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PROYECTO URBANO COSTERO

CIUDAD DE CORRIENTES

MEMORIA DESCRIPTIVA

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SITIO

La Cuenca del Paraná otorga un sistema costero fluvial que a lo largo del tiempo que funcionó como sistema

extractivo e intercambio de recursos regionales de un interior próspero característico de la geografía en la

que se encuentra este gran dispositivo natural de 350km de largo, teniendo su cabecera en el Paraná

Paraguay, con infraestructuras como Yacyertá y una serie de ciudades portuarias y pares de ciudades

consolidadas a lo largo de esa extensión fluvial, que poseen gradientes o características variables en toda

la cuenca y consolidan nodos que poseen distintas características determinadas por la pesadez de sus

infraestructuras portuarias y ferroviarias que determinan sus distintas capacidades operativas.

En ese sistema se puede caracterizar la cuenca alta que es la que nos convoca y donde se encuentra el

primer par de ciudades importantes dentro del Territorio Nacional que es el par Corrientes-Resistencia, luego

un sistema portuario integrado donde a Partir de las Ciudades de San Lorenzo y Rosario comienzan a operar

Barcos de 200mts de eslora extrayendo granos y materia prima diversa que se dirigen hacia la cuenca Baja

relacionada directamente a la cuenca del Plata con su cabecera en el Puerto de Buenos Aires.

Sistema de pares de Ciudades Cuenca del Paraná

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La situación en la que se encuentra la Ciudad de Corrientes respecto del sitio y como soporte natural

contiene una característica fundamental que viene dada por la geografía y es la de ordenar el territorio en

torno al paisaje fluvial, poniéndonos de como herramienta de proyecto una ciudad que posee dos márgenes,

dos bordes, una ciudad que se espeja en la provincia de Chaco, donde la Ciudad de Resistencia actúa de

nexo diario con las características comerciales, físicas, operativa, culturales y coyunturales de ambas

ciudades, las cuales poseen dos vías vertebrales Norte Sur que son las Rutas Nacionales 11 y 12

respectivamente y hermanadas por el Río Paraná como escenario natural operativo-comercial y paisajístico-

cultural, operando a través de un cruce automotor determinado por el puente Gral. Manuel Belgrano, donde

la escala de la Cuidad se amplía y se retroalimenta. Una operación de infraestructura que consiste en la

desafección de la RN 16 para el transporte pesado debido a la futura reubicación del puerto hacia el Sur de

la Ciudad cercano a el Sombrero, supone un nuevo cruce del Río Paraná en ese sector, lo que otorgaría la

ciudad un futuro próspero con posibilidades de una posible integración de la Ciudad de Corrientes en torno

Norte Sur, proponiendo un sistema de borde costero integrado de usos complementarios y devolviendo a la

ciudad áreas verdes de recreación y esparcimiento.

Par de Ciudades Resistencia - Corrientes

Esta operación genera una oportunidad en términos de desarrollo urbano que viene dada por la escala de la

Cuenca y que consideramos parte de este concurso, donde la operación edilicia en los predios a intervenir

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no puede ser pensada sin considerar la oportunidad que hoy se pone de manifiesto a escala macro y

metropolitana. De este modo se pretende estructurar la ciudad de Corrientes en torno a sus características

existentes, pero buscando integrar las piezas que hoy se encuentran fuera del sistema de circunvalaciones.

La gran Ciudad de Corrientes o la “ciudad ampliada” posee una serie de estructurantes determinadas por el

entorno natural y su historicidad donde la costanera hoy puede ser tomada como parte de una circunvalación

existente y que puede desprender de sus cabeceras Norte (Parque Mitre) y Sur (Astillero Corrientes SA)

unos parques de escala mayor y de características de Reserva Ecológica, proponiendo a su vez limites de

crecimiento a posibles barrios informales, estructura las infraestrucutras de transporte como lo es el

Aeropuerto y La terminal de Ómnibus y en el desarrollo de una posible nueva Circunvalación. Este desarrllo

urbano propone que los programas se introduzcan en la trama a modo de enclaves dispuestos de forma

radial y cruzados por una grilla ortogonal de vialidades.

Escala Metropolitana

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INTERVENCION

La intervención propone un soporte-estructura urbana que involucra las principales trazas de la ciudad

inscriptas en una serie de circunvalaciones existentes y a proponer, cruzadas con una serie de corredores

urbanos que estructuran de norte a sur las vacancias que propone el concurso y una serie de espacios

verdes interpretando a la ciudad como una grilla infraestructural con un soporte natural ampliado a su costa

y su interioridad. Este sistema pretende ordenar e integrar las piezas urbanas en diversas escalas a fin de

consolidar una pisada urbana contemporánea, que otorga integración y unidad al territorio.

Escala Ciudad

El presente concurso propone la transformación urbanística de una serie de predios pertenecientes al Puerto

de Vías Navegables y el predio del Puerto Correntino, en la zona Norte de la ciudad y por otro lado un

conjunto de Predios en la cabecera del Puente General Manuel Belgrano que une las Ciudades de Corrientes

y Resistencia, donde se hallaba el Batallón Militar y el Predio de la Ex Cárcel, hoy de dominio público.

Los predios de intervención están vinculados entre sí a través del borde de la Ciudad, en una extensión

Costanera de aproximadamente 6km que recorre desde el Parque Mitre hasta el extremo Sur de la Ciudad

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donde se encuentra actualmente el Astillero de la Ciudad, el cual actualmente está desafectado y sin uso.

Anexos a estas puntas se desprenden dos parques de escala mayor que podrían ofician de Reserva y límites

posibles para consolidar y conservar borde costero en su estado Natural, preservando la calidad ambiental

y paisajística del sistema urbano.

De este modo se propone incorporar una mirada colectiva e integral del problema, que busque resolver la

estructura vertebral de la ciudad, sus conexiones con centros aún aislados, consolidar y caracterizar el

borde, disuadir el tránsito vehicular, caracterizar las tipologías programáticas de los sectores a intervenir y

a su vez incorporar al sistema las penetraciones actuales que se dirigen a los centros de transferencia,

terminales de ómnibus y el área aeroportuaria.

PROPUESTA

El hecho de interpelar a la búsqueda de una intervención integral, medida, respetuosa y de una escala

mayor, implica el esbozo de procesos y formas de operar en tiempo y espacio conformando continuidades

de diversa escala caracterizadas y a desarrollarse en períodos de tiempo más extensos, durante un

desarrollo de 10 a 20 años los cuales se encargarán de la transformación integral de la Ciudad de Corrientes

operando en una tipología de ciudad de borde que posee una estructura adecuada a su escala que, fusione

las particularidades de centralidad con los de escala barrial aspirando a construir un sector urbano abierto

que promueva la inclusión.

De este modo, consideramos que la pieza urbana de la costanera posee características fundamentales para

consolidad una estructura urbana de cara al Río Paraná con intervenciones urbanas propias de la escala

fluvial, interpretando a ese borde como una pieza integrada y única, como lo determina la Ordenanza Nº

6635 la cual describe en sus párrafos iniciales: “…El Plan Costero de la Ciudad de Corrientes consistirá

en la ampliación del Puerto, extensión de la Costanera y recuperación para parques y paseos, de más del

60% de los predios de Vías Navegables y el Ex Regimiento, entre otros. Que, cabe destacar como aspectos

previstos por el plan: la sustentabilidad social (infraestructura educativa, de salud, recreativos, culturales)

acordes con el desarrollo residencial. El proceso integrado de diseño desde un enfoque holístico, que

aborde la interacción de los componentes edilicios y urbanos con su contexto ambiental, natural y

construido para optimizar su rendimiento global.”

De este modo se aprovecha la singularidad de la costa y la posición estratégica de los predios a concursar

como estructurantes de una intervención que a priori considera el sector Norte de la Ciudad en una primera

etapa pero que a los efectos de completar la intervención costera involucra inevitablemente una serie de

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vacancias y posibles predios a intervenir en el margen Sur de la Ciudad, algunos de propiedad del Estado y

otros con potencial inmobiliario perteneciente a capitales privados.

Por ello el presente Plan tiene base en la visión del Gobierno Municipal de propender a una Ciudad

Sustentable, que permita el desarrollo pleno de todos sin comprometer a generaciones futuras, mejorando

la gestión de nuestros recursos y vínculo con la naturaleza, aprovechándolos para nuevos desarrollos, con

capacidad de resiliencia a los efectos del ambiente; y una Ciudad Amigable que propicia un territorio urbano

donde existan espacios en los que se produzca el encuentro ciudadano, apostando a la calidad de vida de

todos sus ciudadanos y el desarrollo de los mismos. Una ciudad donde se apueste al bienestar de los

vecinos, a partir de su integración social.

Dicho Plan atraviesa ineludiblemente un proceso de renovación del área que involucra una serie de

desarrollos estructurales de construcción de nuevas infraestructuras y piezas urbanas con programas

diversos configurando un borde y una interioridad con características de movilidad multimodal, con

espacios públicos de escala metropolitana que manipula una serie de acciones que tienen como primer

medida densificar la zona, incluyendo al ciudadano dentro de los espacios públicos, valorando el patrimonio

de los edificios existentes de carácter Patrimonial. Para poder desarrollar lo ya dicho, es necesario generar

un vínculo de desarrollo con inversores privados que se manifiesten dispuestos a integrar las piezas urbanas

a la Costanera con programas de usos mixtos y densidad media/alta, de gestión público-privada y

articuladas a los sistemas de circulación que propone la escala Metropolitana que se irán combinado con

otros medios y con adaptabilidad a distintos escenarios de ordenamiento del transporte.

El Concurso del llamado “Proyecto Urbano Costero Corrientes Capital” en principio determina que en una

primera instancia existen tres áreas de intervención: El denominado Puerto de Corrientes y del Puerto de

Vías Navegables, el Predio del Regimiento de Infantería Nº9 y el Servicio Penitenciario Penal Nº1

organizados dentro de la franja de la costanera.

“Parque Portuario Corrientes”

Los escenarios del “Puerto de Corrientes y del Puerto de Vías Navegables” otorgan una nueva cabecera

a la ciudad y la acercan al Río, integrándose con el Parque Mitre como una pieza integrada, que consolida

hacia el norte el final de la Circunvalación de la Ciudad en una extensión de aproximadamente 18has. Este

límite se ve atravesado por el Entubamiento del Arroyo Manantiales (Debajo de la Av. Juan Pujol) y límite

del casco histórico que se encuentra encerrado por dicho arroyo y el Arroyo Poncho Verde y hacia el Oeste

como límite natural los Arroyos Salamanca e Isiró, que ponen de cara al Puerto la pieza urbana de mayor

edad y más consolidada. Debido a esto, se propone que la pisada del Puerto contenga los programas

requeridos dentro de un sistema de lotes que se ponen paralelos a la Av. Costanera Gral San Martín pero

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desarrollados de Punta al Río y determinados por el Camino de Sirga como límite fluvial. Se logran así

aperturas visuales coincidentes con las vialidades principales y liberando los edificios patrimoniales,

dejándolos dentro de un parque en su borde costero y con la posibilidad de ser recorridos de forma peatonal,

utilizando ese borde como un espacio público urbano que posee penetraciones y pondera la interacción de

los visitantes de la Ciudad, como también los habitantes y ciudadanos que trabajan en las inmediaciones

de la misma y a los barrios colindantes, ampliando el centro Comercial Administrativo. De este modo el

programa edilicio propuesto se concentra en altura para liberar suelo y ser referencias en el paisaje

confinando un nuevo perfil urbano, configurando una densidad programática en su gran mayoría destinada

a oficinas comerciales, tomando una escala menor viviendas con vistas al río y al Parque Portuario

Corrientes y hacía el Boulevard de la costanera un sistema de locales comerciales pasantes que poseen

características de locales gastronómicos y de venta al público. Esta característica que se le otorga a dicho

predio, se complementa con una serie de estaciones de transporte multimodal de diversas escalas y

características, comenzando desde la escala fluvial, donde se propone un sistema de estaciones que puedan

funcionar conjuntamente con la Ciudad de Resistencia de Chaco, siguiendo por una estación de

transferencia renovada en su ubicación existente cercano al Yacht Club y una serie de estaciones de Bus,

posibles playas de disuasión donde se pueda dejar el automóvil y dirigirse a otros puntos de la ciudad, un

uso medido del transporte vehicular privado (particular, taxi, remís) y una propuesta de intensificar y alentar

el uso del sistema de transporte no motorizado y el peatonal, construyendo ciclovías que atraviesen la ciudad

de manera transversal de Norte a Sur y asimismo un recorrido por la Costanera en forma de rambla contínua

que vaya tomando postas o estaciones sostenible de bicis rentadas.

“Parque Central Metropolitano”

Respecto de los predios del “Regimiento de Infantería Nº9” y el “Servicio Penitenciario Penal Nº1” se

considera que son parte de un mismo espacio de intervención y que las características urbanas afectan a

ambos predios de un mismo modo, ampliando la mirada hacia el parque colindante en el margen Sur, que

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posee la característica de integrar una de las la infraestructuras más características y fundamentales de la

ciudad que es el Puente Gral, Manuel Belgrano, pensándose como una pieza única que amplía las

características de ese espacio urbano para contener una métrica de aproximadamente 20has siendo de una

escala aparente a la cabecera Norte, pero de característica de Parque Central Metropolitano, asumiendo

el rol de Portal Urbano, entrada a la ciudad desde el Río Paraná. Debido a esto, se compone un tejido aislado

de piezas edilicias de densidad media-alta, pero concentradas en su totalidad hacia tres bordes de ambos

predios, uno hacia la ciudad, otro hacia la Av. Costanera y otro haciendo de límite norte, integrando y

construyendo un parque rectangular de 8has libres, integrando los usos recreativos como un gran pulmón

y conteniendo las preexistencias, como son la Capilla, el Casino y el Pabellón de la Memoria. El espacio

destinado a los nuevos tejidos barriales, promoviendo un modelo de desarrollo urbano en nuevos conjuntos

abiertos con espacio público de calidad para el sector y la ciudad, en un marco regulatorio que promueve

homogeneidad edilicia y heterogeneidad de proyectos. Serán de programas de gran preponderancia

residencial, con apoyos de comercio, uso deportivo, recreativo, cultural y social. Asimismo, se piensan dos

piezas edilicias de oficinas que promueven el trabajo continuo y la accesibilidad con el par de Ciudades

Corrientes-Resistencia. Las características urbanas pretenden integrar los barrios vecinos incluido el Barrio

Ferré, la Escuela Nº 10, La Universidad de la Cuenca del Plata y el acceso a la costanera y Bajada a la

Playa Arazatí, a través de la extensión de la calle Mariano Moreno como consolidación de un par Vial que

puede funcionar eventualmente como soporte de la Av. Pedro Ferré y 3 de Abril, conjuntamente con un

corredor peatonal dentro del Parque para poder integrar la Ciudad a la Costanera de manera transversal. De

este modo el corredor que divide la ciudad en dos, pretende dejar de ser una barrera para transformarse en

un nuevo Parque Lineal el cual en un futuro con la eliminación del tránsito pesado y el ordenamiento del

transporte público a través de carriles exclusivos buscando la integración de Sur a Norte a través de

corredores perpendiculares articulando diferentes escalas (metropolitana, urbana, barrial y vecinal)

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PERFIL URBANO EDILICIO

Para ambos sectores se define una figura de perfiles edilicios concentrados con apoyos comerciales que

definen un perfil de escala barrial en contacto con las vecindades y estructurando las parcelas para otorgar

altura a las construcciones principales. Eso propone un mix de usos con parcelas que difieren entre 2500m2

a 8000m2 otorgando perímetro libre y una secuencia de espacios urbanos públicos controlados pensados

a modo de conjuntos

Catastro, definición parcelaria y escala de las operaciones.

Se procura incentivar emprendimientos de escala edilicia de densidad generando altas alternativas de

inversión (ampliando el espectro de agentes desarrolladores) y, a partir de esa concurrencia empresarial,

asegurar la etapabilidad y progresividad de las operaciones.

Se considera en líneas grales. una constructividad media de los conjuntos con una ocupación de la parcela

de entre 2,5 y 4 veces su superficie para edificios de propiedad horizontal, oficinas y que están al alcance

de los desarrolladores urbanos. De este modo, una gran cantidad de operadores están en condiciones de

realizar estas inversiones y a su vez buscar una competencia por los predios, garantizando así su

rentabilidad para el sector público.

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De este modo se proponen loteos con manzanas de perímetro abierto en los predios de Regimiento y Ex

Cárcel y loteos aislados dentro de la pisada del Puerto con apertura y salida al Boulevard.

Placa y Tira

- Tipologías sobre manzanas de perímetro abierto en el predio del Parque Central. Con parcelas de 4000

m2 a 5500m2 en tipologías de PB y 4 pisos destinados a viviendas de doble frente, Placas edilicias de

carácter residencial intensivo de PB y 19 pisos como condominios residenciales complementados con usos

comerciales y tipología de torre aislada para oficinas dispuestas en plantas cuadradas de 20x20mts en PB

y 19 pisos.

Torre y Tira

- Dentro del predio del Parque Urbano Puerto de Corrientes se propone una tipología de lotes aislados que

componen un nuevo frente con un perfil edilicio de una continuidad de Torres aisladas de 20x20 y de Pb+19

Pisos complementando la constructibilidad con tiras de doble frente de viviendas de PB+4 pisos de 18mts

de ancho en el predio del De carácter sectorial, con parcelas de 3500m2 a 8000m2 de Planta baja comercial

y pisos para departamentos.

Sobre los usos y mix de usos.

La nueva arquitectura debe permitir desarrollos con criterios de flexibilidad y diversidad constructiva y

tipológica. En todos los casos se promueve la diversidad de usos urbanos con el espacio público. Se

priorizan las continuidades de uso y de prestación de servicios hacia los barrios y hacia el parque en

particular, proponiendo de plantas bajas para comercios, gastronomía y servicios como actividad

articuladora entre la vivienda, el barrio y los parques. Viviendas confinadas como edificios únicos evitando

los conjuntos aislados. Oficinas y espacios de trabajo en relación con los parques. Reutilización de los

edificios y galpones existentes para servicios complementarios.

Parcelas Patrimoniales.

Se gestiona la preservación y la puesta en valor de los edificios de valor patrimonial alto a partir de su

refuncionalización con programas consolidados, que posibilitan una gran cantidad de usos urbanos masivos

y complementarios, estos edificios se organizan en “parcelas patrimoniales” de carácter especial,

destinadas en su gran mayoría al dominio privado y con restricciones en uso y en dominio según su posición

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y valor. Los mismos deberán ser parte de la normativa propuesta para la conservación de dichos edificios

dentro de la Ordenanza Nº 6635

CONECTIVIDAD y MOVILIDAD MULTIMODAL

Estructura conectiva. La ciudad posee una Circunvalación que deviene de su historia y de las características

geomorfológicas y naturales del sitio. Consolida un anillo que está confinado por la Av. Teniente Ibáñez

(antiguo límite de la ciudad)

Esta lectura de sistema de los parques Central Norte (propuesto) y Costanera/Río, que se desarrollan en

paralelo, hace prioritario incorporar vinculaciones en sentido transversal, generando nodos y nuevos

circuitos que conforman un arco conectivo entre los barrios pericentrales de este sector de la ciudad, la

zona norte y el Centro Histórico.

PROPUESTA PAISAJISTICA y ACCION PATRIMONIAL

La naturaleza de la propuesta se concentra en la búsqueda de que el contexto territorial, histórico,

cultural, sociológico y político de lugar a la renovación paulatina de la región de parques aportando

continuidad física constructiva de los espacios verdes que den conciencia a la comunidad,

reconciliando el desarrollo económico en conjunto con la preservación del medio ambiente natural. Se

propone generar acciones sustentables de respeto y conservación de lo existente sosteniendo que las

construcciones de las formas naturales vendrán soslayadas y sostenidas por un conocimiento de la

topografía e hidrografía existente, construyendo una arquitectura e infraestructura natural, generando

nuevos ecosistemas de convivencia con la actual configuración del Parque.

La continuidad ambiental-paisajística entre superficies arbóreas conformadas se reforzarán en los ejes

principales donde las estructuras naturales se conectan unas con otras. Las calles y avenidas que

funcionan como estructuras verdes preexistentes son elementos que respaldan y se incorporan a un

concepto ambiental-paisajístico que pueden también entenderse como posibilidades de conexión e

integración a un sistema verde mayor. Se consideran estas acciones necesarias para entender el

territorio de la ribera como un todo consolidado dentro de las características físicas que posee la ciudad

como Territorio Natural. De este modo corredores y circunvalaciones deberán contar con un

tratamiento diferenciado con una selección de especies arbóreas que otorguen características

paisajísticas similares entre sí.

Para toda la intervención paisajística de los predios se propone que la incorporación de especies tanto

árboles, arbustos como herbáceas priorice la utilización de plantas nativas y especies típicas de la

Argentina, disponibles en viveros comerciales que hoy se encuentran ausentes o con bajo nro de

ejemplares:

Especies propuestas

▪ Ibirá pitá (Peltophorum dubium)

▪ Ombú (Phytolacca dioica)

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▪ Pata de vaca (Bauhinia forficata)

▪ Pindó (Syagrus romanzoffiana)

▪ Sauce criollo (Salix humboldtiana)

▪ Visco (Acacia visco)

▪ Timbó (Enterolobium contortisiliquum)

▪ Jazmín del Paraguay (Brunfelsia australis)

▪ Crespon (Lagerstroemia indica)

▪ Ciruelo de Jardin (Prunus cerasifera)

▪ Guarán (Tecoma Stands)

▪ Jacarandá (Jacarandá Jacarandeae)

▪ Lapacho Rosado (Tabebuia Avellanedae)

▪ Acer Tridente (Acer buergerianum)

▪ Raywood (Fraxinus angustifolia)

Asimismo, en las las áreas de descanso del parque se incorporarán especies y ejemplares que ya

existen en la ciudad, incrementando los ejemplares arbóreos con una selección de especies

caducifolias incorporando color otoñal y de floración generando grandes extensiones de sombra natural

en los diversos espacios mencionados. En las grandes áreas de solados rígidos o semi rígidos, serán

construidas con especies arbóreas para generar grandes sombras generadoras de filtros de la luz solar

creando una transición entre los recorridos en diversas instancias. En función de las nuevas obras

arquitectónicas se buscará relocalizar los ejemplares que deberían extraerse proponiendo un lugar

dentro del predio para su reubicación. Los distintos recorridos atravesarán superficies de diferentes

tipos de plantación arbustivas que formen pantallas visuales con especies que a su vez conformarán

el cierre del parque debido a su conformación y follaje de gran densidad. Se incorporarán muestras del

pastizal pampeano cercanos a la ribera, sectores de bosque nativo característicos de los talares

bonaerenses y bosques espontáneos o neo ecosistemas donde predominan las especies nativas sobre

las exóticas. Las extensiones de herbáceas silvestres de mucho colorido serán parte de un sistema

interior de contemplación y áreas de descanso en las interioridades de los bloques residenciales a fin

de garantizar la atracción de insectos y aves que favorezcan el traslado de semillas y la polinización

buscando ser un laboratorio permanente para la protección y el desarrollo de los ecosistemas.

A su vez la propuesta posibilita ampliar la superficie de espacios verdes y recreativos y garantiza la

continuidad de corredores verdes. También contribuye a un uso sostenible del agua, incrementando la

superficie absorbente a partir de la implementación de terrazas verdes, canteros drenantes y la

utilización de vegetación de bajos requerimientos hídricos. Por otro lado, incorpora gran cantidad de

masa arbórea en este sector de la ciudad, y mejora la biodiversidad a partir de la utilización de

vegetación nativa y exótica adaptada. Por último, propone generar energía solar para el abastecimiento

del parque, aprovechando los techos de los galpones existentes con orientación norte. Se constituye

así en un área amigable a la biodiversidad.

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MODALIDAD DE GESTIÓN

Es fundamental comprender que el modo de gestión deberá adecuarse a distintos escenarios posibles.

Esos escenarios pueden oscilar entre un fuerte liderazgo del sector público en cualquiera de sus niveles

(nacional, provincial, municipal o combinaciones), distintas formas de cooperación pública-privada o

una desregulación de las capacidades estatales que limiten el rol público a la normativa y el control y

dejen la iniciativa al sector privado. Es una propuesta de máxima supone la conformación de una

empresa pública (municipal, provincial o mixta) de urbanización que compra los predios al AABE o

integrada a éste, urbaniza el área y vende las parcelas y aprovecha la plusvalía, o desarrolla en conjunto

con el sector privado. Para que esta modalidad pueda llevarse a cabo, es necesaria una definición

catastral y normativa de las parcelas en cuestión.