Programa TPC Novaro 1cuat 2009

Carrera de Ciencia Poltica

Universidad de Buenos Aires

Teora Poltica Contempornea

Segundo cuatrimestre de 2014

Clases

Tericos: Martes 10hs. - 13hs.

Prcticos: Jueves 10 hs. 13hs.

Profesor titular: Marcos Novaro

Profesor Adjunto: Nicols Cherny Jefes de trabajos prcticos: Daniela Slipak y Agustn Volco

Ayudantes de trabajos prcticos: Sebastian Mauro y Jons Chaia de Bellis.Objetivos del curso

Este curso aspira a brindar un conocimiento exhaustivo sobre los principales conceptos y corrientes de la teora poltica contempornea, a travs de la consideracin de sus debates centrales, la naturaleza de la democracia y del estado, y, dentro de ellos, de la accin poltica, del mando y la obediencia, las funciones de las normas, las decisiones, las mediaciones institucionales y las nociones de justicia. Se apunta asimismo a considerar estos problemas no simplemente como objetos de reflexin abstracta, sino en relacin a muy concretos y actuales problemas del gobierno en los estados democrticos de nuestros das.

El programa se divide en tres secciones. La primera y segunda, referida centralmente a los problemas de la representacin, apunta a presentar distintos enfoques tericos que, desde fines del siglo XIX hasta la actualidad, han servido para pensar las mediaciones entre la sociedad y el estado modernos, y sobre esa base, explicar los problemas y potencialidades de las democracias de masas. En esta seccin se har eje en la presentacin de corrientes de pensamiento y autores que un licenciado en ciencia poltica debe conocer en profundidad: Kelsen, Weber, Schmitt, Arendt, Habermas, Rawls, etc.

En la tercera parte del programa el tema central ser la presentacin de perspectivas y debates tericos para analizar las funciones y problemas del gobierno en las democracias contemporneas. El enfoque privilegiar la aproximacin sistemtica a las dimensiones ms significativas de esta problemtica: la teora de la decisin, la relacin entre actores e instituciones y entre economa y poltica.

Forma de trabajo y evaluacin

Habr textos de lectura obligatoria para tericos y para prcticos. Las clases tericas combinarn exposiciones del docente y preguntas acerca de los textos. La participacin de los alumnos basada en una lectura previa es un requisito ineludible para el funcionamiento de las clases prcticas, que se basarn en la discusin de los textos indicados. Los docentes de prcticos tendrn la responsabilidad principal de orientar las lecturas, aclarar dudas y promover una discusin de los textos especficos de prcticos. Para iniciar y orientar dicha discusin, se entregarn con anticipacin guas de trabajo y se asignar a los alumnos (en forma rotativa) la tarea de puntualizar, al inicio de cada clase y en no ms de diez minutos, los principales ejes problemticos del texto que se trate. Ello no implica resumirlo ni exponerlo, ni mucho menos significa relajar el ritmo de lecturas del conjunto del alumnado.

Para mantener la condicin de alumno regular se deber asistir a un mnimo del 75% de las clases tericas y un mnimo del 75% de las clases prcticas.

La calificacin del curso resultar de tres parciales. Los exmenes sern a libro abierto, y todos estarn referidos exclusivamente a la bibliografa tratada en las clases. Los alumnos que obtengan en promedio 7 o ms de 7 en los tres parciales promocionarn el curso sin rendir final.

Programa de clases y bibliografa

19/8 Semana 1. Presentacin del programa. Introduccin a los problemas de la poltica moderna: las nociones de Estado y Democracia. La perspectiva de la teora poltica entre la sociologa y la teora jurdica. Las nociones de estado, representacin y deliberacin que nutren la nueva ciencia a partir del pensamiento de Hegel y Kant. La interpretacin que ofrecen de ello Reinhart Koselleck, a partir de las nociones de soberana y crtica, y Richard Rorty, en su defensa de la democracia.

Terico

*Koselleck, Reinhart (1959): Crtica y crisis del mundo burgus. Rialp, Madrid. Cap. 2 *Rorty, Richard: La prioridad de la democracia sobre al filosofa en Vattimo, Gianni (comp.) La secularizacin de la filosofa, Gedisa, Barcelona. Prctico

*Koselleck, Reinhart (1959): Crtica y crisis del mundo burgus. Rialp, Madrid. Cap. 1 PRIMERA PARTE

26/8 Semana 2. Hans Kelsen. La racionalizacin moderna y el Estado de Derecho. La ciencia jurdica como modelo de las ciencias sociales y base del conocimiento racional de la poltica moderna. Teora del Estado y del parlamento como sistemas de normas. La sociedad pluralista y la agregacin de intereses: legalidad y consenso. Terico

*Kelsen, Hans (1960): Teora pura del Derecho, Eudeba, Buenos Aires.

Dworkin, Ronald (1994); "El liberalismo", en Revista Agora nm. 1.

Prctico

*Kelsen, Hans (1988): El problema del parlamentarismo, en Escritos sobre la democracia y el socialismo, Debate, Madrid.

Dahl, Robert (1989) La Poliarqua, Tecnos, Madrid.

2/9 Semana 3. Max Weber. La perspectiva de la sociologa comprensiva: secularizacin y racionalidad, la accin con sentido, mando y obediencia. Los tipos ideales y las formas de dominacin, la cuestin del carisma, la burocracia moderna y la democracia de masas. La interpretacin antiautoritaria del carisma y la iluminacin carismtica de la razn. Estado y democracia en Alemania, el parlamento como escuela de liderazgos y la maquinaria poltica de los partidos. El presidente del Reich, la legitimidad plebiscitaria y la crisis de Weimar. Terico

*Weber, Max (1984): Economa y sociedad, Primera parte, Cap. III, par. IV, Dominacin carismtica; V, La rutinizacin del carisma; VII, La transformacin antiautoritaria del carisma; XI, Representacin; Segunda parte, cap. IX, par. VI, La dominacin carismtica y su transformacin; IX.5, El parlamento como rgano estatal y el problema de la publicidad administrativa. La tarea de la seleccin del jefe; IX.6, Parlamentarismo y democracia. FCE, Mxico.

Breuer, Stefan (1996): Burocracia y carisma. La sociologa poltica de Max Weber, Edicions Alfons el Magnanim, Valencia.

Prctico

*Weber, Max (1982): Escritos polticos. Folios, Mxico. La poltica como vocacin

*Weber, Max (1982): Escritos polticos. Parlamento y gobierno en el nuevo ordenamiento alemn y El presidente del Reich.

9/9. Semana 4. Carl Schmitt. La teora de las formas jurdico polticas: decisionismo, normativismo e institucionalismo en la perspectiva schmittiana. La poltica como potencia, el Estado moderno y la representacin. La soberana y la excepcin, el problema de las normas y el liberalismo poltico. Democracia y parlamentarismo. La cada de Weimar a la luz del debate entre Kelsen y Schmitt sobre el custodio de la constitucinTerico

*Schmitt, Carl (2000): Catolicismo y forma poltica, Tecnos, Madrid.

*Schmitt, Carl (1998): Teologa poltica, Editorial Struhart, Buenos Aires.

*Schmitt, Carl (1982): Teora de la Constitucin, Alianza, Madrid. Captulos 14 a 16.

Prctico

*Schmitt, Carl (1998): La defensa de la constitucin, Madrid, Tecnos, seleccin de fragmentos.

*Kelsen, Hans (1995): Quin debe ser el defensor de la constitucin?, Tecnos, Madrid.

Schmitt, Carl (1982): El concepto de lo poltico, Folios, Mxico.

Schmitt, Carl (1990): Sobre el parlamentarismo, Tecnos, Madrid.

16/9. Semana 5. Primer parcial

SEGUNDA PARTE

23/9 Semana 6. La poltica y el espacio pblico. La accin poltica como nacimiento y fundacin. El espacio pblico y la deliberacin. Terico

*Arendt, Hannah: Qu es la poltica? (fragmento 1) e Introduccin a la poltica II (fragmentos 3A y 3B), en Qu es la poltica? *Arendt, Hannah: Labor, trabajo, accin. Una conferencia en De la historia a la accin, Paids, Barcelona.

Arendt, Hannah : La condicin humana, Cap. 5, Seix Barral, Barcelona.

Prctico

*Arendt, Hannah: Ideologa y terror: una nueva forma de gobierno en Los orgenes del totalitarismo, Alianza, Madrid.

Hilb, Claudia (1995): El resplandor de lo pblico, FCE, Buenos Aires.

30/9 Semana 7. La democracia y la deliberacin pblica. La poltica, la opinin pblica y la deliberacin. Terico

*Habermas, Jrgen (1998): Poltica deliberativa: un concepto procedimental de democracia, en Facticidad y validez, Editorial Trotta, Madrid, cap. 7.

*Habermas, Jrgen: Facticidad y validez, cap. 8: Sobre el papel de la sociedad civil y de la opinin pblica (punto 3).

Prctico

*Rorty, Richard: La justicia como lealtad ampliada en Pragmatismo y poltica, Paids, Barcelona.*Rorty, Richard: "Habermas, Derrida y las funciones de la filosofa" en Verdad y Progreso, Barcelona, Paidos.7/10 Semana 8. El liberalismo y las teoras de la justicia. El debate entre liberales y entre liberales y comunitaristas. Los problemas de la distribucin, del orden justo y de los lmites de la construccin institucional. Terico

*Rawls, John; (1985) Teora de la Justicia, Mxico, cap. 1, 2 y 3.

*Nozick, Robert (1988): Anarqua, Estado y Utopa, FCE, Mxico, cap. 5.

Prctico

*Rawls, John (1994): Ideas fundamentales del liberalismo poltico, en Liberalismo poltico, Paids, Buenos Aires.

14/10 Segundo Parcial

TERCERA PARTE Gobierno e instituciones.21/10 Semana 9. Instituciones y decisiones. La poltica de las decisiones de gobierno en las democracias contemporneas. Los problemas de la produccin de decisiones, la formacin de consensos y la gestin del cambio. Las tensiones entre concentracin del poder y control institucional.

Terico

*Tsebelis, George. 1998. "La Toma de Decisiones en los Sistemas Polticos: Actores de Veto en el Presidencialismo, Parlamentarismo, Multicameralismo y Multipartidismo", en Saiegh, Sebastin y Mariano Tomassi (comps.), La Nueva Economa Poltica: Racionalidad e Instituciones, Buenos Aires: Eudeba: 289-34. *Gabriel L. Negretto "Gobierna solo el Presidente? Poderes de decreto y diseo institucional en Brasil y Argentina". Desarrollo Economico - Revista de Ciencias Sociales. IDES, Buenos Aires, vol. 42, N 167, octubre-diciembre 2002 (pp. 377-404).

Linz, Juan (1994): Democracia presidencial o parlamentaria, qu diferencia implica?, en Linz, Juan y Arturo Valenzuela (comps.) Las crisis del presidencialismo, Alianza Universidad.

Carey, John M. 2006. Presidencialismo Versus Parlamentarismo, PostData Nro. 11.

Prctico

*Lowi, Theodor, El presidente imperial, FCE, Mxico. Caps. 3 a 5.

*Dahl, Robert, El mito del mandato presidencial, Cuadernos del CLAEH, nm. 67, 1993

Tsebelis, George. Alemn, Eduardo (2007). "Poderes de agenda condicionales en Amrica Latina". En: POSTData, 12, Agosto de 2007. pp. 77-106

28/10 Semana 11. Instituciones y Federalismo. La teora poltica del Federalismo. Los influencia del federalismo en las decisiones del gobierno en Amrica LatinaTerico

* Beramendi, P y Miz. R (2003) La segunda generacin de anlisis institucionales del federalismo, Zona Abierta, N 104/105, Madrid, Ed. Pablo Iglesias.

* Benton, A.L. (2003) Presidentes fuertes, provincias poderosas: la economa poltica de la construccin de partidos en el sistema federal argentino, Poltica y Gobierno, 10 (1): 103-137.

Gibson, E. y Faletti, T. (2007), La Unidad a Palos. Conflicto Regional y los Orgenes del Federalismo Argentino. POSData, Agosto/2007, ISSN 1515-209X, (pgs.. 171-204).

Riker William H. (1992) Teora de juegos y de las coaliciones polticas, en Diez textos bsicos de ciencia poltica, Albert Batlle (coord.) pags. 151-169

Prctico

* Bonvecchi, A. (2013) Federalismo fiscal y supervivencia presidencial. Trabajo presentado en el XVI Seminario de Federalismo Fiscal, La Plata)* Bonvecchi, A. y Lodola, G. (2013), La lgica dual de las transferencias intergubernamentales y la construccin de poder territorial en Argentina. En Federalismo y Poltica Subnacional: Argentina en Perspectiva Comparada, ed. Tulia Falleti. Buenos Aires: Prometeo.Cheibub, J.A., Figueiredo, A. y Limongi, F. (2009) Partidos polticos e governadores como determinantes do comportamento legislativo na cmara dos deputados, 1988-2006. Revista Dados, vol.52, n.2, pp. 263-299.Gervasoni, C. ( 2011) Democracia, autoritarismo e hibridez en las provincias argentinas: la medicin y causas de los regmenes subnacionales, Journal of Democracy en espaol, pp. 76-92.

4/11 Clase 11. Instituciones y poltica econmica. El gobierno de la economa. Los enfoques de la poltica de la poltica econmica. La tensiones y dilemas de los decisores polticos: consistencia, conflictos distributivos y constreimientos internacionales. La influencia de las condiciones polticas en los resultados econmicos. Terico

*Hall, Peter (1993): El Gobierno de la economa. Implicaciones polticas de la intervencin estatal en Gran Bretaa y Francia, Madrid: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Cap. 1 y 9

*Gourevitch, Peter (1986): Polticas Estratgicas en Tiempos Difciles. Respuestas comparativas a las crisis econmicas internacionales, FCE, Mxico, (cap. I).

Garrett, Geoffrey y Wolfson, Leandro (1999) Mercados globales y poltica nacional: colisin inevitable o circulo virtuoso? Desarrollo Econmico, Vol. 38, No. 152 (Jan. - Mar.), pp. 883-924

Alesina, A. (1990). La poltica y los ciclos econmicos en las democracias industrializadas. Revista del Instituto de Estudios Econmicos, no. 4: 3.

Prctico

*Weir, M., y Skocpol, T. (1993): "Las estructuras del Estado: una respuesta 'keynesiana' a la Gran Depresin", Zona Abierta Nros. 63-64: 73-153.

Skocpol, Theda (1989): El estado regresa a primer plano, Zona Abierta, Nro. 50: 71-122. Corrales, Javier. Presidentes sin partido. La poltica de las reformas econmicas en Argentina y Venezuela en los aos 90. Cap. 2.

11/11 Tercer Parcial 18/11 Recuperatorios