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Proyecto “Más poder para la gente”
ESTUDIO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS
PARA LA COMUNA DE SANTA BÁRBARA
Junio 2010
2
Este documento ha sido elaborado con la asistencia de la Unión
Europea. El contenido del mismo es responsabilidad exclusiva
de SEPADE y en ningún caso debe considerarse que refleja los
puntos de vista de la Unión Europea.
3
TABLA DE CONTENIDOS
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 6
1 Caracterización económica y productiva de la comuna de Santa Bárbara ................................. 8
1.1 Antecedentes de la comuna .............................................................................................. 8
1.2 Características generales de la producción en la comuna de Santa Bárbara ................... 8
1.2.1 Actividad forestal ......................................................................................................... 11
1.2.2 Apicultura .................................................................................................................. 111
1.2.3 Actividad ganadera ...................................................................................................... 12
1.2.4 Industria manufacturera ........................................................................................... 122
1.2.5 Turismo ...................................................................................................................... 122
1.3 El sector silvo-agropecuario en cifras, Santa Bárbara. .................................................... 13
1.3.1 Características del pequeño productor de Santa Bárbara ........................................ 177
1.4 Caracterización poblacional de la Comuna de Santa Bárbara ....................................... 199
2 RUBRO ECONÓMICO QUE SE PROPONE APOYAR EN SANTA BÁRBARA ................................. 233
2.1 Ovinos ............................................................................................................................ 233
2.1.1 Demanda por productos del sector ovino ................................................................. 255
2.1.1.1 La demanda externa ......................................................................................... 255
2.1.1.2 La demanda interna .......................................................................................... 266
2.1.2 La oferta..................................................................................................................... 288
2.1.3 Política aplicable al sector ......................................................................................... 333
2.1.4 Estrategia de intervención para la Comuna de Santa Bárbara.................................. 355
3 Anexos ....................................................................................................................................... 40
4 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................................. 50
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Índice de Tablas
Tabla 1. Ganado bovino según tamaño de la explotación, Santa Bárbara ......................... 166
Tabla 2. Ganado ovino según tamaño de la explotación, Santa Bárbara ........................... 166
Tabla 3. Producción de miel por tamaño de la explotación ................................................. 177
Tabla 4. Uso del suelo de productores con menos de 20 hectáreas por explotación ...... 188
Tabla 5. Beneficio total sector ovino formal e informal ....................................................... 277
Tabla 6. Existencia de ganado ovino por Región, año 2007 .................................................. 288
Tabla 7. Relación kilos de carne en vara por animal beneficiado ......................................... 30
Tabla 8. Explotaciones agropecuarias y forestales, Santa Bárbara ....................................... 40
Tabla 9. Distribución del uso de suelo, comuna de Santa Bárbara ....................................... 40
Tabla 10. Superficie, en riego y secano, de forrajeras en Santa Bárbara ......................... 411
Tabla 11. Número de cabezas de ganado y explotaciones de acuerdo al tipo de ganado,
Santa Bárbara ................................................................................................................................ 411
Tabla 12. Bosque nativo en Santa Bárbara .............................................................................. 422
Tabla 13. Caracterización de las explotaciones, Santa Bárbara .......................................... 422
Tabla 14. Condición jurídica del propietario por tamaño, Santa Bárbara ......................... 433
Tabla 15. Uso del suelo por tamaño, Santa Bárbara .............................................................. 444
Tabla 16. Superficie regada y tipo de riego en Santa Bárbara ............................................. 455
Tabla 17. Tipo de riego para explotaciones de menor tamaño ........................................... 455
Tabla 18. Grupos etarios por género, Santa Bárbara ............................................................. 466
Tabla 19. Condición de actividad por rangos de edad de la PET, Santa Bárbara ............. 466
Tabla 20. Ocupados y desocupados según género, Santa Bárbara ...................................... 477
Tabla 21. Etnia y género según condición de la actividad, Santa Bárbara ........................ 477
Tabla 22. Ocupados según ramas de actividad, Santa Bárbara .............................................. 48
Tabla 23. Oficios o profesiones más comunes, Santa Bárbara ............................................... 48
Tabla 24. Beneficio de ovinos (número de animales) y carne en vara (kilos) ..................... 49
5
Índice de Gráficos
Gráfico 1. Cabezas de ganado según tamaño de la explotación, Santa Bárbara ................ 15
Gráfico 2: Tramo de ingreso autónomo de los ocupados, Santa Bárbara ............................. 20
Gráfico 3 Tramo de ingreso autónomo de los hogares, Santa Bárbara ................................. 21
Índice de Anexos
Anexo 1. Cifras silvo-agropecuarias ............................................................................................ 40
Anexo 2. Cifras socio-económicas ............................................................................................. 466
Anexo 3. Beneficio de ovinos ....................................................................................................... 49
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INTRODUCCIÓN
El objetivo de este estudio es identificar las potencialidades productivas de la
comuna de Santa Bárbara, para orientar la acción de SEPADE en apoyo a
pequeños productores y a los planes de desarrollo económico de la comuna. La
investigación se enmarca en la ejecución del proyecto “Más poder para la gente:
Participación ciudadana y fomento productivo para la reducción de la pobreza en
cuatro comunas rurales de Chile” (2008-2011), financiado en conjunto por la
Unión Europea, el Servicio de las Iglesias Evangélicas de Alemania para el
Desarrollo (EED) y SEPADE.
La metodología utilizada para responder al objetivo del estudio fue
principalmente el análisis de fuentes secundarias, incluyendo el análisis de bases
de datos en bruto, entre las que cabe destacar el Censo Nacional Agropecuario y
Forestal 2007, y la Encuesta CASEN 2006. También se obtuvo información de
fuentes primarias, particularmente entrevistas a informantes claves vinculados al
desarrollo productivo de la comuna.
El estudio se estructura en dos partes. La primera parte contiene información
socioeconómica y productiva de la comuna, incluyendo características
demográficas y de los principales rubros productivos. La segunda parte se
concentra en el rubro ovino, que SEPADE propone apoyar prioritariamente en la
zona, explicitando la estrategia de intervención diseñada.
La información analizada permite confirmar la fortaleza que en la comuna tiene
el sector agropecuario, destacándose el dinamismo de la producción de carne
bovina y, aunque en menor escala, la exportación de miel. Por su parte, la
actividad ovina ha sido desarrollada hasta ahora de manera informal por
pequeños productores, aprovechando las ventajas que presenta el suelo en la
comuna. Sin embargo, este rubro presenta potencialidades que - al ser
aprovechadas adecuadamente – lo convertirían en un factor importante para el
7
mejoramiento de los ingresos de las familias campesinas y para el desarrollo
económico local. En consecuencia, se propone seleccionar el rubro ovino como
prioritario para la intervención en fomento productivo de SEPADE en Santa
Bárbara.
La estrategia de intervención propuesta consiste en llevar a cabo un programa de
fortalecimiento de los pequeños productores ovinos, orientado a aumentar la
eficiencia de su proceso productivo y a hacer rentable la formalización de la
oferta. En primer lugar, se propone mejorar la alimentación del ganado ovino
mediante el establecimiento de praderas que permitan incrementar el
rendimiento de la carne en vara al final del proceso. En segundo lugar, se
propone favorecer el mejoramiento de la raza con el fin de incrementar la
eficiencia en la producción a partir de un mayor porcentaje de peso en vara; de
contar con animales de doble propósito (carne y lana); y de lograr una mayor
tasa de fertilidad, aumentando la masa ovina de la comuna. Finalmente, la
innovación orientada a modificar el ciclo de las ovejas permitiría disponer de
animales para faena durante un período más extendido, lo que complementado
con la oferta de carne congelada permitiría superar la estacionalidad del
mercado de la carne ovina.
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1 CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA Y PRODUCTIVA DE LA COMUNA DE SANTA BÁRBARA
1.1 Antecedentes de la comuna
La comuna de Santa Bárbara se encuentra ubicada en la provincia del Biobío,
pertenenciente a la Región del Biobío, a 42 Km. de la ciudad de Los Ángeles,
desde la cual se puede acceder mediante carretera pavimentada. Sus límites son
las comunas de Quilleco y Antuco por el norte; de Quilaco y la Región de la
Araucanía por el sur; Los Ángeles por el oeste; y la Comuna de Alto Biobío por el
este. Su superficie alcanza los 1.255 km2. Su clima es templado, con estaciones
bien marcadas. El verano es seco y caluroso, con temperaturas máximas que
oscilan entre los 25 y 30ºC. El invierno es lluvioso, con nevadas abundantes y
temperaturas mínimas invernales entre 0 y -3ºC en el pie de monte andino
(Municipalidad de Santa Bárbara, 2007).
El territorio que abarca la comuna se caracteriza por presentar tres unidades de
relieve: valle central, precordillera y cordillera, lo que se traduce en una
comuna con irregular topografía de terreno. Esta topografía se traduce en
difíciles accesos para los sectores rurales, que constituyen el 95% del territorio
comunal. Dadas estas características, las planicies en algunos sectores son
escasas, predominando el terreno ondulado, con numerosas quebradas, haciendo
difícil mantener los caminos principales, los cuales presentan frecuentemente un
estado irregular. Menos transitables todavía son los caminos aledaños, lo que
dificulta el tránsito de vehículos en los interiores, en desmedro de los habitantes
de sectores con alta ruralidad. El uso del caballo como medio de transporte sigue
siendo la alternativa más adecuada para esos sectores (Municipalidad de Santa
Bárbara, 2007).
La Comuna cuenta con importantes recursos hídricos, entre los que podemos
mencionar el Río Biobío, que además es el más importante de la Región y uno de
9
los más importantes del país. Sus afluentes más significativos son los ríos
Duqueco, Huequecura y Mininco.
1.2 Características generales de la producción en la comuna de Santa
Bárbara
Según el PLADECO de la Municipalidad de Santa Bárbara (2007-2010), la población
comunal se dedica principalmente a las siguientes actividades: forestal,
apicultura, agrícola, ganadera, industria manufacturera y turismo, todas las
cuáles presentarían un desarrollo precario, prácticamente a nivel de
sobrevivencia. La información recogida en este estudio permite establecer que
tal precariedad es efectiva para un número significativo de productores de la
Comuna, pero no para todos.
Según Máximo Salamanca, Presidente de la Cámara de Comercio de Santa
Bárbara y del Comité de Agencia de Área del INDAP (Comunicación personal,
2009), los rubros que se desarrollan en la comuna en concordancia con sus
características climáticas y de suelo, son la ganadería para leche en el sector de
Valle Regado; la ganadería para carne de ovino y bovino en la precordillera; y la
apicultura presente tanto en el valle como en la precordillera. El turismo se
encuentra en una fase incipiente, con falta de productos y destinos turísticos, sin
descartar que pueda desarrollarse más en el futuro.
La mayoría de los productores lecheros se clasifican como micro y pequeños
empresarios, combinando la producción de leche con los cultivos tradicionales,
como el trigo. Sin embargo, se observa cada vez más la disminución en las
cosechas de cultivos tradicionales debido a los costos que implican. No obstante
el pequeño tamaño de la mayoría de las unidades productivas, los lecheros de
Santa Bárbara no han desarrollado prácticas cooperativas. Ha habido intentos por
organizar a los productores en torno a centros de acopio lecheros, pero sin
resultados. Entre las razones del fracaso de estos intentos, el dirigente gremial
10
apunta por una parte a las exigencias sanitarias que todos los productores de la
organización deberían cumplir y, por el otro, al bajo precio de la leche. Estos
lecheros venden directamente su leche a Nestlé, o a las tres queserías
artesanales de la Comuna.
Por su parte, los productores de carne de cordero venden directamente en sus
predios, mientras los productores de carne de vacuno venden en las ferias de la
Provincia, aunque quienes presentan algún grado de especialización en su
producción están vendiendo también a exportadores tales como Carnes Ñuble. En
general los volúmenes de venta son bajos.
El rubro que se diferencia por haber desarrollado una experiencia cooperativa es
el apícola. La Cooperativa Apícola de Santa Bárbara (COASBA) ha permitido a los
productores vender en conjunto su miel, obteniendo mejores precios gracias a
los volúmenes que logran. Su producción se destina mayormente a exportación
directa, o a través de una Cooperativa de Valdivia (APICOP). Para la exportación
la miel es envasada en tambores, pero al mismo tiempo COABSA está envasando
fraccionadamente para conquistar el mercado nacional. Este tipo de iniciativas
de integración en la cadena de producción, supone la generación de
emprendimientos y un aumento en la demanda de empleo.
Los productores de la comuna utilizan en alguna medida los instrumentos de
fomento disponible. El trabajo del INDAP está focalizado en aquellos productores
que sólo alcanzan a producir para su subsistencia. Esto se hace a través del
PRODESAL. Existen también algunos Servicios de Asistencia Técnica (SAT) con
productores lecheros. En menor medida, se ha observado también la utilización
de instrumentos de SERCOTEC. Sin embargo, un mayor nivel de asociatividad
permitiría aprovechar mejor los instrumentos disponibles, puesto que como
productores individuales muy pocos postulan a ellos. Se requiere avanzar en la
construcción de confianza entre los diferentes actores, específicamente, entre
los pequeños productores y la Municipalidad.
11
De acuerdo a informaciones entregadas por Margarita Contreras, del
Departamento de Desarrollo Rural de la Municipalidad de Santa Bárbara
(Comunicación personal, 2009), los sectores productivos relevantes para el
desarrollo económico de la comuna son los siguientes:
1.2.1 Actividad forestal: Un sector de fuerte desarrollo en la comuna desde
hace varios años son las explotaciones forestales, especialmente de pino
radiata y eucalipto. Sin embargo, este sector no recibe apoyo municipal,
puesto que es percibido como generador de riesgo para las potencialidades y
capacidades productivas locales, principalmente por su impacto en el
deterioro de los suelos. La Municipalidad intenta más bien promover una
conversión en el uso del suelo para disminuir la extensión de terreno
dedicada a este rubro. La actividad forestal es desarrollada principalmente
por empresas privadas de gran tamaño.
Por su parte, la SEREMI de Agricultura de la Región del Biobío (2007) realizó un
estudio que constata que el actual territorio comunal posee un uso forestal
asociado a importantes extensiones de bosque nativo de la Cordillera de Los
Andes. Esto otorga al territorio un potencial económico significativo basado en el
desarrollo de actividades ecoturísticas.
1.2.2 Apicultura: La Municipalidad de Santa Bárbara ha desarrollado
actividades de fomento de la producción de la miel y sus derivados. La
actividad apícola se ha realizado por generaciones y forma parte de la
identidad de la comuna, constituyendo también un atractivo turístico. La
miel producida se comercializa rápidamente a través de intermediarios que la
exportan. Debido a este dinamismo, la Municipalidad está tratando de apoyar
la tecnificación y certificación de los procesos productivos, para poder
cumplir con los requerimientos de la materia prima exigidos en los mercados
internacionales.
12
1.2.3 Actividad ganadera: De acuerdo al Censo Agropecuario y Forestal 2007,
el ganado bovino, principal actividad ganadera de la comuna, cuenta con
16.031 cabezas, 7.004 de las cuales corresponden a vacas adultas1 que se
destinan en un 13% a la producción de leche y en un 87% a la producción de
carne (INE – INDAP, 2008). Con esta cifra se evidencia la relevancia de la
producción cárnica en Santa Bárbara.
Le sigue en importancia el ganado ovino, con 9.825 cabezas. Las proyecciones del
ganado menor en la comuna se basan en las características propias del ganado
ovino y las características de suelo. Según Verónica Contreras, Encargada
Territorial de SEPADE Santa Bárbara (Comunicación personal, 2009), este ganado
se caracteriza por tener un carácter dócil e instinto gregario, puede criarse en
cualquier tipo de suelo, incluso los menos productivos, puede manejarse incluso
en las situaciones más adversas y responde rápidamente ante la innovación en el
manejo y la aplicación de tecnologías disponibles. Sin embargo, este carácter
dócil las hace muy vulnerables frente a perros, pumas y zorros, y en particular,
frente al robo perpetuado por el hombre.
1.2.4 Industria manufacturera: La comuna también cuenta con manufactura
artesanal de alimentos, actividad en buena medida complementaria a los
rubros lechero y apícola. Entre los productos alimenticios cabe mencionar los
helados, quesos y cecinas. También se desarrollan actividades de valor
cultural, como la artesanía en cuero, textil, madera y metales.
1.2.5 Turismo: La Comuna cuenta con una diversidad de atractivos turísticos que
es posible manejar y aprovechar. Ya se ha mencionado el potencial de sus
bosques nativos para actividades de ecoturismo. Si bien el turismo no está
altamente desarrollado en la comuna, el territorio de Santa Bárbara es paso
obligado hacia la Comuna de Alto Biobío, de gran atractivo turístico. Este paso de
turistas genera la oportunidad para el desarrollo de pequeños emprendimientos,
1 Es decir se excluyen terneros y terneras, vaquillas, novillos, toros y bueyes.
13
como restaurantes, venta de artesanías, pequeñas excursiones guiadas, o venta
de productos locales como miel y quesos.
La Municipalidad ha estado apoyando a los productores vinculados a los rubros
mencionados, procurando articularlos por rubro para buscar diferenciar los
productos de la zona, dándoles un mayor valor agregado. Para ello realiza
actividades culturales y de difusión, a la par que trabaja en procesos de
certificación.
Entre las debilidades de la comuna de Santa Bárbara, cabe destacar la exposición
a factores de riesgo que afectan sus capacidades productivas, entre ellos, las
condiciones climáticas de la zona; la pérdida de recursos hídricos; la composición
etaria de la población con muchos adultos mayores y una alta migración desde la
zona rural hacia la urbana. Con estos impedimentos, lo que espera el
Departamento de Desarrollo Rural de la Municipalidad es mantener el nivel de
producción actual en el rubro bovino, ovino y apícola, pero mejorando las
condiciones de producción y la calidad de los productos. No es una prioridad
potenciar la producción de cereales, ya que en su mayoría se destina al
autoconsumo y sobrevivencia, ni el turismo, porque si bien es un área que a nivel
de país se le ha dado mucha relevancia, la Municipalidad de Santa Bárbara no lo
considera como un motor de desarrollo debido a lo mucho que falta en términos
de infraestructura, productos y servicios para ofrecer.
1.3 El sector silvo-agropecuario en cifras, Santa Bárbara.2
Si se compara las explotaciones agropecuarias con las forestales en la Comuna de
Santa Bárbara, se advierte que el número de explotaciones agropecuarias es diez
veces mayor y ocupan el triple de superficie en hectáreas que las explotaciones
forestales, considerando las 1.248 explotaciones censadas (ver en Anexo 1, Tabla
8).
2 Esta sección toma como fuente el Censo Nacional Agropecuario y Forestal (2007).
14
La presencia de un gran porcentaje de praderas naturales en la comuna favorece
la actividad ganadera. La presencia de matorrales es aprovechada por el ganado
menor. El uso del suelo por productores de ganado menor caprino y ovino, se
caracteriza por la capacidad de aprovechar praderas naturales de diversa
calidad, incluyendo las menos productivas, como los matorrales presentes en la
zona.
Las praderas naturales ocupan el 12% de la superficie, mientras las praderas
mejoradas sólo un 2%. Los matorrales alcanzan un 9% y el terreno estéril un 18%.
El mayor porcentaje de uso corresponde a las plantaciones forestales y el bosque
nativo, con un 25% de la superficie cada uno (Anexo 1, Tabla 9). Las principales
forrajeras utilizadas para alimentación animal son el trébol rosado, la avena
forrajera y el maíz para silo (Anexo 1, Tabla 10).
En Santa Bárbara, la superficie total de uso forestal es de 31.007 hectáreas, en
tanto que el total de bosque nativo alcanza las 31.148 hectáreas. El bosque
nativo sin manejo es siete veces mayor al con manejo. Las hectáreas con manejo
se concentran principalmente en Roble-raulí-coigüe, mientras que son ínfimas
para otras especies, llegando en conjunto a un número cercano a las 100
hectáreas (Anexo 1, Tabla 12).
Respecto al tamaño de las explotaciones, el 69,23% cuenta con menos de 20
hectáreas, mientras el 1.92% de las explotaciones son mayores a las quinientas
hectáreas (Anexo 1, Tabla 13). La gran mayoría de las explotaciones son
propiedad de productores individuales, a saber, 1.101 explotaciones que
corresponden al 88,2%. Solamente un 4% de las explotaciones pertenece a
sociedades anónimas y de responsabilidad limitada (Anexo 1, Tabla 14). Esto
configura un escenario marcado por la presencia de muchos pequeños
productores, con las consecuencias económicas que esto supone: baja
especialización, economías de subsistencia, poco poder de negociación, a menos
que se encuentren organizados.
15
Si se analiza el uso del suelo según el tamaño de la explotación, se observa que
las explotaciones de menos de 100 hectáreas usan el suelo mayormente en
praderas naturales, mientras las explotaciones de mayor tamaño lo usan en
bosque nativo y plantaciones forestales. Por ejemplo, las explotaciones de entre
5 y 20 hectáreas utilizan un 46% de sus terrenos para praderas naturales y un
10,2% para plantaciones forestales, mientras que las explotaciones más grandes
(de menos de 2.000 hectáreas) ocupan un 33,4% de sus terrenos con bosque
nativo, un 24,3% con plantaciones forestales y un 9,4% con praderas naturales
(Anexo 1, Tabla 15).
Gráfico 1. Cabezas de ganado según tamaño de la explotación, Santa Bárbara
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
0-5 5-20 20-100 100-500 500-2000 2000 o mas
Tamaño de la explotación en hectáreas
Nú
mero
de c
ab
ezas
Bovinos
Ovinos
Caprinos
Fuente: Elaboración propia con base a INE (2007)
En cuanto al área pecuaria, cabe recordar que el mayor número de animales lo
presenta el ganado bovino, alcanzando las 16.031 cabezas. El ganado menor
(ovino más caprino) también muestra un número importante, superando las
11.000 cabezas (anexo 1, Tabla 11).
Como se evidencia en la Tabla 1, el ganado bovino esta presente en las
explotaciones de todos los tamaños: en el 86% de las explotaciones de entre 500
16
y 2.000, con un promedio de 176 animales por explotación; en el 74% de las
explotaciones de entre 20 y 100, con un promedio de 20 animales por
explotación; y en el 73% de las explotaciones de entre 100 y 500 hectáreas, con
un promedio de 84 animales por explotación.
Tabla 1. Ganado bovino según tamaño de la explotación, Santa Bárbara
Tamaño N° de
explotaciones
% en el total de
explotaciones de ese tamaño
Promedio de
animales
N° Total de Explotaciones
de ese tamaño
< 5 hectáreas 105 25 4 417
Entre 5 y 20 has 248 55 10 447
Entre 20 y 100 has 201 73 20 275
Entre 100 y 500 has 63 74 84 85
Entre 500 y 2.000 has 12 86 176 14
Mayor a 2.000 has 5 50 342 10
Fuente: Elaboración propia con base a INE (2007)
También el ganado ovino tiene presencia en las explotaciones de todos los
tamaños, variando el número de animales promedio según el tamaño, como se
observa en la Tabla 2. Por ejemplo, las explotaciones más pequeñas cuentan con
un promedio de 8 animales por explotación, mientras que en las de entre 100 y
500 hectáreas el promedio es de 72 animales por explotación.
Tabla 2. Ganado ovino según tamaño de la explotación, Santa Bárbara
Tamaño No. De
explotaciones
% en el total de
explotaciones de ese tamaño
Promedio de
animales
< 5 hectáreas 122 29 8
Entre 5 y 20 has 170 38 14
Entre 20 y 100 has 137 50 22
Entre 100 y 500 has 42 49 72
Entre 500 y 2.000 has 6 43 54
Mayor a 2.000 has 2 20 50
Fuente: Elaboración propia con base a INE (2007)
17
En cuanto a la producción apícola, Santa Bárbara cuenta con 3.476 colmenas
modernas en un total de 63 explotaciones, mientras las colmenas rústicas son
apenas 93, en 5 explotaciones. El conjunto de las explotaciones produjo un total
de 64.416 kilos de miel anual (INE 2007). El promedio de kilos por colmena y por
productor es de 16 kilos, cifra menor a lo que alcanza a producir Negrete (31
kilos) y Alto Biobío (19 kilos), pero mayor a lo que producen otras comunas como
Los Ángeles, Mulchén, Quilaco y Quilleco. El promedio de colmenas según tamaño
de la explotación se muestra en la Tabla 3.
Tabla 3. Producción de miel por tamaño de la explotación
Tamaño No. De explotaciones
Promedio de colmenas por explotación
Promedio de kilos anual por
explotación
< 5 hectáreas 26 60 1.022
Entre 5 y 20 has 20 57 1.447
Entre 20 y 100 has 13 36 752
Entre 100 y 500 has 8 50 870
Entre 500 y 2.000 has 0 0 0
Fuente: Elaboración propia con base a INE (2007)
El 30% de las explotaciones utiliza algún sistema de riego, ya sea riego
gravitacional, mecánico mayor o micro-riego. El primero de ellos es el más
común, especialmente el riego tendido utilizado por 323 explotaciones, lo que
corresponde al 86% del total de hectáreas regadas en la Comuna (Anexo 1, Tabla
16).
1.3.1 Características del pequeño productor de Santa Bárbara
Haciendo una síntesis de información ya entregada, cabe destacar que las
explotaciones con menos de 5 hectáreas son 417 (33,4%) de las explotaciones,
mientras las que tienen entre 5 y 20 hectáreas son 447 (35,8%). Esto significa que
18
del total de explotaciones, el 69,2% pertenecen a pequeños productores y
corresponden a explotaciones de menos de 20 hectáreas. A pesar del alto
porcentaje de pequeñas explotaciones, éstas sólo ocupan un 4,8% del territorio
utilizado para las actividades agropecuarias y forestales. Los pequeños
productores ocupan el suelo mayormente en praderas naturales, como lo muestra
la Tabla 4.
Tabla 4. Uso del suelo de productores con menos de 20 hectáreas por
explotación
Uso del Suelo
Menos de 5 has Menos de 20 has
Hás % Hás %
Praderas naturales 471 53 2.284 46
Plantaciones Forestales 81 9,1 504 10,2
Cultivos anuales y permanentes 81 9,1 354 7,1
Praderas mejoradas 48 5,4 313 6,3
Fuente: Elaboración propia con base a INE (2007).
En lo que refiere a la producción pecuaria, 105 de las 417 explotaciones de
menos de 5 hectáreas en Santa Bárbara (25%) y 248 de las 447 explotaciones de
entre 5 y 20 hectáreas (55%) trabajan con ganado bovino. Las explotaciones de
menos de 5 hectáreas cuentan con un promedio de 6 vacas dedicadas a la
producción de leche (con 11 meses de producción), mientras aquellas entre 5 y
20 hectáreas dedican a esa producción un promedio de 10 animales (con 10
meses de producción). El 29% de las explotaciones menores a las 5 hectáreas
trabajan con ganado ovino, con un promedio de 8 animales por explotación,
mientras que el 38% de las explotaciones entre 5 y 20 hectáreas trabaja el rubro
ovino, con un promedio de 14 animales por explotación.
En la producción de miel, las explotaciones de menos de 20 hectáreas produjeron
en el 2007 un total de 50.146 kilos. Entre las explotaciones menores a las 5
19
hectáreas, 26 (6,2%) participan en la producción de miel, con un promedio de 60
colmenas y con una producción anual promedio de 1.022 kilos por explotación.
En el caso de las explotaciones entre 5 y 20 hectáreas, 20 (4,5%) participan en la
producción de miel, con un promedio de 57 colmenas y una producción promedio
anual de 1.447 kilos por explotación.
De las explotaciones que cuentan con sistemas de riego, las de menos de 5
hectáreas riegan en promedio 1 hectárea por explotación, con riego tendido.
Ninguna usa un sistema mecánico mayor o micro-riego. Las que le siguen en
tamaño riegan en promedio 4 hectáreas por explotación, también con riego
tendido (Anexo 1, Tabla 17).
1.4 Caracterización poblacional de la Comuna de Santa Bárbara
Según proyecciones del INE para el año 2010, la comuna posee una población de
14.720 habitantes, con hombres (50,3%) y mujeres (49,7%) distribuidos en forma
similar. La población rural es del 63,3% del total comunal. Las personas de Santa
Bárbara que en el último censo declaran un origen Mapuche-Pewenche
corresponden al 12,2% de la población comunal.
Del análisis de la población de acuerdo a su edad (Anexo 2, Tabla 18) se
desprende que la mayor cantidad de población se concentra en el grupo de 25 a
44 años, y desde allí va descendiendo en el siguiente orden: menores de 14 años;
entre 45 a 65 años; entre 15 y 24 años; y mayores de 66 años. La baja en los
porcentajes de jóvenes (15 a 25 años) y niños (menores de 14 años) refleja el
fenómeno de la emigración hacia otras comunas, ya sea por motivos de estudio o
trabajo. El promedio de edad de la población es de 37 años (CASEN, 2006).
La población en edad de trabajar (PET), correspondiente a la población que tiene
15 años o más, asciende a 15.277 personas, existiendo una mayor cantidad de
mujeres en esa situación. Según los datos de la CASEN 2006 (Anexo 2, Tabla 19),
20
menos de la mitad de las personas en edad de trabajar efectivamente están
ocupadas.
Si se analiza la población que compone la fuerza de trabajo (Anexo 2, Tabla 20),
se constata una considerable brecha entre la tasa de participación laboral de
hombres y mujeres, pues los primeros participan en un 62,1% frente al 37,8% de
las últimas. Independiente de la participación en la fuerza laboral, no existe una
completa equidad de género en el empleo entre los habitantes de Santa Bárbara,
pues la diferencia entre hombres y mujeres es de 4,6 puntos, habiendo más
mujeres desempleadas.
Es interesante observar también la participación en el mercado laboral según
etnia. De la población en edad de trabajar, 202 personas (2,1%) declaran
pertenecer a la etnia mapuche (Anexo 2, Tabla 21). Si comparamos
proporcionalmente la condición de actividad de mapuches y no-mapuches, no se
evidencia algún desmedro hacia los mapuches en su participación en el mercado
laboral.
Gráfico 2: Tramo de ingreso autónomo de los ocupados, Santa Bárbara
Fuente: Elaboración propia en base a datos obtenidos de CASEN 2006
21
La mediana del ingreso autónomo3 en la población ocupada es de $115.467. El
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.Gráfico 2 muestra la
distribución por tramos del ingreso autónomo de los ocupados de Santa Bárbara.
El 58,9% percibe un ingreso que oscila entre los $60.000 y los $250.000, mientras
un 19.4% recibe menos de $60.000. Solamente un 21,8% de la población ocupada
recibe ingresos superiores a este monto a los $ 250.000. Al analizar los ingresos
autónomos por hogares, integrados en promedio por 5 personas, se constata que
el 6,7% de hogares perciben menos $60.000 es de un 6.7%, mientras un 48,2%
recibe entre $60.000 y $250.000. Al mismo tiempo se observa un aumento de los
hogares que perciben ingresos superiores a los $250.000, que alcanzan un 45,1%
(Gráfico 3).
Gráfico 3 Tramo de ingreso autónomo de los hogares, Santa Bárbara
Fuente: Elaboración propia en base a datos obtenidos de CASEN 2006
Con respecto al promedio nacional de ingresos, la población de Santa Bárbara se
encuentra en una clara situación de desventaja. El 47% de su población se
encuentra en el quintil más pobre, mientras que un 21,4% está en el segundo
quintil más pobre. Por tanto, el 68,4% de la población local está en una situación
3 El „ingreso autónomo‟ corresponde los ingresos por concepto de sueldos y salarios,
ganancias provenientes del trabajo independiente, incluido el auto-suministro y el valor del consumo de productos agrícolas producidos por el hogar, más la renta de propiedades, ingresos por interés, bonificaciones y gratificaciones, así como jubilaciones, pensiones, montepíos y transferencias entre privados (MIDEPLAN, 2003).
22
de alta vulnerabilidad social.
De los 4.161 ocupados registrados en Santa Bárbara, 1.062 (33,1%) trabajan en
agricultura, caza y silvicultura (Anexo 2, Tabla 22), siendo la mediana de ingreso
autónomo para esta rama de $138.320. La segunda mayoría de los ocupados
trabaja en servicios sociales yo comunales, obteniendo una mediana de ingreso
de $183.176. De estos últimos, 375 trabajan en la instrucción pública y 213 en
servicio doméstico.
Con respecto al oficio o profesión desempeñada por los habitantes de Santa
Bárbara (Anexo 2, Tabla 23), el mayor porcentaje lo ocupan los “trabajadores de
los servicios y vendedores de comercio y mercado”, con 677 personas, con una
mediana de ingreso de $151.500. Entre ellos, el oficio más común es de
“vendedores y demostradores de tienda y almacenes”, con 220 personas. El
segundo oficio más común es el de “agricultores y trabajadores calificados
agropecuarios y pescadores”, con 516 personas, cuya mediana de ingreso
autónomo es de $158.306 (CASEN, 2006).
En cuanto a la oferta educacional para enseñanza media, Santa Bárbara cuenta
con tres liceos (Ministerio de Educación, 2010). La cobertura ha venido
aumentando con los años, pasando de un 57% en 2006 a un 74% en el 2009 (esto
se constata mediante la comparación entre la cantidad de jóvenes entre 14 y 17
años de la comuna, con la matrícula existente en educación media). A Santa
Bárbara también llegan a estudiar jóvenes de Alto Biobío, que no cuentan con
suficientes cupos en su único liceo. Del mismo modo, es probable que jóvenes de
Santa Bárbara estudien en otras comunas, particularmente en Los Ángeles. Con
todo, nuestro cálculo estimativo de la tasa de cobertura, que no considera a los
estudiantes proveniente de Alto Biobío, sugiere que Santa Bárbara es una comuna
con una cobertura de matrícula aceptable, que además tiene capacidad para
recibir a estudiantes de otras comunas.
23
2 RUBRO ECONÓMICO QUE SE PROPONE APOYAR EN SANTA BÁRBARA
En Santa Bárbara el sector agropecuario tiene una gran fortaleza, destacándose
el dinamismo de la producción de carne bovina y, aunque en menor escala, la
exportación de miel. Por su parte, la actividad ovina ha sido desarrollada hasta
ahora de manera informal por pequeños productores, aprovechando las ventajas
que presenta el suelo en la comuna. Sin embargo, este rubro presenta
potencialidades que - al ser aprovechadas adecuadamente – lo convertirían en un
factor importante para el mejoramiento de los ingresos de las familias
campesinas y para el desarrollo económico local. En consecuencia, se propone
seleccionar el rubro ovino como prioritario para la intervención en fomento
productivo de SEPADE en Santa Bárbara.
2.1 Ovinos
En Chile la actividad ovina se ha desarrollado históricamente con bajos niveles de
productividad, debido a su ubicación preferente en zonas de bajo desarrollo
agropecuario y su dispersión en pequeñas unidades. Las bajas de precios
registradas en las últimas décadas, tanto en la lana como en la carne ovina, han
agudizado esta situación, reduciendo el interés en la explotación del rubro y en
la aplicación de nuevas inversiones y tecnologías. De esta manera, la situación
desmedrada del rubro ha afectado a todo el sector ovino nacional, incluyendo
tanto a la Agricultura Familiar Campesina (AFC) como a la agricultura de mediana
y gran escala.
El escaso desarrollo esta actividad ha generado desinterés entre profesionales y
técnicos por capacitarse y especializarse en este rubro. En consecuencia, en la
actualidad no se dispone de la cantidad requerida de equipos técnicos
debidamente actualizados en la gestión moderna de las explotaciones ovinas
(INDAP, 2008).
24
El nivel actual de precios, tanto en el ámbito nacional como internacional, ha
despertado vigorosamente el interés en el desarrollo y tecnificación del rubro
ovino. Por esta razón, INDAP ha propuesto un esquema de desarrollo del rubro
que permita: dinamizar las explotaciones, haciéndolas más competitivas en
términos de eficiencia técnica y económica; generar instancias de asociatividad
en el ámbito de la agricultura familiar campesina (AFC); y dar pasos en el
encadenamiento del sector con la industria de la carne.
La Región de Magallanes presenta el mayor desarrollo del rubro ovino, ya que
concentra la mayor cantidad de cabezas de ganado y exporta el mayor volumen
de carne ovina. En la Región del Biobío, la producción de carne tradicionalmente
ha estado destinada principalmente al consumo local, de manera informal. Sin
embargo, recientemente se han realizado inversiones en infraestructura de faena
para la exportación de carne ovina, lo que debería influir favorablemente en la
formalización de esta actividad a través de la vinculación de los productores con
la industria exportadora (Echávarri y Garcia, 2008). Así, los productores podrían
obtener mejores precios, siempre y cuando logren generar un producto que
cumpla con los requerimientos de los mercados de exportación.
La propuesta para el rubro ovino es formalizar la actividad de los productores del
ámbito de la AFC, desarrollando su capacidad de funcionar de forma más
eficiente y a mayor escala. Esta propuesta se sustenta en la existencia de un
potencial importante de demanda interna de carne de cordero - que podría
satisfacerse si se mejoran los canales de comercialización - y la posibilidad
cierta de exportar mayores volúmenes de carne ovina, ya que Chile todavía no
logra cumplir las cuotas de exportación establecidas en sus acuerdos de libre
comercio (ALC).
25
2.1.1 Demanda por productos del sector ovino
2.1.1.1 La demanda externa
Los acuerdos internacionales suscritos por Chile permiten pensar que el sector
puede aumentar los volúmenes exportados. El acuerdo con la Unión Europea
(2003) incrementó considerablemente la cantidad exportada hacia esa zona,
explicando por sí mismo el dinamismo de las exportaciones de carne ovina
chilena en años recientes. En 2007, los envíos a la Unión Europea alcanzaron las
4.500 toneladas de carne, insuficiente para cubrir la cuota total acordada de
5.800 toneladas. Para 2008 la cuota acordada era de 6.000 toneladas, pero se
enviaron solamente 3.606 (60,1%). En el primer semestre de 2009 se enviaron
3.324 toneladas de carne ovina a la Unión Europea, lo que corresponde a 53,6%
de la cuota de 6.200 toneladas autorizada para ese año.
A Estados Unidos se podría exportar grandes volúmenes de carne ovina sin pago
de aranceles, por lo que constituye un mercado muy interesante. Sin embargo,
esta potencialidad no se puede aprovechar porque no se alcanzan las exigencias
de calidad establecidas por este país (Echávarri y García, 2008).
España, país miembro del a Unión Europea, es actualmente el mayor receptor de
carne ovina chilena. Las exportaciones a México, otro mercado importante, han
venido disminuyendo porque se recibe un menor valor por los productos. El valor
promedio por kilo de carne trozada congelada con hueso en México es de US$
2,10, contra los US$4,10 que se recibe de otros países.
En cuanto a lana, Chile exporta lana sucia, lana lavada y lana peinada. La lana
lavada, que tiene un mejor precio, sólo se exporta desde la Región de
Magallanes, la única que cuenta con un lavadero de lana. Las exportaciones
totales de lana en el año 2007 alcanzaron una cifra de 5.459 toneladas, por un
valor de US$15.904.000, cifra importante si se observa que alcanza el 68% de los
26
ingresos recibidos por carne exportada. Los principales destinos de exportación
de lana son Italia, China y Uruguay.
Para los pequeños y medianos productores de la zona centro sur la
comercialización de la lana es un problema, debido a un círculo vicioso: dado
que los volúmenes que generan no son atractivos para los comercializadores,
negocian en condiciones desventajosas, desmotivando la introducción de
manejos que les permitirían alcanzar un mejor valor. Una alternativa para este
sector sería vender la lana en forma asociada. Un ejemplo exitoso de esto último
es la Asociación Gremial de Pequeños Agricultores y Ganaderos del Río Baker, en
la Región de Aysén (Echávarri y Garcia, 2008).
2.1.1.2 La demanda interna
Con respecto a la demanda interna, la cifra oficial de consumo de carne de
cordero es de 400 gramos anuales per cápita. Este es un dato que se obtiene a
partir de la cantidad de animales beneficiados, pero que desconoce el consumo
de carne de cordero adquirido mediante el mercado informal, ya que no quedan
registros de estas transacciones. Por lo tanto, cabe suponer que el consumo real
es mayor y que los 400 gramos sólo corresponden a una fracción del mercado
nacional.
Para calcular el consumo real, puede suponerse que la tasa de extracción de la
Región de Magallanes (la cantidad de animales que se van anualmente a
beneficio) es efectiva para todo el país. En Magallanes prácticamente toda su
producción se destina a exportación, por lo que los beneficios realizados
quedarían completamente registrados. En 2007 tuvo una tasa de extracción del
30,5%, en tanto que el resto del país sólo evidencia un 5,2% (Echavarri y García,
2008). Se puede supone que el 25,3% restante de las otras regiones se destinó al
mercado informal. Entonces, calculando el beneficio total como la suma de los
27
animales beneficiados en el mercado formal e informal, el resultado es el que
muestra la Tabla 5.
Tabla 5. Beneficio total sector ovino formal e informal SECTOR FORMAL SECTOR INFORMAL TOTAL
Existencias Tasa de extracción
Beneficio Tasa de extracción
Beneficio
Magallanes 2.205.270 30,5 672.912 - - 672.912
Resto del
País 1.684.049 5,2 89.972 25,3 426.064 516.036
Total 3.889.319 762.884 426.064 1.188.948
Fuente: elaboración propia a partir de datos de INE (2007) y ODEPA (2008)
Al efectuar esta suma, el número total de animales beneficiados sube de 762.884
a 1.188.948, lo que indicaría que el mercado de ovinos es aproximadamente un
56% mayor a lo estimado previamente. De esta manera se puede estimar que el
consumo nacional promedio de esta carne es de 624 gramos, en lugar de los 400
gramos estimados previamente.
Por otra parte, la tendencia creciente de los mercados es elevar el nivel de
procesamiento de los alimentos antes de llegar al canal de distribución, en
respuesta a cambios culturales que han llevado a un estilo de vida que requiere
reducir el tiempo dedicado a actividades domésticas (como preparar alimentos),
para dedicarlo a otras actividades. Al mismo tiempo ha aumentado el nivel de
exigencia de alimentos seguros en cuanto a su inocuidad para la salud humana.
Lo anterior, sumado al incremento progresivo del ingreso per cápita en Chile,
puede tener un impacto significativo en el cambio de hábitos alimenticios de las
personas, incrementando el consumo de bienes llamados superiores, como lo es
la carne de cordero.
El precedente análisis de la demanda tanto externa como interna muestra la
relevancia de formalizar e incrementar la producción ovina.
28
2.1.2 La oferta
De acuerdo al Censo Nacional Agropecuario y Forestal (2007), en el año 2007 la
masa ganadera ovina era de 3.889.319 cabezas4, de las cuales el 56,7% se
concentra en la Región de Magallanes, 7,1% en la Araucanía y 4,5% en Biobío.
Estas dos últimas regiones se encuentran en tercer y cuarto lugar
respectivamente en cuanto a número de animales.
Tabla 6. Existencia de ganado ovino por Región, año 2007
Región Cabezas %
Promedio cabezas /
explotación
I de Tarapacá 10.104 0,3 22
II de Antofagasta 10.588 0,3 18
III de Atacama 5.232 0,1 16
IV de Coquimbo 84.215 2,2 27
V de Valparaíso 30.485 0,8 43
VI de O'Higgins 157.648 4,1 61
VII del Maule 155.129 4,0 38
VIII del Biobío 173.735 4,5 16
IX de La Araucanía 277.884 7,1 12
X de Los Lagos 315.198 8,1 17
XI Aysen 304.936 7,8 198
XII de Magallanes y
Antártica 2.205.270 56,7 4.054
Metropolitana 24.517 0,6 30
XIV de Los Ríos 116.149 3,0 14
XV de Arica y Parinacota 18.229 0,5 37
Total país 3.889.319 100,0 51
Fuente: Elaboración propia con base a INE (2007)
4 La cifra para el Censo anterior en el año 1997 fue de 3.710.459 de cabezas, es decir, en 10
años hubo un aumento de 178.860 cabezas.
29
En la Araucanía, la mayor cantidad de masa ganadera se concentra en la
provincia de Cautín (77,8% de la masa de la Región), mientras en Biobío se
concentra en las provincias de Ñuble y Biobío (59% y 33,8% respectivamente).
Entre las comunas de Santa Bárbara (9.552), Alto Biobío (8.137) y Quilaco
(8.635), suman más de 26.000 cabezas, lo que corresponde al 45% del stock
provincial. En la Tabla 6 se observa la gran diferencia en el tamaño de los
rebaños, que en Magallanes son de gran tamaño, 4.054 animales promedio por
explotación, mientras que Biobío y Araucanía son de 16 y 12 animales.
La Región de Magallanes es la responsable del 98% de las exportaciones de carne
ovina del país, producida en explotaciones de más de 2.000 hectáreas. En cambio
la zona centro sur, entre la Región de O‟Higgins y Los Lagos, cuenta con
explotaciones menores a las 100 hectáreas, destinando su producción al
consumo local. La comercialización de la producción de corderos y de lana de
estas regiones presenta un alto grado de informalidad, la cual es determinada
por la participación mayoritaria de pequeños productores ovinos, que orientan su
producto al consumo local.
La atomización e informalidad de la producción de carne y lana de ovinos,
dificulta la transferencia de tecnología y mantiene a un número significativo de
productores con escasas posibilidades de desarrollarse. Si a lo anterior se agrega
que parte importante de la masa ovina controlada por los pequeños productores
se ubica en suelos de baja productividad, se configura un círculo vicioso entre
bajos niveles productivos y una creciente degradación de recursos (Echávarri y
Garcia, 2008).
Si se reconoce a Magallanes como la principal región proveedora de carne de
cordero del país, es pertinente comparar el beneficio que realiza respecto al
resto del país. Mientras entre 2004 y 2008 el beneficio en el resto del país osciló
entre 105.000 y 90.000 cabezas, a partir de 2006 en Magallanes el número de
animales beneficiados creció en 177.681, llegando a 690.054 animales en 2008.
30
Para el mismo año, esto le significó a Magallanes una producción de carne en
vara de 9.252.108 kilos (Anexo 3, Tabla 24).
Un indicador importante para entender la productividad del rubro ovino es su
eficiencia. La relación entre el número de animales beneficiados y la carne en
vara resultante arroja un posible índice de la eficiencia de la producción, ya que
un proceso más eficiente es el que permite obtener mayor cantidad de kilos de
carne en vara por animal beneficiado. Al dividir la carne en vara por animales
beneficiados, el rendimiento es menor en Magallanes que en el resto del país.
Por ejemplo, en 2008 por cada animal faenado resultó un promedio de 14 kilos
de carne en vara en Magallanes, y de 16 kilos en el resto del país (Ver Tabla 7).
Sabiendo que en el resto del país la producción es principalmente informal, y por
lo tanto menos eficiente, este resultado sugiere que los animales faenados en
Magallanes son más jóvenes, llegando en consecuencia con menor peso vivo a ser
beneficiados. En conclusión. No se puede estimar con certeza el porcentaje del
peso vivo que se transforma en carne en vara.
Tabla 7. Relación kilos de carne en vara por animal beneficiado
Año Resto del país Magallanes
2004 16,18 14,03
2005 15,80 13,73
2006 15,21 14,38
2007 15,54 13,25
2008 16,87 13,41
Fuente: Elaboración propia a partir de Echavarri y García (2008)
Un freno para formalizar la industria y la oferta ovina es la estacionalidad de la
producción de la industria primaria. El celo en las hembras se presenta sólo en
una determinada época del año, cuando el fotoperiodo es corto o anochece más
temprano. Por lo tanto, en los meses de diciembre a abril se puede conseguir
carne de cordero fresca, mientras que en el resto del año sólo se obtiene carne
31
de ovejas más viejas, que presenta un sabor más fuerte y es más dura. Una
estrategia para aumentar el consumo de carne de cordero es asegurar que el
producto fresco esté disponible durante la mayor parte del año, para lo cual se
debería romper con la estacionalidad de la producción primaria. Investigaciones
realizadas en México en ambientes controlados (Cerna et al, 2003) han
demostrado que, rompiendo artificialmente el foto-periodo, es posible que las
hembras vuelvan a ovular más rápido que en un ambiente natural.
Investigaciones similares podrían realizarse en Chile para analizar en el contexto
local la factibilidad de implementar una estacionalidad inversa e identificar las
razas más sensibles a este tipo de manejo. Complementariamente, se puede
romper la estacionalidad de la industria secundaria a través del incremento en la
oferta de carne de cordero congelada durante todo el año.
Con respecto a la comercialización, la Región de Magallanes es responsable casi
del total de las exportaciones de carne ovina. En la Región del Biobío se
encuentra Carnes Ñuble, con una planta procesadora y faenadora que ya se ha
introducido en el segmento de la exportación de carne ovina. El año 2008 se
instaló en Osorno la Planta Faenadora de Ovinos de MAFRISUR. Para el mercado
interno, es necesario contar con mataderos oficiales que tengan autorización
para faenar ovinos. La Región del Biobío cuenta con 8 mataderos oficiales, uno
de ellos en Mulchén (Frigorífico Biobío). En la Araucanía hay 5, entre ellos
Faenadora de Carnes Angol y Faenadora de Carnes Victoria S.A. Actualmente, la
mayoría de la carne que se comercializa en Santa Bárbara se hace por los canales
informales, con venta directa desde el predio o trasladando los animales en autos
particulares hasta comunas y ferias vecinas.
El 2 de Julio de 2009 se firmó un convenio de cooperación técnico–productiva
entre la Municipalidad de Santa Bárbara, la Mesa Comunal Ovina, integrada por
pequeños productores, y SEPADE, para desarrollar un Centro Genético Ovino
instalado en el Centro Educacional Agroalimentario Los Mayos. El objetivo de
este Centro es mantener y reproducir un núcleo genético de ovejas de raza
32
Highlander, de propiedad de la Mesa Comunal Ovina de Santa Bárbara. Las
acciones además estarán orientadas a la consolidación del rubro ovino en la
comuna y a la formación de técnicos agrícolas en el centro educacional. Esto
implica que ya se ha iniciado un proceso de intervención orientado a consolidar
este rubro en la comuna. La introducción de la raza Highlander busca que los
productores ovinos lleguen a mejorar la raza de sus animales, buscando
aumentar la cantidad de animales por temporada, dado que esta raza tiene una
alta prolificidad (una alta tasa de nacimiento de mellizos) y un primer encaste
más temprano (7 meses desde su nacimiento para quedar preñadas, en
comparación a los 18 meses que necesitan otras razas). Esta raza se caracteriza
también por tener menos lana y más carne, con menos grasa y colesterol.
El primer paso en este proceso es el aumento de la masa ovina en la comuna,
pre-requisito para lograr mejorar la comercialización. A través del FIA se
realizará una prospección más detallada del rubro en Santa Bárbara y otras
comunas aledañas que permita determinar las brechas reales entre los
productores ovinos de la zona y el nivel de formalización al que se quiere llegar.
En la comuna, distintas instituciones ya están comprometidas en el
fortalecimiento del rubro ovino, como se muestra en el
Cuadro 1.
Cuadro 1. Actores Locales Vinculados al Rubro Ovino en Santa Bárbara, 2010
Institución Programas
INDAP Servicio de Asesoría Técnica (SAT) que brinda asesoría a productores de Santa Bárbara, Quilaco y Mulchén.
PRODESAL (Programa de Desarrollo Local) con base en la Municipalidad, brinda apoyo técnico a productores ovinos, entre otros rubros.
PDI (Programa de Desarrollo de Inversiones), entrega subsidios para el fortalecimiento de diversos rubros, entre ellos el ovino
Créditos de corto y largo plazo, en coordinación con el Banco Estado (pequeños créditos de enlace).
Plan ganadero bovino y ovino: acciones que han permitido
33
capacitar y fortalecer la producción de carne.
Municipalidad Lleva a cabo acciones concretas para consolidar el rubro ovino en la comuna, a través del traspaso a productores de genética Highlander, en convenio con empresa Southlamb Chile.
El 2009 se firma convenio tripartito de Cooperación Técnica con Mesa de Productores Ovinos y SEPADE, en cuyo marco se inaugura el Centro Genético Ovino en el Centro Educacional Agroalimentario de Los Mayos.
Servicio País Rural (Fundación para la Superación de la Pobreza), cuyos profesionales brindan asesoría a la Mesa Ovina.
SAG Su Oficina Sectorial de Mulchén tiene jurisdicción en la comuna de Santa Bárbara, cumpliendo un rol fiscalizador y de control del las acciones orientadas a sanidad (bovina, ovina, apícola agrícola etc.), certificación de PABCO, resguardo fronterizo, control de enfermedades endémicas.
Asociaciones de Canalistas de los canales Biobío Norte y Quillaileo
Asociaciones integradas por grandes, medianos y pequeños productores regantes de la comuna. Representan las demandas del sector ante el gobierno central, principalmente respecto de las necesidades de riego y al uso eficiente del agua, el mejoramiento de canales de regadío, regularización de títulos de aguas, requisitos para disponer de praderas y mantener la productividad de la ganadería.
SEPADE Programa Desarrollo y Fomento Productivo
Proyecto “Más Poder Para la Gente”
Centro Educacional Agroalimentario Los Mayos
Mesa Comunal
Ovina
Organización formal, sin fines de lucro, en la que participan 25 productores ovinos de la comuna de Santa Bárbara y 2 de Quilaco. Sus objetivos son fortalecer el rubro, mejorar sus capacidades productivas, búsqueda de recursos y asesoría, generar alianzas y vincularse con productores de otras zonas, mejorar la comercialización y mejorar razas.
Fuente: elaboración propia
2.1.3 Política aplicable al sector
Uno de los compromisos del Programa de Gobierno del Presidente Sebastián
Piñera es la transformación de Chile en uno de los diez países líderes en
exportación de alimentos (Aguilar, 2010). Los objetivos programáticos de la
política agraria se orientan a hacer fuertes la agricultura, la pesca y el sector
34
forestal, para que crezcan en forma sostenida y sostenible, contribuyan a una
ocupación balanceada del territorio nacional y permitan la generación de más
puestos de trabajo, especialmente en las zonas rurales.
En el sector silvo-agropecuario se fomentará el acceso al financiamiento,
fortaleciendo legalmente los contratos de compraventa para que éstos puedan
constituir una real garantía de crédito; se otorgará un nuevo trato al pequeño
productor, modernizando INDAP, a fin de que éste cuente con más recursos y
ofrezca programas más eficientes a quienes lo necesitan; se profundizará la
regularización de títulos de propiedad, beneficiando principalmente a los
propietarios más modestos; se priorizará el empleo en las zonas rurales, haciendo
que la legislación laboral reconozca las particularidades del sector; se estudiará
la conveniencia de permitir el cultivo de transgénicos sujetos a controles de
calidad y sanidad en maíz, remolacha, trigo, raps y arroz; se dará un fuerte
impulso a la investigación y desarrollo, aumentando los recursos para la
extensión agrícola y el otorgamiento de becas en estudios avanzados en
investigación agropecuaria y temas afines; se fortalecerá la diplomacia sanitaria,
apoyando al SAG y fomentando las alianzas entre esta institución y el sector
privado; se creará el Fondo Sanitario de Contingencia, de tal forma que, ante
una emergencia sanitaria, existan los recursos para enfrentarla oportunamente;
se aumentará la inversión pública en infraestructura regional y rural, y se
agilizarán las gestiones para frenar la competencia desleal.
2.1.4 Debilidades y amenazas para el desarrollo local del rubro ovino
• Migración de jóvenes: como ocurre en muchas comunas con un alto
porcentaje de población en zona rural, los jóvenes tienden a desplazarse a
otras comunas en búsqueda de opciones de estudio o empleo. Como
resultado de la emigración de jóvenes, podría ocurrir que a largo plazo
haya menos interesados para trabajar en el rubro.
35
• Ineficiencia en el riego actual: algunos predios no pueden contar con
suficiente agua para riego. En otros casos se presentan problemas con la
propiedad de la tierra, lo que dificulta el acceso a derechos de agua. Pero
aún quienes poseen tales derechos utilizan sistemas de riego ineficientes.
• Bajo acceso a instrumentos de fomento: los instrumentos de fomento
disponibles favorecen a otro tipo de productor. No hay instrumentos
focalizados específicamente hacia los pequeños productores ovinos.
2.1.5 Estrategia de Intervención para la Comuna de Santa Bárbara
La apuesta para el desarrollo del rubro ovino es apoyar a los productores a
mejorar la eficiencia de su proceso productivo y de su proceso de
comercialización, de manera que el resultado final sea la implementación en
Santa Bárbara de una cadena eficiente de producción ovina, que redunde en
beneficios no sólo para quienes componen la cadena sino para la Comuna como
un todo.
Para mejorar la eficiencia en la producción, se apunta a tres aspectos centrales:
- Aumento de las competencias empresariales de los productores, para que
estén en mejores condiciones para desarrollar su actividad desde una
perspectiva de negocio.
- Mejorar la alimentación del ganado. La producción ovina se ha
desarrollado tradicionalmente en terrenos marginales asociados a bajos
niveles productivos de los pastizales y a una baja carga por unidad de
superficie, lográndose bajos índices reproductivos y productivos. Lo
anterior se ha traducido frecuentemente en una baja rentabilidad. Por lo
tanto, se propone en primer lugar mejorar la alimentación del ganado
ovino mediante establecimiento de praderas, que permitan incrementar el
rendimiento de la carne en vara al final del proceso.
36
- Mejoramiento de razas, que permita obtener un mayor porcentaje de peso
en vara, mayor tasa de fertilidad, una edad más temprana para el encaste,
etc. La Mesa Ovina esta trabajando actualmente con la raza Highlander,
pero la idea es seguir probando con otras razas.
Mediante estas tres líneas de intervención se espera aumentar el volumen total
del ganado ovino, para estar en mejores condiciones de insertarse en una cadena
productiva. Lo anterior supone seguir buscando fuentes de apoyo que pueden ser
asesorías, alianzas, financiamiento, recursos humanos, entre otros, adicionales a
los obtenerla disponibles. Para esto se requiere fortalecer la asociatividad, por
su potencialidad para ampliar las oportunidades, los fondos disponibles y otro
tipo de recursos de los que se pueden conseguir individualmente.
Al conjugarse todos los elementos antes señalados, será posible mejorar la
eficiencia en la producción de una manera sustentable, en el sentido de que se
ocuparán responsablemente los recursos naturales, económicos, sociales y
culturales del territorio.
Para mejorar la comercialización, también son tres los aspectos principales a
abordar:
- Formalización de la oferta. Se hace necesario que los productores
formalicen su actividad para poder acceder a otros mercados y a otros
mecanismos de comercialización, que les permitan vender un mayor
volumen y obtener, en la suma global, un mayor ingreso.
- Generar un actor que coordine la comercialización y distribución de los
productos generados a partir de los ovinos. Si se logra aumentar la masa
ovina, se generarían cantidades suficientes para interesar a intermediarios
que estén dispuestos a comprar los animales, para llevarlos a faenadoras y
colocar la carne en puntos relevantes de venta de ciudades como Los
Ángeles y Concepción, o para exportarlos. El proceso de comercialización
37
podría facilitarse buscando una empresa o persona que esté interesada en
asumirlo como un negocio, o apoyando la constitución de una cooperativa
entre los propios productores ovinos para que participen como grupo en la
cadena de valor. La empresa Southlamb, que actualmente tiene una
explotación con ovejas de la raza Highlander en Chillán, ha estado
observando de cerca el desarrollo de este rubro en la Región del Biobío,
siendo un aliado potencial para la comercialización de la carne ovina.
- Explorar nuevas modalidades de procesamiento. Para saltar el problema
de la estacionalidad en la producción, no sólo debe trabajarse en extender
el periodo de encaste con el propósito de ampliar la temporada de
disponibilidad de carne de cordero fresca, sino también innovar en el
procesamiento para generar oferta de carne congelada, en diferentes
presentaciones (asado de cordero congelado, carne cruda congelada), de
charqui de cordero, etc.
De esta manera, enfocando el trabajo en la búsqueda de la eficiencia en la
producción y en mejorar la comercialización, se logrará crear una cadena
productiva ovina que responda a las necesidades de los pequeños productores de
la comuna y que sea satisfactoria para aquellos que participen en la
comercialización. Esta estrategia de intervención se grafica en la Figura 1.
Quizás el desafío más grande a enfrentar para lograr que el rubro ovino realice su
potencial, es lograr convencer a los pequeños productores de la comuna de que
vale la pena aumentar la masa ganadera e insertarse en el mercado formal. Para
ello, debe demostrarse que el camino para incrementar los ingresos por el rubro
ovino no está en la búsqueda de precios más altos, sino en la venta a mayor
escala. Este aspecto es muy relevante, puesto que la experiencia actual de los
pequeños productores les indica que si venden directamente a particulares en su
campo, sacan precios un 40% más altos que en el caso de vender a faenadoras
industriales ($35.000 versus $25.000, aproximadamente). Si bien la venta directa
38
genera mayores ganancias por unidad, es mucho más limitada que cuando se
formalizan los canales de comercialización de la carne de cordero. Un productor
no puede vender en el mercado informal la misma cantidad de animales que
podría vender si formaliza un convenio por la compra de sus animales. La venta
informal implica movilizarse y salir a buscar muchos compradores, con
posibilidades riesgo de que no logre vender todos sus animales si excede su cuota
de producción. En cambio, la entrega a canales formales, aunque a un precio
unitario menor, asegura un ingreso con el que podrá contar con certeza.
Figura 1. Estrategia de intervención en el rubro ovino para la Comuna de Santa Bárbara
Fortalecer
Mesa Ovina
Promover la
asociatividad
Obtener medios
de apoyo
Establecimiento
de praderas
Mejorar
alimentación
del ganado
Mejorar raza
Aumento de
competencias
empresariales
de productores
Mejorar
eficiencia
en la
producción
Aumentar
número de
productores
Aumentar volumen
de la producción
Nuevas
modalidades de
procesamiento
Coordinar
comercialización
y distribución
Formalización
de la oferta
Mejorar
comercia-
lización
Cadena
productiva
ovina
eficiente
Fuente: Elaboración propia
En síntesis, se recomienda priorizar el rubro ovino porque existen expectativas
de que la demanda por esta carne va en aumento; porque se ven posibilidades de
que la oferta responda a este desafío; y porque es posible lograr el punto de
39
encuentro entre la oferta y demanda, la comercialización. Para lograr esto, se
debe trabajar para que la oferta sea más constante durante todo el año,
superando su actual estacionalidad; mejorar la calidad y la eficiencia en la
producción, mediante el mejoramiento de raza y el cuidado de la alimentación
de los animales; y apoyar la comercialización.
40
3 CUADRO ANEXOS
Anexo 1. Cifras silvo-agropecuarias
Tabla 8. Explotaciones agropecuarias y forestales, Santa Bárbara
EXPLOTACIONES
AGROPECUARIAS
EXPLOTACIONES
FORESTALES
Número Superficie (ha) Número Superficie (ha)
Total país 280.474 30.443.210,89 20.780 6.669.239,50
Región del Biobío 57.566 1.791.187,57 5.227 1.347.163,41
Provincia del Biobío 17.213 793.642,26 1.609 506.323,70
Santa Bárbara 1.134 91.172,10 114 30.337,87
Fuente: Elaboración propia con base a INE (2007)
Tabla 9. Distribución del uso de suelo, comuna de Santa Bárbara
Uso del suelo Superficie (ha) Porcentaje
Cultivos anuales y permanentes* 4.046 3,3
Forrajeras permanentes y de rotación 1.816 1,5
Praderas mejoradas 2.391 2,0
Praderas naturales 14.416 11,9
Barbecho y descanso 1.860 1,5
Plantaciones forestales** 31.007 25,5
Bosque nativo 31.148 25,6
Matorrales 11.133 9,2
Infraestructura 1.708 1,4
Terreno estéril y no aprovechable 21.985 18,1
TOTAL 121.510 100
* Incluye forrajeras anuales
** Incluye viveros forestales y ornamentales
Fuente: Elaboración propia con base a INE (2007)
41
Tabla 10. Superficie, en riego y secano, de forrajeras en Santa Bárbara
Forrajera Riego Secano
Trébol Rosado 649 143,9
Avena forrajera sola 70,5 153,3
Maíz para silo 142,8 0
Avena forrajera acompañada 27,7 51,3
Alfalfa 274,8 0
Ballica 147 0
Mezcla de forrajeras 90,1 80,3
Otras forrajeras 115,5 317,6
Fuente: Elaboración propia con base a INE (2007)
Tabla 11. Número de cabezas de ganado y explotaciones de acuerdo al tipo de ganado, Santa Bárbara
Ganado Cabezas Explotaciones
Bovino 16.031 634
Ovino 9.825 479
Caprino 1.184 92
Aves 19.202 619
Fuente: Elaboración propia con base a INE (2007)
42
Tabla 12. Bosque nativo en Santa Bárbara
Bosque Con manejo Sin Manejo
Araucaria 1.205
Ciprés de la Cordillera 46 60
Coigüe-raulí-tepa 3,86
Esclerófilo 3,5 5079,6
Lenga 166,3
Roble-Hualo 48 3600,1
Roble-raulí-coigüe 3726,4 11.604
Siempreverde 2,5 5603
Total 3826,4 27321,86
Fuente: Elaboración propia con base a INE (2007)
Tabla 13. Caracterización de las explotaciones, Santa Bárbara
Explotación N % % acum.
< 5 hectáreas 417 33,41 33,41
< 20 hectáreas 447 35,82 69,23
< 100 hectáreas 275 22,04 91,27
< 500 hectáreas 85 6,81 98,08
< 2000 hectáreas 14 1,12 99,20
> 2000 hectáreas 10 0,80 100,00
Total 1248 100,00
Fuente: Elaboración propia con base a INE (2007)
43
Tabla 14. Condición jurídica del propietario por tamaño, Santa Bárbara
< 5 < 20 < 100 < 500 < 2000 > 2000 Total
n % n % N % n % n % n % n %
Productor Individual 386 30,9 410 32,9 243 19,5 53 4,2 8 0,6 1 0,1 1101 88,2
Sucesiones y sociedades de hecho sin contrato legal
24 1,9 26 2,1 17 1,4 6 0,5 0 0,0 1 0,1 74 5,9
Productor comunero en goce individual
7 0,6 6 0,5 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 13 1,0
Instituciones fiscales o municipales
0 0,0 0 0,0 1 0,1 0 0,0 0 0,0 0 0,0 1 0,1
Sociedades anónimas y de responsabilidad limitada
0 0,0 3 0,2 13 1,0 22 1,8 4 0,3 8 0,6 50 4,0
Otras sociedades con contrato legal
0 0,0 1 0,1 0 0,0 1 0,1 0 0,0 0 0,0 2 0,2
Comunidades agrícolas históricas
0 0,0 0 0,0 0 0,0 2 0,2 1 0,1 0 0,0 3 0,2
Comunidades indígenas
0 0,0 1 0,1 1 0,1 1 0,1 1 0,1 0 0,0 4 0,3
417 33,4 447 35,8 275 22,0 85 6,8 14 1,1 10 0,8 1248 100
Fuente: Elaboración propia con base a INE (2007)
44
Tabla 15. Uso del suelo por tamaño, Santa Bárbara
Fuente: Elaboración propia con base a INE (2007)
< 5 Ha. < 20 Ha. < 100 Ha. > 200 Ha <
500 Ha
< 2000 Ha > 2000 hás Total
H
a
% Ha % Ha % Ha % Ha % Ha % Ha %
Cultivos Anuales y Permanentes
81 9,1 354 7,1 837 7,0 1844 10 789 6,5 140 0,2 4046 3,3
Forrajeras
permanentes y
de rotación
45 5,0 283 5,7 378 3,2 729 4 335 2,8 46 0,1 1816 1,5
Praderas
mejoradas 48 5,4 313 6,3 411 3,4 803 4,4 528 4,4 289 0,4 2391 2,0
Praderas
naturales
47
1 53 2284 46 4664 38,9 3857 21 1136 9,4 2004 2,7 14416 11,9
Barbecho y
descanso 6 0,7 49,5 1,0 164 1,4 157 0,9 74 0,6 14010 1,9 1860 1,5
Plantaciones
forestales 81 9,1 504,5 10,2 1882 15,7 4777 26 2938 24,3 20825 28,4 31007 25,5
Bosque nativo 36 4,1 445,6 9,0 1752 14,6 3875 21,1 4025 33,4 21014 28,7 31148 25,6
Matorrales 48 5,4 480,1 9,7 1195 10 1013 5,5 1029 8,5 7368 10,1 11133 9,2
Infraestructura 57 6,4 111,2 2,2 215 1,8 230 1,2 122 1,0 974 1,3 1708 1,4
Terrenos
estériles y no
aprovechables
17 1,9 139,6 2,8 497 4,1 1092 5,9 1091 9,0 19148 26,2 21985 18,1
Total 89
0 100 4964 100 11994 100
1837
5 100
1206
8 100 73218 100 121510 100
45
Tabla 16. Superficie regada y tipo de riego en Santa Bárbara
Sistemas de Riego Infor-
mantes Superficie
(ha)
% %
explotaciones superficie
Riego gravitacional
Tendido 323 2.857,00 85,9 77
Surco 17 141 4,5 4
Otro tradicional 7 83 1,9 2
Mecánico mayor
Aspersión tradicional 16 450 4,3 12
Carrete o pivote 0 0 0
Microriego
Goteo y cinta 11 148 2,9 4
Microaspersión y microjet 2 24 0,5 1
Fuente: Elaboración propia con base a INE (2007)
Tabla 17. Tipo de riego para explotaciones de menor tamaño
Menos de 5 hectáreas Entre 5 y 20 hectáreas
Variable No.
explotaciones
Promedio has. Regadas
por explotación
No. explotaciones
Promedio has. Regadas
por explotación
Riego gravitacional
Tendido 89 1 137 4
Surco 7 1 7 6
Otro 1 1 1 3
Mecánico mayor Aspersion - 4 1
Carrete - -
Micro-riego Goteo 3 0 -
Microaspersion - -
Fuente: Elaboración propia con base a INE (2007)
46
Anexo 2. Cifras socio-económicas
Tabla 18. Grupos etarios por género, Santa Bárbara
Grupo etarios
Género Total
Total %
Hombre % Mujer % Hasta 14 años
15 – 24 años
25 – 44 años
45 – 65 años
66 y más
12,7
7,6
11,9
10
5,7
10,8
6,6
12,6
12,7
9,4
23,5
14,1
24,5
22,7
15,1
Total 47,9 52,1 100
Fuente: Elaboración propia en base a datos obtenidos de CASEN 2006
Tabla 19. Condición de actividad por rangos de edad de la PET (población en
edad de trabajar), Santa Bárbara
Condición de
Actividad
Rangos de Edad de la PET Total
.11
15 – 17 18 - 29 30 - 39 40 – 49 50 - 59 60 - 64 65 y más
Ocupados
Desocupados
Inactivos
0,3%
0%
4,8%
8,3%
2%
10,5%
10,7%
1,0%
6,3%
9,0%
0,6%
4,3%
7,8%
0,9%
5,3%
2,3%
0%
3,6%
4,5%
0%
17,7%
43%
4,5%
52,6%
Total 5,1% 20,8% 17,9% 14% 14,1% 5,9% 22,2% 100%
Fuente: Elaboración propia en base a datos obtenidos de CASEN 2006
47
Tabla 20. Ocupados y desocupados según género, Santa Bárbara
Género
Total
Hombre Mujer
Fuerza de Trabajo
Ocupados
Recuento
% fuerza de trabajo
% Género
2.636
57,4
92,3
1525
33,2
87,7
4161
90,6
Desocupados
Recuento
% fuerza de trabajo
% Género
219
4,8
7,7
214
4,6
12,3
433
9,4
Total
Recuento
% fuerza de trabajo
2.855
62,2
1.739
37,8
4.594
100
Fuente: Elaboración propia en base a datos obtenidos de CASEN 2006
Tabla 21. Etnia y género según condición de la actividad, Santa Bárbara
Condición de Actividad
Ocupados Desocupados Inactivos Total
Hombre Mapuche Recuento
% de etnia
55
59,8%
0
0%
37
40,2%
92
100%
No Mapuche
Recuento
% de etnia
2.581
59,1%
219
5%
1.565
35,9%
4.365
100%
Mujer Mapuche Recuento
% de etnia
103
93,6%
0
0%
7
6,4%
110
100%
No Mapuche
Recuento
% de etnia
1.422
27,8%
214
4,2%
3.481
68%
5.117
100%
1.525 214 3.488 5.227
Fuente: Elaboración propia en base a datos obtenidos de CASEN 2006
48
Tabla 22. Ocupados según ramas de actividad, Comuna de Santa Bárbara
Rama de actividad
Nº de
ocupados
Porcentaje
Agric. Caza y Silvicultura
Servicios Comunales Sociales
Comercio al por mayor y al por menor y Restaurantes y Hoteles
Ind. Manufactureras
Construcción
1376
1193
707
327
178
33,1
28,7
17,0
7,9
4,3
Fuente: Elaboración propia en base a datos obtenidos de CASEN 2006
Tabla 23. Oficios o profesiones más comunes, Comuna de Santa Bárbara
Oficio o profesión
Nº de ocupados Porcentaje
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercio y mercado
Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pescadores
Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y otros oficios
Miembros del poder ejecutivo y de los cuerpos legislativo y personal directivo de la administración pública y de empresas
Profesionales, científicos e intelectuales
677
516
412
394
321
16,3
12,4
9,9
9,5
7,7
Fuente: Elaboración propia en base a datos obtenidos de CASEN 2006
49
Anexo 3. Beneficio de ovinos
Tabla 24. Beneficio de Ovinos (número de animales) y Carne en Vara (Kilos) Región 2004 2005 2006 2007 2008
Benef. C. Vara Benef. C. Vara Benef. C. Vara Benef. C. Vara Benef. C. Vara
Arica y Parinacota 244 4.740
Tarapacá 2.796 47.900 2.137 40.376 1.367 25.854 798 14.308 430 6.547
Antofagasta 4.908 77.400 4.217 59.831 3.537 48.699 1.772 31.690 1.050 15.843
Atacama - - -
Coquimbo 4.206 43.100 4.623 44.444 4.732 39.104 1.551 13.320 588 7.310
Valparaíso 1.406 24.700 933 16.552 567 11.090 169 3.095 70 1.412
Metropolitana 19.184 271.100 12.665 191.276 11.792 188.538 8.479 138.026 5.137 126.917
Bernardo O'Higgins 11.947 198.100 13.902 222.019 6.887 96.327 9.325 141.610 2.753 41.361
Maule 1.836 37.100 1.966 37.607 2.688 51.990 2.785 47.036 2.141 36.766
Biobío 14.140 240.500 15.069 252.659 20.452 319.481 23.792 387.964 37.175 629.929
La Araucanía 11.866 172.300 12.584 165.774 11.860 117.671 10.685 80.335 9.224 118.160
Los Ríos 50 1.014
Los Lagos 12.430 207.400 12.905 190.976 8.922 136.157 7.817 107.968 21.168 333.042
Aisén 20.179 378.000 18.124 344.225 19.976 376.648 22.799 432.836 25.926 464.802
Magallanes y
Antártica 558.940 7.841.300 558.216 7.661.654 675.897 9.718.048 672.912 8.912.958 690.054 9.252.108
Fuente: Echavarri y García (2008)
50
4 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Fotoperiodo Artificial sobre el Reinicio de la Actividad Ovárica Postparto en la Oveja
Pelibuey”. Veterinaria México, Vol. 35, número 3. Universidad Nacional Autónoma de
México.
Echávarri, Verónica y García Juan C. (2008). Carne y Lana de Ovinos. ODEPA, Ministerio
de Agricultura, Gobierno de Chile.
INDAP (2008). Rubro Ovino. www.indap.cl/ganadero
INE – INDAP (2008). Agricultura Familiar Campesina. Lecherías Estudio zona sur 2006–2007. http://www.ine.cl/canales/publicaciones/biblioteca/calendario/2008/internos/in_julio08.php Instituto Nacional de Estadística (2010). Proyecciones de Población: www.ine.cl.
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Ministerio de Planificación (2003): Definiciones Ingreso y Pobreza. www.mideplan.cl
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ODEPA (2008). Beneficio nacional de animales por especie y tipo, 2000–2007.
Estadísticas y precios. Ministerio de Agricultura, Gobierno de Chile.
