RENDICION DE CUENTAS DEFENSORIA DEL PUEBLO REGIONAL SAN ANDRES

2012- 2016

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL- DE LA REGIONAL SAN ANDRES

1. Infraestructura: Se adelantó dentro del cuatrenio un fortalecimiento institucional

en la regional, donde la administración ejecuto obras de contracción, una para el

mantenimiento y adecuación de la infraestructura de la sede propia de la Regional,

donde se incluyó la constuccion de toda la placa el segundo piso, pared para la

fijación de linderos, cambio de cielorraso total, adecuación de fechada,

organización de espacios de trabajos, organización en canaletas el cableado

eléctrico, adecuación del tercer piso y en el año 2016 se adelantó otra civil de

construcción una pared, en la parte trasera del inmueble para canalización de

aguas, para la preservación, seguridad y estabilidad de la edificación.-

Antes Después

2. Planta de Personal Institucional: La regional venia adelantado sus actividades

misionales con una planta de personal de dos (2) funcionarios, contando en la

actualidad con doce (12) esto permite que se dé una atención de mayor calidad a

la comunidad. Hay un profesional que se encarga de la atención de la comunidad

étnica raizal.

3. Personal de Defensoría Pública: De no contar con personal suficiente para

adelantar estas actividades se nombra un Asesor de Gestión, y posteriormente

entra un Criminólogo y un Auxiliar Administrativo, dando un gran robustecimiento,

para de esta forma afianzar la labor de prestación de servicios, también se pasa

de siete (7) defensores públicos a tener trece (13) en la actualidad , los cuales

prestan su atención en la sede y en las distintas áreas, al igual que en el Municipio

de Providencia y Santa Catalina.

4. Vehículos: Para el desarrollo de las actividades misionales se contaba con un

carro de marca Chevrolet corsa, sedan de placa OBF-972, pero por la cobertura

que viene dando la entidad se le brindo de una camioneta Nissan, doble cabina.

5. Insumos de Trabajo: Se logra que se realice una adecuada distribución en cubículos

con su puesto de trabajo contando con sillas ergo económicas y fijas para atención, al

igual que adquirió de computadores e impresoras, vibra óptica por cable submarino que

conecta el internet para que se preste una buena atención a la comunidad

6. Fortalecimiento de Talento Humano; Se ha logrado que se dé un ambiente agradable

de trabajo bajos unos parámetros de convivencia, respeto, cooperación y amistad, por

medio de desarrollo de actividades, programadas de nivel central y local, en los distintos

comités que se ha vinculado, como el SENA, Gobernación Departamental en la secretaria

de Deportes, Turismo, cultura etc, como entidades privadas, todo esto en aras de trabajar

de forma complaciente.

7. Visitas Institucionales (Defensor del Pueblo)

Dentro de la incidencia de amparo de DH, se ha contado con la posibilidad de tener en

varias oportunidades, visitas, como en el 2014 para atender temas de relevancia en temas

de salud, pesca y servicios públicos domiciliarios, al igual que en el año 2016 se contó

con el tema de seguimiento de compromisos, implantando un modelo se seguimiento

liderado por la Defensoría del Pueblo, los cuales han incidido en garantía de derechos.

Procesos Misionales

Promoción y Divulgación De D.D.H.H

En este espacio se buscó generar cultura, conocimiento y apropiación de los derechos

humanos y del derecho internacional humanitario, por medio de actividades con los

distintos planteles educativos, funcionarios públicos, privados diversos sectores de la

comunidad.

• Se han realizado actividades académicas y organizativas con docentes y rectores.

Se concretaron actividades académicas y organizativas en articulación con la

Gobernación Departamental y la Secretaria de Educación, logrando certificar más

de 60 docentes en DERECHOS HUMANOS Y RESOLUCION DE CONFLICTOS,

tanto en San Andrés como en Providencia.

• Actividades dentro del marco de sensibilización de derechos, alrededor del Comité de

Derechos Humanos, en tema de convivencia escolar, bulling etc., con el objeto de

insidir en los alumnados de los planteles educativos de la Ínsula. Por ejemplo el

programa “Gestores escolares en Derechos Humanos” que va en su cuarta versión.

• Policía Nacional y el Ejército Nacional: Se realizaron talleres sobre la relevancia de

los derechos humanos y el derecho internacional humanitario, al igual que la

catedra raizal en el marco de sus funciones como agentes del Estado

• Se utilizaron sus emisoras, tanto del ejército como de la policía, y este año con la

de la Gobernación Departamental, buscando impactar en la comunidad a través de

la realización de un programa radial denominado “Hablando con la Defensoría de Derechos Humanos”.

• Se vienen utilizando espacios de Televisión con el canal regional TELESISLAS,

los días martes donde se ventilan diversos temas de nuestro dialecto CRIOLLE.

• Capacitación y socialización a los veedores en el tema de actualización en

servicios públicos, donde se tiene la oportunidad de establecer canales de dialogo

y de presentar quejas, solicitudes y peticiones.

• También se hace para la conmemoración del 10 de diciembre de la celebración del

día Internacional de los Derechos humanos, una actividad que viene cogiendo

auge en la regional que es el” Logoton”, que consiste en dejar en sitios especiales,

distintos logos. r

Prevención y Protección

El Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina se ha caracterizado en muchos años por ser un lugar libre de la influencia de los grupos armados ilegales, pero se venía presentando una ola de violencia entre los años 2011 a 2013, en circunstancias de ola de violencias con un aumento de las de muerte y/ homicidios, circulación de panfletos amenazantes, desaparición forzada, contribuciones forzosos o extorsiones, donde la Defensoría Delegada para Prevención de Riesgos de Violaciones de Derechos Humanos y DHI, comenzaron a esquematizar y dimensionar la problemática por medio de trabajos de campos, articulaciones semanales para seguimiento, informes de comisiones ( 1. San Andrés, Islas 2. Municipio de Providencia), más de 18 registros al informe del SAT y la existencia de la una (1) ficha de monitoreo del respectivo informe de riesgo que dio como resultado el INFORME DE RIESGO 001 DE 2014, que gracias a él se da una mejor armonía en el tema de seguridad y convivencia pacífica en la Ínsula.

Atención y Trámite

La mayoría de las peticiones que se atienden en la regional, están distribuidas en

asesorías, solicitudes para audiencia de conciliaciones , o mediaciones en los casos de

salud y otros, al igual que quejas por derechos de peticiones ante las diferentes

instituciones de índole local y nacional. En cuanto a lo que respecta a las Conciliaciones

están en orden las de civil, familia y laboral., las Mediaciones están reflejadas en salud,

paros de docentes, ceses de actividades pacíficas de la rama judicial, toma del aeropuerto

el Embrujo de Providencia y de la comunidad nativa para reclamar sus derechos.

Reflejo de atenciones por la regional

AT

3500 3000 2500 2000 1500 1000

500

0

2013 2014 2015 2016

3311

2167

1839

1755

1583

1162 1053

1017906

276 401 431 317 427

109 125

Numero de Asesorias Numero de Quejas Numero de Solicitude numero de Asesorias

Atencion y Tramite Tramitadas y Atendidas y en Materia de DDHH

de Quejas registradas Tramitadas y Infracciones de

DDHH

“Defensoría en su Barrio”

Además la defensoría realiza atención a los ciudadanos en los diferentes sectores, para escuchar de primera mano las diferentes problemáticas de la comunidad, en especial en los barrios que presentan mayor conflicto social (sector el CLIFF, COCAL,…) y sectores turísticos como el hoyo soplado, rocky cay, y sendero ecológico entre otros

Jornadas Descentralizadas en San Andrés, y Municipio de Providencia y

acompañamiento

Recursos y Acciones Judiciales:

Esta dependencia fue creada en el mes de octubre del 2014, en la regional san

Andrés, para lo cual presentamos nuestra estadísticas encaminadas a

propender por los derechos constitucionales de todos los habitantes del territorio

insular y por supuesto de los visitantes que de alguna forma han visto

presuntamente afectados sus derechos.

ACCIÓNES CONSTITUCIONALES

SOLICITUD ASESORÍA ACCIÓN DE TUTELA INCIDENTE COADYUVANCIA ACCIÓN

DE EN DE POPULAR

SERVICIO TUTELA DESACATO

217 36 135 26 19 1

Procesos relevantes de Recursos y acciones judiciales: Informe y Audiencia Defensoríal de prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo en el departamento y Seguimiento matriz defensorial 2016.

El proceso de consulta previa SPA –Providencia (sentencia T -800 del 2014).

Se logró proteger los Derechos e intereses colectivos a la seguridad y prevención

de desastres previsible de la Población Discapacitada contra la Administración Departamental.

En protección de derechos e intereses colectivos en coadyuvancia, intervención judicialmente en temas de impacto social 1) Comisión reguladora de energía, 2) Descontaminación por el ruido,3) Carencia de redes servicio público vertimiento lateral al Aeropuerto.

Hemos impulsado un recurso de insistencias ante la Corte Constitucional en aras de propender por derecho fundamental al debido proceso.

Acciones relevantes en referencia a la protección de derechos fundamentales se instauró acción constitucional propendiendo por los derechos a la salud de la población carcelaria.

Venimos acompañando y efectuando seguimientos desde la declaratoria de calamidad pública por desabastecimiento de agua potable (Dcto 0170 del 15 de abril del 2016).

Venimos efectuando acompañamiento en el Aeropuerto Gustavo Rojas Pinilla,

En diversas situaciones que se han suscitado por el re parcheo de la pista entre otros (…)

Defensoría Pública

Comprende brindar a la Comunidad del Departamento asesorías,

Representación Extrajudicial y Representación Judicial en los Diferentes

ámbitos del derecho (área penal, civil, familia, laboral, administrativo etc.), para

ello se viene dando un incremento en atención, funcionarios, defensores y

lugares (Como la sede, fiscalía, hospital, providencia, aeropuerto etc)

DEFENSORIA PUBLICA

2012 2013 2014 2015 2016

3377

1847 1625

1256 1033

1 1 2 3 3 6 7 13 13 13 2 3 5 6 8

Atenciones Funcionarios Defensores Lugar de Atencion

Desde la óptica de la Defensoría Pública en los últimos años gracias a las diferentes

intervenciones como la Audiencia Defensoría Carcelaria y Penitenciaria, efectuada en

2013- 2014 se logra percibir y dar una orientación por vía recomendaciones a las entidades

concernidas de la grave situación de la violación de los derechos de los reclusos en la cárcel “Nueva Esperanza” en temas de alimentación, distribución de agua, baterías sanitarias, situaciones jurídicas sin definir, infraestructura y demás.

Se dio la necesidad de nombrar un Defensor Público en el programa 1542, a fin de atender todas las necesidades jurídicas y administrativas de dicho penal, en especial se creó el comité de derechos humanos, el comité de salud, el comité de alimento y el comité interinstitucional carcelario entre otros, los cuales vienen siendo supervisados por la Regional.

En el Municipio de Providencia, Islas se fortaleció de manera significativa la Institución al ampliar el número de defensores de uno a dos, para tratar las diferentes necesidades de la comunidad de providencia, hoy por hoy se da una mejor atención.

Posteriormente se fortalece el programa de responsabilidad para adolescentes ya que inicialmente se contaba con un (1) defensor que manejaba dicho programa y hoy en día tenemos cinco (5) defensores que pueden atender dicho programa, esta forma busca además que se les garantice su atención.

Igualmente se creó la necesidad del servicio para la apropiada atención a las Víctimas, en donde se da cobertura a mujeres, adolecentes, niñas y niños víctimas de delitos sexuales y del conflicto armado, y para ello, se contrató a una (1) defensora publica para el programa de representación a víctimas.

Defensoría Comunitaria

Brindar Orientación, atención, acompañamiento a las comunidades y organizaciones en

situación de desplazamiento. Se han realizado las siguientes acciones relevantes

enmarcadas en tres temáticas: Proceso de prevención, atención y protección, Proceso de

formación en derechos humanos y Proceso de fortalecimiento institucional, seguimiento y

difusión con la población víctima del desplazamiento en el marco del conflicto armado. Se

resalta:

Elección e Instalación de la primera Mesa de participación efectiva de víctimas en Colombia, conformada por 17 representantes el 27 de Junio del 2013, al igual que la segunda mesa efectiva de víctimas, y se logra por primera vez la inclusión del capítulo del Plan de Desarrollo de la actual administración Los que “soñamos somos más”. Con cuatro sub programas.

Para materializar la conformación de la Primera Mesa Efectiva de Victimas en el Departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina se realizó todo el proceso de conformación de inscripción de las OV ( Organizaciones de Victimas) que no existían, al igual que todo el proceso de socialización y se es el primer departamento en la conformación de su mesa con los distintos HV ( hechos victimizantes), acompañándoles con espacios formativos para que pudieran enfrentar los retos que asumían en la Mesa de Participación de Victimas del Conflicto Armado.

Proceso de atención y acompañamiento a núcleo familiar indígena victimas de desplazamiento forzado y amenaza, conformado por dos menores de (5) y (3) años y el padre representante de la mesa de participación efectiva departamental. Realizando gestión ante oficina de la O.C.C.R.E. para entrada al departamento de los menores en pos de la reunificación familiar con el padre y ante ICBF para atención psicosocial por síntomas presentados por ansiedad y tristeza.

Acompañamiento en la implementación de política pública de atención, asistencia y reparación integral a las victimas (Comité de justicia transicional).

Acompañamientos en procesos de Solicitud en: Inserción escolar, Sistema de salud subsidiada, protección, programas sociales Certificado RUV-UARIV.

Asesorías y orientación jurídica a desplazados y víctimas del conflicto armado interno.

Secretaria técnica comisión del Ministerio Publico.

Proceso de formación en Derechos Humanos en los colegios de la localidad.

Se elabora el informe defensorial de “seguimiento a órdenes del auto 092 de 2008 énfasis mujeres asentadas en el departamento de San Andrés y providencia, víctimas de la violencia en el marco del conflicto armado” en cabeza de la defensoría delegada para los derechos de la población desplazada en acompañamiento de la defensoría regional San Andrés y Providencia, oficializado por la Delegada de desplazados el día 15 de Diciembre del 2015.

Plan de mejoramiento de Regional de San Andrés, Isla- Control Interno

Dentro de las diversas actividades que fueron encontrados se ha desarrollado en

cumplimiento 32 de los 40 hallazgos, de esta forma se evidencia los compromisos que se

viene dando en la regional en ese punto en particular. Podemos mencionar en mejora

constante

Lugar de ubicación de los usuarios Atención general y especializada Control de Gestión a los funcionarios Control de gestión de la correspondencia interna y externa Recepción , reparto análisis, gestión y cierre de las peticiones Funcionamiento del sistema de Visión Web Archivo Sistema, conectividad, equipos

Direccionamiento estratégico

Con los cursos desplegados de Planeación de la Defensoría del Pueblo, en mejoramiento

institucional brindado en forma virtual, se tomaron cada una de las lecciones aprendidas, y se

difundió el mensaje a todos los contratistas y funcionarios de planta, para que así se tuviera un

mejor conocimiento de la institución, y contar con el cumplimiento de nuestro plan de

mejoramiento en temas de MECI y Calidad, estas prácticas se vienen dando en forma de

charlas, donde se dicta el material de formación entregado por la defensoría en cursos

anteriores por un total de siete (7) socializaciones; , y donde se expone el material necesario

para el aprendizaje con temas como: Como está constituida la defensoría, como se compone,

misión, visión, entre otros. Con el ánimo de infundir las campañas como la de 0 (cero) papel

se incentiva a los defensores y a los funcionarios de planta en el uso del correo electrónico,

medio por el cual se realiza él envió de todo el material expuesto en las clases.

Sobre lo que respecta al plan de mejoramiento se ha presentado un informe a Control Interno, donde se ha relacionado los cumplidos y demás, con más de un 80% de cumplimiento, en lo que podemos resaltar algunas mejoras:

1. Hallazgo No.13. Puntos ecológicos- ya están puestos en primero, segundo y tercer piso de la regional 2. Hallazgo No. 33. debilidad de directrices en archivo- se viene desarrollando una jornada con dos (2) aprendices del SENA, quienes viene atendiendo estos procesos de acuerdo con lo reglado en gestión Documental 3. Hallazgo No. 23. No hay foliación en los archivos- con el acompañamiento de funcionarios del SENA, se viene foliando, rotulando y archivando