Polticas pblicas de proteccin a los nios, nias y adolescentes.

La Convencin sobre los Derechos del Nio, implic el cambio de antiguos paradigmas y una apertura a formular nuevos modos de intervencin. La NNA pas de ser concebido como sujeto pasivo ante la tutela del Estado a ser visualizado como sujeto activo titular de derechos.Se dej de lado el trmino de menor por el de NNA, no se le concibe ms como un incapaz sino como un sujeto de derechos, que no es objeto de proteccin sino que merece atencin integral de la Sociedad y del Estado.

CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO (CDN)MENORNIOSUJETO DE DERECHOINCAPAZPROTECCIN INTEGRALOBJETO DE PROTECCIN

En la CDN encontramos un llamado para garantizar el bienestar de las nias, nios y adolescentes. Y que en toda media que se tome respecto a ellos prime el principio del Inters superior. Por ello las Naciones Unidas ha aprobado: Observacin general N 14 (2013) sobre el derecho del nio a que su inters superior sea una consideracin primordial (artculo 3, prrafo 1) 29.05.2013. Gua para la determinacin del Inters Superior del Nio.

Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores (Reglas de Beijing del 28.11.1985). Estndares para la justicia juvenil.

CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO (CDN)

Directrices sobre las modalidades alternativas de cuidado de los nios (18.12.2009). Orientaciones detalladas para la proteccin de los NNA sin cuidados parentales.

CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO

Derecho sustantivo: derecho a que el inters superior de una NNA sea una consideracin primordial al momento de evaluar frente a distintos intereses, al momento de resolver un caso. Se constituye en una obligacin del Estado.

Principio jurdico interpretativo fundamental: si una disposicin jurdica admite ms de una interpretacin, se elegir la interpretacin que satisfaga de manera ms efectiva el inters superior del nio. Los derechos consagrados en la Convencin y sus Protocolos facultativos establecen el marco interpretativo. EL INTERS SUPERIOR DEL NIO

Norma de procedimiento: siempre que se tenga que tomar una decisin que afecte a un nio en concreto, a un grupo de nios concreto o a los nios en general, el proceso de adopcin de decisiones deber incluir una estimacin de las posibles repercusiones (positivas o negativas) de la decisin en el nio o los nios involucrados.

EL INTERS SUPERIOR DEL NIO

Es un instrumento internacional no vinculante que desarrolla la aplicacin de las medidas sealadas en la CDN para las NNA sin cuidados parentales.

Diseada para asistir y alentar a los Estados que optimicen la implementacin de la CDN.

Es una gua para el diseo de polticas, decisiones y actividades en todos los niveles, tanto en el sector pblico como el privado

DIRECTRICES SOBRE LAS MODALIDADES ALTERNATIVAS DE CUIDADO DE LOS NIOS

Principios bsicos de las modalidades alternativas de cuidado:

Principio de necesidad: que la modalidad de cuidado sea realmente necesaria.

Principio de idoneidad: que el cuidado sea proporcionado de manera adecuada.

DIRECTRICES SOBRE LAS MODALIDADES ALTERNATIVAS DE CUIDADO DE LOS NIOSPrevenir situaciones y condicionesPrevencin del ingreso a modalidades alternativas de cuidadoTodos los entornos de cuidado deben cumplir con estndares mnimosEl entorno de cuidado responda a cada NNA en particular

OCANO PACFICOSujetos de intervencin10 millones 550 mil 968 nias, nios y adolescentesINEI, 2011

El Estado ante situaciones de inters comn e inequidad y debe actuar para lograr que las personas tengan oportunidades que les permita superar situaciones que impiden o ponen en riesgo su bienestar.

Esta accin la realiza a travs de polticas pblicas, que entenderemos como aquellas intervenciones del Estado orientados al bienestar de las personas.Polticas Pblicas

Intervenciones del Estado orientadas a la proteccin de nias, nios y adolescentes sin diferenciacin ni distincin alguna, necesarias para su desarrollo integral.Polticas pblicas universales

No implementar estas polticas universales oportunamente, nos lleva a situaciones inaceptables como sta o las siguientes

Intervenciones del Estado en situaciones que afectan el ejercicio de derechos de un grupo especfico de nias, nios o adolescentes.Polticas pblicas focalizadasDiscapacidadTrataViolencia FamiliarViolencia SexualSin cuidados parentalesConflictos InternosEmergencia y Desastres

Ya que las polticas pblicas expresan la intervencin del Estado, tienen una finalidad:

LA PROTECCIN INTEGRAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

La proteccin integral de nias, nios y adolescentes es la situacin que garantiza el ejercicio de sus derechos.

La aspiracin del pas es la proteccin integral de todas las nias, nios y adolescentes, convirtindose por ello en una finalidad para el Estado.

Cmo se logra la Proteccin Integral?

CAPACIDADES POCO DESARROLLADAS DE ACUERDO A SU EDADVULNERACIN DE DERECHOSInterviniendo en las causas que limitan o impiden su desarrollo integral:

Cul es el instrumento de gestin que operativiza las polticas pblicas universales y focalizadas que orientan la accin del Estado y de la sociedad civil, para la proteccin integral de las nias, nios y adolescentes peruanos?

Aprobado mediante Decreto Supremo N 001-2012-MIMP (14 Abril 2012)

ENFOQUESOrienta en la presente dcada la accin del Estado Peruano para el desarrollo integral de las nias, nios y adolescentes

Programas Presupuestales

Resultados Esperados PNAIA 2021Programa Presupuestal1. NN y madres gestantes acceden a condiciones saludables y seguras de atencin durante la gestacin, el parto y el periodo neonatal, con respeto de su cultura, priorizando zonas rurales y las comunidades nativas.Salud Materno Neonatal2. NN menores de 5 aos de edad alcanzan un estado adecuado de nutricin y saludArticulado Nutricional3. NN de 0 a 2 aos de edad cuentan con cuidados, atencin integral y aprendizaje oportuno.- Articulado NutricionalPrograma Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres JUNTOSCuna Mas4. NN de 3 a 5 aos de edad acceden a educacin inicial de calidad oportuna, intercultural, inclusiva, con cultura ambiental y libre de violencia.- Logros de Aprendizaje de los Estudiantes de II Ciclo de Educacin Bsica RegularPrograma Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres JUNTOSIncremento en el acceso de la poblacin de 3 a 16 aos a los servicios educativos pblicos de la educacin bsica y regular

Programas Presupuestales

Resultados Esperados PNAIA 2021Programa Presupuestal5. NN de 6 a 11 aos de edad acceden y concluyen en la edad normativa una Educacin Primaria de calidad, intercultural, inclusiva con cultura ambiental y libre de violencia.Logros de Aprendizaje de los Estudiantes de Primaria de Educacin Bsica RegularPrograma Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres JUNTOSIncremento en el acceso de la poblacin de 3 a 16 aos a los servicios educativos pblicos de la educacin bsica y regular7. Las y los adolescentes acceden y concluyen en la edad normativa una educacin secundaria de calidad, intercultural, inclusiva, con cultura ambiental y libre de violencia.- Logros de Aprendizaje de los Estudiantes de Secundaria de Educacin Bsica Regular- Incremento en el acceso de la poblacin de 3 a 16 aos a los servicios educativos pblicos de la educacin bsica y regular8. Las y los adolescentes se encuentran protegidos frente al trabajo peligroso.- Articulado Nutricional- Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres JUNTOS9. Las y los adolescentes postergan su maternidad y paternidad hasta alcanzar la edad adulta.Salud Materno Neonatal

Programas Presupuestales

Resultados Esperados PNAIA 2021Programa Presupuestal10. Las y los adolescentes disminuyen el consumo de drogas legales e ilegales.Prevencin y Tratamiento del Consumo de Drogas12. Se reducen la infeccin de VIH y SIDA en las y los adolescentes.TBC-VIH-SIDA14. Las y los adolescentes no son objeto de explotacin sexual.Lucha contra la Violencia Familiar15. NNA tienen asegurado el derecho al nombre y a la identidad de manera universal y oportuna.Acceso de la Poblacin a la Identidad16. NNA con discapacidad acceden a servicios especializados de educacin y salud.Inclusin de nios, nias y jvenes con discapacidad en educacin bsica y tcnico productiva19. NNA son menos vulnerables en situaciones de emergencia y desastre.Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres20. Se reduce el nmero de NNA vctimas de violencia familiar y escolar.Lucha contra la Violencia Familiar24. Ningn nio, nia o adolescente fallecer de tuberculosis en el Per.TBC-VIH-SIDA

Programas y Servicios EspecializadosServicio de Defensora del Nio y del AdolescenteServicios educativosServicios de saludServicio Integral de SaludServicios de acceso a la justiciaServicios de seguridad ciudadanaPrograma Nacional de Apoyo Directo a los ms pobres JuntosPrograma Nacional contra la Violencia Familiar y SexualPrograma Nacional YachayPrograma Nacional de Alimentacin Escolar Qali WarmaPrograma Nacional Cuna MasCentros de Atencin ResidencialPrograma Integral Nacional para el Bienestar Familiar INABIFServicio de Investigacin TutelarServicio de Adopciones

A travs de la implementacin de:

Programas Presupuestales

Programas y Servicios especializados

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal

Intervenciones sectorialesCmo se vinculan las polticas pblicas con las nias, nios y adolescentes?

Los elementos descritos, conceptualizan un modelo de intervencin del Estado que, en la medida que se respalda por un marco normativo del ms alto nivel, para lograr la gran aspiracin de la Proteccin Integral de nias, nios y adolescentes.En resumen

El descubrimiento no consiste en encontrar tierras nuevas, sino en ver con nuevos ojos.Marcel ProustGRACIAS

*Poltica Pblica: Curso de accin sealado por el Gobierno para resolver un problema.**Importancia de los PP:Elaborados en funcin a un anlisis de los problemas que afectan a las personas.Estn incorporados en el presupuesto pblico.Exigen el cumplimiento de resultados que son evaluados peridicamente y se pueden mejorar.**