Política Fiscal y Monetaria - Pablo Saravia Tasayco · política fiscal. • Estos documentos son: – Los criterios generales de política económica – Ley de ingresos de la Federación

Universidad del Valle de Toluca Programa de Desarrollo Profesional

Materia: Política Económica Toluca, México; Noviembre de 2012

M. en E. Pablo Luis Saravia Tasayco // [email protected] // http://pablosaraviatasayco.com/ // http://www.facebook.com/competitividadyeconomia.grupos

Facilitador: Pablo Luis Saravia Tasayco [email protected]

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Política Fiscal y Monetaria

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Política Económica: objetivos, partes,

componentes e instrumentos













• Anualmente el Ejecutivo Federal, por conducto

de la SHCP, conforma el “Paquete Económico”

integrado por documentos fundamentales que

determinan los objetivos, directrices,

instrumentos y criterios de definición de la

política fiscal.

• Estos documentos son:

– Los criterios generales de política económica

– Ley de ingresos de la Federación

– Decreto del presupuesto de egresos de la federación

– Presupuesto de egresos de la Federación

– Otras relacionadas con la política fiscal, tales como la

miscelánea fiscal y/o el informe de aranceles, etc.























































EL PRESUPUESTO

Es el estado anual de

gastos y recaudación

tributaria de un gobierno.

PROPÓSITOS:

1. Financiar las actividades del gobierno federal

2. Influir en la actividad económica

Ley de ingresos

Ley de gastos

Ingresos = Gastos Equilibrio

Ingresos > Gastos Superávit

Gastos >Ingresos Déficit







Financiamiento

DÉFICIT

Endeudamiento

Interno

Endeudamiento

Externo

Emisión

Inorgánica

Manejo de los

Gastos e Ingresos

Ventas de títulos en el

mercado primario

Banca internacional o

venta de bonos en los

mercados

internacionales

Emisión de billetes

(maquinita)

Restricción de los gastos

e incremento de los

impuestos













EL COSTO

Una gran parte del gasto gubernamental se

dedica a la adquisición de activos públicos que

dan un rendimiento.

Las carreteras, los grandes sistemas de riego,

las escuelas y universidades públicas, las

bibliotecas públicas y el acervo de capital de la

defensa nacional, todos dan una tasa social de

rendimiento que probablemente excede a la

tasa de interés que el gobierno paga por su

deuda.







Los Impuestos

Es un tributo o carga que pagan los agentes

económicos

Los impuestos al

ingreso de las

personas y las

empresas,

incluyendo la

contribución al

programa de

previsión social

Los impuestos al

gasto que

comprenden el

impuesto de

compraventa y los

aranceles de

importación

Los impuestos a la

propiedad lo

conforman una gran

variedad de

contribuciones sobre

casas y edificios,

tierras agrícolas y

residenciales y las

herencias

TIPOS







Impuestos Indirectos

Se imponen sobre los bienes

y servicios y, por lo tanto,

sólo indirectamente sobre

los individuos; comprenden

los impuestos sobre las

ventas y los impuestos sobre

la propiedad, el alcohol, las

importaciones y la gasolina

Impuestos Directos

Son aquellos que se

imponen directamente a

individuos o a empresas,

como los impuestos sobre la

renta, los impuestos

derivados del trabajo y las

utilidades

CLASIFICACIÓN

Los Impuestos

Es un tributo o carga que pagan los agentes

económicos







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POLÍTICA FISCAL

Las acciones de la política fiscal pueden ser

automáticas o discrecionales

Política Fiscal Automática

Es un cambio de la política fiscal

desencadenado por el estado de

la economía. Por ejemplo:

seguro de desempleo

Política Fiscal Discrecional

Es una acción política que

requiere un cambio ya sea en

las leyes de impuestos o en

algún programa de gasto. Por

ejemplo, un incremento del

impuesto sobre la renta, un

aumento del gasto de defensa







Políticas Fiscal • Política fiscal expansionista

– Es un aumento en las compras gubernamentales

o una disminución en los impuestos

• Política fiscal contraccionista

– Es una disminución en las compras

gubernamentales o un aumento en los impuestos

• Podemos usar la política fiscal expansionista para

aumentar el PIB real y para disminuir la tasa de

desempleo durante una recesión

• Es posible usar una política fiscal contraccionista si

la economía se sobrecalienta, lo que permite

disminuir el PIB real y mantener la inflación bajo

control













¿QUÉ ES LA POLÍTICA

MONETARIA?

• Consiste fundamentalmente en

controlar la oferta monetaria para

conseguir unos determinados

objetivos de política económica.







¿Qué persigue la política monetaria?

1. La incidencia sobre la economía real. Instrumento:

Tasa de interés: Inversión y Consumo

Impacto: Producción, empleo, precios

2. Mantenimiento o alteración del tipo de cambio.

Instrumento:

Tasa de interés: atrae o expulsa capitales internacionales que al cambiar divisa por moneda nacional altera el tipo de cambio (viceversa).







¿Qué persigue la política monetaria?

3. Controlar la inflación (objetivos de BC

independientes)

a. Eliminar liquidez, aumenta la tasa de interés, bajará el

precio de los activos (bolsa)

b. Crecimiento económico, los precios suben, el Banco Central

opta por una política monetaria restrictiva, sube la tasa de

interés y caen los precios de los activos (bolsa)

4. Estabilidad de los mercados financieros

a. Las bajas tasas de interés, los ahorradores no se sienten

atraídos por los bonos públicos y depósitos bancarios a

plazo fijo.

b. Participan activamente en el mercado de renta variable

(burbuja y piden préstamos, ¡¡¡plot!!!)







¿Cuáles son los instrumentos de política monetaria?

Por lo general son cuatro:

• La alteración de los coeficientes de liquidez de los bancos

comerciales (encaje legal)

• Las facilidades de préstamos y depósitos concedidos por

el banco central a los bancos comerciales (mediante

subasta se ofrece préstamos a muy corto plazo a determinada

tasa de interés, cuando se desea inyectar liquidez y viceversa)

• Las operaciones de mercado abierto (venta y compra de

activos a cambio de dinero)

• Las recomendaciones del banco central (denegar peticiones

de crédito, para aminorar depósitos y liquidez de la economía)

Caso de México: El “corto monetario”, “quema” de divisas













PACTO POR MÉXICO

Pilar económico del Pacto por México es la reforma hacendaria

1. Incrementar la eficiencia recaudatoria (ampliar la base, simplificar

el cobro y combatir la elusión y evasión fiscales).

2. Fortalecer el federalismo fiscal (Replantear la ley de coordinación

fiscal, ampliar las atribuciones locales de cobro y control (cobro del

impuesto predial).

3. Eficientar el gasto público y transparencia (eliminar duplicidad de

funciones, compactar áreas y dependencias).

4. Fortalecer la capacidad financiera del Estado (eliminar régimen

de consolidación fiscal, revisar el diseño y la ejecución de impuestos

directos e indirectos).

5. Revisar la política de subsidios a regímenes especiales (no más

subsidios a la población de altos ingresos).










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