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FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL PORTUARIA EN
CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA
Antigua, Guatemala
26 al 30 de Agosto de 2019
Oceanólogo Klaus Essig
Consultor del Proyecto FOGAP
Objetivo Proyecto FOGAP
El objetivo principal es desarrollar la
implementación de un sistema para controlar y
reducir el impacto ambiental de las actividades
portuarias y establecer las condiciones para
proveer servicios de recepción de desechos
que satisfagan la demanda de los buques que
recalan en los puertos, proveyéndolos con las
guías para el establecimiento de una política
sostenible de “Puerto Verde”.
Periodo de ejecución del Proyecto FOGAP
Enero 2017 – Marzo 2020
Propósitos
Desarrollar las capacidades para las Facilidades de Recepción de
Desechos;
Desarrollar una base de datos estadística regional sobre los desechos
de las naves y facilidades de recepción de acuerdo a las guías de la
OMI;
Desarrollar la Guía para convertirse en "Puerto Verde" para mostrar el
compromiso ambiental y comunitario;
Apoyar el desarrollo de planes de calidad de aire y agua limpios, en
los puertos;
Resaltar las prácticas sostenibles para el diseño, desarrollo y
operaciones portuarias; y
Impulsar el compromiso de la comunidad involucrando y educando a
ésta sobre el puerto.
Propósitos
Identificar los niveles de implementación de controles de la gestión
ambiental de los puertos y de adecuación de las Facilidades de
Recepción Portuaria en Centro América y República Dominicana;
Reducir la contaminación marina con el establecimiento de las
Unidades de Gestión Ambiental y alcanzar Facilidades de Recepción
Portuaria adecuadas;
Implementar efectivamente el “Libro Verde” de COCATRAM en los
puertos de Centro América y República Dominicana, estableciendo
medidas estándares por el Estado Rector de Puerto relacionadas a
los desechos de los buques y cumplimiento del Convenio y Guías
MARPOL y regulaciones ambientales;
Implementar a través de las autoridades portuarias, las acciones
para una adecuada Estrategia de Gestión de Desechos y regulación
de las operaciones de las FRP, disminuyendo los desincentivos para
el uso de estas en la región;
En resumen, buscamos:
Fortalecer las instituciones para el cumplimiento
efectivo, ejecución y la aplicación del Convenio MARPOL,
la legislación ambiental y el Libro Verde de
Centroamérica y la protección con un enfoque hacia las
unidades de gestión ambiental y el establecimiento de
adecuadas facilidades de recepción de desechos de los
buques en los puertos.
UGAP
CRONOGRAMA ACTIVIDADES Y ENTREGABLE ASOCIADO STATUS
Enero-Julio 2017
Diagnostico en la Implementación de la Gestión Ambiental Portuaria, Cumplimiento del “Libro
Verde” y el estado de las Facilidades de Recepción de Desechos en Terminales de Comercio Exterior
de Centro América y en las Autoridades Marítimas y Portuarias
Validado, entregado y publicado en pág. Web de COCATRAM
FINALIZADO
Enero – Diciembre2018
Capacidad mejorada de las Unidades de Gestión Ambiental Portuaria y de las Autoridades Portuarias
y de FRP de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República
Dominicana.
Seminarios Talleres Nacionales efectuados
FINALIZADO
Planes de Acción Nacionales y de Puerto para implementar la norma ISO 14000, cumplir con el
“Libro Verde” de Centro América y FRP. Informes de los talleres nacionales.
Seminarios Talleres Nacionales, Grupos de Trabajo
FINALIZADO
Preliminares de Planes de Acción de Puerto y Autoridades para el fortalecimiento de la gestión
ambiental portuaria.
(SE RECOMENDÓ LA REALIZACIÓN DE UNOS SEMINARIOS INTERMEDIOS A MEDIADOS DEL AÑO POR LA CALIDAD DE
LOS PLANES DE ACCIÓN PRESENTADOS)
FINALIZADO
Septiembre –Diciembre 2018
Seminarios Talleres Nacionales Intermedios relacionados con el desarrollo de las capacidades para
las Unidades de Gestión Ambiental Portuaria y Autoridades Portuarias, FRP y como convertirse en
“Puerto Verde”,
FINALIZADO
Enero –Diciembre
2019
Planes de Acción de Puerto y Autoridades finales para el fortalecimiento de la gestión ambiental
portuaria.EN PROCESO
Monitorear y darle seguimiento a la ejecución de los Planes de Acción Nacionales y de Puerto y en
los avances de los procesos de implementación del Sistema Gestión Ambiental Portuaria (SIGAP), la
adecuación de Facilidades de Recepción de Desechos en los puertos y Guía para convertirse en
“Puerto Verde”
Capacidad mejorada en los Puertos para implementar la certificación de auditoría de Sistemas de
Gestión Ambiental (SIGAP) y certificación de ISO 14000.
Planes de Acción Nacional y Portuario para la implementación Planes de Acción Nacional y de Puerto
para la implementación de Sistemas de Gestión Ambiental Portuaria (SIGAP) y adecuadas facilidades
de recepción de desechos. Informe sobre los talleres nacionales finales.
EN PROCESO
Febrero –Marzo2020
Organizar, liderar y guiar talleres finales nacionales para presentar los avances en la ejecución de
los Planes de Acción Nacional
Marzo 2020Informe final.
Darles seguimiento a la distribución por COCATRAM de los reportes e informes finales del programa
a las partes interesadas
http://www.cocatram.org.ni/fogap/diagnostics.html
14 instituciones de gobierno:
2 de Guatemala, 1 de El Salvador, 2 de Honduras, 1 de
Nicaragua, 3 de Costa Rica, 2 de Panamá, 3 de
República Dominicana
57 operadores portuarios:
5 de Guatemala, 3 de El Salvador, 5 de Honduras, 5 de
Nicaragua, 5 de Costa Rica, 21 de Panamá, 13 de
República Dominicana
314 colaboradores:
241 hombres
79 mujeres
Participación en el Proyecto FOGAP
INDICADORES DE GESTION AMBIENTAL PORTUARIA, IGAP
INDICADORES DE GESTION AMBIENTAL DE AUTORIDAD,
IGAA
Actividades Recientes (octubre 2018 – julio 2019)
Seguimiento, supervisión y asesoría en la implementación de los
planes de acción.
Continuar con la recepción y procesamiento de la planilla MARPOL.
Elaboración de Términos de Referencia y contrato para el desarrollo de
la Plataforma Facilidades de Recepción PFDR.
Selección de contratista y firma de contrato para la PFDR.
Elaboración de Guía de Puerto Verde.
Guía para Certificación Puerto Verde.
Política Ambiental
Status de los Planes de Acción Entregados
Se han desarrollado y revisado por parte del
COCATRAM y el Consultor, un total de 60
Planes de Acción lo que equivale un 84,51%
del total de entidades participantes.
De los 60 Planes de Acción desarrollados y
revisados faltan por recibir la aprobación final de
la organización participante unos 19 Planes de
Acción, equivalente al 31,66%. Es importante
reconocer que 17 de esos Planes de Acción son
los relacionados a las entidades y puertos de la
República Dominicana.
Finalmente, 11 entidades o Puertos no han
participado en los talleres intermedios sobre los
Planes de Accion (15,49%) y por lo tanto no han
presentado un Plan de Acción el cual haya
podido ser revisado. Se está en conversaciones
con ellos para corregir esta desviación.
SEGUIMIENTO A LAS PLANILLAS MARPOL (FRP)
Como se puede observar, las
organizaciones han manifestado un
marcado desinterés en rellenar las
planillas MARPOL acorde a las
instrucciones recibidas, salvo
pocas excepciones.
Durante la última semana del mes de
marzo del 2019, COCATRAM envió
correos recordatorios a todas las
autoridades y puertos participantes
del proyecto FOGAP para que envíen
las planillas MARPOL rellenas e
insistir en seguir las instrucciones
recibidas en los Seminarios Talleres
Intermedios.
ASISTENCIA DIRECTA A LAS ORGANIZACIONES POR PARTE
DEL CONSULTOR
PAIS ORGANIZACIÓN VIA
TELEFÓNICAREUNIONES
CORREOS
ELECTRONICOS SKYPE
El SalvadorAutoridad Marítima y Portuaria de
El Salvador (AMP)12 8
Guatemala
Comisión Portuaria Nacional
(CPN)2
Dirección General de Asuntos
Marítimos (DGAM)2 3
Honduras
Dirección General de Marina
Mercante (DGMM)
Municipio de Puerto Cortés 2 1
Panamá
Autoridad Marítima de Panamá
(AMP)2 3
Autoridad del Canal de Panamá
(ACP)1
HondurasEmpresa Nacional Portuaria –
Muelle de Melaza (ENP)2
NicaraguaEmpresa Portuaria Nacional
(EPN)
1
Panamá
PPC Balboa 2 5
PSA 2 3
Puerto. Almirante 2 1
TOTALES 23 2 27 2
En los Seminarios Talleres (2017 y 2018) se ha informado a los
participantes que pueden contactar directamente al consultor, la
respuesta, en un lapso de 19 meses (Enero 2018 – Julio 2019) es
que 12 organizaciones se han comunicado con el consultor e
hicieron 54 consultas.
AVANCES EN LA PLATAFORMA RECEPCION DE DESECHOS DE BUQUES
MODELO POLITICA AMBIENTAL PORTUARIABAJO LOS PRECEPTOS DE LA NORMA ISO 14000:2015
1. Líneas de actuación en materia ambiental.
2. Información equilibrada.
3. Compromiso de protección debe ir más allá.
4. Formar parte del sistema.
5. Se conserva como información documentada.
6. Documento público.
7. Comunicación de la Política.
8. Revisión periódica.
9. Lenguaje claro y fácil de comprender
CLAVES DE LA POLITICA AMBIENTAL
Programa y Directrices para “Puerto Verde”
Puerto Verde es un programa de certificación ambiental voluntario
para la industria portuaria en el ámbito de la Comisión
Centroamericana de Transporte Marítima (COCATRAM).
Es una iniciativa rigurosa, transparente e inclusiva que aborda
problemas ambientales clave a través de sus 10 indicadores de
desempeño.
1. CONSUMO DE RECURSOS
1. Selección de Materiales
1. Gestión de Residuos
1. Consumo de Agua
1. Energía usada
1. Transporte
1. CALIDAD DEL MEDIO
AMBIENTE
1. Ambiente Interior
1. Emisiones
1. Calidad del Agua
1. Uso del Suelo
1. Gestión Ambiental
Programa y Directrices para “Puerto Verde”
Las Directrices y la Lista de verificación adjunta proporcionan
algunas estrategias y prácticas simples para demostrar cómo
los desarrollos pueden ser amigables con el medio ambiente y
comercialmente viables. Han sido diseñados para incorporar
resultados comerciales adicionales, como la posible
acreditación de “Green Flag” de COCATRAM (Bandera Verde).
La acreditación se le define como el
sistema para la certificación y supervisión
de los verificadores desarrollado por la
Comisión Centroamericana de Transporte
Marítimo (COCATRAM), que dispone de la
competencia suficiente y que está dotada
de los procedimientos adecuados para
desempeñar las funciones definidas para
tal sistema en la presente Norma.
Bandera Verde (Green Flag)
Bandera Verde (Green Flag) es un esquema de calificación voluntario desarrollado
por COCATRAM, tomando en consideración los aspectos del Green Building Council
de Australia (www.gbca.org.au), GreenPort (www.greenport.com), EcoPorts
(www.ecoports.org), del Libro Verde de COCATRAM
(http://www.cocatram.org.ni/Codigo_Conducta_Ambiental_GestionPortuaria_CA.pdf)
y la Norma ISO 14.000:2015.
La aplicación correcta de las reglas y su respectiva certificación de “Puerto Verde”
permitirá recibir la “Bandera Verde” cuyo modelo es la que se puede observar en la
imagen siguiente.
Actividades actuales
Continuar con la recepción y procesamiento de la planilla
MARPOL.
Desarrollo y operación de la base de datos sobre las FRD.
Implementación iniciativas Puerto Verde.
Monitoreo y seguimiento de los Planes de Acción
Análisis de la información sobre las Planillas MARPOL
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL PORTUARIA EN
CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA
Oceanólogo Klaus Essig
Consultor del Proyecto FOGAP
