PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES EN RESIDUOS Y SUELOS … · urbanos dg de ordenaciÓ n del territorio ordenaciÓn territorio direcciÓn general del paisaje Ó n general del paisaje direccion

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PROCEDIMIENTOS AMBIENTALESEN RESIDUOS Y

SUELOS CONTAMINADOS.

Elaboración de Memorias Técnicas y Procedimientos AmbientalesCentro de Tecnologías Limpias

9 de junio de 2008

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CONS. DE MEDIO AMBIENTE, AGUA, URBANISMO Y

VIVIENDA


VIVIENDA

GABINETE DEL CONSELLERGABINETE DEL CONSELLER

SUBSECRETARÍASUBSECRETARÍA

S.A. DE MEDIO AMBIENTE, AGUA, URBAN. Y VIVIENDAS.A. DE MEDIO AMBIENTE, AGUA, URBAN. Y VIVIENDA

DIRECCION GENERAL DEL AGUA


DG DE VIVIENDA Y

PROYECTOS URBANOS

DG DE VIVIENDA Y PROYECTOS URBANOS

DG DE ORDENACIÓN

DEL TERRITORIO

DG DE ORDENACI ÓN

DEL TERRITORIO

DIRECCI ÓN GENERAL DEL

PAISAJE

DIRECCIÓN GENERAL DEL

PAISAJE

DIRECCION GENERAL DEL

MEDIO NATURAL


MEDIO NATURAL

DIRECCIÓN GENERAL PARA

EL CAMBIO CLIMÁTICO



SERVICIO DE RESIDUOS

INDUSTRIALES


INDUSTRIALES

SERVICIO DE RESIDUOS URBANOS


AREA DE CALIDAD

AMBIENTAL

AREA DE CALIDAD

AMBIENTAL

CENTRO DE TECNOLOGIAS

LÍMPIAS


LÍMPIAS

SERVICIO DE PROTECCIÓN

DEL AMBIENTE ATMOSFÉRICO



AREA DE CTL

AREA DE CTL

AREA DE RESIDUOSAREA DE

RESIDUOS

ORGANIGRAMA CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE , AGUA, URBANISMO Y VIORGANIGRAMA CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE , AGUA, URBANISMO Y VIVIENDAVIENDA

SERVICIO DE CONTROL

INTEGRADO DE LA

CONTAMINACIÓN

SERVICIO DE CONTROL

INTEGRADO DE LA

CONTAMINACIÓN


VIVIENDA


VIVIENDA

GABINETE DEL CONSELLERGABINETE DEL CONSELLER

SUBSECRETARÍASUBSECRETARÍA

S.A. DE MEDIO AMBIENTE, AGUA, URBAN. Y VIVIENDAS.A. DE MEDIO AMBIENTE, AGUA, URBAN. Y VIVIENDA



DG DE VIVIENDA Y

PROYECTOS URBANOS

DG DE VIVIENDA Y PROYECTOS URBANOS

DG DE ORDENACIÓN

DEL TERRITORIO

DG DE ORDENACI ÓN

DEL TERRITORIO

DIRECCI ÓN GENERAL DEL

PAISAJE

DIRECCIÓN GENERAL DEL

PAISAJE


MEDIO NATURAL


MEDIO NATURAL






INDUSTRIALES


INDUSTRIALES



AREA DE CALIDAD

AMBIENTAL

AREA DE CALIDAD

AMBIENTAL


LÍMPIAS


LÍMPIAS





AREA DE CTL

AREA DE CTL

AREA DE RESIDUOSAREA DE

RESIDUOS

ORGANIGRAMA CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE , AGUA, URBANISMO Y VIORGANIGRAMA CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE , AGUA, URBANISMO Y VIVIENDAVIENDA

SERVICIO DE CONTROL

INTEGRADO DE LA

CONTAMINACIÓN

SERVICIO DE CONTROL

INTEGRADO DE LA

CONTAMINACIÓN

CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE, AGUA, URBANISMO Y VIVIENDASERVICIO DE RESIDUOS INDUSTRIALES (SRI)

ORGANIGRAMA

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ÍNDICE:• I. INTRODUCCIÓN

• II. CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS

• III. NORMATIVA BÁSICA Y MARCO COMPETENCIAL.

• IV. REQUISITOS DOCUMENTALES EN MATERIA DE RESIDUOS

• V. RESIDUOS PELIGROSOS (RP)

• VI. DOCUMENTACIÓN RELATIVA AL TRASLADO DE RP

• VII. DOCUMENTOS INFORMATIVOS: MEMORIAS,DECLARACIONES Y PLANES

• VIII. RESIDUOS ESPECÍFICOS

• IX. SUELOS CONTAMINADOS

• X. APLICACIONES DE AYUDA. TRAMITACIÓN TELEMÁTICA; ELEJEMPLO DE LOS TRASLADOS DE RP

• XI. ENFOQUE INTEGRADO EN EL CONTROL DE LACONTAMINACIÓN

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I. INTRODUCCIÓN

• DEFINICIÓN

• EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

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¿QUÉ ES UN RESIDUO?Residuo:

“Cualquier sustancia u objeto del cual su poseedor sedesprenda o del que tenga la intención o la obligación dedesprenderse, perteneciente a alguna de las categorías

que se incluyen en el anexo 1 de la Ley 10/1998, de 21 deabril, de Residuos. En todo caso tendrán esta

consideración los que figuren en la Lista Europea deResiduos (LER)”.

Excepciones por Normativa:

q Emisiones a la atmósferaq Residuos radiactivosq Vertidos de efluentes líquidos a las aguas continentalesq Vertidos desde tierra al mar y desde buques y aeronaves al mar

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• Las actividades humanas generan multitud de residuos queexceden la capacidad de absorción del medio natural.

• En la antigüedad el problema de los residuos era LACANTIDAD, su composición no difería de los producidosen la naturaleza.

• En la era industrial, el problema a demás de LA CANTIDAD,SU VOLUMEN Y TAMBIÉN LA COMPLEJIDAD de estosresiduos producidos, dado que son muy diferentes de lacomposición natural y de difícil ó imposible degradación enel medio ambiente.

EFECTOS DE LA PRODUCCIÓN DE RESIDUOS EN EL MEDIO AMBIENTE

4

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• Los problemas originados por los residuos cuya gestiónno es correcta son los siguientes:– Insostenibilidad– Deterioro paisajístico– Posibilidad de contaminación de aguas superficiales y

subterráneas– Contaminación de suelos– Contaminación atmosférica. Producción de malos olores.– Otros Riesgos ambientales:

ü Riesgos de incendios: los residuos fermentables son fácilmenteautoinflamables.

ü Insalubridad: Facilitan la presencia de roedores e insectos portadoresde enfermedades

EFECTOS DE LA PRODUCCIÓN DE RESIDUOS EN EL MEDIO AMBIENTE

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II. CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS

• SEGÚN SU ESTADO

• SEGÚN SU ORIGEN

• SEGÚN SU PELIGROSIDAD

• CLASIFICACIÓN NORMATIVA

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SEGÚN SU ESTADO:

•SÓLIDO•LÍQUIDO•PASTOSO•GASEOSO

SEGÚN SU ORIGÉN:

•RESIDUOS URBANOS O MUNICIPALES•RESIDUOS INDUSTRIALES•RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION•RESIDUOS SANITARIOS O CLÍNICOS•RESIDUOS AGRICOLAS, FORESTALES Y GANADEROS•VFVU, NFU, PCB, ETC

SEGÚN SU ESTADO Y PROCEDENCIA

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•RESIDUOS INERTESAquellos que no experimentan transformaciones físicas,químicas o biológicas significativas. No son solubles, nicombustibles, ni reaccionan física ni químicamente deninguna otra manera, ni son biodegradables, ni afectannegativamente a otras materias con las cuales entran encontacto de forma que pueda dar lugar a contaminación delmedio ambiente o perjudicar la salud humana.•RESIDUOS PELIGROSOSAquellos que por sus características suponen un riesgo paralos seres vivos y el medio ambiente general. Se identificancon los criterios establecidos en la normativa.•RESIDUOS NO PELIGROSOSPor exclusión, se pueden definir como aquellos que no son niInertes ni Peligrosos.

SEGÚN SU PELIGROSIDAD

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SEGÚN NORMATIVA:

Categorías de Residuo (Anexo Ley 10/98)

Q1 Residuos de producción o de consumo no especificados a continuación.Q2 Productos que no respondan a las normas.Q3 Productos caducados.Q4 Materias que se hayan vertido por accidente, que se hayan perdido o que hayan

sufrido cualquier otro incidente, con inclusión del material, del equipo, etc., que sehaya contaminado a causa del incidente en cuestión.

Q5 Materias contaminantes o ensuciadas a causa de actividades voluntarias (porejemplo, residuos de operaciones de limpieza, materiales de embalaje,contenedores, etc.).

Q6 Elementos inutilizados (por ejemplo, bater ías fuera de uso, catalizadores gastados,etc.).

Q7 Sustancias que hayan pasado a ser inutilizables (por ejemplo, ácidos contaminados,disolventes contaminados, sales de temple agotadas, etcétera).

Q8 Residuos de procesos industriales (por ejemplo, escorias, posos de destilación,

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SEGÚN NORMATIVA:

Q9 Residuos de procesos anticontaminación (por ejemplo, barros de lavado de gas,polvo de filtros de aire, filtros gastados, etc.).

Q10 Residuos de mecanización/acabado (por ejemplo, virutas de torneado o fresado,etc.).

Q11 Residuos de extracción y preparación de materias primas (por ejemplo, residuos deexplotación minera o petrolera, etc.).

Q12 Materia contaminada (por ejemplo, aceite contaminado con PCB, etc.).Q13 Toda materia, sustancia o producto cuya utilización esté prohibida por la ley.Q14 Productos que no son de utilidad o que ya no tienen utilidad para el poseedor (por

ejemplo, artículos desechados por la agricultura, los hogares, las oficinas, losalmacenes, los talleres, etc.).

Q15 Materias, sustancias o productos contaminados procedentes de actividades deregeneración de suelos.

Q16 Toda sustancia, materia o producto que no esté incluido en las categorías anteriores

Categorías de Residuo (Anexo Ley 10/98)

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III. NORMATIVA Y MARCO COMPETENCIAL

• REPARTO DE COMPETENCIAS

• NORMATIVA EUROPEA

• NORMATIVA ESTATAL

• NORMATIVA AUTONÓMICA

• RESIDUOS CON NORMATIVA ESPECÍFICA

• PRODUCTOR / GESTOR DE RESIDUOS

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q UNIÓN EUROPEA:ØPromover un desarrollo armonioso, equilibrado y sostenible de lasactividades económicasØGarantizar las exigencias del medio ambiente

qESTADO:ØElaboración planes nacionales de residuosØAutorización traslado residuos desde o hacia países países de fuerade la UE

q COMUNIDADES AUTÓNOMAS:ØElaboración planes autonómicos residuosØAutorización, vigilancia, inspección y sanción actividades produccióny gestión residuosØAutorización traslado residuos desde o hacia países UE

qAYUNTAMIENTOS:ØRecogida, transporte y eliminación residuos urbanos: servicioobligatorio municipalØImplantación sistemas recogida selectiva residuos urbanos:municipios + 5000 h. (desde 1/01/2001)

REPARTO DE COMPETENCIAS

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A la hora de localizar la legislación aplicable anuestro sector, dependiendo del ámbito deactuación de nuestra actividad empresarial,

siempre debemos consultar la NORMATIVA EN LOSDIFERENTES ÁMBITOS TERRITORIALES:

•• NORMATIVA EUROPEA NORMATIVA EUROPEA•• NORMATIVA ESTATAL NORMATIVA ESTATAL•• NORMATIVA AUTON NORMATIVA AUTONÓÓMICAMICA•• LOCAL (Ordenanzas) LOCAL (Ordenanzas)

LEGISLACIÓN BÁSICA APLICABLE

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VI PROGRAMA DE ACCIÓN COMUNITARIA ENMATERIA DE MEDIO AMBIENTE

Directiva 2006/12/CE del Parlamento Europeo y delConsejo, de 5 de abril de 2006, relativa a los residuos

(En Revisión actualmente)

NORMATIVA EUROPEA

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NORMATIVA ESTATAL

LEY 10/1998, de 21 de abril, de Residuos

REAL DECRETO 833/1988, aprueba el Reglamento para laejecución de la Ley 20/1986, básica de Residuos Tóxicos y

Peligrosos, modificado por REAL DECRETO 952/1997(cuya vigencia mantiene la Ley 10/1998)

Orden MAM/304/2002, por la que se publican lasoperaciones de valorización y eliminación deresiduos y la lista europea de residuos (LER)

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NORMATIVA AUTONÓMICA

LEY 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuosde la Comunidad Valenciana

Plan Integral de Residuos de la C.V. P.I.R.(Aprobado mediante DECRETO 317/1997 de 24de Diciembre del Gobierno Valenciano)

Normas Regulación de Registro y documentosde pequeños productores (O. 12/03/1998)

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RESIDUOS CON NORMATIVA ESPECÍFICA

•Se trata de residuos que por su origen específico,dificultad de gestión o especial peligrosidad han merecidoespecial atención y disponen de normativa propia:

•ENVASES•LODOS DE ESTACIONES DEPURADORAS DE AGUAS RESIDUALES E.D.A.R.

•PILAS Y BATERIAS USADAS•VEHICULOS AL FINAL DE SU VIDA UTIL

•NEUMATICOS FUERA DE USO•SUELOS CONTAMINADOS•PCB y PCT

•ACEITES•RESIDUOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS

•RESIDUOS SANITARIOS•RCD´s

•ETC...

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PRODUCTOR DE RESIDUOSDEFINICIÓN:Productor: Cualquier persona, física o jurídica, cuya actividad,

excluida la derivada del consumo doméstico, produzca residuoso que efectúe operaciones de tratamiento previo, de mezcla, ode otro tipo que ocasionen un cambio de naturaleza o decomposición de esos residuos. Tendrá también carácter deproductor el importador de residuos o adquirente en cualquierEstado miembro de la Unión Europea.

Poseedor:Poseedor: Productor o persona física o jurídica que los tenga en supoder y que no tenga la condición de gestor de residuos.

TIPOS (PARA RP):• PEQUEÑOS PRODUCTORES (hasta 10 Tm/Año) (Art.

46 Ley 10/2000 de Residuos de la CV

• PRODUCTORES (más de 10 Tm/año)

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GESTOR DE RESIDUOSDEFINICIÓN:La persona o entidad, pública o privada, que realice cualquiera de

las operaciones que componen la gestión de los residuos, sea ono el productor de los mismos

TIPOS POR OPERACIÓN:

- Gestión Intermedia:Recogida y TransporteAlmacenamiento

- Gestión Intermedia:ValorizaciónEliminación

TIPOS POR RESIDUO:

- Residuos Peligrosos- Residuos No Peligrosos

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IV. REQUISITOS DOCUMENTALESEN MATERIA DE RESIDUOS

• PRODUCCIÓN

• GESTIÓN

• RESIDUOS ESPECÍFICOS

• EJEMPLOS

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REQUISITOS DOCUMENTALES ENMATERIA DE MEDIO AMBIENTE

• Requisitos que conllevan una relación conla administración:qSolicitud de Autorizaciones,

q Inscripción en Registros.

• Requisitos que implican el suministro deinformación a la administración:qNotificaciones,

qDeclaraciones,

qElaboración de Memorias o Planes.

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REQUISITOS DOCUMENTALES

• CONTAMINACIÓN A LA ATMÓSFERA

• VERTIDOS A LAS AGUAS

• EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

• LEGIONELOSIS

• AMPLIACIÓN, MODIFICACIÓN O TRASLADO DE LASINSTALACIONES

• ACTIVIDADES LEY DE CALIDAD 2/2006.

• RESIDUOS Y SUELOS CONTAMINADOS

Los requisitos documentales en materia de residuos son,con diferencia, los más abundantes y exigentes.

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RESIDUOS I (PRODUCCIÓN)q PEQUEÑOS PRODUCTORES (hasta 10 Tm/Año)

• Solicitud de inscripción en el registro de productores de RP (AUT)

• Solicitud de autorización de ampliación de plazo de almacenamientode residuos peligrosos, como operación de producción (AUT)

• Notificación de traslado de residuos peligrosos (AUT/ EST)

• Documentos de control y seguimiento de residuos peligrosos, paratraslados fuera de la Comunicad Valenciana (AUT)

• Planes de Prevención y Reducción de Residuos Peligrosos (AUT)

q GRANDES PRODUCTORES (más de 10 Tm/año)

• Solicitud de autorización de producción de residuos peligrosos (AUT)

• Solicitud de autorización de ampliación de plazo de almacenamientode residuos peligrosos, como operación de producción (AUT)

• Notificación de traslado de residuos peligrosos (AUT, EST)

• Documentos de control y seguimiento de residuos peligrosos (AUT)

• Planes de Prevención y Reducción de Residuos Peligrosos (AUT)

• Declaración Anual

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RESIDUOS II (GESTIÓN)q RESIDUOS PELIGROSOS

• Solicitud de autorización para la realización de actividades de gesti ón de residuospeligrosos (AUT)

• Solicitud de inscripción en el registro de empresas transportistas de residuospeligrosos, si el transporte se realiza por cuenta de terceros sin asumir latitularidad del residuo (AUT)

• Solicitud de inscripción en el registro de empresas que realizan operaciones deintermediación y agencia de residuos (AUT)

• Notificación de traslado de residuos peligrosos (AUT, EST)

• Documentos de control y seguimiento de residuos peligrosos (AUT)

• Memoria anual de gestores de residuos peligrosos, excepto transportistas porcuenta de terceros e intermediarios (AUT)

q RESIDUOS NO PELIGROSOS

• Solicitud de autorización de empresas gestoras de residuos no peligrosos:operaciones de valorización y eliminación (AUT)

• Solicitudes de inscripción en registro de empresas de gestión de RNP: RTA, RT, T,Intermediación y agencia de residuos (AUT)

• que realizan operaciones de intermediación y agencia de residuos (AUT)

• Solicitud de autorización de vertederos de residuos no peligrosos e inertes (AUT)

• Memoria anual de gestores (AUT)

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RESIDUOS III (ESPECÍFICOS)ENVASES y RESIDUOS DE ENVASES

• Declaración anual de envases y residuos de envase, salvo para envases adheridos a unSistema Integrado de Gestión (SIG ). (AUT)

• Plan Empresarial de Prevención (PEP), si se superan las cantidades de envases establecidasen la legislación (AUT)

• Notificar el uso de envases industriales o comerciales no acogidos a un Sistema de DepositoDevolución y Retorno (SDDR) o a un Sistema Integrado de Gestión (SIG) (Conselleria deMedio Ambiente de la Comunidad Autónoma destino de los productos envasados)

ACEITES USADOS

• Documentos de control y seguimiento de aceites usados (AUT)

PCB/PCT

• Declaración de posesión de aparatos que contienen más de un litro de (PCB/PCT). (AUT)

• Declaración las operaciones de mantenimiento, descontaminación o eliminación, así como lasprevisiones de descontaminación de los equipos con PCB. (AUT)

RESIDUOS SANITARIOS

• Solicitud de inscripción en el registro de residuos sanitarios o veterinarios de establecimientos,centros y servicios sanitarios y veterinarios (Grupos II, III y citostáticos). (AUT)

• Documentos de control y seguimiento (Grupo III y citostáticos). (AUT)

NEUMÁTICOS FUERA DE USO

• Solicitud de inscripción en el registro de productores de neum áticos fuera de uso, (AUT)

VEHÍCULOS AL FINAL DE SU VIDA ÚTIL

• Solicitud de autorización como Centro Autorizado de Tratamiento de VFVU

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•Separar adecuadamente y no mezclar los RP entre si o conresiduos no peligrosos.

•Envasar los residuos peligrosos en recipientes adecuados con elcorrespondiente etiquetado. (artículos 13, 14 y 15 del RealDecreto 833/1988).

•Almacenar los RP durante un período máximo de 6 meses encondiciones adecuadas. (prorroga)

• Informar inmediatamente a la Administración competente encaso de desaparición, pérdida o escape de residuos.

•Etc

OTRAS OBLIGACIONES NO DOCUMENTALES

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Ejemplos prácticos:Requisitos documentales en materia de

Residuos y Suelos Contaminados

• Ejemplo 1. Taller de reparación de vehículos amotor; chapa y pintura, mecánica, etc.

• Ejemplo 2. Gran empresa dedicada a laimpresión por serigrafía

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Ejemplo 1 Taller de reparación de vehículos a motor;chapa y pintura, mecánica, etc.

DATOS DE CARACTERIZACIÓN

• Produce residuos no peligrosos: pilas alcalinas, madera,asimilables a urbanos, papel, cartón plásticos, chatarra...etc.

• Produce 100 Kg de residuos peligrosos al año: trapos,guantes y sepiolita contaminados, tubos fluorescentes,aceite usado, pilas botón, disolvente orgánico...etc.

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Ejemplo 1 Taller de reparación de vehículos a motor;chapa y pintura, mecánica, etc.


• Produce residuos no peligrosos: pilas alcalinas, madera,asimilables a urbanos, papel, cartón plásticos, chatarra...etc.

• Produce 100 Kg de residuos peligrosos al año: trapos,guantes y sepiolita contaminados, tubos fluorescentes,aceite usado, pilas botón, disolvente orgánico...etc.


• Inscripción en el Registro de Pequeños Productores de laComunidad Valenciana.

• Plan de Prevención y Reducción de Residuos Peligrosos

• Tramites documentales en el traslado de RP

• Registro de RP producidos

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Ejemplo 2. Gran empresa dedicada a la impresiónpor serigrafía.


• Produce al menos los siguientes residuos no peligrososprincipalmente papel. Que recupera y reintroduce en el proceso.

• Produce 15.000 Kg/año de residuos peligrosos: disolventes, lodoscontaminados, envases contaminados, restos de pinturas...etc.

• Los productos que envasa la empresa se destinan al consumo deotras industrias, por tanto se trata de envases industriales ocomerciales.

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Ejemplo 2. Gran empresa dedicada a la impresiónpor serigrafía.


• Produce al menos los siguientes residuos no peligrososprincipalmente papel. Que recupera y reintroduce en el proceso.

• Produce 15.000 Kg/año de residuos peligrosos: disolventes, lodoscontaminados, envases contaminados, restos de pinturas...etc.

• Los productos que envasa la empresa se destinan al consumo deotras industrias, por tanto se trata de envases industriales ocomerciales.


• Autorización como productor de RP

• Plan de Prevención y Reducción de Residuos Peligrosos

• Tramites documentales en el traslado de RP

• Registro de RP producidos

• Comunicación acogimiento a Disposición Adicional 1ª Ley 11/1997

• Autorización como gestor de Residuos No Peligrosos (autogesti ón)

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V. RESIDUOS PELIGROSOS

• CLASIFICACIÓN Y CODIFICACIÓN DERESIDUOS

• IDENTIFICACIÓN DE RP

• PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DE RP

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CODIFICACIÓN DE RESIDUOS

¿¿QuQuéé es? es?“es una lista armonizada de residuos que se revisará periódicamentea la luz de los nuevos conocimientos y, en particular, de losresultados de la investigación y, si fuera necesario, se modificaráconforme al artículo 18 de la Directiva 75/442/CEE. La inclusión de unmaterial en la lista no significa, sin embargo, que dicho material seaun residuo en todas las circunstancias. Un material sólo se consideraresiduo cuando se ajusta a la definición de residuo de la letra a) delartículo 1 de la Directiva 75/442/CEE”.

¿¿CCóómo se estructura?mo se estructura?

Mediante códigos de seis cifras para los residuos, y de cuatro y doscifras para los subcapítulos y capítulos respectivamente. Losresiduos marcados con un * son peligrosos.

LISTA EUROPEA DE RESIDUOS

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Localizar un residuo en la LERLocalizar un residuo en la LER

Localizar la fuente en capítulos 01 a 12 ó 17 a 20 y buscar elcódigo apropiado de seis cifras para el residuo (excluidos los

códigos finalizados en 99 de dichos capítulos)

Si no se encuentra ningún código apropiado en los capítulos 01 a12 ó 17 a 20, consultar los capítulos 13, 14 y 15

Si no, habrá que dirigirse al capítulo 16

Si no cap. 16, código 99 (residuos no especificados en otracategoría) en la parte de la lista que corresponde a la actividad

LISTA EUROPEA DE RESIDUOS (Instrucciones)

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EstructuraEstructuraCapCapíítt. 04. 04. Residuos de la Industria del cuero de la piel y del. Residuos de la Industria del cuero de la piel y deltextiltextilSubcapSubcapíítt. 04 02. 04 02. Residuos de la Industria textil. Residuos de la Industria textilResiduo. 04 02 16*Residuo. 04 02 16*. Colorantes y pigmentos que contienen. Colorantes y pigmentos que contienensustancias peligrosassustancias peligrosas

CCóódigos Espejodigos Espejo08 03 12*: residuo de tintas que contienen sustanciasresiduo de tintas que contienen sustanciaspeligrosaspeligrosas08 03 13: residuo de tintas diferentes de los especificados enresiduo de tintas diferentes de los especificados enel 08 03 12*el 08 03 12*

LISTA EUROPEA DE RESIDUOS (Estructura)

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CLASIFICACIÓN LISTA EUROPEA DE RESIDUOS (Capítulos)

01 Residuos de la prospección, extracción de minas y canteras y tratamientos físicos yquímicos de minerales.02 Residuos de la agricultura, horticultura, acuicultura, silvicultura, caza y pesca; residuos dela preparación y elaboración de alimentos03 Residuos de la transformación de la madera y de la producción de tableros y muebles, pastade papel, papel y cart ón.04 Residuos de las industrias del cuero, de la piel y textil.05 Residuos del refino del petróleo, de la purificación del gas natural y del tratamiento pirolíticodel carbón.06 Residuos de procesos químicos inorgánicos.07 Residuos de procesos químicos orgánicos.08 Residuos de la fabricación, formulación, distribución y utilización (FFDU) de revestimientos(pinturas, barnices y esmaltes vítreos), adhesivos, sellantes y tintas de impresión.09 Residuos de la industria fotográfica.10 Residuos de procesos térmicos.11 Residuos del tratamiento químico de superficie y del recubrimiento de metales y otrosmateriales; residuos de la hidrometalurgia no férrea.12 Residuos del moldeado y del tratamiento físico y mecánico de superficie de metales yplásticos.


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CLASIFICACIÓN LISTA EUROPEA DE RESIDUOS (Capítulos)

13 Residuos de aceites y de combustibles líquidos (excepto los aceites comestibles y los de loscapítulos 05, 12 y 19).

14 Residuos de disolventes, refrigerantes y propelentes orgánicos (exc los de los cap. 07 y 08).

15 Residuos de envases; absorbentes, trapos de limpieza, materiales de filtración y ropas deprotección no especificados en otra categoría.

16 Residuos no especificados en otro capítulo de la lista.

17 Residuos de la construcción y demolición (incluida la tierra excavada de zonas cont.) .

18 Residuos de servicios médicos o veterinarios o de investigación asociada (salvo losresiduos de cocina y de restaurante no procedentes directamente de la prestación de cuidadossanitarios).

19 Residuos de las inst. para el tratamiento de residuos de las plantas externas de tratamientode aguas residuales y de la preparación de agua para consumo humano y de agua para usoindustrial.

20 Residuos municipales (residuos domésticos y residuos asimilables procedentes de loscomercios, industrias e instituciones), incluidas las fracciones recogidas selectivamente.


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Ejemplos de Codificación LERCODIFICACIÓN DE RESIDUOS

• Bidones de Aceite usado producidos en una cerámica

• Aceite usado sintético procedente del motor de vehículos

• Lodos de pintura o barniz de composición indeterminada con posiblepresencia de disolventes orgánicos procedentes de una empresa depinturas

• Serrín utilizado como absorbente en un derrame de aceite y guantes ytrapos manchados con disolvente

Serrín utilizado como absorbente en un derrame de l íquidos nocontaminantes

42

Ejemplos de Codificación LERCODIFICACIÓN DE RESIDUOS

• Bidones de Aceite usado producidos en una cerámica

15 01 10*

• Aceite usado sintético procedente del motor de vehículos

13 02 06*

• Lodos de pintura o barniz de composición indeterminada con posiblepresencia de disolventes orgánicos procedentes de una empresa depinturas

08 01 13*

• Serrín utilizado como absorbente en un derrame de aceite y guantes ytrapos manchados con disolvente

15 02 02*

Serrín utilizado como absorbente en un derrame de l íquidos nocontaminantes

15 02 03

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Clasificación de RP según RD 833/1988 y 952/1997

Establece un sistema de clasificación de RP mediante lacaracterización del residuo según su estado, tratamiento degestión y las actividades y procesos en que se origina.Al residuo se le asigna una categoría incluida en cada unade las siete tablas que caracterizan al residuo:

•TABLAS 1 a 5. Real Decreto 952/1997 (sustituye a las delReal Decreto 833/1988).

•TABLAS 6 y 7. Real Decreto 833/1988.


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Clasificación de RP según RD 833/1988 y 952/1997

TABLA 1. Código Q: razones por las que los residuos deben sergestionados. (A. I RD 952/1997)TABLA 2. Código D/R: actividades de gestión. (O. MAM/304/2002)TABLA 3. Código L, P, S, G: tipos genéricos de RP. (Anexo I RD952/1997)TABLA 4. Código C: constituyentes que dan su carácter peligroso.(Anexo I RD 952/1997)TABLA 5. Código H: características de los RP. (Anexo I RD 952/1997)TABLA 6. Código A: actividades generadoras de los RP. (Anexo I RD833/1988)TABLA 7. Código B: procesos en los que se generan los RP. (Anexo IRD 833/1988)

El Código quedaría constituido de la siguiente forma:Q_ // D, R_// L, P, S, G_// C_// H_// A_// B_


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Clasificación de RP según RD 833/1988 y 952/1997CODIFICACIÓN DE RESIDUOS

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Ejemplos de Codificación 952/1997CODIFICACIÓN DE RESIDUOS

• Lodos procedentes del lavado de gases de una acería, que han de serdesecados previamente a ser vertidos en un depósito de seguridad.

• Material contaminado generado en una empresa dedicada al pintadode superficies con destino a ser eliminado.

• Liquido de revelado generado en una imprenta y del queposteriormente se recupera la plata.

• Disolvente de limpieza de piezas de una fundición de aluminio quevan a ser almacenados en espera de ser tratados.

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Ejemplos de Codificación 952/1997CODIFICACIÓN DE RESIDUOS

• Lodos procedentes del lavado de gases de una acería, que han de serdesecados previamente a ser vertidos en un depósito de seguridad.

Q9//D9//P29/27//C8/11/18//H13/6//A211//B0011

• Material contaminado generado en una empresa dedicada al pintadode superficies con destino a ser eliminado.

Q5//D13//S9//C43//H5//A811//B0019

• Liquido de revelado generado en una imprenta y del queposteriormente se recupera la plata.

Q7//R4//L16 //C23//H6/8//A810//B8018

• Disolvente de limpieza de piezas de una fundición de aluminio quevan a ser almacenados en espera de ser tratados.

Q7//R13//L5//C41//H3-B/5//A222//B3237

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RESIDUOS PELIGROSOS

Aquellos que reciban tal clasificación de acuerdo con la normativavigente, en particular en la Lista Europea de Residuos (Orden

MAM/304/2002)

Aquéllos que, aún no figurando en la Lista Europea de Residuos,tengan tal consideración de conformidad con lo dispuesto en el

RD 952/1997. Se incluyen los recipientes y envases que los hayancontenido.

Los que sean calificados como peligrosos por la normativacomunitaria, estatal o autonómica.

Son Residuos peligrosos…

25

49

Por tanto, son residuos peligrosos:

Aquellos que aparecen marcadoscon un asterisco (*) en la LISTAEUROPEA DE RESIDUOS, LER(Publicada mediante la OrdenMAM/304/2002, de 8 de febrero).Incluidos los recipientes yenvases vacíos que hayancontenido sustancias o residuospeligrosos.

Por ejemplo:15 01 10* Envases vacíoscontaminados con sustanciaspeligrosas

RESIDUOS PELIGROSOS

50

Y además:

Aquellos que aun no figurando en la lista europea de residuospueden ser clasificados como peligrosos según el RD 952/1997,por contener una o más características de peligrosidad, es decir, siel residuo:

– contiene uno cualquiera de los constituyentes enumerados en latabla 4 del RD 952/1997 y presenta a su vez una cualquiera de lascaracterísticas de peligrosidad de la tabla 5.

– o se asigna a la parte A de la tabla 3 del RD 952/1997 y presenta asu vez una cualquiera de las características de peligrosidad de latabla 5.

RESIDUOS PELIGROSOS

26

51

Diagrama de decisión:RESIDUOS PELIGROSOS

52

VI. DOCUMENTACIÓN RELATIVAAL TRASLADO DE RP

• MOTIVACIÓN

• ANTECEDENTES NORMATIVOS

• REGULACIÓN ACTUAL• Documentos previos al traslado

• Documentos de Control y Seguimiento

• Documentos posteriores al traslado

27

53

AIRE

AGUA

SUELO(RESIDUOS)

DOCUMENTACIÓN RELATIVA AL TRASLADO DE RP.

MOTIVACIÓN

54

DOCUMENTACIÓN RELATIVA AL TRASLADO DE RP.

MOTIVACIÓN ••Los residuos no presentan focos de generación tanLos residuos no presentan focos de generación tanpuntuales y definidos puntuales y definidos como los vertidos a las aguas(tuberías) o las emisiones a la atmósfera (chimeneas).

•Por este motivo su control se realiza mediante elestablecimiento de un titular responsableestablecimiento de un titular responsable, cualidad quecorresponderá al productor, poseedor o gestor de losmismos.

•La transferencia o cambio de titularidadcambio de titularidad del residuopeligroso se producirá mediante su entrega a un gestorautorizado o, en su caso, a la entidad que gestione laprestación del servicio público, siempre que medie suaceptación expresada mediante la formalización del formalización deldocumento de aceptación y del documento de control ydocumento de aceptación y del documento de control yseguimiento.seguimiento.

28

55

REGULACIÓN ACTUAL DEL TRASLADO DERESIDUOS PELIGROSOS

El traslado de residuos peligrosos dentro de las fronterasespañolas viene regulado en los artículos 41 al 43 inclusivedel Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que seaprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley20/1986.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa de transportede mercancías peligrosas, en el traslado de residuospeligrosos es necesario observar determinadas normas,entre las que figura como requisito obligatorio laformalización de las notificaciones de traslado y laaplicación del régimen de control y seguimiento ; ladocumentación relativa a estos aspectos será remitida alórgano competente de la Comunidad Autónoma a la queafecte el traslado, o al Ministerio de Medio Ambiente siafecta a más de una Comunidad Autónoma (artículo 41).

56

REGULACIÓN ACTUAL DEL TRASLADO DE RP

PROCEDIMIENTO HABITUALEl productor debe presentar al gestor la Solicitud de AdmisiónSolicitud de Admisión yobtener del gestor de los residuos peligrosos.El Gestor da su conformidad mediante el Documento deDocumento deAceptaciónAceptación, en él se identificarán los residuos, sus propiedades ycomposición, volumen y plazo de recogida. Debe tenerse en cuentaque:

• Ningún productor o gestor podrá entregar RP sin estar enposesión del documento de aceptación del gestor.

• En caso de no admitirse el gestor deberá comunicar alproductor las razones de su no admisión.

Con una antelación mínima de diez días previos al traslado, bien elproductor o el gestor, remitirán la Notificación de TrasladoNotificación de Traslado a laConselleria competente en Medio Ambiente, o al MMA si el trasladoafecta a más de una Comunidad Autónoma.El gestor y el productor emitirán el correspondiente Documento deDocumento deControl y SeguimientoControl y Seguimiento en función del tipo de traslado, la cantidad ytipo de residuo, y el tipo productor.

29

57

• SOLICITUD DE ADMISIÓN (Art. 20 RD 833/1988)

• DOCUMENTO DE ACEPTACIÓN (Art. 32, 34. RD 833/1988)

No olvidar que:

• El Artículo 40. establece que el gestor no debe "aceptar residuostóxicos procedentes de instalaciones o actividades no autorizadas"

• El Artículo 41.a "Ningún productor o gestor podrá entregar residuostóxicos y peligrosos sin estar en posesión del documento deaceptación del gestor destinatario".


DOCUMENTOS PREVIOS AL TRASLADO DE UNRP

58

DOCUMENTO DE DOCUMENTO DE ACEPTACIÓNACEPTACIÓN

Gestores Autorizados se comprometen a aceptar

cada residuo formalmente

1 mes después de la solicitud de aceptación del productor

Guardado 5 años

En su caso, causa de la no aceptación

30

59

NOTIFICACIÓN PREVIA DE TRASLADO (Art. 41.c 833/1988)

• El productor o gestor que se proponga ceder residuos peligrosos deberáremitir, al menos, con diez días de antelación a la fecha del envío de loscitados residuos una notificación de traslado. (Único documento queestablece un plazo de entrega).

• se remitirá a la CA a la que afecte el traslado o al MMA si afecta a más deuna CA. En este caso, el MMA comunicara tal extremo a las CC.AAafectadas por el transito.


DOCUMENTOS PREVIOS AL TRASLADO DE UN RP

60

NOTIFICACIÓN PREVIANOTIFICACIÓN PREVIADE TRASLADODE TRASLADO

Productor o Gestor Autorizado notifican

a la Autoridad Competente

10 días antes

Guardado 5 años

En su caso, objeciones o prohibición de la A. C.

31

61

PRODUCTORGESTOR

CONSELLERIA

MINISTERIO M.A

S.A.

1

NPT

3

2

DA

4

NPT: DEBE REALIZARSE CON 10 DIAS DE ANTELACIÓN.

NPT

NPT

5

REGULACIÓN ACTUAL DEL TRASLADO DE RPDOCUMENTOS PREVIOS AL TRASLADO DE UN RP

62

TIPOS DE DOCUMENTOS DE CONTROL YSEGUIMIENTO.

Cuatro tipos de documentos en función del tipo de traslado, lacantidad y tipo de residuo y del tipo productor.

GENERICOS DE RP

• Documentos de Control y Seguimiento (DCS)

• Hojas de control de Recogida (HCR)

ESPECÍFICOS DE ACEITES

• Documentos de Control y Seguimiento de aceites usados (Doc.B)

• Hojas de control de Recogida de aceites usados (Doc. A)

32

63

DOCUMENTOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO,(DCS)

• Vienen regulados en el art. 36 y Anexo V Real Decreto 833/1988,

de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la

ejecución de la Ley 20/1986.

• Cubre únicamente sustancias homogéneas, en cuanto que tienen

un único código de identificación como RP o, aun teniéndolo, noestán cubiertos por el mismo acuerdo de aceptación.

• El envío de varios RP requiere la cumplimentación de tantos

documentos como residuos diferentes se envíen.

• Originariamente eran 6 copias, se incluyo una más para que la CAdel productor tuviese información de productor y Gestor a

contrastar.

64

DISTRIBUCIÓN DE COPIAS:

• La copia 1 (blanca) a la CA del remitente que a su vez la enviará ala administración central (MMA).

• La copia 2 (rosa) para la comunidad autónoma donde seencuentre el centro de origen del RP.

• La copia 3 (roja), para el remitente.Las cuatro copias restantes (4), (5) y (6) acompañan al residuo hasta

su destino.• La copia 4 (amarilla) para la comunidad autónoma donde se

encuentre el centro de origen del RTP a enviar por destinatario.• La copia 5 (verde) para la administración central (DGMA) a enviar

por gestor.• La copia 6 (azul) para la CA en que este ubicado el centro

receptor del residuo.• La copia 7 (roja) para el gestor.

DOCUMENTOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO,(DCS)

33

65

Numeración

Datos origen

Datos residuo

Datos destino

Datos transportista

Incidencias

DDCCSS

66

• NOTIFICACIÓN PREVIA DE TRASLADO

•10 días antes del traslado.

•Datos previos.

• DOCUMENTO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

•Documento oficial y numerado. Lo entrega la CMAAUV.

•Se cumplimenta durante el traslado del residuo.

•Proporciona datos completos y fiables del mismo.

OTRASCOMUNIDADES

P R O D U C T O R

GESTOR

CONSELLERIA

MMA

INTRODUCCIÓN. Procedimiento de traslado

34

67

PROCEDIMIENTO DE TRASLADO

PRODUCTOR GESTOR

CONSELLERIA

MINISTERIO M.A COMUNIDADDESTINO

DCS

1

2

DCS

COPIA

3

DCS

COPIA

5

DCS

COPIA4

DCS

COPIA6

7

DÍA DEL TRASLADO.

68

• Su uso se aprueba mediante la Orden de 6 de julio de 1994 por laque se regulan los documentos de control y seguimiento deresiduos tóxicos y peligrosos para emplear únicamente porpequeños productores de residuos modificada por la Orden de 15de octubre de 1997.

• Versión simplificada del DCS para su uso por parte de pequeñosproductores de la Comunidad Valenciana. (De acuerdo confuncionamiento especial para PP establecido en el art. 22 del RD833/1988)

• Sólo es válida para movimientos de residuos peligrosos en laComunidad Valenciana.

• Multiproductor. Hasta 16 productores distintos.

• Un único residuo.

HOJA DE CONTROL DE RECOGIDA A UTILIZARPOR PEQUEÑOS PRODUCTORES

35

69

Numeración

Datos recogedor

Datos residuo

Pequeños Productores

Hoja Control RecogidaPequeños Productores

C.A. RecogedorAlmacen. oGestor Final

Datos transportista

Destino Final

70

• El Documento A consta de tres ejemplares en papel autocalcablede distinto color:

– El documento blanco (1) es para la Conselleria de Medio Ambiente,Agua, Urbanismo y Vivienda.

– El documento verde (2) para el destinatario final autorizado comogestor de los residuos.

• Para el recogedor si dispone de almacenamiento. (Posterior DCS entreel recogedor y el gestor final)

• Para el gestor final si el recogedor no dispone de almacenamiento. (Sinnecesidad de elaborar DCS entre recogedor y gestor final) Orden de15 de octubre de 1997)

– El documento amarillo (3), que lleva en el reverso la firma delresponsable y sello del centro de donde se retira el RP, permaneceráen posesión del recogedor durante un período de cinco años.

HOJA DE CONTROL DE RECOGIDA A UTILIZARPOR PEQUEÑOS PRODUCTORES

36

71

Firma de Pequeños Productores

JustificanteJustificante EntregaEntrega

Hoja Control RecogidaPequeños Productores

72

• La gestión de los aceites usados se reguló inicialmente en elámbito comunitario mediante la Directiva 75/439/CEE del Consejo,de 16 de junio de 1975, relativa a la gestión de aceites usadosque fue modificada parcialmente mediante la Directiva87/101/CEE del Consejo, de 22 de diciembre de 1986.

• Estas directivas fueron incorporadas al ordenamiento internomediante la Orden de 28 de febrero de 1989, por la Orden de 13de junio de 1990, recientemente modificadas por el Real Decreto679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestión de losaceites industriales usados.

ACEITES USADOS

37

73

ACEITES USADOS. DOCUMENTOS ESPECÍFICOS(Doc. A y Doc. B)

• Se deben usar estos documentos para todo aceite industrialque pase a ser residuo, es decir, que se haya vueltoinadecuado para el uso que se le hubiera asignadoinicialmente. En particular se incluyen los códigos 13 01, 1302, 13 03, 13 05 y 13 08 de la Lista Europea de Residuos(LER).

• Toda cesión de aceites usados debe quedar formalizada enel documento específico de control y seguimiento,distinto al utilizado para el resto de residuos peligrosos,regulado por la Orden del 13 de junio de 1990 por la que semodifica la Orden de 28 de febrero de 1989 que regula lagestión de aceites usados.

74

ACEITES USADOS. DOCUMENTOS DECONTROL ESPECÍFICOS

DOCUMENTO B DE ACEITES

• Regula la transferencia de aceite usado derecogedores y de productor a gestores y centrosautorizados, o de éstos entre sí.

• Asimismo se empleará este documento B paratodas las entregas superiores a 5.000 l.

• Cuando un gran productor, gestor intermedio orecogedor de aceites usados los entregue ainstalaciones autorizadas para almacenarlos,tratarlos o valorizarlos energéticamente lo harámediante el trámite establecido para eldocumento B.

38

75


El documento B DE ACEITES consta de seis copias, en papelautocalcable y de distinto color:

• La copia (1) blanca, para el Ministerio de Medio Ambiente.

• La copia (2) rosa para el remitente (productor, recogedor o gestorque realice el envío)

• La copia (3) amarilla al órgano competente de la comunidadautónoma del remitente.

Las copias 4, 5 y 6, se entregará al transportista las copias quedeberán acompañar a los aceites hasta el lugar de destino

• La copia (4) verde al Ministerio de Medio Ambiente.

• La copia (5), amarilla con franja roja al órgano competente de lacomunidad autónoma donde esté ubicado el centro receptor.

• La copia (6) azul; la archiva durante cinco años el gestor

76


DOCUMENTOS A DE ACEITES

• Con el documento A se controla la transferencia de aceite usadode talleres, estaciones de engrase, garajes y pequeñosproductores de aceites usados a recogedores autorizados pararealizar este tipo de recogida.

• El envío del recogedor a un gestor o instalación autorizada por unrecogedor será controlado a través del documento B, documentode control y seguimiento de aceites usados, y se tramitará deacuerdo con lo establecido para el mismo.

• Multiproductor. Hasta 20 productores distintos.

• Sólo se utilizará este documento A cuando la entrega al recogedorno supere la cantidad de 5.000 l.

39

77


• El Documento A consta de tres ejemplares en papel autocalcablede distinto color:

– El documento blanco (1) es para el órgano competente de lacomunidad autónoma en donde se realice la recogida.

– El documento verde (2) es para el órgano competente de lacomunidad autónoma en donde se realice por el propio recogedor eldepósito o almacenamiento previo, antes de enviar a centro gestor oinstalación autorizada.

– El documento amarillo (3), que lleva en el reverso la firma delresponsable y sello del centro de donde se retira el aceite,permanecerá en posesión del recogedor durante un período de cincoaños.

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Numeración

Datos recogedor transportista

Datos Almacenamiento

Pequeños Productores

Hoja de Control Recogida AceitesDocumento A

C.A.Origen

RecogedorC.A.Destino

40

79

Firma de los Pequeños Productores

JustificanteJustificanteEntregaEntrega

Hoja de Control Recogida AceitesDocumento A

80

VII. DOCUMENTOS INFORMATIVOS:MEMORIAS, DECLARACIONES

Y PLANES DE PREVENCIÓN DE RP

• MEMORIAS

• DECLARACIONES

• PLANES DE PREVENCIÓN DE RP

41

81

DOCUMENTOS INFORMATIVOS

RESIDUOS PELIGROSOS

MEMORIA ANUAL (GESTORES CON TITULARIDAD)

DECLARACIÓN ANUAL (GRANDES PRODUCTORES)

PLANES DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RP

RESIDUOS NO PELIGROSOS (EJEMPLOS)

MEMORIA ANUAL (VARIOS TIPOS: VERTEDEROS, NFU, VFU)

82

DOCUMENTOS POSTERIORES AL TRASLADODE RP.

MEMORIA ANUAL (GESTORES CON TITULARIDAD)

• La obligación de realizarla se establece en el Art. 38 y AnexoIV RD 833/1988 y en el artículo 50 de la Ley 10/2000, deResiduos de la CV.

• Es una recopilación de todos los traslados de residuospeligrosos que ha realizado un gestor durante el año anterior.

DECLARACIÓN ANUAL (GRANDES PRODUCTORES)

• Establecida en el artículo 18 del RD 833/1988.

• Indicando: origen y cantidad de los residuos producidos, eldestino dado a cada uno de ellos y la relación de los que seencuentren almacenados temporalmente, así como lasincidencias relevantes acaecidas en el año inmediatamenteanterior.

42

83

UTILIDAD DE MEMORIAS Y DECLARACIONES DE RP

• Son unos documentos que tratan de informar de manera agregada detodo lo referente a la producción y gestión de residuos

• Constituyen, junto con los documentos de control y seguimiento, la basede la información que obtendrá la administración en materia de residuos

MEMORIASMEMORIAS

DECLARACIONESDECLARACIONES

GESTOR

PRODUCTOR

CONSELLERIA

ESTUDIOS PLANIFICACIÓNCONTROL

84

DECLARACIÓN ANUAL DE PRODUCTOR DE RP

• La obligación de realizarla se establece en el artículo 18(según modelo del anexo III) del Real Decreto 833/1988 yen el artículo 21 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, deResiduos .

• Constituye la base de la información que obtendrá laAdministración en relación con la producción deresiduos peligrosos

• Es un informe anual en el que deberá especificarse, almenos, origen y cantidad de residuos producidos,naturaleza y destino de cada uno y relación de los que seencuentren almacenados temporalmente, así como lasincidencias relevantes acaecidas en el añoinmediatamente anterior.

• El productor conservará copia durante un periodo noinferior a cinco años.

43

85

DECLARACIÓN ANUAL DE PRODUCTOR DE RP

• El productor de los residuos peligrosos es su titular yresponsable hasta su transmisión y aceptación por elgestor autorizado.

• El signatario de la Declaración es el representante deltitular y la ésta se identifica por el NIF/CIF.

• La Declaración es única para cada productor,independientemente del número de residuos peligrososy de centros productores que dependan de él.

• El titular se responsabiliza de la exactitud de todos losdatos de la Declaración.

• Se presentará antes del 1 de marzo ante la Conselleria deMedio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, y por sumediación al Ministerio de Medio Ambiente

86

44

87

MEMORIA ANUAL DE GESTOR DE RP

• La obligación de realizarla se establece en el artículo 38 (segúnmodelo del anexo IV) del Real Decreto 833/1988 y en el artículo 50.4de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la ComunidadValenciana .

• Constituye la base de la información que obtendrá la Administraciónen relación con la gestión de residuos peligrosos

• Es un informe anual que deberá contener, al menos, referenciasuficiente a las cantidades y características de los residuosgestionados, procedencia, tratamientos efectuados y destinoposterior de cada uno, relación de los que se encuentrenalmacenados, así como las incidencias relevantes acaecidas en elaño inmediatamente anterior.

• Se presentará antes del 1 de marzo ante la Conselleria de MedioAmbiente , Agua, Urbanismo y Vivienda, y por su mediación alMinisterio de Medio Ambiente .

• El gestor conservará copia durante un periodo no inferior a cincoaños.

88

MEMORIA ANUAL DE GESTOR DE RP

45

89

• Existen varios tipos de memorias de RNP según la operaciónde gestión realizada y el tipo de residuo:

• RNP (genéricas)

– Memoria RNP, recogida y transporte

– Memoria RNP, recogida transporte y almacenamiento

– Memoria RNP, valorización y eliminación

• Vertederos

– Memoria RNP, Vertederos

• Neumáticos fuera de uso NFU

– Memoria NFU, recogida transporte y almacenamiento

– Memoria NFU, valorización y eliminación

MEMORIAS ANUALES DE GESTIÓN DERESIDUOS NO PELIGROSOS

90

MEMORIA ANUAL DE CENTROS AUTORIZADOS DEMEMORIA ANUAL DE CENTROS AUTORIZADOS DETRATAMIENTO: TRATAMIENTO: CATsCATs

• Documento de carácter anual. Constituye la base de la informaciónque obtendrá la Administración en relación con la gestión de losvehículos al final de su vida útil (VFVU).

• La obligación de realizarla se establece mediante el articulo 18 delReal Decreto 833/1988 y en el artículo 21 de la Ley 10/1998, de 21 deabril, de Residuos y el artículo 10 del Real Decreto 1383/2002, de 20de diciembre, sobre gestión de vehículos al final de su vida útil.

• Deben presentarla todos los Centros Autorizados de Tratamiento

• Se presentará antes del 1 de marzo ante la Conselleria de MedioAmbiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, y por su mediación alMinisterio de Medio Ambiente.

46

91

• Documento de carácter anual. Constituye la base de lainformación que obtendrá la Administración en relación con laeliminación de residuos mediante deposito en vertedero.

• La obligación de realizarla se establece mediante el articulo 13del Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que seregula la eliminación de residuos mediante deposito envertedero.

• Se presentará antes del 1 de marzo ante la Conselleria deMedio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.

MEMORIA ANUAL DE VERTEDEROS DE RNPMEMORIA ANUAL DE VERTEDEROS DE RNP

92

• Documento de carácter anual. Constituye la base de la informaciónque obtendrá la Administración en relación con la gestión deneumáticos fuera de uso.

• La obligación de realizarla se establece en el artículo 10 del RealDecreto 1619/2005, de 30 de diciembre sobre la gestión deneumáticos fuera de uso.

• En el documento deberá figurar al menos la cantidad y peso de losneumáticos gestionados con indicación de las categorías, origen ydestino de los mismos.

• Se presentará durante el primer trimestre de cada año ante laConselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, y porsu mediación al Ministerio de Medio Ambiente.

MEMORIA ANUAL DE GESTIÓN DE NFU

47

93

• Informe donde se recogen previsiones relativas a los objetivos dereducción y valorización de residuos con cuantificación,medidas para alcanzarlo y sistema de evaluación y control dela consecución de los objetivos.

• Requisito legal recogido en la Disposición Adicional 2ª del RD952/1997, de la legislación estatal, así como en el art. 45 de laLey 10/2000 de Residuos de la Comunidad Valenciana y laDisposición Adicional cuarta de esta ley.

• Es de aplicación a todos los productores de residuospeligrosos, incluidos los pequeños productores (generan menosde 10 Tm de residuos peligrosos por año). Se debe presentarcada 4 años

PLANES DE MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

PRODUCTOR PRODUCTOR

RESIDUOS

94

La metodología aplicable para la elaboración de un Plan deMinimización se estructura en diferentes etapas:

• RECOPILACIÓN DE DATOS

• JERARQUIZACIÓN

• IDENTIFICACIÓN DE TÉCNICAS DE MINIMIZACIÓN

• VALORACIÓN DE ALTERNATIVAS

• IMPLANTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN

PLANES DE MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

48

95












96

VIII. RESIDUOS ESPECÍFICOS

• VEHICULOS AL FINAL DE SU VIDA ÚTIL, VFVU

• RESIDUOS DE APARATOS ELECT, RAEE

• NEUMÁTICOS USADOS, NFU

• INERTES

• SANITARIOS

49

97

FLUJOS ESPECÍFICOS DE RESIDUOS

Siguiendo el criterio de la normativa comunitaria,como complemento de la Ley 10/1998 se handictado normas para flujos específicos deresiduos, con la finalidad de establecerdisposiciones particularessobre su producción o gestión

98


Vehículos al Final de su Vida Útil (VFUs)

REAL DECRETO 2002/1383, DE GESTIÓN DE VFUs

VFUs transferidos a Centros Autorizados de Tratamiento

Adecuada gestión ambiental de los vehículos y componentes

Consecución de los objetivos medioambientales

Transposición de la Directiva 2000/53/EC para asegurar:

50

99



REAL DECRETO 2002/1383, DE GESTIÓN DE VFUs

Certificado de destrucción acredita el fin de vida útil

Certificado Destrucción

CAT

Vehículo VFU

100



Modelo de certificado de destrucción y recepción

TITULAR

CAT

Solicitud de bajaDocumentos identificaciónDocumentación vehículo

Certificado de destrucciónJustifica la baja definitivaMisma fecha que la baja

ORDEN INT/249/2004, DE LA BAJA DEFINITIVA DEVEHÍCULOS DESCONTAMINADOS

51

101


Residuos Eléctricos y Eléctrónicos (RAEE)

REAL DECRETO 206/2005, DE 25 DE FEBRERO,SOBRE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS

Y LA GESTIÓN DE SUS RESIDUOS

Establecer medidas para prevenir la generación deresiduos procedentes de aparatos eléctricos y

electrónicos y reducir su eliminación y lapeligrosidad de sus componentes, así como

regular su gestión para mejorar la protección delmedio ambiente

102


Neumáticos usados (NFUs)

DECRETO 2/2003, de 7 deenero del Consell de laGeneralitat Reglamento dela Producción, Posesión yGestión de los NeumáticosFuera de Uso en laComunidad Valenciana

REAL DECRETO 619/2005,de 30 de diciembre, sobrela gestión de neumáticosfuera de uso

52

103


Neumáticos usados (NFUs)

REAL DECRETO 619/2005,de 30 de diciembre, sobre lagestión de neumáticosfuera de uso

El productor debe recibir los NFUs, hasta lacantidad puesta por él en el mercado

nacional de reposición, bien porque le seanentregados por los generadores o por losposeedores de éstos, bien porque sean

recogidos por él mismo.Garantizará que todos estos NFUs uso se

gestionan conforme el principio de jerarquía

• Directamente la gestión de los NFUs• Entregándolos a gestores autorizados• Participando Sistema Integrado de Gestión• Contribuyendo econ. a stmas públicos

104


Residuos Inertes

DECRETO 200/2004 RESIDUOS INERTES ADECUADOS

Uso obras de restauración, acondicionamiento y relleno, o construcción

RESIDUOS INERTES ADECUADOSRESIDUOS INERTES ADECUADOS

• Tierras y piedras no contaminadas de excavación y desmonte 170504, 20 02 02 < 50.000 m3

• Prospección, extracción de minas y canteras y trat. fís. y quím. LER 01 humedad < 70%

• Aptos reutilización en obras de restauración, acondic. y relleno y construcción

• Sometidos a autorización administrativa

UTILIZACIUTILIZACIÓÓN RESIDUOS INERTES ADECUADOSN RESIDUOS INERTES ADECUADOSOBRAS DE RESTAURACIÓN:

OBRAS DE ACONDICIONAMIENTO:

OBRAS DE RELLENO:CONSTRUCTIVOS:

53

105


Residuos Inertes

••RESIDUOS SOMETIDOS A AUTORIZACIRESIDUOS SOMETIDOS A AUTORIZACIÓÓN ADMINISTRATIVAN ADMINISTRATIVAEN FUNCIÓN DEL DESTINO PREVISTO Y UBICACIÓN

PROPUESTATIERRAS Y PIEDRAS

No contaminadas de excavación y desmonte 170504, 20 02 02 > 50.000 m3

OTROS TIPOS DE PRODUCCIÓN REGULAR EN UN MISMO PROCESOhumedad < 70% y cumpla Propiedades fisicoquímicas y geotécnicas

INERTES DEL TRATAMIENTO MECÁNICO DE RESIDUOS LER 19 12 09densidad > 1,4 tn/m3 y humedad < 70% en peso

106


Residuos Sanitarios

Tiene por objeto regular la gestión de losresiduos generados por las actividades

sanitarias, con el fin de garantizar la protecciónde la salud humana, la defensa del medio

ambiente y la preservación de los recursosnaturales

DECRETO 240/1994, DE 22 DE NOVIEMBRE, DEL GOBIERNOVALENCIANO, POR EL QUE SE APRBA EL REGLAMENTO

REGULADOR DE LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SANITARIOS

54

107


Residuos Sanitarios

ClasificaciClasificacióónn

Los generados en las actividades sanitarias detitularidad pública o privada, ya sean asistenciales,

preventivas, de investigación, docencia olaboratorio, que hayan entrado en contacto directo oindirecto con pacientes, se clasifican y definen en:

Grupo I, Grupo II, Grupo III, Grupo IVGrupo I, Grupo II, Grupo III, Grupo IV

108


Residuos Sanitarios

Grupo IGrupo I

Asimilables a los urbanos: son aquellos que noplantean especiales exigencias en su gestión,tales como cartón, papel, material de oficinas,

despachos, cocinas, cafeterías, bares,comedores, talleres, jardinería, etc.

55

109


Residuos Sanitarios

Grupo IIGrupo II

Residuos sanitarios no específicos:

procedentes de pacientes no infecciosos y noincluidos en el grupo III, están sujetos a

requerimientos adicionales de gestión intracentro,siendo, a los efectos de su gestión extracentro,

asimilables a los del grupo I. Estos residuosincluyen material de curas, yesos, textil fungible,

ropas, objetos y materiales de un solo usocontaminados con sangre, secreciones o

excreciones.

110


Residuos Sanitarios

Grupo IIIGrupo IIIResiduos sanitarios específicos o de riesgo: son aquellos en los que, porrepresentar un riesgo para la salud laboral y pública, deben observarse especialesmedidas de prevención, tanto en su gestión intracentro como extracentro.

Se subclasifican en:

a) Residuos sanitarios infecciosos: procedentes de pacientes con enfermedadesinfecciosas (incluidas anexo)b) Residuos anatómicosc) Sangre y hemoderivados líquidos, incl. recipientesd) Agujas y material punzante y cortantee) Vacunas vivas y atenuadas.f) Mat. cont. de hemodiálisis de portadores crónicos.g) Cultivos y mat.cont. laboratorios de microbiología/inmunologíah) Restos animales centros experimentales e investigación

56

111


Residuos Sanitarios

Grupo IVGrupo IV

Residuos tipificados en el ámbito de normativassingulares: son aquellos que en su gestión, tanto

intracentro como extracentro, están sujetos arequerimientos especialesrequerimientos especiales desde el punto de vista

higiénico y medioambiental. En este grupo seincluyen los residuos citostáticos, restos de

sustancias químicas, medicamentos caducados,aceites minerales o sintéticos, residuos con metales,residuos de los laboratorios radiológicos, residuos

líquidos, etc.

112


Residuos Sanitarios

Libro de control

Los centros, servicios y establecimientos que produzcan RSgrupo III y citostáticos habrán de tener y llevar al día un libro

oficial de control, que incluirá origen residuos, cantidad,destino, métodos y lugares de tratamiento, y fechas de

generación y cesión

Las personas físicas y jurídicas autorizadas para realizaroperaciones de gestión del grupo III y citostáticos están

obligados a tener y llevar al día un libro oficial de control, queincluya el centro generador, cantidad, transportista, fecha de

recepción y operaciones de tratamiento

57

113


Residuos Sanitarios

Documentos de control y seguimiento

Los productores, transportistas y gestores de residuossanitarios del grupo III y citostáticos deberán rellenar el

documento de control y seguimiento que establezca laConselleria competente en MA, así como presentar ante lamisma un informe anual en el que se deberán especificar,

como mínimo, la cantidad de residuos sanitariosgestionados, la naturaleza de los mismos y el destino final.

114


Residuos Sanitarios

Por el que se crea el Registro de establecimientos,centros y servicios sanitarios y veterinarios de la

Comunidad Valenciana

ORDEN DE 12 DE MARZO DE 1998, DE LA CONSELLERIA DEMEDIO AMBIENTE, POR LA QUE SE CREA Y REGULA EL

REGISTRO DE ESTABLECIMIENTOS, CENTROS Y SERVICIOSSANITARIOS Y VETERINARIOS DE LA CV

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115


Residuos Sanitarios

Ámbito de aplicación

Deberán solicitar a la DG de Calidad Ambiental suinscripción en el Registro los establecimientos, centros

y servicios sanitarios o veterinarios, tanto públicoscomo privados, productores de residuos sanitarios,entendiéndose por tales la totalidad de los residuos

incluidos en los grupos II y III y los residuoscitostáticos del grupo IV

116


Residuos Sanitarios

Efectos de la inscripción

Los productores de residuos sanitarios y veterinariosinscritos en este Registro que tuvieran también lacondición de pequeños productores de peligrososquedarán exentos del trámite de la inscripción en el

Registro de pequeños productores

Para grandes productores de residuos peligrososestarán sometidos a la obtención de la previa

autorización administrativa y al cumplimiento de lasdemás obligaciones establecidas en la legislación de

aplicación

59

117

IX. SUELOS CONTAMINADOS

118

SUELOS CONTAMINADOS

REAL DECRETO 9/2005, establece relación actividadespotencialmente contaminantes del suelo y criterios yestándares para declaración de suelos contaminados

Suelo:Suelo:

Capa superior de la corteza terrestre, entre el lecho rocoso yla superficie, compuesto por partículas minerales, materia

orgánica, agua, aire y organismos vivos y que constituye lainterfaz entre la tierra, el aire y el agua, lo que le confiere

capacidad de desempeñar tanto funciones naturales comode uso

No tendrán tal consideración aquellos permanentemente cubiertos por unalámina de agua superficial

60

119

SUELOS CONTAMINADOS

Nivel GenNivel Genéérico de Referencia (NGR):rico de Referencia (NGR):

Concentración de una sustancia contaminante en elsuelo que no conlleva un riesgo superior al máximoaceptable para la salud humana o los ecosistemas y

calculada de acuerdocon los criterios recogidos en el anexo VII.

Suelo Contaminado:Suelo Contaminado:

Aquel cuyas características han sido alteradas negativamente porla presencia de componentes químicos de carácter peligroso

de origen humano , en concentración tal que comporte un riesgoinaceptable para la salud humana o el medio ambiente, y así se

haya declarado mediante resolución expresa.

120

SUELOS CONTAMINADOS

InformeInformepreliminar depreliminar de

situacisituacióónn

Actividades incluidas anexo I

Manejan o almacenan >10 t/año

Almacenamiento combustiblepropio consumo > 300.000 l y

VTOTAL ALM. > 50.000 l

Antes7/2/2007

(Vacatio legis)

Alcance yAlcance ycontenido contenido mmíínn

anexo IIanexo II

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121

SUELOS CONTAMINADOS

Informe preliminar

Niveles genéricosreferencia

Declaración suelocontaminado

CC.AA. (Resolución)

Informescomplementarios

Criterios Anexo III

Descontaminaciónde suelos

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123

X. APLICACIONES DE AYUDA.TRAMITACIÓN TELEMÁTICA;

EL EJEMPLO DE LOS TRASLADOS DE RP

124

••FORMULARIOS E INSTANCIASFORMULARIOS E INSTANCIAS

••GESTOS:GESTOS: Registro de Residuos Peligrosos Registro de Residuos Peligrosos

((www.gestos.eswww.gestos.es))

••ENVASES:ENVASES: Declaración de envases y residuos de envases Declaración de envases y residuos de envases

••PCBPCB: Declaración de : Declaración de PCBs PCBs y aparatos que los contengany aparatos que los contengan

••ADCR:ADCR: Documentos de Traslado de RP Documentos de Traslado de RP

APLICACIONES DE AYUDA DISPONIBLESwww.cma.gva.es

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125

DOCUMENTOS UTILIZADOS EN 2006 (323.000 T/año)

•DOCUMENTOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO: 82.534

•HOJAS DE CONTROL DE RECOGIDA DE RP: 11.261

•DOCUMENTOS A DE ACEITES USADOS: 1.875

•DOCUMENTOS B DE ACEITES USADOS: 2.349

TOTAL: 98.019TOTAL: 98.019

ADCRPROBLEMÁTICA ASOCIADA AL TRASLADO DE RP

126

INCREMENTO EN LA UTILIZACIÓN DE DOCUMENTOS(TODOS LOS TIPOS)

0

20000

40000

60000

80000

100000

Nº

DE

DO

CU

ME

NT

OS

AÑOS

Serie1 64500 74200 82800 85200 98019

2002 2003 2004 2005 2006

ADCRPROBLEMÁTICA ASOCIADA AL TRASLADO DE RP

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127

SISTEMA TELEMÁTICO. ADCR

VENTAJAS PARA LOS GESTORES

-LA CUMPLIMENTACIÓN Y ENVÍO DE DOCUMENTOS DECONTROL SE REALIZA EN UN SOLO PASOELIMINÁNDOSE LA REPETICIÓN DE TRABAJOS.

-DEBEN INTRODUCIR LOS DATOS UNA ÚNICA VEZ (Ej:la memoria es la recopilación de todos los DCS de un año).

- SE ELIMINAN PROCEDIMIENTOS OBSOLETOS. (USODE IMPRESORAS MATRICIALES

-SE ELIMINAN DESPLAZAMIENTOS INNECESARIOSPARA LA RECOGIDA Y ENTREGA DE DOCUMENTOSORIGINALES EN FORMATO PAPEL

-NO DEBEN ELABORAR MEMORIA ANUAL. SE LESREMITE BORRADOR A CONFIRMAR

128

SISTEMA TELEMÁTICO. ADCR

VENTAJAS PARA LA ADMINISTRACIÓN

-LA CUMPLIMENTACIÓN Y ENVÍO DE DOCUMENTOS DECONTROL SE REALIZA EN UN SOLO PASO

-DEBEN INTRODUCIR LOS DATOS UNA ÚNICA VEZ (Ej:la memoria es la recopilación de todos los DCS de un año).

- SE ELIMINAN PROCEDIMIENTOS OBSOLETOS. (USODE IMPRESORAS MATRICIALES

-NO ES NECESARIO RECOGIDA DE DOCUMENTOSORIGINALES EN FORMATO PAPEL

-NO DEBEN ELABORAR MEMORIA ANUAL. SE LESREMITE BORRADOR A CONFIRMAR

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129

X. EL ENFOQUE INTEGRADO EN EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

EL E-PRTR

130

ENFOQUE SECTORIAL vs ENFOQUE INTEGRADO

PROBLEMAS DEL ENFOQUE SECTORIAL

- Provocaba transferencias directas e indirectas decontaminación entre medios.- La gran cantidad de normas y procedimientos necesarioshacían más complejo su conocimiento y aplicación. Losprocedimientos administrativos eran más lentos al tener queintervenir entes territoriales diversos en un mismo sector.

SOLUCIONES DEL ENFOQUE INTEGRADO

- Eficacia en la protección del medio ambiente•Evita la transferencia de contaminantes entre medios.•Ofrece una visión global del impacto de la actividad.•Determina cuáles son las vías prioritarias de acción y control - Eficiencia económica•Consigue controles integrados más eficienteseconómicamente•Simplificación administrativa.

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131

Ley 2/2006 de Prevención

de la Contaminación y Calidad Ambiental

ANTECEDENTES NORMATIVOS

•Directiva 96/61/CE DEL CONSEJO, de 24 deseptiembre de 1996, relativa a la prevención y controlintegrados de la contaminación

•Ley 16/2002, de Prevención y Control Integrado de laContaminación

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Ley 2/2006 de Prevención

de la Contaminación y Calidad Ambiental

•Desarrollada por el Decreto 127/2006, de 15 de septiembre delconsell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006 de 5 de mayo de laGeneralitat, de prevención de la Contaminación y CalidadAmbiental.

•Regula procedimientos de intervención ambiental integrados en losque se simplifican los trámites que deben realizar los administrados.

•Integra pronunciamientos sectoriales e incluye Declaración deImpacto Ambiental (DIA), Declaración de Interés Comunitario (DIC)

y Prevención de Riesgos de accidentes graves.

•Deroga la Ley 3/1989 de 2 de mayo de la Generalitat de

Actividades Calificadas y deja sin aplicación el título II del RAMINP*.

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133

E-PRTR

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E-PRTR

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E-PRTR

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E-PRTR

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E-PRTR

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E-PRTR

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E-PRTR

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E-PRTR

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E-PRTR

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E-PRTR

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E-PRTR

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E-PRTR

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E-PRTR

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E-PRTR

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Gracias por la atención prestada,

Raúl GómezServicio de Residuos IndustrialesÁrea de ResiduosDirección General para el Cambio ClimáticoConsell. de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Viviendateléf: 96 197 39 25correo e: [email protected]

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PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES EN RESIDUOS Y SUELOS … · urbanos dg de ordenaciÓ n del territorio ordenaciÓn territorio direcciÓn general del paisaje Ó n general del paisaje direccion