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7/29/2019 Pluralismo econmico y autogestin
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Pluralismo econmico y autogestin
La verdad rara vez es pura, y nunca simple. (Oscar Wilde)
Actualmente est de moda al interior de algunos crculos el irse a
los extremoPor ejemplo, algunos fanticos dentro de la nueva derecha
plantean un
solucin basada en los mercados y derechos de propiedad para casi
cualquieproblema econmico, poltico o social. Esto, sin embargo, es
totalmente invertidpor algunos dentro del crculo de la izquierda
tradicional quienes proclaman unmeta colectiva de planeacin central
integral y nacionalizacin de los mercado
mayoristas.
La literatura de autogestin administrativa ofrece una meta
alternativaparentemente mucho ms atractiva y democrtica. Pero en
esta tambin eposible "irse a los extremos": proponer una solucin
completa y pura basada ela aplicacin universal de la autogestin y
la coordinacin completa de lomercados por parte de los trabajadores
(utpico y poco objetivo en el mundo dhoy). Uno de los ejemplos ms
explcitos de esta tendencia se encuentra en lobra de Peter Jay
(1980), donde l llama a una mayor ampliacin del mecanismde mercado
en Occidente como en Oriente, (posiblemente incluso incluyendo
lsalud, la educacin y los servicios sociales (p. 39)) y a una nada
lenta y casuniversal constitucin de la cooperativa de los
trabajadores. Por supuesto, ecuanto a las declaraciones de
orientacin prctica se refiere, la mayora de lodems proponentes de
esta solucin son ms mesurados y sofisticados en senfoque. A menudo
se admite libremente que hay cierto papel para lplanificacin
(planeacin?) central, que la coordinacin de mercado no puede ndebe
ser universal, que hay un cierto papel para la industria
nacionalizada atiempo que para un sector pequeo capitalista, y as
sucesivamente. Ldeficiencia en muchos de estos casos no es causada
a propsito; es de naturalezterica. Mientras que la teora de la
economa auto-gestionada ha crecidrpidamente desde los aportes
seminales de Jaroslav Vanek (1970) y Benjami
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Ward (1958, 1967), ha habido relativamente poco trabajo
relacionado con lestructura y el sistema basado en los problemas de
la economa participativa y leconoma como un todo.
Una versin anterior de este ensayo apareci en Avances en el
anlisieconmico de las empresas participativas y auto-gestionadas
(por sus propiotrabajadores)?, 1987. El autor agradece los
comentarios de Fehr Ernst, EstriSal, Derek Jones y Bob Patn, as
como dos rbitros annimos. El apoyo materiafue proporcionado por el
Fondo de Investigacin Hallsworth en la Universidad dManchester.
Pluralismo econmico y Autogestin
El propsito de este ensayo no es silenciar el atractivo que
tuviere la meta de lautogestin. Si tuviramos que cambiar nuestra
vara de medir lejos detradicional socialismo estatista y del
capitalismo hedonista, entonces la literaturacadmica a cerca de la
"autogestin" y de "lo pequeo es hermoso" tiene un
utilidad considerable. Una apata entre esta corriente de
pensamiento y surivales estatistas y capitalistas no est siendo
propuesta aqu. Como tampoco sofrece como alternativa una mezcla no
estructurada de la llamada poltica "dcentro".
A pesar de su loable radicalismo, Fritz Schumacher dej en claro
su rechazo soluciones simplistas: no hay una nica respuesta. Para
sus distinto
propsitos el hombre necesita muchas estructuras diferentes,
tanto pequeacomo grandes, unas exclusivas (excluyentes?) y otras
penetrables (1973, p. 54).
Este mismo argumento es pertinente a la cuestin de la
autogestin. Adems, acomo hay peligro de diluir su mensaje y
llamamiento, hay una posibilidad fcticde que si se presenta en
trminos singulares o puristas, esta esperar hastofrecer una solucin
viable a los problemas complejos y variados de uneconoma
moderna.
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Un escepticismo de respuestas simples a problemas complejos se
justifica.
Al postular este escepticismo no hay necesidad de que el radical
vejete del cas
de la autogestin sea desafiado. Podra decirse que es un arma ms
fuerte de lque se cree, de ser los criterios para su aplicacin
finos y no universales, y si spresenta junto a medidas
complementarias para lograr la ampliacin de lparticipacin.
Un enfoque pluralista como este ha sido evidente en las
declaraciones polticade la revista Solidaridad en Polonia
-organizacin que proclam reformademocrticas en Europa del Este-
desde su fundacin en 1980. Al mismo tiempque destacaba la
importancia global de la autogestin, Solidaridad propusreformas
profundas y de gran calado a la estructura de la economa
polacaincluyendo una descentralizacin sustancial de la planeacin
(planificacin?) de las estructuras de toma de decisiones, y, sobre
todo, de varios tipos dempresas, incluyendo un pequeo sector
privado (tanto pequeos capitalistacomo empresas a cuenta propia), y
que incluy diversas formas de propiedacomn, tales como cooperativas
de trabajadores (la mayora de ella
produciendo para el mercado), as como empresas pblicas y
municipales. Ssostiene aqu que la idea de pluralismo econmico, segn
lo expresado poSolidaridad, es una caracterstica esencial (parcial
o completamente) de todeconoma democrtica y participativa.
En la primera parte de este ensayo vamos a discutir algunas
obras tericarelevantes no-neoclsicas sobre los mercados, y
plantearemos algunas seria
reservas de tipo prctica acerca de la extensin que el mercado
debera tenesegn la escala sugerida por Jay. En la seccin siguiente
un marco terico spropondr el cual abarcar el argumento anterior y
entretendr una idea centray dominante a cerca de la autogestin y el
socialismo participativo.
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La teora neoclsica y los lmites del mercado.
La definicin y demarcacin precisa del rea conocida como
"econom
neoclsica" es, por supuesto, problemtica. Sin embargo, para
nuestropropsitos aqu tratados, la definicin la daremos en estos
trminos: (a) ucomportamiento racional y maximizante por todos los
agentes pertinentes, (b) lausencia de problemas de informacin
substancial e incertidumbre verdadera, (c) el enfoque terico sobre
el equilibrio; son suficientes definiciones.
Mucho, o, de hecho, la mayora de la literatura terica que hay
sobre empresauto-gestionada se arroja dentro del modelo neoclsico.
Los agentes que regulalas empresas se suponen como racionales en el
sentido de que exhiben ucomportamiento coherente maximizando
recursos y oportunidades. Informacicrucial con respecto a ingresos
y gastos se supone es obtenible sin muchdificultad.
El comportamiento de maximizar ganancias en base a los ingresos
conocidos curvas de costos nos conduce por lo tanto fcilmente a
ambos equilibrios: d
corto y largo plazo. La literatura de auto-gestin ha reproducido
por lo tanto lteora neoclsica de la empresa conforme a la
modificacinnatural (concepcique dicta como comportamiento natural
el maximizar ganancias sin importams nada, la competencia como eje
de calidad, la libertad de accin, etc) pero nconforme a la funcin
equilibrante de la maximizacin. El modelo neoclsico dempresa as
como el sistema de mercado, son sofisticados, elegantes, seductorey
formalmente precisos. Pero son un error. Hay muchas razones
diversas que da
cuenta de este fallo, y solo es posible concentrarse en no ms
que unos pocoaqu.
Una fuente del problema para la teora neoclsica es su intento de
anlisiuniversal de todos los fenmenos econmicos. El marco terico de
elecciindividual, racional, se utiliza para describir los mercados,
pero tambin, simucho compromiso, se aplica a otras estructuras
econmicas y sistemas. Econsecuencia, la universalidad del anlisis
neoclsico puede prestarse fcilment
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para concluir soluciones puras y universales. En particular, si
el marco neoclsicde eleccin es visto como una expresin adecuada de
las relaciones de mercad(lo cual en realidad no es) entonces la
universalidad del anlisis sugiere que lomercados tienen en la
prctica una aplicacin potencialmente universal.
As entonces, esta universalidad potencial que implicada
directamente por l
teora neoclsica, es independiente del grado de vinculacin que el
tericneoclsico pueda tener hacia los mercados en trminos de factor
determinantpara hacer poltica.
No se sugiere aqu que la teora neoclsica es necesariamente
pro-mercado. Dhecho, los tericos austriacos, como Von Mises y Hayek
han argumentado questa es un vehculo terico pobre para avanzar
dicha poltica (en serio? jeje).
Adems, los supuestos informativos en la teora neoclsica se
corresponden mcon un centralismo mtico de conocimiento que a la
descentralizacin real demercado. Lo que se sugiere aqu es que
debido a que la teora neoclsica es dben la descripcin y explicacin
de las estructuras institucionales as como en epapel de la
informacin y el conocimiento, por lo tanto es tambin dbil en
scomprensin de las fuerzas relativas a las formas de mercado y de
no mercado, en la obtencin de criterios de poltica adecuados para
demarcar entre ellos.
Para ilustrar esto vamos a plantear una pregunta pertinente. Si
el mercado euna sociedad auto-gestionada debe ser tan omnipresente,
entonces para qutener empresa cooperativa en absoluto? Despus de
todo, si los mercados son tavaliosos, entonces parecera ser muy
apropiado que cada trabajador debnegociar el producto de su trabajo
nicamente con otros trabajadores. En otrapalabras, la forma
apropiada de "auto-gestin" en estos trminos, parecer seun sistema
de productores independientes (lo que Marx llam 'simple'
'insignificante' produccin de mercancas) y no una cooperativa de
lotrabajadores.
Por supuesto, una pregunta similar a aquella del prrafo anterior
se hizo en ucontexto diferente por Ronald Coase (1937) en su
artculo clsico. Se preguntpor qu el mercado est ausente de los
trabajos internos de la empresa ordinariSu respuesta est dada en
trminos de los excesivos costos de transacci
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involucrados en la organizacin de la produccin sobre la base de
un mecanismde precios. En particular, sera demasiado engorroso y
costoso de organizar ecomplejo proceso de produccin sobre la base
de contratos repetitivos entrtrabajadores individuales. Los
contratos no se eliminan dentro de una empresasino que se reducen
en gran medida por su alta existencia.
A pesar de los intentos posteriores para dar cabida a un tipo de
enfoque Coaseiano dentro de la teora general neoclsica de empresa
(por ejemplo Williamson1975, 1985), la pregunta de Coase es en
ltima instancia destructiva para lteora neoclsica, Coase mismo hace
injustificadas concesiones al marginalismen su artculo y critica la
visin de Frank Knight (1921), donde la existencia de lempresa es
relacionada con la incertidumbre. Como he indicado en otro
luga(Hodgson, 1982, p. 191), en este punto Coase casi tira al beb
junto con el agu
de la tina. Si no hubiere incertidumbre, no habra entonces
"costo de utilizar emecanismo de precios" o de "descubrir lo que
los precios relevantes son, y lteora de Coase no sera aplicable. La
existencia de incertidumbre y otroproblemas de informacin son una
condicin necesaria (pero no suficiente) parla existencia de la
empresa.
La incertidumbre, por supuesto, se distingue de los riesgos. A
esta ltima, ms na la primera, podemos adjuntar una significativa
probabilidad calculada (Keyne1937). La teora neoclsica puede
incluir riesgo, a menudo llamadincertidumbre, vase (Hirschleifer y
Riley, 1979), pero como Paul Davidso(1978) y otros han sealado,
bajo esta concepcin de incertidumbre no es fcabrazar la verdadera
incertidumbre en el sentido de Knight (1921) y Keynes.
La verdadera incertidumbre no se puede incorporar en la teora
neoclsicporque impedira a los agentes la maximizacin en el sentido
estndar. Sin u
clculo de la probabilidad y el riesgo, los agentes no seran
capaces de buscaincrementablemente un ptimo. La teora neoclsica
exige que una probabilidase adjunte a cada resultado, y esto, por
definicin, excluye la verdaderincertidumbre.
Podra argumentarse que el concepto de riesgo por s solo no es
suficiente parcomprender la empresa. Si probabilidades definidas se
pueden unir a lacontingencias derivadas de la organizacin de la
produccin, entonces abrimos l
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puerta a su conceptualizacin completa en trminos individuales
contractualistas. (Para un ejemplo ver Alchian y Demsetz, 1972, y
para uncrtica ver Nutzinger, 1976). Si los contratos estn sujetos
simplemente a riesgoentonces podemos definirlos en trminos ms
precisos que lo habitual o lfactible, con el contrato acorde al
mundo real entre la empresa (capitalista
cooperativa) y el trabajador. Sin embargo, en la realidad se no
es el caso (
).En consecuencia, no puede haber una teora adecuada de empresa
-incluyendo la cooperativa de trabajadores- que no contenga
incertidumbre. Como Keynesaba muy bien, el concepto de
incertidumbre tiene consecuencias destructivapara la teora
tradicional. En particular, como Neil Kay (1984) muestra, uanlisis
de los problemas de informacin incluida la incertidumbre es
cruciapara la teora de la empresa. La teora neoclsica al evitar la
verdader
incertidumbre se hace por tanto incapaz de construir una teora
sustancial desta institucin, la empresa. Como Fritz Machlup (1967)
admite, la teorneoclsica de empresa es en realidad una teora de los
precios de mercado costos, no de empresa en lo absoluto.
La consideracin de la incertidumbre que rige la relacin
empleado-empleadoen la empresa capitalista llev a Alan Fox (1974) a
argumentar de manerconvincente que un elemento de "confianza"
supracontractual es esencial parlas relaciones laborales
industriales, y que un sistema puramente contractual nera factible
(como lo plantearan los neo-institucionalistas eso ya es de
mcosecha, ;).
La existencia de incertidumbre y de otros graves problemas de
informacin dacuenta por (o causan) la limitacin de los mecanismos
del mercado dentro de lempresa y la existencia misma de la
estructura (jerrquica o cooperativa, pero n
de mercado) de organizacin de la empresa.Un modelo purista
basado en el mercado, de una sociedad autogestionariconstruida en
trminos neoclsicos se presenta por lo mismo con un problemaSus
suposiciones tericas que rebajan o ignoran los problemas de
informacin la incertidumbre, sugieren que no hay ninguna razn para
que la empres(cooperativa) exista en absoluto. Esto puede ser
superado slo por al menos uabandono parcial de la teora neoclsica y
la construccin de clara
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demarcaciones y criterios para la aplicacin de sistemas de
mercado y de nmercado de regulacin y organizacin. La poca atencin
puesta al desarrollo y levaluacin de dichos criterios, y el uso
generalizado del modelo neoclsico, epor tanto un defecto de gran
parte de la literatura que hay a cerca de la autogestin.
LMITES DE NUEVAS AL MERCADO
Una segunda esfera donde hay limitaciones tericas y prcticas
para efuncionamiento del mercado es en el hogar. Ha sido
tradicional para la teoreconmica ortodoxa en el pasado o ignorar el
hogar familiar como uninstitucin econmica o de tratarlo como si se
tratara de una sola persona: el tapaternal 'cabeza de familia' que
personifica el hogar en su conjunto. Hasta ciertpunto este mismo
defecto se encuentra en la literatura econmica sobre la autogestin,
al menos en el sentido de que los criterios de delimitacin entre
laformas familiares de hogar y las no familiares de organizacin
econmica, sevitan en el anlisis. La teora neoclsica ha comenzado a
desarrollar su propimodelo de teora de familiar de hogar (vase
Becker, 1965; y para una crticSawhill, 1977), pero por lo general
esto supone que podemos tratar al hogacomo si l por s mismo fuera
un mercado y una institucin basada en contrato.
En mi libro La economa democrtica se sostiene que en el mundo
real lpenetracin completa de las relaciones de mercado en el hogar
no es posibl(menos mal!), incluso dentro de una sociedad
capitalista. Una razn importantque lo explica es que la
sobre-extensin del mercado y de las relacionepuramente
contractualistas amenazaba con romper los lazos culturales y de
otrndole, importantes, que son necesarios para el buen
funcionamiento del sistemen su conjunto.
