidos,

energía eléctrica).

Las comunidades de Rosa de Oro,

Santa Ana de Yuzas, La Florida,


cuentan con infraestructura

necesaria para brindar agua apta

para el consumo humano.


energía eléctrica (Rosa de Oro) y

viviendas aledañas a Santa Rosa

de Mamanguy Nueva Principal Y

Valle de Chimandaza.


recolección de desechos sólidos,

Santa Ana de Yuzas, Santa Rosa

de Mamanguy, Nueva Principal,

Valle de Chimandaza y Rosa de

Oro.

Las comunidades de Santa Ana

de Yuzas, Santa Rosa de

Mamanguy, Nueva Principal, Valle

de Chimandaza y Rosa de Oro

utilizan tratamientos inadecuados

para desechos inorgánicos.

Ninguna de los asentamientos

excepto la Cabecera Cantonal

cuenta con el servicio de

alcantarillado y tratamiento de

aguas residuales.

Servicio de baños públicos y de

lavado de la comunidad en mal

estado (Santa Rosa de

Mamanguy, Nueva Principal)

Infraestructura de servicio

social: educativa y

comunitaria sin planificación

y mantenimiento

permanente.

Diseño inadecuado de los

equipamientos educativos.

No existe un personal capacitado

para enfrentar emergencias de

salud las 24 horas del día en la

Cabecera Parroquial.

Edificaciones de uso público sin

infraestructura necesaria para

acceso de personas vulnerables.

Infraestructura de recreación de

los establecimientos educativos

en mal estado.

Equipamientos de Culto de los

siete asentamientos sin

mantenimiento.

No existe un área de recreación

para niños en la cabecera

Parroquial.

Déficit de prestación de servicios

3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8



204




de educación y salud, debido a

la falta de recuso Humano (cierres

de escuelas.

Edificación de Tenencia política

en estado regular.

En las todos los asentamientos

incluido la Cabecera Parroquial

no existen parques o plazas a

pesar de contar con la superficie

destinada para ello.

Infraestructura turística es limitada

y no existen proyectos de

implementación de procesos

turísticos.


comunidades tienen alta

dependencia con la

Parroquia Indanza y la

Cabecera Cantonal:

administración, comercio,


3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8

No cuentan con servicio de

trasporte público hacia

comunidades con acceso

vial.

2 1 2 .6 2 0.4 2

Migración de la Población de

las comunidades hacia la

cabecera parroquial y otros

lugares.

Escases de fuentes de trabajo y

de cobertura de servicios básicos

conducen a la Migración. 3 1.5 2 0.6 1 0.2 2.3

Desastres naturales dificultan

la movilidad a los distintos

asentamientos.

3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8

Población no está

capacitada para responder

ante amenazas de riesgos

naturales y antrópicos.

3 1.5 2 0.6 1 0.2 2.3

No hay un adelanto en la

producción, manejo, sanidad

y mejoramiento genético de

los bovinos.

3 1.5 3 0.9 3 0.6 3

Desconocimiento por parte

de la población de proyectos

para incluir nuevos

productos en la zona.

Producción de animales menores

sin asesoramiento técnico. (Aves,

chanchos y cuyes).

Población con temor de adoptar

técnicas nuevas para la

producción.

Suelo deteriorado, pasto sin

mayor rendimiento.

3 1.5 3 0.9 3 0.6 3

Comercialización de

productos a través de

intermediarios los cuales

imponen el precio.

El costo de la venta de los

productos agrícolas y ganadero

varían, lo que produce

inestabilidad económica en las

familias.

3 1.5 3 0.9 2 0.2 2.6





205




CUADRO N° 2.4.23.



POTENCIALIDADES

PRIORIZADAS POTENCIALIDADES

MA

GN

ITU

D

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

GR

AV

ED

AD

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

ALT

ER

NA

TIV

A D

E

SO

LUC

IÓN

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

VA

LOR

AC

IÓN

TOTA

L

La tenencia de tierras es

propia.

3 1.5 1 0.3 1 0.2 2

Se conserva en ciertas

comunidades las actividades

tradicionales como juegos,

escaramuza danza y

contradanza especialmente

en sus fiestas.

2 1 1 0.3 1 0.2 1.5

Los GADs Cantonal y

Parroquial se encuentran

realizando proyectos para la

dotación servicios básicos.

.

3 1.5 3 0.9 3 0.6 3

Existencia de Proyectos

estratégicos trae beneficios

para el mejoramiento de

infraestructura y servicios

básicos.

3 1.5 3 0.9 3 0.6 3

La planificación Distrital de

educación y salud

contempla el mejoramiento

de sus Equipamientos.

Existe un sub centro de salud en la

Cabecera Parroquial, y el servicio

de brigadas médicas a las

diferentes comunidades

3 1.5 2 0.6 2 0.4 2.5

Los GADs Cantonal y

Parroquial aportan con el

transporte para movilizar a

estudiantes de los diferentes

asentamientos.

3 1.5 2 0.6 2 0.4 2.5

Existencia de asociaciones en

la Parroquia que permiten

establecer relaciones entre

los asentamientos.

La Cabecera Parroquial está

estrechamente relacionada con

los asentamientos.

Desarrollo de proyectos en los que

participa la población de las

diferentes comunidades.

(Proyecto de reactivación de

café y cacao fino de aroma).

3 1.5 3 0.9 3 0.6 3

Interés por parte de los

miembros de la Junta

Parroquial, junta de Pro-

mejoras y la ciudadanía por

mejorar la calidad de vida de

la población, sumado a esto

la gestión permanente.

Colaboración de la Población

para la elaboración del Plan de

Desarrollo Y Ordenamiento

Territorial.

Buena relación entre los

presidentes de la Junta de Pro-

mejoras con los directivos de la

Junta Parroquial.

3 1.5 3 0.9 3 0.6 3

Mantienen las tradicionales

Huertas Familiares.

3 1.5 3 0.9 3 0.6 3

Interés de la población en

capacitarse en métodos

agrícolas y ganaderos.

La producción agrícola y

ganadera, es la actividad

principal de la parroquia.

3 1.5 3 0.9 3 0.6 3

La Junta Parroquial posee el

equipo para aplicar el

proyecto núcleos de

inseminación para mejorar la

3 1.5 3 0.9 3 0.6 3



206




raza y la producción de

leche y carne.

Existencia de proyectos que

fomentan el cambio de la

matriz productiva en la

parroquia.

Actualmente se desarrollan

proyectos en los que participa la

población de las diferentes

comunidades. (Proyecto de

reactivación de café y cacao fino

de aroma).

3 1.5 3 0.9 3 0.6 3

La Junta parroquial cuenta

con maquinaria Pesada para

limpiar desastres naturales

como deslaves en vías.

3 1.5 2 0.6 2 0.4 2.5



Una vez concluido el diagnóstico y el análisis de la matriz de valoración tanto de problemas como

de potencialidades se ha procedido a priorizarlas las cuales se las observa a continuación.

PROBLEMAS:

La Cabecera Parroquial no cuenta con un Plan de Ordenamiento Urbano, ni normas de

construcción.

Centros poblados desconectados, sin un sistema vial, con población dispersa dificultan las

relaciones entre asentamientos y la dotación de servicios básicos y saneamiento

ambiental.

Asentamientos sin cobertura de servicios básicos y saneamiento ambiental (agua,

alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, desechos sólidos, energía eléctrica).

Infraestructura de servicio social: educativa y comunitaria sin planificación y mantenimiento

permanente.

La Cabecera Parroquial y sus comunidades tienen alta dependencia con la Parroquia

Indanza y la Cabecera Cantonal: administración, comercio, abastecimiento, etc.

Desastres naturales dificultan la movilidad a los distintos asentamientos.

No hay un adelanto en la producción, manejo, sanidad y mejoramiento genético de los

bovinos.

Desconocimiento por parte de la población de proyectos para incluir nuevos productos en

la zona.

POTENCIALIDADES:

Los GADs Cantonal y Parroquial se encuentran realizando proyectos para la dotación

servicios básicos.

Existencia de Proyectos estratégicos trae beneficios para el mejoramiento de infraestructura

y servicios básicos.

Existencia de asociaciones en la Parroquia que permiten establecer relaciones entre los

asentamientos.

Mantienen las tradicionales Huertas Familiares.

Interés de la población en capacitarse en métodos agrícolas y ganaderos.

La Junta Parroquial posee el equipo para aplicar el proyecto núcleos de inseminación para

mejorar la raza y la producción de leche y carne.

Existencia de proyectos que fomentan el cambio de la matriz productiva en la parroquia.





208

COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD



2.5. DIAGNÓSTICO DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

Se refiere al análisis de redes que permiten articular a la población con el medio físico y sus

actividades. Estas redes están dadas principalmente por el trazado vial, en sus diferentes niveles

y jerarquías, así como por la infraestructura d e paradas de buses, redes eléctricas y de

telecomunicaciones, movilizando así población, bienes e información

Este componente tiene muy alto grado de vinculación con el componente Asentamientos

Humanos, puesto que entre ellos conforman una red, de nodos (asentamientos humanos) y enlaces

(movilidad y conectividad) que se localiza sobre el medio físico.

El diagnóstico de movilidad, energía y conectividad ha sido considerado en base a los análisis del

plan cantonal e información nacional y del GAD provincial, se debe establecer las redes y flujos

que permiten articular y dinamizar el territorio.

2.5.1.- REDES VIALES Y DE TRANSPORTE

2.5.1.1.- RED VIAL.

Considerando la jerarquía establecida por el GAD Municipal de Limón Indanza en el Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial se consideran el siguiente sistema de jerarquía vial:

Vías de Primer Orden: se ha considerado como vías de primer orden a aquellas que conectan al

cantón con el resto de cantones de la provincia y del país. Su calzada está conformada por asfalto,

y su mantenimiento está a cargo del Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Ver cuadro N° 2.5.1.

Vías de Segundo Orden: se ha considerado como vías de segundo orden a las vías urbanas de la

cabecera cantonal. Su calzada, generalmente está conformada por adoquín y lastre. Su

mantenimiento y reparación es competencia del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

de Limón Indanza. Ver cuadro N° 2.5.1. Ver Fotografía N° 2.5.1.

Vías de Tercer Orden: son vías que conectan los centros poblados del cantón, su capa de rodadura

está conformada generalmente con lastre, y la competencia para su mantenimiento y reparación

la tiene el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Morona Santiago. Ver cuadro N° 2.5.1.



VÍAS DE TERCER ORDEN

AUTOR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.

Vías de Cuarto Orden: se han considerado dentro de esta categoría, a los senderos peatonales que

conducen hacia centros poblados lejanos. Debido a las funciones y condiciones de estos canales

de relación, su mantenimiento y reparación está a cargo del GAD Provincial de Morona Santiago.

Ver Cuadro N° 2.5.1. y Fotografía N° 2.5.2.



209






VÍAS DE CUARTO ORDEN

AUTOR: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015

CUADRO N° 2.5.1.


JERARQUÍA DE LAS VÍAS DEL CANTÓN LIMÓN INDANZA

TIPO CAPA DE RODADURA COMPETENCIA

Primer orden Asfalto MTOP

Segundo

orden Adoquín, Lastre, Asfalto

GAD Limón

Indanza

Tercer Orden Lastre(caminos vecinales)

GAD Morona

Santiago, juntas

parroquiales

Cuarto Orden Camino de Herradura

GAD Morona

Santiago, junta

parroquiales



Esta parroquia se conecta a través de la vía Troncal Amazónica (E45) en el tramo denominado

Limón Indanza – Gualaquiza, es una vía asfaltada de doble carril, parte hacia el Sur, esta carretera

comunica a Limón Indanza con el cantón San Juan Bosco, Gualaquiza y con las provincias de

Zamora Chinchipe y Loja.

El ingreso a San Miguel de Conchay se lo realiza por la parroquia Indanza a través de una vía

carrozable de Tercer Orden, la misma que se encuentra en mal estado. Ver Fotografía N° 2.5.1.

La vía Indanza- San Miguel de Conchay en la jerarquización establecida por el GAD Municipal de

Limón Indanza se le considera local, de esta conclusión en el Cuadro N° 2.5.2. se identifica el tipo de

vía, material de la capa de rodadura, la conexión y el estado de la vía hasta llegar a la Cabecera

Parroquial, el mantenimiento de esta vía es competencia del Gobierno Autónomo Descentralizado

Provincial, el estado de estas vías actualmente es malo, el problema que presenta estas vías son los

drenajes ya que estos son insuficientes, deficientes o en la mayoría no disponen de desfogues de

aguas lluvias, no poseen cunetas laterales, razón por la que las vías se deterioran rápidamente,

además de no existir una limpieza de la maleza que bordea estas vías. Ver Fotografía N° 2.5.3.



210






VIA INDANZA – SAN MIGUEL DE CONCHAY


Esta vía comunica de manera directa únicamente a La Florida con la Cabecera Parroquial, y a

través de la Florida se accede a Santa Rosa de Mamanguy por una vía local de lastre la misma que

permite el acceso de vehículos con características especiales (con doble). Ver Gráfico N° 2.5.1.

La entidad provincial ha apoyado la apertura de la vía hacia Yuzas, pero el presupuesto

proyectado no fue suficientes, es por esa razón que no llegó a la comunidad, actualmente con la

colaboración del GAD Municipal de Limón Indanza y la Junta Parroquial se ha realizado la apertura

de la vía la misma que se encuentra sin lastre, el objetivo de la apertura de esta vía es formar anillo

vial Santa Ana de Yuzas, aguas termales, Santa Rosa de Mamanguy y Florida. Ver Gráfico N° 2.5.2.

En lo que respecta a los tres asentamientos que no poseen acceso vehicular, estos se movilizan a

través de Caminos Vecinales siendo su medio de transporte a pie o con acémila, siendo la longitud

de recorrido una longitud de 8.25 km, el estado malo de cada una de ellas se las puede observar en

las fotografías existentes en la descripción de cada una de las comunidades.

CUADRO N° 2.5.2.


CARACTERÍSTCAS DE CONECTIVIDAD DE LA PARROQUIA DE SAN MIGUEL DE CONCHAY

CENTRO POBLADO TIPO DE VÍA CAPA DE

RODADURA

CONEXIÓN ESTADO

DE LA

VÍA DESDE HASTA

SAN MIGUEL DE CONCHAY

Arterial Asfalto General Plaza Indanza Bueno

Local Lastre Indanza

San Miguel de

Conchay, La

Delicia, San Rafael,

La Esperanza, La

Florida

Malo

NUEVA PRINCIPAL


Local Lastre Indanza San Miguel de

Conchay Regular

Local Lastre San Miguel de

Conchay Río Zamora Malo

Camino de

Herradura Tierra Río Zamora Nueva Principal Malo

SANTA ROSA DE MAMANGUY


Local Lastre Indanza Florida, Malo

Camino de

Herradura Tierra Florida

Santa Rosa de

Mamanguy Malo

VALLE DEL CHIMANDAZA


Local Lastre Indanza San Miguel de

Conchay Malo



211




Local Lastre San Miguel de

Conchay Río Zamora Malo

Camino de

Herradura Tierra Río Zamora

Valle del

Chimandaza Malo

LA FLORIDA Arterial Asfalto General Plaza Indanza Bueno

Local Lastre Indanza Florida Malo

SANTA ANA DE YUSAS


Local Lastre Indanza Punta cerca de

Yuzas Malo

Camino de

herradura Tierra

Punta cerca

de Yuzas Yuzas Malo

ROSA DE ORO

Arterial Asfalto General Plaza San Juan Bosco Bueno

Arterial Asfalto San Juan

Bosco

Entrada a

Panantza Bueno

Local Lastre Entrada a

Panantza Panantza Malo

Local Lastre Panantza San Carlos de

Limón Malo

FUENTE: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015


Los datos que se encuentran en el Cuadro N° 2.5.3. muestran las distancias y el tipo del material del

que están cubiertas las vías que comunican a las diferentes comunidades inclusive las que se

comunican a través de caminos vecinales.

CUADRO N° 2.5.3.


LONGITUD DE VÍAS DE LA COMUNIDAD SAN MIGUEL DE CONCHAY

CARACTERÍSTICAS LONGITUD (Km) % OBSERVACIONES

Caminos de Herradura 8.25 30.40 Caminos Yuzas, Nueva Principal, Valle de

Chimandaza.

Vías sin lastre 1.1 4.05 Vías a Yuzas, Rosa de Oro

Lastre 17.79 65.55 Vías San Miguel de Conchay al Río Zamora y la

Florida y Santa Rosa de Mamanguy.

TOTAL 27.14 100





212




GRÁFICO N° 2.5.1.


JERARQUIA VIAL DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY

FUENTE: GAD MUNICIPAL DE LIMON INDANZA Y EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015




213




GRÁFICO N° 2.5.2.


MATERIAL DE LAS VÍAS DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY

+

FUENTE: GAD MUNICIPAL DE LIMON INDANZA Y EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015




214



Subsecretaría de Presupuestos En lo que se refiere a la infraestructura vial urbana, la Cabecera Parroquial tiene calles que son de

lastre, no cuenta con veredas ni desfogues de aguas lluvias, y no se ha brindado un mantenimiento

continuo, muchas de estas vías en las demás comunidades han quedado únicamente trazadas de

manera imaginaria, para cuando llegue la vía, aunque es importante considerar que no todas estas

vías trazadas serán posible reafirmarlas pues la topografía del terreno no lo permite. Ver Fotografía

N° 2.5.3.



VÍAS LOCALES DE LA PARROQUIA DE SAN MIGUEL DE CONCHAY


2.5.1.2 RED DE TRANSPORTE.

En el Cantón existen seis cooperativas que brindan servicio de movilización tanto a nivel cantonal

como fuera de él, entre ellas están las cooperativas: Yanzamora (Trans. de carga), Amanecer

Limonense (Taxi convencional) y las tres últimas Ciudad de Limón, MoronaTrans S.A, LimonCar

brindan servicio de Transporte Mixto, siendo la cooperativa San José la única que cumple con un

horario y ruta, siendo la parada de esta cooperativa en las Calles Quito y Simón Bolívar. Ver Cuadro

N ° 2.5.4. Ver Fotografía N° 2.5.4.

A parte de estas cooperativas, existen las de carga pesada las mismas que son ocupadas por

algunos pobladores con la finalidad de trasladar su ganado en la feria los días martes en Indanza

para su venta entre ellas están LIMÓN TRANS, TRANS CARPE y Flota Morona ; aparte de lo

enumerado existen muchos carros que trabajan transportando carga de manera individual.



215



Subsecretaría de Presupuestos El costo del pasaje es variado depende del lugar de destino, hasta la Cabecera Parroquia el costo

del pasaje es de 2 dólares y el servicio de flete tiene un costo de 25 dólares, si usted ha partido

desde la Cabecera Cantonal.

Según la encuesta realizada por el equipo consultor existen dos turnos el día miércoles, debido a

que este día tienen un mayor número de usuarios esto se debe a que los pobladores este día

realizan sus compras para la semana o quincena y además comercializan sus productos en la feria

localizada en la Parroquia de Indanza. Ver Cuadro N ° 2.5.4.

CUADRO N° 2.5.4.


DISPONIBILIDAD DE HORARIOS DE MEDIOS DE TRANSPORTE

TURNOS DÍAS QUE SIRVEN

DESDE HASTA HORA

G. Plaza S. M. Conchay 05H:45

13H:00 Todos los días

S. M. Conchay G. Plaza 08H:45

16H:00 Todos los días

G. Plaza S. M. Conchay 06H00

13H30

Solo día

miércoles

S. M. Conchay Indanza 09H:45

17H:00

Solo día

miércoles FUENTE: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015




COOPERATIVA DE TRANSPORTE SAN JOSÉ


2.5.2. ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES.

2.5.2.1. TELEFONIA SATELITAL.

La única parroquia que cuenta con el servicio de telefonía fija es General Plaza e Indanza y sectores

de La Merced, y Plan de Milagro, mientras que en la Parroquia de San Miguel de Conchay recibe el

servicio de telefonía inalámbrica o satelital, lo que facilita la comunicación entre los asentamientos

más alejados, de los cuales solo el 13 % de los pobladores tienen este servicio, mientras que el 87%

de la población no cuenta con este servicios, según los datos obtenidos del INEC Censo 2010, de

población y vivienda. En las encuestas realizadas por el equipo consultor se constata que la

comunidad Rosa de Oro es la única que no cuenta con el servicio de telefonía fija ni satelital. Los

datos obtenidos son a través de los usuarios registrados en la guía telefónica que brinda CNT

Corporación Nacional de Telecomunicaciones. Ver Cuadro N ° 2.5.5. y Gráfico N ° 2.5.3.



216



Subsecretaría de Presupuestos 2.5.2.2. TELEFONIA MOVIL

En lo que respecta a telefonía móvil la Parroquia San Miguel de Conchay, tiene cobertura regular ya

que no se tiene amplia cobertura servicio que es brindado por la empresa Claro, de las cuales el

61% de la población cuenta con este servicio y el 39 % no, según los datos obtenidos del INEC Censo

2010, siendo las comunidades que no poseen acceso a él, es Rosa de Oro y con cobertura regular

las comunidades de Yuzas, Santa Rosa de Mamanguy, Florida, San Miguel de Conchay, Valle del

Chimandaza se debe a la ubicación geográfica de estos asentamientos por lo que la cobertura de

las antenas de esta empresa no llegan a estos lugares. Ver Cuadro N ° 2.5.5.

CUADRO N° 2.5.5.


DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

NOMBRE DEL

SECTOR

TELEFONO

FIJO

TELEFONO

SATELITAL

SAN MIGUEL DE

CONCHAY 0 30

NUEVA PRINCIPAL 0 7

SANTA ROSA DE

MAMANGUY 0 6

VALLE DEL

CHIMANDAZA 0 3

LA FLORIDA 0 1

SANTA ANA DE

YUZAS 0 -

ROSA DE ORO 0 -

TOTAL LINEAS 47 FUENTE: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015


2.5.2.3. RADIO COMUNICACIONES.

En cuanto a la cobertura de televisión, radio e internet se realizará un pequeño análisis de cada uno

de estos medios.

La cobertura de televisión reciben la señal de tres canales nacionales como son Tele-amazonas,

Gama tv y Ecuador tv, la cobertura de estos canales es mala, pues esta llega a interrumpirse por

algunos periodos de tiempo, este caso se da en los asentamientos Santa Rosa de Mamanguy, La

Florida, San Miguel de Conchay, Valle del Chimandaza y Nueva Principal, mientras que en Yuzas y

Rosa de Oro no poseen el servicio ya que en el primero el servicio de energía eléctrica es reciente y

en el segundo no cuentan con este servicio, según los datos obtenidos del INEC Censo 2010. Ver

Cuadro N ° 2.5.6.

En lo concerniente a Radio tenemos el servicio de emisoras como la Voz del Upano, Kiruba, Bonita,

Morona, Radio Integración de la provincia de Zamora Chinchipe y la Radio Pública del Ecuador,

estas emisoras brindan una buena señal y son sintonizadas en toda la parroquia constituyéndose

como el principal medio de información. Ver Cuadro 2.5.6.

El servicio de internet, se tiene la información que la empresa estatal CNT, ha instalado el Internet en

el centro de educación básica “Dos de Agosto” y La escuela de Educación Básica Carlos Aguilar

Vásquez, la primera con sede en la Cabecera Parroquial y la segunda en la comunidad de Santa

rosa de Mamanguy. Ver Cuadro N ° 2.5.6.



217





DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

TIPO DE SERVICIO DE

TELECOMUNICACIÓN ENTIDAD QUE BRINDA EL SERVICIO OBSERVACIONES

Telefonía satelital CNT Servicio en estado regular

Telefonía movil CLARO La cobertura es en ciertos lugares

de las comunidades estado regular

Televisión Teleamazonas, Gama tv y Ecuador

tv

Servicio en estado regular, señal

cortada.

Radio 6 emisoras (Voz del Upano, Kiruba,

Bonita, Morona, Radio Integración

de la provincia de Zamora

Chinchipe y la Radio Pública del

Ecuador)

Estado bueno es considerado el

principal medio de comunicación.

FUENTE: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015


GRÁFICO N° 2.5.3.


SERVICIO DE TELEFONIA DE LA PARROQUIA SAN MIGUEL DE CONCHAY





218



Subsecretaría de Presupuestos 2.5.3. POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA.

En cuanto a la potencia que recibe el Cantón Limón Indanza ha sido tomado del Plan de Desarrollo

Y Ordenamiento Territorial en el que describe que el sistema cuenta con 48 alimentadores de los

cuales siete (7) alimentadores a 13,8 kV sirven a la zona oriental.

La energía eléctrica utilizada, es tomada entonces del sistema interconectado, transformada en la

subestación ubicada al Sur de la ciudad de General Plaza y desde aquí llevada mediante redes de

alambre a las diferentes comunidades del cantón.

Dentro de los PROYECTOS ESTRATÉGICOS NACIONALES, en la provincia de Morona Santiago constan

dos de generación de energía eléctrica: Proyecto Hidroeléctrico Santiago (G8) y el Proyecto

Hidroeléctrico Zamora (G9).

El proyecto hidroeléctrico G8, está ubicado en el río Santiago, en el límite cantonal entre Limón

Indanza y Tiwintza, aproximadamente a 2 kilómetros de la confluencia de los ríos Namangoza y

Zamora; mientras que el G9, se localiza en el Río Zamora, en el tramo que cruza el Cantón Limón

Indanza.

Son 58 comunidades que corresponden al área de estudio del proyecto hidroeléctrico Santiago,

pertenecientes a los cantones: Gualaquiza, San Juan Bosco, Limón Indanza, Santiago de Méndez y

Tiwintza. Del cantón Limón Indanza está: San Jorge, La Victoria, Rancho Quemado, Shuar Ampam,

Ampakay, Yunkumas, La Unión, La Esperanza y Coangos; mientras que el área de influencia

inmediata abarca los cantones: Galaquiza, San Juan Bosco, Limón Indanza, Tiwintza, Santiago de

Méndez, Logroño, Sucúa y Morona; de la provincia de Morona Santiago. Los asentamientos de

Limón Indanza que abarca el área de influencia inmediata son: Tinkimints, Warintza, Uwints, Valle de

Chimandaza, Santa Rosa, Yuzas, Sarambiza, Indanza, Yanguza, Kushis, Pambilar, 12 de Febrero, San

Antonio, San Salvador, Purosham, Santamas, El Carmen, El Triunfo, General Leonidas Plaza, El

Pescado, Chiviaza, El Rosario, Yananás, La Orquidea, Yunganza, La Loma, El Carmen, Cumtza y

Metzankim.


México CFE, para la elaboración de los estudios de Pre-factibilidad del Proyecto Río Zamora y

analizar en forma integral el potencial hidroenergético del tramo de río Zamora, comprendido entre

el Bomboíza y Namangoza.

En ese mismo año, se firmó el contrato complementario para que se incluya el análisis integral a

nivel de pre-factibilidad del potencial hidroenergético del río Santiago y Coangos, comprendido

entre la confluencia de los ríos Zamora y Namangoza y la unión del Santiago y Coangos.

Desde agosto del 2012 a septiembre del 2013 se realizaron los estudios de prefactibilidad por la

Corporación Eléctrica del Ecuador, Conelec, donde se analizaron 4 puntos denominados G8, G9,

G10 y G11; de los cuales se ha determinado que el proyecto G9 quede a nivel de estudios de

prefactibilidad y retomarlos en caso que así se lo determine posteriormente; mientras que el

potencial del caudaloso río Santiago (G8) y condiciones técnicas favorecen para el emplazamiento

de una central hidroeléctrica de grandes proporciones, por tal motivo, pasó a la etapa de

factibilidad, cuyos estudios comenzaron en noviembre del 2013 y se prevé su culminación en

septiembre del 2015.

El costo de dichos estudios según la contratación es de 29.691.000 dólares. El contrato es para la

elaboración y desarrollo de los Estudios de Factibilidad y Diseños Definitivos del Proyecto

Hidroeléctrico Santiago, identificado como G8.



2.900 metros cúbicos por segundo, para una producción anual sobre los 15.000 GWh, cifras que se

confirmarán a medida que avancen los estudios contratados.



219



Subsecretaría de Presupuestos Con estas descripciones se puede determinar que el proyecto cuyos estudios ya han sido


alrededor de 1.500 Mw.

La central hidroeléctrica Santiago corresponde al cambio de matriz productiva que promueve el

Gobierno, entre otros fines, para sustituir la generación térmica y el gas doméstico por energía

hidroeléctrica –renovable, limpia y a bajo costo.

La central en proceso de construcción incrementará, como ninguna otra, en pro del desarrollo

nacional, la producción hidroeléctrica y, de acuerdo con los planes del Gobierno, permitirá exportar

electricidad a los países vecinos. Para la región será fuente de empleo, dinámica de producción y

de adelanto.

Colateralmente, la vía Gualaceo – Limón y Limón – La Unión, servirán de acceso a la obra, puesto

que comparativamente con la vía Paute – Guarumales – Méndez, la primera es la más corta; por lo

tanto se las deberá dar atención especial, lo cual beneficiará, sin duda, al eje interoceánico que, a

través de esta carretera y los ríos Morona y Marañón, busca la integración subregional: Ecuador,

Perú, Brasil.

Es importante conocer este proyecto su magnitud, ya que la parroquia San Miguel de Conchay se

encuentra formando parte del área de estudio y de entorno Inmediata de PHZS, además que el

área de embalse atraviesa toda la parroquia, y que en las comunidades que entran a formar parte

del estudio son Yuzas, Santa Rosa de Mamanguy y Valle de Chimandaza. Ver Gráfico N° 2.5.4.

La parroquia San Miguel de Conchay según el censo 2010 el 60% de la población posee el servicio

de energía eléctrica brindada por la empresa eléctrica el 2% la obtiene de Generador de luz

(Planta eléctrica) y el 38% no posee este servicio.

Mientras que con respecto a la tenencia del medidor de 60 casos registrados 58 son de usos

exclusivo 1 de uso de varias viviendas y 1 no tiene medidor.



220




GRÁFICO N° 2.5.4.


PROYECTO HIDROELECTRICO ZAMORA (G9)

FUENTE: CELEC, EQUIPO TÉCNICO GAD MUNICIPAL




221




2.5.4. AMENAZAS AL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD.

Las amenazas más frecuentes que se pueden observar en el componente de movilidad, energía y

conectividad son los deslizamientos existentes junto a las vías que se encuentran construidas e

inclusive en las que se encuentran en proceso de construcción sumado a esto la deforestación que

se da por la apertura de las mismas y el no estar terminadas producen aún más daño al no tener

canales de desfogue especialmente en temporadas de lluvia.

Otra amenaza que es visible a simple vista son los radios de curvatura, son menores a los

establecidos en la norma.

2.5.5. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE TODOS LOS

COMPONENTES.

Una vez conocida la situación actual de la Parroquia, a través del diagnóstico se procede a

determinar los problemas y potencialidades que presentan con la finalidad de determinar la rapidez

con la que se tiene que intervenir. Ver Cuadro N° 2.5.7.


CUADRO N° 2.5.7.


MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS DEL COMPONENTE DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE MOVILIDAD Y TRANSPORTE


Acceso a servicios de

telecomunicaciones

Interés de la población por

acceder al servicio de

telecomunicaciones

La cobertura de servicio de

telecomunicaciones es bajo, la dispersión

y la topografía variable del territorio

dificulta la dotación de este servicio a los

asentamientos.

La telecomunicación impulsa el

comercio, la producción y la

distribución de bienes y servicios.

Deficiente prestación del servicio de

energía eléctrica debido a dispersión de

la población.

Red vial y de transporte

GADs Parroquial y Municipal

firman convenios con el GAD

Provincial para la construcción

de vías en la parroquia

Asentamientos desconectados sin

acceso vial, dificulta la articulación entre

ellos. (Yuzas, Rosa de Oro, Valle de

Chimandaza y Nueva Principal).

Vías existentes en mal estado.

La topografía dificulta la planificación vial

No se brinda servicio de transporte

público a todas las comunidades con

acceso vial.

Apertura de vías permite la ampliación

de la frontera agropecuaria e incentiva

la colonización de zonas no pobladas.

La comercialización de productos

agrícolas tiene serias dificultades al no

contar con vías de comunicación que

permitan el flujo de bienes. FUENTE: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015





gravedad, prevención, factibilidad de revertir los efectos negativos. En los que se han considerado

las siguientes definiciones:



222




MAGNITUD: Se entenderá como magnitud del problema o potencialidad a la percepción del

impacto que pueda tener el problema sobre el bienestar de la población.

GRAVEDAD: Se entenderá como gravedad del problema o potencialidad a la percepción de

urgencia con la que deba ser resuelto el problema o aprovechada la potencialidad.

ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN: Con este criterio se valorará la percepción de facilidad con la que se

puede afrontar el problema o potencialidad.

La calificación de cada indicador para esta matriz se basa en criterios que hayan sido estimados

dependiendo del tipo de problema. Además en el cuadro N ° 2.5.6. se puede observar claramente

la matriz de ponderaciones considerada establecida por el SENPLADES. Ver Cuadro N° 2.5.7. y 6.8.

CUADRO N° 2.5.6.


MATRIZ DE PONDERACIONES Y VALORACION DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS

PONDERACIONES

VALORACIÓN

MAGNITUD 0.5

ALTA 3

GRAVEDAD 0.3

MEDIA 2


BAJA 1

1

CUADRO N° 2.5.7.



PROBLEMAS

MA

GN

ITU

D

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

GR

AV

ED

AD

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

ALT

ER

NA

TIV

A D

E

SO

LUC

ION

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

VA

LOR

AC

IÓN

TOTA

L

La cobertura de servicio de telecomunicaciones

es bajo, la dispersión y la topografía variable del

territorio dificulta la dotación de este servicio a los

asentamientos.

3 1,5 3 0.9 2 0.4 2.8

Deficiente prestación del servicio de energía

eléctrica debido a dispersión de la población. 3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8

Asentamientos desconectados sin acceso vial,

dificulta la articulación entre ellos. (Yuzas, Rosa de

Oro, Valle de Chimandaza y Nueva Principal).

3 1.5 3 0.9 3 0.6 3

La topografía dificulta la planificación vial 3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8

Vías existentes en mal estado. 3 1.5 3 0.9 3 0.6 3

No poseen servicio de transporte público a todas

las comunidades con acceso vial. 2 1 1 0.3 1 0.2 1.5

Apertura de vías permite la ampliación de la

frontera agrícola e incentiva la colonización de

zonas no pobladas.

3 1.5 2 0.6 2 0.4 2.5

La comercialización de productos agrícolas tiene

serias dificultades al no contar con vías de

comunicación que permitan el flujo de bienes.

3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8




223




CUADRO N° 2.5.8.



POTENCIALIDADES

MA

GN

ITU

D

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

GR

AV

ED

AD

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

ALT

ER

NA

TIV

A D

E

SO

LUC

IÓN

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

VA

LOR

AC

IÓN

TOTA

L

Interés de la población por poder acceder a

servicio adecuados de telecomunicaciones 3 1.5 2 0.9 2 0.4 2.8

La telecomunicación impulsa el comercio, la

producción y la distribución de bienes y

servicios.

3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8

GADs Parroquial firman convenios con el GAD

Provincial para la construcción de vías en la

parroquia.

2 1 3 0.9 2 0.4 2.3

Contar con maquinaria pesada permite facilitar

la apertura de vías. 3 1.5 3 0.9 2 0.4 2.8


Priorización de problemas y potencialidades.

PROBLEMAS:

Deficiente prestación del servicio de energía eléctrica debido a dispersión de la población.

Asentamientos desconectados sin acceso vial, dificulta la articulación entre ellos. (Yuzas,

Rosa de Oro, Valle de Chimandaza y Nueva Principal).

La topografía dificulta la planificación vial

Vías existentes en mal estado.

La comercialización de productos agrícolas tiene serias dificultades al no contar con vías de

comunicación que permitan el flujo de bienes.

POTENCIALIDADES:

Interés de la población por poder acceder a servicio adecuados de telecomunicaciones

La telecomunicación impulsa el comercio, la producción y la distribución de bienes y

servicios.

GAD Parroquial firma convenios con el GAD Provincial para la construcción de vías en la

parroquia.



PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY

225

COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL



2.6 COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

2.6.1 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

VIGENTES O EXISTENTES EN EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO, ASÍ

COMO EL MARCO LEGAL VIGENTE.

De acuerdo a la investigación realizada se manifiesta que existe un plan de ordenamiento territorial

de la parroquia San Miguel de Conchay realizado en el año 2011 con el fin de controlar y dirigir el

crecimiento de los pueblos, en este caso específicamente San Miguel de Conchay. Así mismo existe

el Plan de Desarrollo Cantonal, recientemente actualizado por parte de GAD cantonal de Limón

Indanza. Este documento recopila información general de todas las parroquias, comunidades y

localidades del cantón.

Como parte del marco normativo, se analizará el COOTAD (Código Orgánico de Organización

Territorial, Autonomía y Descentralización), el COPYFP (Código Organizado de Panificación y Finanzas

Públicas), PNBV (Plan Nacional del Buen Vivir) enfocándose en las competencias exclusivas del GAD

de San Miguel de Conchay.

COOTAD (Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización)

Artículo 64.- Funciones.-Son funciones del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural:

a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquial, para garantizar la

realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas parroquiales, en el

marco de sus competencias constitucionales y legales;

b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio, en

el marco de sus competencias constitucionales y legales;

c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y avanzar

en la gestión democrática de la acción parroquial;

d) Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las políticas públicas;

ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se deriven de sus competencias, de manera

coordinada con la planificación cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente, el

seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas;

e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley;

f) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos y propiciar la organización de la

ciudadanía en la parroquia;

g) Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la economía popular y solidaria,

en sectores como la agricultura, ganadería, artesanía y turismo, entre otros, en coordinación con los

demás gobiernos autónomos descentralizados;

h) Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión de bienes y servicios

públicos;

i) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de

la colectividad;

j) Prestar los servicios públicos que les sean expresamente delegados o descentralizados con criterios

de calidad, eficacia y eficiencia; y observando los principios de universalidad, accesibilidad,

regularidad y continuidad previstos en la Constitución;

k) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria para garantizar los

derechos consagrados en la Constitución, en el marco de sus competencias;


226




l) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de su circunscripción territorial en mingas

o cualquier otra forma de participación social, para la realización de obras de interés comunitario;

m) Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos lo relacionado con la seguridad

ciudadana, en el ámbito de sus competencias; y,

n) Las demás que determine la ley.

Artículo 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural.-

Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales ejercerán las siguientes

competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:

a) Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad el desarrollo

parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y

provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;

b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos

de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos

anuales;

c) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural;

d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la

biodiversidad y la protección del ambiente;

e) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados

por otros niveles de gobierno;

f) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos

rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base;

g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias; y,

h) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.

Sección Segunda

De la Junta Parroquial Rural

Artículo 66.- Junta parroquial rural.-

La junta parroquial rural es el órgano de gobierno de la parroquia rural. Estará integrado por los

vocales elegidos por votación popular, de entre los cuales el más votado lo presidirá, con voto

dirimente, de conformidad con lo previsto en la ley de la materia electoral. El segundo vocal más

votado será el vicepresidente de la junta parroquial rural.

Artículo 67.- Atribuciones de la junta parroquial rural.-

A la junta parroquial rural le corresponde:

a) Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las materias de competencia del

gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, conforme este Código;

b) Aprobar el Plan Parroquial de Desarrollo y Ordenamiento Territorial formulados participativamente

con la acción del consejo parroquial de planificación y las instancias de participación, así como

evaluar la ejecución;

c) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, que

deberá guardar concordancia con el plan parroquial de desarrollo y con el de ordenamiento

territorial; así como garantizar una participación ciudadana en la que estén representados los

intereses colectivos de la parroquia rural, en el marco de la Constitución y la ley. De igual forma,


227




aprobará u observará la liquidación presupuestaria del año inmediato anterior, con las respectivas

reformas;

d) Aprobar, a pedido del presidente de la junta parroquial rural, traspasos de partidas presupuestarias

y reducciones de crédito, cuando las circunstancias lo ameriten;

e) Autorizar la contratación de empréstitos destinados a financiar la ejecución de programas y

proyectos previstos en el plan parroquial de desarrollo y de ordenamiento territorial, observando las

disposiciones previstas en la Constitución y la ley;

f) Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas en beneficio de la población;

g) Autorizar la suscripción de contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno

parroquial rural;

h) Resolver su participación en la conformación del capital de empresas públicas o mixtas creadas

por los otros niveles de gobierno en el marco de lo que establece la Constitución y la ley;

i) Solicitar a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos, municipales y provinciales la

creación de empresas públicas del gobierno parroquial rural o de una mancomunidad de los mismos,

de acuerdo con la ley;

j) Podrán delegar a la economía social y solidaria, la gestión de sus competencias exclusivas

asignadas en la Constitución, la ley y el Consejo Nacional de Competencias;

k) Fiscalizar la gestión del presidente o presidenta del gobierno parroquial rural, de acuerdo al

presente Código;

l) Destituir al presidente o presidenta o vocales del gobierno autónomo descentralizado parroquial

rural que hubiere incurrido en las causales previstas en la ley, con el voto conforme de cuatro de cinco

miembros, garantizando el debido proceso. En este caso, la sesión de la junta será convocada y

presidida por el vicepresidente de la junta parroquial rural;

m) Decidir la participación en mancomunidades o consorcios;

n) Conformar las comisiones permanentes y especiales, que sean necesarias, con participación de

la ciudadanía de la parroquia rural, y aprobar la conformación de comisiones ocasionales sugeridas

por el presidente o presidenta del gobierno parroquial rural;

o) Conceder licencias a los miembros del gobierno parroquial rural, que acumulados, no sobrepasen

sesenta días. En el caso de enfermedades catastróficas o calamidad doméstica debidamente

justificada, podrá prorrogar este plazo;

p) Conocer y resolver los asuntos que le sean sometidos a su conocimiento por parte del presidente

o presidenta de la junta parroquial rural;

q) Promover la implementación de centros de mediación y solución alternativa de conflictos, según

la ley;

r) Impulsar la conformación de organizaciones de la población parroquial, tendientes a promover el

fomento de la producción, la seguridad ciudadana, el mejoramiento del nivel de vida y el fomento

de la cultura y el deporte;

s) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de la parroquia en mingas o cualquier otra

forma de participación social para la realización de obras de interés comunitario;

t) Designar, cuando corresponda, sus delegados en entidades, empresas u organismos colegiados;

u) Emitir políticas que contribuyan al desarrollo de las culturas de la población de su circunscripción

territorial, de acuerdo con las leyes sobre la materia; y,

v) Las demás previstas en la Ley.


228




ANALISIS: Se deberá aprobar el presente PD Y OT según las normativas que se determina en el

COOTAD, así como formular proyectos según las competencias y apoyo de cada gobierno y/o

entidad competente.

COPYFP (Código Organizado de Panificación y Finanzas Públicas).

Art. 8.- Presupuestos participativos en los niveles de gobierno.-

Cada nivel de gobierno definirá los procedimientos para la formulación de presupuestos

participativos, de conformidad con la Ley, en el marco de sus competencias y prioridades definidas

en los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial

Art. 12.- Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.-

La planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos

autónomos descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás

instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el ámbito del

Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.

Art. 15.- De las políticas públicas.-

La definición de la política pública nacional le corresponde a la función ejecutiva, dentro del ámbito

de sus competencias. Los ministerios, secretarías y consejos sectoriales de política, formularán y

ejecutarán políticas y planes sectoriales con enfoque territorial, sujetos estrictamente a los objetivos y

metas del Plan Nacional de Desarrollo.

Los gobiernos autónomos descentralizados formularán y ejecutarán las políticas locales para la

gestión del territorio en el ámbito de sus competencias, las mismas que serán incorporadas en sus

planes de desarrollo y de ordenamiento territorial y en los instrumentos normativos que se dicten para

el efecto.

Para la definición de las políticas se aplicarán los mecanismos participativos establecidos en la

Constitución de la República, las leyes, en los instrumentos normativos de los Gobiernos Autónomos

Descentralizados y en el reglamento de este código

Art. 28.- Conformación de los Consejos de Planificación de los Gobiernos Autónomos

Descentralizados.-

Los Consejos de Planificación se constituirán y organizarán mediante acto normativo del respectivo

Gobierno Autónomo Descentralizado; y, estarán integrados por:

La máxima autoridad del ejecutivo local, quien convocará al Consejo, lo presidirá y tendrá voto

dirimente;

1. Un representante del legislativo local;

2. La o el servidor público a cargo de la instancia de planificación del gobierno autónomo

descentralizado y

3. tres funcionarios del gobierno autónomo descentralizado designados por la máxima autoridad del

ejecutivo local;

4. Tres representantes delegados por las instancias de participación, de conformidad con lo

establecido en la Ley y sus actos normativos respectivos; y,

5. Un representante del nivel de gobierno parroquial rural en el caso de los municipios; municipal en

el caso de las provincias; y provincial en el caso de las regiones.

Para el caso de los gobiernos parroquiales rurales el Consejo de Planificación estará integrado de la

siguiente manera:

1. El Presidente de la Junta Parroquial;


229




2. Un representante de los demás vocales de la Junta Parroquial;

3. Un técnico o servidor designado por el Presidente de la Junta Parroquial;

4. Tres representantes delegados por las instancias de participación, de conformidad con lo

establecido en la Ley y sus actos normativos respectivos.

Art. 41.- Planes de Desarrollo.-

Los planes de desarrollo son las directrices principales de los gobiernos autónomos descentralizados

respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Éstos tendrán una visión de largo

plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la

Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como resultado

del proceso de descentralización.

Art. 42.- Contenidos mínimos de los planes de desarrollo.-

En concordancia con las disposiciones del Código de Organización Territorial, Autonomías y

Descentralización (COOTAD), los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados

deberán contener, al menos, lo siguiente:

a. Diagnóstico.- Para la elaboración del diagnóstico, los gobiernos autónomos descentralizados

deberán observar, por lo menos, contenidos que describan las inequidades y desequilibrios socio

territoriales, potencialidades y oportunidades de su territorio, la situación deficitaria, los proyectos

existentes en el territorio, las relaciones del territorio con los circunvecinos, la posibilidad y los

requerimientos del territorio articuladas al Plan Nacional de Desarrollo y, finalmente, el modelo

territorial actual;

b. Propuesta.- Para la elaboración de la propuesta, los gobiernos autónomos descentralizados

tomarán en cuenta la visión de mediano y largo plazos, los objetivos, políticas, estrategias, resultados

y metas deseadas, y el modelo territorial que debe implementarse para viabilizar el logro de sus

objetivos; y,

c. Modelo de gestión.- Para la elaboración del modelo de gestión, los gobiernos autónomos

descentralizados deberán precisar, por lo menos, los datos específicos de los programas y proyectos,

cronogramas estimados y presupuestos, instancias responsables de la ejecución, sistema de

monitoreo, evaluación y retroalimentación que faciliten la rendición de cuentas y el control social.

Los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados considerarán los objetivos de

los planes de los niveles superiores e inferiores de gobierno.

Art. 43.- Planes de Ordenamiento Territorial.-

Los planes de ordenamiento territorial son los instrumentos de la planificación del desarrollo que

tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo

respecto de los asentamientos humanos, las actividades económico productivas y el manejo de los

recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos

para la materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno

respectivo.

Los planes de ordenamiento territorial deberán articular las políticas de desarrollo y las directrices de

ordenamiento del territorio, en el marco de las competencias propias de cada nivel de gobierno y

velarán por el cumplimiento de la función social y ambiental de la propiedad Los gobiernos

parroquiales rurales podrán formular un solo plan de desarrollo y ordenamiento territorial.

Los planes de ordenamiento territorial regionales, provinciales y parroquiales se articularán entre sí,

debiendo observar, de manera obligatoria, lo dispuesto en los planes de ordenamiento territorial

cantonal y/o distrital respecto de la asignación y regulación del uso y ocupación del suelo.

La actualización de los instrumentos de ordenamiento territorial deberá mantener completa

coherencia con los instrumentos de planificación del desarrollo vigentes en cada nivel de gobierno.


230




Art. 44.- Disposiciones generales sobre los planes de ordenamiento territorial de los gobiernos

autónomos descentralizados.-

Sin perjuicio de lo previsto en la Ley y las disposiciones del Consejo Nacional de Competencias, los

planes de ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados observarán los

siguientes criterios:

a. Los planes de ordenamiento territorial regional y provincial definirán el modelo económico

productivo y ambiental, de infraestructura y de conectividad, correspondiente a su nivel territorial, el

mismo que se considerará como insumo para la asignación y regulación del uso y ocupación del

suelo en los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital;

b. Los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital definirán y regularán el uso y ocupación

del suelo que contiene la localización de todas las actividades que se asiente en el territorio y las

disposiciones normativas que se definan para el efecto.

c. Corresponde exclusivamente a los gobiernos municipales y metropolitanos la regulación, control y

sanción respecto del uso y ocupación del suelo en el territorio del cantón. Las decisiones de

ordenamiento territorial de este nivel, racionalizarán las intervenciones en el territorio de todos los

gobiernos autónomos descentralizados.

d. Los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital no confieren derechos sino en virtud de

las estipulaciones expresas constantes en la Ley y en la normativa de los gobiernos autónomos

descentralizados municipales y distritales.

e. Respecto de los planes de ordenamiento territorial cantonales y/o distritales se aplicarán, además,

las normas pertinentes previstas en el Código de Organización Territorial, Autonomías y

Descentralización (COOTAD); y,

f. Las definiciones relativas al territorio parroquial rural, formuladas por las juntas parroquiales rurales,

se coordinarán con los modelos territoriales provinciales, cantonales y/o distritales.

Art. 45.- Mecanismos de coordinación.-

La Ley definirá los procedimientos de coordinación y armonización de la planificación territorial de los

gobiernos autónomos descentralizados, y de éstos con las competencias sectoriales con incidencia

territorial ejercidas por el gobierno central.

El gobierno central podrá formular instrumentos de planificación territorial especial para los proyectos

nacionales de carácter estratégico Dichos instrumentos establecerán orientaciones generales que

deberán ser consideradas en los procesos de planificación y ordenamiento territorial de los niveles de

gobierno respectivos.

Art. 46.- Formulación participativa.-

Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados se

formularán y actualizarán con participación ciudadana, para lo cual se aplicarán los mecanismos

participativos establecidos en la Constitución de la República, la Ley y la normativa expedida por los

gobiernos autónomos descentralizados.

Art. 47.- Aprobación.-

Para la aprobación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial se contará con el voto

favorable de la mayoría absoluta de los miembros del órgano legislativo de cada gobierno autónomo

descentralizado. De no alcanzar esta votación, en una nueva sesión se aprobará con el voto de la

mayoría simple de los miembros presentes.

Art. 48.- Vigencia de los planes.-

Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial entrarán en vigencia a partir de su expedición

mediante el acto normativo correspondiente.


231




Es obligación de cada gobierno autónomo descentralizado publicar y difundir sus respectivos planes

de desarrollo y de ordenamiento territorial, así como actualizarlos al inicio de cada gestión.

Art. 49.- Sujeción a los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial.

Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial serán referentes obligatorios para la

elaboración de planes de inversión, presupuestos y demás instrumentos de gestión de cada gobierno

autónomo descentralizado.

Art. 50.- Seguimiento y Evaluación de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial.

Los gobiernos autónomos descentralizados deberán realizar un monitoreo periódico de las metas

propuestas en sus planes y evaluarán su cumplimiento para establecer los correctivos o

modificaciones que se requieran.

La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, conjuntamente con los gobiernos autónomos

descentralizados, formulará los lineamientos de carácter general para el cumplimiento de esta

disposición, los mismos que serán aprobados por el Consejo Nacional de Planificación.

Art. 51.- Información sobre el cumplimiento de metas.

Con el fin de optimizar las intervenciones públicas y de aplicar el numeral 3 del Art. 272 de la

Constitución los gobiernos autónomos descentralizados reportarán anualmente a la Secretaría

Nacional de Planificación y Desarrollo el cumplimiento de las metas propuestas en sus respectivos

planes.

ANALISIS: El presente PD Y OT de San miguel de Conchay deberá regirse en COPYFP según

lineamientos, contenidos, aprobaciones, seguimientos, evaluación y cumplimiento de metas

planteadas.

PNBV (Plan Nacional del buen Vivir)

Objetivos Nacionales

1. Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular

2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial en la diversidad

3. Mejorar la calidad de vida de la población

4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía

5. Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas,

la plurinacionalidad y la interculturalidad

6. Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a

los derechos humanos

7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global

8. Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible

9. Garantizar el trabajo digno en todas sus formas

10. Impulsar la transformación de la matriz productiva

11. Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la transformación industrial y

tecnológica

12. Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el mundo y la integración

latinoamericana


232




ANALISIS: El Plan Nacional del Buen Vivir, en base a los objetivos mencionados determina objetivos

específicos y varias metas a cumplir, mismas que deberán ser consideradas en le presente PDOT para

lograr alcanzar el índice planteado hasta el 2017.

2.6.2 MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL.

La nueva ley denominada Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización (COOTAD), es la que rige la actuación legal de los miembros electos

democráticamente en calidad de presidente y cuatro vocales de los cuales se elige un

vicepresidente de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) Parroquiales.

Para el período 2014 – 2018 fueron elegidos y se encuentran en funciones las siguientes personas:

1) Presidente: Sr. Néstor Polivio Tapia

2) Vicepresidente: Sr. Fausto Lojano.

3) Vocales: PRIMER VOCAL: Lcdo. Manuel Zhumi

SEGUNDO VOCAL: Sr. Elvis Chacón

TERCER VOCAL: Sra. Mercedes Orellana

Para elegir las personas encargadas de las diferentes comisiones se desarrolló la respectiva

socialización a la colectividad de la parroquia San Miguel de Conchay. De esta manera se lleva

adelante los procesos de Participación ciudadana conforme la ley lo dicta. Como resultado se obtuvo

las comisiones y el personal encargado:

COMISION DE OBRAS PÚBLICAS: Sra. Mercedes Orellana.

COMISION SOCIOCULTURAL Y DEPORTES: Lcdo. Manuel Zhumi.

COMISION DE APOYO A GRUPOS VULNERABLES: Sr. Elvis Chacón.

COMISION DE PROYECTOS: Sr. Fausto Lojano.

Para la sede administrativa de la parroquia se cuenta con un edificio de dos plantas del cual la planta

baja es utilizada por el personal de planta integrado por la Secretaria, Tesorero, siendo su titular en la

actualidad la Sra. María Cornelia Naikiai.

La planta alta del edificio tiene la función de salón parroquial con proyección para una tercera

planta, que en el futuro servirá para albergar a personal que realice actividades vinculadas a los

aspectos técnicos en las actividades de desarrollo institucional, para brindar una buena calidad de

servicio a los usuarios de las 6 comunidades de la parroquia.

La Junta Parroquial de San Miguel de Conchay, en los últimos diez años ha manejado un presupuesto

económico de acuerdo a lo que muestra a continuación el cuadro N°. 2.6.1

CUADRO N°. 2.6.1


PRESUPUESTO DE 6 AÑOS DE LA JUNTA PARROQUIAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY

AÑO INGRESO SALDO

AÑO ANTERIOR

SALDO NO

GASTADO AÑO

ANTERIOR

GASTO

CORRIENTE DEL

AÑO

GASTO DE

INVERSIÓN DEL AÑO

SALDO NO

GASTADO DEL

AÑO

2006 22.809,01 - 17.620,39 0,00 5.188,62

2007 35.700,79 5.188,62 21.673,96 3.918,23 4.919,98

2008 89.732,38 4.919,98 26.328,69 13.037,50 45.446,21


233




2009 102.730,64 45.446,21 32.809,95 28.346,78 3.872,30

2010 141.883,09 3.872,30 45.000,00 8.007,60 85.003,19

2011 158.000,00 30.00,00 45.000,00 143.000,00 00,00

2012 260.247,13 00,00 41.356,65 127.927,23 90.963,25

2013 282.807,64 90.963,25 60.231,99 147.421,55 75.154,10

2014 194.9154,99 75.154,10 53.155,31 101.197,06 40.602,62

2015 (julio) 425.915,51 40.602,62 10.990,63 2.957,30 411.967,58

FUENTE: JUNTA PARROQUIAL DE SAN MIGUEL DE CONCHAY

ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO PDOT AÑO 2011.

Analizando el cuadro N°. 2.6.1 se observa que los ingresos anuales transferidos por parte del estado

en base a la Ley 010 más el porcentaje del presupuesto general del estado que corresponde a los

GADs parroquiales tenemos, que ha existido un incremento considerable en asignaciones esto debido

a los altos precios del petróleo, exceptuándolo de esto al año 2009 que tiene una baja por la recesión

económica que se dio a nivel mundial.

Por otro lado los saldos no gastados de los presupuestos de cada año se deben específicamente a

dos razones principales siendo estas:

La primera, la falta de capacidad operativa de la junta parroquial siendo sus principales

causas el inicio de la administración directa de las obras y del manejo económico, la falta de

personal técnico para la elaboración de los proyectos y la elaboración de los documentos

precontractuales para el ingreso al portal de compras públicas para las adquisiciones o

ejecución de obras, la falta de maquinaria y equipos; de trabajadores y otros elementos

necesarios para la ejecución control y mantenimiento de las obras y servicios públicos.

Y la segunda, la demora en la disponibilidad de los recursos económicos por parte del Banco

Central, para que puedan estos ser utilizados por la Junta Parroquial, para atender las

necesidades de la población de manera oportuna.

2.6.3 ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO, INCLUYE ANÁLISIS DEL

TALENTO HUMANO.

Las personas encargadas de la gestión y desarrollo de sus comunidades son los siguientes:

ROSA DE ORO

Esta comunidad en la zona poblada está conformada por 28 predios, los mismos que están en

proceso de legalización en la secretaria de tierras.

Presidente: Luis Gilberto Peláez Tapia

SANTA ROSA DE MAMANGUY

Presidente: Luis Centeno

SANTA ANA DE YUZAS

Presidente: Carlos Piña

NUEVA PRINCIPAL

Presidente: Julio Sergio Zhicay


234




LA FLORIDA

Presidente: Juan Zhicay

VALLE DE CHIMANDAZA

Esta comunidad en la zona más poblada está compuesta de 40 predios, los mismos que no están

legalizados.

Presidente: Alfredo Peñaranda

2.6.3.1. ANÁLISIS

La junta parroquial de San Miguel de Conchay se ha administrado de manera transparente y

oportuna realizando obras con el aval de las autoridades comunitarias de la parroquia. Esta institución

maneja con solvencia y en forma participativa con el conocimiento perfecto de las autoridades de

las 6 comunidades que integran la parroquia.

Además lo rescatable de esta institución, es que las inversiones se realizan con equidad comunitaria

y todas ellas deciden la obra a realizar para apoyar el desarrollo parroquial.

En el campo administrativo todas las autoridades electas que lleguen a dirigir el GADPSMC, seguirán

el presente Plan para ejercer un verdadero cambio paulatino en las comunidades en los diferentes

procesos de desarrollo comunitario.

Para el seguimiento de la elaboración del presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, fue

elegido el Consejo de Planificación Ciudadana de la Parroquia San Miguel de Conchay, para lo cual

fueron designados las siguientes personas:

Según lo previsto en el artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas “Los

Consejos de Planificación se constituirán y organizaran mediante acto normativo del respectivo

Gobierno Autónomo Descentralizado; y, estarán integrados por:

• La máxima Autoridad del ejecutivo local, quien para este caso es el Sr. Polivio Tapia, el mismo

que está facultado para convocar al consejo, presidirlo y tendrá voto dirimente.

• Un representante del legislativo local.

• Un servidor público a cargo de la instancia de planificación del Gobierno Autónomo

Descentralizado, y tres funcionarios del Gobierno Autónomo Descentralizado designados por la

máxima autoridad del ejecutivo local.

• Tres representantes delegados por las instancias de participación, de conformidad con lo

establecido en la ley y sus actos normativos respectivos.

El consejo de Planificación ciudadana de la parroquia San Miguel de Conchay está conformada por:

Sr. Polivio Tapia, Presidente del GAD parroquial (representan legal)

Sr. Fausto Lojano, Representante de los vocales

Sr. Alfredo Peñaranda, Representante de la ciudadanía

Sr. Luis Centeno, Representante de la ciudadanía

Sr. Juan Shicay, Representante de la ciudadanía

Sra. María Naikiai delegada por GADP


235




2.6.3.2. CAPACIDADES INSTITUCIONALES (LOGÍSTICA, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS).

La sede administrativa en donde trabajan los representantes de la parroquia, cuenta con un edificio

de dos pisos de hormigón armado que está ubicado en el centro de San Miguel de Conchay el mismo

que es utilizado en Planta Baja, por los administrativos.

La planta alta es un espacio destinado a reuniones, recreación, talleres, entrega de insumos etc.

INCLUSO LA EXPOSICIÓN DE LA PRESENTE ACTUALIZACIÓN DEL PD Y OT SE HA REALIZADO EN ESTAS

INSTALACIONES.







En el Cuadro N° 2.6.1. luego del diagnóstico se describe los problemas y potencialidades encontradas

en las diversas comunidades.

CUADRO N° 2.6.1.



POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA


Instrumentos de

planificación y marco

legal

Se dispone de un PD y OT que está en

proceso de actualización para facilitar la

tomar decisiones.

Demora en financiamiento para inversión

El GAD parroquial tiene competencias

para ejecución de varios proyectos

Comunidades sin delimitaciones

territoriales.

Actores del territorio

La conformación de los entes de

participación ciudadana son obligatorios

dentro los GADS.

Los pobladores no quieren formar parte

activa de directivas, miembros de comité

etc.

Influencia de la política en las

organizaciones sociales

Baja inversión de la asignación

presupuestaria hasta la actualidad.

Capacidad del GAD

para la gestión del

territorio

Existe presupuesto para contratación de

consultorías o servicios profesionales

Organizaciones débiles e informales no

cuentan con reconocimiento formal.

Ausencia de programas de formación

para los directivos.

No existe personal con conocimientos en

las diferentes áreas para generación de

proyectos.




gravedad, prevención, factibilidad de revertir los efectos negativos. La calificación de cada

indicador para esta matriz se basa en criterios que hayan sido estimados dependiendo del tipo de

problema. Ver Cuadros N° 2.6.2., 2.6.3, y 2.6.4.


236




CUADRO N° 2.6.2.


MATRIZ DE PONDERACIONES Y VALORACION DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS


MAGNITUD 0.5 ALTA 3



1

CUADRO N° 2.6.3.



PROBLEMAS

MA

GN

ITU

D

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

GR

AV

ED

AD

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

ALT

ER

NA

TIV

A D

E

SO

LUC

IÓN

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

VA

LOR

AC

IÓN

TOTA

L

Demora en financiamiento para inversión 3 1,5 3 0,9 2 0,4 2,8

Comunidades sin delimitaciones territoriales. 2 1 2 0,6 3 0,6 2,2

Los pobladores no quieren formar parte activa de directivas,

miembros de comité etc. 2 1 2 0,6 2 0,4 2

Influencia de la política en las organizaciones sociales 2 1 3 0,9 2 0,4 2,3

Baja inversión de la asignación presupuestaria hasta la

actualidad. 3 1,5 2 0,6 2 0,4 2,5

Organizaciones débiles e informales no cuentan con

reconocimiento formal. 2 1 3 0,9 2 0,4 2,3

Ausencia de programas de formación para los directivos. 2 1 3 0,9 3 0,6 2,5

No existe personal con conocimientos en todas las áreas para

generación de proyectos. 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.

CUADRO N° 2.6.4.



POTENCIALIDADES

MA

GN

ITU

D

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

GR

AV

ED

AD

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

ALT

ER

NA

TIV

A D

E

SO

LUC

IÓN

VA

LOR

PO

ND

ER

AD

O

VA

LOR

AC

IÓN

TOTA

L

Se dispone de un PDOT que está en proceso de actualización

para facilitar la tomar decisiones. 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

El GAD parroquial tiene competencias para ejecución de

varios proyectos 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

La conformación de los entes de participación ciudadana son

obligatorios dentro los GADS Cantonales. 3 1,5 3 0,9 2 0,6 3

Elevado presupuesto para el presente año 2015. 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

Existe presupuesto para contratación de consultorías o servicios

profesionales 3 1,5 3 0,9 3 0,6 3

ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDOT SAN MIGUEL DE CONCHAY.


237




PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.

PROBLEMAS

Demora en financiamiento para inversión

Influencia de la política en las organizaciones sociales

Baja inversión de la asignación presupuestaria hasta la actualidad.

Organizaciones débiles e informales no cuentan con reconocimiento formal.

Ausencia de programas de formación para los directivos.

No existe personal con conocimientos en todas las áreas para generación de proyectos.

POTENCIALIDADES

Se dispone de un PDOT que está en proceso de actualización para facilitar la tomar

decisiones.

El GAD parroquial tiene competencias para ejecución de varios proyectos

La conformación de los entes de participación ciudadana son obligatorios dentro del GAD

Parroquial.

Elevado presupuesto para el presente año 2015.

Existe presupuesto para contratación de consultorías o servicios profesionales.





239




II. ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL El diagnóstico territorial estratégico es el resultado del análisis de las interacciones que se producen

en el territorio parroquial, entre los diferentes componentes a los que se hizo referencia previamente

en el diagnóstico, este debe permitir una lectura crítica, estratégica y sistematizada de la realidad

parroquial en la actualidad.

La importancia de analizar de manera integral el territorio, radica en que existen varias relaciones

entre los diferentes componentes del diagnóstico que deben ser consideradas para facilitar la

comprensión de sus dinámicas, y de esta manera poder establecer líneas de acción para la

intervención y gestión del mismo, así logar territorializar los problemas y potencialidades, según la

zonificación planteada en el plan cantonal, y lograr establecer el modelo territorial actual.

Para realizar la zonificación de base para la territorialización de las políticas públicas, se pueden

considerar varia metodologías entre ellas están: Zonificación por unidades homogéneas, por

unidades ambientales, por unidades de paisaje, por conflictos de uso entre otros, en este caso se

tomaran las mismas que se han considerado en el PD y OT Cantonal.

3.1. ANÁLISIS DE LAS CARENCIAS O PROBLEMAS EN CADA UNO DE LOS

COMPONENTES ANALIZADOS.

3.1.1. COMPONENTE BIOFÍSICO:

La parroquia San Miguel de Conchay posee relieves y cuencas visuales únicas que no han sido

aprovechadas, y no existen proyectos para fomentar el turismo en la zona.

Los Bosques y vegetación existente en la parroquia no tienen un Plan de Manejo Ambiental, lo que

ha traído diversas consecuencias en el uso y ocupación que se desarrolla en este territorio; entre

ellos está el cambio de uso de suelo de bosque nativo a agrícola, que en los años 2000 al 2008 ha

sufrido cambios especialmente en el uso clasificado como bosque nativo que ha perdido alrededor

del 17 % de su superficie el mismo que en la actualidad se lo ha clasificado como tierras

agropecuarias.

En lo que respecta a los factores climáticos que se desarrollan en esta parroquia se detallan en el

Cuadro N° 3.1. la principal variable que en ciertas épocas del año causa deslizamientos

especialmente en las zonas cercanas a las vías; interrupción de la circulación vehicular y el acceso

a las comunidades; el traslado de los estudiantes que se encuentran lejanos de la Cabecera

Parroquial a sus establecimientos educativos, al igual que perjudica el comercio de productos lo

que lleva a que la población tenga inconvenientes en su economía son las fuertes precipitaciones.



240




CUADRO N° 3.1.


CAMBIOS DE USO Y COBERTUA DE SUELO

VARIABLE DESCRIPCIÓN

Precipitación

La precipitación promedio anual varía desde casi 0 mm de lluvia hasta los 2500 -3000 mm, siendo

la densidad de lluvias anuales similar en toda la parroquia, las mismas que son variables ya que

puede existir días de abundante sol al igual que lluvias, inclusive en un mismo día se pueden

desarrollar sol y lluvia.

Temperatura

La temperatura es variable en las comunidades de Yuzas, Santa Rosa de Mamanguy, La Florida,

Rosa de Oro y san Miguel de Conchay poseen una temperatura que varía de 18 a 20 ºC.

mientras que las comunidades que se encuentran cruzando el Río Zamora poseen una

temperatura que varía de 20 a 22 ºC.

Tipos de clima:

HÚMEDO SUB-

TROPICAL

Este tipo de clima en San Miguel de Conchay cubre una superficie de 1840.21 Ha, que

corresponden al 14.23 % de toda la parroquia. Esta región bioclimática pertenece a la formación

ecológica Bosque Húmedo Pre- Montano-b h PM y según ZEE al ecosistema Antrópico.

Tipos de clima:

MUY HÚMEDO

TEMPERADO.

(M H TP)

Este tipo de clima cubre una superficie de 11095.13 Ha, en la parroquia de estudio que

representa el 4.9%. Por sus límites climáticos, el bioclima corresponde a la formación bosque

húmedo Montano Bajo-b h MB y según ZEE, a los ecosistemas Antrópico, Bosque Siempreverde

Montano Alto Andes Orientales (BSVMA-AOR), Bosque de Neblina Montano de los Andes

Orientales (BNM-AOR) y Bosque Siempreverde Montano Bajo Andes Orientales (BSVMB-AOR).


ELABORACIÓN: EQUIPO DEL P.D.O.T. DE S.M.C. 2015.

Los recursos naturales degradados y sus causas son notarias en la parroquia, especialmente con la

Flora ya que a pesar de existir un Plan de Manejo de explotación Forestal no se lo ha ejecutado aun,

pues no se ha brindado a la comunidad capacitación sobre técnicas de explotación.

La deforestación es frecuente, ya que la madera es utilizada generalmente para la construcción de

sus propias viviendas y el comercio en cantidades mínimas desde luego sin el permiso

correspondiente.

La fauna existente en la zona se encuentra amenazada por la pérdida y fragmentación de hábitat,

principalmente causada por deforestación de bosques, que son destinados a actividades

agropecuarias (Granizo et al. 2002). Es notorio el cambio de paisaje que se ha desarrollado en la

zona debido al cambio de uso.

En lo que respecta al recurso Agua las captaciones para los asentamientos humanos se han visto

afectados por la ampliación de la frontera agropecuaria, lo que ha producido que algunas fuentes

no sean aptas para el consumo humano. Sumado a esto la contaminación que se desarrolla en

torno a los asentamientos por aguas servidas, al no tener un debido tratamiento es perjudicial no

solo para la población sino también para el medio ambiente.

Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación existentes en la parroquia son: Agua Bosque

siempreverde montano bajo de las cordilleras del Cóndor-Kutukú, Bosque siempreverde montano de

las cordilleras del Cóndor-Kutukú, Bosque siempreverde piemontano de las cordilleras del Cóndor-

Kutukú y Tierra Agropecuaria, de los cuales los tres primeros están considerados de Prioridad de

conservación Alta, mientras que las otras dos de prioridad media. Estos ecosistemas han sufrido

cambios antrópicos; es decir cambios realizados por el hombre, son las zonas cercanas a los

asentamientos, esto se debe principalmente por las necesidades de la población pues ellos han

dado lugar a la formación de varios tipos de vegetación: entre ellos están pastos cultivados, cultivos,

bosque/ pasto, pasto/ bosque y pasto natural.

En relación al tema proporción y superficie de territorio continental bajo conservación o manejo

ambiental en el cantón Limón Indanza, en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del

Cantón Limón Indanza se considera como área de conservación Municipal al “Área Ecológica de

conservación Municipal Riberas del Zamora” como un área protegida siendo el área en el cantón

de 2,659.89 Ha, de la cual parte de esta superficie se encuentra situada en la parroquia San Miguel

de Conchay, que es considerado de estado de conservación bueno y de alta prioridad.



241




El objetivo de este Plan es el de gestionar, conservar el bosque ribereño que se presenta en los

márgenes del río Zamora, el cual posee abundantes especies de flora y fauna. Entre ellas están

grupos de aves andinas de la cordillera oriental

El gran inconveniente que se muestra en este caso, es que al ser reciente el El AECMRZ, no se ha

aplicado en la actualidad, lo que ha traído perjuicios pues se desarrolla la caza indiscriminada al

igual que la tala de bosques. Sumado a esto la contaminación de las aguas que trae consigo

grandes amenazas a especies acuáticas.

Con respecto a los riegos existente en la parroquia esta se encuentra localizada en una zona de

movimientos de masa media, al igual La Florida, Santa Rosa de Mamanguy y Yuzas, los

asentamientos como Nueva Principal y Valle de Chimandaza se encuentran localizados sobre una

zona considerada de alto riesgo, finalmente Rosa de Oro que es el único asentamiento que se

localiza en una zona de Riesgo baja.

Las pendientes son variadas a nivel cantonal y como no sería la excepción la parroquia su superficie

posee pendientes que varían de 30 a 50 %, estas se encuentran dispersas en toda la parroquia, las

mismas que representan el 65.58 % de la superficie total del territorio, existe zonas con pendientes

que varían de 0 al 12 % especialmente en las zonas donde se encuentran asentados algunas

comunidades, las zonas con pendientes mayores al 50% se encuentran en las riberas del Río Zamora

y en la zona de bosque nativo. Ver Gráfico N° 2.1.16. y Cuadro N° 1.1.17.

3.1.2. COMPONENTE SOCIO CULTURAL

En cuanto a sus distribución poblacional el número considerado en el censo es menor al que

realmente habita en esta parroquia, esto se debe a que algunos de los pobladores reciben el Bono

de Desarrollo Humano y no quieren tener inconvenientes, otros por temor a impuestos no declaran

el numero verdadero de familia o bienes que poseen.

La tasa de crecimiento demográfico existente en la parroquia es de 21,81 %, siendo la comunidad

Nueva Principal la única que presenta un decrecimiento poblacional.

Al ser la educación una de las principales fuentes de desarrollo de una comunidad, en la

actualidad esta no posee el servicio de educación de bachillerato, esto produce la migración de

jóvenes a otras ciudades con la finalidad de obtener estudio, sin embargo otros simplemente se

dedicarán a desarrollar actividades agrícolas debido a la falta de recursos.

Esto conlleva a que en un futuro los jóvenes no alcancen un nivel de instrucción de post

bachillerato.

Debido al escaso número de estudiantes se han tenido que cerrar escuelas como es el caso de la

Comunidad Nueva Principal, además hay que considerar que hay escuelas en las comunidades

que no cuentan con una infraestructura propia.

Con respecto a la salud en la parroquia no existen médicos permanentes, ni una persona

capacitada para emergencias las 24 Horas.

Las principales causas de enfermedad en la parroquia son por infección respiratoria aguda y

parasitosis, el primero desarrollado especialmente en niños pequeños, que se da por falta de

cuidado ante el clima, y el segundo podría considerarse el agua el principal causante.

El espacio público para recreación y deporte es deficiente o inexistente, tanto en la Cabecera

Parroquial como en las diversas comunidades. Dos de las seis comunidades no poseen

establecimiento administrativo, y las cuatro restantes sus casas comunales se encuentran en estado

regular, sin un mantenimiento.

Al concluir que la población de San Miguel de Conchay es pobre con necesidades básicas

insatisfechas, se hace referencia a que adolece de carencias graves en el acceso a educación,

salud, nutrición, vivienda, servicios urbanos y oportunidades de empleo.

Otro inconveniente es el no tener legalizadas sus tierras esto le priva de adquirír beneficios para

mejorar su calidad de vida.



242




Las organizaciones sociales en la parroquia son escasas, pues existen problemas de organización

entre sus integrantes.

3.1.3. COMPONENTE ECONÓMICO

En la parroquia existen 166 personas que son económicamente activas cuyo inconveniente es que

no poseen remuneración estable debido a la escasez de fuentes de empleo, y por lo tanto no tiene

acceso al seguro.

La actividad en el sector terciario de comercio, turismo, servicios, es mínima en la parroquia, pues no

se ha explotado a cabalidad el potencial turístico existente en ellas, el mismo que daría paso a

mejoras en el ingreso de estas actividades.

La parroquia actualmente desarrolla la producción de materia prima de manera artesanal como lo

es el caso primordial del queso, el cual conjuntamente con el ganado son la fuente principal de

sustento de estas familias, que al ser comprados por intermediarios producen inestabilidad en el

costo del producto. Esta dependencia hacia este tipo de producción se desarrolla debido a la baja

diversidad en la producción, muchas veces desarrollado por el temor a aplicar nuevas técnicas o

por la falta de financiamiento; o la poca capacidad adquisitiva que estos presentan.

3.1.4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

En cuanto a la Cabecera Parroquial sería importante desarrollar un Plan de Ordenamiento Urbano

que permitirá la distribución y el uso de suelo, es decir poder determinar espacios apropiados para

la localización de equipamientos urbanos y promulgar una normativa de uso y ocupación del suelo.

En lo que respecta a infraestructura y servicios básicos, algunas comunidades no poseen

infraestructura para estos fines, por lo que se describirá la situación general, el servicio de agua apta

para el consumo humano en la Cabecera Parroquial es adecuada y satisface las demandas

actuales, mientras que en comunidades como Rosa de Oro, Yuzas, Santa Rosa de Mamanguy, y La

Florida no poseen un sistema adecuado para obtener este servicios.

Las comunidades de Nueva Principal y Valle de Chimandaza poseen un servicio de agua tratada, la

misma que según estudios realizados por Ecuador Estratégico Proyecto San Miguel de Conchay

Comunidad del MIlenio es adecuada para el consumo humano, siendo el único inconveniente la

verificación de la calidad de los materiales de las tuberías y las especificaciones técnicas para su

instalación.

La Cabecera Parroquial es la única que posee una planta de Tratamiento, esta es fundamental ya

que ayuda a prevenir la contaminación ambiental, en especial del agua; al igual que ayuda a la

protección de la salud de los habitantes; contribuye a que los recursos hídricos, la flora y la fauna

estén libres de contaminación y amenaza, lo cual se debería también realizar en las demás

comunidades.

El no tener un sistema de recolección convencional de redes de aguas servidas, evita que los

asentamientos tengan un sistema para la depuración de las aguas residuales, siendo la única que

posee este servicio la Cabecera Parroquia.

En la etapa de diagnóstico se han observado algunas deficiencias en lo que respecta al diseño y

distribución de la infraestructura de los centros educativos, por lo que es necesario realizar gestiones

con el Distrito de Educación con el objetivo de mejorar y reforzar estos servicios.

Los equipamientos de culto de todos los asentamientos no han recibido un mantenimiento

constante pues estos deberían considerarse una prioridad ya que en torno a ella se realizan

actividades que fomentan la unión entre pobladores e incluso entre asentamientos al igual que lo

hace el deporte.

Algunas comunidades cuentan con el espacio necesario para realizar actividades deportivas pero

no tienen la infraestructura necesaria, lo cual es una necesidad urgente debido a que este es un

espacio de sano esparcimiento.



243




Cada comunidad necesitaría un lugar donde puedan realizar sus reuniones las mismas que por la

necesidad se ven obligados a utilizar las aulas de la escuela o la capilla, por lo que sería importante

dotar de casas comunales especialmente a los que poseen terrenos legalizados .

Otro gran inconveniente que tienen estos asentamientos es el no contar con espacios públicos

como parques o áreas de recreación especialmente en la Cabecera Parroquial a pesar de contar

con la superficie necesaria.

3.1.5. COMPONENTE MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD.

El tener acceso a vías que comuniquen a los asentamientos es uno de los pasos más importantes

para su desarrollo, ya que estas traen consigo diversas oportunidades para sus pobladores como lo

es la mejora en la economía, fuentes de trabajo, y relaciones sociales, lo que indica que se está

construyendo el buen vivir en los asentamientos.

En lo que respecta a energía y conectividad la parroquia recibe un servicio malo pues uno de los

inconveniente que se ha visto son las pendientes variables que posee, y la dispersión de la

población, lo que permite que solo ciertas comunidades tengan este servicio, sumado a esto el

servicio muchas de las veces tienen interrupciones por periodos largos de tiempo, en lo que

respecta a Radio la señal es muy buena se podría decir que es el medio de comunicación más

efectivo.

Uno de los grandes problemas que presenta la Parroquia de San Miguel de Conchay es el no poseer

conexión vial entre asentamientos, como son las comunidades de Nueva Principal, Valle de

Chimandaza y Yuzas, siendo el caso especial el de la comunidad de Rosa de Oro la misma que se

accede por el Cantón de San Juan Bosco, lo que evita que esta comunidad tenga una entera

relación con su cabecera parroquial y cantonal.

El no tener acceso a una vía impide que las zonas productivas movilicen sus productos para la

comercialización debido a las distancias largas que se recorren, muchas de las veces los productos

llegan en estado no apto para la venta, lo que trae consigo consecuencias en la economía de los

habitantes.

El no contar con acceso de vialidad, movilidad, energía y conectividad, trae consigo un escaso

desenvolvimiento social y cultural de los asentamientos, produciéndose así la migración a

asentamientos que cuentan con mejores servicios.

El no tener accesibilidad vehicular o un mantenimiento constante de los caminos de herradura

hacia los diferentes asentamientos evitan que estos paisajes únicos sean visitados por propios y

extraños y fomenten el turismo de la Parroquia, Cantón y el País.

El mantenimiento constante de las vías existentes, especialmente en la limpieza o creación de

cunetas serian de gran beneficio para mantener una circulación vehicular constante.

Otra amenaza que presenta este componente son las fuertes precipitaciones que producen

fenómenos naturales como deslizamientos para lo cual la población no se encuentra capacitada

para afrontar una emergencia de estos casos.

3.1.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL

En cuanto a la asignación de presupuesto existe demora en la acreditación lo que ocasiona

retrasos en la ejecución de proyectos, además el presupuesto con el que se cuenta es bajo con

respecto a las necesidades que presentan las comunidades.

En lo que respecta a los actores del territorio se ha identificado que los pobladores no quieren

formar parte activa de directivas o comités por el tiempo de dedicación que este implica y sin una

remuneración o viáticos.

Las organizaciones han sido debilitadas debido a la influencia política, además no se ha brindado

talleres de formación para directivos o líderes.



244




Un inconveniente grande que se observa en la junta parroquial es la escasez de técnicos que

permitan desarrollar proyectos en los diferentes ámbitos.

3.1.7. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

Como resultado del diagnóstico se ha obtenido la valoración total de los problemas y

potencialidades a través de la matriz de valoración de problemas, en la que se considera una

matriz de criterios como: Magnitud, gravedad, prevención, factibilidad de revertir los efectos

negativos, pertinencias. Ver Cuadro N° 3.2.

CUADRO N° 3.2.



PROBLEMA BIOFÍSICO PONDERACIÓN

MAGNITUD

PONDERACIÓN

GRAVEDAD

PONDERACIÓN

ALTERNATIVA DE

SOLUCION

VALORACIÓN

TOTAL

Degradación del suelo por desarrollo de

actividades agropecuarias en zonas de


1.5 0.9 0.6 3

No se aprovecha en el ámbito turístico

las cuencas visuales flora y fauna existes. 1.5 0.9 0.6 3

Pérdida de capacidad productiva de

los suelos por actividades antrópicas

(tala indiscriminada de bosque nativo

para el cambio de uso a agropecuario).

1.5 0.9 0.4 2.8

Fenómenos naturales y antrópicos

ocasionan deslizamientos. 1.5 0.6 0.2 2.3

Impacto negativo social y ambiental

ocasionado por la minería. 1.5 0.9 0.4 2.8

PROBLEMAS SOCIOCULTURAL PONDERACIÓN

MAGNITUD

PONDERACIÓN

GRAVEDAD

PONDERACIÓN

ALTERNATIVA DE

SOLUCION

VALORACIÓN

TOTAL

Elevada índice de infección respiratoria

aguda y parasitosis 1,5 0,9 0,4 2,8

El espacio público para recreación y

deporte es deficiente o inexistente 1,5 0,9 0,6 3

La población de San Miguel de

Conchay es pobre con necesidades

básicas insatisfechas.

1,5 0,9 0,4 2,8

Falta de capacitación y motivación a los

miembros de las diferentes

organizaciones sociales y productivas

existentes en la parroquia.

1,5 0,9 0,6 3

Lugares turísticos no constan en el

inventario turístico cantonal: Cascadas y

pesca deportiva en Santa Ana de Yuzas,

y cascadas de Mamanguy.

1,5 0,6 0,6 2,7

PROBLEMAS ECONÓMICO PONDERACIÓN

MAGNITUD

PONDERACIÓN

GRAVEDAD

PONDERACIÓN

ALTERNATIVA DE

SOLUCION

VALORACIÓN

TOTAL

Mínima actividad en el sector terciario

de comercio, turismo, servicios. 1,5 0,9 0,4 2,8

Producción de materia prima sin

proceso de manufactura. 1,5 0,9 0,4 2,8

Inestabilidad de costos de los productos

agropecuarios. 1,5 0,9 0,6 3


comercialización de quesillo y ganado. 1,5 0,9 0,6 3



245




Desconocimiento de la población de las

ventajas y desventajas de los proyectos

estratégicos.

1,5 0,6 0,6 2,7

PROBLEMAS ASENTAMIENTOS HUMANOS

PONDERACIÓN

MAGNITUD

PONDERACIÓN

GRAVEDAD

PONDERACIÓN

ALTERNATIVA DE

SOLUCION

VALORACIÓN

TOTAL

La Cabecera Parroquial no cuenta con

un Plan de Ordenamiento Urbano, ni

normas de construcción.

1.5 0.9 0.4 2.8

Centros poblados desconectados, sin un

sistema vial, con población dispersa

dificultan las relaciones entre

asentamientos y la dotación de

servicios básicos y saneamiento

ambiental.

1.5 0.9 0.6 3

Asentamientos sin cobertura de servicios

básicos y saneamiento ambiental

(agua, alcantarillado, tratamiento de

aguas residuales, desechos sólidos,

energía eléctrica).

1.5 0.9 0.6 3

Infraestructura de servicio social:

educativa y comunitaria sin

planificación y mantenimiento

permanente.

1.5 0.9 0.4 2.8


comunidades tienen alta dependencia

con la Parroquia Indanza y la Cabecera

Cantonal: administración, comercio,


1.5 0.9 0.4 2.8

Desastres naturales dificultan la

movilidad a los distintos asentamientos. 1.5 0.9 0.4 2.8

No hay un adelanto en la producción,

manejo, sanidad y mejoramiento

genético de los bovinos.

1.5 0.9 0.6 3

Desconocimiento por parte de la

población de proyectos para incluir

nuevos productos en la zona.

1.5 0.9 0.6 3

PROBLEMAS MOVILIDAD, ENERGIA Y

CONECTIVIDAD

PONDERACIÓN

MAGNITUD

PONDERACIÓN

GRAVEDAD

PONDERACIÓN

ALTERNATIVA DE

SOLUCION

VALORACIÓ

N TOTAL

La cobertura de servicio de

telecomunicaciones es bajo, la

dispersión y la topografía variable del

territorio dificulta la dotación de este

servicio a los asentamientos.

1.5 0.9 0.4 2.8

Deficiente prestación del servicio de

energía eléctrica debido a dispersión de

la población.

1.5 0.9 0.4 2.8

Asentamientos desconectados sin

acceso vial, dificulta la articulación

entre ellos. (Yuzas, Rosa de Oro, Valle de

Chimandaza y Nueva Principal).

1.5 0.9 0.6 3

La topografía dificulta la planificación

vial 1.5 0.9 0.4 2.8

Vías existentes en mal estado. 1.5 0.9 0.6 3

La comercialización de productos

agrícolas tiene serias dificultades al no

contar con vías de comunicación que

permitan el flujo de bienes.

1.5 0.9 0.4 2.8



246




PROBLEMAS POLÍTICO ADMINISTRATIVO

PONDERACIÓN

MAGNITUD

PONDERACIÓN

GRAVEDAD

PONDERACIÓN

ALTERNATIVA DE

SOLUCION

VALORACIÓN

TOTAL

Demora en financiamiento para

inversión 1,5 0,9 0,4 2,8

Influencia de la política en las

organizaciones sociales 1 0,9 0,4 2,3

Baja inversión de la asignación

presupuestaria hasta la actualidad. 1,5 0,6 0,4 2,5

Organizaciones débiles e informales

no cuentan con reconocimiento

formal.

1 0,9 0,4 2,3

Ausencia de programas de formación

para los directivos. 1 0,9 0,6 2,5

No existe personal con conocimientos

en todas las áreas para generación

de proyectos.

1,5 0,9 0,6 3

FUENTE: CONSEJO DE PLANIFICACION Y CONSEJO PARROQUIAL, POBLACIÓN


Los problemas existentes en esta parroquia coinciden con el análisis de problemas realizado en el

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón, solo que estos tienen un mayor detalle

pero que en la priorización se los ha agrupado para poder tener un mayor entendimiento de los

mismos. Ver Gráfico N ° 3.1.



247




GRÁFICO N° 3.1.


MODELO TERRITORIAL ACTUAL PROBLEMAS

ELABORACIÓN: EQUIPO TECNICO PD Y OT SAN MIGUEL DE CONCHAY.



248




3.2. LAS POTENCIALIDADES U OPORTUNIDADES PRESENTES EN EL TERRITORIO

PARROQUIAL.

3.2.1. COMPONENTE BIOFÍSICO.

En cuanto a la taxonomía del suelo se tomó como base el “Estudio de Fertilidad de los Suelos”

realizado por el CREA (Centro de Reconversión Económica del Azuay, Cañar y Morona Santiago) en

el año 2007, en la Provincia de Morona Santiago, el mismo que se ha considerado en el PD Y OT

Cantonal siendo los resultados obtenidos los siguientes: Ver Cuadro N° 3.3.

CUADRO N° 3.3.


RESULTADOS DE FERTIIDAD DE LA TIERRA

TEXTURA RELIEVE ESTRUCTURA NIVEL DE

FERTILIDAD

FACTORES

FÍSICOS

LIMITACIONES

EDÁFICAS OBSERVACIONES

Arc

illo

sa

Colinados

sedimenta

rios

antiguos,

originados

sobre

areniscas,

conglomer

ados y

arcillas.

Buena,

Permeables

con

adecuadas

característica

s físicas

cuando no

han sido

intervenidos y

se hallan bajo

vegetación

natural.

Medio, por la

presencia de

elementos

químicos

como de P,

Ca, B y Mg en

diferente nivel,

Ph bajo afecta

la asimilación

de los

nutrientes en

las plantas.

Densidad

aparente

alta,

capacidad

de campo

alta y un

punto de

marchitez

de alto a

medio.

Acidez

extrema y

presencia de

aluminio tóxico

determinan el

mantenimiento

de los recursos

naturales

renovables en

su estado

actual,

principalmente

el recurso

vegetal.

Susceptibles a

procesos de

compactación,

erosión y

escurrimiento

superficial.


Estas muestras fueron tomadas en las diferentes parroquias de Limón Indanza entre ellas la parroquia

de San Miguel de Conchay específicamente de los asentamientos Cabecera Parroquial, Nueva

Principal y La Florida, en la cual la fertilidad del suelo es media.

En lo que respecta a los relieves y ecosistemas presentan un paisaje particular, existen atractivos

naturales como cascadas y montañas rocosas (Peña de los Guacamayos), el mismo Río Zamora.

Esta parroquia es rica en bienes y servicios ambientales, el agua es el primer recurso disponible, ya

que es rica en fuentes hídricas.

Uno de las grandes potenciales que la población de esta parroquia ha adquirido con el paso de los

años es a vivir y a desarrollar sus actividades agrícolas y agropecuarias en pendientes mayores al

30% principalmente se debe a la tradición, la cual debería ser cambiada para incrementar nuevas

técnicas de producción las cuales pueden ser brindadas por el MAGAP y gestionadas por el GAD

Parroquial.

La población ha empezado a tener conciencia del daño que le causa a la cobertura del suelo al

realizar cambios en su uso, por lo que se han creado proyectos en los que evitar la tala de bosque

nativo.

El aire existente en la parroquia está libre de contaminación pues hasta la actualidad no se ha

desarrollado ninguna actividad que cause contaminación.

3.2.2. COMPONENTE DIAGNÓSTICO SOCIOCULTURAL.

La estructura demográfica, es un potencial fuerte que posee la comunidad de San Miguel de

Conchay debido a que su población joven en edad de producir representa el 49,42 % de la

población.



249




En estos años se ha desarrollado la reorganización de la conformación nuevamente de la

comunidad Rosa de Oro, la misma que en la actualidad se encuentra legalizando sus propiedades

en la Subsecretaría de tierras, en la parte céntrica de esta comunidad se han lotizado 28 predios,

considerados en ellos las zonas para infraestructura comunitaria.

El incremento de la población en la comunidad para el año 2035 será de 1086 Habitantes, lo que

implica un mayor desarrollo.

El porcentaje de población alfabeta de la comunidad de San Miguel, mayor a 10 años es de 88,08%

ya que esta posee algún tipo de Instrucción lo que es beneficioso para desarrollar diversidad de

actividades.

A pesar de no contar con la infraestructura necesaria para recreación las diferentes comunidades

cuentan con superficies destinadas para ellas.

En lo que respecta a la población de San Miguel de Conchay que es pobre con necesidades

básicas insatisfechas, existen instituciones que tienen bajo sus competencias el mejorar este tipo de

déficit como lo es el MIDUVI, y los GADs municipal y parroquial.

Con los proyectos Estratégicos Nacionales que se tienen planificados para esta parroquia se tiene

expectativas para mejorar la infraestructura comunal y vial, las mismas que brindan mayores fuentes

de trabajo y mejoraran la calidad de vida de la población.

La población que actualmente reside en la parroquia son mestizos los mismo que tienen una

excelente relación, para llevar a cobo distintas actividades.

En cuanto al patrimonio cultural en la parroquia, es alto el mismo que debería ser considerado en el

inventario municipal y que debería ser aprovechado como fuente de desarrollo del turismo

cantonal y parroquial. Esta actividad podría sumarse la población que conoce de tradiciones que

en la actualidad se están perdiendo pero que tienen la disponibilidad para compartir sus

conocimientos.

Los movimientos migratorios en el caso de la Comunidad Rosa de Oro se deben principalmente a

las expectativas que tiene la población con el desarrollo de los proyectos estratégicos del gobierno

nacional.

3.2.3. COMPONENTE ECONÓMICO

Una de las grandes potencialidades que presenta esta parroquia es la capacidad de gestión de sus

líderes especialmente en el desarrollo de proyectos dirigidos al apoyo agro productivo de sus

comunidades, pues a través de ellos se pretende crear asociaciones (Asociaciones de sombreros,

café, quesillo, leche, etc.) que brinden nuevas alternativas de fuentes de trabajo.

Además para mayor respaldo están las entidades públicas que apoyan al desarrollo productivo

como son el: MAGAP, GADs Provincial y Municipal.

El ingreso económico que tiene la población de esta comunidad es alto especialmente producido

por su actividad principal.

Como incentivo para el fomento productivo el gobierno está desarrollando proyectos estatales de

Incentivo Económico para la Forestación y Reforestación con fines comerciales.

Además de los ya planificados especialmente para esta comunidad como lo son los Proyectos

estratégicos Comunidad del milenio San Miguel de Conchay y Panantza – San Carlos de minería

Moderna) y la ejecución de la obra pública generan fuentes de empleo.

3.2.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS.

Una potencialidad grande que tienen estos asentamientos es que la mayoría de estas tierras son de

tenencia propia lo cual ayuda a tomar mejor las decisiones de cómo mantenerlas, el inconveniente

que estas presentan es el que casi la mitad de ellas no se encuentran legalizadas y registradas en el

catastro rural del cantón.



250




Los GADs Cantonal y Parroquial han estado realizando proyectos para la dotación de servicios

básicos para las diferentes comunidades, al igual que el acceso vial. Por lo que la administración

contempla en su plan de gobierno elevar la calidad de vida de los asentamientos, sumado a esto la

gestión permanente.

El contar con una planificación Distrital tanto las instituciones de educación y salud permite realizar

gestiones oportunas que contemplan el mejoramiento y refuerzo de estos servicios.

La Junta Parroquial y la Municipalidad están pendientes de la educación de los niños y jóvenes que

se encuentran en zonas alejadas de las instituciones educativas ya que ellos han aportado con el

transporte para movilizar a estudiantes.

La buena relación existente entre asentamientos es notoria, a través de fiestas de su patrono, el

deporte y las diversas necesidades que sean para beneficio de toda la comunidad y la parroquia,

por lo que se puede decir que existe una estrecha relación entre los miembros de la Junta Parroquial

y los líderes de cada comunidad. Lo que ha permitido obtener la colaboración de la población

para la elaboración del Plan de Desarrollo Y Ordenamiento Territorial.

La producción de ganado es buena, en la parroquia, según la fase II de vacunación contra la

fiebre aptosa del 2014, existen 5949 cabezas de ganado. De los cuales un número indeterminado

son vendidos los días miércoles en la feria de la parroquia Indanza, otra fuente de ingreso es la

producción de quesillo que semanalmente son sacados al mercado alrededor de 4000 libras, los

asentamientos con mayor producción son: La Florida y Santa Rosa de Mamanguy pero de manera

especial de Nueva Principal y Valle de Chimandaza que son las dos comunidades que mayor

producción presentan.

Interés de la población en capacitarse en métodos agrícolas y ganaderos.

Uno de los beneficios que presenta el GAD Parroquial de San Miguel de Conchay es la obtención

reciente de maquinaria pesada la misma que facilita el realizar actividades diversas como limpieza

de deslizamientos.

3.2.5. COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD.

A pesar de tener un servicio malo de telefonía satelital y cobertura de televisión y no tener acceso a

internet la población tiene el interés por acceder a servicios de telecomunicaciones. Se podría

considerar a la telecomunicación como un impulsador del comercio, la producción y la distribución

de bienes y servicios.

Uno de los aspectos positivos es la gestión que ha tenido la Junta Parroquial que ha permitido que

tanto los GADs Provincial y Municipal contenga en su planificación la apertura y afirmado de vías, a

esto se suma el beneficio de poseer maquinaria propia lo que facilita la apertura de vías.

3.2.6. COMPONENTE POLÍTICO ADMINISTRATIVO.

El PD y OT que está en proceso de actualización para facilitar la tomar de decisiones es una de las

grandes potencialidades que se presenta en esta parroquia.

El GAD parroquial tiene competencias para ejecución de varios proyectos, que permitirán mejorar

la calidad de vida de la población en ciertos ámbitos.

La conformación de los entes de participación ciudadana son obligatorios dentro los GADS

Cantonales, lo que permitirá una participación activa de la población.

Existe presupuesto para contratación de consultorías o servicios profesionales, lo que traería

beneficio para el desarrollo de la parroquia en lo que respecta proyectos que se deberían

desarrollar desde un punto de vista técnico.



251




3.2.7. PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES

CUADRO N° 3.5



POTENCIALIDADES BIOFÍSICO

PONDERACIÓN

MAGNITUD

PONDERACIÓN

GRAVEDAD

PONDERACIÓN

ALTERNATIVA DE

SOLUCIÓN

VALORACIÓN

TOTAL

Cuencas visuales únicas, flora y fauna

que permitirán fomentar el turismo 1.5 0.6 0.4 2.5

Apoyo técnico de instituciones públicas,

para incrementar nuevos alternativas

de producción.

1.5 0.9 0.6 3

Suelo con nivel medio de fertilidad

(potencial agrícola) 1.5 0.9 0.4 2.8

Políticas que favorecen a la

conservación del medio ambiente,

protección de vertientes, zonas de

importancia hídrica y manejo de

residuos sólidos.

1.5 0.9 0.4 2.8

Proyectos estratégicos nacionales

existentes para la zona 1.5 0.9 0.2 2.6

POTENCIALIDADES SOCIOCULTURAL

PONDERACIÓN

MAGNITUD

PONDERACIÓN

GRAVEDAD

PONDERACIÓN

ALTERNATIVA DE

SOLUCIÓN

VALORACIÓN

TOTAL

Alto porcentaje de población joven en

edad producir. 1,5 0,9 0,6 3

Existe espacio destinado para áreas de

recreación y deporte. 1,5 0,9 0,6 3

Entidades como el MIDUVI generan

proyectos de urbanismo y vivienda

digna.

1,5 0,9 0,6 3

Se dispone de un importante Inventario

patrimonial en el cantón Limón Indanza. 1,5 0,9 0,6 3

Alto potencial turístico, cultural y natural 1,5 0,9 0,6 3

Existe población que conoce la historia

y tradiciones que pueden fortalecer las

tradiciones y cultura de la parroquia.

1,5 0,9 0,6 3

POTENCIALIDADES ECONÓMICO

PONDERACIÓN

MAGNITUD

PONDERACIÓN

GRAVEDAD

PONDERACIÓN

ALTERNATIVA DE

SOLUCIÓN

VALORACIÓN

TOTAL

El GAD parroquial realiza gestiones para

desarrollar proyectos dirigidos al apoyo

agro productivo de sus comunidades.

1,5 0,9 0,6 3

Nuevas alternativas de empleo

(Asociaciones de sombreros, café,

quesillo, leche, etc.)

1,5 0,9 0,4 2,8

Presencia de instituciones públicas que

apoyan al desarrollo productivo:

MAGAP, GADs Provincial y Municipal.

1,5 0,9 0,6 3

Proyectos estratégicos y la ejecución de

la obra pública generan fuentes de

empleo (Comunidad del milenio San

Miguel de Conchay y Panantza – San

Carlos de minería Moderna)

1,5 0,9 0,6 3

Creación de proyectos estatales de

Incentivo Económico para la

Forestación y Reforestación con fines

comerciales

1,5 0,9 0,6 3



252




POTENCIALIDADES ASENTAMIENTOS HUMANOS PONDERACIÓN

MAGNITUD

PONDERACIÓN

GRAVEDAD

PONDERACIÓN

ALTERNATIVA

DE SOLUCIÓN

VALORACIÓN

TOTAL

Los GADs Cantonal y Parroquial se encuentran

realizando proyectos para la dotación servicios

básicos.

1.5 0.9 0.6 3

Existencia de Proyectos estratégicos trae

beneficios para el mejoramiento de

infraestructura y servicios básicos.

1.5 0.9 0.6 3

Existencia de asociaciones en la Parroquia que

permiten establecer relaciones entre los

asentamientos.

1.5 0.9 0.6 3

Interés por parte de los miembros de la Junta

Parroquial, junta de Pro-mejoras y la

ciudadanía por mejorar la calidad de vida de

la población, sumado a esto la gestión

permanente.

1.5 0.9 0.6 3

Mantienen las tradicionales Huertas Familiares. 1.5 0.9 0.6 3

Interés de la población en capacitarse en

métodos agrícolas y ganaderos. 1.5 0.9 0.6 3

La Junta Parroquial posee el equipo para

aplicar el proyecto núcleos de inseminación

para mejorar la raza y la producción de leche

y carne.

1.5 0.9 0.6 3

Existencia de proyectos que fomentan el

cambio de la matriz productiva en la

parroquia.

1.5 0.9 0.6 3

POTENCIALIDADES MOVILIDAD, ENERGIA Y

CONECTIVIDAD

PONDERACIÓN

MAGNITUD

PONDERACIÓN

GRAVEDAD

PONDERACIÓ

N

ALTERNATIVA

DE SOLUCIÓN

VALORACIÓ

N TOTAL

Interés de la población por poder acceder a

servicio adecuados de telecomunicaciones 1.5 0.9 0.4 2.8

GADs Parroquial y Municipal firman convenios

con el GAD Provincial para la construcción de

vías en la parroquia

1.5 0.9 0.4 2.8

La telecomunicación impulsa el comercio, la

producción y la distribución de bienes y

servicios.

1 0.9 0.4 2.3

Contar con maquinaria pesada permite

facilitar la apertura de vías. 1.5 0.9 0.4 2.8

POTENCIALIDADES POLÍTICO INSTITUCIONAL PONDERACIÓN

MAGNITUD

PONDERACIÓN

GRAVEDAD

PONDERACIÓN

ALTERNATIVA

DE SOLUCIÓN

VALORACIÓN

TOTAL

Se dispone de un PDOT que está en proceso

de actualización para facilitar la tomar

decisiones.

1,5 0,9 0,6 3

El GAD parroquial tiene competencias para

ejecución de varios proyectos 1,5 0,9 0,6 3

La conformación de los entes de participación

ciudadana son obligatorios dentro los GADS

Cantonales.

1,5 0,9 0,6 3

Elevado presupuesto para el presente año

2015. 1,5 0,9 0,6 3

Existe presupuesto para contratación de

consultorías o servicios profesionales 1,5 0,9 0,6 3

FUENTE: CONSEJO DE PLANIFICACION Y CONSEJO PARROQUIAL, POBLACIÓN




253




GRÁFICO N° 3.2.


MODELO TERRITORIAL ACTUAL PROBLEMAS

FUENTE: EQUIPO TECNICO PD Y OT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.




254



Subsecretaría de Presupuestos 3.3. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y NATURALES DEL TERRITORIO

PARROQUIAL QUE PERMITAN UN DESARROLLO SUSTENTABLE.

Las unidades ambientales utilizadas para el estudio han sido tomadas del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial Cantonal, en el cual se realizó una nueva clasificación de las pendientes,

puesto que la topografía en Limón Indanza es muy particular, es decir existen pendientes de

inclinadas a muy inclinadas; y de esta manera se reduce las unidades ambientales lo que facilita el

análisis, el mismo que luego de una comparación es aparente a la situación en la que se encuentra

la parroquia. Ver Gráfico N° 3.3.

Las unidades estructurales y unidades ambientales también se las puede denominar unidades

ecológicas, estas unidades son sectores del territorio relativamente homogéneos que resultan del

análisis y diagnóstico de su medio físico, en los que se consideraron factores como: los riesgos y

actividades antrópicas las mismas que son incompatibles con el mantenimiento de la calidad

ambiental, la vocación natural del medio e incluso las degradaciones e impactos que le afectan.

Las unidades ambientales del cantón Limón Indanza se agrupan de la siguiente manera:

UNIDAD AMBIENTAL ÁREA (HA) %

Montano - Muy Escarpado 900.07 6.99%

Montano - Escarpado 106.43 0.83%

Montano Bajo - Muy Escarpado 2387.37 18.54%

Montano Bajo - Inclinado 608.96 4.73%

Piemontano - Escarpado 7415.61 57.59%

Piemontano - Inclinado 1457.16 11.32%

FUENTE: MAE, GAD MUNICIPAL LIMÓN INDANZA.




255



Subsecretaría de Presupuestos GRÁFICO N° 3.3.


UNIDADES AMBIENTALES


ELABORACIÓN: EQUIPO TECNICO PD Y OT. SAN MIGUEL DE CONCHAY.

3.4. LAS FORMAS ACTUALES DE USO DEL SUELO EN ACTIVIDADES

ECONÓMICAS PRODUCTIVAS.

3.4.1. USO DE SUELO.

Actualmente el 50.34% del territorio parroquial se conserva como Bosque Nativo, generalmente esto

sucede en las áreas más alejadas a los asentamientos y en especial en las zonas donde no existen

vías de acceso.

Lo contrario sucede en las zonas junto a los asentamientos y vías de acceso, ya que en su gran

mayoría son utilizados para la agricultura o ganadería, actividades que coinciden con la actividad

principal que se desarrolla en la parroquia, junto a esta actividad también se da la minería en

pequeña escala. Ver Gráfico N° 3.4.



256




GRÁFICO N° 3.4.


COBERTURA DEL SUELO 2008



3.4.2. CONFLICTO DE USO DEL SUELO.

El conflicto de uso permite establecer una comparación entre el uso real y el uso potencial del suelo

con el objetivo de evaluar el estado de los recursos naturales y poder identificar las áreas que no

poseen un uso adecuado.

Entre los principales conflictos de uso, se encontraron: las pérdidas de áreas agrícolas, recreación y

reserva ecológica; ocupación de áreas arqueológicas, produciendo procesos de erosión en

cadena, degradación, perdida de la fertilidad. etc. Todo esto ocasionado por el hombre debido la

inadecuada utilización del suelo.

La metodología para el análisis de conflictos de uso se realizó a través del cruce de las unidades

ambientales y el uso del suelo, del cual se ha obtenido zonas bien utilizadas, sub utilizadas y sobre

utilizadas. Ver Gráfico N° 3.5.

CONFLICTOS:

Bien Utilizado: es cuando el suelo está siendo utilizado según su aptitud y no se observa ningún

tipo de conflicto.

Sub-utilizado: cuando la actividad que se está desarrollando es de menor intensidad que su

aptitud, por lo que permite ser utilizada de manera intensa.



257



Subsecretaría de Presupuestos Sobre Utilizado: esta categoría se caracteriza por que el suelo es utilizado de manera incorrecta,

es decir la actividad que se realiza supera a la aptitud del suelo, lo cual provoca una pérdida

acelerada de sus recursos.

En el grafico No 3.2. se observa que más del 50% del territorio se encuentra siendo sobre utilizado, es

importante considerar que las zonas de bosque nativo alejadas de los asentamientos sin acceso

vehicular están siendo bien utilizadas, entre ellas constan zonas de bosques con pendientes de 0 al

50%, que deben ser conservadas. Sin embargo también en toda la parroquia existen zonas con

pendientes mayores al 50% en las que existen bosque nativo y tierras agrícolas que están siendo

sobre utilizadas, estas representan el 2.17 % en toda la parroquia.

Las zonas consideradas sub utilizadas se encuentran localizadas cercanas a las comunidades Nueva

Principal y Valle de Chimandaza, en las que se encuentran tierras agropecuarias y bosques, con

pendientes variables de 0 a 50 %.

El cuerpo de agua existente en la parroquia se encuentra siendo sobre utilizado el cual debería

estar en zonas de conservación por la variedad de fauna y flora que posee.

El uso Tierra Agropecuaria representa el 49.44% en toda la parroquia, este ha aumentado en un 17%

del 2000 al 2008; por lo tanto la actividad agrícola – ganadera, cada vez gana más espacio, debido

a la tala del bosque natural para convertirlo en pastizales (con el cultivo del pasto gramalote,

principalmente). El continuo cambio de este uso de suelo permite que se vaya perdiendo

progresivamente la vegetación natural, por lo que en estas zonas existe una sobre utilización del

suelo, en las cuales no se han respetado las limitaciones de pendientes.



258



Subsecretaría de Presupuestos GRÁFICO N° 3.5.


CONFLICTOS DE USO DE SUELO.

FUENTE: PD Y OT DEL CANTON LIMON INDANZA


3.4.2.3. AMENAZAS Y RIESGOS PARA LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.

En la parroquia dos de las siete comunidades se encuentran localizadas en zonas de deslizamientos

alta, mientras que las demás se encuentran en zonas denominadas medias.

Con respecto a las pendientes el 67,77 % del territorio posee pendientes mayores al 30% las mismas

que se consideran escarpadas y muy escarpadas, las comunidades que se encuentran localizadas

en zonas con pendientes mayores al 30 % son la cabecera parroquial Nueva Principal y la Florida,

esta pendientes que superan el 50 % deberían estar dentro de un plan para la conservación de esas

áreas, pues de continuar el cambio de uso se podrían ocasionar problemas con erosión, perdidas

de fertilidad de suelo, deslizamientos de tierras, etc.

En cuanto a la amenaza de inundaciones no existe ninguna comunidad que este propensa a esta,

debido principalmente a las pendientes que las rodean o donde se encuentran localizadas.

3.5. EL ANÁLISIS DE LAS RELACIONES DE LA PARROQUIA CON SUS VECINOS,

POTENCIALES RELACIONES DE COMPLEMENTARIEDAD.

La relación existente entre los asentamientos es buena a pesar de no contar con vías vehiculares de

acceso, estas se encuentran conectadas por caminos de herradura que diariamente son circuladas

por los finqueros de la zona, además entres si estos asentamientos tienen estera disposición a

relacionarse con la cabecera parroquial San Miguel de Conchay por asuntos como gestión, salud,

educación y recreación.

La relación existente en el ámbito social es bueno pues la relación entre los presidentes de las Junta

de Pro mejoras de cada uno de los asentamientos mantienen una estrecha relación entre



259



Subsecretaría de Presupuestos pobladores y presidente de la Junta por lo que ha permitido tener un mejor desarrollo en

actividades planificadas con la junta parroquial, es importante resaltar esto debido a que ellos son

los que tienen que velar por el desarrollo armónico y planificado de sus territorios, para administrar

acertadamente; mantiene la unión y conexión entre los pueblos y mediante el diálogo y la

participación ciudadana llegan a acuerdos en la toma de decisiones que van en beneficio de

todos.

En el aspecto comercial tiene una diferencia bastante marcada entre los asentamientos pues en

algunos de estos asentamientos no existen tiendas con todo los víveres necesarios, por lo que el

aprovisionamiento de alimentos se lo realiza los días miércoles en la parroquia Indanza o los

domingos a la Cabecera Cantonal, ya que muchos de los pobladores aprovechan para realizar la

venta del exceso de su producción con la finalidad de adquirir productos que no pueden

producirlos.

Todos los asentamientos excepto Rosa de oro realizan las actividades de compra y venta de

productos en la parroquia de Indanza lo hacen en la parroquia d Panantza o en San Juan Bosco

debido a que su vía de acceso principal es por la vía Panantza San Carlos de Limón.

En cuanto a su jerarquía la Cabecera Parroquial al contar con un mayor número de equipamientos

y servicios ha obtenido la jerarquía 1, seguida de los asentamientos la Florida, debido

principalmente a que cuenta con accesibilidad, siendo el asentamiento con menor jerarquía Rosa

de Oro pues esta se encuentra en proceso de formación nuevamente y hasta el momento no

cuenta con ningún equipamiento ni servicio a pesar de contar con el terreno necesario. Ver Gráfico

No 3.6.

GRÁFICO N° 3.6.


JERARQUIA DE ASENTAMIENTOS





260




3.6. LOS EFECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DE LOS PROYECTOS

ESTRATÉGICOS EXISTENTES Y DE AQUELLOS PLANIFICADOS.

3.6.1. DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Los PROYECTOS ESTRATÉGICOS NACIONALES que se han considerado en la provincia de Morona

Santiago constan: Estudio Complementario de Arquitectura e Ingeniería Definitiva para la

Comunidad del Milenio San Miguel de Conchay; dos de generación de energía eléctrica: El

Proyecto Hidroeléctrico Zamora (G9), El proyecto hidroeléctrico Santiago G8, y el Proyecto de

minería moderna Panantza – San Carlos a cargo de la empresa ExplorCobres S.A. (EXSA).

3.6.1.1. ESTUDIO COMPLEMENTARIO DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA DEFINITIVA

PARA LA COMUNIDAD DEL MILENIO SAN MIGUEL DE CONCHAY

La empresa Ecuador Estratégico se encuentra desarrollando el proyecto de la Comunidad del

Milenio en la localidad de San Miguel de Conchay, en la provincia de Morona Santiago. El proyecto

Comunidades del Milenio se basa en el Plan del Buen Vivir y especialmente en los principios del Buen

Vivir Rural, para generar condiciones de infraestructura básica, adecuadas para el desarrollo de las

comunidades, en el que se considera.. “la movilización de los recursos y activos que tienen dichas

poblaciones (naturales, físicos, financieros, humanos, sociales y culturales-identitario) así como

impulsar la democratización del acceso a los medios de producción (agua, tierra, capital,

conocimiento) y la generación de condiciones que permitan incidir sobre las fallas de mercado a

través de la provisión de infraestructura de apoyo, educación, salud, tomando en cuenta la cultura

e interculturalidad, la ciencia y tecnología, la recuperación de conocimientos y saberes ancestrales,

el impulso a las dinámicas de asociatividad, entre otros”.

El proyecto comprende los proyectos de infraestructura urbana (AA PP, AA LL, AA SS, Electrificación

y alumbrado público, Telecomunicaciones, vialidad) así como diseño de componentes urbanísticos:

parques y áreas públicas.

En los proyectos viales y urbanísticos (parques) se requiere la construcción de obras geotécnicas de

contención de tierras para generar desniveles, estas obras son definidas en este estudio como muros

de tierra armada.

3.6.1.1. GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA: EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO

ZAMORA (G9), EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO SANTIAGO G8.

A. EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO ZAMORA (G9),

Este proyecto se localiza en el Río Zamora, en el tramo que cruza el Cantón Limón Indanza, siendo

las parroquias que formaran parte del proyecto San Antonio y San Miguel de Conchay.


México CFE, para la elaboración de los estudios de Pre-factibilidad del Proyecto Río Zamora y

analizar en forma integral el potencial hidroenergético del tramo de río Zamora, comprendido entre

el Bomboíza y Namangoza, el cual llego hasta esta face.

B. EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO G8,

Este proyecto se ubicado en el río Santiago, en el límite cantonal entre Limón Indanza y Tiwintza,

aproximadamente a 2 kilómetros de la confluencia de los ríos Namangoza y Zamora;

En el año 2012, se firmó el contrato complementario para que se incluya el análisis integral a nivel de

pre-factibilidad del potencial hidroenergético del río Santiago y Changos, comprendido entre la

confluencia de los ríos Zamora y Namangoza y la unión del Santiago y Coangos.



261



Subsecretaría de Presupuestos Siendo el proyecto río Santiago (G8) el de mayor potencial del caudaloso y condiciones técnicas

favorecen para el emplazamiento de una central hidroeléctrica de grandes proporciones, por tal

motivo, pasó a la etapa de factibilidad, cuyos estudios comenzaron en noviembre del 2013 y se

prevé su culminación en septiembre del 2015.



2.900 metros cúbicos por segundo, para una producción anual sobre los 15.000 GWh, cifras que se

confirmarán a medida que avancen los estudios contratados.

Con estas descripciones se puede determinar que el proyecto cuyos estudios ya han sido


ALREDEDOR DE 1.500 MW.

3.6.1.3. PROYECTO PANANTZA – SAN CARLOS ES UN PROYECTO DE MINERÍA

MODERNA A CARGO DE LA EMPRESA EXPLORCOBRES S.A. (EXSA).


y, se asienta en un área de 18.200 hectáreas localizadas en la parroquia San Miguel de Conchay y

Santiago de Panantza.

Para ello se proyecta construir una mina a cielo abierto, con una vida útil estimada en 21 años, de


El depósito contaría con más de 900 millones de toneladas de mineral en reservas, con 463 Mt con

ley de 0,66% de cobre en recursos inferidos en Panantza y 600 Mt con 0,59%, o un total de 1.063Mt

con 0,62% de cobre a una ley de corte de 0,4% para San Carlos. El plan minero contempla una

planta concentradora con capacidad para procesar cerca de 90.000 toneladas por día, se

comenzaría con la explotación del yacimiento Panantza a 189.000 t/d (de mineral y residuos)

durante 10 años, la producción anual sería de unos 627 millones de libras de cobre.

3.6.2. EFECTOS POSITIVOS.

Estos proyectos Cumplen con el modelo de desarrollo del Buen Vivir y forman parte del

cambio de la matriz productiva del país, procurando ser socialmente justos,

ambientalmente responsables y promoviendo el desarrollo en las áreas de influencia de los

proyectos.

Las comunidades aledañas a los proyectos estratégicos son las principales beneficiadas por

la generación de fuentes de empleo a personas de las comunidades de acuerdo a las

necesidades técnicas.

Capacitación a trabajadores y a líderes comunitarios en aspectos organizativos, de

producción y de cuidado al ambiente.

Compra de servicios y productos a proveedores de alimentos, materiales, hospedaje,

transporte entre otros.

Apoyo compartido para mejorar los niveles de educación, deportes, recreación, cultura,

salud y vivienda.

Mejorar la infraestructura de apoyo a la producción (vías, caminos vecinales y de

herradura), construcción de puentes y mejora de los existentes.

El estado ecuatoriano exige a las compañías mineras la aplicación de normas

internacionales y nacionales en los que se debe tomar en cuenta el cuidado del ambiente

(Agua, suelo, aire durante la exploración); reforestación en plataforma de perforación;

control de calidad del agua, la flora y la fauna. Además la utilización de productos

biodegradables que se disuelven o descomponen luego de ser utilizados.

Estos proyectos consideran la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD)

en cumplimiento con la normativa ambiental nacional, además de considerar un Plan de

Manejo Ambiental que permita minimizar los impactos ambientales negativos y

potencializar los impactos positivos.



262



Subsecretaría de Presupuestos Permite la formulación de planes, programas y proyectos en beneficio de las comunidades

aledañas y el medio ambiente, acordes a las necesidades reales y condiciones propias del

territorio.

Con respecto a las ventajas de la energía hidráulica una de las más importantes es que es

renovable.

La central en proceso de construcción incrementará, como ninguna otra, en pro del

desarrollo nacional, la producción hidroeléctrica y, de acuerdo con los planes del

Gobierno, permitirá exportar electricidad a los países vecinos. Para la región será fuente de

empleo, dinámica de producción y de adelanto.

3.6.3. EFECTOS NEGATIVOS.

Daños a la armonía del medio ambiente, durante la construcción y proceso de

establecimiento, se comienza a intervenir los bosques y los causes, haciendo vías de acceso

más apropiadas para el traslado de materiales, lo que significa habitualmente un número

significativo de tala arbórea, desvíos y modificaciones del curso del río, y en definitiva, un

cambio brusco de todo el entorno natural.

Además de la contaminación del aire y del agua como resultado de la construcción y de la

eliminación de los desperdicios; erosión del suelo; Destrucción de la vegetación y problemas

de saneamiento y salud en los campamentos de construcción.

Desplazamiento involuntario de las personas que viven en el área, pues muchos de ellos

reciben un valor bajo por el costo de sus tierras.

Producen un importante impacto paisajístico (se destruyen áreas turísticas) y humano,

porque con frecuencia su construcción exige sepultar bajo las aguas tierras de cultivo,

bosques pastos y otras zonas silvestres.

Causa afección a la fauna acuática existente en la zona, por la disminución del cauce de

los ríos pues el desplazamiento y migración de peces no podrá realizarse, impidiendo así el

remonte de los peces, lo que trae problemas en sus ciclos reproductivos, lo mismo sucedería

con las especies de hábitos migratorias, pues la presencia de una barrera en su ruta

migratoria representa un impacto grave, pudiendo llevar a la disminución de la población y

su eventual extinción local. A las personas que permanecen en la cuenca del río, a menudo, se los restringe el acceso

al agua, la tierra y los recursos bióticos, debido a la degradación de la calidad del agua del

reservorio.

Cambios en el clima debido a que los embalse tienen el problema de la evaporación de

agua, por lo que se da el aumenta de la humedad relativa del ambiente.

Aumento de las enfermedades relacionadas con el agua, (la malaria, la esquistosomiasis, la

oncocerciasis, la encefalitis).

Los problemas sociales y ambientales surgen de la migración controlada e incontrolada de

otros grupos al área, es decir, los trabajadores de la construcción y los empleados de la

central hidroeléctrica, los jornaleros temporales que trabajan en las otras actividades

inducidas por la represa, y los campesinos que aprovechan el mayor acceso al área gracias

a los caminos y las líneas de transmisión. Sumado a los impactos sobre la salud pública y

agotamientos de servicios públicos, que en la actualidad son suficientes para abastecer a

la población existente.

Pérdida de propiedades históricas, culturales a raíz de la inundación.

La contaminación acústica por el ruido de maquinarias en funcionamiento.

Por la contaminación del suelo y el agua se disminuye el rendimiento de las labores de

agricultores y pescadores.

La escasa participación de la ciudadanía en los proyectos estratégicos, ya que esto les

impide conocer cuáles serían los beneficios que recibirían, pues el dialogo e información

continua en la comunidad ayudaría a mejorar las relaciones, y esto a su vez permitiría

conocer las expectativas de las comunidades.

La falta de cumplimiento de las leyes ambientales contribuye a crear desconfianza entre las

poblaciones locales.

http://www.monografias.com/trabajos10/contam/contam.shtml



263



Subsecretaría de Presupuestos 3.7. MODELO TERRITORIAL ACTUAL.

El modelo territorial de la Parroquia es una imagen del sistema territorial actual, representado sobre

un plano en el que se muestra de forma sintética y simplificada las relaciones entre el medio físico, la

población y sus actividades, infraestructuras y los servicios básicos; los aspectos mínimos a considerar

son:

Coeficiente de ocupación del suelo.

Unidades Ambientales.

La red de asentamientos humanos jerarquizados (definidos en el diagnostico).

Las principales redes de comunicación, relación y flujos entre los asentamientos humanos y

conexiones con el exterior (definidos en el diagnostico).

El sistema vial.

Movimientos de masa.

Lugares turísticos no aprovechados.

Equipamientos.

Los elementos que condicionan las actividades humanas en el territorio, como por ejemplo

las áreas bajo conservación o manejo ambiental municipal, áreas de influencia de

proyectos nacionales de carácter estratégico, concesiones administrativas, áreas con

vocación de conservación, materia prima sin valor agregado.

Considerados todos estos factores se ha obtenido el estado actual de la parroquia San Miguel de

Conchay el mismo que se puede observar en el Grafico N ° 3.7.

Para la jerarquía de los centros poblados se consideraron las siguientes variables: población,

equipamientos, gestión y administración, actividades pecuarias, actividades agrícolas, nivel de

accesibilidad tanto a la parroquia como a la vía inter parroquial. El centro poblado con mayor

jerarquía luego de la Cabecera Parroquial es la Florida debido a la cercanía que tiene con la misma

y es la única que tienen accesibilidad, siendo el ultimo centro poblado con menor jerarquía Rosa de

Oro debido a que esta se encuentra en proceso de conformación y posee una población

relativamente baja, no posee equipamientos, ni servicios básicos.

En cuanto al nivel de accesibilidad a los centros poblados relacionados con la vía inter parroquial se

observó que la única comunidad que tienen acceso directo a ella es La Florida, lo contrario ocurre

con los centros poblados de Yuzas, Valle de Chimandaza, Nueva principal las cuales no tienen

acceso vehicular se comunican a través de caminos de Herradura, cuyo estado es malo.

El flujo de personas y el intercambio comercial en los asentamientos es alta en lo que respecta a la

comercialización de Ganado y quesillo, por lo cual los pobladores se movilizan mayormente a la

parroquia de Indanza los días miércoles y a la Cabecera Cantonal los días Domingos, y entre

semana para tramites de gestión como pago de luz, teléfono y bancarios.



264




GRÁFICO N° 3.7.


MODELO TERRITORIAL ACTUAL



ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO

ARQ. ADRIANA ULLOA MONTENEGRO

SAN MIGUEL CONCHAY 2015

LIMÓN INDANZA - AV JORGE ENRIQUEZ- 2770-364, 2771-318, 0939387115



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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SAN ...app.sni.gob.ec/sni-link/sni/PORTAL_SNI/data_sigad_plus... · estudio complementario de arquitectura e ingenierÍa definitiva