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¡El regulador dl aguo
PROYECTO DE ESTUDIO TARIFARIO
DETERMINACIÓN DE LA FÓRMULA TARIFARIA, ESTRUCTURA TARIFARIAY METAS DE GESTIÓN APLICABLE A EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIO
DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE YAULI - LA OROYASOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA- EMSAPA YAULI LA OROYA
S.R.L.PARA EL QUINQUENIO REGULATORIO 2016-2021
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO -SUNASS
Junio, 2016
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ÍNDICE DE CONTENIDO
ÍNDICE DE CONTENIDO .1ÍNDICEDE CUADROS .................................................................................................................. 3ÍNDICEDE GRÁFICOS ..................................................................................................................INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. ............6ANTECEDENTES ......................................................................................................................... 71. DIAGNÓSTICO .................................................................................................................. 8.1. DIAGNÓSTICO ECONÓMICO - FINANCIERO ...................................................................................8
1.1.2. Análisis de los Estados de Situación ............ ... ... . ..... .. .......... .. .......................................... .... . 91.1.3. Análisis de los Ratios Financieros ......................................................................... ..............10
1 .2. DIAGNÓSTICO OPERATIVO ................................................... . .......................... . ............................ 121.2.1. Indicadores Generales ........................................... . ............................................................ 121.2.2. Localidad de La Oroya-Santa Rosa de Sacco ......................................................................121.2.2.1. Sistema de Agua Potable ....... . ................................. . ......... . ............... . ............................. 121.2.2.2. Sistema de Alcantarillado ...................... . ...... .... .... . ..... . .... . ........ . ..................................... .13
1.3. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN COMERCIAL .............................................................................141.3.1. Conexiones de Agua Potable y Alcantarillado y Cobertura de los Servicios ................. ..141.3.2. Micromedición ...................................................................................................................151.3.3. Catastro Técnico y Comercial ..........................................................................................151.3.4. Estructura Tarifaria Actual ............ . ... . ....... . ............. ... .................................................. ....15
II. POBLACIÓN Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO ............................... . ....... 1711.1. ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN ........................... . ........................... . ...... ... .................................. 1711.2. PROYECCIÓN DE LA DEMANDA POR EL SERVICIO DE AGUA POTABLE ........................................ 17
11.2.1. Proyección de Conexiones Domiciliarias de Agua Potable ................................................ 1711.2.2. Proyección del Volumen Demandado de Agua Potable .................................................... 17
11.3. PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO .......................................... 1811.3.1. Proyección de las Conexiones Domiciliarias de Alcantarillado ..........................................1811.3.2. Proyección de la Demanda por el Servicio de Alcantarillado ........... .... .............................. 18
III. DETERMINACIÓN DEL BALANCE OFERTA - DEMANDA ............... .... ......................... .. ....... 19111.1.1. Balance oferta-demanda... ............... . ..................... . ................................ ... ....... .. ............. . . 19
W. BASE DE CAPITAL ........................................................................................................... 20V. PROGRAMA DE INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO .......................................................... 21V.1. PROGRAMA DE INVERSIONES ...................................................................................................... 21V.2. ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO ........................... .. ......................... . ........................................... 21VI. ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS DE EXPLOTACIÓN EFICIENTES ............................................ 22VII. ESTIMACIÓN DE LOS INGRESOS ...................................................................................... 23VII.1. INGRESOS POR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO ...................................................................... 23VII.2. INGRESO TOTAL ...........................................................................................................................23VIII. DETERMINACIÓN DE LA TASA DE DESCUENTO ................................................................ 24IX. DETERMINACIÓN DE LA SEÑAL ECONÓMICA.. .................................................. . .............. 25X. FÓRMULA TARIFARIA Y METAS DE GESTIÓN ................................................................... 26X. INCREMENTOS TARIFARIOS ......................................................................................................... 26X.2. METAS DE GESTIÓN ..................................................................................................................... 26
X.2.1. Metas de gestión a nivel de EPS.. ..... ... .................... ... ... .... .......... ... ................................... 27X.3. FONDO DE INVERSIONES Y RESERVAS ......................................................................................... 27
X.3.1. Fondo de inversiones ........................................................................................................27
X.3.2. Reserva para la Gestión de Riesgos de Desastres, Retribución por Servicios Ecosistémicos,
implementación del Programa de Adecuación Sanitaria y Plan de Control de Calidad.................28XI. ESTRUCTURA TARIFARIA ....................................... . ........... . ............................................ 29XI.1. ESTRUCTURA TARIFARIA PARA LA LOCALIDAD DE LA OROYA - SANTA ROSA DE SACCO ............. 29XII. PROYECCIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS .................................................................. 31Xlii. ESTADO DE RESULTADOS ............ . ................ . ............................................. . ................................. 31XII .2. BALANCE GENERAL ...................................................................................................................... 32
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Gráfico N° 6: Estado de situación Proyectado EMSAPA YAULI LA OROYA (SI) .......................................... 33
XII .3. RATIOS FINANCIEROS .......... . ................ . ........... . ........................................................................... 33
XIII. DETERMINACIÓN DE LOS PRECIOS DE LOS SERVICIOS COLATERALES ...... .......................... 34
XIV. CONCLUSIONES .............................................................................................................
XV. RECOMENDACIONES ............. . ........................ ... ............................... ... ................ . .......... 37
XVI. ANEXOS ... . ............................ ... ......................... .. ........................................................... 38
ANEXO 1: INFORMACIÓN DEL DIAGNÓSTICO ECONÓMICO - FINANCIERO ............................................... 38
ANEXO 2: INFORMACIÓN DEL DIAGNÓSTICO OPERATIVO ........................................................................ 40
ANEXO 3: INFORMACIÓN DE PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS .....................................44
ANEXO 4: DETERMINACIÓN DEL BALANCE OFERTA-DEMANDA ............... .................................................46
ANEXO 5: INFORMACIÓN DE LA ESTIMACIÓN DE COSTOS DE EXPLOTACIÓN ........................................... 47ANEXO 6: ESTIMACIÓN DE LOS INGRESOS TOTALES ......... ... ..................................................... . ................ 48
ANEXO 7: PROYECCIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS.. .............. . ................ . ......... . ............... . ............... 49
ANEXO8: TASA DE DESCUENTO ......................................................... . ....................................................... 51
ANEXO 9: INFORMACIÓN DE LA SEÑAL ECONÓMICA ................................................................................ 55
ANEXO 10: PROGRAMA DE INVERSIONES ............................................................ . ..................................... 56
ANEXO 11: IMPACTO DE LA PROPUESTA ESTRUCTURA TARIFARIA EN EL AÑO 1......................................57
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ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO N° 1: ESTADO DE RESULTADOS EMSAPA YAULI LA OROYA (SI) ............................. . ...................... 8CUADRO N° 2: ESTADO DE SITUACIÓN EMSAPA YAULI LA OROYA 2013-2015 (S/) ...................................10
CUADRO N'3: RATIOS FINANCIEROS EMSAPA YAULI LA OROYA...............................................................11CUADRO N'4: ESTADO DE LOS INDICADORES DE GESTIÓN DE LA EPS......................................................12
CUADRO N° 5: POBLACIÓN EN EL ÁMBITO DE EMSAPA YAULI LA OROYA ........ . ............. . ................. . ........ 14CUADRO N'6: CONEXIONES DE AGUA POTABLE .......................................................................................14CUADRO N'7: CONEXIONES DE ALCANTARILLADO ...................................................................................14CUADRO N'8: NIVEL DE MICROMEDICIÓN EMSAPA YAULI LA OROYA .....................................................15CUADRO N°9: INCREMENTOS TARIFARIOS DURANTE EL PRIMER QUINQUENIO......................................16CUADRO N° 10: POBLACIÓN URBANA EN EL ÁMBITO DE EMSAPA YAULI LA OROYA (HABITANTES)........17
CUADRO N° 11: PROYECCIÓN DE CONEXIONES DE AGUA POTABLE EMSAPA YAULI LA OROYA ...............17CUADRO N° 12: VOLUMEN DEMANDADO DE AGUA POTABLE (M 3/AÑO) ............................................. . ... 17CUADRO N° 13: PROYECCIÓN DE CONEXIONES DE ALCANTARILLADO .......... ... ......................... . ............... 18CUADRO N° 14: DEMANDA POR EL SERVICIO DE ALCANTARILLADO (M 3/AÑO) ........................................ 18CUADRO N° 15: BALANCE OFERTA-DEMANDA.. .......................... . ..... . ......... ............................ . ............ 19
CUADRO N° 16: ACTIVOS RECONOCIDOS EN LA TARIFA SEGÚN SERVICIOS (5/) .......................................20CUADRO N° 17: INVERSIONES BASE' POR SERVICIOS Y TIPO DE INTERVENCIÓN (S/) ...............................21CUADRO N° 18: ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA DE INVERSIONES' (S/) SIN IGV .......... 21CUADRO N° 19: PROYECCIÓN DE INGRESOS OPERATIVOS TOTALES - (SI) SIN IGV...................................23CUADRO N° 20: COSTO MEDIO DE MEDIANO PLAZO ............................................................................... 25CUADRO N'21: FÓRMULA TARIFARIA ...................................................................................................... 26CUADRO N° 22: METAS DE GESTIÓN A NIVEL DE EPS ............................................................................... 27CUADRO N'23: FONDO DE INVERSIONES................................................................................................. 27CUADRO N° 24: RESERVA PARA LA GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO
CLIMÁTICO........................................................................................................................................ 28CUADRO N° 25: RESERVA MECANISMO DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS ................... 28CUADRO N° 26: FONDO DE RESERVA PARA EL PAS Y PCC ..........................................................................28
CUADRO N° 27: ESTRUCTURA TARIFARIA PROPUESTA ............................. . ................................................ 29CUADRO N'28: ASIGNACIONES MÁXIMAS DE CONSUMO ........................................................................29CUADRO N° 29: IMPACTO DEL INCREMENTO TARIFARIO (AÑO 1) ............................................................30CUADRO N° 30: ESTADO DE RESULTADOS AGUA Y ALCANTARILLADO PROYECTADO (5/) ........................31CUADRO N°31: ESTADO DE SITUACIÓN PROYECTADO (5/) ................... . ................................................... 32CUADRO N° 32: RATIOS FINANCIEROS (S/) ................................................................................................33CUADRO N° 33: COSTOS MÁXIMOS DE LAS UNIDADES DE MEDIDA DE LAS ACTIVIDADES REQUERIDAS
PARA DETERMINAR LOS PRECIOS DE LOS SERVICIOS COLATERALES - EMSAPA YAULI LA OROYA ... 34CUADRO N° 34: ANÁLISIS DEL BALANCE GENERAL ....................................................................................38
CUADRO N'35: ANÁLISIS DEL ESTADO DE GANANCIAS Y PÉRDIDAS ................................................. .. ...... 39CUADRO N'36: CARACTERÍSTICAS DE LAS CAPTACIONES ................................. . ....................................... 40CUADRO N° 37: CARACTERÍSTICAS DE LAS LÍNEAS DE CONDUCCIÓN DE AGUA CRUDA ...........................40CUADRO N°38: CARACTERÍSTICAS DE LA LÍNEA DE IMPULSIÓN DE AGUA CRUDA ......... . ......................... 41CUADRO N° 39: CARACTERÍSTICAS DE LAS LÍNEAS DE CONDUCCIÓN DE AGUA TRATADA........................41
CUADRO N°40: UNIDADES DE ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE ....................... . ... . ....................... 41CUADRO N°41: CARACTERÍSTICA DE RED DE DISTRIBUCIÓN PRIMARIA ........................................... ........ 42CUADRO N'42: CARACTERÍSTICA DE RED DE DISTRIBUCIÓN SECUNDARIA .............................................42
CUADRO N'43: CARACTERÍSTICAS DE COLECTORES SECUNDARIOS .........................................................43CUADRO N'44: CARACTERÍSTICAS DE LA RED DE COLECTORES PRIMARIOS ......... . ... . ............................... 43CUADRO N'45: OPERADORES QUE BRINDAN AGUA POTABLE Y/O ALCANTARILLADO EN EL ÁMBITO DE
EMSAPA YAULI LA OROYA .................. . .............................................. . ......................................... ... .... 44CUADRO N'46: CONEXIONES DE AGUA POTABLE .....................................................................................45CUADRO N'47: PROYECCIÓN DE DEMANDA DE AGUA POTABLE PARA EL QUINQUENIO REGULATORIO 45CUADRO N'48: NÚMERO DE CONEXIONES DE ALCANTARILLADO POR LOCALIDAD.................................45CUADRO N'49: PROYECCIÓN DE DEMANDA DE ALCANTARILLADO EPS PARA EL QUINQUENIO
REGULATORIO.................................... . ................................. . ... . ................................. ........ . ............... 4SCUADRO N'50: BALANCE OFERTA- DEMANDA .........................................................................................46
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CUADRO N° 51: PROYECCIÓN DE COSTOS OPERATIVOS'— (5/) SIN IGV ............. . ....................................... 47CUADRO N 52: COSTOS DE PRODUCCIÓN ASOCIADOS AL MEJORAMIENTO Y CONTROL DE CALIDAD DE
AGUA POTABLE Y GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO - (S/)SINIGV ... . ........................................................... . ................... . ................................................... . ....... 47
CUADRO N° 53: ESTIMACIÓN DE LOS INGRESOS TOTALES POR COMPONENTE (S/) .................................48CUADRO N° 54: PROYECCIÓN DEL ESTADO DE RESULTADOS AGUA POTABLE DE EMSAPA YAULI LA
OROYA(5/) ...... . ....... ....................................................................................................... ————————— 49CUADRO N° 55: PROYECCIÓN DEL ESTADO DE RESULTADOS ALCANTARILLADO DE EMSAPA YAULI LA
OROYA(5/) .............. . .................... .. ......................... . ..................................................... ......... ............ 49
CUADRO N° 56: PROYECCIÓN DEL FLUJO DE FONDOS DE EMSAPA YAULI LA OROYA (S/) ........................50CUADRO N° 57: COSTO MEDIO DE MEDIANO PLAZO - SERVICIO DE AGUA POTABLE ..............................55CUADRO N° 58: COSTO MEDIO DE MEDIANO PLAZO - SERVICIO DE ALCANTARILLADO ..........................55CUADRO N 59: PROYECTOS DE INVERSIÓN EMSAPA YAULI LA OROYA (S/) SIN IGV ................................S6
CUADRO N° 60: ANÁLISIS DE IMPACTO TARIFARIO - AÑO 1 .....................................................................57
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ÍNDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICO N° 1GRÁFICO N° 2GRÁFICO N° 3GRÁFICO N'4GRÁFICO N° 5GRÁFICO N'6GRÁFICO N° 7
UTILIDAD BRUTA, OPERATIVA Y NETA (SI) .................................................................................. 9COBERTURA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO (%) A NIVEL DE EPS ........................... 15COSTOS OPERATIVOS TOTALES (S/) .................. ... ...................................................................... 22INGRESOS POR LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO (S/) ..................... 23ESTADOS DE RESULTADOS PROYECTADOS EMSAPA YAULI LA OROYA (5/) .......................... 32ESTADO DE SITUACIÓN PROYECTADO EMSAPA YAULI LA OROYA (S/) .................................. 33COBERTURA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO ............................................................. 44
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R.VI
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INTRODUCCIÓN
La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) es el regulador de los serviciosde saneamiento a nivel nacional. Actúa con autonomía, imparcialidad y eficiencia y ejerce susfunciones regulatorias sobre las actividades que involucran la prestación de servicios desaneamiento.
La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento EMSAPA YAULI LA OROYA S.R.L. (en adelanteEMSAPA YAULI LA OROYA) brinda los servicios de saneamiento a las zonas urbanas de las localidadesde La Oroya y Santa Rosa de Sacco, ubicadas en la provincia de Yauli, región Junín.
En el marco de la Resolución de Consejo Directivo N 2 009-2007-SUNASS-CD y sus modificatorias, deacuerdo con el Reglamento de Organización y Funciones de la SUNASS (ROF), la Gerencia deRegulación Tarifaria (GRT) propone la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión de lasEPS. El Consejo Directivo de la SUNASS es el órgano de dirección máxima de la SUNASS. Una de susfunciones principales es "aprobar el régimen tarifario que corresponda dictar a la SUNASS de acuerdoa la normatividad vigente".
El presente documento constituye el proyecto de estudio tarifario elaborado por la Gerencia deRegulación Tarifaria, sobre la base de la información solicitada a EMSAPA YAULI LA OROYA y contieneel programa de inversiones, metas de eficiencia en la gestión empresarial, niveles de cobertura ycalidad, fórmula tarifaria y estructura tarifaria para los servicios de saneamiento de las localidadesde La Oroya y Santa Rosa de Sacco. Asimismo, incluye los costos máximos de las unidades de medidade las actividades requeridas para determinar los precios de los servicios colaterales que presta a sususuarios.
El Estudio Tarifario se basa en un modelo económico financiero mediante el cual se determinan lafórmula tarifaria y estructura tarifaría que deberán ser aplicadas en el próximo quinquenioregulatorio (2016-2021). Este modelo utiliza como fuente de información variables técnicas yeconómicas sobre las cuales el regulador posee control (denominadas instrumentos) y tambiéncondiciones iniciales sobre las cuales opera la empresa (denominadas datos base y parámetros) paraque, una vez relacionadas en un proceso lógico, permitan la conformación del flujo de cajaproyectado de la empresa (de donde se obtiene la evaluación económica de la firma) así como desu Balance General y Estado de Resultados (que permiten evaluar la viabilidad financiera de laempresa).
La estructura del presente proyecto de estudio tarifario se inicia con la presentación de la situaciónactual de la empresa para luego describir en las siguientes secciones cada una de las variablesincorporadas en el análisis (demanda, inversiones, costos, ingresos). Luego, se presentan losresultados de los estados financieros, tasa de descuento, señal económica y fórmula tarifaria.
E*al
1 Reglamento General de Tarifas publicado en el diario oficial El Peruano el 5 de febrero del 2007 y sus modificatorias."Artículo 49- La Función Reguladora de la SUNASSLa función de regulación tarifaria de la SUNASS es exclusiva y excluyente. Dicha función es ejercida par su Conseja Directivo, ycomprende los siguientes aspectos:a)Determinar las tarifas (fórmulas tarifarias y estructuras tarifarías) de los servicios de saneamiento prestados por las EPS bajo suámbito;b)Establecer las metas de gestión para las EPS, en concordancia con las tarifas aprobadas;c)Aprobar los costos de las unidades de medida de las actividades que conforman los servicios colaterales;d)Aprobarlas cláusulas contractuales sobre tarifas y, niveles de cobertura y calidad, a ser incorporadas en los contratas de concesiónsuscritos para la prestación de servicios de saneamiento".
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ANTECEDENTES
Mediante Oficio N 9 006-2014-SUNASS-110 del 10 de enero de 2014, la GRT solicitó a EMSAPA YAULILA OROYA información sobre aspectos operacionales, comerciales y financieros, a fin de brindarleasistencia técnica para la elaboración y presentación de su Plan Maestro Optimizado (PMO)correspondiente al segundo quinquenio regulatorio.
Mediante Oficio N 2 25-2014/GG/EMSAPA-YLO-SR1-, recibido el 1 de julio de 2014, EMSAPA YAULI LAOROYA remitió parte de la información solicitada.
Mediante Oficio N 2 003-2015-SUNASS-110 del 16 de enero de 2015, la GRT reiteró la solicitud deinformación a EMSAPA YAULI LA OROYA a fin de continuar el proceso de asistencia técnica.
Mediante Oficio N 2 14-2015/GG/EMSAPA-YLO- SRL, recibido el 17 de febrero de 2015, EMSAPAYAULI LA OROYA remitió parte de la información solicitada.
Mediante Oficio N 2 171-2015-SUNASS-110 del 29 de octubre de 2015, la GRT requirió a EMSAPAYAULI LA OROYA información sobre aspectos operacionales, comerciales y financieros, a fin decontinuar el proceso de asistencia técnica para la elaboración del PMO correspondiente al segundoquinquenio regulatorio.
Mediante oficios Nos. 62-2015/GG/EMSAPA-YLO-SR1 -, 05-2016/GG/EMSAPA-YLO-SR1-, 08-2016/GG/EMSAPA-YLO-SRL y 17-2016/GG/EMSAPA-YLO-SR1 -, recibidos el 18 de noviembre de 2015,el 4 y 24 de febrero y el 21 de marzo de 2016 respectivamente, EMSAPA YAULI LA OROYA remitió lainformación solicitada.
Mediante Oficio N 2 04-2016/GG/EMSAPA-YLO-SR1-, recibido el 4 de febrero de 2016, EMSAPA YAULILA OROYA solicitó la elaboración de oficio de la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas degestión, así como la determinación de los costos máximos de las unidades de medida de lasactividades requeridas para determinarlos precios de los servicios colaterales que serán de aplicaciónpor la referida empresa para el quinquenio regulatorio 2016-2021.
Mediante los oficios Nos. 24-2016/GG/EMSAPA-YLO-SRL y 25-2016/GG/EMSAPA-YLO-SR1-, recibidosel 5 de abril de 2016, EMSAPA YAULI LA OROYA remitió información adicional para la elaboración desu PMO.
Mediante Resolución de la Gerencia de Regulación Tarifaria N2 005-2016-SUNASS-GRT, publicada enel diario oficial El Peruano el 16 de abril de 2016, la SUNASS inició el procedimiento de aprobaciónde oficio de la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión, así como la determinaciónde los costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar losprecios de los servicios colaterales, que serán aplicables por EMSAPA YAULI LA OROYA en elquinquenio regulatorio 2016-2021.
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DIAGNÓSTICO
1. 1. DIAGNÓSTICO ECONÓMICO - FINANCIERO
1. En la presente sección se realiza el análisis de la situación financiera de EMSAPA YAULI LAOROYA. Para ello, se utilizó la información de los estados financieros de los años 2013, 2014 y2015.
1.1.1. Análisis de los Estados de Resultados Integrales
Cuadro N° 1: Estado de Resultados de EMSAPA YAULI LA OROYA (SI)DESCRIPCIÓN - Año 2013 Año 2014 Año 2015
Venta Netas 749,390 728,884 644,740
Costo de Ventas 406 669 -438,211 -356,073
Utilidad Bruta 342,720 290,672 288,667
Gastos de Ventas y Distribución -74,519 i -95,110 -91,587
Gastos de Administración -223,798 -197,191 -190,377
Otros Ingresos Operativos 7,429 22,837 2,261
Utilidad Operativa 51,832 21,208 8,964
Ingresos Financieros 2,681 i 2,480 2,270
Gastos Financieros 64 - -
Resultado antes de Impuesto a la Renta 54,449 23,687 11,235
Impuesto a la Renta 25,011 15,764 11,214
Utilidad Neta 294387924 __ 21
Fuente: Estados Financieros 2013, 2014 y 2015 de EMSAPA YAUL! LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
2. Durante el año 2015, los ingresos por la prestación de servicios de saneamiento de EMSAPAYAULI LA OROYA ascendieron a 5/ 644,740, cifra menor en 14% y 11.5% con respecto a losaños 2014 y 2013, respectivamente. Dicha reducción de los ingresos se explica principalmentepor la menor facturación de la EPS como consecuencia del decrecimiento poblacional queatraviesa la ciudad de La Oroya
3 Por otro lado, los costos disminuyeron en 12.4% y 18.7% respecto a los años 2014 y 2013respectivamente, debido a los menores costos de: insumos químicos, personal (actualmentela EPS tiene 11 trabajadores a diferencia del año 2014 que tenía 13 trabajadores) ymantenimiento de las redes de captación y almacenamiento.
4. Los gastos administrativos y de venta disminuyeron en 3.7% y 3.5% respectivamente. Otroaspecto que explica los resultados son los otros ingresos operativos provenientes decobranzas judiciales a ex trabajadores a favor de EMSAPA YAULI LA OROYA.
5 Como resultado de lo anteriormente descrito, se observa que en el año 2015 EMSAPA YAULILA OROYA obtuvo una utilidad neta casi inexistente de S/ 21; menor en 99.7% a la registradaen el año 2014.
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6. En el Grafico N° 1 se muestra el comportamiento de las utilidades bruta, operativa y netadurante el periodo de análisis. Todas ellas tienen una tendencia decreciente debido a ladisminución de los ingresos de la empresa.
Gráfico N° 1: Utilidad Bruta, Operativa y Neta (SI)400,000 1
Año 2013 Año 2014 Año 2015342,720
350,000
300000 290,672 288,667
250,000
200,000
150,000 l
100,00051,832
50,000 21,208 8,964
Utilidad Bruta Utilidad Operativa .........Utilidad Neta
Fuente: Estados Financieros 2013, 2014y2015 de EMSAPA YA ULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
1.1.2. Análisis de los Estados de Situación
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Al cierre del año 2015, el activo total de EMSAPA YAULI LA OROYA sumó S/ 691,478. De estemonto, el activo corriente representa el 28% y el activo no corriente el 72% restante.
8. Dentro del activo corriente, el efectivo o equivalente en efectivo ascendió a S/ 66,052 alfinalizar el año 2015, del cual el 75% corresponde al fondo de inversiones, el 23% a gastoscorrientes y el 2% a otros saldos.
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9. El pasivo ascendió a S/ 26,822 al final del año 2015; es decir, disminuyó en 18.8% respecto al raño anterior. De este total, el 96% está conformado por obligaciones de corto plazo,
correspondientes a pago a proveedores y el 4% al pasivo no corriente (ingresos diferidos porconvenio con Doe Run Perú S.A.).
10. Al término del ejercicio 2015, el patrimonio neto de la empresa ascendió a SI 664,656; montoque se ha mantenido estable durante el periodo de análisis.
11. El detalle del análisis horizontal y vertical del balance general de EMSAPA YAULI LA OROYA enel período 2013 - 2015 se muestra en el Anexo 1.
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Cuadro N° 2: Estado de Situación de EMSAPA YAULI LA OROYA 2013-2015 (SI)11 1
DESCRIPCIÓN 2013 2014 2015
Activo Corriente 268,399 169,098
Efectivo y Equivalente Efectivo 173,933 49,300 66,052
Cuentas por Cobrar Comerciales 54,327 31886. 1 37,864
Otras Cuentas por Cobrar 5,287 26,149 26,691
Inventarios 28,682 52,889 62,944
Gastos pagados por anticipado 5,200 - -
Otros Activos 970 874 372
Activo no Corriente 435,739 528,587 497,555
Propiedades, Planta y Equipo 386,397 47,499 463,529
Activos Intangibles 49,342 41,087 34,026
TOTAL ACTIVO 704,137 7,685 691,478
Pasivo Corriente 38,824 31,265 25,722
Cuentas por pagar Comerciales 11,360 115,853 10,474
Otras Cuentas por pagar 4,379 5,126 5,515
Pasivo por impuesto a las ganancias 15,756 5,981 6,335
Beneficios a los Empleados 7,329 4,305 3,398
Pasivo no Corriente 8,602 1,785 1,100
Ingresos Diferidos (Neto) 8,602 1,785 1,100
TOTAL PASIVO 47,426 33,050 26,822
Capital 132,411 132,411 132,411
Capital Adicional 270,966 270,966 270,966
Reservas 1,448 1,448 1,448
Resultados Acumulados 222,449 251,887 259,810
Utilidad del Ejercicio 29,438 7,924 21
Patrimonio.Neto 656,711 664,635 664,656
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 704,137 697,685 691,478
Fuente.' Estados Financieros de EMSAPA YAUL! LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifar/a - SUNASS
rA
1.1.3. Análisis de los Ratios Financieros
12
En el Cuadro N° 3 se muestran los principales ratios financieros de EMSAPA YAULI LA OROYAdel período 2013 - 2015-
13. El ratio liquidez Corriente se ha incrementado en los últimos tres años, con un valor promediode 6.62, situación que se explica por el incremento del activo corriente (durante el año 2015no se utilizó el fondo de inversiones) y por la disminución de las deudas de corto plazo.
/
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Cuadro N° 3: Ratios Financieros de EMSAPA VAULI LA OROYA1,11Indicadores Financieros Año 2013 Año 2014 Año 2015LiquidezLiquidez Corriente 6.91 5.41 7.54SolvenciaEndeudamiento 5.9% 4.7% 3.9%RentabilidadMargen Operativo 6.92% 2.91% 1.39%Margen Nieto 4.92% 4.22% 0.35%ROA 5.24% 4.41% 0.33%ROE 5.61% 4,63% 0.34%
Fuente: Estados Financieros de EMSAPA YAULI LA OROYA LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
14. En el caso del ratio endeudamiento, el financiamiento que ha sido proporcionado por losacreedores de la empresa representa el 3.9% del financiamiento total de la empresa.
15. De otro lado, los ratios de rentabilidad de EMSAPA YAULI LA OROYA muestran una tendenciadecreciente como resultado de la disminución de la utilidad en los últimos tres años, por lacaída registrada en los ingresos.
/11-^
6
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1.2. DIAGNÓSTICO OPERATIVO
16. El diagnóstico operativo se desarrolló sobre la base del informe de la línea base', trabajos deinspección de campo a los sistemas de agua potable y alcantarillado de las localidades de LaOroya y Santa Rosa de Sacco, así como de información de la EPS y la Gerencia de Supervisióny Fiscalización de la SUNASS3.
Indicadores Generales
La población total en el ámbito de explotación de EMSAPA YAULI LA OROYA es de 27,172habitantes, la cual se distribuye entre las localidades de La Oroya y Santa Rosa de Sacco.
Respecto a las conexiones domiciliarias, existen 3,320 conexiones de agua potable y 2,704conexiones de alcantarillado a nivel de EPS.
El nivel de micromedición a nivel de EPS es 85.15%.
A nivel de EPS, la continuidad promedio del servicio de agua potable es de 24 horas/día.
Con respecto al catastro técnico de agua potable, existe un porcentaje de avance del 83.41%a nivel de EPS. Por otro lado, EMSAPA YAULI LA OROYA no cuenta con catastro técnico dealcantarillado.
A continuación se detallan los principales indicadores que muestran el estado de la gestiónoperativa de EMSAPA YAULI LA OROYA:
Cuadro N° 4: Estado de los Indicadores de gestión operativa de la EPS
Descripción Unidad1 EPS
Población Hab. 27,172
Población Servida de Agua potable Hab. 11,168
Población Servida de Alcantarillado Hab. 9,130
Cobertura de Agua potable % 41.1%
Cobertura de Alcantarillado % 33.6%
Conexiones Totales de agua potable U 3,320
Conexiones Totales de alcantarillado U 2,704
Micromedición % 85.15
Continuidad Promedio 2 Hr/día 24
Presión promedio 2 m.c.a. 36.90
Relación de Trabajo % 85.541/Información remitida por EMSAPA YAUL/ LA OROYA a diciembre 201521 Informe N 163-205-SUNASS-120-F del 7 de mayo de 2015.Elaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
Localidades de La Oroya y Santa Rosa de Sacco
1.2.1.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
1.2.2.
Sistema de Agua Potable
EMSAPA YAULI LA OROYA cuenta con 10 sistemas de abastecimiento de agua, siendo dos deellos abastecidos por una misma fuente.
1.2.2.1.
23.
Ii/,.
II
/2 Informe N' 163-2015-SUNA5S-120-F
Informe N' 259-2015-SUNASS-120-F
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24. Las 9 fuentes de abastecimiento de agua de EMSAPA YAULI LA OROYA provienen de losmanantiales Pichjapuquio, Cuchimachay, Cruz de Mayo, Yacuracra, Cushurupampa, LosÁlamos, Violeta Correa, Chivi y Hierbabuena, los cuales captan en promedio 21.70 l/s.Adicionalmente, cuenta con un pozo denominado Marcavalle y una galería filtrantedenominada Taripuquito, los cuales captan en promedio 12 l/s y 6 l/s, respectivamente.
25. La longitud total de las líneas de conducción de agua cruda es de 17.94 km (que engloba a 8de los 10 sistemas de abastecimiento) y están constituidas por tuberías de fierro fundido(22%), PVC (39%) y concreto (39%). Adicionalmente, cuenta con una línea de impulsión de 90m de fierro galvanizado (la cual engloba a los 2 sistemas restantes).
26. Los sistemas no cuentan con plantas de tratamiento de agua potable.
27
La longitud total de las líneas de conducción y aducción de agua tratada es de 5 km y estánconstituidas por tuberías de PVC (48%), fierro fundido (2%) y fierro galvanizado (50%).
28. La EPS cuenta con 12 reservorios apoyados y 1 elevado, siendo la capacidad total dealmacenamiento de 1,523 m 3 . En general, la mayoría de los reservorios se encuentra enregular estado de conservación, teniendo tres de ellos una antigüedad mayor a 50 años.
La longitud de las redes matrices es de 13.8 km y están constituidas por tuberías de PVC (85%),fierro fundido (7%) y fierro galvanizado (8%).
Las redes de distribución tienen una longitud total de 26.5 km y el 71% de ellas presentan unaantigüedad menor a 10 años.
1.2.2.2. Sistema de Alcantarillado
31. El sistema de recolección de los desagües de la EPS está conformado por colectores primariosy secundarios, con un total de 14.5 km de tuberías.
32. La EPS no cuenta con emisores, ni con una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)que permita el tratamiento de las aguas servidas.
29
30.
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,--y
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1.3. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN COMERCIAL
33
La población en el ámbito de la EPS se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 5: Población enel ámbito de EMSAPA YAULI LA OROYALocalidad Población
La Oroya —Santa Rosa de Sacco 27,172
Total 27,172Fuente: INEI - Instituto Nacional de Estadística e InformáticaElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
34. A efectos de determinar la información comercial sobre el número de conexiones, consumomedio, niveles de micromedición y cobertura del servicio, para realizar las proyecciones de lossiguientes años, se realizó un proceso de depuración de la base comercial entregada por laempresa.
1.3.1. Conexiones de Agua Potable y Alcantarillado y Cobertura de los Servicios
35. De acuerdo a la información comercial a diciembre de 2015, EMSAPA YAULI LA OROYA cuentaen total con 3,320 conexiones domiciliarias de agua potable, de las cuales el 88.5% sonconexiones activas, que en un 96.1% son medidas. En el caso de las conexiones inactivas, éstasconstituyen el 11.5% de las conexiones totales de la EPS.
Cuadro N° 6: Conexiones de agua potableConexiones Conexiones Activas
Localidad . Inactivas
Activas Medidas No Medidas
La Oroya - Santa Rosa de Sacco 2,827 112 381
Total EPS 2,827 112 381
% 85.1% 3.4% 11.5%Fuente: Información de Base Comercial 2015— EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
ConexionesTotales
3;320
3,320
100.09'o
'136. A diciembre de 2015, EMSAPA YAULI LA OROYA contaba con un total de 2,704 conexiones dealcantarillado. El cuadro N° 7 detalla el número de las conexiones activas e inactivas, dondese aprecia que las conexiones activas e inactivas representan el 88% y el 12% respectivamentede las conexiones totales.
Cuadro N° 7: Conexiones de alcantarillado
LocalidadConexiones Conexiones Conexiones
activas inactivas total
La Oroya - Santa Rosa de Sacco 2380 1 324 2,704
Total EPS 2,380 324 2,704
% 88% 12% 100%
Fuente: Información de Base Comercial 2015— EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifario . SUNASS
37. La cobertura del servicio de agua potable estimada para EMSAPA YAULI LA OROYA es de41.1%. Cabe mencionar que el 47% de la población es atendida por juntas administradoras deservicios de saneamiento (JASS) y comités de agua que se encuentran operando dentro de laslocalidades de La Oroya y Santa Rosa de Sacco como se detalla en el Anexo 3.
38. La cobertura del servicio de alcantarillado de EMSAPA YAULI LA OROYA es de 33.6%
39. El Gráfico N° 2 muestra los niveles de cobertura actual de los servicios de agua potable yalcantarillado en el ámbito de administración de EMSAPA YAULI LA OROYA.
II
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Gráfico N° 2: Cobertura de Agua Potable y Alcantarillado (%) a nivel de EPS
41.1%
50%
40%1 Í30%j
20%
10%
0% 'KAgua Potable
33.6%
Alcantarillado
Fuente: Información de Base Comercial 2015- EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración y cálculo: Gerencia de Regulación Tarifario - SUNASS
1.3.2. Micromedición
40. Según información comercial de la línea base, el número de conexiones efectivamentemedidas de EMSAPA YAULI LA OROYA asciende a 2,827. A partir del ratio de conexionesmedidas entre el número total de conexiones se determina el nivel de micromedición, el cualalcanza 85.2%.
Cuadro N° 8: Nivel de Micromedición de EMSAPA YAULI LA OROYA
ConexionesTotal Localidad efectivamente
ConexionesMicromedición
medidas
La Oroya - Santa Rosa de Sacco 2,827 3,320 85.2%
Total EPS 2,827 3,320 85.2%
Fuente: Información del se Comercial a diciembre de 2015- EMSAPA YAULI LA OROYA.Elaboración: Gerencia de Regulación tarifaría- SUNASS
41
Cabe mencionar que el 54% de los medidores operativos ha cumplido su vida útil; es decir, Qtienen una antigüedad mayor a 5 años.
1.3.3. Catastro Técnico y Comercial
42. De acuerdo al Informe emitido por Gerencia de Supervisión y Fiscalización de la SUNASS, en tl^el quinquenio regulatorio 2009-2014 la EPS obtuvo un Índice de Cumplimiento Individual (lCl)de 83.4% en la meta de gestión actualización de catastro técnico de agua potable.
43. Respecto al catastro técnico de alcantarillado y catastro comercial, EMSAPA YAULI LA OROYAno los ha implementado, lo que dificulta la gestión de las conexiones activas e inactivas de laEPS (una vez implementado el catastro comercial la cantidad de conexiones inactivas podríanincrementarse).
1.3.4. Estructura Tarifaria Actual
44. La Resolución de Consejo Directivo N° 037-2009-SUNASS-CD 5 aprobó la estructura tarifariaactual de EMSAPA YAULI LA OROYA. Con esta resolución, las tarifas de los servicios de aguapotable y alcantarillado se incrementaron en 5% al inicio del quinquenio regulatorio 2009-2014.
Informe N' 259-2015-SUNASS-120-F del 8 de junio de 2015.Publicada el 12 de octubre de 2009 en el diario oficial E/ Peruano.
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45. Durante dicho quinquenio, EMSAPA YAULI LA OROYA aplicó cuatro reajustes tarifarios porefectos de la inflación (1PM), de acuerdo al Artículo 57° del Reglamento General de RegulaciónTarifaria: i) 3.14% por el período acumulado entre los meses noviembre de 2009 a agosto de2010, u) 3.46% por el período acumulado entre los meses setiembre de 2010 a febrero de2011, iii) 3.19% por el período acumulado entre los meses marzo de 2011 a setiembre de 2013y iv) 3.26% por el periodo acumulado entre los meses octubre de 2013 a noviembre de 2015.
Cuadro N° 9: Incrementos y reajustes tarifarios del primer quinquenio regulatorio
2009crementc 1 (Estudio
5.00%Tarifario 2009-201411
2010Reajuste tarifario 1PM acumulado
noviembre 2009-agosto 2010
2011Reajuste tarifario IPM acumulad
setiembre 2010 febrero 2011
2013Reajuste tarifario IPM acumulado
marzo 2011-setiembre 2013
2015Reajuste tarifario 1PM acumulado
octubre 2013 noviembre 2015
1/ Publicado el 14 de octubre de 2009.Fuente: EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
3.14%
3.46%
3.19%
3.26%
Ii
/
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LI!
47.
11.2.
11.2.1
48.
POBLACIÓN Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN
La población proyectada para el ámbito de administración de EMSAPA YAULI LA OROYA sepresenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 10: Población Urbana en el Ámbito de EMSAPA YAULI LA OROYA (habitantes)Localidad Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
La Oroya-Santa Rosa de Sacco 27,172 26,912 26,656 26,401 26,149 25,900TOTAL 27,172 26,912 26,656 26,401 26,149 25,900
Fuente: Modelo Tarifario de EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
De la revisión de los datos del INEI, se observa que la tasa de crecimiento es de -1%, por locual la proyección de la población es decreciente de 27,172 (año 0) a 25,900 en el año S.
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA POR EL SERVICIO DE AGUA POTABLE
Proyección de Conexiones Domiciliarias de Agua Potable
La proyección de las conexiones activas, inactivas y totales de agua potable se muestra en elsiguiente cuadro:
Cuadro N° 11:Proyección de Conexiones de Agua Potable de EMSAPA VAULI LA OROYA1 1,11 1,1Tipo Año Año Año Año Año Año
II.'.
46
Total 3,320 3,340
%activas 89% 89%
Nata: El año O corresponde al año 2015
3,360 3,380 3,400 3,420
89% 90% 90% 91%
Activas 2,939 2,958 2,998 3,028 3,061 3,095
Inactivas 381 382 362 351 339 325
Fuente: Modelo Tarifario de EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
11.2.2. Proyección del Volumen Demandado de Agua Potable
49. Los resultados de la proyección del volumen de agua requerido para el quinquenio regulatorio2016-2021 se presentan en el cuadro N° 13, donde se observa una reducción de dichovolumen durante el quinquenio debido a la renovación del parque de medidores de la EPS, locual permitirá un mejor registro de los consumos.
Cuadro N° 12: Volumen Demandado de Agua Potable (m'/año)Volumen Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Volumen Demandado 849,577 850,313 843,629 843,247 843,118Fuente: Modelo Tarifar/o de EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaría - SUNASS
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11.3. PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
11.3.1. Proyección de las Conexiones Domiciliarias de Alcantarillado
50
La proyección de las conexiones de alcantarillado se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 13: Proyección de Conexiones de alcantarilladoTipo Año O Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Activas 2,380 2,398 2,427 2,466 2,507 2,538
Inactivas 324 327 317 298 277 266
Total 2,704 2,724 2,744 2,764 2,784 2,804
% activas 88% 88% 88% 89% 90% 91%Fuente: Modelo Tariforio EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tariforia - SUNASS.
11.3.2. Proyección de la Demanda por el Servicio de Alcantarillado
51. El principal componente para estimar la demanda por el servicio de alcantarillado de EMSAPAYAULI LA OROYA es el coeficiente de retorno o factor de descarga (el 80% del volumenrequerido de agua potable será vertido a la red de alcantarillado).
Cuadro N° 14: Demanda por el Servicio de Alcantarillado (m'/año)Año Año Año Año Año Año
Demanda 402,977 399,005 400,536 399,38Ó 400,769 402,344
Fuente: Modelo Toriforio de EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Torifaria - SUNASS 11
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"PI
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iii
DETERMINACIÓN DEL BALANCE OFERTA - DEMANDA
52. El balance se determinó para los siguientes componentes del proceso productivo: captaciónde agua, almacenamiento y tratamiento de aguas servidas.
111.1.1. Balance oferta-demanda
Cuadro N° 15: Balance oferta-demandaAño 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
CAPTACIÓN (lis)Balance O-D 4 5 5 5 5ALMACENAMIENTO (m3)Balance O-D 947 946 951 951 951TRATAMIENTO AGUAS SERVIDAS (l/s)Balance 0-0 -13 -13 -13- -13 -13
Fuente: Modelo Tarifario de EMSAPA YAUL! L4 OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Torifaria —SUNASS
53
El componente de captación satisface la demanda durante todo el quinquenio regulatorio, porlo que no se consideran inversiones en ampliación de captación en estas localidades.
54. Con respecto al almacenamiento, la oferta (conformada por los 12 reservorios apoyados y 1reservorio elevado con capacidad total de 1,523m 3) cubre la demanda durante el quinquenioregulatorio 2016-2021.
55. Finalmente, con respecto tratamiento de aguas residuales, el balance oferta-demandaevidencia un déficit de 13 Vs debido a que no existen PTAR en La Oroya ni en Santa Rosa deSacco. Asimismo, el proyecto de estudio tarifario no contempla inversiones de ampliación afin de cubrir el déficit mencionado.
4
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IV. BASE DE CAPITAL
56. De acuerdo a la información remitida por EMSAPA YAULI LA OROYA, al año 2015 el valor enlibros de los activos a ser reconocidos en la tarifa asciende a SI 1,113,400, siendo ladepreciación acumulada de SI 774,808. Por su parte, el valor del activo fijo neto a serreconocido en la tarifa asciende a S/ 338,592.
57. Los activos netos reconocidos en la tarifa resultan de los activos totales netos, deducidos losactivos recibidos (donaciones) y activos inoperativos. Así, en el siguiente cuadro se muestra eltotal de dichos activos.
Cuadro N° 16: Activos Reconocic os en la Tarifa según Servicios (SI)
Activos Totales Activos reconocidos en la Tarifa
Servicio Válor en Depreciación
Valor Valor en Depreciación ValorNeto libros Acumulada Neto
Agua Potable 1,193,027 778,595
414,432 1,002,220 699,057 303,163
Alcantarillado 170,770. 87,647
83123111,180 75,751 35,429
Total 1 1,363,797 866,242 497,555 1,113,400 774,808 338,592
Fuente: Modelo Tor,jario EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Torilaria - SUNAS
(9
11
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V. PROGRAMA DE INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO
V.1. PROGRAMA DE INVERSIONES BASE
58. El programa de inversiones base (financiado con recursos internamente generados por la EPS)proyectado para el quinquenio regulatorio 2016-2021 contempla proyectos de ampliación,rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura existente, así como para el mejoramientoinstitucional. Dicho programa de inversiones asciende a S/ 407,403, de los cuales S/ 379,091corresponden a inversiones en agua potable y S/ 28,312 a inversiones en alcantarillado, segúnse detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 17: Inversiones Base' por Servicios y Tipo de IntervenciónINVERSIONES AÑO AÑO 5 LTOTAL
7,304
62,786
3,562
73,652
Agua
Inversiones de Ampliación
Inversiones de Reposición y Renovación
Inversiones Institucionales
Total Agua Potable
7,304 7,304
21,912 86,987
2,000 2,000
31,216 96,291
7,304 7,304 36,521
41,430 95,144 308,258
11,000 15,750 34,312
59,734 118,198 379,091
Alcantarillado
Inversiones Institucionales 17,312 11,000
28,312
Total Alcantarillado 17,312 11,000 28,312
TOTAL 31,216 96,291 73,652
77,046 129,198 407,403Fuente: Modelo Tarifario de EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS1/Financiadas con recursos internamente generados parlo EPS.
El detalle del programa de inversiones base de la EPS se presenta en el Anexo 11 del presenteproyecto de estudio tarifario.
ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO
60. El programa de inversiones base de EMSAPA YAULI LA OROYA, considerado para determinarla fórmula tarifaria del quinquenio regulatorio 2016-2021, ascendente a S/ 407 mil seráfinanciado íntegramente con recursos propios, tal como se aprecia en el siguiente cuadro:
Cuadro N 18: Esquema de Financiamiento del Programa de Inversiones (SI) sin IGVAño Recursos Propios
Año 31,216
Año 2 96,291
Año 73,652
Año 77,046
Año 129,198
Total 407,403
Fuente: Modelo Tarifario de EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tariforio - SUNASS
59.
V.2.
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VI. ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS DE EXPLOTACIÓN EFICIENTES
61. El modelo de regulación tarifaria aplicable se basa en los costos económicos eficientes deprestar el servicio a partir del nivel de calidad brindado por la empresa. Dentro de los costosde operación y mantenimiento se incluyen los gastos periódicos que permiten a la empresaoperar desde el punto de vista técnico y mantener las instalaciones de los servicios de aguapotable y alcantarillado en forma eficiente6 . En este sentido, es importante precisar que laeficiencia se determina a partir de los costos en los que la empresa incurre actualmente.
62. Los principales componentes de los costos operativos de EMSAPA YAULI LA OROYA son"captación", "redes de distribución de agua" y "otros costos de explotación". Los otros costosde explotación consideran el control de calidad de agua (elaboración del Programa deAdecuación Sanitaria (PAS) y del Plan de Control de Calidad de agua potable) y la gestión deriesgo de desastres y adaptación al cambio climático.
63. En el gráfico siguiente es posible apreciar los costos operativos totales (costos operativos ygastos de administración y ventas) proyectados para el quinquenio regulatorio 2016-2021(años 1 al 5).
Gráfico N° 3: Costos Operativos Totales (SI)600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000258,554 263,789
0'Año Año
E l̂272,479
f-Año
-
266,196 268,357 270,410
Año Año Año
Gastos de Administración y Ventas 65 Costos Operativos
Fuente: Modelo Tarifarlo de EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifario - SUNASS
16 La proyección de estos costos no incluye la depreciación ni las provisiones por cobranza dudosa; tampoco incluyen los costos de losservicios colaterales.
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W. ESTIMACIÓN DE LOS INGRESOS
VlI.1. INGRESOS POR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
64. Los ingresos por la prestación de los servicios de saneamiento que se muestran en el GráficoN° 4 corresponden a la facturación por cargo variable y cargo fijo. En el presente estudio semuestra la proyección de ingresos de EMSAPA YAULI LA OROYA para el quinquenio regulatorio2016-2021.
Gráfico N° 4: Ingresos por los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (Si)700,000
600,000
500,000 -1.878 1172': • 120995
S?4 j23,3V
400,000
300,000
200,000 -
100,000
Año Año
Año 3
Año 4
Año
Agua potable Alcantarillado
Fuente: Modelo Tariforio de EMSAPA YAULI ¿A OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Torifaria - SUNASS
VII.2. INGRESO TOTAL
65. La proyección del ingreso total de EMSAPA YAULI LA OROYA se obtiene de sumar los siguientescomponentes: (i) ingresos por los servicios de agua potable y alcantarillado —descrito en elapartado anterior—; (u) ingresos por los servicios colaterales y (iii) Otros ingresos.
Cuadro N° 19: Proyección de Ingresos Operativos Totales (S/) sin IGVServicio de Agua Potable y Servicios Otros
Ano TotalAlcantarillado colaterales Ingresos
Año 1 586,648 24,421 2,120 613,189
Año 2 594,287 24,245 1,931 620,462
Año 3 613,932 24,063 1,815 639,810
Año 4 619,252 24,235 1,747 645,235
Año 624,198 23,992 1,703 649,894
Fuente: Modelo Torifario de EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Toriforia - SUNASS
En el primer año regulatorio, los ingresos por la prestación de los servicios de agua potable yalcantarillado (cargo fijo y cargo variable) equivalen al 95.7% del ingreso total; en el caso delos servicios colaterales, el porcentaje es de 4.3%.
66 p01
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VIII. DETERMINACIÓN DE LA TASA DE DESCUENTO
67, La tasa de descuento utilizada para descontar los flujos de caja generados por la empresa esel Costo Promedio Ponderado de Capital (WACC por sus siglas en inglés), calculado para elsector saneamiento peruano. Dicho costo ha sido ajustado para reflejar el costo de deuda queenfrenta EMSAPA YAULI LA OROYA y su costo de capital propio.
68. El cálculo de la tasa de descuento primero se realiza en dólares y luego se convierte a monedanacional expresada en términos reales. La determinación de la tasa de descuento sefundamenta en lo establecido en el numeral 8.2 del Anexo N° 2 del Reglamento General deTarifas', así como en el Anexo N° 5 del citado reglamento, en donde se especifican losparámetros del Costo Promedio Ponderado de Capital a ser utilizados.
69. Para el caso de EMSAPA YAULI LA OROYA, la tasa de descuento utilizada es igual a 7.7%. Eldetalle del procedimiento de cálculo de la tasa de descuento se muestra en el Anexo 8 delpresente proyecto de estudio tarifario.
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1//
1
RCD N' 009-2007-SUNAS5-CD, publicado en el diario oficial E! Peruano el 5 de febrero de 2007.
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IX. DETERMINACIÓN DE LA SEÑAL ECONÓMICA
70. La situación de equilibrio económico se obtiene cuando el Valor Actual Neto (VAN) de laempresa toma un valor igual a cero, alcanzando de esta manera sostenibilidad económica. Aefectos de determinar la tarifa media de equilibrio, se estima el costo medio de mediano plazo(CMP), de acuerdo a lo establecido en el Anexo B del TUO del Reglamento de la Ley Generalde Servicios de Saneamiento'.
71. Los valores empleados para estimar el CMP se obtienen del flujo de caja proyectado (entérminos reales) de la empresa. Cabe precisar que dichas cifras han sido descontadas a la tasadel costo promedio ponderado de capital estimado en 7.7%. El CMP estimado para losprimeros cinco años asciende a 5/ 1.02 en agua potable y S/0.33 en alcantarillado (ver Anexo9).
Cuadro N° 20: Costo Medio de Mediano PlazoConcepto S/ / m3
CMP Agua Potable 1.02
CMP Alcantarillado 0.33Fuente: Modelo Tarifario de EMSAPA YAUL/ LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifar/a- SUNASS
4
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P1
8 Aprobado mediante Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA, publicado en el diario oficial El Peruano el 1 de diciembre de 2005.
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X. FÓRMULA TARIFARIA Y METAS DE GESTIÓN
72. La fórmula tarifaria propuesta para EMSAPA YAULI LA OROYA se describe a continuación:
X.1
INCREMENTOS TARIFARIOS BASE
Cuadro N° 21: Fórmula Tarifaria
1. Por el Servicio de Agua Potable 2. Por el Servicio de Alcantarillado
Ti=To (1+0,060)(1+(D)
T1=To(i+0,060)(i+(I))
T2 = Ti (i + 0,000) (i +
T2 = Ti (i + 0,000) (1 + (I))
T3=T2 (1+0,039)(1+(D)
T3=T2 (1+0,036)(1+cD)
T4 = T3 (i + 0,000) (i + (0)
T4 = T3 (i + 0,000) (1 + (0)
T5 =T4 (i+0,000)(i+(D)
T5=T4 (1+0,000)(1+0)
Elaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
Donde:
To Tarifa media de la estructura tarifaria vigenteTi Tarifa media que corresponde al año 1
Tarifa media que corresponde al año 2Tarifa media que corresponde al año 3
T4 Tarifa media que corresponde al año 4
T5 Tarifa media que corresponde al año 50 Tasa de crecimiento del Índice de Precios al por Mayor
73
Los incrementos tarifarios base aplicables en el primer año regulatorio de 6% en el servicio deagua potable y 6% en el servicio de alcantarillado, serán destinados a cubrir:
(1) Mayores costos de operación y mantenimiento;(2) Financiamiento de las inversiones a ejecutarse con recursos internamente generados;(3) Gestión de riesgo de desastres y adaptación al cambio climático y elaboración del
Programa de Adecuación Sanitaria.(4) Implementación de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (elaboración
del diagnóstico hídrico base).
74
Los incrementos tarifarios base aplicables en el tercer año regulatorio de 3.9% en agua potabley 3.6% en alcantarillado, serán destinados a cubrir:
(1) Financiamiento de las inversiones a ejecutarse con recursos internamente generados;(2) Elaboración del Plan de Control de Calidad.
X.2. METAS DE GESTIÓN
75. Se proponen metas de gestión a nivel de EPS, las cuales están directamente vinculadas con laejecución de los proyectos de inversión definidos en el Programa de Inversiones Base. Dichosproyectos repercutirán en la mejora de los indicadores de gestión: micromedición, conexionesinactivas, continuidad y catastro técnico y comercial de la EPS. Todo ello determina una sendahacia la eficiencia con el objetivo de mejorar la calidad del servicio y garantizar lasostenibilidad económica y financiera de la empresa en el mediano plazo.
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X.2.1. Metas de gestión base a nivel de EPS
Cuadro N° 22: Metas de Gestión Base a nivel de EPS
Metas de Gestión Unidad de Año O Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año Medida
Incremento anual de nuevos medidores - 40
40 40 40 60
Renovación anual de medidores 21
240
240 240 240 240
Agua no facturada 31 ANF ANF-1 ANF-2 ANF-3
Continuidad Horas/día 24 24 24 24 24 24
Presión promedio m.c.a. 36 36 36 36 36 36Relación de Trabajo 41 % 86% 79% 79% 77% 77% 76%
Conexiones activas de agua potable % 89% 89% 89% 90% 90% 91%Implementación de catastro técnico de agua - - -
- 50potable y alcantarillado 5/ ° °/° 100°,'
Implementación de catastro comercial de - - --50agua potable y alcantarillado 5/ °
1°/° 100%
1/ Se refiere a la instalación de medidores por primera vez financiados con recursos internamente generados por la EPS.2/ Se refiere a la instalación de un nuevo medidor en una conexión de agua potable que ya contaba con medidor. El reemplazo oreposición se efectúa por haber sido robado, vandalizado o por el deterioro de su vida útil (ya sea que subregistre o sobreregistre).3/ Al finalizar el segundo año regulatorio, la Gerencia de Supervisión y Fiscalización de SUNASS determinara el valor línea baserespecto al indicador Agua No Facturada (ANF)4/Se obtiene de dividir los costos totales de operación (deducidos la depreciación, amortización de intangibles, costos por servicioscolaterales, provisión por cobranza dudosa, elaboración del Plan de Control de Calidad y del Programa de Adecuación Sanitaria,Gestión de Riesgos de Desastres y Adaptación al Cambio Climático, Implementación de Mecanismos de Retribución por ServiciosEcosistémicos y adquisición de micromedidores) entre los ingresos operacionales totales (referidos al importe facturado porservicios de agua potable y alcantarillado incluido el cargo fijo).5/ La EPS deberá implementar el catastro técnico y el catastro comercial georeferenciado hasta lograr el 100% al quinto año.
X.3. FONDO DE INVERSIONES Y RESERVAS
X.3.1. Fondo de inversiones 476. Para los porcentajes que la EPS debe depositar mensualmente durante el quinquenio
regulatorio 2016-2021 para el fondo de inversiones y las reservas, los ingresos están referidos /2'al importe facturado por los servicios de agua potable y alcantarillado, incluido cargo fijo, sin / 2considerar el Impuesto General a las Ventas ni el Impuesto de Promoción Municipal. (
77. En ese sentido, se contempla la creación de un fondo de inversiones que garantice lasosten ibilidad de las inversiones.
Cuadro N° 23: Fondo de inversiones
2t' ii-ss
Año 1 4.3%Año 2 15.2%Año 3 11.0%Año 4 11.4%Año 19.7%
1/Los ingresos están referidos al importe totalfacturado por los servicios de agua potable yalcantarillado, incluido el cargo fijo, sin considerarel Impuesto General a las Ventas (IGV) ni elImpuesto de Promoción Municipal.
78. El cálculo de los porcentajes señalados en la tabla anterior ha considerado la aplicación de losincrementos tarifarios de 6% (tanto en agua potable como en alcantarillado) en el primer añoregulatorio y 3.9% y 3.6% (en agua potable y alcantarillado respectivamente) en el tercer añoregulatorio.
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79
Actualmente EMSAPA YAULI LA OROYA posee en su fondo de inversiones S/ 49,570, el cualformará parte del fondo de inversiones del primer año regulatorio.
X.3.2. Reserva para la Gestión de Riesgos de Desastres, Retribución por Servicios Ecosistémicos yelaboración del Programa de Adecuación Sanitaria y del Plan de Control de Calidad
80. De acuerdo a lo establecido en la Ley N° 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestióndel Riesgo de Desastres, se propone que EMSAPA YAULI LA OROYA reserve en el primer añodel quinquenio regulatorio 2016-2021 el 1% de sus ingresos de facturación por los serviciosde agua potable y alcantarillado para la gestión de riesgos de desastres y adaptación al cambioclimático.
Cuadro N° 24: Reserva para la Gestión de Riesgo de Desastre y Adaptación al cambio Climáticoyy
Al [u 1 i/o
1/Los ingresos están referidos al importe total facturadopor los servicios de agua potable y alcantarillado, incluidoel cargo fijo, sin considerar el Impuesto General a las ventas(IGV) ni el Impuesto de Promoción Municipal.
81. Teniendo en cuenta lo dispuesto por la Ley N° 30045 y su correspondiente reglamento 9, en elquinquenio regulatorio 2016-2021 la EPS deberá reservar el 1% de sus ingresos de sus ingresospor la prestación de servicios de agua potable, alcantarillado y el del cargo fijo, que serándestinados exclusivamente a la elaboración de estudios requeridos para la implementaciónde mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos.
Cuadro N° 25: Reserva Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicost1i&
Año 1%
Año 1%
Año 1%
Año 1%
Año 1%1 1Los ingresos están referidos al importe total facturadopor los servicios de agua potable y alcantarillado, incluidoel cargo fijo, sin considerar el Impuesto General a las Ventas(IGV) ni el Impuesto de Promoción Municipal.
82. Asimismo, teniendo en cuenta lo dispuesto por el Reglamento de la Calidad del Agua paraConsumo Humano'°, se propone que EMSAPA YAULI LA OROYA reserve un porcentaje de susingresos en los cuatro primeros años del quinquenio regulatorio 2016-2021, para laelaboración del Plan de Control de Calidad (PCC) y del Programa de Adecuación Sanitaria(PAS).
Cuadro N° 26: Fondo de reserva para el PAS y PCC
Ano 1 4.5%
Ano 2 4.0%
Año 3.71
Año 1.0%
Año -
1/ Los ingresos están referidos al importe total facturadopor los servicios de agua potable y alcantarillado incluido elcargo fijo sin considerar el Impuesto General a las Ventas(IGV) ni el impuesto de Promoción Municipal.
9 Aprobado mediante Decreto Supremo N 015-2013-VIVIENDA, publicado en el diario oficial El Peruano el 29 de noviembre de 2013.'° Aprobado mediante Decreto Supremo N 031-2010-SA.
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ii1
11
XI. ESTRUCTURA TARIFARIA
83. La estructura tarifaria se define como la tarifa o el conjunto de tarifas que determinan elmonto a facturar al usuario. La estructura tarifaria permite la recuperación de los costos deprestación del servicio y contribuye a ayudar a la sociedad a alcanzar los objetivos de equidady acceso. Además, la estructura tarifaria incluye también las asignaciones de consumoimputables a aquellos usuarios cuyas conexiones no cuentan con medidor.
xl.'
ESTRUCTURA TARIFARIA PARA LA LOCALIDAD DE LA OROYA - SANTA ROSA DE SACCO
84
El siguiente cuadro contiene la estructura tarifaria propuesta para el primer año regulatorio,la cual incluye el ajuste tarifario de 6% en agua potable y 6% en alcantarillado:
Clase
Residencial
No
Residencial
Cuadro N° 27: Estructura Tarifaria PropuestaCategoría i Rango i Cargo Variable cargo FijoTarifaria (m3/mes) (S//mes) (5/! m3)
Agua AlcantarilladoSocial O a más 1 0.631 0.172 1.758
O a 8 0.631 0.172 1.758
Doméstico 8a20
0.793 0.216 1.75820 a más 1.016 0.276 1.758
Comercial " O a más 1.307Otros
Industrial O a más 13.758
0.356 1.758
1.022 1.758
Estatal 1 0 a más 1.016 1 0.276 1.758
Elaboración: Gerencia de Regulación Tarijaria - SUNASS
Las asignaciones de consumo propuesta se aplicarán según la categoría tarifaria, en elsiguiente cuadro:
Cuadro N° 28: Asignaciones Máximas de Consumo:'i!1 jj !1 tii1I!
Social 14Domestico 14Comercial y Otros 30Industrial 60Estatal 60
Elaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
Para determinar el importe a facturar por el servicio de agua potable, se aplicarán las tarifasestablecidas de acuerdo al procedimiento siguiente:
a) Para determinar el importe a facturar por el servicio de agua potable a los usuarios de lacategoría doméstico, se aplicarán las tarifas establecidas para cada nivel de consumo deacuerdo al procedimiento siguiente:
• Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del primer rango (0 a 8 m3)de la categoría doméstico, se le aplicará la tarifa correspondiente a dicho rango.
• Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del segundo rango (8 a 20m 3) se le aplicará: i) la tarifa correspondiente al primer rango por los primeros 8 m3consumidos, y u) la tarifa correspondiente al segundo rango por el volumen en excesode 8 m 3 . La suma de los resultados parciales determinará el importe a facturar.
85.
86.
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• Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del tercer rango (más de20 m3), se aplicará: i) la tarifa correspondiente al primer rango por los primeros 8 m3consumidos, u) la tarifa correspondiente al segundo rango por el volumen comprendidoentre 8 m 3 y 20 m 3, y iii) la tarifa correspondiente al tercer rango por el volumen enexceso de 20 m 3 . La suma de los resultados parciales determinará el importe a facturar.
b) Para las categorías social, comercial y otros, industrial y estatal, se les aplicará la tarifacorrespondiente a todo el volumen consumido.
La determinación del importe a facturar para el servicio de alcantarillado, se realizaráutilizando el mismo procedimiento descrito para el servicio de agua potable.
ANÁLISIS DEL IMPACTO TARIFARIO DE LA PROPUESTA
88. El análisis del impacto de la propuesta en la facturación mensual por efecto del primerincremento tarifario de 6% en agua potable y 6% en alcantarillado, se realiza solo a aquellosusuarios que cuentan con ambos servicios (Ver anexo 11).
89. En el siguiente cuadro se muestran los impactos tarifarios para usuarios domésticos quecuentan con los servicios de agua potable y alcantarillado con consumos medios de 3.2 m3,12.9 m3 y 29.5 m 3, Los cuadros incluyen el pago adicional que asumirían, así como el númerode usuarios domésticos y su porcentaje de participación con respecto al total de usuarios porcada rango de consumo de dicha categoría.
Cuadro N° 29: Impacto del incremento tarifario (año 1)Consumo
Incremento Cantidad deRango promedio % Usuarios
(SI/ m es) Usuarios
Da 8 3.2 0.26 1,077 45.3%
8 a 20 12.9 1.00 587 24.7%
20 más 29.5 3.49 178 7.5%
1/Análisis sala para usuarias domésticos can el servida de agua y alcantarillada.Elaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
87
XI.2.
II
11
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620,462
-253,619-266,196-259,961
-6,235100,648-38,620-11,687
-200-222
49,919
1,167
51,086-2,554
-14,56033,972
639,810-279,845-268,357-261,928
-6,429
91,608-38,620-17,371
-400
-21035,007
98835,995-1,800
-10,258
23,936
645,235
-276,805-270,410-263,927
-6,48398,019
-38,620-23,115
-756
-204
35,3221,025
36,347-1,817
-10,35924,171
649,894-253,602-272,479-265,947
-6,531123,813
-38,620-28,148
-3,587
-20153,256
1,16354,419-2,721
-15,509
36,188
PROYECCIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
En esta sección se realiza la proyección de los estados financieros de EMSAPA YAULI LA OROYApara el quinquenio regulatorio 2016-2021.
ESTADO DE RESULTADOS
91. En el escenario de aplicación de los incrementos tarifarios del primer y tercer añosregulatorios, la empresa generaría un ingreso total (en el primer año) de S/ 613,189 y al finaldel quinto año de SI 649,894, acumulando un crecimiento de 5.9% respecto al primer año.
92. Los incrementos tarifarios le permitirán a EMSAPA YAULI LA OROYA compensar la reducciónde ingresos de los servicios de agua potable y alcantarillado afrontada por la EPS comoconsecuencia del decrecimiento poblacional.
93. Al finalizar el quinto año regulatorio, los costos totales de la EPS ascenderían a SI 253,602, quesignifica un 15.7% menos respecto al primer año debido a la disminución en los costosasociados a la elaboración del Programa de Adecuación Sanitaria y del Plan de Control deCalidad, así como a las actividades vinculadas a la Gestión de Riesgo de desastre y Adaptaciónal Cambio Climático, los cuales se ejecutarán en los primeros cuatro años del quinquenioregulatorio (ver Anexo 5).
94. Por último, como se observa en el siguiente gráfico, los resultados netos que obtiene laempresa muestran un comportamiento estable y positivo durante el quinquenio regulatorio.El detalle de la proyección del Estado de Resultados se muestra en el Anexo 7.
Cuadro N° 30: Estado de Resultados Agua y Alcantarillado Proyectado (Si)CONCEPTO Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año
XII.
90.
XII.'.
(
Ingresos Totales 613,189Costos Totales -300,732Gastos Administrativos -263,789Gastos de Administración y Ventas -257628Impuestos y Contribuciones -6,161EBITDA 48,668Depreciación Activos Fijos - Actuales -38,620Depreciación Activos Fijos - Nuevos -7,304Depreciación Activos Institucionales -Provisiones de Cartera -240Utilidad Operacional 2,503Otros Ingresos 661Utilidad Antes de Impuestos 3,163Utilidades para Trabajadores -158Impuesto de Renta -902Utilidad Neta 2,104
Fuente: Modelo Toriforio de EMSAPA YAULI ¡A OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
/
E4
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Gráfico N° 5: Estados de Resultados Proyectados de EMSAPA YAULI LA OROYA (SI)
700,000613 189 620 462 639,810 645,235
649,894
600,000
500,000
564,SLI519,814 548,201 547,216 526,081
400,000
300,000
200,000
100,000 2,104 33,972 23,936 24,171 36,188
0Año 1
Año Año Año Año
Utilidad Neta ''' Ingresos Totales ' ' Costos y Gastos
Fuente: Modelo Tarifario EMSAPA de YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
XII.2. BALANCE GENERAL
95. Al finalizar el quinto año regulatorio (2021), el activo total de la empresa ascendería aS/ 827,359, monto mayor en 19% al valor de los activos del primer año, principalmente por laincorporación de inversiones con recursos internamente generados.
96. El pasivo muestra la misma tendencia, ya que al término del quinto año regulatorio registraríaun monto de S/ 42,331, que representa un incremento de 53% respecto al primer año,atribuido principalmente al incremento del pago de impuestos por mayores utilidades deEMSAPA YAULI LA OROYA.
97. Finalmente, se proyecta un incremento sostenido del patrimonio durante el quinquenioregulatorio, registrando en el quinto año un monto total de S/ 785,027, debido a la mejoraproyectada de los resultados de la empresa.
Cuadro N° 31: Estado de Situación Proyectado (SI)
Estado de Situación Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Activo 694,483 742,113 761 749 786,020 827,31s4,
Disponible 116,697 98,762 102,486 116,266 98,679
Caja Mínima 16,018 14,680 15,531 15,495 14867
Excedente 100,679 84,082 86,955 100,771 83,812
Cartera Comercial 33,993 31,455 30,062 21,161 28,584
Otros Activos Corrientes 90,007 90,007 90,007 90,007 90,007
Activos Fijos 482,847 521,530 545 891 5610,445 619 287
Crédito Fiscal -29,060 -6,740 -6,698 -9,859 -9,198
Pasivo 27,724 1 41,381 37080 37181 42331
Cuentas Pagar 26,822 26,822 26,822 26,822 26,822
Impuesto de Renta 902 14,56 0 10258 10,359 15,501
Patrimonio 666,760 700,732 724,668 748,839 785,027
Capital Social y Excedentes de Reevaluacion 403,377 403,377 403,377 403,377 403,377
Reserva Legal 1,448 1,448 1,448 1,448 1,448
Utilidad del Ejercicio 2,104 33,972 23,936 24,171 36,188,_
Utilidad Acumulada de Ejercicios Anteriores 259,831 261,935 295,907 319,843 344,014
Pasivo y Patrimonio 694,483 742,113 761,749 786,020 827 359Fuente: Modelo Tarifario de EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
FRIO
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Gráfico N° 6: Estado de situación Proyectado de EMSAPA YAULI LA OROYA (Si)
742,113 761,749 786,020 827,359
6911111,111 111:33748,839 785,027
666,760
27,724 41,381 37,080 37,181 42,331
Atol Año Año Año
Año 5
—O-- Activo Total —4*— Pasivo Total —e-- Patrimonio
Fuente: Modelo Tanfario de EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
900,000
800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
o
XlI.3. RATIOS FINANCIEROS
98. Los indicadores financieros de EMSAPA YAULI LA OROYA, para los próximos cinco años,muestran una senda de sostenibilidad económica y financiera, como se aprecia en el siguientecuadro:
Cuadro N° 32: Ratios Financieros (SI)Indicador Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año LiquidezLiquidez Corriente 7.31 5.19
6.27 6.40
5.02SolvenciaEndeudamiento 0.04 0.06
0.05 0.05
0.05RentabilidadMargen Operativo 1.75% 9.50%
4.49%
4.47%
7.29%Margen Neto 1.24% 6.45%
3.11%
3.09%
4.97%ROA 1.06% 5.20%
2.49%
2.43%
3.77%ROE 1.11% 5,52%
2.61%
2.54%
3.96%Fuente: Modelo Tarifario EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
99. Liquidez corriente: El ratio alcanza 7.31 en el primer año regulatorio; es decir, por cada sol dedeuda de corto plazo EMSAPA YAULI LA OROYA tendría SI 7.31 para hacer frente a estaobligación. Dicho ratio disminuirá durante el quinquenio regulatorio hasta alcanzar un nivelde 5.02, debido principalmente al incremento del pasivo corriente producto de mayoresimpuestos.
100. Endeudamiento: El nivel de endeudamiento mantendría un nivel promedio de 0.05 durantetodo el quinquenio regulatorio.
101. Margen operativo: La utilidad operativa sobre el total de ingresos pasaría de 1.75% en elprimer año regulatorio a 7.29% en el quinto año, atribuido al incremento de la utilidad,producto de los incrementos tarifarios.
102. Margen neto: La utilidad neta sobre el total de ingresos se incrementa de 1.24% en el primeraño regulatorio a 4.97% en el quinto año.
103
ROA: La rentabilidad de los activos proyecta un incremento de 1.06% en el primer añoregulatorio a 3.77% en el quinto año.
104. ROE: Este ratio tiene similar tendencia que los anteriores índices de rentabilidad,incrementándose de 1.11% en el primer año regulatorio a 3.96% en el quinto año.
F/4---/
E01
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XIII. DETERMINACIÓN DE LOS PRECIOS DE LOS SERVICIOS COLATERALES
105. La propuesta de precios de los servicios colaterales para EMSAPA VAULI LA OROYA se haefectuado de acuerdo a lo establecido en el Reglamento General de Regulación Tarifaria,aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 009-2007-SUNASS-CD, y se presentaen el siguiente cuadro:
Cuadro N° 33: Costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar losprecios de los servicios colaterales - EMSAPA YAULI LA OROYA
Actividad Unidad EspecificaciónCosto(si)
ROTURA, REPOSICIÓN DE PAVIMENTO Y VEREDA Y ELIMINACIÓN DE DESMONTE
Rotura de pavimento - conexión domiciliaria de agua=m Para 0.60 m de ancho. Concreto fc 210 kg/cm 25.81potable
Rotura de pavimento - conexión domiciliaria dealcantarillado
m Para 0.70 m de ancho. Concreto fc = 210 kg/cm 26.36
Rotura de vereda m Para 1.00 m de ancho. Concreto fc = 140 kg/cm 25.70
Reposición de pavimento de concreto - conexión m Para 0.60 m de ancho. Concreto fc = 210 kg/cm2, 6935domiciliaria de agua potable e=20 cm.
Reposición de pavimento de concreto - conexión m Para 0.70 m de ancho. Concreto fc = 210 kg/cm2, 70.56domiciliaria de alcantarillado e=20 cm.
Para 1.00 m de ancho. Concreto fc = 140 kg/cm2,Reposición de vereda de concreto m 45.45e=10 cm.
Eliminación de desmonte y limpieza de terreno zona de =M3 Eliminación material carga manual 7.87
trabajo
TRAZO, EXCAVACIÓN Y REFINE DE ZANJA
Trazo y excavación manual de zanja para cierre o mlreapertura de 1/2 metro
Trazo y excavación manual de zanja en vereda para mlinstalación de caja de medidor
Trazo, excavación y refine de zanja terreno normal -conexión domiciliaria de agua potable m
Trazo, excavación y refine de zanja terreno semi rocoso- conexión domiciliaria de agua potable m
Trazo, excavación y refine de zanja terreno rocoso -conexión domiciliaria de agua potable m
Trazo, excavación y refine de zafia terreno normal -conexión domiciliaria de alcantarillado m
Trazo, excavación y refine de zafia terreno normal -conexión domiciliaria de alcantarillado m
Trazo, excavación y refine de zanja terreno normal -conexión domiciliaria de alcantarillado m
Trazo, excavación y refine de zanja terreno semi rocoso- conexión domiciliaria de alcantarillado m
Trazo, excavación y refine de zanja terreno semi rocoso- conexión domiciliaria de alcantarillado m
Trazo, excavación y refine de zafia terreno semi rocoso- conexión domiciliaria de alcantarillado m
Trazo, excavación y refine de zanja terreno rocoso -conexión domiciliaria de alcantarillado m
Para 0.50 m de ancho, hasta 0.40 m de profundidad 5.92
Para 1.00 m de ancho, hasta 0.50 m de profundidad 14.22
Para 0.60 m de ancho, hasta 1.00 m de profundidad 14.22
Para 0.60 m de ancho, hasta 1.00 m de profundidad 21.32
Para 0.60 m de ancho, hasta 1.00 m de profundidad 26.57
Para 0.70 m de ancho, hasta 1.20 m de profundidad 14.94
Para 0.70 m de ancho, hasta 1.50 m de profundidad 24.90
Para 0.70 m de ancho, hasta 2.50 m de profundidad 41.46
Para 0.70 m de ancho, hasta 1.20 m de profundidad 59.75
Para 0.70 m de ancho, hasta 1.50 m de profundidad 74.84
Para 0.70 m de ancho, hasta 2.50 m de profundidad 129.27
Para 0.70 m de ancho, hasta 1.20 m de profundidad 63.57
Esi,
Página 34 de 57
Costo(SI)
84.67
129.32
5.51
7.16
8.81
12.89
Actividad
Trazo, excavación y refine de zanja terreno rocoso -conexión domiciliaria de alcantarillado
Trazo, excavación y refine de zanja terreno rocoso -conexión domiciliaria de alcantarillado
TENDIDO DE TUBERIA
Tendido de tubería de 15 mm
Tendido de tubería de 20 mm
Tendido de tubería de 25 mm
Tendido de tubería de Desagüe de 110 mm
Unidad Especificación
ml Para 0.70 m de ancho, hasta 1.50 m de profundidad
ml Para 0.70 m de ancho, hasta 2.50 m de profundidad
ml Para tubería deis mm (1/2")
ml Para tubería de 20 mm (3/4")
ml Para tubería de 25 mm (1")
ml Para tubería de 110 mm (4")
INSTALACION DE CAJA PORTAMEDIDOR Y DE REGISTRO
Instalación de caja de medidor - Conexión domiciliaria Para conexiones domiciliaria de agua potable de 15Ud. 87.12de agua potable de 15 mm mm diámetro (1/2)
Instalación de caja de medidor - Conexión domiciliaria Para conexiones domiciliaria de agua potable de 20ud. 102.03de agua potable de 20 mm mm de diámetro (3/4")
Instalación de caja de medidor - Conexión domiciliaria Para conexiones domiciliaria de agua potable de 25ud. 126.50de agua potable de 25 mm mm de diámetro (1)
Instalación de caja de registro - Conexión domiciliaria Para conexiones domiciliarias de alcantarillado deud. 114.64de alcantarillado de 110 mm 110 mm de diámetro (4")
EMPALME A RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE Y RECOLECCIÓN DE AGUAS RESIDUALES
Empalme de conexión domiciliaria de agua potable a Para tubería de 15 mm (1/2) a red de distribuciónud. 32.37red de distribución de agua potable de agua potable de 25 mm (1)
Empalme de conexión domiciliaria de agua potable a Para tubería de 15 mm (1/2') a red de distribuciónud. 31.48red de distribución de agua potable de agua potable de 63 mm (2")
Empalme de conexión domiciliaria de agua potable a Para tubería de 15 mm (1/2") a red de distribuciónud. 38.09red de distribución de agua potable de agua potable de 90 mm (3")
Empalme de conexión domiciliaria de agua potable a Para tubería de 15 mm (1/2") a red de distribuciónud. 40.80red de distribución de agua potable de agua potable de 110 mm (4")
Empalme de conexión domiciliaria de agua potable a Para tubería de 15 mm (1/2") a red de distribuciónud. 46.52red de distribución de agua potable de agua potable de 160 mm (6")
Empalme de conexión domiciliaria de agua potable a Para tubería de 20 mm (3/4") a red de distribuciónud. 37.33red de distribución de agua potable de agua potable de 63 mm (2")
Empalme de conexión domiciliaria de agua potable a Para tubería de 20 mm (3/4") a red de distribuciónred de distribución de agua potable Ud. de agua potable de 90 mm (3") 42.83
Empalme de conexión domiciliaria de agua potable a Para tubería de 20 mm (3/4") a red de distribuciónud. 48.13red de distribución de agua potable de agua potable de 110 mm (4')
Empalme de conexión domiciliaria de agua potable a Para tubería de 20 mm (3/4") a red de distribuciónud. 52.37red de distribución de agua potable de agua potable de 160 mm (6")
Empalme de conexión domiciliaria de agua potable a Para tubería de 25 mm (1") a red de distribución deud. 45.46red de distribución de agua potable agua potable de 63 mm (2")
Para tubería de 25 mm (1") a red de distribución deEmpalme a la red - 25 mm 90 mm ud. 51.39agua potable de 90 mm (3")
Para tubería de 25 mm (1") a red de distribución deEmpalme a la red -25 mmx 110 mm ud. 56.26agua potable de 110 mm (4")
Para tubería de 25 mm (1') a red de distribución deEmpalme a la red - 25 mmx 160 mm ud. 61.35agua potable de 160 mm (6")
Para tubería de 110 mm (4") a red de recolección deEmpalme al colector - 110 mm x 160 mm Ud. 43.31aguas residuales de 160 mm (6")
4í2?
9él
Página 35 de 57
CORTE DE SERVICIO
Corte simple de conexión domiciliaria de agua potable udde 15 mm a 25 mm
Corte con retiro de 1/2 metro de tubería ud
Para conexiones domiciliarias de agua potable de15 mm (1/2") a 25mm (1")Antes de la caja de control para conexionesdomiciliarias de agua potable de 15 mm (1/2") a 25mm (1")
Actividad Unidad Especificación Costo(SI)
Para tubería de 110 mm (4") a red de recolección deEmpalme al colector - 110 mmx 200 mm ud. 84.85
aguas residuales 200 mm (6")
RELLENO Y COMPACTACIÓN DE ZANJA
Relleno y compactación de zafia para cierre o ml Para 0.60 m de ancho, hasta 0.20 m de profundidad 3.51reapertura 1/2 m
Relleno y compactación de zafia por retiro de caja ml Para 1.00 m de ancho, hasta 0.50 m de profundidad 5.59
Relleno y compactación de zafia h = 1.00 m ml Para 1.00 m de ancho, hasta 0.60 m de profundidad 8.96
Relleno y compactación de zanja h = 1.50 m ml Para 1.00 m de ancho, hasta 0.70 m de profundidad 14.20
Relleno y compactación de zanja h = 2.00 m ml Para 1.00 m de ancho, hasta 0.70 m de profundidad 18.71
RETIRO
Para conexiones domiciliaria de agua potable de 15ud. 4.00mm (1/2') a 25 mm (1") diámetro
Para conexiones domiciliaria de agua potable de 15ud.12.92mm (1/2") a 25 mm (1") de diámetro
Para conexiones domiciliarias de alcantarillado deud. 24.61
110 mm (4") a 160 mm (6") de diámetro
Retiro de accesorios en caja de medidor
Retiro de caja de medidor
Retiro de caja de registro
4.36
8.34
5.81
5.81
6.34
13.83
REAPERTURA DE SERVICIOS
Reapertura de conexión domiciliaria de agua potable de dPara conexiones domiciliarias de agua potable de
15 mm u . 15 mm (1/2")
Reapertura de conexión domiciliaria de agua potable de ud. ara conexiones domiciliarias de agua potable de20 mm 20 mm (3/4")
Reapertura de conexión domiciliaria de agua potable de ud. Para conexiones domiciliarias de agua potable de
25 mm 25mm(1")Antes de la caja de control para conexiones
Reapertura con reposición de 1/2 metro de tubería ud. domiciliarias de agua potable de 15 mm (1/2") a 25mm(1")
INSTALACIÓN TUBO REEMPLAZO
Instalación tubo reemplazo conexión agua potable de15 mm
Instalación tubo reemplazo conexión agua potable de20 mm
Instalación tubo reemplazo conexión agua potable de25 mm
Instalación tubo reemplazo conexión alcantarillado de110 mm
FACTIBILIDAD DE SERVICIOSAntes de la caja de control para conexiones
• Predio ud. domiciliarias de agua potable de 15 mm (1/2") a 25 17.78mm(1")
NOTAS:1. Para el cálculo de los precios de las actividades unitarias se han considerado los rendimientos de los insumos propuestos por la EPS.2. Los costos unitarios directos incluyen mano de obra, materiales, maquinarias, equipos y herramientas. No incluyen gastos generales,
utilidad e Impuesto General a las Ventas (IGV).3. Para determinar el precio del servicio colateral (sin IGV) se deberá agregar al costo directo resultante los gastos generales y utilidad
(15%).
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(/5vi
Para conexiones domiciliarias de agua potable deud. 15 mm (1/2") 5.21
Para conexiones domiciliarias de agua potable de6.86ud. 20 mm (3/4")
Para conexiones domiciliarias de agua potable de 8.52ud. 25 mm (1")
Para conexiones domiciliarias de agua potable deud. 110 mm (4") 12.83 11
xlv. CONCLUSIONES
1. La fórmula tarifaria propuesta establece un incremento tarifario de 6% en agua potable y de6% en alcantarillado para el primer año regulatorio; y de 3.9% en agua potable y 3.6% enalcantarillado para el tercer año regulatorio.
2. El Programa de Inversiones Base de la EPS asciende a un total de 5/ 407,403 soles, de loscuales S/ 379,091 corresponde a inversiones en agua potable, y 5/ 28,312 corresponde ainversiones en alcantarillado.
3. Se han establecido metas de gestión a la empresa, las cuales se describen en el apartado X.5del Capítulo X.
Los costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas paradeterminar los precios de los servicios colaterales de EMSAPA YAULI LA OROYA se muestranen el Capítulo XIII.
XV. RECOMENDACIONES
Elevar al Consejo Directivo el presente proyecto de estudio tarifario para su aprobación.
Solicitar la aprobación del presente proyecto de estudio tarifario que contiene la fórmulatarifaria, estructuras tarifarias, metas de gestión y costos máximos de las unidades demedida de las actividades requeridas para determinar los Precios de los Servicios Colateralesde EMSAPA YAULI LA OROYA para el quinquenio regulatorio 2016-2021.
José nos Vá ARDE SACIO
Abel
JtJEZ GONZÁLEZGerente de Regulación Tarifaria
Gerente A
de Regulación Tarifaria
*SOLISSO
Ana A bUTE SANTA CRUZSupervisor 1
Analista Económico Financiero
Roberto Manuel CRUZ TORIBIOIngeniero Sanitario
Página 37 de 57
014 1 2015
24.2% 28.0%
9.6%
5.7% 5.5%
3:7% 3.9%
7.6% 9.1%
0.1% 0.1%
75.8% 72.0%
69.9% 67.0%
5.9% 4.9%
100.0% 100.0%
4.5% 3.7%
2.3% 1.5%
0.7% 0.8%
0.9%
0.6% 0.5%
0.2%
0.3% 0.2%
4.7% 3.9%
19.0% 19.1%
38.8% 39.2%
0.2% 0.2%
37.6%
1.1% 0.0%
95.3% . 96.1%
100.0% 100.0%
-37.0% 14.7%
-71:7% . 340%
-26.6% -5.1%
394.69. 2.1%
84.4% 19.0%
99/ 575%
21.3% -5.9%
262/a 49%
-0.17 -0.17
-0.9% -0.9%
-19.5% -17.7%
395/ 339%
17.1% 7.6%
620/ 59°!
-41.3% -21.1%
384%
-79.3% -38.4%
L30.3% -18.8%
0.0%
0.0% 0.0%
132% 31/a
-73.1% -99.7%
12% 00%
nnoj nno,
11
L;2,p,
XVI. ANEXOS
ANEXO 1: INFORMACIÓN DEL DIAGNÓSTICO ECONÓMICO - FINANCIERO
A. Análisis de los Estados Financieros
A continuación se presenta el análisis vertical y horizontal del Balance General y el Estado deGanancias y Pérdidas de la empresa EMSAPA YAULI LA OROYA, para el período 2013-2015.
Cuadro N° 34: Análisis del Balance GeneralDESCRIPCIÓN
ANÁLISIS VERTICAL
ANÁLISIS HORIZONTAL
2013
Activo Corriente
38.1%
Efectivo..y Equivalente Efectivo
24.7%
Cuentas por Cobrar Comerciales
7.7%
Otras Cuentas por Cobrar
0.8%
Inventarios
4.1%
Otros Activos
0.1%
Activo no Corriente
61.9%
Propiedades, Planta y Equipo
•549%
Activos Intangibles
7.0%
TOTAL ACTIVO
100%
Pasivo Corriente
5.5%
Cuentas por pagar Comerciales
1.6%
Otras Cuentas por pagar
0.6%
Pasivo por impuesto a las ganancias
2.2%
Beneficios a los Empleados 1.0%
Pasivo no Corriente 1.2%
Ingresos Diferidos (Neto) 1.2%
TOTAL PASIVO 67%
Capital 18.8%
Capital Adicional 38.5%
Reservas 0.2%
Resultados Acumulados 31.6%
Utilidad del Ejercicio 4.2%
Patrimonio Neto 93.3%
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 100.0%
Fuente: Estados Financieros 2013, 2014 y 2015 EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarífario - SUNASS
/15-11
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Cuadro N° 35: Análisis del Estado de Ganancias y PérdidasANÁ ISIS VERTICAL ANÁLISIS HORIZONTAL
DESCRIPCIÓN2015 2014 2013 2013-2014 2014-2015
Total Ingresos 100.0% 100.0% 100.0% -2.7% -11.5%
Venta Netas de Bienes 100.0% 100.0% 100.0% -2.7% -11.5%
Costo de Ventas -55.2% -60.1% -54.3% 7.8% -18.7%
Utilidad Bruta 44.8% 39.9% 45.7% -15.2% -0.7%
Gastos de Ventas y Distribución 14.2% 13.0% 9.9% 27.6% -3.7%
Gastos de Administración 29.5% 27.1% 29.9% -11.9% -3.5%
Otros Ingresos Operativos 0.4% 3.1% 1.0% 207.4% -90.1%
Utilidad Operativa 1.4% 2.9% 6.9% -59.1% -57.7%
Ingresos Financieros 0.4% 0.3% 0.4% -7.5% -8.4%
Gastos Financieros -0.0% -0.0% -0.0% -100.0% -100.0%
Resultado antes de Impuesto a la Renta 1.7% 3.2% 7.3% -56.5% -52.6%
Impuesto a la Renta -1.7% -2.2% -3.3% -37.0% -28.9%
Utilidad Neta 0% 1.1% 3.9% -73.1% -99.7%
Fuente: Estados Financieros 2013, 2014 y 2015 EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tariforio - SUNASS
,4
fi
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ANEXO 2: INFORMACIÓN DEL DIAGNÓSTICO OPERATIVO
1. SISTEMA DE AGUA POTABLE LA OROYA - SANTA ROSA DE SACCO1.1. FUENTES DE AGUA1.1.1. Fuentes de Agua Subterráneas
El recurso hídrico que se utiliza para el abastecimiento de la población de las ciudades de LaOroya y Santa Rosa de Sacco proviene de fuentes subterráneas (16 manantiales, 1 galeríafiltrante y 1 pozo). En el siguiente cuadro se detalla las captaciones:
Cuadro N° 36: Características de las captaciones
Nombre DescripciónCaudal
(l/s)
Pichjapuquio 1 Manantial 2 10
Pichjapuquio 2 Manantial 2.00
Pichjapuquio 3 Manantial 1.90
Pichjapuquio 4 Manantial 0.70
Pichjapuquio 5 Manatitial 1.00
Pichjapuquio 6
Manantial
Taripuquio Galería Filtrante
Cuchimachay 1 Manantial
Cuchimachay2 Manantial
Cruz de Mayo Manantial
Vacuracra Manantial
Cushurupampa Manantial
Los Atamos Manantial
Violeta Correa Manantial
Chivi 1 (Casita cinco)
Manantial
Chivi II (Casita cinco) Manantial
Hierbabuena (Chaplanca) Manantial
Pozo Marcavalle Horas de Bombeo = 10Potencia = 30HP
Fuente: EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
1.1.2. Línea de conducción de agua cruda
Las principales características de las líneas que transportan el agua de las captaciones(manantial y galería filtrante) hasta los reservorios se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N 37: Características de las líneas de conducción de agua crudaDiámetro Longitud Antigüedad Tipo de
Línea(pulgadas) (mi) (años) Material
Captación Pichjapuquio Taripuquio a Reservona 8 31 56 Fe FdoIquitosCaptación Cuchimachay a Reservaría 4 2,866 56 Fe Fdo.Chanchamayo AltoCaptación Cruz de Mayo a Reservaría Cruz de 2 1,044 10 PVCMayoCaptación Vacuracra a Reservaría Juan Pablo II 3 2,562 21 PVCCaptación Cushuropampa a Reservono
2 527 13 PVCCushurupampa :. . ..Captación los Atamos a Reservorio los Atamos 2 25 26 PVCCaptación Violeta Correa a Reservaría Violeta
2 655 26 PVCCorreaCaptación Chivi Chaplanca - Reservaría Sacco
5 6,197 56 ConcretoTamboFuente: EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarífaria - SUNASS
0.50
6.00
1.15
1.15
1.50
3.20
0.50
0.50
0.50
1.00
1.00
3.00
12.00
II
fr
o
Página 40 de 57
1.1.3. Línea de impulsión de agua cruda
Las principales características de la línea que transporta el agua del pozo Marcavalle hasta elreservorio del mismo nombre se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N 38: Características de la línea de impulsión de agua crudaDiámetro Longitud Estado Tipo deLínea(pulgadas) (mi) Físico Material
Pozo Marcavalte a Reservarlo Marcava Ile 5 90 Regular Fe Gdo.Fuente: EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
1.1.4. Línea de conducción / aducción de agua tratada
A continuación se muestran las características de las líneas de conducción de agua tratada:
Cuadro N° 39: Características de las líneas de conducción de agua tratadaDiámetro Longitud Estado Tipo deLínea(pulgadas) (mi) Físico Material
Reservorio Iquitos a Jr. Iquitos 6 106 Regular Fe Fdo.
Reservorio Chanchamayo Alto a Calle S/N 2 30 Bueno PVC
Reservarlo Cruz de Mayo a Psj. Pachitea 2 88 Bueno PVCReservarlo Juan Pablo II a Mz. "P" PP.JJ Juan
3 275 Regular PVCPablo IIReservorio San Juan a Barrio San Juan 2 5 Regular Fe Gdo.
Reservona Micaela Bastidas a Lt. 28. 2 17 Bueno PVC
Reservorio Cushurupampa a Reservarlo 2
255
Regular PVCMicaela Bastidas 3
7
Regular Fe Gdo.
Reservorio Los Alamos a Mz. 'A' Lt. 8 1 12
Regular PVC
8
14
Regular FeGdo.Reservorio Marcavalle a la Av. Miguel Grau
6
335
Regular Fe Gdo.
4
2,000 Regular Fe Gdo.Cisterna Pacchon a PP.JJ. Unión Huymanta
2
152
Bueno Fe Gdo.
Reservarlo Violeta Correa a Mz. "A" Lt. 5 2 57
Regular PVC
Reservorio Sacco Tambo a AA.HH. La Rivera 4
1,653 Bueno PVC
Fuente: EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
1.2. ALMACENAMIENTO
El sistema de agua potable cuenta con 12 reservorios apoyados y 1 reservorio elevado para elalmacenamiento de agua tratada. La capacidad total de almacenamiento es de 1,523 m3.
Cuadro N° 40: Unidades de almacenamiento de agua potable
Reservorio TipoVolumen Antigüedad
(m3) (anos)
Iquitos Apoyado 390 56
Chanchamayo Alto Apoyado 100 12
Cruz de Mayo Apoyado 50 10
Juan Pablo II Apoyado 155 21
Cushuropampa Apoyado 60 13
Micaela Bastidas Apoyado 25 17
Los Alamos Apoyado 24 26
f
Ad
Página 41 de 57
1.3
Reservona TipoVolumen Antigüedad
(m') (anos)
Violeta Correa de Belaunde Apoyado 32 26
Sacco Tambo Apoyado 13 8
Marcavalle Apoyado 570 56
Cisterna Pacchon Apoyado 60 56
Barrio San Juan Apoyado 32 31
Parada Santa Rosa Elevado 12 13
Fuente: EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN PRIMARIA
Está conformado por tuberías cuyos diámetros varían entre 6" (150 mm) y 2" (50 mm) dediámetro, tienen una longitud de 13.8 km, y cuyos materiales son PVC (85%), fierro fundido(7%) y fierro galvanizado (8%). Los tramos por diámetro se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 41: Característica de red de distribución primaria
Diámetro Longitud por tipo de tubería (mi) Total por
(pulgada)
diámetroPVC FeGdo FeFdo.:
2 576 0 0
576
4 9,140 336 842
10,319
6 1,956 167 735
2,857
Total 11,672 503S7 13,752
Fuente: EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
1!1.4.
Er-z-
/
SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN SECUNDARIA
Está conformado por tuberías cuyos diámetros varían entre 1 1/2" (38 mm) y 4" (100 mm) dediámetro, tiene una longitud de 26.5 km, y están constituidas portuberías de PVC (75%), fierrofundido (11%) y fierro galvanizado (14%).
Cuadro N° 42: Característica de red de distribución secundaria
Diámetro Longitud por tipo de tubería (mi) Total por(pulgada) ----------- diámetro
PVC Fe Gdo. Fe Edo.
1)4 550. - - 550
2 15,055 560 772 16,386
3 896 577 1,370
2,844
4 3,371 2,633.59 667.99 6,672
Total 19871 3,770 2,810
26,452
Fuente: EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
,-Y
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Diámetro(milímetro)
Longitud por tipo de tubería (mi)
PVC Concreto SimpleNormalizado
Total pordiámetro
Total pordiámetro
r¿_-
79
2,309
346
2,734
2. SISTEMA DE ALCANTARILLADO2.1. RED DE COLECTORES SECUNDARIOS
La red de colectores secundarios está conformada por 11.7 km de tuberías con diámetros quevan desde los 160 mm hasta los 200 mm y de diversos tipos de material, tal como se puedeapreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 43: Características de colectores secundarios
160 1,258- (
1,258
200 9,578 906 10,484
Total 10,837 906 11,742
Fuente: EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
2.2. RED DE COLECTORES PRIMARIOS
La red de colectores primarios está compuesta por 2.7 km de tuberías con diámetros que varíadesde 6" (160 mm) a 10" (250 mm), siendo el 85% tuberías de concreto simple normalizadoy el 15% restante tuberías de PVC.
Cuadro N°44: Características de la red de colectores ørimarios(
DiámetroLongitud por tipo de tubería (mi)
(milímetro) Concreto SimpleNormalizado
160 79 -
200 - 2,309
250 346 -
Total 425 2,309
Fuente: EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tariforio - SUNASS
5101
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/
9
MOS
ANEXO 3: INFORMACIÓN DE PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS
Gráfico N° 7: Cobertura de agua potable y alcantarillado
AGUA
ALCAN' AR LLA DO
4
Población en el ámbito de la EPS 27,172 27,172
Población servida por la EPS 11,173 9,117
Población servida por JASS y comités de agua 12,753 7,955
Población desabastecida 3,246 10,100
Fuente: Información a diciembre 2015 - EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaría - SUNASS
Cuadro N° 45: Operadores que brindan Agua Potable y/o Alcantarillado en el Ámbito deEMSAPA YAULI LA OROYA
Ubicación de JASS o Comité de Agua Tipo de operadorNúmero deConexiones
La Oroya
Curipata JASS Curi pata 680
Huaynacancha JASS Hoaynacancha 400
Asociación de Viviendas Túpac Amaru II Comité de Agua 250
PPJJ San Carlos Comité de Agua 30
PP.JJ. Las Brisas Comité de Agua 30
PPJJ. Santa Anita Comité de Agua 34
Asociación de Vivienda Los Álamos Comité de Agua 20AA.HH. San Vicente Comité de Agua 106
AA.HH. Santa Rosa Comité de Agua 20
AA.HH. Las Mercedes Comité de Agua 230AA.HH. Norman King Comité de Agua 210
AA.HH. Manuel Scorza Comité de Agua 53
AA.HH. El Porvenir Comité de Agua 94
Barrio Cerro lcchuhuajta Comité de Agua 25Santa Rosa de Sacco
Comunidad Campesina Santa Rosa de Sacco Comité de Agua 930
AA.HH. Alto Marcavalle Comité de Agua 300
AA.HH Tallapuquio Comité de Agua 141
AAHH Victor Raúl Haya de la Torre Comité de Agua 70Fuente: EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
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Cuadro N°46: Conexiones de Agua PotableLocalidad
Tipo Año O Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Activas 2,939 2,958 2,998 3,028 3,061
3,095
La Oroya - Santa Rosa de Sacco Inactivas 381 382 362 351 339
325
Total 3,320 3,340 3,360 3,380 3,400 3,420Fuente: Modelo Tarifario EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
Cuadro N'47: Proyección de Demanda de Agua Potable para el Quinquenio Regulatorio2016 - 2021 (m3)Año Año Año Año Año Año
Facturados Medidos 450,998 453,334 461,045 462,061 467,847 474,265
Consumo Facturado Facturados No Medidos 21,048 15,939 14,777 12,729 10,968 8,488
Total 472,046 469,274 475,822 474,790 478,815 482,753Pérdidas NoTécnicas Total 251,797 244,414 238,484 233,901 229,556 225,509
Pérdidas Técnicas Total 137,822 135,889 136,007 134,938 134,877 134,856
Demanda Total 861,665 849,577 850,313 843,629 843,247 843,118Fuente: Modelo Tarifario EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
Cuadro N°48: Número de Conexiones de Alcantarillado por localidadLocalidad Tipo Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año
Activas 2,398 2,427 2,466 2,507 2,538La Oroya - Santa Rosa de Sacco Inactivas 327 317 298 277 266
Total 2,724 2,744 2,764 2,784 2,804Fuente: Modelo Tarifario EMSAPA YA 1/LI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS.
Cuadro N° 49: Proyección de Demanda de Alcantarillado EPS para el Quinquenio Regulatorio2016 - 2021 (m3)
Año Año Año Año Año Año
Aguas Servidas 359,396 355,424 356,955 355,799 357,188 358,763
Facturados Medidos 294,169 294,506 298,109 299,436 303,506 306,907
Facturados No Medidos 4,133 354 359 364 372 378
Inactivos 61,094 60,564 58,487 55,999 53,309 51,478
Otras Aguas 43,581 43,581 43,581 43,581 43,581 43,581
Demanda 402,977 399,005 400,536 399,380 400,769 402,344
Fuente: Modelo Tarifario EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tariforia - SUNASS
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ANEXO 4: DETERMINACIÓN DEL BALANCE OFERTA-DEMANDA
Cuadro N° 50: Balance Oferta- DemandaAñal Año Año
Año Año
CAPTACIÓN (l/s)
Oferta 40
40
40
40 40
Demanda 35
35
35
35 35
Balance O-D 5
5
5
5 5
ALMACENAMIENTO (m3)
Oferta 1,523
1,523 1,523 1,523 1,523
Demanda 1,523
1,523 1,523 1,523 1,523
Balance O-D O
o o o o
TRATAMIENTO AGUAS SERVIDAS (l/s)
Oferta O
o
o o O
Demanda 13
13
13
13
13
Balance O-D -13 -13
13 -13 -13
Fuente: Modelo Tarifaría EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifar/o - SUNASS
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3,042
151,525
4,754
21,996
15,740
7,700
8,616
16,002
229,373
3,018
151,520
4,754
22,111
15,826
33,770
8,674
16,108
255,782
3,017
151,516
4,754
22,227
15,913
30,195
8,732
16,216
252,570
3,016
15 1,5 11
4,754
22,344
16,000
6,875
8,789
16,321
229,610
ANEXO 5: INFORMACIÓN DE LA ESTIMACIÓN DE COSTOS DE EXPLOTACIÓN
Cuadro N° 51: Proyección de Costos Operativos'- (SI) sin IGVComponente Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año
Canon por Uso de Agua Cruda 3,039
Captación 151,529
Línea de Conducción 4,754
Redes de Distribución de Agua 21,881
Mantenimiento de Conexiones de Agua 15,655
Otros Costos de Explotación - Agua 27,500
Conexiones Alcantarillado 8,558
Colectores 15,896
Otros Castos de Explotación - Alcantarillado 27,500
TOTAL 276,311
1/ No considera el Aporte por Regulación.Fuente: Modelo Tarifario EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
(Cuadro N° 52: Costos de producción asociados al Mejoramiento y Control de Calidad de Agua Potable yGestión de Riesgo de Desastre y Adaptación al Cambio Climático - (SI) sin IGV
Otros Costos de Explotación Agua y Alcantarillado Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total
Elaboración del Programa de Adecuación Sanitaria - 7,700 26,070 2,750 2,750 39,270Elaboración del Plan de Control de Calidad - - 7,700 27,445 4,125 39,270Gestión de Riesgo de Desastre y Adaptación al
000Cambio Climático ' - - - -Total 55,000 7,700 33,770 30,195 6,875 133,540
Fuente: Modelo Tarifar/o EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifar/a - SUNASS
/Y/
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TotalesAño 2
37,638439,434
1,462
13,389
491,923
25,59891,617
468
10,856128,539
620,462
r CompAño 3
37,876
455,060
1,464
13,110
507,511
26,01294,983
350
10,953132,299
639,810
Año 4
38,154458,574
1,474
13,192
511,394
26,445
96,079273
11,043133,840
645,235
Año 5
38,543.461,848
1,483
13,267
515,141
26,76797,040
221
10,725134,753
649,894
ANEXO 6: ESTIMACIÓN DE LOS INGRESOS TOTALES
A continuación se muestra la estimación de los ingresos totales de EMSAPA YAULI LA OROYA para elquinquenio 2016-2021, tanto para el servicio de agua potable como para alcantarillado.
Respecto a los ingresos por servicios colaterales, el cargo de conexión es el pago que efectúa el nuevousuario por la prestación del servicio colateral referido a la instalación de una conexión nueva de aguapotable o alcantarillado. La SUNASS aprueba los costos máximos de las unidades de medida de lasactividades requeridas para la prestación de los servicios colaterales, los mismos que son utilizados por laempresa para elaborar los precios de los referidos servicios.
Cuadro N° 53: Estimación de los IngresComponente Año 1
Cargo fijo 37,116
Facturación cargo variable 433,655Agua Otros ingresos de facturación 1,475
Ingresos servicios colaterales 13,389
Total 485,634
Cargo fijo 25,291
Facturación cargo variable 90,587Alcantarillado Otros ingresos de facturación 645
Ingresos servicios colaterales 11,032Total 127,554
Agua + Alcantarillado 613,189Fuente: Modelo Tarifar/o EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaría - SUNASS
IpJjimi
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25 25
89,325 75,298
-32,127 -32,127
-11,687 -17,371
-200 -400
-149 -149
24 26
80,882 106,287
-32,127 -32,127
-23,115 -28,148
-756 -1,856
-150 -152
45,164 25,253 24,733 44,004
ANEXO 7: PROYECCIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
Cuadro N° 54: Proyección del Estado de Resultados Agua Potable de EMSAPA YAULI LA OROYA (Si)Estado de Resultados Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Ingresos Operacionales 485,634 491,923 507,511 511,394 515,141
Cargo Fijo 37,116 37,638 37,876 38,154 38,543
Facturación cargo variable 433,655 439,434 455,060 458,574 461,848
Otros ingresos de facturación 1,475 1,462 1,464 1,474 1,483
Ingreso servicios colaterales 13,389 13,389 13,110 13,192 13,267
Costos Operacionales -237,747 -218,145 -244,109 -240,813 -217,767
Costos operacionales -224,358 -204,756 -230,999 -227,621 -204,500
Costo servicios colaterales -13,389 -13,389 -13,110 -13,192 -13,267
Utilidad bruta 247,887 273,778 263,401 270,581 297,374
Gastos Administrativos -182,950 -184,453 -188,103 -189,699 -191,087
Gastos de administración y ventas -178,071 -179,509 -183,003 -184,561 -185,909
Impuestos y contribuciones -4,879 -4,944 -5,100 -5,138 -5,177
Aporte por regulación -4,856 -4,919 -5,075 -5,114 -5,151
Tx transacciones financieras 22
EBITDA Agua 64,937
Depreciación Activos Fijos - Actuales -32,127
Depreciación Activos Fijos - Nuevos -7,304
Depreciación Activos Institucionales -
Provisiones de Cartera -149
Utilidad Operacional Agua 25,357
Fuente: Modelo Tarifario EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
.4
/V"^
1
Cuadro N° 55: Proyección del Estado de Resultados Alcantarillado de EMSAPA VAULI LA OROYA (S/)Estado de Resultados Año 1 Año 2 Año 3 Año Año
Ingresos Operacionales 127,554 128,539 132,299 133,840 134,753
Cargo Fijo 25,291 25,598 26,012 26,445 26,767
Facturación Cargo Variable 90,587 91,617 94,983 96,079 97,040
Otros Ingresos de Facturación 645 468 350 273 221
Ingreso servicios colaterales 11,032 10,856 10,953 11,043 10,725
Costos Operacionales -62,985 -35,473 -35,735 -35,992 -35,835
Costos operacionales -51,953 -24,617 -24,782 -24,949 -25,110
Costo servicios colaterales -11,032 -10,856 -10,953 -11,043 -10,725
Utilidad bruta 64,569 93,066 96,564 97,849 98,918
Gastos Administración -80,839 -81,743 -80,254 -80,711 -81,392
Gastos de administración y ventas -79,556 -80,452 -78,925 -79,366 -80,038
Impuestos y contribuciones -1,283 -1,291 -1,329 -1,345 -1,354
Aporte por regulación -1,276 -1,285 -1,323 -1,338 -1,348
Tx transacciones financieras -7 -6 -6 -7 -6
EBITDA Alcantarillado -16,270 11,323 16,310 17,137 17,526
Depreciación Activos Fijos - Actuales -6,494 -6,494 -6,494 -6,494 -6,494
Depreciación Activos Institucionales - - - - -1,731
Provisiones de Cartera -91 -73 -62 -54 -49
Utilidad Operacional Alcantarillado -22,854 4,755 9,754 10,589 9,252Fuente: Modelo Tarifario EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
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Cuadro N° 56: Proyección del Flujo de Fondos de EMSAPA YAULI LA OROYA (SI)CONCEPTO Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Generación Interna de Recursos 36,280 104,302 91,939 98,753 124,817
Utilidad Operacional 2,503 49,919 35,007 35,322 53,256
Depreciación Provisión y Amortizaciones 46,165 50,29 56,601 62,696 70,557
Variación de Capital Trabajo -12,387 3,654 331 734 1,004
Necesidades Para Inversión 31,216 96,291 73,652 77,046 129,198
Impuesto a la Renta Operacional -7,607 -14,976 -10,502 -10,597 -15,977
FLC Agua Potable Y Alcantarillado 26,517 -29,284 7,743 14,271 -21,018
Pago Utilidades Trabajadores -158 -2,554 -1,800 -1,817 -2,721
Ingresos Financieros Excedentes Liquidez 661 1,167 988 1,025 1,163
Impuesto de Renta por Financiación 7,607 14,074 -4,057 338 5,618
Caja Final Periodo -34,627 16,597 -2,873 -13,816 16,959
Caja Inicial 66,052 31,425 48,022 45,149 31,333
Saldo de Caja 31,425 48,022 45,149 31,333 48,292
Fuente: Modelo Tarifario EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
Elr
/
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ANEXO 8: TASA DE DESCUENTO
Tasa de Descuento:
La tasa de descuento utilizada para descontar los flujos de caja generados por la empresa es el costopromedio ponderado de capital calculado para el Sector de Saneamiento peruano, el cual ha sido ajustadopara reflejar el costo de deuda que enfrenta EMSAPA YAULI LA OROYA. Es importante indicar que el valorde esta tasa de descuento se calcula en dólares y en términos nominales, transformándose luego amoneda nacional expresado en términos reales. A continuación, se explica el proceso de cálculo de la tasade descuento.
Costo Promedio Ponderado de Capital (WACC) para el Sector Saneamiento
El valor del WACC resulta de ponderar el costo de oportunidad que enfrenta el inversionista porcomprometer sus recursos en una determinada inversión (costo del capital propio) y el costo de la deudade la empresa analizada, la ponderación se realiza por la participación del capital propio y la deuda en laestructura de financiamiento, respectivamente. Debido a que la deuda genera pago de intereses, losmismos que se consideran gastos en el Estado de Resultados, se genera un escudo fiscal que reduce elcosto del financiamiento y que debe tenerse en cuenta al momento del cálculo.
El valor del WACC, expresado en dólares nominales, se calcula utilizando la siguiente ecuación:
WACC= rE E
+rD
Costo promedio ponderado de capital
Costo del capital propio
Costo de la deuda
Tasa impositiva efectiva
Escudo fiscal
Monto del Patrimonio y Deuda, respectivamente
Donde:
WACC
rE
rD
te
(1-te)
E, D/41-^
Los valores de estos parámetros son calculados sobre la base de los indicadores y fuentes que seencuentran definidos en el Anexo N° 5 del Reglamento General de Tarifas. No obstante, dicho Anexoestablece que la SUNASS puede evaluar los porcentajes cuando lo considere pertinente. En tal sentido, elcálculo de la tasa de descuento para EMSAPA YAULI LA OROYA adopta valores distintos a los establecidosen el referido Anexo únicamente cuando los valores de la empresa disten en una magnitud considerablede lo establecido previamente por la SUNASS.
Estimación de los parámetros
Estructura financiera
La estructura financiera indica la proporción en que los activos de la empresa han sido financiados concapital de terceros (deuda) o propio (registrado en el patrimonio). El Anexo N° 5 del RGT establece que elnivel de apalancamiento a utilizar debe ser 50%.
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MI
Costo de la Deuda (rD)
El costo de la deuda es el costo incurrido por la empresa en la financiación de su programa de inversión,mediante deuda financiera. Su valor está determinado por: i) el nivel de los tipos de interés, u) el riesgode crédito de la empresa, que resulta de su capacidad de generar flujos de caja respecto a las obligacionesfinancieras que haya contraído, y iii) los beneficios fiscales proporcionados por la financiación con deudarespecto a la financiación mediante recursos propios. El costo de la deuda se ve también afectado por laexistencia de créditos externos con aval del gobierno que permitan el acceso a los recursos financieros encondiciones más favorables que las que obtienen en el sistema financiero local.
Por lo que se obtiene un costo de la deuda de 5.25%.
Costo del capital propio (rE)
La tasa de retorno del inversionista se ha calculado utilizando el modelo de valuación de activos CAPM, elcual propone que dicha tasa se halla añadiendo a una tasa libre de riesgo (Rf), una prima por riesgo (ladiferencia entre el retorno de mercado y la tasa libre de riesgo) ponderada por la volatilidad del mercado(riesgo sistemático). Para el caso del sector saneamiento del Perú, además se incluye el riesgo país (RP).
El costo del capital ha sido calculado de la siguiente manera:
r =Rf+/3.{E(Rm)_Rf}+RP
Tasa libre de riesgo
Riesgo sistemático de capital propio
Prima por riesgo del mercado
Prima por riesgo país
Donde:
Rf
13
E(Rm) — Rf
RP
I 1La tasa libre de riesgo es obtenida mediante el promedio aritmético del rendimiento de los Bonos a 10años del Tesoro Americano durante los últimos 12 meses. El valor de dicha tasa es de 2.11% y correspondeal período mayo 2015 - abril 2016.
El parámetro referido al Riesgo Sistémico de capital propio (13 ) corresponde al establecido por el citadoReglamento (0.82).
Respecto al valor de la prima por riesgo del mercado, ésta se ha definido utilizando el método deDamodaran, el cual utiliza el promedio aritmético del diferencial de rendimiento entre el S&P 500 y elbono del tesoro de EE.UU. a 10 años. Conforme se encuentra establecido en el Anexo N° 5 del ReglamentoGeneral de Tarifas, el valor de la prima por riesgo del mercado asciende a 6.57%.
De otro lado, la prima por riesgo país se obtiene mediante el promedio aritmético del índice de bonos demercados emergentes para el Perú (EMBIG Perú) durante los últimos 48 meses. El valor de dicha primaes de 1.68% y corresponde al período marzo 2012 —febrero 2016.
Así, se estima que el costo del capital propio para EMSAPA YAULI LA OROYA es de 9.18%, tal como puedeverse a continuación:
rE = 2.11% + 0.82 * 6.57% + 1.68% = 9.18%
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Tasa de Impuesto
La adquisición de deuda genera para la empresa un escudo fiscal debido a que el régimen tributariopermite descontar los intereses pagados antes de calcular el pago de impuestos, disminuyendo así la baseimponible. Para el caso peruano, también afecta la utilidad a ser distribuida a los trabajadores (lostrabajadores tienen derecho a un participación de 5% de las utilidades en el caso de las empresas desaneamiento).
Por tanto, el cálculo de la tasa impositiva efectiva se define como:
te =1_(1_tr)•(1tpt)
Donde:
tr Tasa de impuesto a la renta equivalente al 30%
tpt Participación de trabajadores en las utilidades de la empresa,
equivalente al 5%
Por lo que resulta un tasa impositiva efectiva de 33.5%, resultado que se incorpora al cálculo del WACC.
Costo Promedio Ponderado de Capital (WACCmrmn)
Aplicando la fórmula del WACC planteada al inicio de la sección y utilizando los parámetros estimados setiene:
WACC=rE •(l_te)•(D)E+D
WACC = 9. 18%*(0.5) + (1-0.335) *349% *(Q5)
WACC= 6.34%
El WACC hasta el momento ha sido expresado en valores nominales y en dólares (WACCnme). Noobstante, como la empresa en análisis presenta su información financiera y contable en moneda nacional,es necesario calcular el WACC real en moneda nacional y en términos reales (WACCnrmn). Para ello seprocede de la siguiente manera:
a) Se calcula el WACC nominal en moneda nacional (WACCnmn) mediante la siguienteecuación:
WACCnmn = {(i + WACCnme) . (1 + deval.)_ i}.ioo
Donde WACCnme es el costo promedio ponderado de capital expresado en dólares nominales,que en este caso es igual a 6.34%, la tasa de devaluación es igual a4.22 %, estimada sobre la base de los respectivos indicadores proyectados por el Ministerio deEconomía y Finanzas en el Marco Macroeconómico Multianual 2017-2019.
Reemplazando los valores en la ecuación señalada, resulta:
WACCnmn = [(1+6.34%) * (1+4.22%) - 1]1 = 10.82%
b) Considerando dicho valor, se estima el WACC real en moneda nacional (WACrmn) mediantela siguiente ecuación:
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pa
/1^
R-O
WACC rmn= [(1+WACCnmn)/(1+inf) - 1] *100
Donde WACnmn es el costo promedio ponderado de capital expresado en moneda nacionalnominal ascendente a 10.82%, la tasa de inflación de 2.90%, estimada sobre la base de losrespectivos indicadores proyectados por el Ministerio de Economía y Finanzas en el MarcoMacroeconómico Multianual 2017-2019.
Remplazando los valores en la ecuación señalada, resulta:
WACC rmn= [(1+10.82%)/(1+2.90%) - 1 1 *100
En tal sentido, la tasa de descuento utilizada en el presente estudio tarifario, correspondiente alcálculo del WACC real en moneda nacional, asciende a 7.70%.
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ANEXO 9: INFORMACIÓN DE LA SEÑAL ECONÓMICA
A efectos de determinar la tarifa media de equilibrio, se estima el costo medio de mediano de plazo (CMP),de acuerdo a lo establecido en el Anexo B del TUO del Reglamento de la Ley General de Servicios deSaneamiento". Así, el cálculo del CMP se realiza a partir de la siguiente ecuación:
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CM?(I+r)' (1+r)'
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Los valores empleados para estimar el CMP se obtienen del flujo de caja de la empresa, resultado de lasproyecciones realizadas para el quinquenio. El CMP estimado asciende a S/ 1.02 para el servicio de aguapotable y de 5/ 0.33 para el servicio de alcantarillado.
Cuadro N° 57: Costo Medio de Mediano Plazo - Servicio de Agua PotableVariable Año Año Año Año Año
Costos Operativos 407,3081 389,209 419,102 417,320Inversiones Netas 31,216 96,291 73,652 59,734
Inversiones PMO 31,216 96,291 73,652 59,734(-) Donaciones - - - -
Variación de capita-trabajo -2,239 -2,239 3,666 -224Impuestos 7,607 13,549 7,576 7,420Base Capital 350,538Flujo de costos 350,538 443,892 496,809 503,997 484,250VPF 350,538 412,157 428,313 403,445 359,925VP Flujo 1,957,481Volumen Facturado - m3-año 469,274 475,822 474,799 478,824Volumen Facturado Descontado 435,724 = 410,219 380,073 355,892VI? Volumen Facturado 1,915,073CMP (SIm') 1.02Fuente: Modelo Tarifario EMSAPA YAULI LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
Año 5395,587115,448115,448
-2,68413,201
-517,0554,4973,103
482,762333,166
1
Cuadro N° 58: Costo Medio de Mediano Plazo - Servicio de AlcantarilladoVariables Año O Año 1 Ano 2 Ano 3 i Ano 4 Año
Costos Operativos 132,792 106,360 105,036 105,660 106,502Inversiones Netas 17,312 13,750
Inversiones PMO - - - 17,312 13,750(-) Donaciones - - - - -
Variación de capital-trabajo -3,260 -3,260 -168 75 103Impuestos - 1,427 2,926 3,177 2,775Base Capital 48,383 -60,624Flujo de costos 48,383 129,533 104,527 107,794 126,223 62,506VPF 48,383 120,272 90,115 86,288 93,817 43,137VP FLUJO 482,013Volumen Facturado m3-año 360,975 365,393 366,608 371,595 375,760Volumen Facturado Descontado 335,168 315,015 293,467 276,192 259,321VP Volumen Facturado f 1,479,164CM (SIm') 0.33Fuente: Modelo Tarifar/o EMSAPA YAUL/ LA OROYAElaboración: Gerencia de Regulación Tarifario - SUNASS
11 Aprobado mediante Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA, publicado en el diario oficial E/ Peruano el 1 de diciembre de 2005.
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ANEXO 11: IMPACTO DE LA PROPUESTA ESTRUCTURA TARIFARIA EN EL AÑO 1
Categoría / Rango
Cuadro N° 60: Análisis de Impacto Tarifario - Año 1S/ Factura SI Factura Número Importem mes
(ET (RT Propuesta) Variación(prom) de ProyectadoActual) Usuarios (CV)
PagoCF Pago A Pago
Total 5/ %AP+AL AL
Social O a más 14.86 1.76 8.4 2.41 15.34 0.4 3.3% - -
O a 8 3.2 4.86 1.76 2.03 0.55 5.12 0.26 5.3% 1,077 2,780Doméstico 8 a 20 12.9 14.47 1.76 8.93 2.43 15.47 1.00 6.9% 587 6,665
20a29.5 J 34.92 1.76 24.21 6.59 38.41 3.49 10.0% 178 5,481mas
7.7 1 15.70 1.76 10.07 2.74 17.18 1.48 9.4% 345 4,417
27.4 52.59 1.76 35.77 9.73 55.77 3.18 6.0% 141 6,416
Industrial
O a más 60.0 332.69 1.76 225.47 61.34 340.51 7.82 2.4% - -
Estatal O a más 127.2 i 186.38 1.76 129.21 35.15 196.02 9.63 5.2% 52 8,547
Elaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
Comercial yO a masOtros
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