RESOLUCIN INCOP No. 062-2012Casustica del uso del procedimiento
de nfima CuantaFecha de la publicacin: 30/05/2012
RESOLUCIN INCOP No. 062-2012
EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA
CONSIDERANDO
Que el numeral 4 del artculo 7 del Reglamento General de la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica atribuye al
Director Ejecutivo la atribucin de emitir la normativa que se
requiera para el funcionamiento del SNCP y del INCOP, que no sea
competencia del Directorio;
Que el numeral 9 del artculo 10 de la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica faculta al Instituto Nacional de
Contratacin Pblica dictar normas administrativas, manuales e
instructivos relacionados con la ley;
Que la Disposicin General Cuarta del mismo reglamento establece
que las normas complementarias sern aprobadas por el Director
Ejecutivo del INCOP mediante resoluciones;
Que el artculo 32 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador
establece que la salud es un derecho que el Estado garantizar
mediante polticas econmicas, sociales, culturales, educativas y
ambientales y el acceso permanente, oportuno y sin exclusin a
programas, acciones y servicios de promocin y atencin integral de
salud;
Que el artculo 363 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador
establece que el Estado es responsable de garantizar la
disponibilidad y acceso a medicamentos de calidad, seguros y
eficaces y que en el acceso a medicamentos, los intereses de la
salud pblica prevalecer sobre los econmicos y comerciales;
Que el artculo 9 numeral 6 establece que es objetivo prioritario
del Estado en materia de contratacin pblica agilitar, simplificar y
adecuar los procesos de adquisicin a las distintas necesidades las
polticas pblicas y a su ejecucin oportuna;
Que el Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional
de Contratacin Pblica, en su artculo 60 establece que las
contrataciones para la ejecucin de obras, adquisicin de bienes o
prestacin de servicios, cuya cuanta sea igual o menos a multiplicar
el coeficiente 0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado se las
realizar de forma directa con un proveedor seleccionado por la
entidad contratante sin que sea necesario que ste conste inscrito
en el RUP;
Que el inciso 3 del artculo 60, antes mencionado, establece que
el INCOP mediante las correspondientes resoluciones, determinar la
casustica de uso de la nfima cuanta;
Que mediante Resolucin No. INCOP 048-2011 de 2 de mayo de 2011,
se expidi la Resolucin Sustitutiva de Casustica de Uso del
Procedimiento de nfima Cuanta; y,
En uso de sus facultades legales,
RESUELVE:
EXPEDIR LA RESOLUCIN DE CASUSTICA DEL USO DEL PROCEDIMIENTO DE
NFIMA CUANTA
Artculo 1.- Bienes y servicios.- Los bienes y servicios
normalizados y no normalizados, cuyo presupuesto referencial de
contratacin sea igual o menor al valor que resulte de multiplicar
el coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto Inicial del Estado
vigente, debern ser adquiridos a travs del mecanismo de nfima
cuanta en las siguientes circunstancias, las mismas que no son
concurrentes:
a) Que no consten en el Catlogo Electrnico vigente, para el caso
de bienes y servicios normalizados;
b) Que su adquisicin no haya sido planificada, y en tal caso que
no conste en el Plan Anual de Contrataciones PAC, o,
c) Que, aunque consten en el PAC, no constituyan un
requerimiento constante y recurrente durante el ejercicio fiscal,
que pueda ser consolidado para constituir una sola contratacin que
supere el coeficiente de 0,0000002 del Presupuesto Inicial del
Estado.
Artculo 2.- Casos especiales de bienes y servicios.- Los
siguientes bienes y servicios podrn adquirirse a travs del
mecanismo de nfima cuanta, independientemente de las condiciones
sealadas en el artculo anterior:
a) Los alimentos y bebidas destinados a la alimentacin humana y
animal, especialmente de unidades civiles, policiales o militares,
ubicadas en circunscripciones rurales o fronterizas;
b) La adquisicin de combustibles en operaciones mensuales por
cada entidad, cuyo monto no podr superar el coeficiente de
0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado;
c) La adquisicin de repuestos o accesorios, siempre que por
razones de oportunidad no sea posible emplear el procedimiento de
rgimen especial regulado en el artculo 94 del Reglamento General de
la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica;
d) El arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, si su
presupuesto anual de arrendamiento no supera el coeficiente de
0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado;
e) La adquisicin de medicamentos, siempre que por razones de
oportunidad no sea posible emplear alguno de los procedimientos
establecidos en el Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Contratacin Pblica.
En los casos previstos en los literales a), c) y e) de este
artculo, el clculo de la cuanta no se har por todas las
adquisiciones del correspondiente perodo fiscal, sino que se lo har
individualmente, por cada compra.
Artculo 3.- Seguros.- La contratacin del servicio de provisin de
seguros, en cualquiera de sus ramas, se podr realizar a travs del
mecanismo de nfima cuanta, siempre y cuando el presupuesto
referencial de la prima correspondiente sea igual o menor al valor
que resulte de multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el
Presupuesto Inicial del Estado vigente. Para el efecto, se
considerar la necesidad del servicio de seguro durante todo el
ejercicio econmico, sin excepcin.
Artculo 4.- Obras.- Se podr contratar a travs del mecanismo de
nfima cuanta la ejecucin de obra que tenga por objeto nica y
exclusivamente la reparacin, refaccin, remodelacin, adecuacin o
mejora de una construccin o infraestructura ya existente.
Para estos casos, no podr considerarse en forma individual cada
intervencin, sino que la cuanta se calcular en funcin de todas las
actividades que deban realizarse en el ejercicio econmico sobre la
construccin o infraestructura existente.
En este caso, se preferir la contratacin con los beneficiarios
de programas de promocin de empleo de carcter nacional.
Artculo 5.- Prohibicin de contratacin de consultora.- En ningn
caso podr contratarse servicios de consultora a travs del mecanismo
de nfima cuanta.
Artculo 6.- Contratacin de medicamentos.- La entidad que
adquiera medicamentos a travs del mecanismo de nfima cuanta deber
observar lo que establece el artculo 21 de la Codificacin de la Ley
de Produccin, Importacin, Comercializacin y Expendio de
Medicamentos Genricos de Uso Humano.
Artculo 7.- Concurrencia de ofertas.- Siempre que sea posible,
se exhorta a las entidades contratantes a que cuenten con al menos
tres proformas previamente a definir el proveedor con quien se
realizar la contratacin por nfima cuanta.
La proforma tendr los efectos de la oferta y tendr un perodo de
validez por el tiempo para el que haya sido emitida, de conformidad
con el artculo 148 del Cdigo de Comercio.
Artculo 8.- Publicacin.- Cada contratacin realizada a travs del
mecanismo de nfima cuanta, deber ser publicada mediante la
herramienta Publicaciones de nfima cuanta del portal
www.compraspublicas.gob.ec, durante el transcurso del mes en el
cual se realizaron las contrataciones.
Artculo 9.- Derogatoria.- Derguese la Resolucin No. INCOP
048-2011 del 2 de mayo de 2011.
Disposicin final.- La presente resolucin entrar a regir a partir
de su otorgamiento y ser publicada en el portal
www.compraspublicas.gob.ec, sin perjuicio de su publicacin en el
Registro Oficial.
Comunquese y publquese.
Quito, Distrito Metropolitano, 30 de mayo del 2012.
Dr. Jorge Luis Gonzlez
DIRECTOR EJECUTIVO
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www.compraspublicas.gob.ec
Av. De los Shyris N41- 151 e Isla Floreana. Edificio Axios
Quito Ecuador
Telf: 02 2440-050
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Floreana. Edificio Axios Quito Ecuador
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