PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO - finanzasoaxaca.gob.mx · 4.10 prestacion de servicios y su ... 4.12 fortalecimiento a la participacion ciudadana ... anexo 9 instituciones de apoyo

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2008-2010

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

PRESIDENTE MUNICIPAL Y/O CMDRS:

PROF. RIGOBERTO REYES LOPEZ

San Juan Achiutla, Distrito de Tlaxiaco 2008.


2

INDICE PÁGINAS MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL……………………………………………. 1PRINCIPIOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL………………. 2

MARCO DE REFERENCIA…………………………………………………………….. 3VISION……………………………………………………………………………………… 6MISION 6CAPITULO I. EJE FÍSICO AMBIENTAL……..……………………………………….. 7 1.1. DELIMITACIÓN…………………………………………………………………… … 1.1.1. LOCALIZACIÓN……………………………………………………………………. 1.2 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO…………………………. 1.2.1 OROGRAFÍA…………………………………………………………………… ….. 1.2.2 CLIMA……………………………………………………………………………….. 1.2.3 HIDROGRAFÍA………….................................................................................. 1.2.4 SUELO………………………………………………………………………………. 1.2.5 VEGETACIÓN.……………………………………………………………………… 1.2.6 FAUNA...…………………………………………………………………………… 1.2.7 OTROS RECURSOS…………………………………………………………….. 1.3. ANÁLISIS DEL ESTADO DE LOS RECURSOS…………………………………. 1.4 PATRÓN DE ASENTAMIENTO……………………………………………………. 1.5 MANEJO DE BASURA……………………………………………………………….

77889910101111121313

CAPITULO II. EJE SOCIAL……………………………………………………………. 14 2.1 ACTORES SOCIALES………………………………………………………………. 2.2 PRESENCIA DE INSTITUCIONES EN EL MUNICIPIO………………………… 2.3 RELACION ENTRE ACTORES…………………………………………………….. 2.4 TENDENCIAS DE DESARROLLO DE LAS ORGANIZACIONES……………… 2.5 EXPRESIONES DE LIDERZGO…………………………………………………..2.6 TENENCIA DE LA TIERRA……………………………………………………….... 2.7 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICA…………………………………

14151717171718

CAPITULO III. EJE HUMANO……………………………………………………………. 193.1 ANTECEDENTES HISTORICOS…………………………………………………... 3.2 POBLACION………………………………………………………………………….. 3.2.1.ÍNDICES DE NATALIDAD………………………………………………………… 3.3 PATRON Y EFECTOS DE MIGRACIÓN…………………………………………. 3.4 TELECOMUNICACIONES………………………………………………………….. 3.5 VÍAS DE ACCESO…………………………………………………………………… 3.6 ABASTO RURAL……………………………………………………………………..3.7. SALUD……………………………………………………………………………….. 3.7.1 ÍNDICES DE MORBILIDAD……………………………………………………… 3.8 ALCOHOLISMO…………………………………………………………………….. 3.9 DESINTEGRACIÓN FAMILIAR…………………………………………………….. 3.10. VIVIENDA…………………………………………………………………………. 3.11. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO…………………………………………... 3.11.1 ÍNDICE DE ESCOLARIDAD……………………………………………………. 3.11.2 EDUCACION……………………………………………………………………... 3.12RELIGIÓN……………………………………………………………………………..

19202021212222222323232424252526


3

INDICEDEFIGURAS PÁGINAS

INDICEDECUADROS

CUADRO 1. MATRIZ DE ACTORES INTERNOS DEL MUNICIPIO………………. 14

3.13 VALORES……………………………………………………………………………. 3.14 NECESIDADES DE CAPACITACION……………………………………………. 3.15 MAPA DE MOVILIDAD……………………………………………………………. 3.16 COSTUMBRES Y TRADICIONES………………………………………………... 3.17 FIESTAS……………………………………………………………………………... 3.18 GASTRONOMIA……………………………………………………………………..

262727272828

CAPITULO IV. EJE INSTITUCIONAL………………………………………………….. 294.1 INFRAESTRUCTURA FISICA……………………………………………………… 4.2 MAQUINARIA Y EQUIPO…………………………………………………………… 4.3 ORGANIZACIÓN MUNICIPAL……………………………………………………... 4.4 ESTRUCTURA Y CARACTERISTICAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL………. 4.5 PROFESIONALIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL AYUNTAMIENTO…………4.6 AUTORIDADES AGRARIAS………………………………………………………... 4.7 INGRESO MUNICIPAL………………………………………………………………. 4.8 REGLAMENTACION MUNICIPAL.………………………………………………… 4.9 SEGURIDAD Y PROTECCION CIVIL…………………………………………....... 4.10 PRESTACION DE SERVICIOS Y SU CALIDAD……………………………….. 4.11 TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA…………….. 4.12 FORTALECIMIENTO A LA PARTICIPACION CIUDADANA Y LA CONTRALORIA SOCIAL………………………………………………………...

2929303132323334343435

36

CAPITULO V. EJE ECONÓMICO5.1. PEA...……………………………………….…………………………………………. 5.2. ACTIVIDADES ECONOMICAS…………………………………………………….. 5.2.1 SECTOR PRIMARIO.………………………………………………………………. A) AGRICULTURA……………………………………………………………………….. B) GANADERIA…………………………………………………………………………… 5.2.2 SECTOR SECUNDARIO…………………………………………………………….5.2.3 SECTOR TERCIARIO……………………………………………………………… 5.3 MIGRACION……………………………………………………………………………. 5.4 ANALISIS DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS………………………………. 5.5 CADENAS PRODUCTIVAS…………………………………………………………. 5.6 MERCADOS………………………………………………………………………….. 5.6.1 MERCADO DE MANO DE OBRA………………………………………………... 5.6.2 MERCADO DE BIENES…………………………………………………………… 5.6.3 MERCADO DE SERVICIOS………………………………………………………. 5.6.4 MERCADO DE CAPITAL…………………………………………………………. 5.7 VENTAJAS COMPETITIVAS………………………………………………………..

37373737383838383942434343434343

CAPITULO VI. PROBLEMATIZACIÓN……………………………………………….. 45 6.1 ARBOLES DE PROBLEMAS………………………………………………………. 6.2 MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS…………………………………. 6.3. ÁRBOLES DE SOLUCIONES……………………………………......................... 6.4 MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRATEGICAS…………………………………….

45474849

CAPITULO VII LÍNEAS DE DESARROLLO E IDEAS DE PROYECTO 507. 1 MATRIZ DE INVOLUCRADOS EN EL PLAN 53 7.2 PROGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LINEAS 54

FIGURA 1 LOCALIZACIÓN Y COLINDANCIAS.…………………………………... 7 FIGURA 2 MAPA DE MACRO LOCALIZACIÓN…………………………………… 8 FIGURA 3 CARACTERISTICAS DE LAOROGRAFIA DEL MUNICIPIO………… 8 FIGURA 4 MAPA DE RECURSOS……………………..…………………………… 10

FIGURA 5 MINA DE CANTERA Y AGUAS AZUFRADAS, JULIO, 2008…………. 11 FIGURA 6 CARACTERISTICAS DEL ASENTAMIENTO HUMANO……………….. 13

FIGURA 7 UN DIA EN LA VIDA DEL HOMBRE……………………………………... 27 FIGURA 8 UN DIA EN LA VIDA DE LA MUJER…………………………….............. 27

FIGURA 9 ORGANIGRAMA DEL H. AYUNTAMIENTO……………………………… 31

FIGURA 10 ORGANIGRAMA DE BIENES COMUNALES…………………………. FIGURA 11 DIAGRAMA DEL PROCESOS DE PRODUCCION…………………….

32 40

FIGURA 12. CULTIVO DE MAIZ CON BAJOS RENDIMIENTOS Y ALTOS COSTOS DE PRODUCCIÓN.…………………………………………………………...

42

FIGURA 13 DIAGRAMA CADENA PRODUCTIVA DE MAÍZ………………………... 42


4

CUADRO 2. INSTUTUCIONES DE APOYO PARA EL MEJORAMIENTO DEL MUNICIPIO Y SUS HABITANTES………………………………………………………. 16CUADRO 3. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICA………………………. 18CUADRO 4 ÍNDICE DE POBLACIÓN……………………………………………….. 20 CUADRO 5 ÍNDICE DE MARGINACIÓN…………………………………………….. 23 CUADRO 6 INDICE DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO……………………... 25 CUADRO7 INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL…………………………………….. 29 CUADRO 8 MAQUINARIA Y EQUIPO QUE CUENTA EL MUNICIPIO………….. 30 CUADRO 9 DELIMITACIÓN DE FUNCIONES DEL H. AYUNTAMIENTO………… 31 CUADRO 10 ESPECIFICACIONES DE LA AGRICULTURA EN EL MUNICIPIO…………………………………………………………………………. 39CUADRO 11 COSTO DE PRODUCCION DE MAIZ EN 1 HA…………………… 41 CUADRO12 FECHAS EN QUE SE REALIZAN LAS ACTIVIDADES DE SIEMBRA CUADRO13 DE LINEA ESTRATEGICA, PROYECTO Y CAPACITACION CON OBJETIVOS Y METAS.

4151

CUADRO 14 DE LINEAS ESTRATEGICAS 52

INDICE DE GRAFICAS PÁGINAS

GRAFICA 1 % DE LA POBLACION SEGÚN LAS ACTIVIDADES QUE REALIZAN……………………………………………………………………………….. 37Grafica 2. SISTEMAS DE PRODUCCION PRINCIPAL……………………………. 39

INDICE DE ANEXOS PÁGINAS

ANEXO 1. MUESTRA EL USO Y ESTADO ACTUAL DE LOS ÁRBOLES. 59ANEXO 2. USO Y ESTADO ACTUAL DE PLANTAS MEDICINALES. 59ANEXO 3. MUESTRA EL USO Y ESTADO ACTUAL DE LOS MAMIFEROS. 60ANEXO 4. MUESTRA EL USO Y ESTADO ACTUAL DE LOS REPTILES 61ANEXO 5. MUESTRA EL USO Y ESTADO ACTUAL DE LAS AVES. 61


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DIRECTORIO

PROF. RIGOBERTO REYES LOPEZ PRESIDENTE MUNCIPAL

C. GERALDO BAUTISTA JOSE REGIDOR DE HACIENDA

C. ADALBERTO BAUTISTA REGIDOR DE SALUD

C. GUILLERMINO JOSE RUIZ REGIDOR DE OBRAS

C. HERMINIO RAMIREZ RUIZ REGIDOR DE MERCADO

C. HECTOR BAUTISTA RUIZ SINDICO MUNICIPAL

C. VIRGILIO REYES RUIZ TESORERO MUNICIPAL

C. MARCO A. DOMINGUEZ RAMIREZ SECRETARIO MUNICIPAL

ANEXO 6. TRANSECTO. 62ANEXO 7 FIESTAS RELIGIOSAS QUE SE REALIZAN EN EL MUNICIPIO. 63ANEXO 8. FIESTAS CIVICO-SOCIAL CELEBRADAS 64ANEXO 9 INSTITUCIONES DE APOYO PARA EL MEJORAMIENTO DEL MUNICIPIO Y SUS HABITANTES

65

ANEXO 10 RELACION ENTRE LOS PRINCIPALES ACTORES DEL MUNICIPIO E INSTITUCIONES

68

ANEXO 11. FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS 69ANEXOS 12. ESCENARIOS 70


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MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

El Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de San Juan Achiutla, Tlaxiaco, Oaxaca

establece la Misión y Visión de la comunidad, para avanzar en la transformación con

bases solidas y objetivas.

Este plan prioriza la búsqueda del desarrollo humano, esto es, que permita tener una vida

digna, aplicando capacidades y libertades. Así mismo esta es la perspectiva del futuro

que queremos tener; se propone un cambio de actitud en donde el progreso económico,

político y social sea compartido entre pueblo y distintos niveles de gobierno.

Para lograr un cambio los actores tenemos la obligación de entendernos para construir

los acuerdos que el pueblo necesita. El interés de superación de la comunidad deberá

estar encima de cualquier interés partidista o de grupo.

El Plan Municipal de Desarrollo marca la pauta para abrir causes al porvenir que

queremos y para que los habitantes tomemos las riendas de nuestro propio destino

apoyado de las normas y valores democráticos.

En nuestra gente está la fuerza y la riqueza del pueblo para superar los retos del siglo

XXI, debemos trabajar unidos en el marco del Plan Municipal de Desarrollo, solo

podremos superar nuestros objetivos y cumpliremos con los anhelos que nos

propongamos.

PROF. RIGOBERTO REYES LOPEZ

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL


7

PRINCIPIOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL

El Plan Municipal es el instrumento rector del desarrollo integral del municipio para impulsar el

desarrollo sustentable, tomando en cuenta principios de planeación que determinan la

prioridad de inversión municipal.

Corresponsabilidad: elemento que permite el compromiso del gobierno municipal para

realizar lo plantee los ciudadanos.

Participación informada: se toma en cuenta a la ciudadanía primeramente para la

elaboración del diagnostico y actualización en todo momento, que permita prevenir de manera

eficiente la definición de obras, proyectos y acciones.

Integralidad: que en la elaboración del plan se permita la interrelación de todos los aspectos

que inciden en el desarrollo del municipio.

Transversalidad: tener una visión de participación, tanto de la ciudadanía como de

instituciones para realizar una planeación que legalice el desarrollo integral del municipio.

Sustentabilidad: es de gran importancia que en el plan se proyecte el uso de los recursos

municipales y que nos permita hacer un uso actual y a futuro.

Equidad: que se garanticen las mismas oportunidades y resultados para la población sin

distinción de etnia, sexo, clase social, credo, ideología o edad.

Interculturalidad: Es importante que en su elaboración y en conclusión se reconozca la

diversidad cultural de nuestra comunidad mixteca.

Igualdad de género: en el consejo y en la comunidad en general debe existir la participación

de las mujeres para la toma de decisiones

Apego a la legalidad: el plan como resultado debe servir para utilizar los recursos a los

cuales se pueden acceder de manera individual o colectiva.

Autonomía Municipal: que el municipio fortalezca sus funciones financieras y

administrativas, así como la facultad para promover, planear y conducir el desarrollo, a fin de

responder a las demandas, planteamientos y visiones de progreso.

Productividad: El municipio cuenta con un potencial para lograr el desarrollo mediante la de

sus recursos naturales: agua, mina de cantera, producción de frutas de la región, además

cuenta con suelo para la agricultura y agua para riego de sus cultivos

Competitividad: con el progreso de los habitantes que les permita sobresalir en su entorno.

Transparencia y rendición de cuentas: también es una obligación de las autoridades

garantizar el derecho ciudadano y dar a conocer el avance de la ejecución del plan.


8

MARCO DE REFERENCIA MARCO JURIDICO Planear el desarrollo en el municipio significa, entre otras cosas, trazar con claridad

objetivos, metas y prioridades; definir acciones y asignar recursos a partir del tipo de

desarrollo al que aspira y enfrenta la colectividad municipal, para ello es necesario

señalar los ordenamientos jurídicos que sustenten la elaboración del Plan Municipal de

Desarrollo, como lo es el Art. 115 de la Constitución Federal, el Municipio es la

célula básica de la sociedad, Autoridad municipal la primera instancia que conoce las

carencias y necesidades en el medio rural, en la que existe la extrema pobreza,

existiendo los más bajos niveles de educación y capacitación para el trabajo, por ello

implica la gestión en los diferentes gobiernos Federal y Estatal, a través de la

municipalidad cuya base es el lo inmerso en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Por otra parte la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, establece

la elaboración del Plan en su art. 113 que determina la responsabilidad del Ayuntamiento

en la planeación del desarrollo y la facultad para brindar servicios públicos. En otros de

sus artículos determina que es responsabilidad de los Ayuntamientos conducir la

planeación del desarrollo de los municipios con la participación democrática de los

diversos grupos sociales (Artículo 5).

Dentro del marco jurídico de la planeación también es importante señalar la Ley municipal

del Estado de Oaxaca, la cual es su art. 46 Menciona las atribuciones de los

ayuntamientos en participar en la formulación de planes regionales, los cuales deberán

estar en concordancia con los planes generales de la materia, así como formular, aprobar

y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los programas de obras correspondientes.

Por otro lado la Ley de Desarrollo Rural Sustentable se contempla la normativa de

desarrollo de los municipios en su artículo 24 La LDRS propone la creación de los

Consejos de Desarrollo Rural Sustentable, los cuales serán además instancias para la

participación de los productores y demás agentes de la sociedad rural en la

definición de prioridades regionales, la planeación y distribución de los recursos que

la Federación, las Entidades Federativas, y los Municipios destinen el apoyo de las

inversiones productivas, y para el desarrollo rural sustentable".


9

Fomentar el Programa Especial Concurrente, conjuntamente con la organización social,

para coadyuvar a superar la pobreza, estimular la solidaridad social, el mutualismo y la

cooperación.

MARCO NORMATIVO El municipio es el gobierno más cercano a la población, el cual recibe directamente las

opiniones, propuestas y demandas de los ciudadanos por lo que la planeación no solo se

ajusta a las tareas municipales si no que también se plantean soluciones a nivel estatal y

nacional.

El Plan Municipal les permite a los ciudadanos su intervención activa y asumir su

compromiso referente a los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo

Sustentable 2007-2012, para que el documento presente un sustento normativo y sea un

instrumento activo que responda y se aplique de manera permanente a los cambios que

perciba la realidad nacional. Para alcanzar dichos objetivos se requiere una visión de

futuro, que abarque el bien de la nación pues el Plan Nacional de Desarrollo, nos brinda

las estrategias nacionales como bases para generar los programas regionales en los

cuales estamos inmiscuidos. El apartado del desarrollo rural del Eje Economía

Competitiva y generadora de empleos del Plan Nacional de Desarrollo, se plantean

objetivos y estrategias para la planificación municipal, pues son las condiciones actuales

de nuestro entorno y nos permite trabajar para lograr el desarrollo humano sustentable

que plantean los objetivos nacionales.

Por otra parte es importante considerar también el Plan Estatal de Desarrollo Sustentable

2004-2010, considera cinco ejes estratégicos que sin lugar a dudas tienen incidencia en

todos los municipios del estado y con el planteamiento municipal, logramos combatir las

necesidades y problemáticas estatales y nacionales enfocados al combate frontal de la de

la marginación y pobreza.

Por otra parte hace referencia al Programa Especial Concurrente para el desarrollo rural

sustentable 2007-2012, pues aparte de considerar la participación ciudadana en general

se considera la participación de los tres niveles de gobierno y la vertiente que plantea nos

sirve para definir y considerar las oportunidades de solicitud y planteamiento de

necesidades


10

MARCO METODOLOGÍCO. La elaboración del diagnostico se realizo a través del trabajo documental y fuentes de

investigación, sin embargo lo más importante es el uso de los métodos participativos que

permiten que los consejeros reflexionen, con el objeto de avanzar sólidamente en la

identificación de los problemas y fortalezas. Cada eje fue expuesto ante los consejeros

para su mejor entendimiento y comprensión para posteriormente actualizarlos a través

de los talleres participativos

� Eje Ambiental: Transecto, mapa de recursos

� Eje Social: matriz de organizaciones

� Eje Humano: Un día en la Vida de… .

� Eje Institucional: Matriz de infraestructura social y entrevistas al cabildo.

� Eje Económico: análisis de actividades económicas.

En la realización de los talleres también se detectaron problemáticas y posteriormente se

analizaron en otro taller donde se hizo la priorización de problemas según la importancia

que este tenga en el municipio para después determinar causas y efectos con la

herramienta arboles de problemas, después se buscaron alternativas de solución con los

arboles de soluciones y matriz de soluciones estratégicas, esto fue lo base para empezar

a buscar líneas estratégicas para la elaboración del plan.

Para la elaboración del Plan Municipal de desarrollo también se llevaron a cabo talleres

participativos combinando los métodos participativos usados, según las necesidades de

la comunidad.


11

VISION En 10 años ser un municipio unido, con la participación de hombres y mujeres, que

logro mejoras en las condiciones de vida de la población, mediante el apoyo de las

autoridades municipales, gobierno estatal y federal.

CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2008.

�

MISION

Gobernar con respeto e igualdad, ser un ayuntamiento responsable y organizado,

accesible y gestor de las necesidades de la comunidad.

Ser un H. Ayuntamiento que atienda y represente a sus ciudadanos; que gestione

programas de acción encaminados a lograr un mejor desarrollo del municipio

Un Ayuntamiento donde se administren y se distribuyan los recursos equitativamente de

acuerdo con las necesidades, sin distinciones, que informe en tiempo y forma de los

gastos de las obras que se realizan.

H. AYUNTAMIENTO DE SAN JUAN ACHIUTLA 2008.


12

IV. EJE FÍSICO AMBIENTAL 1.1. DELIMITACIÓN

1.1.1. LOCALIZACIÓN.

El municipio de San Juan Achiutla, se encuentra ubicado en la región Mixteca Alta,

perteneciente al Distrito de Tlaxiaco, se ubica a una altura de 2000 metros sobre el

nivel del mar, dentro de los meridianos 17 ° 21' de latitud norte y 97° 30' de longitud oeste.

Tiene una superficie total de 3,316.60 hectáreas.

COLINDANCIAS: Norte, con Santa María Nduayaco

Este, con Magdalena Yodocono

Oeste, con Santa Catarina Tayata

Suroeste, con San Miguel Achiutla

Figura 1. Localización y colindancias del Municipio de San Juan Achiutla

FUENTE: www.geoogle.com


13

FIGURA 2. MAPA DE MACRO LOCALIZACIÓN

Fuente: ELABORACION PROPIA TOMADA DE UN PROYECTO DEL MISMO MUNICIPIO.

1.2 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO

1.2.1. OROGRAFÍA. El municipio se encuentra rodeado por elevaciones montañosas y accidentados, su

posición topográfica se asienta en una cañada, los cerros reciben nombre propio,

designado por los habitantes; al noroeste se encuentran el Cerro "Carbonero" y

"Yucuquise", al norte el cerro "cuate" o "Gemelo", al sur el cerro “Totolote”, al sureste

"La Casa del Sol".

.

FIGURA 3. CARACTERÍSTICAS DE LA OROGRAFÍA DEL MUNICIPIO.


14

1.2.2 CLIMA.El clima predominante es el templado subhúmedo (oiedrus) con lluvias en verano,

variando desde la cima de las montañas hasta la profundad de los barrancos, con una

temperatura promedio de 18oC a 22oC; pero en los últimos años ha variado, llegando

hasta los 32º C en temporadas de calor y durante el otoño e invierno el clima es frío, las

temperaturas suelen bajar hasta los 5ºC – 0oC, las heladas se presentan en los meses

noviembre que dañan severamente los cultivos de tomate de cáscara, frijol y hortalizas.

Las lluvias se presentan en los meses de mayo a octubre con una precipitación irregular

de 1500 a 800 milímetros al año; los vientos se presentan en los meses de febrero-marzo,

los cuales soplan de norte – sur debido a que la comunidad se encuentra en una cañada.

Estos vientos cuando soplan son fuertes y en ocasiones llegan a dañar las casas de los

habitantes, llevando los techos de sus casas y sus cultivos (milpa, tomate de cascara,

etc.) los tira.

1.2.3 HIDROGRAFÍA. Cuenta con un rio conocido como “los sabinos”, su fluidez empieza a bajar en los meses

de noviembre hasta antes del mes de mayo y aumenta en temporada de lluvias(mayo-

octubre); el segundo se conoce como "La Ciénega" o “Yucucahua”, ubicado al sur de la

comunidad. Una presa ubicada al noroeste conocida como “Las Lajas", de la cual deriva

el canal principal de riego. Esta presa llena 2 bordos ubicados al este por medio de un

canal, pero en tiempo de lluvia por los escurrimientos. Al noroeste 4 ollas de agua y otra

en la parte este. Estos almacenamientos se utilizan para la actividad Agrícola.

Las fuentes de abastecimiento de agua potable para consumo humano son 6 tanques y

se encuentran ubicados en los siguientes puntos: al oeste "El Calvario" con capacidad de

41.777 m3, al noroeste "San Pedro" con capacidad de 11.875 m3, al este "El Moral" de

51.734 m3, al norte "El jazmín" con 15.820 m3, el sur "La Ciénaga" con 12.50 m3 y "El

Ocote" con una capacidad 30.978 m3, esta caja presenta problemas de llenado ya que

está mal diseñada y la tubería ya está obsoleta.


15

1.2.4 SUELO El municipio posee 3,316.60 ha de terreno comunal del cual 2465.61 para bosque y otra

vegetación y 850.99 ha. Está destinada para la agricultura, pero de eso solo el 30% es

utilizado.

Se observar diferentes tipos de suelos de colores muy variados como son: en las

partes altas el suelo es de color negro con abono las podemos especies forestales como

es el encino, ocote, etc. También encontramos plantas arbustivas maguey, chamizos, etc.

El suelo en las partes medias o laderas son negros arcillosos y los de color amarillo, rojo

con tepetate, se observa pino, ocote, maguey, aguacate, durazno, naranja, mandarina,

cazahuacate, cultivos como maíz, frijol, forraje, hortalizas.

En las partes bajas podemos encontrar suelos de color negro arcilloso (cerudo),

pedregoso en el cual se adaptan los cultivos como maíz, frijol trigo, frutales, níspero,

naranja, mandarina, entre otros.

No existe un programa de recuperación de suelos, ni de rotación de cultivos, tampoco un

reglamento del uso del riego, que hace que los suelos pierdan sus nutrientes y existan

suelos deslavados pobres para la producción.

1.2.5. VEGETACIÓN. En municipio existe una diversidad de vegetación de las 3,316.60hectarias que posee, el

2465.61 es vegetación nativa del municipio.

En su mayoría el municipio lo que predomina mas es el encino amarillo, delgado, tesmol,

los ocotes, enebros, modroños, en la orilla de los ríos encontramos sabinos y sauces,

entre otros. Matorral: comprende plantas como magueyes, guajales, pastos, espinos,

entre otros, esta vegetación es utilizada para pastoreo de animales.

Los principales árboles frutales que se encuentran son: los de anonas, aguacates,

nísperos, granadas, guayabas, plátanos, guajes, limones,

naranjas, limas; así como plantas de ornato tales como:

Rosales, cartuchos, cempasúchil, dalias, gladiolas, tulipanes,

malvones, azucenas, brisas, etc.

Entre las plantas o yerbas medicinales destacan la

yucucahua o coyote, poleo, hinojo, ajenjo, pericón, altamiza, FIGURA 4 MAPA DE RECURSOS


16

hierbabuena, anís, ruda romero, chipule, estafiate, manzanilla, árnica entre otras. Cultivos

básicos, maíz, frijol, hortalizas, nopal.

1.2.6 FAUNA La fauna silvestre está conformada por especies como: el coyote, zorros zorrillos, conejos,

liebres, tlacuaches, tejones, mapaches, venado, el coyote etc. La cacería ha

ocasionado que especies como: el venado, el armadillo se encuentren en peligro de

extinción.

Los animales domésticos que se tienen son: borregos, toros, caballos, burros, aves

de corral gallinas, guajolotes, patos.

Aves silvestres como: cenzontle, chupamirto, palomas, gavilanes, águilas, jilgueros,

gorriones, calandrias, tortolitas, venturillas, quebrantahuesos, halcones, zopilotes; entre

los reptiles existen lagartijas, culebras de cascabel, coralillo, camaleón, chachalacas y

codornices están en peligro de extinción

1.2.7 OTROS RECURSOS NATURALES Existen materiales pétreos como la piedra bruta, arena para la construcción de obras de

infraestructura; pero no se aprovechan de manera eficiente por falta de infraestructura y

recursos económicos. Al noreste de la población en el Barrio de Dolores, se ubica el cerro

Cuate donde existe una mina de cantera que a flor de suelo se dice que son prox.1000m3

y se presume que existe mas pero no se sabe en realidad cuanto se, misma que a la

fecha no ha sido explotada, por falta de inversión y asesoría técnica; este recurso

podría generar fuentes de empleo e ingresos propios para el municipio.

Se podría realizar una ruta turística para aprovechar los paisajes naturales, "La

Casa del Sol" y las Aguas Azufradas de Atotonilco localizada al sureste de la

población, cuyas aguas se les atribuyen propiedades medicinales, actualmente su uso

es agrícola (alfalfa maíz, trigo, cebada y a veces hortalizas).

FIGURA 5 MINA DE CANTERA Y AGUAS AZUFRADAS, JULIO, 2008.


17

1.3 ANÁLISIS DEL ESTADO DE LOS RECURSOS

1.3.1 Agua. En la actualidad la afluente de los ríos ha disminuido de manera exponencial, debido a

que las lluvias en los últimos años han sido más escazas y también a la presencia de la

deforestación que presenta el municipio, por lo que esto hace que el agua disminuya y

es más notorio en épocas de sequia y la poca agua que corre no es debidamente

aprovechada por los productores ya que la infraestructura con la cuentan es obsoleta

(riego rodado).

1.3.2 SUELO

En el municipio 850.99 ha. son destinadas para la agricultura de las cuales solo el 30% de

estas es utilizada para este fin. El uso de fertilizantes químicos sin control y la falta de

rotación de cultivos, han generado que los suelos sean menos productivos con el paso del

tiempo y que los agricultores tiendan abandonar los terrenos otra causa de los suelos

menos productivos es el uso de riego rodado ya que deslava el terreno

De esta forma se pretende que la gran parte de los agricultores sean capacitados para

buscar alternativas de tratamiento de suelos, producción de abonos orgánicos, utilización

de leguminosas asociadas para tratamiento de suelos, implementar medidas para que se

retomen los hábitos de siembra de rotación de cultivos e implementación de un riego

tecnificado.

1.3.3 FLORA Y FAUNA En el municipio la vegetación que mas predomina son los encinos (amarillo,etc.), ocote,

modroño, entre otros; sin embargo, es necesario concientizar a la gente de la necesidad

y la urgencia en la reforestación ya que esta perdida de cobertura vegetal representa el

incremento en otros procesos, deterioro del medio ambiente, aunado a ello perdida de

suelo, lo cual influye en la regeneración natural de algunas zonas, dichos factores además

de provocar el deterioro del paisaje, provocan la disminución de los procesos de captación

y retención de agua.


18

Por otra parte existen diferentes especies de animales y aves silvestres como tlacuache,

armadillo, coyote, conejo, venados, entre otros y aves como paloma, jilgueros hasta

águilas, búhos, chachalacas, etc. Como se sabe la importancia de la fauna y la flora

hacen un papel muy importante dentro del municipio. Actualmente la cacería en el

municipio está prohibida debido a la desaparición de animales como venados, armadillo,

dentro de los más importantes.

La implementación de programas de reforestación y cuidado del medio ambiente serán

puntos importantes que atender.

1.4 PATRÓN DE ASENTAMIENTO Debido a la topografía montañosa de la región, las viviendas de las comunidades tienden

a ubicarse en áreas relativamente planas o valles. En el municipio se encuentran 178

viviendas de tipo rústico y moderno con los servicios básicos, de las cuales en 5% se

encuentran abandonadas por pobladores

que emigraron a otros estados, sin embrago

existen algunas viviendas dispersas lo que

origina la formación de parajes que son

pequeños grupos de hogares en las orillas

del centro de la comunidad.

1.5 MANEJO DE LA BASURA En el municipio el comité de salud conjuntamente con las titulares del programa de

oportunidades realizan tareas de limpieza periódicamente en la población teniendo el

cuidado necesario de clasificar esta en orgánica la cual utilizan como abono en los

terrenos de cultivo y árboles frutales. La inorgánica su destino es parte de esta la venden

para su reciclaje y otra parte la depositan en fosas destinadas para este fin

Figura. 6 Características del Asentamiento Humano


19

CAPITULO II. EJE SOCIAL

2.1 ACTORES SOCIALESLos actores principales de esta obra son autoridades municipales, comunales y

representantes de sus comités, que por sus características de liderazgo y representación

en las principales actividades realizadas en el municipio, son quienes apoyan el impulso

de la organización, gestión, planeación de desarrollo socio-económico municipal.

Cuadro 1. MATRIZ DE ACTORES INTERNOS DEL MUNICIPIONOMBRE DE LA AGRUPACION

REPRESENTANTES NO. DE INT.

NO. BENEFICIARIOS FIN COMUN SE RELACIONAN CON

PROBLEMÁTICA

AGUA POTABLE GUADALUPE MARTINEZ

5 175 CASAS ATENDER LAS NECESIDADES COMO SON FUGAS , ETC

SEP, IEEPO AUTORIDADES MPALES.

FALTA DE RECURSOS PARA MANTENIMIENTO DE LA RED DE AGUA.

COMITÉ DE SALUD

IVAN CASTILLO 10 TODA LA POBLACION

VELAR POR LA SALUD AUTORIDADES, IMSS, REGIDOR DE SALUD

FALTA DE MEDICAMENTOS, FALTA DE PERSONAL EN LOS FINES DE SEMANA.

COMITÉ DE LA ESC. PRIMARIA

FRANCISCO

LOPEZ

10 39 PADRES DE FAMILIA

MANTENER EN BUENAS CONDICIONES LA INSTIUCION Y DAR A TENCION A LOS ALUMNOS

SEP, IEEPO AUTORIDADES MPALES

FALTA DE RECURSOS PARA MANTENIMIENTO

COMITÉ DE LA SEC.

ANA LILIA DZ. 5 28 PADRES DE FAMILIA

MANTENER EN BUENAS CONDICONES LA INSTITUCION, VER POR LA BUENA EDUCACION DE LOS ALUMNOS


FALTA DE RECURSOS ECONOMICOS.

COMITÉ DEL KINDER

YOLANDA ORTIZ 5 10 PADRES DE FAMILIA

MANTENER EN BUENAS CONDICIONES LA INSTITUCION


NO HAY ALUMNOS FALTA DE RECURSOS ECONOMICOS

COM. DE LA IGLESIA

ARMANDO RUIZ ORTIZ 4 A TODA LA COMUNIDAD

DAR ATENCION A LAS ACTIVIDADES RELIGIOSAS

INAH, AUTORIDAD MPAL.

FALTA DE RECURSOS ECONOMICOS PARA MANTENIMIENTO.

COMITÉ DE LA FIESTA TITULAR

FIDEL BAUTISTA RUIZ 5 A TODA LA COMUNIDAD

ATENDER LOS FESTEJOS DE LA FIESTA TITULAR

AUTORIDAD MPAL. CIUDADANOS MESAS DIRECTIVAS RADICADOS (OAXACA, MEXICO, ETC.)

FALTA DE INGRESOS ECONOMICOS.

IEBO LUCIO LOPEZ 5. 40 PADRES MANTENER EN BUENAS CONDICONES LA INSTITUCIONES


FALTA DE INFRAESTRUCTURA, INTERNET, REFORMA EDUCATIVA.

COMITÉ DE IRRIGACION

IGNACIO BAUTISTA V. 5 80 PRODUCTORES (MAIZ, FRIJOL, FRUTALEZ)

ATENDER LAS NECESIDADES DE LOS SOCIOS Y MANTENER EN BUENAS CONDICIONES EL CANAL DE RIEGO

BENEFICIARIOS Y AUTORIDADES

FALTA DE ORGANIZACIÓN, FALTA DE LINEAS SECUDARIAS, FALTA DE RIEGO TECNIFICADO EN TODA LA POBLACIÓN

COMISARIADO DE BIENES COMUNALES

MARIO BAUTISTA RUIZ 6 300 COMUNEROS VER QUE NO EXISTAN PROBLEMAS ENTRE POBLACIONES Y LIMITES

AUTORIDAD MPAL. Y POBLACION

CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURALSUSTENTABLE

RIGOBERTO REYES LOPEZ

10 576 BENEFICIARIOS VER Y TRATAR DE RESOLVER LOS PROBLEMAS DE LA COMUNIDAD,

DELEGACION DE GOBIERNO

FALTA DE RECURSOS ECONOMICOS, FALTA DE PARTICIPACION DE LOS CIUDADANOS.

FUENTE: CMDRS 2008.

La organización más importante es el CMDRS (Consejo Municipal de Desarrollo Rural

Sustentable) que está integrado por autoridad municipal y su cabildo, los comités de

diferentes escuelas y centros de salud, por lo general son actores sociales las personas

de representación en cualquiera de los comités ya que los habitantes les asignan los

cargos debido a sus labores sociales desempeñadas y cumplimiento laboral.


20

2.2 PRESENCIA DE INSTITUCIONES EN EL MUNICIPIO

El municipio se encuentra a 35 km del distrito de Tlaxiaco por lo que la presencia de

instituciones no es muy frecuente pero aun así podemos mencionar algunas las cuales

Interactúan desde afuera con el municipio, podemos encontrar a la SAGARPA esta

institución apoya a productores (se desconoce el No. De beneficiarios) con su programa

de Procampo. SEDER está poya a la gestión de proyectos, IEEA (INEA) brinda la

oportunidad a las personas que no hayan terminado su educación básica para poder

terminar sus estudios gratuitamente, IMSS apoya al personal de la clínica rural para

capacitación y apoyo de medicamentos, DELEGACION DE GOBIERNO sirve de enlace

para la autoridad municipal con otras instituciones, LAS UNIDADES MOVILES que

brindan servicio a la comunidad llegando cada 2 meses, DICONSA atiende y surte a la

tienda comunitaria para satisfacer las necesidades de la población.

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22

2.3 RELACION ENTRE ACTORES La familia es la célula básica de la sociedad. Mantener la unión de la familia, tanto en lo

material como en lo espiritual, condiciona la construcción de un sistema de valores, reglas

y sanciones que definen las relaciones dentro y fuera de la misma.

Los hombres colaboran en las actividades agropecuarias construcción de viviendas,

dichas actividades se realizan por épocas, se pueden emplearse eventualmente en

trabajos particulares de la misma comunidad. Las mujeres concentran sus actividades en

el hogar, el cuidado de especies menores de animales.

Las organizaciones sociales internas se relacionan entre sí, para la realización de sus

funciones apoyándose unas de otras, todas las organizaciones están en contacto con el

H. Ayuntamiento ya que esta es la autoridad máxima dentro del Municipio y en ocasiones

es quien puede aportar recursos a estas organizaciones para la realización de diversas

actividades. La mayoría de las organizaciones sociales internas gestionan recursos ante

entidades gubernamentales estatales y federales.

2.4 TENDENCIAS DE DESARROLLO DE LAS ORGANIZACIONES

Dentro de las principales alternativas de desarrollo de las organizaciones de municipio es

que faltan líderes que tengan visón de crecer y más que nada que tengan la capacidad

de integrarse para la gestión u organización comunitaria en el desempeño de los

diferentes trabajos realizados en las organizaciones sociales.

2.5 EXPRESIONES DE LIDERZGO Los líderes de la comunidad son reconocidos por la máxima Autoridad la Asamblea

General, la cual los designa en cargos que competen a la Administración Municipal, como

en cargos de Presidente Municipal, Sindico Municipal, Regidores y Representante de

Bienes Comunales.

2.6 TENENCIA DE LA TIERRA. Las tierras que se poseen son de régimen comunal y propiedad privada, en la cual la

comunidad fue beneficiada mediante resolución presidencial de fecha 25 de julio de 1951.

Este municipio ya se inscribió en el PROCEDE, realizándose la delimitación, destino y

asignación de tierra.


23

2.7 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICA

Infraestructura que cuenta la cabecera municipal y lo usan todos los pobladores en el

municipio CUADRO 3. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICA

FUENTE: CMDRS

En resumen esta comunidad cuenta con diversos servicios como son los de: primaria

secundaria, bachillerato, unidad médica rural, electrificación total, servicio de agua potable

todos estos juegan un papel muy importante para la vida de los habitantes así como de

su superación integral e intelectual, no conforme con estos se sigue realizando trabajos

necesarios para gestionar algunos otros programas más que pudieran coadyuvar en su

vida misma.

RECURSO (CON QUE CUENTA)

DONDE SE ENCUENTRA

QUIENES LO USAN

ACUANTOS BENEFICIA

PARA QUE LO USAN

ESTADO EN EL QUE SE

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PORQUE SE ENCUENTRA

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PREESCOLAR CENTRO NIÑOS

DE 3 A 6 AÑOS.

18 NIÑOS DESARROLLO DEHABILIDADES Y APRENDIZAJE

REGULAR FALTA DE RECURSOS.

COMITÉ DE FAMILIA, AUTORIDADES, PROFESORES

PRIMARIA CENTRO NIÑOS

DE 6-12 AÑOS

30 NIÑOS APRENDIZAJE REGULAR FALTA DE

RECURSO PROFESORES, COMITE, AUTORIDAD MUNICIPAL

SECUNDARIA CENTRO JOVENE

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APRENDIZAJE REGULAR FALTA DE RECURSOS ECONOMICOS.

PROFESORES, COMITE, AUTORIDAD MUNICIPAL

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PROFESORES, COMITE, AUTORIDAD MUNICIPAL

UNIDAD MEDICA RURAL

TODOS LOS HABITANTESDELMUNICIPIO

576habitantes

ATENCION DE ENFERMOS, MUJERES EMBARAZADAS Y REVISION PERIODICA DE NIÑOS.

REGULAR FALTA DE RECURSOS, FALTAN MEDICAMENTOS, AMBULANCIA, AMPLIACION DE LA CLINICA,

COMITÉ, ENFERMERAS, AUTORIDAD MUNICIPAL

ELECTRIFICACION

TODA LA COMUNIDAD

A UN 97% PARA USO DOMESTICO Y COMERCIAL

REGULAR FALTA DE MANTENIMIENTO

FALTA DE INTERES DE LA CFE.

CFE. AUTORIDAD MUNICIPAL.

AGUA POTABLE

TODA LA COMUNIDAD

175 casas CONSUMO HUMANO Y USO DOMES.

REGULAR FALTA DE RECURSOS

COMITÉ DE AGUA AUTORIDAD MUNICIPAL


24

CAPITULO III. EJE HUMANO

3.1 ANTECEDENTES HISTORICOS. La comunidad de San Juan Achiutla, perteneciente al municipio del mismo nombre, su

nombre mixteco del cual significa ACHIUTLA, ACHIOZTLAN, “lugar de cueva muy

frecuentada” etimológicamente, proviene de ACHICO “frecuentemente a menudo”

HOSTIL ”cueva” TLAN “lugar de” que puede significar lugar de caminos donde gotea el

agua, y etimológicamente ACHIUTLA en náhuatl significa ACHIOTL “achiote” y TLA

“lugar abundante” que puede significar “lugar donde abundan los achiotes”, en el primer

caso puede explicar que existía una cueva donde adoraban a una divinidad Mixteca

antigua.

Con lo que respecta al nombre de San Juan este es debido al patrón del pueblo “SAN

JUAN EVANGELISTA”

Fue un reinado de los mixtecos (San Miguel Achiutla), este reinado mando un grupo de

personas a cuidar la raya donde colindaban con Teposcolula.

La resolución presidencial de este municipio fue el 17 de octubre de 1942. Pero

anteriormente desde 1910 ya existía la iglesia que actualmente está.

En 1929 se construyo una escuela municipal donde el maestro era Rutilio Ruiz

Hernández. En 1938 se funda la primera campana por medio del C. José Picazo y el

presidente municipal. En 1947 se construyo el palacio municipal siendo presidente el Sr.

Teodoro José. En 1954 se introdujo el 1er. Teléfono rural y actualmente ya no presta

servicio. Se destaco el finado Rutilo Ruiz Hernández ya que en el año 1957-1958

gestiono para abrir el camino carretero, San Felipe Ixtapa al centro del municipio, también

motivaba a los jóvenes para que se fueran a la capital (Oaxaca) a estudiar.

En 1961 se realizo la introducción del agua potable y se construye la primera caja de

agua en el paraje el calvario estando de presidente municipal el Sr. Desiderio López

José. En 1975 se construyó la segunda caja de almacenamiento de agua potable en el

paraje el Jazmín. En 1978 se construye la tercera caja de agua potable en el paraje el

Moral. En 1991 se construye la cuarta caja de agua potable se encuentra en el barrio el

San Pedro. En 1995 se construye la quinta caja de agua potable en el paraje el ocote.


25

En 1970 se realizo la introducción de la luz eléctrica y se tomo de san Felipe Ixtapa de

San José. En 1971 se construyo la presa las lajas para riego, que se encuentra sobre el

rio los sabinos, la cual actualmente es utilizada para riego agrícola.

En 1979 se construyó la clínica rural siendo presidente el Sr. Juan Santos.

En 1980 se gestiona la escuela secundaria federal que lleva por nombre “Ing. Alfonso

Martínez Berges. En 1984 se instala la primera caseta telefónica Telmex en el municipio

estando de presidente municipal el C. Salustio Martínez y sindico el C. Juan Trujillo

Domínguez. En 1988 -1989 se reconstruyen 3 bóvedas del templo siendo presidente el

Prof. Rigoberto Reyes López y sindico municipal el C. Lucio López Martínez.

En 1996-1998 se realizo la construcción de un canal de riego y el revestimiento de de

otro de 8km, 2 bordos y 4 ollas de almacenamiento de agua siendo presidente el Prof.

Juan Pablo López y sindico municipal el Sr. Héctor Bautista

En el 2002-2004 se fundó el IEBO antes TEBAO en los límites de San Juan Achiutla con

San Miguel Achiutla siendo presidente el Prof. Otilio López.

3.2 POBLACIONEn el censo del año 2005 según INEGI hay un total de 401 habitantes, de los cuales195

son hombres y 206 son mujeres.

Cuadro 4. ÍNDICE DE POBLACIÓN.

Año Hombres Mujeres Total

1980 ----------- ---------- 1021

1990 314 342 656

1995 219 236 455

2000 253 278 531

2005 195 206 401

3.2.1 ÍNDICES DE NATALIDAD. El número de nacimientos es proporcional al número de defunciones, por lo que el

incremento de la población es poco menos del 1%, esto se debe también a que la mayoría


26

de mujeres en edad fértil han aceptado algún método anticonceptivo del programa de

planificación familiar en la población.

3.3 PATRON Y EFECTOS DE MIGRACIÓN

Esta se tiende a generarse y perpetuarse en espacios rurales de escaso desarrollo como

es el caso de esta comunidad, en la que incide la falta de oportunidades de empleo, las

formas de explotación agrícola; es sin duda una migración vigorosa y constante en virtud

de que radica en las condiciones del campo, que obliga a los campesinos a emigrar a los

E.U. y diferentes puntos del país, algunos van en lapsos de 7 meses- 1año, o en

ocasiones salen definitivamente y después mandan por sus familias, en otros existen

personas que se van por lapsos de 5 años y mas y solo envían dinero para su familia

convirtiéndose en generosas aportaciones de remesas en dólares, que con trabajo y

esfuerzo hacen llegar a su comunidad.

3.4 TELECOMUNICACIONES El municipio cuenta con una línea TELMEX, en 2 casetas telefónicas al servicio de toda la

toda la población y en un 5% de la población cuenta con servicio de teléfono telcel, esto

no es suficiente para abastecer la demanda de los habitantes del Municipio, ya que en

ocasiones por las inclemencias del tiempo estas tienden a interrumpirse. También el

municipio cuenta con una antena repetidora de canales que presenta servicio a la

población pero este es deficiente ya que solo se ven 2 canales, pero un 6% de la

población cuenta con el servicio de internet donde tienen acceso a más de 20 canales

nacionales e internacionales.

Se cuenta con servicio postal mexicano, a través del Municipio, ya que este se tiene que

dirigir a la cabecera Distrital Tlaxiaco, a recibir la correspondencia cada semana.

Con lo que respecta a internet no se cuenta con este servicio, aunque es de suma

importancia porque los alumnos de secundaria y bachillerato no pueden tener acceso a

información reciente e importante, aunque sí hay en el municipio este servicio pero es

particular y es muy caro.


27

3.5 VÍAS DE ACCESO.

Existen 2 vías de acceso para el municipio una carretera de terracería que se conecta con

el municipio de Santa María Nduayaco y entronca con la carretera principal pavimentada

San Felipe Ixtapa, la cual conduce a la capital del estado. El tránsito se hace bastante

dificultoso en época de lluvias, esta ruta requiere periódicamente obras de mantenimiento

lo cual supone tan sólo una solución temporal y de emergencia sin que ello mejore; pero

la principal vía de acceso al municipio es a través de la carretera en pavimentación de la

región del Flechador del Sol, Boca del Perro- San Juan Teíta, esta carretera actualmente

se encuentra en proceso de pavimentación llevando un avance favorable de

encarpetamiento asfaltico hasta el municipio de San Miguel Achiutla. Antes de llegar a san

miguel Achiutla hay una desviación que se dirige al centro de este Municipio esta

carretera es de terracería.

3.6. ABASTO RURAL Los días de plaza en el municipio nos los días miércoles, al interior del mercado

municipal, donde se expenden frutas, verduras, artículos de cocina, provenientes de

productores de la comunidad y de municipios vecinos como San Miguel Achiutla ,

Teposcolula, Yolomecalt, Santa María Nduayaco, Cuentan con una tienda comunitaria,

surtida por DICONSA en la que la población compra sus productos de mayor necesidad,

aunque también se cuenta con tiendas misceláneas donde la población se abastece de

productos (papel, jabón, etc.); sin embargo tienen que acudir a Tlaxiaco para realizar la

compra de otros productos como: ropa, zapatos, etc.

.

3.7 SALUD. El estado de salud de la población es un dato inherente al desarrollo humano y que

repercute en gran medida sobre el desarrollo integral del municipio. Evidentemente, una

población sana y con una cobertura sanitaria eficaz y eficiente está en mejores

condiciones para impulsar el desarrollo del municipio y para alcanzar un nivel de vida

óptimo. En el municipio se cuenta con una clínica rural de salud atendida por 1 doctor y 2

enfermeras, los servicios no son suficientes ya que en ocasiones no hay medicamentos,

cuando se enferman en fin de semana tienen que trasladarse hasta Tlaxiaco por que en el


28

doctor no se encuentra ya que solo trabaja entre semana. Porque los habitantes desean

que exista un medico permanente y haya suficiente medicamento.

3.7.1 ÍNDICE DE MORBILIDAD. La morbilidad indica las enfermedades más comunes entre la población y que afecta a un

mayor número de personas. Las enfermedades más comunes que se presentan en la

población, por grado de presencia según la clínica rural del municipio son: en un 50% las

Infecciones agudas de vías respiratorias en los meses de frio (noviembre – febrero), pero

los que más sufren este padecimiento son los niños menores de 5 años, en un 10% las

Infecciones gastrointestinales, 20%Enfermedades crónicas degenerativas (hipertensión

arterial, diabetes).

3.8 ALCOHOLISMO El alcoholismo en el municipio no se ha podido erradicar debido a que las personas que

tienen tienda no hacen caso de evitar las bebidas alcohólicas y la autoridad no ha tomado

cartas en el asunto, como no cuentan con un reglamento interno municipal que norme la

venta de estas bebidas, así como también la falta de voluntad y conciencia tanto de los

que venden como de los que la consumen. En el municipio un 1.5 % de la población es

alcohólica.

3.9 DESINTEGRACIÓN FAMILIAR

La desintegración familiar se da solo cuando los padres de familias emigran para tener un

empleo mejor remunerado. Existen 63 hogares donde el jefe de familia es mujer.

Cuadro 5. ÍNDICE DE MARGINACIÓN. INDICE DE MARGINACION - 0.38

Grado de Marginación Medio

Población total 401

% población analfabeta de 15 años o mas 14.07

% población sin primaria completa de 15 años o mas 47.56

% Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario 2.09


29

% ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 5.69

% ocupantes sin agua entubada 0.76

% ocupantes en viviendas con piso de tierra 25.81

% población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos 89.41

Lugar que ocupa en el contexto estatal 503

Lugar que ocupa en el contexto nacional 1520

FUENTE: INEGI 2000

Nuestro municipio está clasificado como de Media Marginación, los principales factores

que determinan que nos ubiquemos en esta categoría son: la a de ingresos económicos,

ya que ninguno de los habitantes del municipio recibimos más de dos salarios mínimos y

la falta de servicios en su totalidad como agua potable, electricidad y drenaje.

3.10. VIVIENDA. Según el conteo de la Unidad Medica Rural en el 2007, el municipio cuenta con 178

viviendas particulares habitadas; actualmente el 65% de las viviendas existentes son

tradicionales, hechas de adobe, madera con techo de teja o lamina. En cuanto al servicio

de agua potable y electricidad se considera que estos servicios están cubiertos en un 97%

del total de las casas con respecto a la luz eléctrica pero en el caso de agua potable se

cubren en un 95%.

Hace 8 años, mediante el Instituto de la Vivienda Oaxaqueña (IVO), se construyeron 60

casas habitacionales a un bajo precio para los habitantes de San Juan Achiutla, pero la

mayoría de quienes compraron estas casas, no las habitan debido a que están muy

pequeñas y además, mal construidas, puesto que el techo está muy bajo y no están

niveladas, están “chuecas” y dicen que no es un lugar “cómodo” para vivir.

3.11. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO El Índice de Desarrollo Humano es un índice compuesto que mide el logro promedio de un

país o región en cuanto a tres dimensiones básicas del desarrollo humano: una vida larga

y saludable, los conocimientos y un nivel decente de vida.

El Índice de Desarrollo Humano contiene tres variables: la esperanza de vida al nacer, el

logro educacional (alfabetización de adultos y la tasa bruta de matriculación primaria,


30

secundaria y terciaria combinada) y el Producto Interno Bruto (PIB) real per cápita

ajustado en dólares.

El Índice de Desarrollo Humano puede tener un valor entre 0 y 1. Entre más se acerca a

1, mayor es el nivel de desarrollo humano.

El Municipio tiene un Índice de desarrollo humano de 0.6816, catalogado en un grado

medio.Cuadro 6. DATOS SOBRE INDICE DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

INDICE DE DESARROLLO SOCIAL 86.0821

INDICE DE DESARROLLO HUMANO 0.676

Tasa de mortalidad infantil 0.01

PIB per cápita en dólares ajustados 1216

Índice de sobrevivencia infantil 0.83

Índice de nivel de escolaridad 0.781

Índice de PIB per cápita 0.417

Lugar a nivel Nacional 1535

INEGI 2000

3.11.1 ÍNDICE DE ESCOLARIDAD. Otro indicador fundamental que en este caso hace referencia a la capacidad del recurso

humano del municipio es el índice de escolaridad. Según datos del INEGI 2000, este

índice abarca el 14.07% de la población, con un total aproximado de 55 personas que no

saben leer ni escribir o que les resulta muy difícil. Este índice está calculado basándose

en la población rural de entre 15 años y más, que es el rango de edad que se considera

para calcular el factor de escolaridad, ya que se estima que la población menor de 15

años aún está en posibilidad de escolarizarse.

3.11.2 EDUCACION. La educación es un servicio básico e indispensable para el buen desarrollo de un pueblo y

aún presenta deficiencias importantes.

El sistema oficial de educación que cubre a San Juan Achiutla son tres instituciones que

imparte educación básica, (preescolar, primaria y secundaria), pero existe un rezago

educativo en el aspecto cognoscitivo (falta de conocimientos)


31

Además, dentro del sistema oficial de educación se incluye un IEBO, antes TEBAO

situado en límites de San Juan Achiutla y San Miguel Achiutla, donde se imparten clases

en jornada matutina. Actualmente el IEBO cuenta con 4 aulas (3 salones y 1 dirección), 3

profesores que imparten las clases y un total de 50 alumnos, la Escuela Secundaria

General Ing. Alfonso Martínez Berges atendida por 8 profesores con un total de 39

alumnos, la Escuela Primaria Federal Francisco I. Madero cuenta con 30 alumnos y el

Preescolar (Jardín de niños) cuenta con 18 niños y 1 profesora.

3.12 RELIGIÓN La religión que predomina es la católica y en menor proporción los Testigos de Jehová y

la Iglesia Evangélica resto se declara sin religión.

Aunque cada una de estas religiones tiene sus espacios, los miembros de ellas participan

activamente en las formas de organización del pueblo incluyendo las festividades

patronales.

3.13 VALORES

En el municipio aún se conservan y practican valores sociales de convivencia que

enmarcan parte de sus usos y costumbres, que han permitido una relación armónica de la

sociedad de este Municipio, Entre los que se subrayan los siguientes: la Gueza (ayuda

entre ellos mismos para trabajar), Respeto a la vida, Saludo a los mayores, Respeto

(familias, autoridades, instituciones, al medio ambiente, a las mayordomías), Proteger el

agua; pero por otro lado también hay valores que sean ido perdiendo a través del tiempo,

como: Respeto a los padres, maestros, Al trabajo, Alimento nutritivo, Respeto a la religión,

a los símbolos patrios, Disciplina, orden, Respeto a la naturaleza, Falta de participación.

Pero de esto se pueden observar que la pérdida de valores ha provocado que existan

cambios que afecten a la familia como la Desobediencia de los hijos a los padres, la

Desintegración familiar y por consecuencia el Alcoholismo, con lo que respecta a la

sociedad la Desorganización, falta de respeto a los mayores, no cuidar su entorno.


32

3.14 NECESIDADES DE CAPACITACION

En el municipio se han identificado necesidades de capacitación en organización básicas

del municipio como por ejemplo: ORGANIZACIÓN NECESIDAD DE CAPACITACIONH. AYUNTAMIENTO Funciones y responsabilidades.

Proceso de gestión.PRODUCTORES AGRICOLAS Diversificación de cultivos, combate de plagas, manejo del riego AMAS DE CASA Manualidades

Fuente: CMDRS

3.15 MAPA DE MOVILIDAD En este apartado tanto hombres como mujeres, a diario realizan actividades que

sustentan el su hogar, cada uno de ellos resuelve sus actividades que a continuación se

enuncian:

FUENTE: CMDRS

3.16 COSTUMBRES Y TRADICIONES Es una tradición nombrar a las autoridades municipales y comunales por Usos y

Costumbres en asamblea general, una vez constituidas las personas nombradas irán a

misa. El 1° de enero se hace la ceremonia de entrega-recepción, la entrega de bastones

con sendos parangones y se otorgan las posesiones correspondientes. Por otra parte el

municipio cuenta con una banda de viento la cual interpreta música tradicional y

acompaña en las calendas y desfiles de las festividades.

FIGURA 7. UN DIA EN LA VIDA DEL HOMBRE FIGURA 8. UN DIA EN LA VIDA DE LA MUJER


33

3.17 FIESTAS Las Fiestas Populares más importantes que se realizan en el municipio en honor al santo

patrón del pueblo, se tienen

El 24 de junio en honor a San Juan Bautista

El 27 de diciembre San Juan Evangelista fiesta del Santo patrón, bailando con música de

viento y el Guajolote para ofrecerlo al nuevo padrino de la fiesta. (VER CUADRO DE OTRAS

FIESTAS EN ANEXOS).

3.18 GASTRONOMIA

La cultura gastronómica del municipio tiene diferentes actividades productivas que

proporcionan los insumos principales en la cocina. Entre estas, la agricultura por la

producción de maíz, frijol, trigo, La calabaza, hortalizas como tomate, cilantro rábanos,

calabacitas etc. y numerosas hierbas que se consumen (quelite, verdolagas). Entre otras

especies encontramos la producción de diferentes condimentos, plantas medicinales,

hasta ganado (aves, cerdo, ovinos) y con esto la trasformación en las principales comidas

que se pueden apreciar en el municipio: Barbacoa de borrego, mole de guajolote,

Tortillas hechas a mano, mole rojo en las mayordomías, tamales de mole, pipián, Atole

de maíz con panela y puro, trigo, haba, pan, Tepache pulque entre otros.


34

CAPITULO IV. EJE INSTITUCIONAL

4.1 INFRAESTRUCTURA FISICA El municipio cuenta con infraestructura básica para la ejecución de sus funciones

Administrativas:

Cuadro 7. INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL

FUENTE: H. Ayuntamiento

La infraestructura con la que cuenta el municipio es de gran importancia, ya que este

debe de estas en buenas condiciones para que los se puedan prestar los servicios

necesarios y buenos.

4.2 MAQUINARIA Y EQUIPOEl municipio cuenta con maquinaria y equipo que brindan servicios a los habitantes y que

les ayuda a ellos a desempeñan sus funciones en el área del territorio municipal.

RECURSO (CON QUE CUENTA)

QUIENES LO USAN

PARA QUE LO USAN ESTADO EN EL QUE SE ENCUENTRA

PORQUE SE ENCUENTRA ASI

RESPONSIBLE

PALACIO MUNICIPAL DE LA CABECERA MUNICIPAL

LAAUTORIDAD

DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES

REGULAR FALTA DE RECURSO PARA MANTENIMIENTO

AUTORIDAD Y COMUNIDAD

TIENDA COMUNITARIA

TODOS LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO

ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE LA CANASTA BÁSICA A PRECIOS MÁS CÓMODOS.

REGULAR .

POR FALTA DE RECURSO.

AUTORIDAD MUNICIPAL ENCARGADO DE LA TIENDA.

PARQUE MUNICIPAL

ANTES LO USABAN LOS MUSICOS

NINGUNO MALAS FALTA DE RECURSO, NO HAY MANTENIMIENTO

AUTORIDAD MUNICIPAL.

PANTEON MUNICIPAL TODA LA

COMUNIDAD

PARA EL SEPELIO DE LOS DIFUNTOS DE LA COMUNIDAD.

REGULAR FALTA MENTENIMIENTO

COMUNIDAD EN GENERAL Y AUTORIDAD MUNICIPAL

AUDITORIO MUNICIPAL

TODA LA COMUNIDAD

EVENTOS CIVICOS, DEPORTIVOS, CULTURALES Y SOCIALES.

REGULAR FALTAN BARDAS

FALTA DE RECURSOS AUTORIDAD

MUNICIPAL.

MERCADO MUNICIPAL TODA LA

COMUNIDAD

PARA QUE LOS COMERCIANTES Y PRODUCTORES COMERCIALICEN SUS PRODUCTOS.

REGULAR FALTA DE RECURSOS AUTORIDAD

MUNICIPAL


35

CUADRO 8 MAQUINARIA Y EQUIPO QUE CUENTA EL MUNICIPIO

La maquinaria y equipo con la que cuenta el municipio, le permite realizar mejor sus

funciones administrativas y operativas, aunque en realidad se tienen muchas deficiencias.

Dentro del cabildo el único que sabe manejar la computadora es el secretario ya que los

demás integrantes desconocen el manejo de este equipo.

4.3. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL.

El municipio se rige bajo un sistema de usos y costumbres, la elección de sus

autoridades municipales se hace mediante una asamblea general comunitaria,

siendo esta la máxima autoridad, quien es encargada de elegir a sus autoridades.

El H. Ayuntamiento, es la instancia que atiende y representa a sus ciudadanos, que

resuelve los problemas de la comunidad, organiza, gestiona y promueve programas,

proyectos y acciones para el bienestar social, económico, político, educativo y cultural de

sus habitantes, con la participación de hombres y mujeres; Informa a sus ciudadanos

RECURSO CON QUE CUENTA ESTADO USOUna Computadora Esta en condición

regularPara elaborar documentos de este municipio.

Una Impresora Descompuesta Ninguno Equipo de sonido Bueno Necesario para llamados a la

población.Una Camioneta Chevrolet 3 toneladas

Bueno Para carga y descarga de materiales industrializados y de utilidad municipal

Una Nissan doble cabina Bueno Para transporte oficial del ayuntamiento

Una Nissan estaquita Regular Uso necesario para trasportar carga ligera municipal.

una Antena repetidora de T.V. Buena Trasmisión de 2 canales2 Maquinas de Escribir manuales Bueno Para elaborar documentos para el

mismo municipio.7 Escritorios Bueno Para el uso de cada Regidor,

Secretario, Tesorero y Presidente Municipal.

Un archivero para Documentos del Secretario Municipal.

Regular Para guardar documentos como actas de nacimiento, defunción, etc.

Un tractor masser Fergensun Un tractor Ford

Regular Para trabajos agrícolas


36

sobre la aplicación de los recursos, quienes a través de sus asambleas comunitarias,

evalúan los logros alcanzados.

4.4 ESTRUCTURA Y CARACTERISTICAS DEL GOBIERNO MUNICIPALEl gobierno Municipal se elige por el Sistema de Usos y Costumbres. formando ternas y

participando todos los ciudadanos, son electas por mayoría de votos y se

nombran a personas que gozan de un amplio respeto y prestigio en la comunidad para

cumplir con cargos en el Ayuntamiento por un periodo de 3 años, quedando integrado

como lo indica el organigrama:

FIGURA 9 ORGANIGRAMA DEL H. AYUNTAMIENTO.

CADA REGIDOR Y PRESIDENTE CUENTAN CON UN SUPLENTE.

Cuadro 9 De delimitación de funciones del H. Ayuntamiento.

CARGO FUNCIÓN

Presidente

Municipal

Es el representante del municipio, realiza funciones de carácter administrativo, se dedica hacer gestorías en dependencias de gobierno tanto federal como estatal.

Síndico Es auxiliar del Ministerio Publico, su función es la impartición de justicia, resguardando el orden público y vigilancia.

Regidor de

Hacienda

En coordinación con el tesorero municipal, vigilan los ingresos y egresos del municipio

Regidor de Obras

Públicas

Desarrolla e implementa obras de desarrollo urbano (pavimentación, banquetas, drenaje, redes de agua), así como habilitación de infraestructura agraria.


37

Regidor de

Educación

Recorre y vigila las instituciones educativas da orientaciones en las escuelas relacionados con los temas de puntualidad, asistencia y resuelve los problemas que se susciten en las escuelas.

Regidor de Salud Se encarga de vigilar que se hagan campañas de salud en coordinación con la clínica y con los comités de salud

FUENTE: Autoridades Municipales del mismo municipio

4.5 PROFESIONALIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL AYUNTAMIENTO

Mediante la entrevista que se realizo con a cada uno de los integrantes del ayuntamiento

municipal, observa que todos son de sexo masculino, la edad varía desde 23-62 años,

todos son nativos del municipio y por ende mixtecos; de la misma forma la escolaridad es

muy variada; se encuentra un profesionista, uno de carrera no terminada, 2 tienen

Educación Secundaria y 4 miembros tienen educación primaria, los integrantes del cabildo

municipal tienen experiencia en el desempeño y ejerció de sus cargos a pesar del nivel de

estudios que tienen.

4.6 AUTORIDADES AGRARIAS. Estos representantes son nombrados cada 3 años por los comuneros. Contamos con un

Presidente de Bienes comunales, secretario y tesorero.

Presidente del Consejo de Vigilancia y dos secretarios. FIGURA10 ORGANIGRAMA DE BIENES COMUNALES

FUENTE: CMDRS

ASAMBLEA DE COMUNEROS

PRESIDENTE DE BIENES COMUNALES

SECRETARIO TESORERO VOCALES

1ER SECRETARIO CONSEJO DE VIGILANCIA

2DO. SECRETARIO


38

El Comisariado de Bienes Comunales tiene a bien velar por el uso sustentable, cuidado y

rescate de los recursos naturales del municipio, además es la autoridad competente

dentro del municipio para certificar la tenencia de la tierra.

4.7 INGRESOS MUNICIPALES INGRESOS PROPIOS: IMPUESTOS MUNICIPALES Impuesto predial 7, 000 /año

Impuesto de agua potable 12, 000/año

Mercado 3, 000 / año

Baños públicos 500.00

Certificaciones (constancias) 500 / año

Pero si cobran impuestos como: Impuesto predial, mercado, agua potable, baños públicos,

certificaciones (constancias)

EGRESOSGastos presupuestales RAMO 28 e ingresos propios

Gastos corrientes $ 626, 221.90

Servicios personales (viáticos, dietas, etc.), materiales, suministros y servicios generales (luz,

etc.)

Gastos de inversión $ 115,000.00

Bienes Muebles e Inmuebles, Obras Publicas, proyectos productivos.

Gastos Presupuestales

RAMO 28 Participaciones e incentivos federales Fondo mpal de participaciones $ 471,578.00 / año

Fondo de Fomento Mpal. $ 237,086.04 / año

Fondo Municipal de compensaciones $ 4,180. 30

Fondo Mpal. Para el impuesto a la

Venta final para la gasolina y diesel $ 2,365.78/año

TOTAL $ 715, 220.90

8.6.2 LEY DE PRESUPUESTO DE INGRESO PROPIO AL AÑO

TOTAL. $ 26,000.00

INGRESO TOTAL $ 1, 268,712.90

RAMO 33 FONDO 3


39

Obras Publicas $ 400, 561.00

Fondo 4

Obras Públicas $ 126,930.00

Materiales y suministros $ 107,000.00

Servicio general $ 368,021.90

Bienes muebles e Inmuebles $ 70,000.00

Obra pública $ 25,000.00

TOTAL $ 570,021.90

4.8 REGLAMENTACION MUNICIPAL.

Según el municipio, este se rige solo por usos y costumbres (acuerdos tomados en

asamblea general por los pobladores del Municipio), ya que hasta el momento no existe el

reglamento de bando de policía y buen gobierno por lo que cuando se trata de aplicar

multas esta se aplican según la falta que se cometa.

4.9. SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIVIL El municipio cuenta con un cuerpo de policía municipal compuesto por 8 personas que

tienen bajo su responsabilidad la seguridad de los habitantes y velan por el cumplimiento

de los acuerdos, ordenanzas y resoluciones emitidas por el sindico municipal el cual es

auxiliar del ministerio público ubicado en la cabecera distrital, así como también apoyan

en las diferentes encomiendas que le encargue este ayuntamiento.

Se cuenta con un comité de protección civil conformado por 8 personas que se encargan

de vigilar y estar pendiente para el apoyo a la población en caso de siniestros (incendios

forestales, casas, terremotos, etc.) el problema al que se enfrentan es la falta de equipo

necesario para acudir al socorro de la población.

4.10 PRESTACION DE SERVICIOS Y SU CALIDAD

El Municipio en razón al grado de desarrollo en que se encuentra y a las gestiones

realizadas por las Autoridades Municipales, tiene la capacitad de brindar a los

ciudadanos los siguientes servicios públicos:


40

� Mediante la Asamblea comunitaria, se informa a la población sobre el uso de los

recursos presupuestales y la comunidad participa en la toma de decisiones.

� El Ayuntamiento se apoya para el desempeño de sus actividades de un equipo de

cómputo; contamos en el municipio con un cuerpo de policía, integrado por 8

elementos y un cuerpo de Protección Civil; con sus deficiencias, no están

equipados.

� Cuentan con energía eléctrica, la cual cubre un 97% de la población; carretera que

conduce a la cabecera municipal, están en malas condiciones.

� La práctica agrícola es lo que más trabajan, por lo que se cuenta con 2 tractores

que son rentados a los productores para realizar sus trabajos.

� La red de agua entubada se distribuye a cargo de la autoridad municipal mediante

de un comité que se encarga de mantener el servicio en mejores condiciones, para

el mantenimiento de dicha red de agua entubada se organizan tequios con

ciudadanos.

� En lo que refiere a la iglesia se le da mantenimiento, al igual que el panteón

municipal, se desarrollan prácticas de mantenimiento con inversión municipal y

mano de obra de los ciudadanos.

� Secretaria (Registro Civil) el secretario municipal se encarga de brindar apoyo

referente a certificaciones de nacimientos y defunciones, constancias de origen y

vecindad, asentamiento de hijos, etc.

4.11 TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA La comprobación de los gastos Municipales se presenta ante la contaduría mayor de

hacienda del estado.

En cuanto a la entrega de cuentas al Municipio, se realiza a través de un informe anual,

mediante una asamblea comunitaria, se informa a la población sobre el uso de los

recursos presupuestales montos y objetivos de los mismos; por otra parte la

representación de los ciudadanos; comités educativos, de agua potable, etc. se integran

en el consejo municipal, quien a su vez se encarga de priorizar los principales problemas

a atender con dichos recursos.


41

4.12 FORTALECIMIENTO A LA PARTICIPACION CIUDADANA Y LA CONTRALORIA SOCIAL.

Para la oportunidad de participación ciudadana, una herramienta fundamental en el

diagnostico de los problemas reales y con mas necesidades, existen cargos de

representación ciudadana; como son representantes municipales, de organizaciones

ejidales, educativas, salud, entre otras; las cuales forman el consejo municipal de

desarrollo rural sustentable.

El cual en conjunto de las autoridades municipales, asesor municipal y un contralor social

son los que se encargan de vigilar y son responsables que las obras y acciones se

ejecuten en tiempo y forma según sean planeadas.

Tanto el H. Ayuntamiento y CMDRS, Ambos toman parte de la responsabilidad de la

misión y la visión para lograr el desarrollo rural sustentable de la comunidad.


42

CAPITULO V. EJE ECONOMICO.

5.1 PEA La población económicamente activa en el municipio de San Juan Achiutla es 172 personas de la población total 401 según INEGI 2005.

GRAFICA 1 % DE LA POBLACION SEGÚN LAS ACTIVIDADES QUE REALIZAN.

FUENTE: INEGI 2005

Según la grafica tenemos que en el municipio el 64% de la población se inclina por el

sector primario se dedican a la agricultura, ganadería. En el sector secundario el 16% a la

construcción, etc. Y por último ene le sector terciario el 20% comercio, comunicaciones,

servicios, transportes.

5.2 ACTIVIDADES ECONOMICAS.

5.2. 1 SECTOR PRIMARIO

a) AGRICULTURA

En el municipio de San Juan Achiutla se siembran cultivos de ciclo corto como son el

maíz, el frijol, el trigo básicamente y en algunos casos las hortalizas; los cultivos de ciclo

corto se producen en temporal en la estación primavera – verano; estos cultivos se

siembran para consumo de sus familias. Otros cultivos que existen en el municipio son


43

los cultivos perennes como son: el aguacate, la granada, la naranja, níspero, entre otros.

Por otra parte existen personas que siembran forrajes para su ganado como: la alfalfa,

avena, cebada, etc.

b) GANADERIA En el municipio los habitantes cuentan con ganado como son: borregos, chivos, burros,

caballo, toros; animales de traspatio: pollos, guajolotes, puercos, entre otros. Estos

animales normalmente se ocupan para autoconsumo ya que la verdad cuando se

venden su precio es muy bajo por lo que la población no cría casi el ganado,

5.2.2 SECTOR SECUNDARIO: En el municipio no existen fábricas transformadoras de productos agrícolas ni otro tipo de

industria que ayude al auge económico del municipio. Los habitantes que se dedican a la

construcción (casas) entre maestros y chalanes se tienen que son 14 personas. Por otra

parte existen en el municipio 2 talleres de carpintería o pequeñas fábricas familiares

de muebles; también se cuenta con una tortillería en el municipio.

5.2.3 SECTOR TERCIARIO En nuestro municipio también se pueden encontrar tiendas misceláneas (10) donde ven

productos básicos como por ejem. Azúcar, huevos, papel refrescos, aceite, pan, jabón,

entre otros, ya que también de esta manera se obtienen ingresos para la familia. Por otra

parte también existen 2 casetas telefónicas, en donde la comunidad realiza o recibe sus

llamadas, también hay personas (15) que se dedican al transporte (taxistas) de donde

obtienen ingresos para sus familias.

5.3 MIGRACION

Otra de las fuentes de ingresos más importantes para la actividad económica del

municipio son las remesas monetarias que regularmente envían los emigrantes,

principalmente desde los Estados Unidos y Estados de la República a sus respectivas

familias. Aunque sobre esta entrada de capital no hay cifras exactas, pero si podemos

afirmar, en base a datos empíricos, que se trata de un monto bastante relevante que

genera un importante movimiento económico en el municipio.


44

5.4 ANÁLISIS DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS Los habitantes de San Juan Achiutla en su mayoría se dedican a la agricultura, pero

actualmente no resultan una alternativa viable ni en lo productivo, ni en lo ambiental; las

prácticas de manejo que pueden influenciar el rendimiento de los cultivos de temporal

incluyen: la preparación de la tierra, la fecha y la baja densidad de siembra, la dosis de

fertilizantes usadas y aplicadas, desconocimiento en las medidas de control de malezas,

insectos, roedores, y enfermedades de las plantas. Su práctica se rige por el cultivo de

maíz criollo asociado con frijol, calabaza, haba; que se producen de manera que satisfaga

las necesidades de autoconsumo.

CUADRO 10. ESPECIFICACIONES DE LA AGRICULTURA EN EL MUNICIPIO

CULTIVO SUPERFICIE

SEMBRADA (ha)

PRODUCCIÓN

(TON)

RENDIMIENTO

(TON/HA)

NÚM.

PRODUCTORES

PORCENTAJE DEL

ÁREA CULTIVADA

Maíz (grano) 169 163.2 0.97 6577.18%

Fríjol 35 16.8 0.48 2015.98%

Trigo 7 3.08 0.44 9 3.19%

Aguacate 8 16 2 153.65%

TOTAL 219 HA.

FUENTE: OEIDRUS 2005 Y CMDRS 2008

Grafica 2. SISTEMAS DE PRODUCCION PRINCIPAL


45

son 4 los productos característicos; maíz, fríjol, trigo y aguacate, sin embargo los

cultivos que más destacan son por superficie sembrada son: el maíz con un 77.18%, el

frijol con un 15.98%, mientras que el aguacate y trigo 3.65% y 3.19% respectivamente.

Los habitantes siembran estos cultivos para autoconsumo ya que por muchas cuestiones

a ellos no les alcanza para la venta. El aguacate es uno de los cultivos que se produce

es una escala menor pero cada año le sacan 2 ton/ha pero ellos solo lo venden por kilo,

etc., por lo regular no sacan a vender este producto ya que los costos del transporte son

muy elevados; las variedades que se tienen son: Hass, fuerte y súper negro.

Por otra parte existen frutas de la región como: granada, limón, níspero, lima, naranja, entre otros, que cuando es su temporada los habitantes venden las frutas, y adquieren ingresos para sus familias, el aguacate es el cultivo que les genera un poco más ingresos que los otros cultivos.

FIGURA. 11 DIAGRAMA DEL PROCESOS DE PRODUCCION

Fuente: elaboración asesor mpal. Según la opinión del CMDRS

ANIMALES

SIEMBRA SELECCIÓN DE SEMILLA

PREPARACION DEL TERRENO

(MAIZ)

2DA.

LIMPIA

1ERA.

LIMPIACOSECHA

CASA (FAMILIA) DESPERDICIO DE RASTROJO


46

CUADRO 11. COSTO DE PRODUCCION DE MAIZ 1 HA.

QUE HAGO COMO LO HAGO QUE UTILIZO DONDE OBTENGO

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RENTA. $ 350.00 X 4 DIAS= $1,400.00

RASTRA. YUNTA ARADO ANIMALES

RENTA $ 350.00 X 3 DIAS= $1,050.0

4.- ZURCADO y SIEMBRA.

YUNTA MANO DE OBRA, 6 BULTOS FERTILIZANTE.

RENTA. $ 350.00 X 4 DIAS= $1,400.00 COMIDA $600 TOTAL $2000.00

LIMPIA. (FERTILIZANTE).

YUNTA MANO DE OBRA, ANIMALES

RENTA $ 350.00/DIA (4 DIAS)= $1,400 + $1200 FERTI. $2,600.00

6.- CAJON (APORKE). YUNTA MANO DE OBRA

MANO DE OBRA, ANIMALES

RENTA. $ 350.00 X 3 DIAS= $1, 050,00 COM. $600.00 TOTAL= $1,650.00

CORTE DE HIERBA. MANO DE OBRA MACHETE, OZ RENTA, MANO DEOBRA

COMIDA 300, M.O. 600= $900.00

COSECHA Y DESGRANE.

MANO DE OBRA ENCOSTALADO

MANO DE OBRA. TENATE, COSTALES RENTA DE MAQUINARIA

EFECTIVO M.O.$2,000.00 COMIDA $1000 TOTAL= $3,000.00

Fuente: CMDRS

Según la información proporcionada por los informantes claves del municipio ellos

gastan $15,200.00 (aproximado) para sembrar una hectárea de maíz, les produce de 1 a

0.97 tonelada /hectárea aproximadamente y ellos gastan alrededor de 3 litros diarios en

una familia de 5 integrantes, esto no les alcanza ni para el autoconsumo, y en ocasiones

compran maíz.

CUADRO 12. FECHAS EN QUE SE REALIZAN LAS ACTIVIDADES DE SIEMBRA

Fuente: CMDRS

ACTIVIDADES ENERO

FEB MAR ABRIL MAY JUN JUL. AGOST SEPT. OCT NOV. DIC

BARBECHO X

2º BARBECHO X

RAYAR X X

SIEMBRA X X

LIMPIA X

CAJON O TABLEADO

X

CORTE DE HIERVA

X

COSECHA X

RASTROJO X X

DESGRANADO X


47

Para sembrar un cultivo lo primero que tenemos que hacer es prepara el terreno:

Barbecho: el primer barbecho se realiza en el mes de noviembre, esto se hace para

voltear la tierra y no esté dura al momento de sembrar, por lo regular siempre se renta la

yunta ya que la mayoría de las personas no cuentan con una propia y se paga $ 350.00

por día.

2do. Barbecho: Se realiza en el mes de febrero para que la tierra se ventile y salgan las

plagas (huevecillos) y se mueran, también se realiza para romper los terrones grandes

que están en el terreno para que al momento de sembrar no esté muy duro.

Surcado y siembra: Esta actividad se realiza según dependiendo las aguas aunque

algunas personas empiezan a sembrar en los meses de marzo o abril.

1er. Limpia: se realiza al mes o mes y medio según su tamaño y a la vez se fertiliza.

Cajón o tableado: esto se hace según las posibilidades de los productores, también

según el crecimiento de la planta.

Deshierbe: Esto se hace si la milpa tiene mucha

hierba.

Pizca y cosecha: esto ya se hace al final de ciclo del

maíz.

Corte del zacate o rastrojo: El rastrojo cada quien lo

corta según sus posibilidades de tiempo y se lo dan a

su ganado.

5.5 CADENA PRODUCTIVA. En su mayoría es producción de autoconsumo y sus excedentes lo venden en el mercado local.

FIGURA. 13 DIAGRAMA CADENA PRODUCTIVA DE MAÍZ (TEMPORAL)

Producto

Autoconsumo

Mercado local

Consumidor final

FIGURA 12. CULTIVO DE MAIZ CON BAJOS RENDIMIENTOS Y ALTOS COSTOS DE PRODUCCIÓN.


48

5.6 MERCADOS El municipio se encuentra aproximadamente a 25 km de la carretera federal que los

comunica con la Cd. de Tlaxiaco, habitantes se trasladan hasta el distrito de Tlaxiaco a

realizar sus compras.

5.6.1 MERCADO DE MANO DE OBRA

En el municipio las actividades del campo se ocupan de la mano de obra, pero a veces es

mal pagado o se realiza por medio de guezas.

Por otra parte también existen albañiles, carpinteros y otros pero en el municipio no hay

trabajo tienen que salir fueras a ofertar su trabajo de mano de obra.

5.6.2 MERCADO DE BIENES Existen 10 tiendas con deficiencias, pero en casos de emergencia satisfacen las

necesidades de consumo, en virtud que para adquisición de materiales de construcción,

ropa, calzado se trasladan a la cabecera distrital Tlaxiaco.

5.6.3 MERCADO DE SERVICIOS.

En el municipio funciona una tienda comunitaria, así como los servicios urbanísticos:

agua potable, una antena repetidora de T.V., electrificación, Unidad Medica Rural, 2

casetas de teléfono, educación media básica superior, se cuenta también con servicio de

taxis (11) y 2 camionetas chevrolet doble cabina, 2 bagones los cuales son los medios de

transporte del municipio al distrito (Tlaxiaco) y otros puntos.

5.6.4 MERCADO DE CAPITALExiste en el municipio una caja de ahorro “Del Sureste” la cual brindan servicios como el

pago de luz de los habitantes, reciben dinero de estados unidos, entre otros, con respecto

su objetivo brindan cuentas de ahorro: infantil, adulto; por otra parte también realizan

préstamos a bajas tasas de interés.

5.7 VENTAJAS COMPETITIVAS De acuerdo a la valoración de las perspectivas y las posibilidades económicas del

municipio, uno de los ámbitos que en un futuro se puede convertir en una importante


49

fuente de ingresos para este municipio es la industria turística, siempre y cuando

se realice una importante inversión de calidad para mejorar la infraestructura y los

servicios ya que cuentan con un importante potencial de recursos naturales.

Se tienen aguas azufradas que son medicinales, una cascada, con suficiente agua como

para construir un balneario. Por otro lado se tiene una mina de cantera que a flor de suelo

se aprox. A 1000m3, se presume que hay más de este recurso pero no se tiene la cifra

exacta, un nacimiento de arena la cual ya se llevo anteriormente al laboratorio y según

datos resulto buena para la construcción; por lo que la autoridad y población visualizan a

futuro una buena fuente de empleo en su municipio, solo falta una buena inversión para

arrancar este proyecto.


50

CAPITULO VI. PROBLEMATIZACION

6.1 PROBLEMAS

1.-Cada tres años que son electas las autoridades municipales, se enfrentan al

desconocimiento de funciones en sus cargos, por lo que presentan desorganización, poca

participación ciudadana y resultados poco positivos en su administración, afectado a 500

habitantes de la comunidad.

1.- ARBOL DE PROBLEMAS

2.- La producción agrícola a disminuido variablemente, debido a la falta de capacitación,

falta de equipo tecnológico (tractor, riego tecnificado, etc.) que tienen en los procesos de

producción de los cultivos, esto se refleja en los bajos ingresos que tienen las familias que

se dedican a este cultivo, por lo que el comité de riego conjuntamente con los productores

están dispuestos a resolver este problema.

CAUSAS PROBLEMAS EFECTOSAUSENCIA DE UN REGLAMENTO

EFICIENCIA EN EL DESEMPEÑO DE FUNCIONES DEL H. AYUNTAMIENTO.

DESCONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES

NO HAY CAPACITACION ANTES DE ASUMIR SUS CARGOS DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA DEFICIENTES PRESTACIONES DE

SERVICIOS A LA CIUDADANÍA FALTA DE EQUIPO

CAUSAS PROBLEMAS EFECTOSNO HAY DIVERSIFICACION EN CULTIVOS

BAJA PRODUCCIÓN AGRICOLA.

SUELO INFERTILES

FALTA DE ASESORÍA EN PROCESO DE PRODUCCIÓN.

BAJA PRODUCCION

FALTA DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

PRODUCCIÓN INSUFICIENTE PARA EL AUTOCONSUMO.

DESORGANIZACION DE PRODUCTORES MAL ESTADO DE LA CARRETERA ALTO COSTO EN LA VENTA DEL

TRASLADO DEL PRODUCTO FALTA DE RECURSO ECONÓMICO PARA COMPRA DE INSUMOS Y EQUIPOS.


51

3.- La deficiente infraestructura en la red de agua potable en la parte norte del municipio

de San Juan Achiutla, en el paraje el ocote ha provocado que las familias no tengan

acceso a un servicio de necesidad básica desde hace mas de 10 años y de seguir así no

habrá desarrollo en el municipio.

CAUSAS PROBLEMAS EFECTOSINFRAESTRUCTURA DEFICIENTE O NULA.

INSUFICIENCIA DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO

FALTA DE AGUA EN LAS VIVIENDAS

FALTA DE RECURSOS ECONOMICOS PARA LA COMPRA DE MATERIAL NO EXISTE UN REGLAMENTO DEL COMITÉ DE AGUA

DESORGANIZACION DEL COMITÉ

FALTA DE CONCIENTIZACION PARA CUIDAR EL AGUA NO HABRA AGUA EN UN FUTURO FALTA DE CONSERVACIÓN DE LOS MANTOS FREÁTICOS Y ACUIFEROS


52

6.2 MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS

LISTA DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS

1.-DESCONOCIMIENTO DE FUNCIONES DEL H. AYUNTAMIENTO 2.- INSUFICIENCIA DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO 3.- BAJA PRODUCCIÓN AGRICOLA

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8/3 INSUFICIENCIA DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO

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53

6.3 ARBOLES DE SOLUCIONES

CONJUNTO DE SOLUCIONES

SOLUCION ESTRATEGICA CONDICION POSITIVA A FUTURO

REGLAMENTO INTERNO Y ESTATUTOS

EFICIENCIA EN EL DESEMPEÑO DE FUNCIONES DEL H. AYUNTAMIENTO.

TRANSPARENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN

PROGRAMAS DE CAPACITACION CONSTANTES

EFICIENTE CUMPLIMIENTO DE FUNCIONES.

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO DE CALIDAD

MEJORES SERVICIOS A LA CIUDADANIA

SOLUCIONES SOLUCION ESTRATEGICA CONDICION POSITIVA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA

MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION AGRICOLA CON TECNOLOGIA.

CAPACITACION EN LOS PROCESOS DE PRODUCCION

MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION

IMPLEMENTACION DE EQUIPOS TECNOLOGICOS PARA LA PRODUCCION.

MECANIZACION DE ACTIVIDADES

ORGANIZAR A GRUPOS DE PRODUCTORES AGRÍCOLAS PARA ALCANZAR MEJORES MERCADOS DE VENTA.

MAYOR INGRESO

MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA CARRETERA

MENOR COSTO DEL TRANSPORTE DE LOS PRODUCTOS

SOLUCIONES SOLUCION ESTRATEGICA CONDICION POSITIVA MEJORAMIENTO EN LA INFRAESTRUCTURA REGULACION E

INTRODUCCION DE SISTEMA DE RED DE DISTRIBUCION DE AGUA ENTUBADA

SUFICIENTE AGUA EN LAS VIVIENDAS

INVERSIÓN EN LAS PRINCIPALES REDES DE AGUA

MEJORAMIENTO EN LA RED DE AGUA POTABLE

REGLAMENTO DEL COMITÉ DE AGUA

COMITÉ DE AGUA FUERTE

CONCIENTIZACION SOBRE EL CUIDADO DEL AGUA IMPLEMENTAR UN PROGRAMA

DE REFORESTACION MAYOR AGUA EN LOS MANTOS REATICOS Y ACUIFEROS

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55

CAPITULO VII. LÍNEAS DE DESARROLLO E IDEAS DE PROYECTO

Con la finalidad de alcanzar las metas y objetivos planteados en este documento y lograr

el desarrollo deseable para nuestro municipio, hemos definido los proyectos y acciones a

desarrollar.

LINEAS DE ACCION PROYECTOS ESTRATEGICOS

Eficiencia en el desempeño de funciones del H. Ayuntamiento.

Impulsar la elaboración y aplicación del reglamento municipal.Implementar un programa de capacitación para los integrantes del H. Ayuntamiento. Equipar y modernizar la infraestructura municipal.

Regular e introducir un sistema de red de distribución de agua entubada.

Mejorar la infraestructura del sistema de red de agua entubada. Fomentar una cultura del cuidado del Agua

Fortalecer al comité de agua

Implementar un programa de reforestación Mejoramiento de la producción agrícola con tecnología.

Impulsar la diversificación productiva con cultivos de mayor rentabilidad según las condiciones del municipioImplementar un programa de capacitación en los procesos de producción Impulsar la organización de grupos de productores agrícolas Implementar equipos tecnológicos para mejorar la producción.Mejorar la infraestructura carretera

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ción

: A

seso

ría e

n lo

s pr

oces

os d

e pr

oduc

ción

.C

apac

itaci

ón e

n co

ntro

l de

plag

as.

Cap

acita

ción

de

nuev

as té

cnic

as d

e cu

ltivo

s C

apac

itaci

ón d

e fe

rtiliz

ante

s or

gáni

cos

Cap

acita

ción

en

la u

tiliz

ació

n de

rieg

o.

cÄtÇ

`âÇ

|v|ÑtÄ

wx W

xátÜÜÉ

ÄÄÉ? f

tÇ ]

âtÇ T

v{|âàÄ

t ECC

K��

57

CU

AD

RO

14

DE

LIN

EAS

ESTR

ATE

GIC

AS

LÍN

EAS

ESTR

ATÉ

GIC

AS

OB

JETI

VO G

ENER

AL

PRO

YEC

TOO

BJE

TIVO

DEL

PR

OYE

CTO

Efic

ienc

ia e

n el

des

empe

ño d

e

func

ione

s d

el H

. Ayu

ntam

ient

o.M

ejor

ar

las

cond

icio

nes

de

adm

inis

traci

ón

en c

uant

o a

las

func

ione

s es

peci

ficas

del

H

. Ayu

ntam

ient

o

Ela

bora

ción

y ap

licac

ión

de re

glam

ento

s m

unic

ipal

es.

Reg

lam

enta

r lo

s pr

oced

imie

ntos

y

la i

nter

rela

ción

que

deb

e ex

istir

en

tre a

utor

idad

es –

ciu

dada

nos

y vi

ceve

rsa.

C

onta

r con

regl

amen

to q

ue n

orm

e C

onst

rucc

ión

y E

quip

amie

nto

de la

in

fraes

truct

ura

mun

icip

al.

Mej

orar

y h

acer

más

efic

ient

es lo

s se

rvic

ios

que

brin

da

el

H.

ayun

tam

ient

o a

los

ciud

adan

osPr

ogra

ma

de c

apac

itaci

ón p

ara

los

inte

gran

tes

del H

. Ayu

ntam

ient

o.M

ejor

ar

el

cono

cim

ient

o en

lo

s ca

rgos

de

cada

un

o de

lo

s in

tegr

ante

s de

l H. A

yunt

amie

nto.

R

egul

ar e

intro

duci

r un

sist

ema

de

red

de d

istri

buci

ón d

e ag

ua

entu

bada

.

forta

leci

mie

nto

de l

a re

d de

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ua p

ara

sus

usos

múl

tiple

s Fo

men

to d

e u

na c

ultu

ra d

el c

uida

do d

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Agu

aM

ejor

cal

idad

de

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par

a su

s us

os

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rsos

Impl

emen

tar u

n pr

ogra

ma

de re

fore

stac

ión

May

or c

apta

ción

de

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en

los

man

tos

freát

icos

y a

cuífe

ros.

Forta

leci

mie

nto

del

com

ité d

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ua

pota

ble

Con

form

ació

n de

un

co

mité

vi

gila

nte

del

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y cu

idad

o d

el

agua

M

ejor

amie

nto

de la

infra

estru

ctur

a de

l si

stem

a de

red

de a

gua

entu

bada

. M

ejor

ar la

dis

tribu

ción

del

agu

a a

travé

s de

m

ejor

es d

ucto

s pa

ra

este

fin

M

ejor

ar l

os in

gres

os a

trav

és d

el

incr

emen

to d

e p

rodu

cció

n d

e bá

sico

s co

n te

cnol

ogía

.

Est

able

cer

una

est

rate

gia

para

m

ejor

ar

las

cond

icio

nes

prod

uctiv

as q

ue c

on ll

even

a u

na

may

or

rent

abilid

ad

del

sect

or

agríc

ola

dive

rsifi

caci

ón p

rodu

ctiv

a co

n cu

ltivo

s de

m

ayor

rent

abili

dad

seg

ún la

s co

ndic

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s

del m

unic

ipio

May

or e

ficac

ia e

n la

pro

ducc

ión

de c

ultiv

o y

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rsifi

carlo

s pa

ra s

u m

ayor

apr

ovec

ham

ient

o

Org

aniz

ació

n de

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pos

de p

rodu

ctor

es

agríc

olas

par

a al

canz

ar m

ejor

es

mer

cado

s de

ven

ta.

Forta

lece

r la

org

aniz

ació

n pa

ra la

ob

tenc

ión

de m

ejor

es in

gres

os

mej

oram

ient

o de

la

infra

estru

ctur

a ca

rret

era

May

or

y m

ejor

flu

idez

de

es

te

med

io

para

la

co

mun

icac

ión,

tra

nspo

rte, e

tc.

Impl

emen

taci

ón d

e eq

uipo

s te

cnol

ógic

os p

ara

la p

rodu

cció

n.

Adqu

isic

ión

de

mej

ores

eq

uipo

s pr

oduc

tivos

. C

apac

itaci

ón e

n lo

s pr

oces

os d

e pr

oduc

ción

.M

ejor

ar

las

capa

cida

des

en

los

proc

esos

de

prod

ucci

ón.

cÄtÇ

`âÇ

|v|ÑtÄ

wx W

xátÜÜÉ

ÄÄÉ? f

tÇ ]

âtÇ T

v{|âàÄ

t ECC

K��

58

7.1

MA

TRIZ

DE

INVO

LUC

RA

DO

S EN

EL

PLA

N

OB

JETI

VO

ESTR

ATEG

ICO

PR

OYE

CTO

S ES

PEC

IFIC

OS

INVO

LUC

RA

DO

S D

E LA

C

OM

UN

IDA

D

INVO

LUC

RAD

OS

DEL

SEC

TOR

PU

BLI

CO

INVO

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OS

DEL

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TOR

PR

IVA

DO

D

EPEN

DEN

CIA

S ES

TATA

LES

DEP

END

ENC

IAS

FED

ERAL

ES

Efic

ienc

ia

en

el

dese

mpe

ño d

e f

unci

ones

de

l H. A

yunt

amie

nto

Est

able

cer

regl

amen

tos

que

impu

lsen

el

desa

rrollo

su

sten

tabl

e de

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icip

io

Asam

blea

gen

eral

de

ciud

adan

os

CO

PLAD

E

DE

SPAC

HO

S JU

RID

ICO

Impl

emen

tar

un

prog

ram

a de

ca

paci

taci

ón

para

lo

s in

tegr

ante

s de

l H. A

yunt

amie

nto.

H. A

YUN

TAM

IEN

TO

CO

PLAD

E

Equ

ipar

y

mod

erni

zar

la

infra

estru

ctur

a m

unic

ipal

. AU

TOR

IDA

D

MU

NIC

IPA

L,

CO

PLAD

E, S

AGAR

PA

SE

DES

OL

Reg

ular

e

intro

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r un

si

stem

a de

re

d de

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strib

ució

n de

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ua

entu

bada

.

Fom

enta

r un

a cu

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del

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Ag

uaR

EG

IDO

R D

E O

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S,

AUTO

RID

AD

MP

AL.

CE

AC

NA

Forta

lece

r y

cons

olid

ar a

l com

ité d

e ag

ua p

otab

le.

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AL.

BEN

EFI

CIA

RIO

S C

EA

CN

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Impl

emen

tar

un

prog

ram

a de

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fore

stac

ión

CO

MIS

AR

IAD

O D

E BI

ENE

S C

OM

UN

ALE

S

CO

NAF

OR

, S

EM

AR

NAT

Mej

orar

la

in

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truct

ura

del

sist

ema

de re

d de

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a en

tuba

da.

RE

GID

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DE

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AS

C

OPL

ADE,

CE

A

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NSU

LTO

RÍA

Mej

orar

lo

s in

gres

os

a tra

vés

del

incr

emen

to

de

prod

ucci

ón d

e bá

sico

s co

n te

cnol

ogía

.

Div

ersi

ficac

ión

prod

uctiv

a co

n cu

ltivo

s de

m

ayor

re

ntab

ilida

d

segú

n la

s co

ndic

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s

del

mun

icip

io.

CO

MIT

E D

E R

IEG

O Y

C

OM

ITE

DE

PR

OD

UC

TOR

ES

SAG

RA

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FIR

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, IN

IFA

P C

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SULT

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ÍAS

Org

aniz

ar a

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pos

de p

rodu

ctor

es

agríc

olas

par

a al

canz

ar m

ejor

es

mer

cado

s de

ven

ta.

CO

MIT

E D

E R

IEG

O Y

C

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ITE

DE

PR

OD

UC

TOR

ES

SE

DE

SOL,

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ARP

A

SE

E, S

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mej

ora

de l

a in

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truct

ura

carr

eter

a AU

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IDA

D

MU

NIC

IPA

L C

AOC

OPL

ADE

SCT

Impl

emen

taci

ón d

e eq

uipo

s te

cnol

ógic

os p

ara

la p

rodu

cció

n.

CO

MIT

E D

E R

IEG

O Y

C

OM

ITE

DE

PR

OD

UC

TOR

ES

SAG

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A, S

ED

ER,

CO

PLAD

E

Ases

oría

en

los

proc

esos

de

prod

ucci

ón.

CO

MIT

E D

E R

IEG

O

SAG

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A, S

AN

IDA

D

VEG

ETA

L, IC

APET

cÄtÇ

`âÇ

|v|ÑtÄ

wx W

xátÜÜÉ

ÄÄÉ? f

tÇ ]

âtÇ T

v{|âàÄ

t ECC

K��

59

7.2

PR

OG

RA

MA

DE A

CT

IVID

AD

ES

PA

RA

LA

IM

PLEM

EN

TA

CIÓ

N D

E L

INEA

S

LIN

EA E

STR

ATE

GIC

A: E

FIC

IEN

CIA

EN

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DE

SE

MP

EÑ

O D

E F

UN

CIO

NE

S D

EL

H. A

YU

NTA

MIE

NTO

.

PRO

YEC

TO 1

.- E

labo

raci

óny

aplic

ació

n de

regl

amen

tos

mun

icip

ales

. O

BJE

TIVO

GEN

ERA

L

OB

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VOES

PEC

IFIC

O

MET

AS

AC

TIVI

DA

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RES

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SAB

LE

REC

UR

SOS

NEC

ESA

RIO

S TI

EMPO

.

Mej

orar

las

cond

icio

nes

de

adm

inis

traci

ón e

n cu

anto

a la

s fu

ncio

nes

espe

cific

as d

el H

. A

yunt

amie

nto

Reg

lam

enta

r los

pr

oced

imie

ntos

y

la in

terre

laci

ón

que

debe

exi

stir

entre

aut

orid

ades

–

ciud

adan

os

Un

regl

amen

to d

e ba

ndo

de p

olic

ía y

bu

en g

obie

rno.

-Asa

mbl

ea g

ener

al

de c

iuda

dano

s

-Ela

bora

r el

regl

amen

to

-Apr

obac

ión

del

regl

amen

to

-Apl

icac

ión

Aut

orid

ad m

unic

ipal

R

ecur

so h

uman

o,

recu

rso

econ

ómic

o.

Pap

el ,

200

9 -2

010

PRO

YEC

TO 2

.- R

ehab

ilitac

ión

y E

quip

amie

nto

de la

infra

estru

ctur

a m

unic

ipal

.O

BJE

TIVO

GEN

ERA

L

OB

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VOES

PEC

IFIC

O

MET

AS

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TIVI

DA

D

RES

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SAB

LE

REC

UR

SOS

NEC

ESA

RIO

S TI

EMPO

.

Efic

ienc

ia

de

serv

icio

s en

el

H

. A

yunt

amie

nto

Mej

orar

y h

acer

m

ás e

ficie

ntes

los

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icio

s qu

e br

inda

el H

. ay

unta

mie

nto

a lo

s ci

udad

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Reh

abilit

ació

n de

un

pala

cio

y o

ficin

as

Asam

blea

gen

eral

E

stud

io té

cnic

o (p

lano

s)

Rea

lizar

el p

roye

cto

Ges

tión

del r

ecur

so

ante

inst

anci

as

corre

spon

dien

tes

Apro

baci

ón

Eje

cuci

ón

Aut

orid

ad M

unic

ipal

R

ecur

so h

uman

o,

2012

Equ

ipar

ca

da u

na

de

las

ofic

inas

(c

ompu

tado

ras

e im

pres

oras

), es

crito

rios,

sill

as.

cÄtÇ

`âÇ

|v|ÑtÄ

wx W

xátÜÜÉ

ÄÄÉ? f

tÇ ]

âtÇ T

v{|âàÄ

t ECC

K��

60

PRO

YEC

TO 3

.- P

rogr

ama

de c

apac

itaci

ón p

ara

los

inte

gran

tes

del H

. Ayu

ntam

ient

o.O

BJE

TIVO

GEN

ERA

L

OB

JETI

VOES

PEC

IFIC

O

MET

AS

AC

TIVI

DA

D

RES

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SAB

LE

REC

UR

SOS

NEC

ESA

RIO

S TI

EMPO

.

Cap

acita

ción

de

los

func

iona

rios

mun

icip

ales

Mej

orar

el

cono

cim

ient

o en

lo

s ca

rgos

de

cada

uno

de

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inte

gran

tes

del H

. A

yunt

amie

nto.

Prog

ram

a de

ca

paci

taci

ón a

las

auto

ridad

es

mun

icip

ales

par

a un

m

ejor

des

empe

ño

de s

us fu

ncio

nes

Reu

nión

de

acue

rdos

G

estió

n de

la

capa

cita

ción

ant

e in

stan

cias

co

rresp

ondi

ente

s

Aut

orid

ad m

unic

ipal

R

ecur

so h

uman

o,

recu

rso

econ

ómic

o 2

009

LÍN

EA E

STR

ATÉ

GIC

A: R

EGU

LAR

E IN

TRO

DU

CIR

UN

SIS

TEM

A D

E R

ED D

E D

ISTR

IBU

CIÓ

N D

E A

GU

A

ENTU

BA

DA

.

PRO

YEC

TO 1

.-Fo

men

to d

e un

a cu

ltura

del

uso

del

Agu

a O

BJE

TIVO

GEN

ERA

L

OB

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VOES

PEC

IFIC

O

MET

AS

AC

TIVI

DA

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RES

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SAB

LE

REC

UR

SOS

NEC

ESA

RIO

S TI

EMPO

.

Mej

oram

ient

o y

uso

del a

gua.

M

ejor

cal

idad

de

agua

par

a su

s us

os

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rsos

Prog

ram

a m

unic

ipal

de

con

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tizac

ión

de

l uso

agu

a, c

on

apoy

o de

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as

de s

alud

y

educ

ació

n.

Asa

mbl

ea,

Reg

idor

de

obra

s A

utor

idad

mun

icip

al

20

09-2

010

PRO

YEC

TO 2

.-P

rogr

ama

de re

fore

stac

ión

en e

l mun

icip

io.

OB

JETI

VOG

ENER

AL

O

BJE

TIVO

ESPE

CIF

ICO

M

ETA

S A

CTI

VID

AD

R

ESPO

NSA

BLE

R

ECU

RSO

S N

ECES

AR

IOS

TIEM

PO.

Impl

emen

tar

una

polít

ica

de

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edio

am

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te

May

or

disp

onib

ilidad

de

ag

ua

en

los

man

tos

freát

icos

y

acuí

fero

s.

Ref

ores

taci

ón d

e 10

ha.

(ce

rro

el

toto

lote

, el

ge

mel

o)

Asa

mbl

ea

con

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uner

os

Ges

tión

de lo

s ar

bolit

os,

tequ

ios

Com

isar

iato

de

bien

es c

omun

ales

A

gua,

tier

ra

2011

cÄtÇ

`âÇ

|v|ÑtÄ

wx W

xátÜÜÉ

ÄÄÉ? f

tÇ ]

âtÇ T

v{|âàÄ

t ECC

K��

61

PRO

YEC

TO 3

.-Fo

rtale

cim

ient

o de

l Com

ité d

e A

gua

Pot

able

. O

BJE

TIVO

GEN

ERA

L

OB

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VOES

PEC

IFIC

O

MET

AS

AC

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DA

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RES

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SAB

LE

REC

UR

SOS

NEC

ESA

RIO

S TI

EMPO

.

Con

form

ació

n de

un

órg

ano

regu

lado

r de

est

e re

curs

o na

tura

l.

Con

form

ació

n de

un

com

ité

vigi

lant

e de

l uso

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l agu

a.

Reg

lam

ento

del

co

mité

del

agu

a po

tabl

e.

Asa

mbl

ea g

ener

al

conf

orm

ació

n de

l co

mité

de

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pot

able

,

elab

orac

ión

un

re

glam

ento

, ap

roba

ción

y a

plic

ació

n de

l reg

lam

ento

Reg

idor

de

obra

s,

auto

ridad

mun

icip

al

com

ité d

e ag

ua

pota

ble

Agu

a, te

rren

o,

recu

rso

hum

ano

2010

PRO

YEC

TO 4

.-M

ejor

amie

nto

de la

infra

estru

ctur

a de

l sis

tem

a de

red

de a

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entu

bada

OB

JETI

VOG

ENER

AL

O

BJE

TIVO

ESPE

CIF

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M

ETA

S A

CTI

VID

AD

R

ESPO

NSA

BLE

R

ECU

RSO

S N

ECES

AR

IOS

TIEM

PO.

Mej

oram

ient

o y

dist

ribuc

ión

del

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a tr

avés

de

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ejor

es d

ucto

s pa

ra e

ste

fin

Suf

icie

nte

cant

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de

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en

las

vivi

enda

s.

Reh

abilit

ació

n de

un

ta

nque

de

al

mac

enam

ient

o de

ag

ua c

on c

apac

idad

de

30 m

3

Asam

blea

gen

eral

E

stud

io té

cnic

o E

labo

raci

ón d

el

Pro

yect

o G

estió

n

Reg

idor

de

obra

s,

auto

ridad

mun

icip

al

com

ité d

e ag

ua

pota

ble

Agu

a, a

rena

, re

curs

o hu

man

o 20

09

Intro

ducc

ión

de l

a re

d de

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64

EJE AMBIENTAL

Vegetación

ANEXO 1. MUESTRA EL USO Y ESTADO ACTUAL DE LOS ÁRBOLES.

NOMBRE USO ACTUAL CONDICION Ocote Leña

Para hacer muebles. Su número se mantiene constante.

Encino Amarillo. Negro.

Leña.La cáscara del encino se hierve y con el agua serealizan enjuagues bucales para mitigar el dolor de muelas.

Es el árbol predominante en la región.

Enebro. Leña.

Para dar limpias (las espinas Sirven para "sacar el aire").

Siempre ha habido muy pocos ejemplares y su número se mantiene constante.

Madroño Leña.Anteriormente se utilizaba para hacer trompos (de juguete.

Siempre ha habido muy pocos ejemplares y su número se mantiene constaste.

Sabino Leña.

Para hacer muebles

Crecen a la orilla de los rios, puesto que requieren de mucha agua.

Elite. Leña.Yugos para labrar el campo.

Siempre ha habido muy pocos ejemplares y su número se mantiene constante.

Sauce Leña.Alimento de chivos.

Siempre ha habido muy pocos ejemplares y su numero se mantiene constaste.

Fresno Leña. Siempre ha habido muy

pocos ejemplares y su número se mantiene constante.

ANEXO 2. USO Y ESTADO ACTUAL DE PLANTAS MEDICINALES.

NOMBRE USO ACTUAL CONDICION

Yucucahua o coyote. (hay en el campo) Para elaborar compuestos. Para té, para la bilis.

Hay poca (igual).

Altamiza. Para dar limpias. Solo en las casos.


65

Hierbabuena Para hacer té, para dolores estomacales. Como condimento para las comidas.

Hay en lugares donde hay agua (a orilla de la presa).

Hierbasanta. Para condimentar las comidas.

Crece en donde hay mucha agua.

Ruda. Sirve para dar limpias. Solo en las casas.

Romero. Sirve para dar limpias. Como té sirve para dolores estomacales. Para condimentar comidas.

Solo en las casas

Henojo. En té, sirve para dolores de Estomago.

Solo en las casas.

Chamizo blanco. Sirve para dar limpias. Es una planta silvestre

Florifundio. Sirve para dar limpias. Solo en las casas.

Zábila. Las hojas se calientan y su interior se coloca sobre heridas o inflamaciones.

Solo en casas

Manzanilla El té sirve para dolores estomacales, para lavado de heridas, para lavado de ojos infectados.

Solo en las casas.

Árnica Para lavado de heridas Es una planta silvestre.

Solo en las casas.

FAUNA.

ANEXO 3. MUESTRA EL USO Y ESTADO ACTUAL DE LOS MAMIFEROS.

NOMBRE USO ACTUAL CONDICION Coyotes El pelo sirve para protegerse

del "aire".Los ojos y colmillos para labuena suerte.

Son cazados, poralimentarse de las gallinasy ganado de los habitantesde esta comunidad.

Zorros Su carne es comestible.

No han detectado unaDisminución en su número.

Tejones Su carne es comestible.

Siempre han sido escasos.

LiebresSu carne es comestible.


Conejos Su carne es comestible.

Se encuentran en peligrode extinción.

Tlacuaches Su carne es comestible.



66

Mapaches Su carne es comestible.

Peligro de existincion

Venados Su carne es comestible.

Está prohibida su caceríapues se encuentran enpeligro de extinción.

Comadrejas Su carne es comestible.

Hay un gran número de ellas y dañan los cultivos de maíz principalmente, porque se alimentan de la Semilla.

Ratones Ninguno Hay un gran número de ellos y se alimentan de los granos básicos que aquí se cultivan. Transmiten enfermedades.

Armadillos Su carne es comestible. Peligro de existincion Ardillas Su carne es comestible. Su número se ha

mantenido, pero siempre ha habido pocos.

Zorrillos Su carne es medicinal. Se utiliza para quitar granos. El hígado crudo, se saca al sol, se muele, lo revuelven con vino y se da a los bebes cuando lloran mucho.

Su número se ha mantenido constante. Hay muy pocos.

Tlacomixtles Ninguno Su número se ha mantenido constante. Hay muy pocos.

ANEXO 4. MUESTRA EL USO Y ESTADO ACTUAL DE LOS REPTILES. NOMBRE USO ACTUAL CONDICIONLagartijas Ninguno No se ha notado una

Disminución en su número. Víboras de cascabel Medicinal. La carne se tuesta,

se muele y las personas diabéticas lo toman en café y sus alimentos.

Siempre ha habido pocas.

Coralillos Ninguno Siempre ha habido pocas. Víboras zordas (mazacuas) Ninguno Siempre ha habido pocas. Escorpiones Ninguno Viven en los cerros. Su

Condición es regular.

ANEXO 5. MUESTRA EL USO Y ESTADO ACTUAL DE LAS AVES. NOMBRE USO ACTUAL CONDICIONGavilanes Ningunos Se alimentan de los

Pollitos, víboras, etc. Zopilotes Ninguno Se alimentan de animales

muertos. ha habido pocos.

Cacalotes Ninguno Se alimentan de las mazorcas. Siempre ha habido pocos.

Cenzontles Ninguno Siempre ha habido pocos. Chupamirtos Ninguno Siempre ha habido pocos. Palomas Su carne es comestible Se están extinguiendo. Jilgueros Ninguno Siempre ha habido pocos. Calandrias Ninguno Siempre ha habido pocos. Quebrantahuesos Ninguno Siempre ha habido pocos,

casi no se ven.


67

Pájaro carpintero Ninguno Habitan los bosques, su población se ha mantenido constante.

Tortolitas Su carne es comestible Su población se ha mantenido.

Gorriones Ninguno Su población se ha mantenido.

ANEXO 6. TRANSECTO.

PAISAJE Zona de cerros sin manejo ni extracción de madera.

Poblado mínimo está en laderas con pendientes suaves.

Poblado de San Juan Achiutla este está rodeado de cerros, se encuentra en una cañada

VEGETACIÓN En los cerros y barrancas se observa la presencia encino, ocote, modroño, ocote.

Se observa en laderas pino, ocote, blanco, arbusto, maguey, aguacate, durazno, naranja, mandarina, cazahuate, quebracha.

En el valle se observa pinos, nopal, maguey, guajales, mandarina, naranja, aguacate.

AGUA En los cerros de esta parte se encuentran yacimientos de agua que abastece a la comunidad.

En esta parte se encuentran la mayoría de las cajas de agua para uso humano y 1presa,1 bordo, 4 ollas para uso agrícola

Se encuentra el rio los sabinos y la Ciénega, un bordo se usa e para la agricultura.

SUELO Predomina el suelo negro con abono.

Predomina el suelo amarillo, rojo con tepetate y poco suelo negro arcilloso.

Encontramos suelo de color negro (arcilloso) cerudo, pedregoso.

CLIMA Predomina el clima Templado sub-

húmedo con lluvias en verano. Presencia de heladas en noviembre- diciembre.

ANIMALES Zopilote, paloma, águila, armadillo, ardilla, venado, zorro, coyote, culebras, lagartijas, etc.

Conejo, coyote, liebre, culebras, pájaros.

Vaca, borregos, chivos, caballo, burro.

USO Pastoreo Pastoreo, huertos de aguacate, cultivos de maíz, frijol y forraje

Cultivo de maíz y frijol, hortalizas, forraje.

PROBLEMAS Falta maquinaria para la explotación de la mina de

cantera.

Erosión, obras inconclusas del sistema de riego, falta de recurso

económico.

Erosión, enfermedades, falta de asesoría técnica, plagas en cultivos,

recurso económico.

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951

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95 1

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01

951

502

14

02.


73

ANEXO 10 RELACION ENTRE LOS PRINCIPALES ACTORES DEL MUNICIPIO E INSTITUCIONES

Las organizaciones sociales internas se relacionan entre sí, para la realización de sus

funciones apoyándose unas de otras, todas las organizaciones están en contacto con el

H. Ayuntamiento ya que esta es la autoridad máxima dentro del Municipio y en ocasiones

es quien puede aportar recursos a estas organizaciones para la realización de diversas

actividades. La mayoría de las organizaciones sociales internas gestionan recursos ante

entidades gubernamentales estatales y federales.

COMISARIADO DE BIENES COMUNALES

AYUNTAMIENTO

COM. IGLESIA

COM. DE SALUD

COMITÉ DE OPORTUNI DADES

COM. FIESTA TITULAR

COM. DEL DIF

COM. DE RIEGO

CONSEJOMPAL.

COM. DEL KINDER

COM. DEL IEBO

COM. DE LA PRIMARIA

COM. DE LA SECUNDARIA

SEDER

SAGARPA

UNIDADES MOVILES

IEEA

DELEGACION DE GOBIERNO

IMSS

OPORTUNIDADES

DICONSA

DIF


74

Anexo 11. FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS. De acuerdo al trabajo de planeación realizado y conjuntamente con los integrantes del

consejo también se encontraron cuáles son los factores internos que nos fortalecen y

aquellas que nos debilitan al momento de plantearnos objetivos y acciones en beneficio

de la población; pero de la misma forma hemos determinado los factores externos que a

nuestro modo de ver y pensar representan oportunidades y amenazas para lograr el

desarrollo integral del lugar en el que vivimos.

ANALISIS FODA.

Fortalezas Debilidades

� Suficiente agua (riego y uso humano) � Recursos naturales (mina de cantera,

aguas azufradas) � Clima favorable para la variedad de

cultivos � Un ayuntamiento integrado

democráticamente (usos y costumbres).

� Se cuenta con régimen de usos y costumbres.

� La existencia del auditorio, biblioteca y parque municipal

� Pueblo con orden y tranquilidad y no se ha requerido la seguridad pública del estado

� falta de participación � falta de fuentes de empleo � Abandono en campo � baja producción � migración de los habitantes � Perdida de usos y costumbres � Deficientes medios de comunicación. � Mal aprovechamiento del agua. � Descenso de la población � Falta de medicamentos en la clínica

rural � Poca participación de la mujer en

cargos � No existe un programa de reforestación. � Desconocimiento de programas y

proyectos con que cuentan las dependencias federales y estatales y organismos nacionales e internacionales.

Oportunidades Amenazas

� Ser integrantes de la unión de municipios “flechador del sol” y “Confederación Mixteca”

� Programas y proyectos federales (Oportunidades, Procampo, IEEA, etc.).

� Programas productivos estatales (ramo 28 y ramo 33).

� El Plan de desarrollo municipal para la obtención de recursos

� Cajas de ahorro y crédito. “del sureste”

� Incumplimiento de las instituciones gubernamentales en los programas

� Disminución de los afluentes de agua de la comunidad

� Demografía


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ANEXOS 12. ESCENARIOS

Escenario actual De no interesarnos por nuestros problemas en un futuro no muy lejano dentro de 10 años

nuestras tierras serán estériles, seremos dependientes en la alimentación y serán pocas

las personas que deseen sembrarlas, o que quieran tener animales en ellas, seremos

pocos pobladores, la mayoría emigrará a otros lugares al no tener ingresos para subsistir

creando un municipio desierto; de seguir así tendremos graves problemas con los

servicios que presta el municipio, nuestras carreteras intransitables en épocas de lluvia,

altos costos en el transporte, el agua no llegara a las casas y tendremos que acarrear

agua a distancias largas para obtener este liquido; si la permanencia de rehusarnos a

participar en la toma de decisiones, seremos un municipio donde los intereses de algunos

pocos, se impongan en la institucionalización del desarrollo rural y no tendremos servicios

eficientes en nuestras autoridades municipales.

Escenario Deseado Lograremos una diversidad productiva y adopción de tecnología que signifique ser

sustentable y genere mayores fuentes de empleo y por ende mejores ingresos que

permita a la población trabajar y vivir en su lugar de origen sin la necesidad de emigrar.

Una comunidad con mejor servicio de agua potable, etc. Mejorar la prestación de servicios

que cuenta el municipio y motivar la participación ciudadana en el que exista

coordinación entre autoridades y la población, para hacer juntos una administración con

honestidad y justicia para llegar a ser un municipio de mejor desarrollo social.


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BIBLIOGRAFÍA

� GUÍA METODOLOGICA

� CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

� www.Inegi.gob.mx

� PÁGINA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE OAXACA:

� http://www.oaxaca.gob.mx/?P=Estado&b=Municipio&id=172

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO - finanzasoaxaca.gob.mx · 4.10 prestacion de servicios y su ... 4.12 fortalecimiento a la participacion ciudadana ... anexo 9 instituciones de apoyo