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REGLAMENTO PARA LA ASIGNACIN DIRECTA DE RECURSOS PBLICOS PARA
LA
EJECUCIN DE PROYECTOS DE INVERSIN EN BENEFICIO DIRECTO DE LA
COLECTIVIDAD A TRAVS DEL PROGRAMA
FONDOS CONCURSABLES
I EDISIN
ANTECEDENTES GENERALES
El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Pastaza,
con la finalidad de garantizar
servicios de calidad, fortalecer iniciativas y capacidades de
emprendimiento en la ciudadana,
fomentando el respeto y vocacin de servicio social, aprob la
ordenanza que autoriza la
transferencia directa, donaciones o asignaciones no
reembolsables, de recursos pblicos,
exclusivamente para la ejecucin de programas o proyectos de
inversin, en beneficio directo de la
colectividad.
DESCRIPCIN DE LOS FONDOS CONCURSABLES
Segn el art. 9 de la ordenanza antes mencionada, con la
solicitud y el proyecto de inversin en
beneficio directo de la colectividad, la certificacin de
alineacin de Objetivos Institucionales, el
informe tcnico de factibilidad y la certificacin presupuestaria
y de fondos, el Alcalde o su delegado,
aprobar la propuesta y ejecucin del proyecto.
La convocatoria a los fondos concursables 2015, est destinado a
financiar iniciativas ciudadanas
que impulsen siete reas que son:
1. Ambiente.-
2. Educacin y cultura.-
3. Turismo.-
4. Tecnologa.-
5. Transporte y vialidad.-
6. Proteccin de derechos.-
7. Innovacin de servicios municipales.-
DEL TRIBUNAL CALIFICADOR
El Tribunal Calificador es el organismo encargado de llevar a
cabo todo el proceso de seleccin de
los proyectos Fondos Concursables; de resolver con buen criterio
todo lo que no est previsto en
el presente reglamento en base a la ordenanza y bases legales; y
est conformado por:
1. Un delegado de la Mxima Autoridad del GADM Pastaza, quien
presidir el Tribunal
2. Un tcnico a fin, por rea propuesta, del GADM-Pastaza
3. Un delegado del Consejo de Participacin Ciudadana y Control
Social
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DE LA COMISIN VEEDORA
La Comisin Veedora ser encargada de vigilar el proceso de
seleccin de los proyectos de Fondos
Concursables, para lo cual podr solicitar cualquier informacin,
y participar en los procesos que
considere, para el cumplimiento de sus funciones dentro de la
seleccin de los proyectos ganadores;
y estar conformado por:
1. Un representante por universidad con sede o extensin en el
cantn Pastaza.
2. Un representante por los medios de comunicacin del cantn
Pastaza.
Los mismos que, se habilitaran mediante acta de conformacin de
comisin veedora en el Consejo
de Participacin Ciudadana y Control Social.
CRONOGRAMA GENERAL DEL DESARROLLO DEL PROYECTO DE FONDOS
CONCURSABLES
ACTIVIDAD FECHA OBSERVACIONES LANZAMIENTO Y CONVOCATORIA
del 8 al 10 de Mayo El lanzamiento se realizar en la Expo Feria
Puyo 2015.
INSCRIPCIN del 01 al 30 de junio
Se realizaran en lnea a travs de la pg. web.
www.puyo.gob.ec/fondosconcursables o en fsico en la secretara del
Departamento Administrativo, con el nombre Fondos Concursables.
PRESENTACIN DE PROYECTOS
del 01 de julio al 31 de agosto
La propuesta se realizar segn las especificaciones establecidas
en formato aprobado por el GADM-P, documento que estar disponible
en el sitio web del GADM-P, www.puyo.gob.ec/fondosconcursables a
partir del periodo de inscripcin.
PRESELECCIN del 07 al 11 de septiembre EVALUACIN Y SELECCIN
del 12 al 14 de septiembre
PUBLICACIN Y ENTREGA DE RESULTADOS
el 15 de septiembre
IMPUGNACIONES del 16 al 18 de septiembre RESOLUCIN Y ENTREGA DE
RESULTADOS
del 21 al 24 de septiembre
EJECUCIN del 01 de octubre al 18 de diciembre Las fechas
descritas corresponden al presente ao (2015)
La recepcin de documentos se realizar en horario de oficina de
08:00am a 17:00pm, en el Consejo
de Proteccin de Derechos Cantonal Oficinas de Asesora Jurdica, o
en lnea a travs de la pg.
web. www.puyo.gob.ec/fondosconcursables. Bajo ninguna
circunstancia se aceptarn
postulaciones fuera de lo establecido en la convocatoria.
SOBRE LOS POSTULANTES:
La ordenanza que autoriza la transferencia directa, donaciones o
asignaciones no reembolsables,
de recursos pblicos, exclusivamente para la ejecucin de
programas o proyectos de inversin en
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beneficio directo de la colectividad en el Art. 3 indica Podrn
ser beneficiarios/as las personas
naturales o jurdicas sin fines de lucro)
I. DE LA INSCRIPCIN
REQUISITOS DE LAS INSCRIPCIONES DE LOS PARTICIPANTES:
1. Los participantes debern ser oriundos o residentes del cantn
Pastaza, y/o estar cursando
en una universidad con sede o extensin en el cantn Pastaza.
2. Estudiar el cuarto o quinto ao (sptimo, octavo, noveno o
dcimo semestre) y egresados de
carrera universitaria,
3. Contar con un aval acadmico de apoyo al proyecto
postulante.
DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PARA LAS INSCRIPCIONES
1. Ficha de inscripcin en la que se manifieste voluntad de
participar (Anexo 01),
2. Certificado de estudio o egresa miento de la universidad
3. Copia de la cdula y papeleta de votacin,
4. Los documentos se presentarn en las fechas establecidas en el
cronograma.
5. Aval Acadmico
DE LA CALIFICACIN DE LAS INSCRIPCIONES
1. Se entregar una carta, al e-mail de los postulantes,
indicando si est inscrito en el proceso,
2. Si no cumple todos los requisitos tendrn un plazo de 48
horas, a partir de la fecha de
notificacin, para completar los documentos que le faltaren,
3. Si en el plazo establecido adjunta todos los requisitos,
quedar inscrito en el proceso, para
lo cual se har llegar una notificacin al correo electrnico
establecido para tal efecto.
4. Todo este trmite se podr realizar dentro del plazo de
inscripciones (1 al 30 de junio)
II. DE LA PRESENTACIN DEL PROYECTO
En cumplimiento al art. 1 de la ordenanza anteriormente
mencionada, los proyectos de inversin
sern en beneficio directo de la colectividad, y los recursos
debern ser justificados plenamente con
la entrega de un bien o servicio en beneficio de la
colectividad.
REQUISITOS PARA LA PRESENTACIN DE LOS PROYECTOS
1. Presentar un proyecto por postulante
2. Presentar el proyecto en las fechas establecidas
DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS
1. Ingresar el proyecto en el Consejo de Proteccin de Derechos
Cantonal Oficina de Asesora
Jurdica con un oficio dirigido al Sr. Alcalde
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2. El proyecto se presentar en fsico y digital, en el formato
establecido (Anexo 02), el que
tendr las siguientes caractersticas:
a. El presupuesto mximo que contemplar cada proyecto es de $
7.264,00 dlares
americanos (incluido IVA).
b. El participante indicar contactos telefnicos y una direccin
de correo electrnico
vlida, donde recibir las notificaciones.
c. El cronograma de ejecucin es flexible y depende de lo
planificado por cada
propuesta, pero debe ajustarse a los lineamientos presentados,
es decir no podr
iniciar antes del 1 de octubre y no podr excederse del 18 de
diciembre del presente
ao.
Se acogern consultas de acuerdo al cronograma establecido, al
siguiente correo institucional
[email protected], con la respectiva
identificacin del interesado
III. PRESELECCIN DE LOS PROYECTOS
El Tribunal determinar que:
1. Los proyectos estn enfocados en los 7 componentes de
competencia municipal propuestos,
2. Que sean de inters y beneficio para la colectividad del cantn
Pastaza,
3. Que sea viable su ejecucin.
IV. EVALUACIN Y SELECCIN
Se entregarn copias de los proyectos a cada miembro del Tribunal
Calificador, los mismos que
individualmente examinarn la oferta tcnica y econmica, para
garantizar la viabilidad de los
proyectos presentados, cuyos resultados sern notificados por la
coordinacin a todos los
postulantes.
CRITERIOS DE CALIFICACIN
La puntuacin, segn los criterios de evaluacin, guarda completa
relacin con la estructura
metodolgica del formulario de llenado, que se desglosa de la
siguiente manera:
OFERTA TCNICA PUNTAJE MXIMO Fundamentacin 5
Relevancia 5 Claridad y coherencia lgica 10
Sistematizacin 5 Marco Lgico 30 Evaluacin 5 SUBTOTAL 60
OFERTA ECONMICA PUNTAJE MXIMO Presupuesto justificado 10
Cronograma valorado 15
Sostenibilidad 5 Medidas de resultados 10
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SUBTOTAL 40 TOTAL 100
La puntuacin final de la propuesta se obtendr de la suma de
estos resultados.
En Asamblea Pblica el Tribunal Calificador, previa publicacin e
invitacin a la Comisin Veedora,
a medios de comunicacin y pblico en general; promediar los
resultados y se seleccionaran los
ocho proyectos que tengan los puntajes ms altos, y se elaborar
la respectiva acta.
V. PUBLICACIN DE RESULTADOS
El Tribunal Calificador entregar los resultados a la coordinacin
del proyecto (Fondos
Concursables), quien publicar los resultados al correo
electrnico presentado por los postulantes
y en la pgina web institucional.
DE LAS IMPUGNACIONES
Del 16 al 18 de septiembre, podrn los postulantes presentar sus
reclamos en fsico en el Consejo
de Proteccin de Derechos Cantonal Oficina de Asesora Jurdica del
GADM-Pastaza.
VI. RESOLUCIN DE GANADORES
El Tribunal Calificador analizar las impugnaciones y resolver
mediante acta, la ratificacin o
rectificacin de las calificaciones, cuyos resultados sern
entregados a la coordinacin del proyecto
(Fondos Concursables).
Las decisiones del Tribunal Calificador en esta instancia sern
inapelables.
El Tribunal Calificador elaborar el Informe Final, que pondr a
consideracin del Dr. Roberto de
la Torre - Alcalde del GADM-P, hasta el 24 de septiembre del
presente ao.
VII. EJECUCIN
DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL.
De los proyectos que resultaren ganadores, la propiedad
intelectual pertenecer a los proponentes,
los mismos que autorizan al GAD Municipal del Cantn Pastaza su
uso, implementacin y rplica
en beneficio de la colectividad.
ADJUDICACIN Y NOTIFICACIN DE RESULTADOS DEL CONCURSO
Una vez aprobado el Informe del Tribunal, el Sr. Dr. Roberto de
la Torre - Alcalde del GADM-P
dispondr que se proceda con la notificacin, de resultados a los
ocho (8) ganadores, que sern
aquellos que obtuvieron los mayores puntajes.
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ASIGNACIN DE FONDOS
A partir de la fecha de notificacin oficial de los resultados,
los ganadores firmarn el respectivo
convenio para asignacin de fondos, que deber ser firmado por el
coordinador del proyecto.
Los ganadores, a partir de la firma del convenio, iniciarn con
la implementacin del proyecto
establecido, en base al cronograma valorado y el marco lgico
presentado.
DESEMBOLSOS E INFORMES
La modalidad de la entrega de recursos es contra entrega,
Los desembolsos se realizarn previo informe de avance (tcnico y
econmico) de actividades
con sus respectivos respaldos (facturas, fotos, registros de
asistencia y otros exigidos por el
GADM-P) y se realizarn hasta un mximo de dos desembolsos,
El primer desembolso se podr realizar a partir del primer mes de
ejecucin,
El monto del desembolso se lo realizar previa la presentacin y
aprobacin del informe de
avance, mismo que ser de hasta un 50% del total de la
inversin,
La totalidad del dinero se desembolsar con el informe final
aprobado por el GADM-P
El Informe final deber ser entregado de acuerdo al formato
indicado en el (ANEXO 03), en
el plazo de hasta diez (10) das despus de terminada la ejecucin
del proyecto.
Si el Administrador del convenio de Fondos Concursables del
GADM-P, objetara el Informe
Final, el responsable remitir una nueva versin al trmino de los
siguientes siete (7) das,
a partir de su comunicacin.
Los informes debern ser entregados o enviados al GADM-P.
El informe deber titularse Informe de avance (mes) o Informe
Final (segn corresponda)
Nombre del proyecto, responsable - Fondo Concursable
Convocatoria 2015. GADM-P
En el caso de que una persona no pueda suscribir el convenio por
fuerza mayor o caso
fortuito, deber remitir su justificacin por escrito al Tribunal
Calificador, en el trmino de
dos (2) das a partir de la fecha establecida para la firma del
convenio, establecindose como
fecha mxima para la firma del convenio el 2 de octubre del
presente ao.
La no suscripcin del convenio constituye renuncia tcita y
conlleva la asignacin del fondo
a la siguiente propuesta mejor puntuada.
El Tribunal Calificador informar sobre estos casos al Sr.
Alcalde, para que se proceda con la nueva
asignacin de fondos.
EJECUCIN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PROYECTO
El proyecto se ejecutar dentro de los plazos establecidos, que
son del 1 de octubre hasta el 18 de
diciembre de 2015, cuyas actividades estarn claramente definidas
en el cronograma del proyecto.
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El seguimiento a la ejecucin del proyecto ser realizada por el
funcionario/a designado/a como
administrador del convenio, ser la Direccin o Dependencia
Municipal relacionada al proyecto
presentado (art. 11 de la ordenanza), los que podrn ser:
Mancomunidad de Transito
Unidad de TICs
Direccin de Turismo
Direccin de Educacin Cultura y Deportes
Unidad de Medio Ambiente
Consejo Cantonal de Proteccin de Derechos
Direccin de Planificacin
En caso de que el proyecto demande una fiscalizacin de obra se
realizar la delegacin respectiva.
MODIFICACIONES
No podrn realizarse cambios sustanciales a la Formulacin del
proyecto adjudicado. En todo caso,
cualquier modificacin a la propuesta (Ej. Recalendarizacin,
prrroga, etc.), deber ser informada
y aprobada de comn acuerdo con el Departamento o unidad
municipal responsable del proyecto,
(Administrador del convenio).
En el caso de solicitud de prrroga, la organizacin indicar la
fecha exacta y su motivacin.
Si no es aceptada la solicitud no se podr realizar ningn
cambio.
CIERRE DEL PROYECTO.
Una vez presentado el Informe Final, el Administrador del
convenio, lo calificar en el trmino de
diez (10) das. Si no se realizaron observaciones, se aprobar el
Informe y se proceder con la firma
de un Acta de finiquito.
Este ltimo trmite pondr trmino a la ejecucin del proyecto de
Fondos Concursables.
Dr. Roberto de la Torre Andrade
ALCALDE DEL GAD MUNICIPAL CANTN PASTAZA
