¿Por que éfform

iésta acción ti ?mativa?

Plataforma Sindsobre Seguridad S

“La CSA se compromete a caminos y objetivos muy clar

un modelo de desarrollo sostpor la libertad de sindicalizacpor la libertad de sindicalizacsindicalismo pueda ser acto

“La CSA tiene el compromisotrabajadoras y todos los tratrabajadoras y todos los tra

tengan segu

dical Continental Social -PLACOSS-

desarrollar políticas que tengan ros a ser alcanzados para construir tenible (…) con el máximo respeto

ción y organización de modo que elción y organización de modo que el or con poder real en el proceso”

o de luchar para que todas las abajadores asalariados o noabajadores, asalariados o no, uridad social”

Difusión y puesla PLA

- PLACOSS al servicio y trabajadores y las trabaja

- Esfuerzo por difundirla, p ,adecuada y articulada en

Programa de for

sta en marcha de ACOSS

consideración de los adoras de las Américas.para que sea reflexionada, p q ,

n cada realidad nacional:

rmación sindical

¿Qué pretend¿ pformación?

Al fi li l t ll iAl finalizar al taller, se espera que quie1.-Describir y contextualizar la

humano y objetivo del trabajy j jpública.

2.-Defender la seguridad social com

3.-Conocer el proceso por el queprincipales contenidos.

4.-Conocer el convenio 102 y lpropone en el marco de la segur

5.-Distinguir el pilar público básiconecesaria complementariedad.

6 E t bl bj ti t i6.-Establecer objetivos en materiaplanes de acción para alcanzarlo

emos con esta ? Objetivos.

ti i denes participan sean capaces de:seguridad social como derechojo decente, de responsabillidadj , p

mo prioridad sindical.

la CSA llega a la PLACOS y sus

as prestaciones y servicios queridad social.

o y el pilar público contributivo y su

d t ió i l d llde protección social y desarrollaros.

¿Cómo loMetod

A través de actividades eLa reflexión colectiva,La reflexión colectiva,La participación,L ió d idLa generación de ideas yCon apoyo en el texto deanexos y apoyos de la Odeclaraciones)declaraciones)Con las propuestas y apofacilita el proceso forma

o haremos?dología

en grupo que faciliten:

y propuestas.e la PLACOSS, sus IT (convenios y

ortes de la persona que tivo

Propuesta dPropuesta d

1er día (sesión) 2o dí

M PresentaciónMAÑ

Presentación.¿Que es la PLACOSS?

Pilar púpilar c

AN

Estado de situación de la Seguridad

Social en AméricaLa PLAestrate

para AmASocial en América

Latina para Am

TAR Convenio 102 OIT

Construpro

nacionasubreD

E

subrereg

de programade programa

ía (sesión) 3er día (sesión)

blico básico y contributivo.

Planes de acción (sindicatos-

ACOSS como egia política mérica Latina

(sindicatosespacios tripartitos

- dialogo social)mérica Latina

ucción de las opuestas ales acciones, egionales y

Encaminamientos y cierre de la actividadegionales y

gionalesactividad

¿Que sabe¿Que sabe

...la seguridad social? ¿qué

N i t l i di¿Nos interesa a los sindi

¿Debemos prestarle aten¿Debemos prestarle atenocuparnos de ella?

¿Por qué?

mos sobremos sobre...

é es?

i t l id d i l?icatos la seguridad social?

nción? ¿debemosnción? ¿debemos

La seguridad

Derecho

- Artículo 22 Declaración Uni. nivel de vida digno, reducción pobreza. reducción pobreza

. y garantía de bienestar soc- Concepto amplio. Integra en

prestaciones de la seguridadp gpolíticas sociales básicas (vResponsabilidad pública- Responsabilidad pública

d social es un

o Humano

iversal de los DDHH:

cial.n la protección social las d social -contributivas- y las yvivienda, salud, educación...).

¿Qué es eldere

“Tener un enfoque delTener un enfoque dellos derechos humai i dsituaciones no se de

función de las necestambién en función

tiene la sociedad de sinalienables d

l enfoque de chos?

l desarrollo basado enl desarrollo basado en anos significa que las

fi ú iefinen únicamente en sidades humanas, sino de la obligación que

satisfacer los derechos de las personas”

Koffi AnnanKoffi Annan

La OIT entiendsocial

“la protección que la sociedadmediante una serie de mmediante una serie de m

privaciones económicas yocasionarían la desaparicióocasionarían la desaparició

ingresos, por causa de enfermt b j f d d l btrabajo o enfermedad labora

muerte; y también la proted d d lmédica, y de ayuda a las

Objetivo estratégico

de la seguridad como...

d proporciona a sus miembros, medidas públicas, contra lasmedidas públicas, contra las y sociales que, de no ser así,

ón o una fuerte reducción de losón o una fuerte reducción de los medad, maternidad, accidente de

l d l i lid jal, desempleo, invalidez, vejez y ección en forma de asistencia

f l h hs familias con hijos e hijas”

del trabajo decente.

La CSA incorposocial entre

- CSA: Programa de Acción (P

“La Seguridad Social ces responsabilidad inp

Es urgente fortalecer los sistemrecuperando los principios drecuperando los principios d

las prestaciones, en especial ehacia la integralidad de lashacia la integralidad de las

sustentable con justicia sociid d i l f dseguridad social funda

ora la seguridad sus objetivos

Panamá, marzo 2008)

como Derecho Humano, neludible del Estado.

mas de salud y seguridad social, de universalidad y solidaridad dede universalidad y solidaridad de en la niñez y vejez, la progresión s mismas y un financiamientos mismas y un financiamiento ial, desterrando los modelos de d l l i d ”ados en el lucro privado”..

Y por ello, la CSla seguridad s

Prioridad

Y exige: E t ió d l b t- Extensión de la cobertura:

- Responsabilidad pública: rprivatizaciones.

- Sistema de reparto frente aSistema de reparto frente a

SA, entiende que social es una...

d sindical

h i t l ti lhorizontal y vertical.rechazo a las

al sistema de capitalizaciónal sistema de capitalización.

PLACOSSPLACOSS

Antecedentes PLA

Declaración de Lima “Hacia uante los efectos de la crisis sobrespuestas desde la Seguridad

D l ió d Li “E lDeclaración de Lima “Emplenuevo contexto demográfico

Declaración de Madrid “Estriberoamericanas en seguridL ti ” 31 d d 200Latina”, 31 de marzo de 200Declaración de Montevideopor la ratificación del Convepor la ratificación del Convediciembre de 2009.

inmediatos a la COSS

una posición sindical regional bre la Seguridad Social y posibles Social”, 20 de marzo de 2009.

t ió i l leo y protección social en el o”, 20 de marzo de 2009.

rategias sindicales dad social para América 0909.o “Posicionamiento sindical enio 102 de la OIT” 11 deenio 102 de la OIT , 11 de

Diagnóstico eDeclaracionDeclaracioneconómico y

Deficiencias en: distribucióntrabajo decente, libertad sind

Bajos niveles de productiv

Altos índices de informalizVulnerabilidad laboral (mu

i t )migrante, campo).

Debilidad institucional y dDebilidad institucional y d

Limitaciones en el ejerciciinsuficiente desarrollo deinsuficiente desarrollo de diálogo social.

emanado de las es: panoramaes: panorama

y sociolaboral.n de la renta, generación de dical, equidad de género.

vidad y tecnología.

zación laboral. ujeres, jóvenes, población

e políticas públicas.e políticas públicas.

o de la libertad sindical, la negociación colectiva y della negociación colectiva y del

Diagnóstico eDeclaracioDeclaracio

seguridaMenor recaudación por m

Mayor morosidad mayoreMayor morosidad, mayoreempleadores y menos pe

Privatizaciones: aumento

Li i ió l bLimitación en la cobertura

R í d it liRegímenes de capitalizac

Objetivos del milenioObjetivos del milenio

emanado de las nes: crisis ynes: crisis y ad social.

menor afiliación.

es abusos de loses abusos de los nsiones.

de la exclusión social.

d l ia de las prestaciones.

ió i di id lción individual

Marco noi iinternaci

idseguridaC iConvenio

ormativo i l d lional de la d i lad social:102 OITo 102 OIT

La actividad norNIT y su r

Las normas internacionalesinstrumentos para los gobie

empleadores y los trabajaproponen redactar y aplicai l líti i ligual que políticas sociales

las normas aceptada

Adopción NITRatifica

Adopción NIT en CIT

NIT pogobie

rmativa de la OIT: ratificación.

s del trabajo son, ante todo, ernos que, en consulta con los adores y las trabajadoras, se ar una legislación laboral, al

té d f id dque estén de conformidad con as internacionalmente.

ción Adaptación leyes i lor el

ernonacionales y desarrollo de

políticaspolíticas

La actividad norsistema

rmativa de la OIT:de control

La actividad norsistema

rmativa de la OIT:de control

Convenio 102segurid

Cada país es libre de escogfinanciación) y los métodos contributivos)

Responsabilidad del EstaParticipación de las persoParticipación de las persoFinanciación colectiva -coCotizaciones a cargo persdebe superar el 50% del protección.Igualdad de tratoIgualdad de trato.

2: norma básica ad social

er los sistemas (de (contributivos - no

Flexibilidad

ado.onas aseguradas.onas aseguradas.otizaciones / impuestos-. sonas asalarariadas no total destinado a la

Reglas clarasReglas claras

C 102: RamasC 102: Ramas

I. Asistencia MédicaII. Prestaciones EconómIII. Prestaciones por DesIV Prestaciones por VejeIV. Prestaciones por VejeV. Prestaciones por Acc

E f d d P f iEnfermedad ProfesioVI. Prestaciones FamiliaVII. Prestaciones por MatVIII Prestaciones por InvaVIII. Prestaciones por InvaIX. Prestaciones por Sob

de Prestacionesde Prestaciones

micas de Enfermedadsempleo ezezcidentes de Trabajo y

lonalresternidadalidezalidez brevivencia

Convenio 102segurid

S d b li l-Se deben aplicar, al menoscomprendidas en el convenvejez accidente de trabajovejez, accidente de trabajo invalidez o sobrevivientes.Deben cubrir al 50 % de la- Deben cubrir al 50 % de la 20% de la población reside

- Principios de la seguridad solidaridad, suficiencia, equs bsidiaridad e ig aldad de

- La administración o gestión

subsidiaridad e igualdad de

instituciones públicas o reg

2: norma básica ad social

d 3 d l 9s, de 3 de las 9 ramasnio. Una que sea desempleo, y enfermedad profesionaly enfermedad profesional,

población asalariada o alpoblación asalariada o al nte.

social: universalidad, uidad social, participación, e trato

n debe estar a cargo de

e trato.

glamentadas por éstas.

Convenio 102:comunes a lascomunes a las

larga d

Identificación previa de las tasas defunción de los periodos de calificacfunción de los periodos de calificacCuantía mínima en tanto por cientcaso en cifra absoluta mínima de sucaso, en cifra absoluta mínima de suDeben pagarse durante todo el tranDeben ser objeto de revisión confojvida.Las prestaciones deberán consistir función de reglas prescritas. Las aportaciones del trabajador al sexceder del 50% del total de dicha

: características prestaciones deprestaciones de

duración.

e sustitución/reemplazo previstas en ción descritos (prestación definida)ción descritos (prestación definida).to (porcentaje de sustitución) y, en su ubsistenciaubsistencia.nscurso de la contingencia.orme a la evolución del coste de la

en pagos periódicos calculados en

sistema de pensiones no debe as contribuciones.

La seguridaLa segurida

algo más que laalgo más que lacomprendidas en

Reto de las organizExtender la ProtExtender la Prot

América

ad social esad social es...

as prestacionesas prestaciones n el convenio 102

zaciones sindicales:ección Social enección Social en a Latina

Pilares de la SPilares de la S

Fi i ió Pil úbliFinanciación Pilares públic

BásicoImpuestos% PIB Básico% PIB

ContributivTripartita

Seguridad SocialSeguridad Social

Q é d ?Servicios de salud integralesEd ió / l d/ d

cos ¿Qué comprenden?

Educación/salud/mercado de trabajo (políticas públicas)Agua/saneamientoS id d bá i d lSeguridad básica del ingreso Prestaciones hijas e hijosP i i id dPensiones ancianidad y discapacidad

voComo mínimo, 3 de las 9 ramas contempladas en el

i 102convenio 102.

Pilares de la SPilares de la S

¿Cuál es el sentido del

P i l- Primer paso en el procecobertura a todas las pers

I t t l- Instrumento complemencobertura de la seguridadmás vulnerablemás vulnerable.

¿Cuál es e

Sistema integral: que TRABAJO DECENTE lTRABAJO DECENTE y los

eguridad Socialeguridad Social

l pilar público básico?

d t ió d lso de extensión de la sonas,t i d d ll d lntario de desarrollo de la

d social hacia la población

l objetivo?

tenga su núcleo en el SALARIOS DECENTESs SALARIOS DECENTES

Atención al “salario diferido”

Pilares de la sehacia un mo

Responsabilidad pública a travésResponsabilidad pública, a travésmodalidades contributivas y no cotrabajadores y trabajadoras, con lEvitar privatizaciones.Financiar con contribuciones t( i á ti á )(quien más tiene más pone).Extensión de la cobertura: amintegración de los dos pilaresintegración de los dos pilares.Atención a los grupos más vuTransversalidad de género: roTransversalidad de género: rolaboral entre mujeres y hombrEn crisis: fortalecer medidas aEmpleo)Protección en el trabajo: prom

eguridad social: odelo integrals de políticas públicas en suss de políticas públicas en sus ontributivas, con participación de ibertad sindical.

tripartitas y con impuestos

mplio desarrollo C 102 e

lnerables.omper la dualidad social yomper la dualidad social y res.anticíclicas (Pacto Mundial (

moción y garantía de la SST

PLACPropuesta

• extensión de cobertura demayor participación posiblesindicales.

1) alternativa a los sistema)Social: Reforma legal queuniversales y solidarios dcon extensión de cobecapacidad contributiva ycon financiamiento tripartitocon financiamiento tripartito

2) capacidad de movilizaci2) capacidad de movilizacitrabajadoras y capacidad

COSS:as de acción

e la seguridad social, con ladentro de las organizaciones

as privatizados de Seguridadp ge prevean sistemas públicosde seguridad social integral,rtura a las personas sinde la economía informal, yoo.

ón de los trabajadores y lasón de los trabajadores y lasde comunicación.

PLACPropuesta

¿Están de acuerdo c

¿En su organización sindicse han puesto en marc

propu

COSS:as de acción

con estas propuestas?

cal o en su contexto nacional cha ya algunas de estas

?uestas?

Propuestasinterrog

¿Que posibles colectivos seiniciativa?,¿Toda la poblaciónhablar de universalidad?, o ¿determinado nivel de ingreso¿Cuál es el conjunto de pres¿Cuál es el conjunto de prespriorizar? ¿Y cómo detallamoellas?¿Cual va a ser el ingreso mEL PISO?: ¿el salario mínim¿la canasta básica de alimensindical es difícil entender la lucha contra la exclusión y lalucha contra la exclusión y laingresos por encima del nive

s de acción:gantes...

erán beneficiarios de la n? Y en ese caso ¿podremos ¿a sectores por debajo de un o?staciones sobre las questaciones sobre las que os el contenido de cada una de

ínimo de referencia: CUAL ES o?, ¿el umbral de pobreza?,

?ntos?..... Para el movimiento eficacia de esta iniciativa de

a pobreza sino garantizaa pobreza sino garantiza el de pobreza.

¿Cómo se financia?: ¿con impuetributarias lo harán posible?, ¿me

á b l t l t iy más sobre las rentas y el patriminternacional?, ¿o a través del endy el Fondo Monetario Internaciony¿Cómo se institucionaliza la part¿con espacios de diálogo social c

i ? l i dexistentes?, ¿con los espacios de fijación de salarios mínimos?¿Qué mecanismos de integración¿Qué mecanismos de integraciónDecente ha de tener la iniciativa?Estado y de los empleadores para¿Qué mecanismos tripartitos de

estos?, ¿qué propuestas de reformas enor peso a los impuestos indirectos

i ? ¿l iómonio?, ¿la cooperación deudamiento con el Banco Mundial nal?ticipación tripartita en su diseño?:

creados para ello?, ¿con otros diál i l d ldiálogo social creados para la

n y enlace concretos con el Trabajon y enlace concretos con el Trabajo ? ¿Cuál es la responsabilidad del a ello? e seguimiento se van a definir?

Imaginemos dlle

onde queremos gar!

Necesitamos d fi i ldefinir los

objetivos para establecer elestablecer el

camino a seguir...

Imaginemos dlle

¿Qué seguridad socia¿ g¿Con qué principios?¿Con qué pilares?¿Con qué pilares?¿Con qué prestacione

D i d b d¿De quien debe depe¿Qué deben hacer toi li d limplicados para alcan¿Cómo se financiará?

onde queremos gar!

al queremos?q?

es y servicios?d ?ender?

odos los agentes d l ?nzar ese modelo?

?

Construcción dsindical parasindical paraseguridad so

PLACOSS: ¿QuéPLACOSS: ¿Qué seguridad social

–protección social- quiere el

¿Qué seguridad social –

protección

s

pmovimiento sindical de

América Latina y el Caribe?

protección social- hay

actualmente en mi país?

ps

posel Caribe?

Criterios Análisis O

de una propuesta a el modelo dea el modelo de ocial adecuado

¿Qué seguridad social –rotección

¿Cómo llegar a

construir el d l d

¿Cómo financiarlo para que

rotección social- es sible en mi

país?

modelo de seguridad

social adecuado?

sea sostenible

y solidario?

Objetivos Pasos Financiación

Participaciónconstrucciónconstrucciónseguridad so

Porqué Fundamentación o diamotivos de la acción, en función depreviamente ¿porqué vamos a actupreviamente.¿porqué vamos a actu

Qué Naturaleza. Tras el ahacer. Al responder a esta preguntaproyecto, incluso su denominacip y ,elegida.

Para qué Objetivos. A travésqueremos llegar, cuáles son los ca

é t ?¿para qué se va a actuar?

n sindical en la del modelo de del modelo de

ocial adecuadoagnóstico. Se trata de explicar los

el diagnóstico de situación realizadouar?uar?

análisis decidimos qué vamos aa definimos la naturaleza del plan oón: damos nombre a la acción

de los cuales definimos dondeambios esperados, respondiendo a

Participaciónconstrucciónconstrucciónseguridad so

Para quién Población destinatarEs importante determinar el gradop gfases y los niveles de recepción.

Cómo Metodología, actividalos objetivos y la población dactividades y tareas que se desactividades y tareas que se desmetodología de trabajo y la orga¿cómo se va a hacer?¿a través de

Con quién Recursos humannecesarias, de qué departamentosnecesarias, de qué departamentosdistribución de responsabilidades.

n sindical en la del modelo de del modelo de

ocial adecuado

ria: ¿A quién se dirige la acción?.o de participación en las diferentesp p

ades, organización. En función deestinataria, hay que definir lasprenden de la acción elegida laprenden de la acción elegida, la

anización más apropiada, esto esqué?

os. Identificando las personaso áreas, la relación entre ellas y lao áreas, la relación entre ellas y la

Participaciónconstrucciónconstrucciónseguridad so

Con qué Recursos materialea disposición y de cuáles nos debem

Cuándo Calendario. Establecy la secuencia del plan de accióny pcalendario de trabajo, cuándo se va

Dónde Ámbito Se debe coDónde Ámbito. Se debe coplan de acción o proyecto, y los esp

C lió E l ió D bComo salió Evaluación. Debemolo que se está haciendo, es decir, qcumplidas tienen que observarsalcanzado lo que se deseaba.

n sindical en la del modelo de del modelo de

ocial adecuado

s y económicos. Cuáles tenemosmos dotar.

cemos la frecuencia, la periodicidad: el tiempo de que disponemos, elp q p ,an a realizar las actividades...

oncretar el ámbito de alcance deloncretar el ámbito de alcance delpacios en los que va a intervenir.

d t ll ó los detallar cómo pensamos evaluarqué logros, qué éxitos y qué metasse para considerar que se ha