REGLAMENTO LEY PROMOCIN Y FORMALIZACIN MICRO Y PEQUEA
EMPRESA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento contiene las disposiciones aplicables a
la promocin y formalizacin de las MYPE, en concordancia con la Ley
y de acuerdo con el artculo 59 de la Constitucin Poltica del
Per.
Artculo 2.- Caractersticas de las MYPE
Para los fines del artculo 3 de la Ley, entindase por niveles de
ventas anuales a las ventas brutas anuales.
Artculo 3.- Cmputo del Nmero de Trabajadores
En el cmputo del nmero mximo de trabajadores de las MYPE, se
toma en cuenta a los trabajadores que tengan relacin laboral con la
empresa, cualquiera sea la modalidad prevista en las normas
laborales.
Artculo 4.- Permanencia de la Condicin de MYPE
Las microempresas dejan de tener la condicin de tal, cuando por
un perodo de un ao exceden el importe mximo de las ventas brutas
anuales a las que se refiere el artculo 3 de la Ley, o cuando el
promedio anual de trabajadores contratados por la empresa durante
dos aos consecutivos es un nmero superior a diez (10)
trabajadores.
Tratndose de las pequeas empresas, stas dejan de tener la
condicin de tal, cuando por un perodo de dos aos consecutivos,
exceden el importe mximo de las ventas brutas anuales a las que se
refiere el artculo 3 de la Ley, o cuando el promedio anual de
trabajadores contratados por la empresa, durante dos aos
consecutivos, es un nmero superior a cincuenta (50)
trabajadores.
Para efectos de establecer el promedio anual se deber sumar el
nmero de trabajadores contratados por la empresa en cada mes del
ao.
Los aos consecutivos a los que se refiere el presente artculo
estn referidos a los ejercicios fiscales de las micro o pequeas
empresas.
Artculo 5.- De la Acreditacin de la MYPE
Las MYPE acreditarn su condicin para los fines de la Ley y dems
normas y procedimientos que requieran tal acreditacin, mediante una
Declaracin Jurada, sujeta a fiscalizacin posterior por la Entidad
receptora.
La Entidad receptora, reportar mensualmente a la Direccin
Nacional de la Micro y Pequea Empresa o Direccin Regional de
Trabajo y Promocin del Empleo que corresponda la relacin de las
MYPE declarantes, para los fines establecidos por la Tercera
Disposicin Complementaria.
En caso de simulacin o fraude a efectos de acceder a los
beneficios de la Ley, se aplicarn las sanciones previstas en el
numeral 32.3 del artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General. Sin perjuicio de ello, en el
caso de contrataciones y adquisiciones del Estado, se aplicarn las
sanciones previstas en la legislacin de la materia.
TTULO II
MARCO INSTITUCIONAL DE LAS POLTICAS DE PROMOCIN Y
FORMALIZACIN
CAPTULO I
DE LOS LINEAMIENTOS
Artculo 6.- Lineamientos Estratgicos
La accin del Estado a travs de sus distintos niveles de Gobierno
a favor de las MYPE, se lleva a cabo dando cumplimiento a los
lineamientos estratgicos contemplados en el artculo 5 de la
Ley.
CAPTULO II
DEL CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA MYPE
Artculo 7.- Del Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro
y Pequea Empresa El CODEMYPE, creado por Ley, constituye un rgano
consultivo adscrito al Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.
El Plan Nacional y las decisiones que adopte el CODEMYPE,
conforme al artculo 8 de la Ley, sern elevados al Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, como titular del rgano rector de las
polticas nacionales de promocin de las MYPE, para los fines
correspondientes.
CONCORDANCIA: D.S. N 009-2006-TR (Aprueban Plan Nacional de
Promocin y Formalizacin para la Competitividad y Desarrollo de las
MYPE 2005-2009)
Artculo 8.- De la conformacin del CODEMYPE
El CODEMYPE tiene la conformacin prevista por el artculo 7 de la
Ley y cuenta con una Secretara Tcnica a cargo de la Direccin
Nacional de la Micro y Pequea Empresa del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.
El representante del Presidente de la Repblica y Presidente del
CODEMYPE, es el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo, o quien
l designe.
Artculo 9.- De la Acreditacin de los Miembros de la CODEMYPE
La acreditacin de los representantes titulares y alternos de los
Ministerios que conforman el CODEMYPE, ser efectuado por Resolucin
Ministerial del Titular del Sector correspondiente y comunicada a
la Secretara Tcnica de este rgano.
Los representantes titular y alterno del Consejo Nacional de
Competitividad y de la Corporacin Financiera de Desarrollo -
COFIDE, sern acreditados por los titulares de dichas entidades,
mediante documento que cursen a la Secretara Tcnica.
El procedimiento para la eleccin de los representantes de los
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Organismos Privados de
Promocin de las MYPE, Consumidores, Universidades y Gremios de las
MYPE, ser conforme a lo dispuesto por el Reglamento de Organizacin
y Funciones que apruebe el CODEMYPE.
Artculo 10.- Funcionamiento del CODEMYPE
El CODEMYPE aprueba su Reglamento de Organizacin y Funciones en
un plazo mximo de treinta (30) das siguientes a su instalacin.
La participacin en el CODEMYPE, es Ad Honorem, de confianza y no
inhabilita para el desempeo de ninguna funcin ni actividad pblica o
privada.
El CODEMYPE se rene ordinariamente seis veces al ao y en forma
extraordinaria cuando lo convoque la Secretara Tcnica a solicitud
de su Presidente o de un tercio de sus miembros. El qurum para las
reuniones del CODEMYPE es de la mitad ms uno de sus miembros.
Artculo 11.- Funciones del CODEMYPE
Las funciones del Consejo Nacional para el Desarrollo de la
Micro y Pequea Empresa CODEMYPE, a las que se refiere el artculo 8
de la Ley, deben ejercerse en concordancia con los lineamientos
sealados por sta, y en armona con la poltica nacional de promocin
de las MYPE impartida por el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.
CAPTULO III
DE LOS CONSEJOS REGIONALES Y LOCALES
Artculo 12.- De los Consejos Regionales y Locales
Los Gobiernos Regionales en coordinacin con los Gobiernos
Locales de su jurisdiccin crearn, en cada regin, un Consejo
Regional de la MYPE, con el objeto de promover el desarrollo, la
formalizacin y la competitividad de la MYPE en su mbito geogrfico y
su articulacin con los planes y programas nacionales.
Dichos Consejos estarn presididos, adscritos y coordinados por
el respectivo Gobierno Regional, as como integrarn a representantes
de los sectores pblico y privado regionales y locales, de acuerdo
con las particularidades de cada mbito regional, debiendo
considerar entre sus miembros a un representante de las
organizaciones regionales privadas de promocin de las MYPE, cuatro
representantes de los gremios de las MYPE de la Regin; un
representante de cada Municipalidad Provincial, un representante de
las Universidades de la Regin, los que sern designados teniendo en
cuenta los lineamientos contemplados para la CODEMYPE, en lo que
fuera aplicable para el caso del sector privado regional.
Artculo 13.- Del funcionamiento de los Consejos Regionales
El Consejo Regional y Local de la MYPE aprueba su Reglamento de
Organizacin y Funciones, el mismo que contempla los Grupos Tcnicos
que lo integran, as como una Secretara Tcnica que estar a cargo del
correspondiente Gobierno Regional. Las reuniones ordinarias del
Consejo se llevan a cabo mensualmente, mientras que las reuniones
extraordinarias se realizan a solicitud cuando menos de un tercio
de sus miembros.
Las funciones a cargo de los Consejos Regionales y Locales de
las MYPE, son las establecidas por el artculo 12 de la Ley.
El qurum es del 50% ms uno de sus miembros y los acuerdos se
adoptan por mayora simple de los asistentes.
Artculo 14.- Plan Regional
El Plan Regional de Promocin y Formalizacin para la
Competitividad y Desarrollo de las MYPE, a que se refiere el inciso
a) del artculo 12 de la Ley, se aprueba por el respectivo Consejo
Regional de la MYPE dentro del ltimo trimestre del ao, siendo
remitido al CODEMYPE, dentro del primer mes del ao siguiente de su
aprobacin, para su evaluacin y consolidacin.
TTULO III
INSTRUMENTOS DE PROMOCIN PARA EL DESARROLLO Y LA
COMPETITIVIDAD
CAPTULO I
DE LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCIN DE LAS MYPE
Artculo 15.- De los Instrumentos de Promocin
Los instrumentos de promocin para el desarrollo empresarial,
deben orientarse a promover la participacin intensiva del Sector
privado, evitando medidas que distorsionen los mercados o
desalienten su desarrollo.
CAPTULO II
DE LA CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA
Artculo 16.- Ofertas de Servicios de Capacitacin
El Estado, a travs de sus Programas y Proyectos y de la
CODEMYPE, promueve la oferta y demanda de servicios de capacitacin
y asistencia tcnica en las materias de prioridad establecida en el
Plan y Programas Estratgicos de Promocin y Formalizacin para la
competitividad y desarrollo de las MYPE, as como los mecanismos
para atenderlos.
Sern priorizados, aquellos servicios de capacitacin y asistencia
tcnica que orienten a las MYPE, a la creacin de nuevas empresas, al
fortalecimiento de las MYPE existentes, as como de las asociaciones
empresariales vinculadas a actividades econmicas estratgicas con
potencial exportador y generador de empleo.
El CODEMYPE, as como los programas a cargo del Estado, promueve
la oferta y la demanda de Servicios de Desarrollo Empresarial, con
criterios establecidos finalmente en el Plan Nacional de Promocin y
Formalizacin para la Competitividad y Desarrollo de las MYPE.
El CODEMYPE, propondr los lineamientos para mejorar los
servicios de capacitacin y asistencia tcnica de las MYPE y propondr
los estndares mnimos que permitan el mejoramiento del servicio que
el mismo Consejo defina.
Estos servicios debern considerar la medicin de indicadores
mnimos en la mejora de la productividad, calidad, costos; as como
la medicin de conocimientos, habilidades y destrezas adquiridas o
desarrolladas por los participantes.
Artculo 17.- Promocin de la Iniciativa Privada
Las medidas promocionales en beneficio de las instituciones
privadas, que brinden capacitacin, asistencia tcnica, servicios de
investigacin, asesora y consultora, entre otros, a las MYPE de
conformidad con el artculo anterior, sern las siguientes:
a) Formacin de consultores y capacitadores.
b) Concursos de mejores prcticas, pasantas.
c) Incentivos a la oferta de servicios desarrollo
empresarial.
d) Promocin de la especializacin de la oferta de Servicio de
Desarrollo Empresarial, de acuerdo a los grupos meta y recursos
econmicos y potencialidad de la regin.
e) Transferencia de metodologas.
f) Programas de voluntariado por intermedio de Cooperantes
Internacionales.
CAPTULO III
DEL ACCESO A LOS MERCADOS Y LA INFORMACIN
Artculo 18.- Asociatividad Empresarial
Las MYPE, sin perjuicio de las formas societarias previstas en
la normatividad vigente, pueden asociarse o celebrar contratos
asociativos, para tener un mayor acceso al mercado privado y a las
compras estatales.
Los beneficios y medidas de promocin para que las MYPE
participen en las compras estatales, incluyen a los consorcios que
sean establecidos entre las MYPE.
La conformacin de consorcios o la adopcin de cualquier forma de
asociatividad empresarial, no acarrean ni da lugar a la prdida de
la condicin de MYPE.
Artculo 19.- Compras Estatales
La Comisin de Promocin de la Pequea y Microempresa - PROMPYME
facilita el acceso de las MYPE a las compras del Estado a travs de
la difusin de los Planes Anuales de las Entidades del Estado,
difusin de sus convocatorias a los procesos de Adjudicaciones
Pblicas de Bienes y Servicios o Consultora de Obras y Adjudicacin
de menor cuanta destinadas a la Ejecucin de Obras; otorgamiento de
la Buena Pro y otros mecanismos de articulacin de la demanda y
oferta de bienes, servicios y obras previstas en la legislacin de
la materia; as como la promocin para la conformacin de consorcios y
programas de subcontratacin. Las compras estatales que realicen a
las MYPE podrn efectuarse a travs de mecanismos centralizados de
negociacin.
Se dar preferencia a las MYPE regionales y locales del lugar
donde se realizan las compras estatales, respecto de los bienes y
servicios que puedan ser suministrados por las empresas regionales
y locales, siempre que cumplan satisfactoriamente con las
especificaciones tcnicas y econmicas requeridas.
En las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios, las
entidades del Estado, prefieren a los ofertados por las MYPE,
cuando sean ofrecidos en condiciones similares de calidad,
oportunidad y precio, as como cuando cumplan con las
especificaciones tcnicas requeridas conforme al Decreto Supremo N
013-PCM-2001, Reglamento de la Ley de contrataciones y
adquisiciones del Estado.
Las MYPE como sistema alternativo a la obligacin de presentar la
garanta de fiel cumplimiento, podrn optar por la retencin de parte
de las Entidades de un porcentaje de un diez (10) por ciento del
monto total del contrato. La retencin de dicho monto se efectuar
durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse, de
forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelto a la
finalizacin del mismo, a cuyo efecto debern suscribir la Declaracin
Jurada autorizando el referido descuento.
El incumplimiento injustificado por parte de una MYPE que motive
la resolucin del contrato, dar lugar a la inhabilitacin temporal
para contratar con el Estado, por un perodo no menor de un (1) ao
ni mayor a dos (2) aos, lo que ser establecido en la
correspondiente resolucin de sancin, teniendo en cuenta la gravedad
de la falta cometida.
Para los fines dispuestos por el artculo 21 de la Ley, se
entiende por MYPE vinculada econmicamente aquellas cuyo titular,
persona natural o socio, sea el mismo, o una MYPE participe directa
o indirectamente en el capital social de la otra en no menos del
30% del capital.
Las Entidades del Estado debern separar no menos del 40% de sus
compras globales, para que sean atendidos por las MYPE, para tal
efecto, presentarn adems de sus Planes Anuales de Adquisiciones
establecido por la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, su Presupuesto Anual a las entidades correspondientes.
PROMPYME, se encargar de difundir dicha informacin a las MYPE
para facilitar el acceso a dichas compras estatales.
Se dar preferencia a las MYPE regionales y locales del lugar
donde se realizan las compras estatales, respecto de los bienes y
servicios que puedan ser suministrados por las empresas regionales
y locales, siempre que cumplan satisfactoriamente con las
especificaciones tcnicas y econmicas requeridas.
Artculo 20.- Calificacin para Compras Estatales
Para efecto de la acreditacin de las Microempresas en las
compras estatales, stas adems del cumplimiento de lo dispuesto por
el artculo 5, debern presentar una Declaracin Jurada de cumplir con
las normas de su rgimen laboral especial o de las del rgimen
general, segn sea el caso.
Artculo 21.- De la Obligatoriedad de Reportar las Compras
Estatales
Las compras que realicen las entidades del Estado a las MYPE,
debern ser reportadas por stas a CONSUCODE y a la Comisin de
Promocin de la Pequea y Micro Empresa PROMPYME. Dicho reporte se
realizar cada dos meses y deber especificar el rubro, monto y nmero
de MYPE que accedieron a las compras estatales.
El incumplimiento en la entrega de los planes anuales de
adquisiciones y contrataciones, de los reportes de compras
estatales y de las buenas pro de los procesos de seleccin
realizados por las entidades del Estado a PROMPYME, sern informados
al CONSUCODE y a la Contralora General de la Repblica para la
aplicacin de sanciones correspondientes conforme a Ley.
Artculo 22.- Mecanismos de Facilitacin
La Direccin Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior (DNC)
del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), estar a
cargo de la promocin de programas intensivos de apertura,
consolidacin y diversificacin de mercados internacionales, en
concordancia con lo dispuesto en el literal g) del Artculo 46 del
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo.
Artculo 23.- Promocin de las Exportaciones
La Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa, difunde
informacin actualizada sobre las oportunidades de exportacin para
las MYPE, en coordinacin con PROMPYME, la Direccin Nacional de
Descentralizacin de Comercio y Cultura Exportadora (DND) del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el Ministerio de
Relaciones Exteriores, la Asociacin de Exportadores (ADEX) y las
comunidades peruanas organizadas en el exterior.
Asimismo, en concordancia con las funciones sealadas por el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo, la Direccin Nacional de Descentralizacin de
Comercio y Cultura Exportadora (DND), proporciona informacin
actualizada sobre las oportunidades de exportacin para las MYPE
ubicadas en provincia y regiones, que sea generada por ella misma y
por los distintos rganos del Gobierno Nacional a cargo de
recabarla, incluyndose, no limitativamente, a Comisin para la
Promocin de Exportaciones PROMPEX y al Ministerio de Relaciones
Exteriores.
CAPTULO IV
DE LA INVESTIGACIN, INNOVACIN, SERVICIOS TECNOLGICOS Y
FINANCIEROS
Artculo 24.- Modernizacin Tecnolgica
La promocin, articulacin y puesta en operacin de las actividades
e iniciativas de investigacin e innovacin tecnolgica entre las
Universidades, Centros de Investigacin, con las MYPE, ser
coordinado por CONCYTEC con el Ministerio de la Produccin y el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, entre otras
instituciones pblicas o privadas vinculadas al desarrollo de las
MYPE.
Artculo 25.- Oferta de Servicios Tecnolgicos
El Estado, a travs del Ministerio de la Produccin, promueve una
Red de Centros de Innovacin Tecnolgica, pblicos y privados, por
cadenas productivas que tienen por funcin principal brindar
servicios tecnolgicos que contribuyan a la mejora de la
competitividad de las empresas a travs de la capacitacin, asesora,
investigacin, innovacin, mejora en los procesos de produccin,
diseo, control de calidad y acceso a informacin especializada.
Asimismo, estn comprendidos en la oferta de servicios
tecnolgicos, los Centros de Desarrollo Empresarial, los Centros de
Informacin u otros mecanismos que cumplan con lo establecido en el
artculo 27 de la Ley.
Artculo 26.- Acceso al Financiamiento
El Estado apoya los esfuerzos de las empresas del sistema
financiero orientados al sector de las MICROFINANZAS, en el marco
de la Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema
de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros.
Dentro de este marco fomenta el fortalecimiento institucional de
las empresas dedicadas a las MICROFINANZAS tales como las Cajas
Municipales de Ahorro y Crdito (CMAC), las Empresas de Desarrollo
de las Pequeas y Microempresas (EDPYMES), las Cajas Rurales de
Ahorro y Crdito (CRAC), y las Cooperativas de Ahorro y Crdito y
Cajas de Crdito Popular. Empresas especializadas tales como:
Empresas de Arrendamiento Financiero, Empresas de FACTORING,
Empresas Afianzadoras y de Garantas.
De igual modo, apoya mediante la participacin de la
Superintendencia de Banca y Seguros SBS, Corporacin Financiera de
Desarrollo COFIDE, y la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y
Valores CONASEV, la utilizacin de mecanismos de emisin de valores
mobiliarios en organismos centralizados de negociacin y de las
sociedades de propsito especial de titulacin enmarcadas dentro del
Decreto Legislativo N 861 y sus modificatorias - Ley delMERCADO DE
VALORES.
Asimismo, promueve el acercamiento y/o la formalizacin de las
instituciones no supervisadas con la Superintendencia de Banca y
Seguros mediante la adopcin de criterios de autorregulacin que
faciliten su incorporacin como empresas supervisadas siempre que
realicen operaciones de financiamiento a las MYPE.
Artculo 27.- Participacin de COFIDE
La participacin de COFIDE se efecta en el marco y de acuerdo con
lo dispuesto por el artculo 28 de la Ley. Sin perjuicio de ello,
COFIDE disear nuevas tecnologas de intermediacin financiera directa
e indirecta a favor de las MYPE, con el apoyo de la
Superintendencia de Banca y Seguros y de la Comisin Nacional
Supervisora de Empresas y Valores CONASEV.
COFIDE disear nuevas tecnologas de intermediacin financiera a
favor de las MYPE, con el apoyo de la Superintendencia de la Banca
y Seguros SBS y la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y
Valores CONASEV.
Artculo 28.- Funciones de COFIDE en la Gestin de Negocios
MYPE
COFIDE una vez que haya implementado la metodologa para el
desarrollo de Productos financieros y tecnologa que faciliten la
intermediacin a favor de las MYPE, stas sern transferidas a las
empresas del sistema financiero preferentemente a las dedicadas a
las MICROFINANZAS.
COFIDE para los fines de la gestin de negocios MYPE, abrir un
registro y certificar, coordinar y efectuar el seguimiento de las
actividades relacionadas con los servicios prestados por las
entidades privadas facilitadoras de negocios, promotores de
inversin, asesores y consultores de las MYPE, que no se encuentren
reguladas o supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros
- SBS, o por la Comisin Nacional Supervisoras de Empresas y Valores
- CONASEV, para efecto del mejor funcionamiento integral del
sistema de financiamiento y la optimizacin del uso de los
recursos.
COFIDE podr tercerizar las actividades de supervisin por medio
de las actividades privadas facilitadoras de negocios, promotores
de inversin, asesores y consultores de las MYPE, entre otros,
siempre que estas entidades cumplan con las normas bsicas de
calificacin que determine COFIDE en coordinacin con INDECOPI,
CONSUCODE, APCI y otras entidades relacionadas.
COFIDE, adoptar las medidas tcnicas, legales y administrativas
necesarias para fortalecer su rol en beneficio de las MYPE,
estableciendo las normas y procedimientos relacionados con el
proceso de estandarizacin de productos financieros destinados a los
clientes potenciales y de conformidad con la normatividad
vigente.
Artculo 29.- De los Intermediarios Financieros
La Corporacin Financiera de Desarrollo - COFIDE a efectos de
canalizar hacia las MYPE y entregar los fondos que gestiona y
obtiene de las diferentes fuentes, incluyendo los provenientes de
la Cooperacin Tcnica Internacional y en fideicomiso, suscribe
convenios o contratos de operacin con los intermediarios
financieros a que se refiere el artculo 29 de la Ley y Reglamento,
siempre que las condiciones del fideicomiso no establezcan lo
contrario.
Los contratos debern establecer tasas de inters activas
preferenciales.
En el marco de Convenios suscritos con Organismos bilaterales o
multilaterales de cooperacin tcnica o financiera internacional, el
Estado podr organizar y gestionar programas de financiamiento de
segundo piso mediante convenios de fideicomiso con la participacin
de COFIDE, para ser canalizados a travs de instituciones o empresas
privadas que cuenten con programas de servicios financieros de
primer piso.
COFIDE podr obtener y negociar lneas de financiamiento para las
MYPE, a ser intermediadas por las empresas del sistema financiero o
por entidades no supervisadas a travs de convenios de fideicomiso
para estas ltimas.
Los intermediarios financieros podrn promover la constitucin de
patrimonios cuyo propsito exclusivo es respaldar el pago de los
derechos conferidos a los titulares de los valores emitidos con
cargo a dicho patrimonio conformado por la transferencia de los
activos de las MYPE al referido patrimonio y la emisin de los
respectivos valores de acuerdo a lo normado por la Ley del Mercado
de Valores - Decreto Legislativo N 861, Ttulo X-Normas Especiales
Relativas a Procesos de Titulizacin, Captulos I y II.
Artculo 30.- Supervisin de Crditos
La supervisin de los crditos, forma parte integrada de la
metodologa de financiamiento que COFIDE disee. Esta se estimular
mediante mecanismos de colaboracin con la iniciativa privada, con
la dotacin de servicios de capacitacin, asistencia tcnica e
informacin, mejora de la tecnologa financiera y la mejora de la
capacidad de gestin de las empresas en instituciones que realicen
operaciones de financiamiento para las MYPE.
Artculo 31.- Fondos de Garanta para las MYPE
COFIDE destinar prioritariamente un porcentaje de los recursos
financieros que gestione y obtenga de las diferentes fuentes para
el financiamiento de las MYPE, para conformar o incrementar Fondos
de Garanta, siempre que los trminos en que les son entregados los
recursos se lo permita, para facilitar el acceso de la MYPE a los
mercados financieros y de capitales, a la participacin en compras
estatales y de otras instituciones.
El Estado promueve el desarrollo de fondos de experimentacin
para el diseo y puesta en marcha de nuevos productos financieros
experimentales, tales como asociaciones de crditos, sociedades de
garanta reciprocas.
COFIDE promover la creacin de Programas de Seguro de Crdito a
favor de las MYPE.
Artculo 32.- Capital de Riesgo
El Estado a travs de las entidades pertinentes promueve el
desarrollo deFONDOS DE INVERSINde capital de riesgo que adquieran
una participacin temporal en el capital de las MYPE
innovadoras.
COFIDE podr participar en el capital deFONDOS DE INVERSINque
apoyen a empresas financieras especializadas en microfinanzas y/o
pequeas empresas innovadoras.
TTULO IV
INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIN PARA EL DESARROLLO Y LA
COMPETITIVIDAD
CAPTULO I
DE LA SIMPLIFICACIN DE TRMITES
Artculo 33.- Acceso a la Formalizacin.
Las entidades del Estado efectuarn la revisin y simplificacin de
sus procedimientos, as como difundirn informacin y brindarn
orientacin a las MYPE sobre los procedimientos y condiciones para
su formalizacin en aspectos tributarios, laborales, otorgamiento de
licencias, registros, permisos y otros necesarios para su eficaz
acceso al mercado.
El Estado para alcanzar los objetivos de formalizacin, celebra
convenios con entidades que faciliten el acceso a la formalizacin
de las MYPE.
La Presidencia del Consejo de Ministros, garantiza el
cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 36 de la Ley y la
presente disposicin, ejerciendo las facultades que dicha norma
establece, en el marco de lo dispuesto por el artculo 48 de la Ley
N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y de las
directivas a que se refiere el numeral 6 de dicho artculo.
Tratndose de denuncias por presuntas barreras burocrticas, la
competencia le corresponde a la Comisin de Acceso al Mercado de
INDECOPI conforme a la normatividad vigente, quien dar preferencia
a las denuncias presentadas por las MYPE. Asimismo, informar
peridicamente al CODEMYPE, sobre el resultado de la atencin de
denuncias que hubieran sido formuladas o que afecten a las
MYPE.
CONCORDANCIAS: R. N 425-2004-SUNARP-SN
Artculo 34.- Simplificacin de Trmites
De conformidad a lo dispuesto por el Artculo 58 inciso i) de la
Ley N 26002, Ley del Notariado, la Declaracin de Voluntad de
Constitucin de micro o pequea empresa sustituir a la copia de la
Minuta de Constitucin que exige la SUNAT para la inscripcin del
Registro nico del Contribuyente - RUC, salvo el caso en que el
solicitante opte por la presentacin de la Minuta de
Constitucin.
CAPTULO II
DE LAS LICENCIAS Y PERMISOS MUNICIPALES
Artculo 35.- Licencia de Funcionamiento Provisional
Las MYPE, presentarn su solicitud de Licencia de Funcionamiento
Provisional ante la Municipalidad Distrital o Provincial
correspondiente.
Para estos efectos las Municipalidades debern exhibir y difundir
previamente, los planos donde conste la zonificacin vigente, a
efectos de que los interesados orienten adecuadamente sus
solicitudes.
La Municipalidad, en un plazo no mayor de siete (7) das hbiles,
otorga en un solo acto la licencia de funcionamiento provisional,
sobre la base de la zonificacin y compatibilidad de uso
correspondiente.
Si vencido el plazo, la Municipalidad no se ha pronunciado sobre
la solicitud del usuario, se entender otorgada la licencia de
funcionamiento provisional.
La Licencia Provisional de Funcionamiento tendr validez de doce
(12) meses, contados a partir de la fecha de presentacin de la
solicitud.
La solicitud de Licencia de Funcionamiento Provisional, estar
acompaada nicamente de lo siguiente:
a) Fotocopia Simple del Comprobante de Informacin Registrada o
Ficha RUC.
b) Declaracin Jurada Simple de ser Micro o Pequea Empresa.
c) Recibo de pago por derecho de trmite.
CONCORDANCIA: R. N 0227-2005-CAM-INDECOPI (Aprueban Lineamientos
de la Comisin de Acceso al mercado sobre Licencias de
Funcionamiento Provisional para las Micro y Pequeas Empresas)
Artculo 36.- Cambio de Giro Comercial, Domicilio y Apertura o
Ampliacin de Local Comercial El beneficio de simplificacin del
otorgamiento de la Licencia Municipal de Funcionamiento Provisional
a que estn sujetas las MYPE rige tambin para los casos de cambio o
ampliacin de giro comercial, domicilio y apertura de nuevos locales
o sucursales, siempre que se efecte dentro de una misma jurisdiccin
municipal.
Artculo 37.- Costos de la Licencia Provisional y Definitiva
El costo de los trmites relacionados con la Licencia Municipal
de Funcionamiento Provisional y Definitiva para las MYPE, est en
funcin del costo administrativo de los servicios que prestan las
Municipalidades, lo que deber ser sustentado y publicado para
conocimiento de los interesados con anticipacin a la presentacin de
sus solicitudes.
Las Municipalidades no podrn cobrar tasas por concepto de
renovacin, fiscalizacin o control y actualizacin de datos de la
misma, ni otros referidos a este trmite, con excepcin de los casos
de cambio de uso o zonificacin, de acuerdo al Decreto Legislativo N
776, Ley de Tributacin Municipal, modificada por la Ley N
27180.
La Comisin de Acceso al Mercado de INDECOPI, es la encargada de
velar por el cumplimiento de estas normas, debiendo actuar de
oficio o a pedido de parte.
Artculo 38.- Revocatoria de la Licencia de Funcionamiento
Definitiva
Cuando las causales de revocatoria de la Licencia de
Funcionamiento Definitiva, a que se refiere el artculo 41 de la
Ley, comprenden aspectos conciliables de competencia directa o
indirecta de los Ministerios, sus rganos desconcentrados u
organismos pblicos descentralizados, la Municipalidad deber invitar
a los representantes de stos a la Audiencia de Conciliacin.
CONCORDANCIA: R. N 0227-2005-CAM-INDECOPI, Numeral IV
TTULO V
REGIMEN LABORAL DE LAS MICROEMPRESAS
CAPTULO NICO
DEL RGIMEN LABORAL ESPECIAL
Artculo 39.- Del mbito de Aplicacin
El mbito de aplicacin del rgimen laboral especial comprende a
todas las microempresas que renan los requisitos establecidos en
los artculos 2, 3 y 52 de la Ley, quedando excluidas de este rgimen
las pequeas empresas, las mismas que continuarn bajo el rgimen
laboral comn de la actividad privada.
Artculo 40.- De los Derechos del Rgimen Laboral Especial
Los derechos mencionados en el artculo 43, tercer prrafo de la
Ley, tienen carcter taxativo, por lo que los derechos econmicos
laborales individuales no comprendidos expresamente, quedan
excluidos del rgimen laboral especial, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo siguiente.
Queda a salvo los derechos colectivos, los que continuarn
regulndose por las normas del rgimen laboral comn de la actividad
privada.
Artculo 41.- Del Pacto de Mejores Condiciones
Las microempresas y los trabajadores considerados en el rgimen
laboral especial, pueden pactar mejores condiciones laborales a las
previstas en la Ley, siendo potestativo el plazo de vigencia del
mismo.
Artculo 42.- Permanencia en el Rgimen Laboral Especial
Para los fines del artculo 44 de la Ley, entindase por ingresos
a las ventas brutas anuales que se seala en el artculo 2.
Asimismo, para la permanencia en el rgimen laboral especial se
deber tener en cuenta lo dispuesto por el artculo 4.
Artculo 43.- Del plazo de Permanencia en el Rgimen Especial
El plazo de vigencia del rgimen laboral especial previsto en el
artculo 43 de la Ley ser computable independientemente de la
oportunidad en la cual la microempresa se incorpore a este rgimen
especial.
Artculo 44.- Del Horario Nocturno
La exoneracin del pago de la sobretasa del 35% a que se refiere
el artculo 46 de la Ley, es para las microempresas que desarrollen
habitualmente sus actividades en horario nocturno, por lo que no
ser de aplicacin para aquellas microempresas que en forma espordica
desarrollen sus actividades laborales en horario nocturno.
Artculo 45.- El Descanso Vacacional
En el caso de reduccin del descanso vacacional, ste podr ser
reducido de quince a siete
Das, con la respectiva compensacin de ocho das de remuneracin.
El acuerdo de reduccin debe constar por escrito.
Artculo 46.- Causas de Despido
Resulta de aplicacin al rgimen laboral especial, las causas
justas de despido y su procedimiento contemplado en las normas del
rgimen laboral comn de la actividad privada, con excepcin del monto
de la indemnizacin por despido injustificado sealado en el artculo
49 de la Ley.
Artculo 47.- El Seguro Social de Salud
Los trabajadores de la microempresa comprendidos en la ley son
asegurados regulares, de conformidad a lo establecido en la Ley N
26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social de Salud, su
Reglamento y dems normas complementarias y modificatorias.
En el caso de las microempresas comprendidas en el rgimen
laboral especial establecido en el Ttulo VI de la Ley, se considera
para todos, los efectos legales, asegurado regular al conductor
entendido como la persona natural propietaria de la unidad econmica
a la que se refiere el artculo 3 de la Ley.
En el supuesto que la microempresa pierda su condicin de tal, el
conductor propietario, podr continuar como asegurado regular.
Artculo 48.- El Aporte al Seguro Social
La aportacin mnima para el caso de trabajadores y conductores de
las microempresas comprendidas en el rgimen laboral especial, ser
la establecida en el artculo 6 de la Ley N 26790, Ley de
Modernizacin de la Seguridad en Salud, para los afiliados regulares
en actividad.
La remuneracin mnima mensual sobre la que se calcule el aporte
no podr ser inferior a la remuneracin mnima vital de los
trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada,
cuando se cumpla la jornada mxima legal.
Artculo 49.- Cambio de Rgimen Laboral
La aplicacin de los derechos del rgimen laboral general, tendr
efectividad a partir de la fecha en que la Microempresa pierde la
condicin de tal.
La determinacin de los beneficios acumulados en ambos regmenes,
estar en correspondencia con la pertenencia al rgimen especial o
general.
Artculo 50.- De la Fiscalizacin de las Microempresas
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, a travs del
servicio inspectivo se encarga de velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales y convencionales en materia laboral, contando
con las facultades suficientes para garantizar el eficaz
cumplimiento de las condiciones previstas para el rgimen laboral
especial al que le ser de aplicacin las disposiciones del Decreto
Legislativo N 910 Ley General de Inspeccin del Trabajo y Defensa
del Trabajador, sus normas reglamentarias, complementarias y / o
sustitutoria.
El incumplimiento de alguna de las condiciones previstas para el
rgimen laboral especial dar lugar no slo a las sanciones de multa a
que se refiere el artculo 19 del Decreto Legislativo N 910, sus
normas reglamentarias, complementarias y/o sustitutorias; sino que
adems la Microempresa y sus trabajadores sern excluidos del rgimen
laboral especial. En este supuesto los trabajadores tendrn derecho
a gozar del ntegro de los beneficios contemplados en el rgimen
laboral comn de la actividad privada, desde el momento en que la
Microempresa infringi las condiciones del rgimen especial.
Los Inspectores de Trabajo tendrn entre sus atribuciones la
funcin de difusin de la legislacin establecida por la Ley,
realizando inspecciones de carcter informativo, cuyo objeto es
brindar orientacin a los empleadores acerca del cumplimiento de sus
obligaciones laborales.
Del nmero de visitas inspectivas programadas tanto por el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo como por las
Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo, un
porcentaje anual no menor al 20% ser para las microempresas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- La exoneracin del pago del 70% de los derechos de pago
previstos en el TUPA del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, a que se refiere la Primera Disposicin Complementaria de la
Ley, por los trmites que efecten las MYPE ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo, rige por el plazo de tres aos contados a
partir de la vigencia del presente Reglamento, de acuerdo con la
Norma VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Tributario.
Segunda.- El Banco de la Nacin podr celebrar, con aquellas
entidades especializadas en microfinanzas y asociaciones privadas
no financieras que otorguen crditos, convenios para efectuar en sus
ventanillas ubicadas en todos los lugares de la Repblica en donde
tenga Oficinas, por encargo de ellas, tanto los desembolsos como
las cobranzas y transferencias que se requieran, para el crdito a
las MYPE. Esta autorizacin es sin exclusividad respecto de las dems
entidades del Sistema Financiero.
Tercera.- Autorizase al Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo a crear el Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa,
en el que se inscribirn las MYPE, que acrediten el cumplimiento de
las condiciones establecidas en los artculos 2 y 3 de la Ley.
El Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa es de carcter
formal y su inscripcin en el mismo ser gratuita.
La constancia que expida este Registro sustituir la Declaracin
Jurada a que se refiere el artculo 5.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- En tanto se lleve a cabo la eleccin de los
representantes de los Gobiernos Regionales y Locales y de los
gremios de las MYPE, el Consejo Nacional para el Desarrollo de la
Micro y Pequea Empresa - CODEMYPE podr sesionar con sus dems
miembros.
Igual disposicin rige para los Consejos Regionales y Locales, en
tanto se lleve a cabo la eleccin de los representantes de los
gremios de las MYPE.
Segunda.- Slo para efectos de la instalacin de la CODEMYPE, y
por nica vez, para la eleccin de los representantes de los
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Organismos Privados de
Promocin de las MYPE, Consumidores, Universidades y Gremios de las
MYPE, estos debern presentar propuestas de candidatos a
representantes ante el CODEMYPE al Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo, quien elegir entre los candidatos propuestos a los
representantes titulares segn corresponda por el perodo de un ao.
En caso de no haberse presentado propuestas de candidatos dentro
del plazo de (30) das calendario siguientes a la vigencia del
presente Reglamento, los representantes sern designados por el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Tercera.- Por Decreto Supremo, refrendado por el Ministro de
Trabajo y Promocin del Empleo, se establecer la entrada en vigencia
y dems normas complementarias del Registro Nacional de la Micro y
Pequea Empresa, creada por la Tercera Disposicin Complementaria.LEY
DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente
Ley tiene por objeto la promocin de la competitividad, formalizacin
y desarrollo de las micro y pequeas empresas para incrementar el
empleo sostenible, su productividad y rentabilidad, su contribucin
al Producto Bruto Interno, la ampliacin del mercado interno y las
exportaciones, y su contribucin a la recaudacin tributaria. Artculo
2.- Definicin de la Micro y Pequea Empresa La Micro y Pequea
Empresa es la unidad econmica constituida por una persona natural o
jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial
contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto
desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin,
comercializacin de bienes o prestacin de servicios. Cuando en esta
Ley se hace mencin a la sigla MYPE, se est refiriendo a las Micro y
Pequeas Empresas, las cuales no obstante de tener tamaos y
caractersticas propias, tienen igual tratamiento en la presente
Ley, con excepcin al rgimen laboral que es de aplicacin para las
Microempresas. Artculo 3.- Caractersticas de las MYPE Las MYPE
deben reunir las siguientes caractersticas concurrentes: a) El
nmero total de trabajadores: - La microempresa abarca de uno (1)
hasta diez (10) trabajadores inclusive. - La pequea empresa abarca
de uno (1) hasta cincuenta (50) trabajadores inclusive. b) Niveles
de ventas anuales: - La microempresa: hasta el monto mximo de 150
Unidades Impositivas Tributarias - UIT. - La pequea empresa: a
partir del monto mximo sealado para las microempresas y hasta 850
Unidades Impositivas Tributarias - UIT. Las entidades pblicas y
privadas uniformizan sus criterios de medicin a fin de construir
una base de datos homognea que permita dar coherencia al diseo y
aplicacin de las polticas pblicas de promocin y formalizacin del
sector. TTULO II MARCO INSTITUCIONAL DE LAS POLTICAS DE PROMOCIN Y
FORMALIZACIN CAPTULO I DE LOS LINEAMIENTOS Artculo 4.- Poltica
estatal El Estado promueve un entorno favorable para la creacin,
formalizacin, desarrollo y competitividad de las MYPE y el apoyo a
los nuevos emprendimientos, a travs de los Gobiernos Nacional,
Regionales y Locales; y establece un marco legal e incentiva la
inversin privada, generando o promoviendo una oferta de servicios
empresariales destinados a mejorar los niveles de organizacin,
administracin, tecnificacin y articulacin productiva y comercial de
las MYPE, estableciendo polticas que permitan la organizacin y
asociacin empresarial para el crecimiento econmico con empleo
sostenible. CONCORDANCIAS: D.S. N 047-2006-EF (Aprueban ejecucin de
Operaciones y Servicios que celebre el Banco de la Nacin con
entidades que otorgan crditos a las micro y pequeas empresas, en
las localidades donde sea nica oferta bancaria); R.M. N 356-2006-TR
(Programa mi Empresa) Artculo 5.- Lineamientos La accin del Estado
en materia de promocin de las MYPE se orienta con los siguientes
lineamientos estratgicos: a) Promueve y desarrolla programas e
instrumentos que estimulen la creacin, el desarrollo y la
competitividad de las MYPE, en el corto y largo plazo y que
favorezcan la sostenibilidad econmica, financiera y social de los
actores involucrados. b) Promueve y facilita la consolidacin de la
actividad y tejido empresarial, a travs de la articulacin inter e
intrasectorial, regional y de las relaciones entre unidades
productivas de distintos tamaos, fomentando al mismo tiempo la
asociatividad de las MYPE y la integracin en cadenas productivas y
distributivas y lneas de actividad con ventajas distintivas para la
generacin de empleo y desarrollo socio econmico. c) Fomenta el
espritu emprendedor y creativo de la poblacin y promueve la
iniciativa e inversin privada, interviniendo en aquellas
actividades en las que resulte necesario complementar las acciones
que lleva a cabo el sector privado en apoyo a las MYPE. d) Busca la
eficiencia de la intervencin pblica, a travs de la especializacin
por actividad econmica y de la coordinacin y concertacin
interinstitucional. e) Difunde la informacin y datos estadsticos
con que cuenta el Estado y que gestionada de manera pblica o
privada representa un elemento de promocin, competitividad y
conocimiento de la realidad de las MYPE. f) Prioriza el uso de los
recursos destinados para la promocin, financiamiento y formalizacin
de las MYPE organizadas en consorcios, conglomerados o
asociaciones. g) Propicia el acceso, en condiciones de equidad de
gnero de los hombres y mujeres que conducen o laboran en las MYPE,
a las oportunidades que ofrecen los programas de servicios de
promocin, formalizacin y desarrollo. h) Promueve la participacin de
los actores locales representativos de la correspondiente actividad
productiva de las MYPE, en la implementacin de polticas e
instrumentos, buscando la convergencia de instrumentos y acciones
en los espacios regionales y locales o en las cadenas productivas y
distributivas. i) Promueve la asociatividad y agremiacin
empresarial, como estrategia de fortalecimiento de las MYPE. j)
Prioriza y garantiza el acceso de las MYPE a mecanismos eficientes
de proteccin de los derechos de propiedad intelectual. k) Promueve
el aporte de la cooperacin tcnica de los organismos
internacionales, orientada al desarrollo y crecimiento de las MYPE.
I) Promueve la prestacin de servicios empresariales por parte de
las universidades, a travs de incentivos en las diferentes etapas
de los proyectos de inversin, estudios de factibilidad y mecanismos
de facilitacin para su puesta en marcha. CAPTULO II DEL MARCO
INSTITUCIONAL PARA LAS MYPE Artculo 6.- rgano rector El Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo define las polticas nacionales de
promocin de las MYPE y coordina con las entidades del sector pblico
y privado la coherencia y complementariedad de las polticas
sectoriales. Artculo 7.- Consejo Nacional para el Desarrollo de la
Micro y Pequea Empresa Crase el Consejo Nacional para el Desarrollo
de la Micro y Pequea Empresa -CODEMYPEcomo rgano adscrito al
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. El CODEMYPE es
presidido por un representante del Presidente de la Repblica y est
integrado por: a) Un representante del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo. b) Un representante del Ministerio de la
Produccin. c) Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas
d) Un representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
e) Un representante del Ministerio de Agricultura. f) Un
representante del Consejo Nacional de Competitividad. g) Un
representante de COFIDE. h) Un representante de los organismos
privados de promocin de las MYPE. i) Un representante de los
Consumidores. j) Un representante de las Universidades. k) Dos
representantes de los Gobiernos Regionales. I) Dos representantes
de los Gobiernos Locales. m) Cinco representantes de los Gremios de
las MYPE. El CODEMYPE tendr una Secretara Tcnica que estar a cargo
del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Representantes de
la Cooperacin Tcnica Internacional podrn participar como miembros
consultivos del CODEMYPE. El CODEMYPE, aprueba su Reglamento de
Organizacin y Funciones, dentro de los alcances de la presente Ley
y en un plazo mximo de treinta (30) das siguientes a su instalacin.
CONCORDANCIAS: R.M. N 218-2005-TR (Aprueban Directiva que regula
eleccin de representantes de organismos privados de promocin, los
consumidores, los gobiernos locales y los gremios de las MYPE, ante
el CODEMYPE) Artculo 8.- Funciones del CODEMYPE Al Consejo Nacional
para el Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa -CODEMYPE- le
corresponde en concordancia con los lineamientos sealados en la
presente Ley: a) Aprobar el Plan Nacional de promocin y
formalizacin para la competitividad y desarrollo de las MYPE que
incorporen las prioridades regionales por sectores sealando los
objetivos y metas correspondientes. CONCORDANCIA: D.S. N
009-2006-TR (Aprueban Plan Nacional de Promocin y Formalizacin para
la Competitividad y Desarrollo de las MYPE 2005-2009) b) Contribuir
a la coordinacin y armonizacin de las polticas y acciones
sectoriales, de apoyo a las MYPE, a nivel nacional, regional y
local. c) Supervisar el cumplimiento de las polticas, los planes,
los programas y desarrollar las coordinaciones necesarias para
alcanzar los objetivos propuestos, tanto a nivel de Gobierno
Nacional como de carcter Regional y Local. d) Promover la activa
cooperacin entre las instituciones del sector pblico y privado en
la ejecucin de programas. e) Promover la asociatividad y
organizacin de la MYPE, como consorcios, conglomerados o
asociaciones. f) Promover el acceso de la MYPE a los mercados
financieros, de desarrollo empresarial y de productos. g) Fomentar
la articulacin de la MYPE con las medianas y grandes empresas
promoviendo la organizacin de las MYPE proveedoras para propiciar
el fortalecimiento y desarrollo de su estructura econmico
productiva. h) Contribuir a la captacin y generacin de la base de
datos de informacin estadstica sobre la MYPE. CONCORDANCIAS: D.S. N
009-2003-TR, Art. 11 CAPTULO III DE LOS CONSEJOS REGIONALES Y
LOCALES Artculo 9.- Objeto Los Gobiernos Regionales crean, en cada
regin, un Consejo Regional de la MYPE, con el objeto de promover el
desarrollo, la formalizacin y la competitividad de la MYPE en su
mbito geogrfico y su articulacin con los planes y programas
nacionales, concordante con los lineamientos sealados en el artculo
5 de la presente Ley. Artculo 10.- Conformacin Su conformacin
responder a las particularidades del mbito regional, debiendo estar
representados el sector pblico y las MYPE, y presidida por un
representante del Gobierno Regional. Artculo 11.- Convocatoria y
coordinacin La convocatoria y coordinacin de los Consejos
Regionales est a cargo de los Gobiernos Regionales. Artculo 12.-
Funciones Los Consejos Regionales de las MYPE promovern el
acercamiento entre las diferentes asociaciones de las MYPE,
entidades privadas de promocin y asesora a las MYPE y autoridades
regionales; dentro de la estrategia y en el marco de las polticas
nacionales y regionales, teniendo como funciones: a) Aprobar el
Plan Regional de promocin y formalizacin para la competitividad y
desarrollo de las MYPE, que incorporen las prioridades sectoriales
de la Regin sealando los objetivos y metas para ser alcanzados a la
CODEMYPE para su evaluacin y consolidacin. b) Contribuir a la
coordinacin y armonizacin de las polticas y acciones sectoriales de
apoyo a las MYPE, a nivel regional y local. c) Supervisar las
polticas, planes y programas de promocin de las MYPE, en su mbito.
d) Otras funciones que se establezcan en el Reglamento de
Organizacin y Funciones de las Secretaras Regionales.
CONCORDANCIAS: D.S. N 009-2003-TR, Art. 13 Artculo 13.- De los
Gobiernos Regionales y Locales Los Gobiernos Regionales y Locales
promueven la inversin privada en la construccin y habilitacin de
infraestructura productiva, comercial y de servicios, con base en
el ordenamiento territorial, y en los planes de desarrollo local y
regional; as como la organizacin de ferias y otras actividades que
logren la dinamizacin de los mercados en beneficio de las MYPE. La
presente disposicin se aplica sin perjuicio del cumplimiento de la
normatividad vigente sobre la materia. TTULO III INSTRUMENTOS DE
PROMOCIN PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD CAPTULO I DE LOS
INSTRUMENTOS DE PROMOCIN DE LAS MYPE Artculo 14.- Rol del Estado El
Estado fomenta el desarrollo integral y facilita el acceso a los
servicios empresariales y a los nuevos emprendimientos, con el fin
de crear un entorno favorable a su competitividad, promoviendo la
conformacin de mercados de servicios financieros y no financieros,
de calidad, descentralizado y pertinente a las necesidades y
potencialidades de las MYPE. Artculo 15.- Instrumentos de promocin
Los instrumentos de promocin para el desarrollo y la competitividad
de las MYPE y de los nuevos emprendimientos con capacidad
innovadora son: a) Los mecanismos de acceso a los servicios de
desarrollo empresarial y aquellos que promueven el desarrollo de
los mercados de servicios. b) Los mecanismos de acceso a los
servicios financieros y aquellos que promueven el desarrollo de
dichos servicios. c) Los mecanismos que faciliten y promueven el
acceso a los mercados, y a la informacin y estadsticas referidas a
la MYPE. d) Los mecanismos que faciliten y promueven la inversin en
investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica, as como la creacin
de la MYPE innovadora. CAPTULO II DE LA CAPACITACIN Y ASISTENCIA
TCNICA Artculo 16.- Oferta de servicios de capacitacin y asistencia
tcnica El Estado promueve, a travs de la CODEMYPE y de sus
Programas y Proyectos, la oferta y demanda de servicios y acciones
de capacitacin y asistencia tcnica en las materias de prioridad
establecidas en el Plan y Programas Estratgicos de promocin y
formalizacin para la competitividad y desarrollo de las MYPE, as
como los mecanismos para atenderlos. Los programas de capacitacin y
de asistencia tcnica estn orientados prioritariamente a: a) La
creacin de empresas. b) La organizacin y asociatividad empresarial.
c) La gestin empresarial. d) La produccin y productividad. e) La
comercializacin y mercadotecnia. f) El financiamiento. g) Las
actividades econmicas estratgicas. h) Los aspectos legales y
tributarios. Los programas de capacitacin y asistencia tcnica
debern estar referidos a indicadores aprobados por el CODEMYPE que
incluyan niveles mnimos de cobertura, periodicidad, contenido,
calidad e impacto en la productividad. Artculo 17.- Promocin de la
iniciativa privada El Estado apoya e incentiva la iniciativa
privada que ejecuta acciones de Capacitacin y Asistencia Tcnica de
las MYPE. El Reglamento de la presente Ley establece las medidas
promocionales en beneficio de las instituciones privadas, que
brinden capacitacin, asistencia tcnica, servicios de investigacin,
asesora y consultora, entre otros, a las MYPE. El Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo coordina con el Ministerio de
Educacin para el reconocimiento de las entidades especializadas en
formacin y capacitacin laboral como entidades educativas. Artculo
18.- Acceso voluntario al SENATI Las MYPE que pertenecen al Sector
Industrial Manufacturero o que realicen servicios de instalacin,
reparacin y mantenimiento y que no estn obligadas al pago de la
contribucin al SENATI quedan comprendidas a su solicitud, en los
alcances de la Ley N 26272, Ley del Servicio Nacional de
Adiestramiento del Trabajo Industrial (SENATI), siempre y cuando
contribuyan con el pago de acuerdo a la escala establecida por el
Consejo Nacional del SENATI. CAPTULO III DEL ACCESO A LOS MERCADOS
Y LA INFORMACIN Artculo 19.- Mecanismos de facilitacin Se establece
como mecanismos de facilitacin y promocin de acceso a los mercados:
la asociatividad empresarial, las compras estatales, la
comercializacin, la promocin de exportaciones y la informacin sobre
las MYPE. Artculo 20.- Asociatividad empresarial Las MYPE, sin
perjuicio de las formas societarias previstas en las leyes sobre la
materia, pueden asociarse para tener un mayor acceso al mercado
privado y a las compras estatales. Todos los beneficios y medidas
de promocin para que las MYPE participen en las compras estatales
incluye a los Consorcios que sean establecidos entre las MYPE.
Artculo 21.- Compras estatales (Art. Modificado Ley 28851
27/07/2006) Las MYPE participan en las contrataciones y
adquisiciones del Estado, de acuerdo a la normatividad
correspondiente. Prompyme facilita el acceso de las MYPE a las
compras del Estado. En las contrataciones y adquisiciones de bienes
y servicios, las entidades del Estado, prefieren a los ofertados
por las MYPE, siempre que cumplan con las especificaciones tcnicas
requeridas. En los contratos de suministro peridico de bienes o de
prestacin de servicios de ejecucin peridica, distintos de los de
consultora de obras; que celebren las MYPE, stas podrn optar, como
sistema alternativo a la obligacin de presentar la garanta de fiel
cumplimiento, por la retencin de parte de las Entidades de un
porcentaje de un diez por ciento (10%) del monto total del
contrato. La retencin de dicho monto se efectuar durante la primera
mitad del nmero total de pagos a realizarse, de forma prorrateada,
en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo.
Sin perjuicio de la conservacin definitiva de los montos referidos,
el incumplimiento injustificado por parte de los contratistas
beneficiados con la presente disposicin, que motive la resolucin
del contrato, dar lugar a la inhabilitacin temporal para contratar
con el Estado por un perodo no menor de un (1) ao ni mayor a dos
(2) aos. Los procesos de seleccin se pueden llevar a cabo por
etapas, tramos, paquetes o lotes. La buena pro por cada etapa,
tramo, paquete o lote se podr otorgar a las MYPE distintas y no
vinculadas econmicamente entre s, lo que no significar un cambio en
la modalidad del proceso de seleccin. Asimismo, las instituciones
del Estado deben separar no menos del 40% de sus compras para ser
atendidas por las MYPE, en aquellos bienes y servicios que stas
puedan suministrar, de no hacerlo los representantes de las MYPE
hacen valer su derecho observando las bases del proceso de
seleccin. Si la entidad no acoge la observacin presentada se sigue
el mismo procedimiento aplicable para las observaciones establecido
en el TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Se dar preferencia a las MYPE regionales y locales del lugar donde
se realizan las compras estatales." CONCORDANCIAS: Directiva N
002-2006-EF-77.15, Art. 38, literal a. R.D. N 002-2007-EF-77.15
(Directiva de Tesorera N 001-2007-EF-77.15) Art. 48, Inc. a Artculo
22.- Comercializacin El Estado, los gobiernos regionales y locales,
a travs de los sectores, instituciones y organismos que lo
conforman, apoyan y facilitan la iniciativa privada en la promocin,
organizacin y realizacin de eventos feriales y exposiciones
internacionales, nacionales, regionales y locales, peridicas y
anuales. La presente disposicin se aplica sin perjuicio del
cumplimiento de la normatividad vigente en materia de autorizacin
de ferias y exposiciones internacionales, nacionales, regionales o
locales. Artculo 23.- Promocin de las exportaciones El Estado
promueve el crecimiento, diversificacin y consolidacin de las
exportaciones directas e indirectas de la MYPE, con nfasis en las
regiones, implementando estrategias de desarrollo de mercados y de
oferta exportable, as como de fomento a la mejora de la gestin
empresarial, en coordinacin con otras instituciones pblicas y
privadas. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo promueve
programas intensivos de apertura, consolidacin y diversificacin de
mercados internacionales. El Ministerio de Relaciones Exteriores
promueve alianzas estratgicas entre la MYPE con los peruanos
residentes en el extranjero, para crear un sistema de intermediacin
que articule la oferta de este sector empresarial con los mercados
internacionales. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
genera, mantiene actualizado y difunde informacin sobre
oportunidades de exportacin y acceso a los mercados del exterior,
que incluye demandas, directorios de importadores, condiciones
arancelarias, normas tcnicas, proceso de exportacin y otra
informacin pertinente. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
ejecuta planes estratgicos por sectores, mercados y regiones,
priorizando el desarrollo de cadenas exportadoras con participacin
de las MYPE, en concordancia con el inciso a) del artculo 8 de la
presente Ley. Artculo 24.- Informacin, estadsticas y base de datos
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI mantiene
actualizado el Sistema Nacional de Estadstica e Informtica sobre la
MYPE, facilitando a los integrantes del sistema y a los usuarios el
acceso a la informacin estadstica y bases de datos obtenidas. El
INEI promueve las iniciativas pblicas y privadas dirigidas a
procesar y difundir dicha informacin, de conformidad con la
Resolucin Jefatural N 063-98-INEI, de la Comisin Tcnica
lnterinstitucional de Estadstica de la Pequea y Microempresa.
CAPTULO IV DE LA INVESTIGACIN, INNOVACIN Y SERVICIOS TECNOLGICOS
Artculo 25.- Modernizacin tecnolgica El Estado impulsa la
modernizacin tecnolgica del tejido empresarial de las MYPE y el
desarrollo del mercado de servicios tecnolgicos como elementos de
soporte de un sistema nacional de innovacin continua. El Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa -CONCYTEC- promueve, articula y
operativiza la investigacin e innovacin tecnolgica entre las
Universidades y Centros de Investigacin con las MYPE. Artculo 26.-
Servicios tecnolgicos El Estado promueve la inversin en
investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica, as como la
inversin en formacin y entrenamiento de sus recursos humanos,
orientadas a dar igualdad de oportunidades de acceso a la tecnologa
y el conocimiento, con el fin de incrementar la productividad, la
mejora de la calidad de los procesos productivos y productos, la
integracin de las cadenas productivas inter e intrasectoriales y en
general a la competitividad de los productos y las lneas de
actividad con ventajas distintivas. Para ello, tambin promueve la
vinculacin entre las universidades y centros de investigacin con
las MYPE. Artculo 27.- Oferta de servicios tecnolgicos El Estado
promueve la oferta de servicios tecnolgicos orientada a la demanda
de las MYPE, como soporte a las empresas, facilitando el acceso a
fondos especficos de financiamient o o co-financiamiento, a Centros
de Innovacin Tecnolgica o de Desarrollo Empresarial, a Centros de
Informacin u otros mecanismos o instrumentos, que incluye la
investigacin, el diseo, la informacin, la capacitacin, la
asistencia tcnica, la asesora y la consultora empresarial, los
servicios de laboratorio necesarios y las pruebas piloto. TTULO IV
DEL ACCESO AL FINANCIAMIENTO Artculo 28.- Acceso al financiamiento
El Estado promueve el acceso de las MYPE al mercado financiero y al
mercado de capitales, fomentando la expansin, solidez y
descentralizacin de dichos mercados. El Estado promueve el
fortalecimiento de las instituciones de microfinanzas supervisadas
por la Superintendencia de Banca y Seguros. Asimismo, facilita el
acercamiento entre las entidades que no se encuentran reguladas y
que puedan proveer servicios financieros a las MYPE y la entidad
reguladora, a fin de propender a su incorporacin al sistema
financiero. Artculo 29.- Participacin de COFIDE El Estado, a travs
de la Corporacin Financiera de Desarrollo - COFIDE, promueve y
articula integralmente el financiamiento, diversificando,
descentralizando e incrementando la cobertura de la oferta de
servicios de los mercados financiero y de capitales en beneficio de
las MYPE. Los intermediarios financieros que utilizan fondos que
entrega COFIDE para el financiamiento de las MYPE, son los
considerados en la Ley N 26702 - Ley General del Sistema Financiero
y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca
y Seguros y sus modificatorias, y utilizan la metodologa, los
nuevos productos financieros estandarizados y nuevas tecnologas de
intermediacin a favor de las MYPE, diseadas o aprobadas por COFIDE.
COFIDE procura canalizar prioritariamente sus recursos financieros
a aquellas MYPE que producen o utilizan productos elaborados o
transformados en el territorio nacional. Artculo 30.- Funciones de
COFIDE en la gestin de negocios MYPE La Corporacin Financiera de
Desarrollo - COFIDE, en el marco de la presente Ley, ejercer las
siguientes funciones: a) Disear metodologas para el desarrollo de
Productos Financieros y tecnologas que faciliten la intermediacin a
favor de las MYPE, sobre la base de un proceso de estandarizacin
productiva y financiera, posibilitando la reduccin de los costos
unitarios de la gestin financiera y generando economas de escala de
conformidad con lo establecido en el numeral 44. del artculo 221 de
la Ley N 26702 y sus modificatorias. b) Predeterminar la viabilidad
financiera desde el diseo de los Productos Financieros
Estandarizados, los que deben estar adecuados a los mercados y ser
compatibles con la necesidad de financiamiento de cada actividad
productiva y de conformidad con la normatividad vigente. c)
Implementar un sistema de calificacin de riesgos para los productos
financieros que diseen en coordinacin con la Superintendencia de
Banca y Seguros. d) Gestionar la obtencin de recursos y
canalizarlos a las Empresas de Operaciones Mltiples consideradas en
la Ley N 26702 - Ley General del Sistema Financiero, para que
destinen dichos recursos financieros a las MYPE. e) Colaborar con
la Superintendencia de Banca y Seguros -SBS- en el diseo de
mecanismos de control de gestin de los intermediarios. f) Coordinar
y hacer el seguimiento de las actividades relacionadas con los
servicios prestados por las entidades privadas facilitadoras de
negocios, promotores de inversin, asesores y consultores de las
MYPE, que no se encuentren reguladas o supervisadas por la
Superintendencia de Banca y Seguros -SBS- o por la Comisin Nacional
Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV, para efectos del mejor
funcionamiento integral del sistema de financiamiento y la
optimizacin del uso de los recursos. COFIDE adopta las medidas
tcnicas, legales y administrativas necesarias para fortalecer su
rol de fomento en beneficio de las MYPE para establecer las normas
y procedimientos relacionados con el proceso de estandarizacin de
productos financieros destinados a los clientes potenciales y de
conformidad con la normatividad vigente. Artculo 31.- De los
intermediarios financieros COFIDE a efectos de canalizar hacia las
MYPE y entregar los fondos que gestiona y obtiene de las diferentes
fuentes, incluyendo los provenientes de la Cooperacin Tcnica
Internacional y en fideicomiso, suscribe convenios o contratos de
operacin con los intermediarios financieros sealados en el artculo
29 de la presente Ley, siempre que las condiciones del fideicomiso
no establezcan lo contrario. Artculo 32.- Supervisin de crditos La
supervisin y monitoreo de los crditos que son otorgados con los
fondos que entrega COFIDE a travs de los intermediarios financieros
sealados en el artculo 29 de la presente Ley, se complementa a
efectos de optimizar su utilizacin y maximizar su recuperacin, con
la participacin de entidades especializadas privadas facilitadoras
de negocios, tales como promotores de inversin; de proyectos y de
asesoras y de consultoras de MYPE; siendo retribuidos estos
servicios en funcin de los resultados previstos. Artculo 33.-
Fondos de garanta para las MYPE COFIDE destina un porcentaje de los
recursos financieros que gestione y obtenga de las diferentes
fuentes para el financiamiento de la MYPE, siempre que los trminos
en que les son entregados los recursos le permita destinar parte de
los mismos para conformar o incrementar Fondos de Garanta, que en
trminos promocionales faciliten el acceso de la MYPE a los mercados
financiero y de capitales, a la participacin en compras estatales y
de otras instituciones. Artculo 34.- Capital de riesgo El Estado
promueve el desarrollo de fondos de inversin de capital de riesgo
que adquieran una participacin temporal en el capital de las MYPE
innovadoras que inicien su actividad y de las existentes con menos
de dos aos de funcionamiento. Artculo 35.- Centrales de riesgo El
Estado, a travs de la Superintendencia de Banca y Seguros, crea y
mantiene un servicio de informacin de riesgos especializado en
MYPE, de conformidad con lo sealado por la Ley N 27489, Ley que
regula las centrales privadas de informacin de riesgos y de
proteccin al titular de informacin, y sus modificatorias.
CONCORDANCIAS: Ley N 27489 TTULO V INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIN
PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD CAPTULO I DE LA
SIMPLIFICACIN DE TRMITES Artculo 36.- Acceso a la formalizacin El
Estado fomenta la formalizacin de las MYPE a travs de la
simplificacin de los diversos procedimientos de registro,
supervisin, inspeccin y verificacin posterior. CONCORDANCIAS: R. N
425-2004-SUNARP-SN Artculo 37.- Simplificacin de trmites y rgimen
de ventanilla nica Las MYPE que se constituyan como persona jurdica
lo realizan mediante escritura pblica sin exigir la presentacin de
la minuta, conforme a lo establecido en el inciso i) del artculo 1
de la Ley N 26965. El CODEMYPE para la formalizacin de las MYPE
promueve la reduccin de los costos registrales y notariales ante la
SUNARP y Colegios de Notarios. CAPTULO II DE LAS LICENCIAS Y
PERMISOS MUNI CIPALES Artculo 38.- Licencia de funcionamiento
provisional La Municipalidad, en un plazo no mayor de siete (7) das
hbiles, otorga en un solo acto la licencia de funcionamiento
provisional previa conformidad de la zonificacin y compatibilidad
de uso correspondiente. Si vencido el plazo, la Municipalidad no se
pronuncia sobre la solicitud del usuario, se entender otorgada la
licencia de funcionamiento provisional. La licencia provisional de
funcionamiento tendr validez de doce (12) meses, contados a partir
de la fecha de presentacin de la solicitud. CONCORDANCIAS: R. N
0227-2005-CAM-INDECOPI (Aprueban Lineamientos de la Comisin de
Acceso al mercado sobre Licencias de Funcionamiento Provisional
para las Micro y Pequeas Empresas) Artculo 39.- Licencia municipal
de funcionamiento definitiva Vencido el plazo referido en el
artculo anterior, la Municipalidad respectiva, que no ha detectado
ninguna irregularidad o que habindola detectado, ha sido subsanada,
emite la Licencia Municipal de Funcionamiento Definitiva. Otorgada
la Licencia de Funcionamiento Definitiva, la Municipalidad
Distrital o Provincial, segn corresponda, no podr cobrar tasas por
concepto de renovacin, fiscalizacin o control y actualizacin de
datos de la misma, ni otro referido a este trmite, con excepcin de
los casos de cambio de uso, de acuerdo a lo que establece el
Decreto Legislativo N 776, Ley de Tributacin Municipal y sus
modificatorias. Artculo 40.- Costo de la licencia provisional y
definitiva El costo de los trmites relacionados con la Licencia
Municipal de Funcionamiento Provisional y Definitiva para las MYPE
est en funcin del costo administrativo del servicio que prestan las
municipalidades debidamente sustentado, previa publicacin. La
Comisin de Acceso al Mercado del Instituto Nacional de Defensa de
la Competencia y la Proteccin de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI) es la encargada de velar por el cumplimiento de estas
normas, debiendo actuar de oficio o a pedido de parte. Artculo 41.-
Revocatoria de la licencia de funcionamiento Slo se podr revocar la
Licencia de Funcionamiento Definitiva por causa expresamente
establecida en el ordenamiento legal de acuerdo a lo establecido en
el artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General. La Municipalidad deber
convocar a una audiencia de conciliacin como requisito para la
revocacin de una Licencia de Funcionamiento Definitiva. El
incumplimiento de este requisito acarrea la nulidad del
procedimiento revocatorio. CONCORDANCIAS: R. N
0227-2005-CAM-INDECOPI, Numeral IV CAPTULO III DEL RGIMEN
TRIBUTARIO DE LAS MYPE Artculo 42.- Rgimen tributario de las MYPE
El Rgimen Tributario facilita la tributacin de las MYPE y permite
que un mayor nmero de contribuyentes se incorpore a la formalidad.
El Estado promueve campaas de difusin sobre el rgimen tributario,
en especial el de aplicacin a las MYPE con los sectores
involucrados. La SUNAT adopta las medidas tcnicas, normativas,
operativas y administrativas, necesarias para fortalecer y cumplir
su rol de entidad administradora, recaudadora y fiscalizadora de
los tributos de las MYPE. TTULO VI RGIMEN LABORAL DE LAS
MICROEMPRESAS CAPTULO NICO DEL RGIMEN LABORAL ESPECIAL *Artculo
43.- Objeto (Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 28851,
del 27/07/2006) Crase el rgimen laboral especial dirigido a
fomentar la formalizacin y desarrollo de las Microempresas, mejorar
las condiciones de disfrute efectivo de los derechos de naturaleza
laboral de los trabajadores de las mismas. El presente rgimen
laboral especial es de naturaleza temporal y se extender por un
perodo de diez (10) aos desde la entrada en vigencia de la presente
Ley, debiendo las empresas para mantenerse en l, conservar las
condiciones establecidas en los artculos 2 y 3 de la presente Ley
para mantenerse en ste. El rgimen laboral especial comprende:
remuneracin, jornada de trabajo de ocho (8) horas, horario de
trabajo y trabajo en sobre tiempo, descanso semanal, descanso
vacacional, descanso por das feriados, despido injustificado,
seguro social de salud y rgimen pensionario. Las Microempresas y
los trabajadores considerados en el presente rgimen pueden pactar
mejores condiciones a las previstas en la presente Ley, respetando
el carcter esencial de los derechos reconocidos en el prrafo
anterior. (*) De conformidad con la Segunda Disposicin
Complementaria de la Ley N 28851, publicada el 27 julio 2006, el
plazo de 10 aos sealados en el presente Artculo se computar desde
la entrada en vigencia de la Ley N 28015. Artculo 44.- Permanencia
en el rgimen laboral especial Si en un ejercicio econmico una
Microempresa definida como tal en la presente Ley, inicialmente
comprendida en el rgimen especial supera el importe mximo de
ingresos previstos en la presente Ley o tiene ms de diez (10)
trabajadores por un perodo superior a un ao, ser excluida del
rgimen laboral especial. Artculo 45.- Remuneracin Los trabajadores
comprendidos en la presente Ley tienen derecho a percibir por lo
menos la remuneracin mnima vital, de conformidad con la Constitucin
y dems normas legales vigentes. Artculo 46.- Jornada y horario de
trabajo En materia de jornada de trabajo, horario de trabajo,
trabajo en sobre tiempo de los trabajadores de la Microempresa, es
aplicable lo previsto por el Decreto Supremo N 007-2002- TR, Texto
nico Ordenado del Decreto Legislativo N 854, Ley de Jornada de
Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre Tiempo, modificado por la Ley N
27671; o norma que lo sustituya. En los Centros de trabajo cuya
jornada laboral se desarrolle habitualmente en horario nocturno, no
se aplicar la sobre tasa del 35%. Artculo 47.- El descanso semanal
obligatorio El descanso semanal obligatorio y el descanso en das
feriados se rigen por las normas del rgimen laboral comn de la
actividad privada. Artculo 48.- El descanso vacacional El
trabajador que cumpla el rcord establecido en el artculo 10 del
Decreto Legislativo N 713, Ley de Consolidacin de Descansos
Remunerados de los Trabajadores sujetos al Rgimen Laboral de la
Actividad Privada, tendr derecho como mnimo, a quince (15) das
calendario de descanso por cada ao completo de servicios. Rige lo
dispuesto en el Decreto Legislativo N 713 en lo que le sea
aplicable. Artculo 49.- El despido injustificado El importe de la
indemnizacin por despido injustificado es equivalente a quince (15)
remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios con un
mximo de ciento ochenta (180) remuneraciones diarias. Las
fracciones de ao se abonan por dozavos. Artculo 50.- El seguro
social de salud Los trabajadores y conductores de las Microempresas
comprendidas en la presente norma, son asegurados regulares,
conforme al artculo 1 de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud. Artculo 51.- El rgimen pensionario Los
trabajadores y los conductores de las Microempresas comprendidas en
el presente rgimen podrn afiliarse a cualquiera de los regmenes
previsionales, siendo opcin del trabajador y del conductor su
incorporacin o permanencia en los mismos. Artculo 52.- Determinacin
de microempresas comprendidas en el rgimen especial Para efectos de
ser comprendidas en el rgimen especial, las Microempresas que
cumplan las condiciones establecidas en los artculos 2 y 3 de la
presente Ley, debern presentar ante la Autoridad Administrativa de
Trabajo una Declaracin Jurada de poseer las condiciones indicadas,
acompaando, de ser el caso, una copia de la Declaracin Jurada del
Impuesto a la Renta del ejercicio anterior. Artculo 53.-
Fiscalizacin de las microempresas El Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo realiza el servicio inspectivo, estableciendo
metas de inspeccin anual no menores al veinte por ciento (20%) de
las microempresas, a efectos de cumplir con las disposiciones del
rgimen especial establecidas en la presente Ley. La determinacin
del incumplimiento de alguna de las condiciones indicadas, dar
lugar a que se considere a la microempresa y a los trabajadores de
sta excluidos del rgimen especial y generar el cumplimiento del
ntegro de los derechos contemplados en la legislacin laboral y de
las obligaciones administrativas conforme se hayan generado. Debe
establecerse inspecciones informativas a efecto de difundir la
legislacin establecida en la presente norma. Artculo 54.-
Descentralizacin del servicio inspectivo El Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo adopta las medidas tcnicas, normativas,
operativas y administrativas necesarias para fortalecer y cumplir
efectivamente el servicio inspectivo y fiscalizador de los derechos
reconocidos en el presente rgimen laboral especial. El Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo celebrar convenios de cooperacin,
colaboracin o delegacin con entidades y organismos pblicos para el
adecuado cumplimiento de lo previsto en el rgimen especial creado
por la presente norma. Artculo 55.- Beneficios de las empresas
comprendidas en el rgimen especial A efectos de contratar con el
Estado y participar en los Programas de Promocin del mismo, las
microempresas debern acreditar el cumplimiento de las normas
laborales de su rgimen especial o de las del rgimen general, segn
sea el caso, sin perjuicio de otras exigencias que pudieran
establecerse normativamente. Artculo 56.- Disposicin complementaria
al rgimen laboral Para el caso de las microempresas que no se hayan
constituido en personas jurdicas en las que laboren parientes
consanguneos hasta el segundo grado o el cnyuge del titular o
propietario persona natural, es aplicable lo previsto en la segunda
disposicin complementaria de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, Decreto Supremo N 003-97-TR. Los
trabajadores con relaciones laborales existentes al momento de la
entrada en vigencia del rgimen especial, mantienen los derechos
nacidos de sus relaciones laborales. Artculo 57.- Disposicin
complementaria a la indemnizacin especial En caso de que un
trabajador que goza de los derechos del rgimen general sea
despedido con la finalidad exclusiva de ser reemplazado por otro
dentro del rgimen especial, tendr derecho al pago de una
indemnizacin especial equivalente a dos (02) remuneraciones
mensuales por cada ao laborado, las fracciones de ao se abonan por
dozavos y treintavos, segn corresponda. El plazo para accionar por
la causal sealada caduca a los treinta (30) das de producido el
despido, correspondindole al trabajador la carga de la prueba
respecto a tal finalidad del despido. La causal especial e
indemnizacin mencionadas dejan a salvo las dems causales previstas
en el rgimen laboral general as como su indemnizacin
correspondiente.
