PROYECTO

PLAN DE LOGÍSTICA REGIONAL

17 de junio de 2014

Es un proyecto público – privado, priorizado por la Comisión Regional de

Competitividad y realizado con aportes técnicos y financieros de la Cámara de

Comercio de Bogotá, Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, Secretaría

Distrital de Planeación, Gobernación de Cundinamarca y CAF.

Objetivo General: Formular un Plan de Logística que le permita a la región ser

competitiva logísticamente y aprovechar las oportunidades derivadas del acceso a

nuevos mercados.

Objetivos Específicos:

• Mejorar el comercio exterior mediante una política y proyectos en materia logística.

• Articular al sector privado y público bajo una política y un Plan de Logística

Regional.

• Adoptar medidas que tengan en cuenta la integridad de la cadena de abastecimiento

y de los flujos de comercio involucrando a empresas y entidades.

• Reducir los costos logísticos de comercio exterior mediante una planificación

eficiente de flujos, servicios e información.

PLAN DE LOGÍSTICA REGIONAL

Fases del proyecto: 3 fases

Diagnóstico de las condiciones

logísticas actuales para 5

cadenas productivas regionales:

agroindustria, productos

químicos, productos plásticos,

papel y artes gráficas y moda.

Enfocado a los procesos de

exportación de productos finales

e importación de materias

primas.

FASE I: 2008 - 2010

DIAGNÓSTICO

FASE II: 2010 - 2013

FORMULACIÓN

FASE III: 2014 – En adelante

IMPLEMENTACIÓN

• Portafolio de soluciones logísticas:

propuesta de 26 proyectos de los cuales

fueron priorizados 10 para llevarlos a nivel de

prefactibilidad: 4 plataformas logísticas

(Soacha, Siberia, Sumapaz y línea carga

AED), ente gestor plataformas, observatorio

de logística regional, centro virtual de

compras, esquema de ordenamiento y

certificación operadores económicos

autorizados y proyecto de cadena de

perecederos. También se propone un ente

gestor del PLR en su conjunto.

Unión Temporal Araujo Ibarra - SPIM

Gestión técnica especializada

según la tipología de los proyectos

para su puesta en marcha

•Ajustes técnicos: complementar

los elementos críticos de cada

proyecto para pasar de pre a

factibilidad e identificar las

alternativas de modelo de negocio

que los hacen viables.

•Promoción: Promoción y gestión

de fuentes de inversión y

financiación para los proyectos.

PRINCIPALES RESULTADOS DE LA

FASE II

Resultados a la fecha de la Fase II

• Se identificaron y analizaron 81 estudios, además de los insumos derivados de la Fase I relacionada con el diagnóstico de las condiciones logísticas de la región. CONPES, Leyes, Decretos, POT, documentos técnicos relacionados con Logística, Planes de Desarrollo, Apuestas Productivas e Impactos Socioeconómicos con Acuerdos Comerciales, entre otros.

1. Revisión Normativa

• Es el marco teórico de referencia del Plan que da los lineamientos conceptuales del proyecto: Objetivo general, misión, objetivos específicos del PLR con visión de integralidad, transversalidad, enfoque estratégico y que interrelaciona e integra las propuestas sectoriales preexistentes.

• Se identificaron los principales problemas de la región en materia logística con una propuesta de solución

2.Propuesta de Política

• Se propusieron 26 proyectos que obedecen al diagnóstico de las necesidades logísticas en las áreas de planeación, infraestructura, tecnología y gestión.

3.Propuesta del Plan

Plan de Logística Regional

2. Resultados a la fecha de la Fase II

4. Portafolio con 10 proyectos formulados a nivel de prefactibilidad:

Para la selección de los proyectos a nivel de prefactibilidad, se utilizó una matriz en la que se

consideraron y calificaron los siguientes criterios:

Resultados a la fecha de la Fase II

1. Nivel de prioridad:

Criticidad del problema Beneficiarios:

• Crítico: proyecto sin el cual el Plan Logístico no va a avanzar

• Estructurante: Proyectos que contribuyen a estructurar la multidimensionalidad del plan pero sin el carácter crítico.

• Moderado: Proyectos convenientes en temas sectoriales pero que pueden tener alternativas.

• Toda la comunicad logística: Puertos, Aeropuertos, Agentes de Carga y de aduana, transportadores, empresas generadoras de carga, aduanas y entidades de control, principalmente.

• Zona de Alto índice logístico: Ubicado en zona calificada con alto índice logístico

• Modo de transporte prioritario: modo de transporte predominante en la región

• Sector prioritario: incluido en apuestas productivas de la región

Consonancia con Planes de Desarrollo: Evaluar el nivel en que cada proyecto está involucrado en cada plan de desarrollo: Plan Nacional de Desarrollo, Plan Cundinamarca Calidad de Vida, Plan Bogotá Humana.

2. Grado de madurez del proyecto:

• Definición previa de estrategias de intervención en el proyecto. • Niveles de estudios preliminares desarrollados • Nivel alcanzado de consenso político, económico y social sobre el proyecto • Complejidad de articulación de actores y nivel de incorporación de los mismos al proyecto • Plazos esperables de desarrollo del proyecto y medios para su análisis

Resultados a la fecha de la Fase II

Adicional a los criterios anteriores, para la selección de los municipios en los cuales se

deberían desarrollar proyectos se formuló el Índice de Potencial Logístico que tuvo en cuenta

los siguientes aspectos para emitir el ranking de los 30 municipios prioritarios para el desarrollo

de proyectos en materia logística.

4. Proyectos del Plan de Logística Regional:

INFRAESTRUCTURA: 4 proyectos

Plataformas Logísticas

de:

2. Soacha

3. Siberia

4. Sumapaz

5. 2° Línea del AED

TECNOLOGÍA: 2 proyectos

ARTICULACIÓN Y PLANEACIÓN:

1 proyecto

1. Esquema de ordenamiento Logístico

6. Observatorio Logístico

7. Centro de Compras

COLABORATIVOS Y DE GESTIÓN:

3 proyectos

8. Ente Gestor de las

Plataformas Logísticas

9. Certificación como

Operador Económico

Autorizado – OEA

10. Optimización de la

cadena de perecederos

Proyecto que contiene el marco de planeación

y de articulación interinstitucional para el

desarrollo logístico de la región

Proyectos de infraestructura

física y equipamientos logísticos

Desarrollo de herramientas tecnológicas que faciliten la

distribución de mercancías y el seguimiento a indicadores y cifras

del sector logístico regional

Proyectos de gestión y

articulación público -

privada para el

fortalecimiento del sector

logístico regional

Resultados a la fecha de la Fase II

Proyectos PLR

1. Esquema de Ordenamiento Logístico de la Región Capital

• Documento que contiene la propuesta de ordenamiento y planeación que

será un insumo para la formulación y presentación de la política de logística

regional.

• Propone el mejoramiento de las condiciones físicas de los ámbitos logísticos de

la región.

• Es el marco de referencia para la implementación de acciones y proyectos que

garanticen el ordenamiento logístico de la región.

• Con este proyecto se formulan lineamientos para tener en cuenta en los

municipios para difundir una cultura de planificación logística entre las distintas

administraciones competentes. Se identifican los diferentes subsistemas

logísticos y se propone una distribución ordenadamente dentro del territorio en

estudio.

Es la base para la formulación de la política de logística regional en la que

está trabajando la SDDE

4 Plataformas Logísticas:

3 regionales: Soacha, Siberia y

Sumapaz

1 para Bogotá: 2° Línea AED

Infraestructuras físicas ubicadas en los

principales accesos a Bogotá para

desarrollar actividades relacionadas con el

transporte, desconsolidación y distribución

de bienes para el comercio regional e

internacional.

Tienen potencialidad para ser formulados

bajo esquema de App.

Ente Gestor de las

Plataformas Logísticas:

Encargado de coordinar, administrar y

gestionar el funcionamiento de las

plataformas logísticas entre sí y de

éstas con los proyectos pertinentes a

nivel nacional.

4° PLATAFORMA

LOGÍSTICA 3° PLATAFORMA

LOGÍSTICA

SUMAPAZ

1° PLATAFORMA

LOGÍSTICA

2° PLATAFORMA

LOGÍSTICA

Proyectos PLR: Infraestructura

Proyectos PLR: Tecnología

Centro Virtual de Compras:

Sistema de información y de generación de redes para disminuir los costos asociados a la

intermediación logística. Consiste en acercar la oferta (productores) y demanda (consumidores finales:

tenderos, colegios, hospitales, operadores gastronómicos) para reducir costos asociados a la

intermediación en la cadena de comercialización de productos agrícolas actualmente dependiente casi

que exclusivamente de Corabastos.

• Observatorio de logística regional:

Sistema de información que permitirá la recolección y emisión de información para medir el

comportamiento del sector logístico regional y orientar la toma eficiente de decisiones.

• Plataforma de conocimiento para las empresas relacionadas con la logística y los agentes

decisores que permita integrar las necesidades del sector empresarial con la planificación y la

gestión de infraestructuras y servicios logísticos.

• Evaluación continua de las necesidades del sistema logístico para la planificación y la gestión del

Sistema Logístico de Región Capital, permitiendo a la región comprobar el nivel de desarrollo e

incidencia del Plan Logístico de Bogotá y definir los indicadores de referencia que evidencien el

estado de la logística en la región.

• Contactar a los agentes involucrados en el sector logístico y obtener información sobre el

funcionamiento de la cadena logística.

• Definición de indicadores como de potencial logístico, infraestructuras de transporte, tráficos,

desempeño servicios de transporte y logística, comportamiento inmologístico, entre otros.

Proyectos PLR: Facilitación de trámites

Cadena de frio para la exportación de perecederos:

Aplicación de protocolos que facilitan la exportación bajo cadena de frio para productos

perecederos para garantizar las condiciones del producto desde que sale del lugar de

producción hasta el de comercialización. Antecedente Proyecto Merlín para flores (financiado

por la CAF). Los productos seleccionados fueron: zanahoria, mango, lechuga, tomate y

banano.

Piloto promoción certificación Operador Económico Autorizado - OEA:

Certificación que consiste en la agilización y disminución de tiempos en el procedimiento para

la exportación de bienes a USA (fast track). Algunos beneficios son:

• Disminución del número de reconocimientos, inspecciones físicas y documentales para las

operaciones de exportación, importación y transito aduanero por parte de la DIAN y de la

Policía Nacional.

• Utilización de procedimientos especiales y simplificados para el desarrollo de las diligencias

de reconocimiento o de inspección.

• Reducción al 20% del monto de las garantías globales constituidas ante la DIAN.

• Autorización para llevar a cabo la inspección de mercancías objeto de exportación de la

DIAN y del ICA en las instalaciones del exportador y depósito habilitado.

• Participación en las actividades de capacitación programadas para los Operadores

Económicos Autorizados, por parte de las autoridades de control en temas de su

competencia.

FASE III:

IMPLEMENTACIÓN DEL PLR

Avances

• Desde inicios de 2014 hemos gestionado la Fase III que tendrá como objetivo la

implementación de los proyectos del PLR y consolidad la Unidad Regional de Gestión de

Logística.

• La Unidad Regional de Gestión de Logística será la encargada de la gestión del portafolio

de proyectos del PLR y demás iniciativas que impactan la logística regional como la

normativa de cargue y descargue.

• Contamos con términos de referencia para continuar la alianza interinstitucional mediante

la suscripción de un convenio entre la CCB, el Distrito, la Gobernación y la CAF y vincular a

otros actores estratégicos como IIB y el DNP.

• Diferentes organismos multilaterales están interesados en la financiación de los proyectos de

infraestructura.

• Seremos parte de la Organización Mundial de Ciudades y Plataformas Logísticas lo cual

permitirá la transferencia de conocimiento, buenas prácticas y generación de iniciativas a

nivel regional.

• Se avanza en la definición de la política de logística regional que será socializada en el

marco del convenio.

• Se fortalecerá el talento humano de las entidades públicas y privadas en torno al tema

logístico.

GRACIAS