Plataforma Latinoamericana de Conocimiento sobre Políticas de la

Urbanización

Tito Yepes, Ph. D.Investigador Asociado de FEDESARROLLO

¿Cómo ponemos el mejor conocimiento global en las manos de quienes diseñan

políticas públicas y de quienes toman decisiones?

Seleccionamos cuatro frentes de trabajo

• Los temas metropolitanos• La segregación socio-espacial• Las alianzas público privadas para la

renovación urbana• La dinámica urbana y los instrumentos

de política pública diferentes a inversión.

LOS TEMAS METROPOLITANOS…entonces hoy quiero compartir algunas ideas sobres

Callao-Lima

SantiagoBuenos Aires

Mexico City

Cartagena

Charcas

Sevilla

Portobelo

Hemos pensado mucho en el cómo, pero muy poco en el dónde

Accidente y cruce de caminos

Esa localización fue lo mejor que le ocurre al proceso de desarrollo del país

7

8

…historia que es común a América Latina

23.8%

28.7%

37.1%

52.5%

53.1%

55.0%

58.0%

69.8%

74.2%

20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%

Caracas

Bogota MA

Mexico City MA

South-east Brazil

Santiago MA

Gran Asunsión

Gran Buenos aires

Montevideo

Central Costa Rica

GDP Share

9

Y así las grandes ciudades se transformaron en economías realmente grandes

0.01 0.01

0.02

0.02

0.02 0.

04 0.05 0.

07 0.09 0.10 0.10 0.12 0.

14 0.14

0.15

0.15 0.16 0.17

0.17 0.

21 0.22 0.

24 0.24 0.

28 0.29

0.43

0.83

0.93

1.00

0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

0.80

0.90

1.00

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1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

Braz

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São

Paul

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Chile

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DP S

AO P

ULO

De todas maneras, estructuralmente las AM esta creciendo menos

10

1990s

0.2

0.6 0.60.7 0.8 0.9 0.9 1.0

1.2 1.2 1.2

1.6

0

1

2

RJ SP SAL PA CUR BH FOR REC 2-3 1-2 CAM < 1

1970-2000

0.60.8

0.9 1.01.1 1.1 1.1 1.2 1.2 1.2 1.2 1.3

0

1

2

RJ SP REC PA BH SAL 1-2 CAM CUR FOR < 1 2-3

Con un impacto sobre la creación de empleos

11

Jobs' growth in 1990s

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

Whole DecadeFirst Half

12

El problema esta en que las principales AM no son los que más contribuyen al crecimiento

0.24 0.

44 0.52 0.55 0.

61

0.62 0.

85 0.91

0.92 1.

00

1.15

1.15 1.

21 1.37

1.37 1.42 1.45

1.96

2.40

4

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

Rio

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São

Paul

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1 1 2 1 4 3 1 2 3 1 1 2 1 1 1 2 2 1 3

City

GDP

Gro

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GDP

Gro

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Crecimiento del GDP 1995-2004

213 4 5

13

El empleo industrial ha migrado, pero no muy lejos

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000

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DP

State

Metropolitan

…y nunca las AM han perdido en el conjunto de los empleos

• Indice de empleos con base en IPEADATA

15

El sector de servicios ha tomado el liderato.

17.15%

42.99%

53.78%

16.92%

38.91%41.95%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

50.00%

55.00%

Bogotá 1995-2005 México City MA 1999-2004

Sao Paulo Meso 1985-2003

Manufacture Industry

42.57%

13.30%

46.29%42.62%

16.60%

54.08%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

50.00%

55.00%

Bogotá 1995-2005 México City MA 1999-2004

Sao Paulo Meso 1985-2003

Service Sector

16

Especialmente los servicios empresariales

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25Lo

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MR SP

Brazil

% Changes in manufacturing employment (1996-2002)

Brazil

¿POR QUÉ?

Tres elementos fundamentales del crecimiento económico cambiaron

Antes Ahora

Espacios transformándose más rápido

Cadena de bastecimiento rompiendose más rápifo

Las preferencias de los consumidores cambiando más rapido

“empresarios chinos preveen que la altisima concentración industrial cerca a Hong Kong

se va a transformar hacia una dispersión hacia el interior del país en los

próximos cinco años.”  Las ciudades de la revolución industrial

tuvieron 100 años de pujanzaEl comercio Intra-industrial es crecientemente importante

para todas las regiones del mundo

World Development Report 2008, Figure 6.5

Los bienes finales fueron manufacturados totalmente en un solo lugar durante la

mayor parte del siglo XX

El centro histórico esta altamente deteriorado

El desarrollo inmobiliario se desplaza hacia los polos atractores donde se concetra el ingreso.

Darker color for higher frequency of

development projects

Transformación de la ciudad

CENTRO DE EMPLEOS MUTANDO

Empleos más productivos

conurbándose

Vivienda de Ejecutivos

Conurbándose

PUEDE LA POLÍTICA PÚBLICA RESPONDER?

…dije “más rápido” tres veces.

Si porque las AM se transformaron en las incubadoras del crecimiento

Cambio en empleo 1996-2000 en la RMSP

PERO TENEMOS QUE RESPONDER CON LA REINVENCIÓN DE LOS ESPACIOS PARA QUE ESA INCUBACIÓN SEA MÁS EFECTIVA

DAR FLEXIBILIDAD MAS QUE TRATAR DE PREVER PERFECTAMENTE COMO SE VAN A COMPORTAR LOS MERCADOS

Necesitamos cambiar de mentalidad en el planeamiento

Manhattan’s Far West Side

Manhattan’s Far West Side

Manhattan’s Far West Side

Manhattan’s Far West Side

Manhattan’s Far West Side

TYEPES@FEDESARROLLO.ORG.COMuchas Gracias