Resiliencia comunitaria: defensa del agua y del territorio ... · 1.1. La crisis del agua, los discursos y los modelos de gestión En las últimas cinco décadas, los problemas rela-cionados

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Resilienciacomunitaria:defensa del agua y del territorio en la cuencadelríoSumapaz,ColombiaCOMMUNITY RESILIENCE: WATER AND TERRITORY DEFENSE IN THE SUMAPAZ RIVER BASIN, COLOMBIA

RESILIÊNCIA COMUNITÁRIA: DEFESA DA ÁGUA E DO TERRITÓRIO NA BACIA DO RIO SUMAPAZ, COLÔMBIA

ClaraJudythBotiaFlechas1

JairPreciadoBeltrán2

Resumen

Elobjetivocentraldeesteartículoesanalizar laresilienciacomunitariade losac-

toreslocalesycomunitariosdelacuencadelríoSumapazapartirdelosprocesos

dedefensadelaguaydel territorioocurridosenelperiodocomprendidoentre los

años 2012-2017por la implantación los proyectosmineros, de exploraciónde hi-

drocarburosydegeneracióndeenergíahidroeléctrica.Lametodologíasebasóenla

revisióndocumentaldelcontextohistóricoyloseventosrecientes,anivelnacionaly

local,relacionadosconeltema,asícomolaaplicacióndeentrevistassemiestructur-

adasaactoresclave.Paraelanálisisdelaresilienciacomunitariaseescogieronlas

categorías: identidad cultural, autoestima colectiva, cohesión social y prácticas de

1 Doctora en Geografía de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia en convenio con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Docente de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas. [email protected].

2 Doctor en Geografía de la Universidad Estadual Paulista. Docente de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas. [email protected]

Recepción: 26 de enero de 2018

Evaluación: 19 de septiembre de 2018

Aprobación: 30 de noviembre de 2018

Paracitaresteartículo:BotiaFlechas,C.J.yPreciadoBeltran,J.(2019).Resilienciacomunitaria:defensadelaguaydelterritorioenlacuencadelríoSumapaz,Colombia.Perspectiva Geográfica, 24(1),13-34. https://doi.org/10.19053/01233769.8425.

14 Revista Perspectiva Geográfica

Clara Judyth Botia Flechas, Jair Preciado Beltrán

democraciaparticipativa.LainvestigaciónevidencióqueenlacuencadelríoSuma-

pazlaresilienciacomunitariasetraduceenunfortalecimientodelosactoreslocales

ycomunitariosquecompartenpreocupacionesentornoalaguayseapropiandesus

realidadesterritorialesparaconstruirunaconcienciacríticasobreelser,elestar,el

haceryeltransformarensuterritorio.

Palabras clave: agua, cuenca del río Sumapaz, resiliencia comunitaria, territorio.

Abstract

The aim of this article is to analyze community resilience of local and community ac-

tors in the Sumapaz river basin from water and territory defense processes that took

place between 2012-2017 due to the implementation of mining, oil and gas explora-

tion, and hydroelectric power generation projects. The method employed involves a

documentary review of the historical context and recent events nationally and locally,

as well as semi-structured interviews with key actors. To examine community resil-

ience, categories chosen include cultural identity, collective self-esteem, social cohe-

sion, and participatory democracy practices. Research shows that, in the Sumapaz

river basin, community resilience translates into the strengthening of local and com-

munity actors who share their water concerns and take hold of their territorial real-

ities in order to raise awareness of their being, doing and transforming the territory.

Keywords:Water,Sumapazriverbasin,communityresilience,territory.

Resumo

O objetivo principal do presente artigo é analisar a resiliência da comunidade dos

atores locais e comunitários na bacia do rio Sumapaz a partir dos processos de defesa

da água e do território ocorridos no período compreendido entre os anos 2012-2017

pela implantação dos projetos de mineração, de exploração de hidrocarbonetos e de

geração de energia hidrelétrica. A metodologia baseou-se na revisão documental do

contexto histórico e dos eventos recentes, em nível nacional e local, relacionados ao

assunto, bem como na aplicação de entrevistas semiestruturadas aos atores chave.

Para a análise da resiliência comunitária, escolheram-se as categorias: identidade

cultural, autoestima coletiva, coesão social e práticas de democracia participativa.

A pesquisa evidenciou que na bacia do rio Sumapaz, a resiliência da comunidade

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Resiliencia comunitaria: defensa del agua y del territorio en la cuenca del río Sumapaz, Colombia

se traduz em um fortalecimento dos atores locais e comunitários que compartilham

preocupações referentes à água e apropriam-se de suas realidades territoriais para

criar uma consciência crítica sobre o ser, o ficar, o fazer e o transformar em seu

território.

Palavras chave:Água,baciadorioSumapaz,resiliênciacomunitária,território.

delvalor”(SojayHadjimichalis,1979,p.62[tra-ducciónpropia]).

Una mirada crítica a la crisis ambiental actualimplica reconocer que su solución no provieneúnicamente de alternativas tecnológicas, sino decambiosenlosestilosdevidadelospaísesindus-trializados,esdecir,cambioshaciaunaéticaparala sustentabilidad, en losmodelos productivos yen las técnicasdeproducción.Lacrisisdebeserentendidacomounproblemaéticoysocial,pero,principalmente, político (García Ballesteros,2000;Edwards,Gil,VilchesyPraia,2004;Leff,2006;Casellas,2008).Lacausaestructuralde lacrisis está dada por la racionalidad económica apartirdelacualseadministranygestionanlosre-cursosnaturalesyporunaeconomíademercadoenlacualestáninmersaslasformasdeadministrarygestionarelterritorioquedesconocenelfuncio-namientoyloslímitesdelossistemasecológicos.Paraelcasodelacrisisdelagua,lacuestióngiraentornoalrolqueestánteniendolosEstadosylosorganismos financieros de carácter internacionalparaimpulsarlaprivatizaciónylosmercadosdelagua, frente a las demandas de los movimientos socialesqueluchanporunagestióndemocráticayparticipativadelagua.

1.Introducción

Desdecomienzosdeladécada1970hastahoy,ladiscusiónsobrelacrisisambientalglobalhaesta-doasociadaalosprocesoseconómicos,socialesypolíticosysuscomplejasinteracciones.Laglobali-zaciónhatransformadoelambienteyhageneradoluchassocialesporlapropiedadyelcontroldelosrecursosnaturales,loquehaobligadoalascomu-nidades a desarrollar estrategias de autogestión de supatrimonioterritoriallocal(Leff,2004).Laglo-balizaciónhagenerado launidaddemundo,uni-versalizando los lugares y fundiendo el tiempo y elespacio(Santos,1995).Enestecontexto,lapro-blemáticaespacialsurgecomounacrisisdelcapi-talismo que se presenta en el momento en que las relacionesdeproducciónyano sepueden repro-ducirampliamenteylaluchadeclasessecentra,deacuerdoconSojayHadjimichalis(1979),enlaproduccióndelespacio,elderechoalaciudad,laestructuraespacialdelaexplotaciónylareproduc-cióncontroladadelsistema.Paralospaísesenvíasdedesarrollo,lacrisissemanifiestaen“losmovi-mientossocialesparalaliberacióndelasestructu-ras impuestasdesdeelcentrodominantehacia laperiferia dependiente, fundamentadas en redes de intercambiodesigualy transferenciasgeográficas



La cuenca del río Sumapaz no ha estado exentaa esta problemática, ya que sus potencialidadesambientales la han convertido en un territoriopropicioparaeldesarrollodeproyectoshidrocar-buríferosyminero-energéticosy,asuvez,enunescenariodeluchasporladefensadelaguadebidoalaimplantacióndedichosproyectos,quefavore-cenmodelosdeprivatizaciónyponenenpeligroelderechoalaguadelascomunidadeslocales.Deestamanera,elpropósitoprincipaldeesteartículoesanalizarlaresilienciacomunitariadelosactoreslocalesycomunitariosdelacuencadelríoSuma-pazapartirdelosprocesosdedefensadelaguaydelterritorioocurridosenelperiodocomprendidoentrelosaños2012-2017.

Paramayor claridad en el abordaje y el análisisde la resilienciacomunitaria,elartículosedesa-rrollaencincoapartados:elprimerosecentraenlosfundamentosteóricosyconceptualesdeltema;elsegundohacereferenciaalosantecedentesdelproblemaenelcontextocolombiano,yelterceroesboza lametodología.Losprincipalesaportesaladiscusiónsepresentanen losapartadoscuartoy quinto, en donde se muestran los resultados de la revisión documental y el análisis cualitativode lasentrevistasy las conclusionesdel estudio.Cabeanotarqueelaporteprincipaldelainvesti-gaciónalosestudiosgeográficossesintetizaenlaaproximaciónquehacealanálisisdelaresilienciacomunitariadesdeunaperspectivageocríticaqueinvolucraeldebateactualsobrelageopolíticadelagua,endondeseanalizanlasrepercusionesdelaimplementacióndelosmarcospolíticosyeconó-micosinternacionalessobreeluso,elaccesoyelcontroldelagua;estohageneradoenlosactoresterritorialesejerciciosdedemocraciadeliberativaquereivindicansuderechoalaguacomoundere-chohumanofundamental.

1.1.Lacrisisdelagua,losdiscursosy los modelos de gestión

Enlasúltimascincodécadas,losproblemasrela-cionadosconlasformasdeaccesoydistribucióndelaguaenelmundohanllamadolaatencióndetécnicosexpertos,líderescomunitarios,políticosyagentesprivados,enfocados,sobretodo,enelpro-blemadelaescasezquetienenextensasregionesdelplaneta,comoenelcasodeÁfricasubsaharia-na,dondemásde300millonesdepersonastienenmenos de 1 m3deaguapercápitaalaño(Organi-zacióndelasNacionesUnidasparalaEducación,laCienciaylaCultura[Unesco],2012).

Otrosaspectoscomolacontaminacióndelasfuen-tessuperficialesysubterráneas,losestilosdevidade la sociedadmoderna y las formas de consu-mo,elcambioclimáticoylagestióndelaguaenelmarcode la globalización también configuranlacrisisdelaguaanivelglobal.DeacuerdoconVandanaShiva (2003), laescasezdelaguaenelmundo,deunauotramanera,hasidoprovocadaporlaspercepcionesylosmodosdeapropiacióny gestión ligados a una determinada cultura delagua,yasea“unaculturaqueveelaguacomoalgosagradoyconsideraelsuministrocomounaobli-gaciónparapreservarlavidaylaotraquelacon-sideraunamercancíacuyapropiedadycomerciosonderechoscorporativosfundamentales”(p.10).

Enestemismosentido,cabemencionarquecadamodelodegestión,seapúblico,privadoocomuni-tario,estáinfluenciadoporunadeterminadacultu-ra,manifestadaatravésdediscursosqueprecisanlasmanerasdepensaryactuarsobreelagua.Estasituaciónponeenevidencialacomplejidaddelagestiónentérminosdesudependenciarespectodelosdiscursosquemanejan losdiferentesactores,comoexpresionesdelaculturadelaguaquecada

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unoposee.Ensíntesis,existendostiposdediscur-sos: losdiscursoshegemónicosen laperspectivadelaglobalización,provenientesdelosgobiernosnacionales,losorganismosmundialesdefinancia-

ción,lascorporacionesylosacadémicosyprofe-sionales,ylosdiscursoscontrahegemónicos,quesesubdividenendiscursosdelaresistenciaydis-cursosdelaliberación(Figura1).

FIGURA 1. Discursos como expresiones de la cultura del agua.Fuente: Vargas (2006).

Losdiscursosdelaresistenciaaboganporevitarlaprivatizaciónyelincrementodelastarifas,ysonlideradosporlosgobiernoslocales,lascomunida-desafectadasporlaconstruccióndeinfraestructu-rahidráulicaylasONGambientales;mientrasquelosdiscursosdelaliberaciónsecentranenlabús-quedadecambiosenlaspolíticasyestánestruc-turadosenpropuestasdecambiossociales,políti-cosyreligiososresultantesdeunanuevasociedad(Vargas, 2006).Valga decir que es precisamenteenelmarcodelosdiscursoshegemónicosquesehan venido favoreciendo los diferentes modelosdeprivatizacióndelagua.

Otro elemento que se asocia a los discursos delaguaeseldelasdimensionesoloscampossemán-

ticosdelagua.Enestesentido,esposiblehablardel agua como elemento vital, como espacio sa-gradoocomoorigendelavida,enlalíneadeldis-cursodelassociedadespremodernas,ohablardelaguacomorecurso,comofactordeproducciónocomobieneconómico,deacuerdoconeldiscursodelassociedadesmodernas.

En consonancia con lo anterior, la Declaracióneuropeaporunanuevaculturadelagua(Euwater,2005)proponequeesposibleidentificarporlome-nos tresdimensionesdelaguaquedeben tenerseencuentaenelanálisisdelosmodelosdegestión:elagua-vida,elagua-ciudadaníayelagua-nego-cio. El agua-vida hace referencia al agua comoelementofundamentalparalavidadelossereshu-

Discursos hegemónicos Discursos contrahegemónicos

Tratan el todo como si fuera uniforme, en dinámicas isomorfas. Favorecen estrategias globalizadoras

Se oponen a la homogenización. Incorporan la diversidad en sus propuestas, siguiendo diná-micas heteromorfas



manosynohumanos,lacualdebeserlaprioridadysedebegarantizardesdeelenfoquedelosdere-choshumanos.Involucratantoelderechoalacce-soalaguasalubrecomoelderechodelascomu-nidadesalasostenibilidaddelosecosistemas.Enelaño2010,laAsambleadelasNacionesUnidasdeclaró,mediantelaResolución64/292,elaccesoseguroalaguapotableysalubreyalsaneamien-tocomounderechohumanofundamentalparaelcompletodisfrutedelavidaydetodoslosdemásderechoshumanos(OrganizacióndelasNacionesUnidas[ONU],2010).

Unasegundadimensiónse refierealagua-ciuda-danía,queestáenelsegundoniveldeprioridad;comprende los servicios urbanos de agua y lasactividadesdeinterésgeneraldesdelacoherenciadelasostenibilidad.Eneltercerniveldeprioridadestáelaguacomofactordecrecimientoeconómi-co,elagua-negocio,porelpapelquecumpleparaeldesarrollodelasactividadesylosnegociospri-vados(Euwater,2005).

Bajo el enfoque del agua-negocio se sitúan losdiferentesmodelosdegestiónenfocadoshacialaprivatización,comolosprincipalesfactoresdeto-nantesdelacrisis.Estosmodelosdeprivatizaciónsemanifiestanpordiferentesvías; segúnRibeiro(2006),esposiblehablardeseisformasdepriva-tización: la privatización de territorios por partede empresas que utilizan grandes cantidades deaguaensusprocesosproductivos;laprivatizaciónpor la contaminación producida por actividadesextractivasydelaindustriaagrícola; losproyec-tos hidroeléctricos que desvían el curso de losríoseinundanzonasextensas;laprivatizacióndemanantiales por las concesiones quedan los go-biernosalasempresasprivadasquevendenaguaembotellada; la privatización de los servicios de

aguapotable,saneamientobásicoytratamientodeaguasresidualesy,finalmente,lamonopolizaciónquehacenlasempresasprivadasparalaextraccióndeaguasubterránea.

Laimplantacióndeestosmodelosdeprivatizacióndelaguaestágenerandoconflictossociambientalesendiferentes latitudesdelplaneta.Losconflictossocioambientalessonunaclasedeconflictoseco-lógicosdistributivosquesedefinencomodisputascausadasporelaccesoyelcontroldelosrecursos(enestecasoenparticular,delagua).Sonprocesossocialessuscitadosporeldesacuerdoquegeneralaapropiación,ladistribuciónylautilizacióndeunrecursonatural(SabatiniySepúlveda,1997;Mar-tínez-Alier,2004).Enrespuestaaestosconflictossocioambientales, las comunidades afectadas seorganizanparamanifestarsuinconformismoyrei-vindicarsuderechoalagua.Elejerciciocolectivopara la defensa del agua es un ejemplo claro delas luchasquesevivenhoyen los territorios,enelmarco de los discursos contrahegemónicos dela resistenciaque lehacenfrentea lasdiferentesformasdeproducciónterritorialimpuestasporlaspolíticasdelaglobalización.

1.2.Laresilienciacomunitariayladefensa del agua y el territorio

Laresilienciacomunitariaesconcebidacomounaprácticasocialquehasidoestudiadacomounpro-cesodinámicodeadaptaciónexitosaalaadversi-dad(Reich,ZautrayHall,2010),productode lacrisisambientalglobal.Secaracterizaporincorpo-rarelanálisisdelascondicionescolectivasquetie-nenlosgruposhumanosparahacerlefrentealosdesastres (Suárez,2001;Folke,2006;MaguireyCartwright,2008).Losrecursosconlosquecuenta

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unacomunidad,sucapacidaddeadaptaciónysucapacidaddeasimilarlosdisturbios,sonelemen-tosfundamentalesdelaresilienciacomunitaria;es“lacapacidaddeunacomunidadparautilizarsusrecursosconelfindeadaptarseaunaadversidad,yeventualmentesercapazdeabsorber lapertur-bación,volveralarutinaeinclusodesempeñarsemejorencomparaciónconlasituaciónpreviaalaperturbación”(Rapaportetal.,2018,p.471[tra-ducciónpropia])loqueidentificaaunacomunidadcomoresiliente.ParaUriarte(2013),estasmismascaracterísticas definen la resiliencia en una pers-pectivade transformación, en la cual es la capa-cidadde laspersonaspararesponderyadaptarsealoscambiosatravésdesureorganizaciónlaqueles permite generar oportunidades nuevas a partir delacrisis,fortaleciéndoseytransformándosepo-sitivamentedesdelaexperienciavivida.

Paralosautoresdeesteartículo,laresilienciaco-munitariaesunacaracterísticadelaspoblacionesquehanresistidocondicionessociales,ambienta-les, económicasy políticas adversas que los hanmarginado de un desarrollo equitativo, pero que, almismotiempo,leshadadolafuerzaparasobre-ponerseasituacionesdesfavorables,fortaleciendosuidentidadculturalysucapacidaddeorganiza-ción solidaria alrededor de sus necesidades mássentidas.Ahora bien, desde la teoría social y enelcontextolatinoamericano,losprincipalespilaresqueidentificanalascomunidadesresilientessonlaidentidadcultural,laautoestimacolectivaylaco-hesiónsocial(Suazo,2016).Laidentidadculturalpuedesercomprendidaapartirde loscomporta-mientos, los valores, las creencias y las costum-brescompartidaspor la comunidad,quegeneranunsentidodepertenenciayrefuerzanlasactitudesdesolidaridad(Suárez,2001;Uriarte,2013); im-

plica que tanto los individuos como las comuni-dadessereconocenhistóricamente,ensuentornofísicoysocial(Molano,2007).

La autoestima colectiva, por su parte, reúne ele-mentosrelacionadosconlaactitudyelsentimien-to de orgullo por el lugar donde se vive, el amor porsutierra,laconcienciadelasbellezasnaturalesdellugar(Uriarte,2013),asícomoelorgulloporlacomunidadmisma(Suárez,2001);esunacarac-terística diferencial de los individuos que puedeayudar a mantener una identidad social positiva(Crocker y Luhtanen, 1990). La cohesión socialhace referencia al poder de la acción conjunta,la eficacia colectiva, las actividades solidarias alinterior deuna comunidady sus experienciasdeautoorganización(Uriarte,2013).Otracaracterís-tica importante de la resiliencia comunitaria sonlos ejerciciosdedemocraciaparticipativa, en losque losciudadanosparticipandirectamenteen latomadedecisionesestatalesytieneninjerenciadi-rectaenlaplanificación,laejecuciónyelcontroldelagestiónpública,locualaludeaunademocra-ciamásparticipativaquerepresentativa.TalcomoafirmaUriarte(2013),“unasociedadesresilientecuandoejercelademocraciaparticipativayexigelatransparenciaenlagestiónpública”(p.16).

Losprocesosdedefensadelaguaydel territorioquesegeneranapartirdelaimplantacióndepro-yectosminero-energéticosenAméricaLatina,enelmarcodeldiscursodelcrecimientoverde, sonunamanifestacióndelaresilienciacomunitaria,enlamedidaenquereúnenunconjuntodesentidos,contenidos,prácticasytradicionesdelascomuni-dades (Úcar, 2009) que les permite fortalecer suapropiacióndel espacioy la construccióndel te-rritorio, así como el entendimiento crítico de lasproblemáticas y los conflictos para fortalecer su



rolcomoagentesdecambioatravésdeunatomadeconcienciasobreelser,elestaryelactuarenelterritorio.

1.3. La defensa del agua y del territorioenColombia

Colombia,ubicadoenlapartenoroestedeSuramé-rica,esunpaísconunatradiciónimportanteenladefensadelaguaydelterritorio:desdecomienzosdelsiglopasadosehanllevadoacabomovilizacio-nessocialesyprotestasanivelnacionalporlafaltadeaccesoalaguaydesistemasdeacueductoapro-piadosparaabasteceralapoblación,sobretododelas áreas rurales. La ampliación de la cobertura,elmejoramientodelacalidadyelsistematarifa-riotambiénhanestadoenlalistadelasdemandasdelapoblación;deallíquelagestióncomunitariaparaelabastecimientodeaguaseavistacomounarespuestaalaausenciadelEstado,yestasdeman-dasseevidencianenlasprotestassocialesduranteelúltimosiglo(Gómez,2014).

Un proceso significativo de defensa del agua enColombiaeslapropuestadelreferendoporelaguaqueadelantóelComitéNacionaldeDefensadelagua y de laVida en el año 2007, a partir de lainiciativadelaDefensoríadelPuebloydeEcofon-do. El referendo proponía una reforma a la Cons-tituciónde1991paradeclararelaguacomodere-chohumano fundamental, lo cual implicaría queel Estado estaría en la obligación de suministraraguapotableatodaslaspersonasydegarantizarunmínimovitalgratuito;consagrarelagua,ento-dassusformasyestados,comoparteconstitutivadelosterritorioscolectivosdeindígenasycomu-nidades negras, y como elemento sagrado en lacosmovisióndelosgruposétnicos;elcompromisodelEstadodeprotegerlosecosistemasesenciales

paraelciclodelagua,ydeprocurarlaimplanta-cióndemodelosdeusosustentableparagarantizarladisponibilidaddellíquidoenelfuturo.Desafor-tunadamente,enelmesdediciembrede2009 lainiciativa inicialsehundióensegundodebatedelaComisiónPrimerade laCámaradeRepresen-tantes;enelúltimocuatrienio(2014-2018),laini-ciativaseretomóconelapoyodelPartidoVerde,sin embargo, al finalizar el primer periodo de laterceralegislatura(diciembrede2016)sehundiónuevamente por no alcanzar a tener siete de losochodebatesnecesariosparasuaprobación.Estasituaciónmuestracómoestenoesuntemapriori-tarioparalosactorespolíticosquenosrepresentanenelCongresodelaRepública.

Enlosúltimosdiezañostambiénsehanpresenta-dodiferentesmovilizacionesenelpaísendefensayproteccióndelagua,especialmenteencontradelaactividadmineraylaexploraciónyexplotaciónde hidrocarburos que se desarrollan en zonas depáramo, ecosistemas estratégicos que brindan elaguaagrandessectoresdelapoblación,tantour-banacomorural.TaleselcasodelmunicipiodeBucaramangaconelpáramodeSanturbán,eneldepartamento de Santander, y losmunicipios deCajamarca, Piedras e Ibagué en el departamentodelTolima.Setratadeprocesosparticipativosen-marcadosenloqueRoaGarcía,RoaAvendañoyAcosta(2017)handenominado“Laoladedemo-cratizaciónambientalenColombia”(p.331).

Apartirdeestecontexto,seescogiócomoáreadeestudiodeestainvestigaciónlacuencadelríoSu-mapaz,yaqueensupartealtaseencuentraelpá-ramodeSumapaz,unadelasreservashídricasmásgrandesdelpaís.Losríosyquebradasquenacenenelpáramoabastecenlosacueductosdelosmu-nicipiosdelaprovinciadeSumapaz,elmunicipio

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de Icononzo en el departamento delTolima y elcorregimientodeSanJuandeSumapazenlaloca-lidad20deBogotá.Enlacuencahaypresenciadecorredoresbiogeográficosyáreasprotegidasqueladefinencomorutaóptimaparaestablecerlaredde conectividad ecológica regional (CorporaciónAutónomaRegionaldeCundinamarca,2012).Lapresencia de proyectos de generación de energía(proyecto hidroeléctrico El Paso, de la empresaEmgesa S.A. E.S.P) y de exploración petrolera(áreacontratadapara la exploracióndehidrocar-burosBloqueCOR4adjudicadoenelaño2010alaempresaAustralianDrillingAssociatesPtyLtd.SucursalColombia) han suscitado la emergenciade conflictos socioambientales por el agua entrelos actores locales (principalmente las asociacio-nes de acueductos comunitarios) y el gobiernonacional, quienha entregado el aval para dichosproyectos.

2.Metodología

Para el reconocimiento de los procesos de parti-cipación comunitaria en defensa del agua y delterritorioenlacuencadelríoSumapazserealizóunarevisióndocumentalytrabajodeverificaciónencampoparaindagarconlosdiferentesactoresclavesdel territorio.Para la revisióndocumentalse escogieron informes y documentos de institu-

cionescomoautoridadesambientales,autoridadesdevigilanciaycontroleinstitucionesquemanejanla informaciónambiental,socialyestadísticadelpaís. Se revisaron 20 documentos, entre libros yartículoscientíficosdebasesdedatos comoSci-ELO, RedALyC, Scopus, la Red de BibliotecasVirtualesdeConsejoLatinoamericanodeCienciasSociales (Clacso) y del Instituto Latinoamerica-noparaunaSociedadyunDerechoAlternativos(ILSA), así como la biblioteca del Instituto Co-lombianodeAntropologíaeHistoria (ICANH)ylaBibliotecaLuisÁngelArangodeBogotá.Loscriteriosdebúsquedasecentraronen lascatego-ríasSumapaz,conflictosydefensadelaguaenlosúltimos cinco años, aunque para comprender elcontextohistóricoserevisarontambiéndocumen-tospublicadosentre1990y2017.Paraidentificarlasactualesmanifestacionesderesilienciacomu-nitariaenlacuencadelríoSumapazseaplicóunaentrevistasemiestructuradaenelmesde juliode2017a20actores territorialesclave.En laTabla1serelacionaelnúmerodeactoresentrevistadosylaorganizaciónalaquepertenecen.Lascuatropreguntas analizadas de la entrevista fueron: ¿qué aspectosconoceacercadelagestióndelaguaenelmunicipio?¿Cuálessonlosprincipalesproblemasdelagestióndelagua?¿Quéopinasobreloscon-flictosrelacionadosconelaguaqueexistenhoyenel Sumapaz? ¿Ha participado en la búsqueda dealternativasdesolucióndeestosconflictos?



TABLA 1. NÚMERO DE ACTORES ENTREVISTADOS

Organización Número de actores

Alcaldía Municipal 7

Empresa de servicios públicos 2

Asociación de acueductos 5

Representantes del Concejo Municipal,

juntas de acción local o juntas de acción comunal

Subcomarca (Paraje simple)

4

Academia 2

Fuente: Elaboraci�n propia

Para el análisis de las entrevistas se utilizó el softwareMAXQDA12,especializadoenanálisiscualitativo,quepermitesintetizarlaspercepcionesdelosdiferentesactores territorialesyrealizarelanálisis categorial de lasmismas.Las categoríasescogidasparaelanálisisde la resilienciacomu-nitariaenlacuencafueronlaidentidadcultural,laautoestimacolectiva,lacohesiónsocialylasprác-ticas dedemocracia participativa, que se definencomo pilares fundamentales en las comunidadesresilientes.

3.Resultadosydiscusión

Los resultados se presentan en dos partes: la pri-mera corresponde a la información general delterritorio donde se desarrolló la investigación eincluye una síntesis del contexto histórico y losconflictossocioambientalesactuales,asícomodelosprocesosdeparticipaciónentornoaladefensadelagua;estoapartirdelarevisióndocumentaly

sucorrespondienteanálisis,realizadodeacuerdoconlosparámetrosexplicadosenlametodología.Lasegundapartepresentaelanálisisdelasentre-vistas, para comprender las percepciones de losactoresclavesegúnlascategoríasestablecidasenla metodología.

3.1.Laparticipacióncomunitariaendefensa del agua y del territorio en la cuencadelríoSumapaz

La cuenca del río Sumapaz está localizada enla Región Andina colombiana, al suroccidentedelaciudaddeBogotá.Tieneunaextensiónde3.048,32km2yestáintegradaporlosmunicipiosdeGranada,Silvania,Fusagasugá,Pasca,Tiba-cuy,Arbeláez,SanBernardo,Cabrera,Venecia,Pandi y Nilo, en el departamento de Cundina-marca, los municipios de Icononzo, Melgar yCármendeApicaláeneldepartamentodelToli-ma,yelcorregimientodeSanJuandeSumapaz,enzonaruraldelDistritoCapital.Lacuencaestá

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Desdeladécadade1930elterritoriodelacuencaha presentado cambios en la organización espa-cialacausadeprocesosdecolonización, formasen la tenencia de la tierra (minifundio) y activi-dadesagrícolasyganaderas,trasformacionesqueestuvieron enmarcadas en un contexto de con-flictoarmadodebidoal accionarde frentesde laguerrilladelasFARC,gruposdeAutodefensasyoperaciones militares de control, especialmenteen las décadas de 1980, 1990, 2000 y 2010.Deotrolado,laspotencialidadesambientaleshancon-vertidoesteterritorioenunlugarpropicioparaeldesarrollodeproyectoshidroeléctricosymineros.

Según lasproyeccionesdelDepartamentoAdmi-nistrativo Nacional de Estadística (DANE), conaño de referencia del Censo 2005, para el año2015 la población de la cuenca era de 295.108habitantes.Enlapartesurorientaldelacuencaseencuentraun sectordelpáramodeSumapazquepertenecealParqueNacionalNaturaldeSumapaz,unade las reservasdeaguamás importantesdelpaís.LacuencahacepartedelajurisdiccióndelaCorporaciónAutónomaRegionaldeCundinamar-ca(CAR),laCorporaciónAutónomaRegionaldelTolima(Cortolima)ylaUnidadAdministrativadeParquesNacionalesNaturales.

FIGURA 2. Modelo digital de la cuenca del río Sumapaz.Fuente: Elaboración propia con base en la información oficial del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Sistema de Parques Nacionales Naturales y la CAR. Base cartográfica del Instituto Geográfico Agustín Codazzi.

divididaen12microcuencasquecorrespondenalosríosAnalí,JuanLópez,QuebradaNegra,Alto,MedioyBajoSumapaz,Negro,Pagüey,Panches,

PilarySanJuan(CorporaciónAutónomaRegio-naldeCundinamarca,2007),comosemuestraenlaFigura2.



Tradicionalmenteestaregiónhaestadosometidaaprocesosdeluchaporlatierrayallísehangesta-domovimientossocialesimportantes(Marulanda,1991),sinembargo,enlaactualidadlasluchasenlacuencadelríoSumapazsonporladefensadelagua y la defensa del territorio.

Como se mencionó, los conflictos socioambien-tales por el agua de la cuenca han emergido enlosúltimosdiezañosyestánrelacionadosconlaejecucióndedosproyectos,unodegeneracióndeenergíayelotrodeexploraciónyproduccióndehidrocarburos; ambos proyectos están avaladosporelGobiernonacional.Elproyectohidroeléc-trico sedenominaElPasoy está lideradopor lamultinacionalEmgesa.LosprincipalesefectosquesegeneraránconsuconstrucciónenlacuencadelríoSumapaz se relacionan con la contaminacióndelaguaycambiosenlapotabilidad,lavariaciónenlosciclosnaturalesdelcaudal(poreldesvíodelrío)y ladisminuciónen la fertilidaddel sueloylaproducciónagrícola.Hoyendíalascomunida-desquehabitanlaszonasafectadasnotienencla-ridadsobre todas lasobrasquesevanaejecutarnisobrelosimpactosquesepuedenproducirconsuconstrucción,porestemotivoestánadelantan-doestrategiasdereapropiacióndelterritorioparaaumentar su conocimiento sobre la problemáticasocioambiental del proyecto y generar procesosdemovilizaciónsocialendefensadelpáramoyelrecursohídricocomopilaresdelaeconomíacam-pesina(LeónyVillarraga,2014).

Enrelaciónconelproyectodeexploraciónypro-duccióndehidrocarburos,actualmenteseestáde-sarrollandolafaseexploratoriadelcontratoBloqueCOR4enlosmunicipiosdeFusagasugá,PandiyPasca a cargo de la empresaAustralian DrillingAssociates,asícomolasexploracionesenlosmu-

nicipiosdeArbeláez,SanBernardoeIcononzoporlacompañíaAlangeEnergyylaempresanacionalVector(Roa,2014).Frenteaestasituación,lasco-munidadesorganizadashandesarrolladounaseriedeaccionesparamanifestara losentesguberna-mentalesyalaopiniónpúblicaengeneralsuin-conformismocondichosproyectos,cuestionandolasdecisionesdelGobiernodeotorgartítulosmi-nerosylicenciasdeconstruccióndelosproyectosenáreasestratégicasdereservahídrica.

Lasorganizacionesdeusuariosdelosacueductoscomunitarios, tantopara consumohumanocomopara riego, son quienes vienen liderando estos procesos de protesta y movilización para la rei-vindicacióndesuderechoalterritorioalquehanpertenecidoancestralmenteyconelloelderechoalagua,enunejerciciodedemocraciaparticipati-vaqueesejemploparaelpaís.DeacuerdoconlaContraloríadeCundinamarca(2016),actualmenteexistenenlacuencadelríoSumapaz143acueduc-tosruralesquebrindanelaguaa37.757usuariosybeneficianunapoblaciónaproximadade151.028personas.

Lasprincipalesaccionesquehandesarrolladoes-tas organizaciones son lasmovilizaciones, comola Caravana en Defensa del Agua y el Territorio, desdeelmunicipiodeFusagasugáhasta laplazadeBolívarenBogotá,el16deseptiembrede2014,dondelosdelegadosdelacomunidadradicaronunderechodepeticiónrespaldadopor25.000firmasdeloshabitantesdelaregiónparaqueelpresiden-tedelarepública,JuanManuelSantos,frenaralosproyectosdeexplotacióndehidrocarburosypro-yectosminerosenelpáramo(Romero,2014).

Tambiénsehahechousodemecanismosdepar-ticipaciónsistémica,comolasconsultaspopula-res, para que las personas voten si desean o no

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laexplotacióndepetróleoyeldesarrollodepro-yectoshidroeléctricos en sumunicipio.El temadelasconsultaspopularesinicióenelmesdefe-brerode2017,cuandoelmunicipiodeCabrera, con el 97%de votos, le dijo no a la pregunta:¿Está usted de acuerdo, sí o no, con que en elmunicipio de Cabrera, Cundinamarca, comoZonadeReservaCampesina,seejecutenproyec-tosminerosy/ohidroeléctricosque transformenoafectenelusodelsuelo,elaguaolavocaciónagropecuariadelmunicipio?Lopropiosucedióel

9 de julio en el municipio deArbeláez, donde4.312de los4.376votos registrados fueronpor elnoalapregunta:¿Estáusteddeacuerdo,síono, conque en la jurisdiccióndelmunicipiode Arbeláez, Cundinamarca, se lleven a cabo procesosdesísmica,exploración,explotacióndehidrocarburos,lavadodehidrocarburosymineríadegranescala?(RoaGarcíaetal.,2017).Otrosmunicipios, como San Bernardo y Pasca, estánen el proceso para la realización de la consulta(Figura3).

FIGURA 3. Difusión de la consulta popular en el municipio de Pasca.Fuente: Los autores (2017).

Elotroinstrumentohasidoeldelastutelasquesehaninstauradoporelderechoagozardeunam-bientesanoyelderechoalavida,enrelaciónconelderechohumanoalagua.Enmarzode2017seradicaron2.376tutelas:190enIcononzo(Tolima),42enSanBernardo,621enPandi,1.200enArbe-láezy323enFusagasugá.

Enlosmesesdejunioyjuliodelaño2017tambiénserealizaronmovilizacionesybloqueosenlapartealtadelacuenca,eninmediacionesdelalagunadeChisacá,peroestavezconelpropósitodefrenarelaccesoindiscriminadodeturistasaláreadelpára-modeSumapaz,quehacepartedelParqueNacio-nalNaturaldelSumapaz.Estoconelfindeevitar



el deterioro del lugar por el uso inadecuado queestánhaciendolosturistasdeestaáreaprotegida.

3.2.LaresilienciacomunitariaenlacuencadelríoSumapaz

Enel territoriode la cuencadel ríoSumapaz, laresilienciacomunitariatieneunatradiciónqueesimportantemencionaraquí: lascomunidadesquehabitan la cuenca han estado históricamente en-vueltasenescenariosdeluchassocialespararei-vindicarsuderechoalterritorio.Acomienzosdelsiglopasado las luchaseranpor la tierra,yaquela estructura espacial degrandeshaciendas cafe-terasgenerócondicionesdeinjusticiaeinequidadsocialentrehacendados,colonosyarrendatarios.Frenteaestasituación, lascomunidades resistie-ron,seorganizaronyconformaronelprimersin-dicatoagrariodelpaís(Marulanda,1991;VarelayDuque,2011).

Estasmismas comunidades resistieron el embatedel conflicto armadoque durante cuatro décadas

los afectó, debido los enfrentamientos entre lafuerzapública, laguerrillay losgruposdeauto-defensas,asícomolossecuestrosylasextorsionesa agricultores, empresarios y comerciantes de laregión (Vicepresidencia de la República de Co-lombia, Observatorio del Programa Presidencialde Derechos Humanos y Derecho InternacionalHumanitario,2002).Enlaactualidadloshabitan-tesdelacuencaestánorganizadosalrededordeladefensadelaguaydelterritorioparahacerlefrentealaspolíticaseconómicasylosmodelosdepriva-tizacióndel agua, enun ejerciciodedemocraciadeliberativadelcuallaacademiatienemuchoqueaprender.

El análisis de las entrevistas realizadas a los ac-tores clave evidencia diferentes manifestacionesenrelaciónconlaresilienciacomunitaria.Apartirdelasrespuestasobtenidassecodificaron70seg-mentos3,de loscualesel41%estáasociadoa lacategoríaautoestimacolectivayel24%alacate-goríacohesiónsocial.EnlaFigura4semuestraladistribucióndelossegmentosporcadacategoría.

3 Los segmentos son frases o párrafos seleccionados de las respuestas textuales de los actores entrevistados que dan cuenta de las categorías de análisis.

FIGURA 4. Distribución de las categorías de análisis.Fuente: Elaboración propia.

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La autoestima colectiva se ve reflejada en dife-rentes expresiones de los actores territorialesdondesemanifiestasuinterésporladefensadelterritoriofrentea lasactividadesdeexploraciónyexplotacióndehidrocarburos,asícomoenunaconciencia colectiva sobre la importancia delaguacomopatrimonionaturaldelaregión,liga-daaunaidentidadculturalentornoalpáramodeSumapaz y al agua.

Estamos amenazados por un proyectodehidrocarburosquese llamaCordilleraCuatro, donde está Fusagasugá, Sibaté,Arbeláez,Pasca,SanBernardo,yelsectordondetenemoslacaptaciónestáincluidoen los polígonos de este proyecto. Si sellegaseadarafectaríamuchotodoeleco-sistema.Conlariquezadelagua,acásabe-moscuáleselimpacto,seríaalgoilógicoque no defendiéramos nuestro páramo,para nosotros el agua es la vida y si no la defendemosestamos llevados (Entrevistaa un representante de una asociación deacueductos, municipio de Fusagasugá,2017).

Asimismo, los actores reconocen su preocupa-ciónporlaexplotacióndepetróleoenelterritorioy los impactos sociales y ambientales que estotraeconsigo.

Esoesgrave,yfueradeldañoecológicoquehacen,porqueellosacaban,absorbenelsueloyacabaconelsuelo,entoncesde-jan el suelo estéril, eso ya no sirve para nada, desvalorizar las tierras, todo eso es malo y donde va uno a mirar, vaya, mire, hagounrecuentodetodaslaszonasdon-dehanexplotadopetróleoyveránqueesoestá acabado, ya nadie quiere comprar

nada(EntrevistaaunfuncionariodelaAl-caldía,municipiodeFusagasugá,2017).

Tambiénenlaspalabrasquerevelanunsentimien-to de orgullo por el territorio donde se vive y en la importanciadedefendereseterritorio:

Puesestálaminería,puesquediceelGo-biernoqueellossondueñosdelsubsuelo,pero entonces, pues nosotros somos losque estamos viviendo en el suelo, enton-cessiacabanelsubsuelosevaaacabarel suelo, entonces, pues yo no estoy deacuerdo con eso porque nosotros sí he-mosvividoloscambiosy losefectosdelaexplotación,puescuandoellosveníana hacer una reunión es como concienti-zandolapoblacióndequeesonopasabanada,yentoncesyosiemprelesalegaba,yosiempredecíaquenopodemospermi-tirloporquenosvanaacabarconelagua(EntrevistaaunfuncionariadelaAlcal-día,municipiodePandi,2017).

Semanifiesta,delmismomodo,enlasatisfacciónporlarespuestadelacomunidadalasaccionesco-lectivasemprendidasparaladefensadelaguaydelterritorio.

Hicimosunatutelatón, un domingo de tu-telas, y teníamos programado sacar 200tutelas,pero lagente respondiómuchoyconseguimos700tutelasentodoelmuni-cipio,ylagentesemovilizamuchofrenteal tema porque el tema es delicado paranosotros(EntrevistaaunintegrantedeunaJuntadeAcciónComunal[JAC],munici-piodePandi,2017).

Ensíntesis,semanifiestaunaconcienciasobreha-bitar (unaconcienciadelestar)en inmediaciones



delpáramodeSumapaz,consideradocomounare-servahídricamuyimportante;unaconcienciaco-lectivacríticadelaproblemáticadelosconflictossocioambientalesenel territorio; tambiénseevi-denciaelcompromisoquetienenconsuterritorioylaapropiacióndesusproblemáticasyconflictos,loqueotorgaunasignificativarelevanciaalasac-cionescolectivasparalaconservación,queforta-lecenelorgulloporsuterritorioysucomunidad.

Conrespectoalacohesiónsocial,losactoresterri-toriales expresaronalgunos aspectos como la re-levanciadelaorganizacióncomunitaria(procesosdeautoorganización)enladefensadelaguaydelterritorio.

Acásecreóunacorporaciónquelacom-ponenlasasociacionesdeacueductosydedistritos de riego que toman agua del río Cuja, Corpocuja, que está liderando unaconsultapopularpara“noalaexplotaciónpetrolera” (Entrevista a un representantedeunaasociacióndeacueductos,munici-piodePasca,2017).

Hay un interés por un grupo grande queseabrióunespectrodondelossectoressehanunido,manejandouncolectivoporelagua que se llama Agua Sí, Petróleo No, entonces, yo digo, excelente, y ya no essolounavoz,sinohaymuchasvocesporahímoviéndose,yestánhaciendo,yesta-mos mirando la posibilidad para que enFusagasugálogremosiralasurnasydecirnoalaexplotación(Entrevistaaunconce-jaldelmunicipiodeFusagasugá,2017).

Tambiénseevidenciaque lacomunidadestádeacuerdo con proteger el territorio de la explo-tación petrolera y las hidroeléctricas. Hay una

conciencia crítica de la problemática actual delterritorio,que,asimismo,serelacionaconlaau-toestimacolectiva.

Supuestamenteellosdicen[laspetroleras]queelimpactoambiental,quenovaaha-ber,perosiemprehayimpactoambiental,seaelmásmínimoquesea,lovaahaber.Entonces,nosotrossiemprehemostenidodesconfianzasobreeso,yaquílamayoríadelaspersonastienendesconfianzasobreeso.Sealodelpetróleo, loquedicenlosmuchachos, vienen esas compañías, sa-can todasnuestras riquezasydespuésdequince,veinteañosnosdejanenlanada.Entonces,aquíhaymuchaoposición,tam-biénenelpueblo,sobreeso(Entrevistaaun representante de una JAC,municipiodePandi,2017).

Deigualmodo,lacohesiónsocialseexpresaenlaparticipacióndelasasociacionesdeacueductosydelapoblaciónengeneralenladefensadelaguay del territorio.

Sevinculóinformándolealacomunidad,tuvimosunasasambleasjustamenteenlaépocadelpermisopararealizarlaconsul-taaquí,aquínoqueremos laexplotaciónminera,nolaqueremos,precisamenteporeso solicitamos la consulta (Entrevistaa un representante de una asociación deacueductos,municipiodePasca,2017).

Nosotros siempre hemos tenido una po-lítica aquí, de hecho, yo he participadomarchando,porquenosotrosestamosesafavordelaguayencontradelaspetrole-ras(EntrevistaaunedildelmunicipiodeFusagasugá).

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Asimismo,semanifiestaatravésdeaccionescon-juntasparalaproteccióndelterritorio:

Precisamente el domingo pasado estuvi-mos en un plantón en la frontera entre la localidad deUsmey la localidad deSu-mapaz.¿Quéobjetivoteníaesteplantón?De lamejormanera, hacerle entender alturistaquenoselepermiteelingreso(En-trevistaaundocentedelalocalidaddeSu-mapaz,2017).

Seevidenciaunagestiónparticipativaentornoalcuidadodelagua, laproteccióndelasfuentes, laconservación de los bosques y las experienciasde autoorganización que emergen alrededor deuntemafundamentalparalacomunidad.Deestamanera,esenlaorganizacióndelascomunidadesysuparticipaciónenlasaccionescolectivasparaladefensaylaproteccióndelacuencaendondemejorseexpresaunsentidodecohesiónsocialenel territorio.

Sobrelaidentidadcultural,lasentrevistasrevelanqueestápresenteen relaciónconelpáramoy laregión del Sumapaz:

Somos la mata del agua del mundo, so-moselpulmóndelmundo,elmásextensodel mundo, las tierras de estas zonas son unasdelasmásfértiles,tenemosunapro-ducciónagropecuariadetodalazonaAr-beláez, SanBernardo, Cabrera, Silvania,Sibaté, toda esta zona del Sumapaz. EsunaextensazonaqueabastecegranpartedeCorabastosenBogotá.Entonces,siseexplota, eso losperjuiciosvana sermásgrandesquelosbeneficios(Entrevistaaunrepresentantedeunaasociacióndeacue-ductos,municipiodePasca,2017).

La región del Sumapaz se ha destacadoporserunareservacampesinamuyimpor-tanteporque[de]aquísalenmuchospro-ductos,tantoparaBogotácomoparaestaregión, entonces me parece importantequelagentepienseenelcampoporqueesadondetenemosquevolver(Entrevistaaun estudianteuniversitariodelmunicipiodeFusagasugá,2017).

Laidentidadculturaltambiénsevereflejadaenlosesfuerzosparaactivarelsentidodepertenenciaylos lazos de solidaridad:

LaconsultapopularenFusagasugá,aun-que es necesaria, sabemos que es muydifícil de manejar, estamos tratando deconcientizaralosfusagasugueñosdequeloquepasaenPascanoscompeteatodos,esquedesconocemosdedóndevieneelagua (Entrevista a un representante deunaasociacióndeacueductos,municipiodeFusagasugá,2017).

Por eso que tenemos ese proyecto de lacultura ambiental rural dirigida a todos,peroespecialmentealosniños,porquelaprimera forma de ataque ante todas esas cosasesque todos losciudadanos,cuan-do estén más grandes, sean conscientesdequecadacosamalquehacencontraelmedioambienteesunpecadocontralahu-manidad(EntrevistaaunintegrantedeunaJAC,municipiodeFusagasugá,2017).

Enresumen,unelementoclavedelaidentidadcul-turalenlosactoresentrevistadosserelacionaconelsignificadoquetieneparaelloshabitaruneco-sistemacomoelpáramodeSumapaz, al rededordelcualsecompartenvalores,creenciasycostum-



bressobreelaguaquefortalecensuconcienciadelser y del estar.

Enrelaciónconlasprácticasdedemocraciaparti-cipativa,losactoresterritorialesmanifiestanlaim-portanciadelmecanismodeconsultapopularparala defensa del agua y del territorio:

Aquí ya está concesionado por CanacolEnergy una zona, porque ya hicieron lasísmica y efectivamente hay petróleo yestántramitandolalicenciaambientalconlaANLA, ahí es donde nosotros, con laconsultapopular, losfrenamos(Entrevis-taaunrepresentantedeunaasociacióndeacueductos,municipiodePasca,2017).

Yo he visto conmucha alegría yme hacausadomuchaemociónverquelagentesehaorganizadoparaatravésdeaccioneselectorales decir no queremos, acá, porejemplo, la explotaciónminero energéti-ca,yhevistoenmunicipiosdondesehahechoesaconsultayhaganadoelno,noqueremos; afortunadamente tenemos esaherramienta(EntrevistaaunconcejaldelmunicipiodeFusagasugá,2017).

Puesnosotrosestamosdeacuerdoconlaposicióndelmunicipio, la realizacióndelaconsultapopularsobrelamineríaenelmunicipio y demás, y obviamente noso-trostenemosqueavalarelprocesoporqueeselmejormecanismoparalaproteccióndelrecursohídrico(Entrevistaaunrepre-sentantedeunaempresadeserviciospú-blicos,municipiodeFusagasugá,2017).

Elobjetivoesdarnoslapela[conelagua]hastalomáximo…Cabrera,porejemplo,yahizolaconsultapopular,entróenpro-

cesoArbeláez,quelahaceenelmesdeju-lio,enagostolavaahacerelmunicipiodePasca. Posiblemente nosotros la estamosrealizandoentreoctubreynoviembre,esprácticamente laprioridadyeseldebateenelqueestábamoshoyconelcomitédeveeduríayelconcejomunicipal,paraquenosotros blindemos prácticamente la ri-quezahídricadenuestropaísydenuestromunicipio(EntrevistaaunfuncionariodelaAlcaldíadelmunicipiodeSanBernar-do,2017).

Tambiénseevidencióeltrabajodelaacademiaque apoya los procesos de democracia partici-pativa:

Puesnosotros,desdeelsemillero,hemosestado en las consultas, entonces hemosapoyado, estuvimos en lo último de Ca-brera,estuvimosenunforodePandiquefue superimportante porque se reunieron variosgruposdecampesinoseneselugarynoscontaron,digamos,lasvivenciasqueteníanellosytodoloqueestabapasando,y estuvimos enArbeláez apoyando todalaconsultayapoyandosobretodoaHua-cana,queeraunodelosprimordialesqueestaba ahí, es un colectivo que se llamaHuacanayahoritaestamosapoyandoeldePasca(Entrevistaaunestudianteuniversi-tario,municipiodeFusagasugá,2017).

Los procesos de democracia participativa que sevienendesarrollandoenelterritoriodelacuenca,comomovilizaciones,tutelasyconsultaspopula-res(mencionadasanteriormente),son,sinlugaraduda, uno de los pilares fundamentales de la re-silienciacomunitariaenelSumapaz.Esta regiónvienedandopasosimportantesenlaconstrucción

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deprocesoscomunitariosapartirdeejerciciosdedemocracia participativa quehandeterminado latomadedecisionesyposibilitarán,enunfuturoin-mediato,unaorganizacióncomunitariamaduraycoherentequepermitanladefensadelosinteresescolectivos,especialmenteaquellosligadosalusoylaconservacióndelosrecursosnaturales.

4.Conclusiones

Laspreocupacionesdelascomunidadesporloquepuedapasarconelaguaensuterritoriodebidoalosproyectosdeexplotaciónmineraydegenera-ción de energía hidroeléctrica sematerializan enaccionesconcretasdedemocraciaparticipativaydancuentadelsentidodeapropiacióndeestosgru-poshumanospor su territorio.La resiliencia co-munitariadeloshabitantesdelacuencaleotorgaunaidentidadyunselloparticularalaterritoriali-dad que allí expresan.

Existeunaconcienciacolectivacríticade lapro-blemáticadelosconflictossocioambientalesenelterritorio,queevidenciaelcompromisoquetienenconsuterritorioylaapropiacióndesusproblemá-ticasyconflictos.Sinduda,soncomunidadesquemantienenunaidentidadcultural,unaautoestimacolectiva y una cohesión social alrededor de susrealidadessociales,económicasyambientales.

Losprocesosdedefensadelaguaydel territorioenlacuencadelSumapazhantenidounatradiciónhistórica y se han constituido enunaparte de laidentidad de sus pobladores. Las diferentes ad-versidadesporlasquehantenidoquepasarestascomunidadesleshanpermitidoreorganizarsepara

convertirseenagentesdecambioqueseapropiancadavezmejordesusrealidadesterritoriales.Deestamanera,laresilienciacomunitariahaestadoyestápresenteenladefensadelaguaydelterritorio,enlamedidaenqueestosprocesosrevelanunaco-hesiónsocialquepermitelaparticipaciónefectivade los actores localesy la ejecuciónde accionesconjuntasysolidariasquereivindicanlaidentidadculturaldelascomunidadesdelacuenca.

Losactores localesycomunitarios trabajanen lalógicadelajusticiaambientalylajusticiahídrica,enundiscursocontrahegemónicoqueseenfocaenladimensióndelagua-vidacomolaprioridad,quebuscaelreconocimientodelpapellegítimoquetie-nenpara reivindicar suderechohumanoalagua,protegerlasfuenteslocalesdeaguaygarantizarelabastecimiento,bajounmodelodegestiónsolida-riaycooperativadelagua.

Existeunarelaciónintrínsecaentrelascategoríasdeanálisisde la resilienciacomunitaria.Así,porejemplo,cuandolascomunidadestienenunarrai-goporsuidentidadcultural,estofortalecelaauto-estimacolectivaylacohesiónsocial,yestaúltimaeslaque,asuvez,facilitalosejerciciosdedemo-craciaparticipativaenelterritorio.

Estacapacidaddeestascomunidadesparaorga-nizarse y enfrentar las adversidades en una apro-piación socialy cultural conscientedel espacio,desussistemasnaturalesydesusproblemáticas,esunacualidadquedebeserreconocidaporpartedelosactoresinstitucionalesdelnivellocalyna-cionalparalaejecucióndeunaplanificaciónpar-ticipativaorientadaa lasostenibilidad territorialdelacuenca.

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