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Diseño y Construcción Evolución normativa en Chile Marcelo Soto Zenteno DIVISIÓN TÉCNICA DE ESTUDIO Y FOMENTO HABITACIONAL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

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Diseño y Construcción

Evolución normativa en Chile

Marcelo Soto Zenteno

DIVISIÓN TÉCNICA DE ESTUDIO Y FOMENTO HABITACIONAL

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

Ministerio de Vivienda y Urbanismo

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Eventos Chile

1960 - 2015

Ministerio de Vivienda y Urbanismo

Terremotos en Chile

Eventos Chile Evolución Normativa Conclusiones

Diseño y Construcción

Evolución normativa en Chile

Los terremotos han sido una constante en toda la historia de Chile. Ubicado en elllamado Cinturón de Fuego del Pacífico, Chile es una de las regiones más sísmicasdel planeta con periódicos movimientos telúricos que desencadenan catástrofes dediversas magnitudes.

Con el pasar del tiempo, los terremotos han permitido ir evaluando elcomportamiento de nuestras estructuras a las diversas solicitaciones generadas porestos eventos sísmicos, permitiendo estudiar los daños a escala natural en funciónde los requisitos establecidos por las normativas de diseño y construcciónrespectivas al año de construcción de las edificaciones afectadas.

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Terremotos en Chile

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Evolución normativa en Chile

El primer terremoto del cual se tiene registro escrito es el de Concepción de 1570,aconteciendo dos mas durante el mismo siglo, uno en la región metropolitana y otroen Valdivia, el año 1575. Así también, durante el año 1647 se produjo uno de losterremotos mas famosos ocurrido en el país donde, según los cálculos actuales, setuvo una intensidad de 8,5° Richter y que devastó la zona central de Chile.

Uno de los principales terremotos de los cuales se tiene conocimiento en Chile, datadel 1° de Diciembre de 1928. Según los cálculos actuales, tuvo una magnitud de 8.0en la escala de Richter y alcanzó una intensidad máxima de IX grados en la escalade Mercalli Modificada (Kausel, 1995). Este sismo fue percibido por la poblacióndesde Antofagasta hasta Puerto Montt, siendo la ciudad de Talca la más afectadaspor este movimiento sísmico.

Pasada la mitad de este siglo XX, en el año 1960, el país viviría uno de los mayorterremoto de su historia en Valdivia, desde q estos eventos pueden medirse, conuna magnitud de 9,6 grados en la escala Richter sumado a esto un gran maremotoque devastó parte importante del centro sur del país.

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21 Mayo 1960: TERREMOTO Y TSUNAMI VALDIVIA

REGIONES AFECTADAS• LOS LAGOS• LOS RIOS• ARAUCANIA• BIOBIO• MAULE

VIVIENDAS DAÑADAS• 45.000

03 DE MARZO 1985: TERREMOTO SAN ANTONIO

REGIONES AFECTADAS• METROPOLITANA• VALPARAÍSO• O´HIGGINS

VIVIENDAS DAÑADAS• 142.000

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Principales eventos sísmicos desde siglo XX

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27 DE FEBRERO 2010: TERREMOTO Y TSUNAMI COBQUECURA

REGIONES AFECTADAS• METROPOLITANA• VALPARAÍSO• O´HIGGINS• MAULE• BIOBÍO• ARAUCANIA

VIVIENDAS DAÑADAS• 220.000

1 Y 2 DE ABRIL 2014: TERREMOTO NORTE GRANDE

REGIONES AFECTADAS• ARICA Y PARINACOTA• TARAPACÁ

VIVIENDAS DAÑADAS• 11.453

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COMPARATIVO 1960 – 1985 - 2010VALDIVIA-SAN ANTONIO-COBQUECURA

Evento

• Magnitud Mw

• Epicentro

• Principales Áreas afectadas.

• Viviendas destruidas

• Superficie nacional afectada

• Habitantes zona afectada

• Población Total

• Daño total (US $ millones)

Terremoto 1960

• 9,6

• Valdivia y Concepción

• VII a X Región.

• 45.000

• 8,3%

• 2.780.213 (38%)

• 7.374.115

• 3.089

Terremoto 1985

• 7,7

• San Antonio

• V, VI, RM.

• 142.000

• 2,4%

• 6.114.846 (50%)

• 12.102.174

• 2.106

Terremoto 2010

• 8,8

• Cobquecura

• V a IX Región

• 220.000

• 6,5%

• 12.800.000 (75%)

• 17.094.275

• 30.000

Fuente: SVS con datos de la Secretaria General de la presidencia de Chile – “Balance Reconstrucción a un año del 27-F”

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Evolución

normativa

1935 - 2016

Entre las principales funciones del Ministerio, se encuentra dictarordenanzas, reglamentos e instrucciones generales sobre urbanizaciónde terrenos, construcción de viviendas, obras de equipamientocomunitario, desarrollo y planificación urbanos y cooperativas deviviendas.

Ordenanza General de Urbanismo y Construcción (OGUC):

• Contiene las disposiciones reglamentarias de la Ley de Urbanismo yConstrucción y regula el procedimiento administrativo, el proceso deplanificación urbana, urbanización y construcción, y los estándarestécnicos de diseño y construcción exigibles en los dos últimos.

Las Normas Técnicas:

• Contienen y definen las características técnicas de los proyectos,materiales y sistemas de construcción y urbanización, para elcumplimiento de los estándares exigidos en la Ordenanza General.

D.SN°47

(V. y U.)OGUC

Rol Normativo Ministerial

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Desarrollo Normativo

La normativa se fija a través de líneas de acción, convocando a los especialistas y aplicando los estándares de calidad de la construcción en distintas materias, dentro de las

cuales esta la seguridad estructural de la edificación en Chile.

Normativa

L.G.U.C.O.G.U.C.

D.S.Resoluciones

Normas NCH

Estudios

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Socios Estratégicos:

- Instituto de la Construcción (IC).- CCHC- INN- SOCHIGE- ACHISINA- AICE, entre otro..

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Las normas de los diferentes países son semejantes en sus principios aun cuandoguardan diferencias entre ellas según sean las características particulares del diseñoy construcción en dicho país.

No obstante lo anterior, la experiencia, la innovación y evolución de los materialesconstructivos van generando que la normativa se vayan adaptando a los avancesque se van suscitando a lo largo de tiempo en cada país.

En Chile, la regulación del diseño y construcción, comienza con la creación de laOrdenanza General de Urbanismo y Construccion, en el año 1935.

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Eventos en Chile Evolución normativa Conclusiones

El terremoto de Diciembre de 1928 en la ciudad de Talca fue uno de los impulsoresde la regulación en materia constructiva en el país. Así fue como se puso en marchalos estudios que acabaron con el diseño del la Ley General de Urbanismo del año1929, señalándose en ella la necesidad de un “permiso para construir” las nuevasedificaciones. Posteriormente se dictó un Decreto con Fuerza de Ley, el número 345,promulgado el año 1931, en el cual se dictó la Ley General y se incluyó laOrdenanza General de Urbanismo y Construcción. Ambas normas empezaron a regirdesde el año 1935.

Es con el terremoto de Valdivia, año 1960, que los legisladores ante tamañacatástrofe iniciaron el estudio de la que sería nuestra primera norma de diseñosísmico para las edificaciones NCh 433.

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Eventos en Chile Evolución normativa Conclusiones

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Normativa Sísmica

OGUC • Año 1935

NCh 433 Of 72

• Año 1972

NCh 433 Of 93

• Año 1993

NCh 433 Of 96

• Año 1996

NCh 433 Of 96 mod 2009

• Año 2009

- D.S 117

- D.S 61• Año 2011

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Ordenanza General de Urbanismo y Construcción, 1935: Incorporación de

5 artículos dentro del capitulo XXI de “Soluciones de las construcciones”

inherentes al calculo de las solicitaciones sísmicas y fatigas en los materiales,

conceptos básicos generales que se enmarcan dentro de: coeficientes sísmicos

dependientes de las condiciones del suelo en relación con la rigidez de la

construcción, validando procedimientos analíticos y experimentales, según

normativa, para la determinación del periodo dependiendo de la altura de la

edificación e incorporando el concepto de las ondas sísmicas tanto verticales

como horizontales.

NCh 433 Of 72 “Calculo Antisísmico de edificios”: Contempla análisis

estático o dinámico, efectos del suelo, forma estructural y importancia del uso

de las edificaciones. Contiene prescripciones para la torsión en planta, las

deformaciones admisibles y la separación entre estructuras, establecía

instrumentación sísmica para edificios de mas de 20 pisos e incluía además de

un capitulo de elemento no estructurales.

Evolución Normativa Sísmica

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NCh 433 Of 1993 “Diseño sísmico de edificios”: Esta norma incorpora una

serie de clasificaciones tales como el Coeficiente de Importancia, Tipo de

Estructuración, Tipo de Suelo y además entrega disposiciones que definen la

zonificación en materia de movimientos telúricos que tiene el país, estableciendo

para cada lugar de Chile un nivel riesgo diferente.

Según los parámetros obtenidos de las distintas clasificaciones antes

mencionadas, la norma fija un espectro de diseño para cada estructura en

función de sus períodos de mayor masa traslacional en cada sentido de análisis.

Dicho espectro se definió en base a datos empíricos con que se contaba hasta la

fecha.

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Eventos en Chile Evolución normativa Conclusiones

NCh 433 Of 1996 “Diseño sísmico de edificios”: Los cambios con respecto

a la versión de 1993 fueron menores, omitiendo el proceso de consulta publica y

citando directamente al comité que aprobó la versión anterior. Adiciona, entre

sus modificaciones, restricciones para las deformaciones sísmicas relativas a

pisos sin diafragma rígido, disminuye los factores de modificación de la

respuesta R y modifica el coeficiente sísmico y establece rangos de Cmax.

Evolución Normativa Sísmica

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Eventos en Chile Evolución normativa Conclusiones

NCh 433 Of 1996 mod 2009 “Calculo Antisísmico de edificios”: Los

cambios introducidos por esta norma son mínimos, no necesitando, al igual que

la versión anterior, de un proceso de consulta publica. Mantiene el espectro de

diseño, conserva la clasificación de zona sísmica y tipo de suelo, entre otras

cosas. Uno de los mayores cambios corresponde a la inclusión de tipos de

estructuración con el fin de agregar mayores definiciones de factores de

modificación de respuesta R y R0, parámetros que rigen el la actualidad.

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Modificaciones normativa para el diseño sísmico y de hormigón armado posterior al 27-F

Terremoto del 27/02/2010

Conformación Comité Diseño

sísmico

Conformación Comité Diseño

y cálculo de H.A.

Propuesta Promulgación Publicación D.O.

de D.S. Nº117Febrero 2011

Propuesta Promulgación Publicación D.O.

de D.S. Nº118Febrero 2011

Comité Diseño sísmico sigue conformado.

Comité Diseño y cálculo de H.A.

sigue conformado.

Propuesta Promulgación Publicación de D.S. Nº61

Noviembre 2011

Propuesta Promulgación Publicación de D.S. Nº60

Noviembre 2011

Actualmente en estudio

actualización NCh 433

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Eventos en Chile Evolución normativa Conclusiones

D.S 117 (V. y U.), “Reglamento que fija el diseño sísmico de Edificios”

complementa y modifica NCh 433 - Febrero 2011: Los principales cambios

de este decreto son los siguientes:

Modifica el rango de clasificación dinámica de los suelos.

Se establecen condiciones de exploración y validación de los parámetros de

evaluación del suelo, de acuerdo al tipo de edificación y suelo.

Se modifica el espectro de aceleración, especialmente para edificios con

períodos altos.

Se controla la desplazamiento en base a un espectro de desplazamiento

construido sobre el espectro de aceleración y considerando una sección con

degradación de rigidez para el caso del hormigón armado.

Se modifican las condiciones para separación entre edificios.

Evolución Normativa Sísmica

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D.S 61 (V. y U.), “Reglamento actual que fija el diseño sísmico de

Edificios y deroga D.S 117” Complementa y modifica NCh 433 – Desde

Diciembre 2011: Los principales cambios de este decreto son los siguientes:

Modifica el rango de clasificación dinámica de los suelos.

Se establecen condiciones de exploración y validación de los parámetros de

evaluación del suelo, de acuerdo al tipo de edificación y suelo.

Se modifica el espectro de aceleración, especialmente para edificios con

períodos altos.

Se controla la desplazamiento en base a un espectro de desplazamiento

construido sobre el espectro de aceleración y considerando una sección con

degradación de rigidez para el caso del hormigón armado.

Se modifican las condiciones para separación entre edificios.

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Detalle de modificaciones D.S 61

Eventos en Chile Evolución normativa Conclusiones

Establece 6 clasificaciones de suelos:

A, B, C, D, E, F, agregando una categoría intermedia entre los suelos B y D

antiguos II y III, con el fin de discretizar la clasificación.

Se modifican las condiciones de exploración del suelo, tanto en

profundidad como metodología, de acuerdo al siguiente detalle:

Se debe explorar desde el nivel de terreno natural, hasta 30 m. bajo éste o

hasta encontrar la roca basal. Lo anterior es exigencia para terrenos de más de

8.000 m2, edificios 5 pisos o más pisos sobre la superficie de terreno natural, y

edificios clasificados como III y IV de acuerdo a la normativa sísmica.

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Detalle de modificaciones D.S 61

Eventos en Chile Evolución normativa Conclusiones

No obstante de los casos detallados, en edificios clasificados como III y IV se

exceptúan la medición a 30 mts para aquellos edificios que presentan un total

menor a 500 m2 construidos, de no más de 2 niveles y que no superen los 8 m

de altura.

En forma complementaria se deja establecido que se permite el uso de

refracción sísmica para la medición de Vs.

Es posible clasificar el suelo sólo con la medición de Vs, cuando esta va en

aumento en profundidad hasta los 30 m. con la condición de que se clasifique en

la categoría inmediatamente inferior.

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Detalle de modificaciones D.S 61

Eventos en Chile Evolución normativa Conclusiones

La distancia de un edificio al plano medianero en cualquier nivel no debe ser

inferior a 2R1/3 veces el desplazamiento a ese nivel calculado con los métodos

de análisis establecidos en 6.2 y 6.3 de la Norma Técnica NCh433.Of1996,

mod.2009, ni a un dos por mil de la altura del mismo nivel ni a 1,5 centímetros.

Se exceptúan los edificios colindantes con un predio de uso público no destinado

a ser edificado.

Las distancias entre los cuerpos de un mismo edificio o entre el edificio en

estudio y uno existente, medidas en cada nivel, no deben ser inferiores al doble

de las establecidas anteriormente

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Detalle de modificaciones D.S 61

Eventos en Chile Evolución normativa Conclusiones

Se modifica el espectro de desplazamiento propuesto mediante D.S.

Nº117: Se vuelve al espectro original de la norma NCh 433 mod. 2009,

calibrando dicho espectro por un factor “S”, factor que depende del tipo de

suelos y que varía entre 0.9 para suelos Tipo A y 1.3 para suelos Tipo E..

NCh 433 mod 2009 D.S 117 D.S 61 (Actual)

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Detalle de modificaciones D.S 61

Consideraciones para analisis:

NCh 433 DS 117 DS 61

Suelo III III D

Estructura tipo II II II

Zona Sismica 2 2 2

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Conclusiones

Eventos en Chile Evolución Normativa Conclusiones

Desde el punto de vista sismológico, una de las enseñanzas más valiosas que

nos dejan los sismos, se relaciona con la información que nos permite evaluar el

comportamiento de nuestras edificaciones a escala natural frente a cargas

reales.

Históricamente, las edificaciones en Chile han ido aumentando su buen

desempeño ante los distintos eventos que se han suscitado en la historia de

nuestro país, debido principalmente a las mejoras y avances que se van

generando en las normativas de diseño y construcción.

La normativa en Chile ha estado en constante evolución, mediante un proceso

de mejora continua a lo largo del tiempo.

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GRACIASGRACIAS