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Revista Amauta 001 Revista Amauta 001
RESUMEN
El presente articulo analiza las razones que
determinaron la decisión ministerial de
detener el Programa de Municipalización de la
Educación. Para ello, se acude a argumentos
de caracteres normativos, técnicos y
estructurales. Este análisis tiene también el
propósito de evidenciar que el proceso de
descentralización continuará, ya que forma
parte de las políticas de Estado y están insertas
en acuerdos internacionales.
Palabras Claves: Municipalización.
Región. Gobierno. Empoderamiento y
Descentralización.
ABSTRAC
This article analyzes the reasons that
determined the ministerial decision of stopping
the Process of Municipalization of the
Education. To do this, it uses normative,
technical and structural arguments. This
analysis is also intended to show that the
decentralization process will continue, as it is a
part of State policies and is embedded in
international agreements.
Key Words: Municipalization. Region.
Government. Empowerment and
Decentralization.
(1) Magister en Educación, Docente del Departamento de Lengua Nacional y Literatura
1. INTRODUCCIÓN
El anuncio hecho por la Ministra de
Educación, Patricia Salas O´Brien, sobre el
cierre del proceso de la Municipalización de la
Educación ha generado el unánime saludo de
la sociedad civil y el beneplácito del magisterio
en pleno. Este reciente episodio ha
confirmado, junto con otras medidas, la
seriedad y coherencia técnica que los
miembros de Foro Educativo y del Consejo
Nacional de Educación han impregnado en las
instalaciones ministeriales. En este sentido,
considero importante hacer una retrospección
sobre lo avanzado para identificar los goznes
anquilosados de lo que pudo originar una
desventajosa posición de la Educación Básica
Regular en nuestro país.
La Municipalización de la Educación formó
parte del Proceso de Descentralización, el
mismo que fue asumido como política
ministerial a inicios de la última década,
concretándose paulatinamente en el
p r o t a g o n i s m o s o c i o - re g i o n a l y l a
descentralización en la agenda de transición
democrática. Estos episodios tuvieron el
soporte de un cuerpo normativo innovador en
dicha materia como la reforma constitucional
del Capítulo XIV, Ley de Bases de la
Descentralización (LBD), Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales (LOGR) y la Ley
Orgánica de Municipalidades (LOM). Según
la reforma citada, ambos órganos de gobierno,
¿Por qué no funcionó la municipalización de la educación? Lo perentorio de la trama: saliendo de Babel.
WHY DIDN'T THE DECENTRALIZATION
OF THE EDUCATION WORK?
THE IMPERATIVE OF THE PLOT:
COMING OUT OF BABEL
(1)Ernesto Cruz Sánchez
Revista Amauta 001 Revista Amauta 001
R e g i ó n y M u n i c i p i o , c o m p a r t e n
responsabilidades: el primero promueve y el
segundo desarrolla políticas específicas en
Educación y Salud. En una primera etapa, el
proceso de descentralización siguió el norte
previsto; sin embargo bajo la lupa del gobierno
aprista, se priorizó tanto la implementación
como la ejecución a los gobiernos locales, es
decir, se inició el tan controversial proceso de
municipalización.
2. CONTENIDO:
Sobre sus etapas.
El proceso de municipalización tuvo una hoja
de ruta concebida en tres etapas. La primera se
denominó Etapa de Iniciación o, propiamente
dicho, Plan Piloto de Municipalización (2007-
2008) e implicó la elección de municipalidades
de acuerdo a su ubicación geográfica, recursos
financieros, etc. La Etapa de Expansión (2009-
2010) comprendía un aumento significativo de
municipalidades en la gestión educativa. Y, por
último, la Etapa de Generalización (2011-
2015), fue concebida como el involucramiento
total de cada una de las municipalidades
distritales en el país.
Esquema 1
GENERALIZACIÓN
2011-1015
EXPANSIÓN
2009-2010
INICIACIÓN
2007-2008
En líneas generales, este año nos hubiéramos
encontrado iniciando la última etapa, para la
cual se proyectó como línea basal 40% de las
municipalidades distritales; la realidad se
impuso: los mecanismos de implementación
en los gobiernos locales nunca fueron lo
suficientemente claros y participativos, la
dinámica de pliegos del Ministerio de
Economía contribuyó a la burocratización y la
yuxtaposición de funciones, principalmente,
fueron los talones de Aquiles de un programa
concebido a la luz de una trama vacía y poco
conectada con nuestro particular sistema.
Dadas, entonces, las actuales circunstancias,
revistió real urgencia la discusión de los
mecanismos técnicos de los cuales disponía el
programa de Municipalización, más todavía
cuando la titular del Ministerio, a pesar de no
ser maestra (Coincido con José Rivero cuando
afirma que esta realidad debería cambiar en
nues t ro pa í s ) , es tuvo v incu lada a
organizaciones civiles que venían poniendo en
tela de juicio los publicitados éxitos parciales
de dicho programa. Repensando el tema,
considero sintomático su ausencia en las
agendas del debate político en las elecciones
municipales, lo que se convierte en un claro
indicio de desinformación y no de un olvido
involuntario, grave si nos percatamos que la
Ley de Municipalización formó parte del
marco legal del proceso de descentralización
del pasado gobierno.
Sobre su organización.
La Municipalización de la Educación se
concibió como el proceso por el cual el Estado
delega las funciones administrativas,
pedagógicas y financieras a los gobiernos
locales (municipalidades distritales), con la
finalidad de mejorar la educación, teniendo
como criterio que son los propios actores
sociales locales quienes conocen de cerca el
p r o b l e m a e d u c a t i v o d e s u s
j u r i s d i c c i o n e s . S o b re e s t e c r i t e r i o
descentralista, consideramos que si bien es
cierto la población objeto conoce de cerca la
problemática de su zona, no siempre poseen la
visión técnica suficiente para solucionar o
paliar, siquiera, los problemas que la aquejan.
El conocimiento de un problema no implica
pericia en su solución, así como tampoco la
cantidad de participantes garantizaun
abordaje metodológico coherente con su
propósito.
La organización de la Municipalización
Educativa estipulaba la conformación del
Consejo Educativo Municipal (CEM),
integrado por representantes de las
Instituciones Educativas del distrito,
autoridades locales y representantes de los
diferentes sectores de la comunidad. La
función primordial del CEM era la
caracterización del tipo de educación en el
distrito, con la finalidad de tomar decisiones
acertadas y favorables en la búsqueda de la
calidad educativa. La competencia de ejecutar
las decisiones tomadas por el CEM recaerían
en la Secretaría Técnica, integrada por el
personal existente en la municipalidad.
La interacción de tres instancias en el marco
del proceso de municipalización originaría
competencias alternas, según lo determinado
por el MINEDU. La lógica de las funciones de
las instituciones civiles y gobernamentales
(CEM, IE y Munic ip io ) sug i r i e ron
complementariedad normativa y ejecutiva; sin
embargo, en la hermenéutica acusaron
nocivas yuxtaposiciones que a corto plazo
r e d u n d a r o n e n a m b i g ü e d a d e s y
desconciertos.
Para una mejor visualización de algunas de las
competencias y funciones de cada una de las
instancias, usaremos el siguiente cuadro
comparativo, con la finalidad de hacer un
breve comentario de algunos aspectos
relevantes.
Cuadro 1
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De acuerdo a la experiencia aquilatada hasta
este momento, sabemos que la evaluación de
un instrumento técnico como el Proyecto
Educativo Institucional (PEI) debe pasar por
manos de especialistas en el tema, cuya
formación ha sido desarrollada en disciplinas
como la Economía o Ingeniería Industrial. En
este sentido, lo honesto e ideal sería convocar a
profesionales con experiencia en Planificación
para la evaluación y reelaboración, según sea
el caso, del PEI. Claro, todo esto, siempre y
cuando deseemos hacer un trabajo serio y
responsable. Significa que las Instituciones
Educativas debieron agenciarse de un técnico
o, de lo contrario, el CEM y la Municipalidad les
hubieran brindado el soporte necesario para
este trabajo especializado, ya que de ello
dependía la proyección futura de la
perspectiva estratégica.
La IE hubiera definido las temáticas y
necesidades de capacitación, el CEM
aprobaría la capacitación y la Municipalidad la
financiaría, es decir, se encargaría de los
costos. Consideramos que esta correlación de
funciones no entró en contradicción, sin
embargo debieron haber sido muy concretos a
la hora de definirse las temáticas, porque la
cultura escolar, a nivel docente, está
conformada por varias áreas, con intereses
específicos y diversos. También, se pudo haber
sopesado la pertinencia y utilidad de la
capacitación, sin embargo las instituciones
escolares y gubernamentales carecen de
instrumentos adecuados para estimar ambas
variables. Además, ¿cuál hubiera sido el
destino de los programas de capacitación
desarrollados por las universidades? ¿Los
hubiera continuado financiando el Ministerio o
se los hubiera endilgado a los municipios?
La participación de los padres de familia en la
gestión institucional debió normarse, creando
parámetros que no permitiesen pervertir la
asistencia ni consulta pedagógica, evitando la
creación de un espacio donde los neófitos
opinen sobre metodologías de aprendizaje o
diversificación curricular. Pues sin ánimo
discriminador, considero que así la educación
sea un campo atractivo para las más dislocadas
y evanescentes opiniones, el rol pedagógico le
compete solo al maestro.
Desde hace más de tres años el Instituto
Peruano de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad de la Educación
Básica Regular (IPEBA) ha trabajado
arduamente en la construcción de estándares e
indicadores para los procesos de acreditación.
Sin embargo, el CEM estaba facultado para
construir también indicadores de evaluación
para la mejora de la calidad educativa,
entonces ¿con qué indicadores hubiera
trabajado el colegio, con los del IPEBA o con
los del CEM? Este punto sí evidenció
yuxtaposición de funciones.
La misma lógica del párrafo anterior
acompaña a la ejecución de los programas de
alfabetización, pues a nivel nacional ya existe
–aunque duramente cues t ionado -
PRONAMA, que diseña, implementa y ejecuta
dichos programas, ¿acaso las funciones de los
Municipios se hubieran supeditado al
PRONAMA?
En líneas generales, las funciones debieron
especificarse con mayor detalle para evitar la
duplicidad de competencias. Con el tiempo,
esto hubiera finiquitado el proceso.
Concordancias y alcances.
El decreto supremo Nº 078-2006-PCM marcó
la pauta de transferencias de recursos
presupuestales y el engranaje de las funciones
y competencias compartidas, pero no precisó
el mecanismo técnico que afianzaría el
proceso. En lo referente a las transferencias fue
necesario crear una plataforma jurídica que
permitiese la ejecución de las acciones. La
Resolución Ministerial Nº 0031-2007-ED
significó la respuesta a este requerimiento. En
esta resolución, se aprobó el Plan Piloto de
Municipalización y se establecieron las
concordancias entre la ley 27972,
específicamente el Art. 82 y la Norma de
Ejecución de Transferencia del año 2007 a los
Gobiernos Regionales y Locales (Directiva
001-2007-PCM/SD), est ipulando las
consultorías y capacidades de desarrollo.
Creemos conveniente, para una mejor
Ley Orgánica de Municipalidades(LOM) Ley General de Educación(LGE)
Art. 82º, inciso 2
Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto
educativo de su jurisdicción, contribuyendo en
la política educativa regional y nacional con un
enfoque y acción multisectorial.
Art. 73º, inciso b
Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto
educativo de su jurisdicción, en coordinación
con los Proyectos Educativos Regionales,
Nacionales y con el aporte de los gobiernos
locales.
Art. 82º, inciso 3
Promover la diversificación curricular,
incorporando contenidos significativos de su
realidad sociocultural, económica, productiva
y ecológica.
Art. 73º, inciso n
Promover y apoyar la diversificación de los
currículos de las instituciones educativas en su
jurisdicción.
Art. 82º, inciso 4
Monitorear la gestión pedagógica y
administrativa de las instituciones educativas
bajo su jurisdicción, fortaleciendo su
autonomía institucional.
Art. 73º, inciso c
Regular y supervisar las actividades y
servicios que brindan las instituciones
educativas, preservando su autonomía
institucional.
Art. 73º, inciso d
Asesorar la gestión pedagógica y
administrativa de las instituciones educativas
bajo su jurisdicción, fortaleciendo la
autonomía institucional.
Art. 82º, inciso 5
Construir, equipar y mantener la
infraestructura de los locales educativos de su
jurisdicción, de acuerdo con el Plan de
Desarrollo Regional Concertado y el
presupuesto que se le asigne.
Art. 73º, inciso m
Determinar las necesidades de infraestructura
y equipamiento, así como participar en la
construcción y mantenimiento, en
coordinación y apoyo de los gobiernos
regionales y locales.
Fuente: Manuel Iguiñez.
explicación, hacer uso, nuevamente, de un
cuadro en el que podremos apreciar las
complementariedades jurídicas entre la Ley
General de Educación y la Ley Orgánica de
Municipalidades.
Cuadro 2
Tanto el Art. 82º, inciso 2 como el Art. 73º,
inciso “b” concuerdan en la perspectiva
estratégica que debe tener el Municipio antes
de iniciar cualquier proceso de gestión
educativa. En la realidad, no todos los
municipios cuentan con este requisito, y
muchos de los que lo tienen han sido
elaborados desde una metodología débil y con
participación cuestionable de las instancias
civiles convocadas.
La diversificación curricular aludida tanto en el
Art. 82º, inciso 3 de la LOM y en el Art. 73º,
inciso “n” de la LGE requiere un marco
situacional actualizado del que carecen
muchos municipios. Además, esta tarea cuenta
con una metodología ad-hoc, cuyo único
óbice radica en las teorías implícitas de los
docentes. A menudo, se toma la diversificación
como la selección de contenidos, según mejor
parecer, cuando, técnicamente, se origina en la
relación de los actores educativos con el medio
sociocultural.
Sobre el contenido del Art. 82º, inciso 4 de la
LOM y el Art. 73º, incisos “c” y “d” debemos
afirmar que ningún municipio posee el recurso
humano especializado en supervisión
pedagógica, mucho más si se trata de brindar
un soporte de asistencia y acompañamiento al
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docente, como lo sugieren las últimas
investigaciones del Consejo Nacional de
Educación.
E l tema de l manten imiento de la
infraestructura de los locales educativos de la
jurisdicción, estipulado tanto en el Art. 82º,
inciso 5 y en el Art. 73º, inciso “m”, es el único
punto sobre el que los municipios poseen
experiencia comprobada, con varios ejemplos
que así lo demuestran.
Gestión Municipal.
Según el marco legal explicitado en el acápite
anterior, la gestión municipal se centró en
cuatro aspectos básicos, los mismos que
n e c e s i t a r o n f u n c i o n a r d e m a n e r a
sincronizada, de lo contrario ninguno hubiera
podido ser evaluado de manera integral. A
nivel técnico, el reto que representó la
construcción de un modelo de evaluación del
proceso de municipalización, una vez
imp lemen tado, re su l tó sumamen te
interesante. A nivel de capital social, el proceso
de municipalización necesitó recursos
humanos altamente calificados, que pudieran
trabajar en equipos y bajo la modalidad de
proyectos de corto plazo. A nivel político,
sencillamente, voluntad. Y por último, a nivel
social, urgió la construcción de un diseño de
entrada capaz de convocar en pos de un
objetivo común.
Las capacidades de gestión de las
municipalidades que exigió el Proceso de
Municipalización fueron:
1. Planificación de la Educación.
2. Administración de recursos e insumos
del proceso educativo.
3. Supervisión y apoyo de la labor
docente en aspectos pedagógicos y
curriculares.
4. Provisión de condiciones materiales y
logísticas.
De las cuatro capacidades, solo en la última
tienen experiencia los municipios. Las tres
primeras fueron novedosas para la gestión
municipal. Curiosamente, las menos tomadas
en cuenta a la hora de hacer un análisis
una semana laboral de 30 horas y el derecho a
negociar colectivamente” (Rojas, 1998, p. 87).
El rendimiento demostrado por los alumnos
determinaba las asignaciones presupuestales a
las escuelas. Si una escuela no pasaba el
estándar de alumnos aprobados definido por
el Ministerio, entonces la asignación de
recursos para su institución se recortaba. El
sueldo de los profesores era proporcional al
número de alumnos que tenía a su cargo, por
esa razón se implementó la modalidad de
subvención por alumno.
El principal logro de la reforma fue el alto nivel
de calidad educativa alcanzada; pero el
fracaso, a nivel social, está siendo devastador,
pues la ausencia de equidad ha obligado a
nuestro vecino país a replantearse el modelo,
lo cual a la luz del peso de las estadísticas y de la
institucionalidad de la política educativa,
resultará más que complejo. Por esa razón, el
movimiento estudiantil chileno se ha
constituido en una verdadera fuente de
inspiración para un gran porcentaje de la
población que no comulga con el discurso
hegemónico gubernamental.
Tres voces, un mismo acento.
Aunque técnica y funcionalmente existen
diferencias concretas entre los modelos de
municipalización, la finalidad es la misma:
delegación de competencias en pos de mejorar
la calidad educativa.
Los tres modelos de municipalización, con
referentes en la praxis, tanto en Europa como
en América Latina - cuyas implementaciones
políticas nunca se desarrollaron sin
experimentar núcleos de resistencia - poseen
aspectos diferenciales que pasaremos a
puntualizar con ánimo dilucidador.
El Modelo Subnacional se diferencia del
Modelo Subnacional con Responsabilidad
Compartida en cuanto al grado de autonomía,
pues el primero posee relación directa con las
regulaciones nacionales sobre financiación y
administración del personal; en tanto que para
el segundo, el grado de autonomía está en
relación con las responsabilidades territoriales.
Además, existen mayores niveles de
participación en cuanto a la racionalidad
político-administrativa de este último con
respecto al primero.
Por otro lado, bajo el Modelo de Autonomía
Escolar, como su nombre lo sugiere, la escuela
es el actor protagónico del proceso,
participando en la transferencia de recursos,
administración del personal y funciones
pedagógicas.
retrospectivo del proceso de municipalización.
Estas tres capacidades fueron asumidas con
un enfoque netamente burocrático, con
prejuicios fundamentados en la sistemática
campaña de desprestigio de la que fue objeto
el magisterio peruano hace no más de cinco
años. Esta situación hubiera generado más de
lo mismo y, difícilmente, las bases de la
descentralización se hubieran construido de
manera adecuada.
Una experiencia latinoamericana,
tentativa de un fracaso.
La reforma educativa chilena, en los últimos
veinte años, representó un claro ejemplo de las
perspectivas y consecuencias sociales en uno
de los países más adelantados de
Latinoamérica, con mayor relevancia todavía,
en estas últimas semanas, cuando Camila
Vallejo ha puesto en jaque al Gobierno de
Sebastián Piñera. Es anecdótico que la
s i e m p re l ú c i d a i z q u i e r d a r e s u r j a
sorpresivamente en uno de los países con,
aparentemente, más abyección hacia las ideas
marxistas. Lo paradójico no es más que el
disfraz con se agazapa la dialéctica en la
historia, debo apuntar.
La transferencia de la administración de la
educación a los municipios significó el inicio
del proceso de descentralización. A diferencia
de otros países, que priorizan la cantidad de
plazas docentes para su financiación, en Chile,
el desembolso de pagos mensuales a los
municipios estaba basado en una subvención
por alumno, cuyo valor era variable de
acuerdo al nivel y modalidad de enseñanza.
Precisamente, uno de los puntos de la agenda
propuesta por los estudiantes universitarios
chilenos es el cambio de modelo presupuestal,
bajo un enfoque más inclusivo.
Como las escuelas fiscales fueron transferidas a
los municipios, a los docentes públicos se les
canceló una indemnización y pasaron a ser
empleados municipales. Esto originó recortes
significativos en las garantías del salario
mínimo y el sistema de ajustes de salarios
anuales. “Los docentes perdieron garantías de
seguridad laboral, el derecho a un salario
durante vacaciones, escala salarial estándar,
Cuadro 3
Revista Amauta 001 Revista Amauta 001
El modelo que hubiera seguido nuestro país
tomó del Modelo de Autonomía Escolar y del
Modelo Subnacional con Responsabilidad
Compartida. Resaltó la existencia de actores
políticos intermedios a nivel local, como el
CEM y los Municipios, pero también existió un
rol político de las Instituciones Educativas,
como lo vimos en el cuadro 1.
Con respecto al criterio de autonomía, cabe
mencionar que cumplió con la afectación de
responsabilidad territorial, demostrado en la
jurisdicción del distrito, para todo lo que tiene
que ver con ejecución de infraestructura,
capacitación, asistencia pedagógica y
relaciones administrativas. Este criterio no
poseía características del modelo de
autonomía escolar.
Ocurrió lo mismo con el criterio de
racionalidad. El modelo que se hubiera
ejecutado en el Perú tenía racionalidad
político-administrativa, con niveles de
participación, como por ejemplo de los padres
de familia y demás actores involucrados.
Riesgos inminentes.
El proceso de Municipalización generó algunos
pronunciamientos de carácter institucional
como es el caso de GRADE, Foro Educativo,
Tarea y del Instituto de Investigación y Políticas
Educativas de la Universidad Antonio Ruiz de
Montoya. Todos ellos coincidieron en reclamar
mayor atención técnica y política a los
resultados intermedios por parte de la entidad
ejecutora. Coincidimos, en su oportunidad,
plenamente con este pedido.
Si bien, el Proceso de Municipalización, según
el MINEDU, poseía un carácter innovador,
porque intentó plasmar la lógica de los
procesos propios de la gestión de los
municipios; en conjunto no existieron
indicadores claros del monitoreo del proceso.
Asimismo, la evaluación realizada hasta la
fecha no permitió deslindar los aspectos donde
se ha avanzado de aquellos que requirieron
más apoyo. Por ello, la evaluación debió ser de
carácter integral, incluso de corte cualitativo,
para identi f icar las percepciones y
aquiescencias de la comunidad, de tal manera
que pueda corregirse o afianzarse el proceso
de ejecución, con la finalidad de garantizar las
dinámicas participativas.
Según la página web del MINEDU, hasta
octubre de 2009 se había invertido 15 millones
de soles de su presupuesto ordinario y,
además, las municipalidades participantes
invirtieron 71 826 559, 49 nuevos soles de sus
propios recursos. A la luz del ministerio, esto
fue cifrado como un éxito. Sin embargo, el
Informe Defensorial Nº 148 y el estudio del
Grupo de Análisis para el Desarrollo
(GRADE), concordaron en que la debilidad
clave del proceso había sido la falta de recursos
para financiar las actividades y planes de
trabajo propuestos por los Consejos
E d u c a t i v o s M u n i c i p a l e s ( C E M ) .
Indudablemente, este desfase entre el monto
de la inversión y los resultados obtenidos
originó una serie de dudas desde las
benevolentes hasta las más suspicaces.
El deslinde de responsabilidades de gestión
s iempre resu l tó confuso, pues la s
competencias de los Gobiernos Regionales
compartieron varias funciones de los
Gobiernos Locales. Si este problema hubiese
continuado, las iniciativas de acción se
hubieran diluido en trámites infructuosos por
que no se precisaron bien las competencias;
sumando a esto las riñas de corte partidario,
que por lo general campean en las relaciones
institucionales entre Regiones y Municipios, el
proceso estaba ad portas del fracaso.
Nunca se priorizó la implementación de un
soporte de monitoreo o seguimiento en todas y
cada una de las instancias con la finalidad de
corregir, sobre la marcha, lo problemas
surgidos en el proceso final de generalización.
Recordemos que el Estado estaba delegando
su poder a las instancias locales; por ello fue
imprescindible la implementación de un
sistema de evaluación de la política en general.
3. CONCLUSIONES:
La agenda pendiente.
Si bien es cierto, se detuvo la Municipalización
d e l a E d u c a c i ó n , e l p r o c e s o d e
d e s c e n t r a l i z a c i ó n c o n t i n u a r á ,
indiscutiblemente. Según nuestro humilde
parecer solo quedan dos opciones viables: el
empoderamiento de las regiones o la
autonomía institucional de la escuela. Esto irá
de la mano con la tónica que adopte la ley de
responsabilidad social, lo cual –según
prevemos- generará nuevas tensiones
discursivas, como es de esperarse en un país
latinoamericano multicultural, de ímpetu
intercultural, protagonista de relaciones de
producción desventajosas y tan mágico realista
como el nuestro.
El proceso de descentralización no tiene
marcha atrás, solo resta informarnos y modelar
su impacto mediante los órganos de
participación democrática. Pero si tardamos en
la decisión de involucrarnos, estos temas
seguirán formando parte de en una incómoda
agenda pendiente y nuestra salida de Babel
será, cada vez, más remota.
Las características del modelo peruano nos
llevan a enmarcarlo dentro de una peculiar
hibridez por sus actores políticos involucrados
y por la autenticidad de sus relaciones
territoriales de corte distrital. Esto implica
transitar un camino relativamente conocido, es
decir, con una hoja de ruta en continuo
hacerse.
Foncomuge
FONCOMUGE se concibe en respuesta
antelada a las desigualdades de la distribución
de la riqueza, verbigracia de las zonas rurales y
marginales. Su objetivo tangible fue financiar
proyectos de inversión educativa, mobiliario y
equipamiento, mantenimiento de los locales
educativos, programas de capacitación y
asistencia técnica.
Bajo este parámetro, el Estado hubiera ido en
auxil io de las municipalidades con
limitaciones para ejecutar la gestión educativa.
Sin embargo, para acceder a los beneficios de
Foncomuge debió existir una normatividad
concreta y clara de las atribuciones, requisitos
y procedimientos. Por esa razón y en vista del
vacío legal existente, se destinó un millón de
soles para los gastos de operaciones, los costos
de remuneraciones y la asesoría jurídica
externa; lamentablemente, a pesar del
cumplimiento de algunas municipalidades en
la presentación de documentos, el primer año
no pudieron acceder al fondo. Wanuz, (2009)
lo describe así:
El problema se originó en el trámite que exigía
el Ministerio de Economía, pues como la
afectación de los montos era de pliego a pliego,
fue imprescindible establecer, primero
cadenas programáticas presupuestarias, lo
cual solo era posible después de aprobarse la
transferencia de recursos presupuestales.
Por esta razón, las municipalidades no
recibieron apoyo del Fondo de Compensación
para la Municipalización de la Gestión
Educativa ni el 2007 ni gran parte del 2008. Lo
que se inició con voluntad política, se trabó por
la falta de previsión técnica y legal. Durante los
siguientes años, se estipularon otros requisitos
y se priorizó una mal concebida política de
sensibilización.
Cuadro 4
Revista Amauta 001 Revista Amauta 001
Referencias Bibliográficas:
Iguiñez, Manuel. (2008). Descentralización del
Sistema Educativo. Tarea Ediciones: Lima.
Rojas, Rocszen. (1998). El Programa P-900.
Fondo Editorial de la Pontificia Universidad
Católica de Chile: Santiago de Chile.
Wanuz, Karima. (2009). Políticas Educativas
de Descentralización en América Latina.
Revista de Educación, IX(13), 69-92.
RESUMEN
El presente trabajo pretende probar el carácter
clasista del movimiento político liderado por el
marqués de Torre Tagle, y que por encima de
las concepciones históricas tradicionales, fue
un acuerdo político entre el personaje antes
mencionado y San Martín. Mientras San
Martín recurría a Torre Tagle para solicitar
ayuda y poder continuar la lucha, éste y el
grupo cercano a él, trataban de consolidar su
poder político en la región, sacando de carrera
a sus rivales y consolidando a su élite, para lo
cual contaba con el apoyo de San Martín. Otro
aspecto tomado en cuenta es que dicho
proceso político no fue de ninguna manera
una revolución, porque no se cambio la
estructura económico social del país; sino
fueron una serie de conflictos secundarios
entre grupo de control económico para
detentar el poder y cuya praxis cambia
súbitamente cuando les conviene. En la gesta
que culminó el 29 de Diciembre de 1820, no
participó todo el pueblo sino sólo una pequeña
parte, la de los grandes comerciantes,
terratenientes, políticos, militares y religiosos
de alto rango.
Palabras Claves: Movimiento Político.
Poder Político. Carácter Clasista.
Intereses. Clases Sociales. Poder. Praxis.
ABSTRAB
This paper aims to test the class character of the
political movement led by the Marquis de Torre
Tagle, and above the traditional historical
conceptions, was a political agreement
between the aforementioned character ¬
swimming and San Martin. While San Martin
appealed to Torre Tagle for help and con ¬
tinue to struggle, he and the group near him,
trying to consolidate his political power in the
region, drawing from race to his rivals and
consolidating its elite, for which had the
support of San Martín. Another aspect taken
into account is that the political processes was
by no means a revolution, because it does not
change the country's social and economic
structure, but were a number of secondary
conflicts between economic control group to
wield power and praxis which changes
suddenly when it suits them. In the saga, which
ended on December 29, 1820, not all the
people involved but only a small part of the
great merchants, landowners, politicians,
military and high-ranking religious.
Key Words: Political Movement.
Political Power. Class Character.
Interests. Social Class. Power. Praxis.
(1)Doctor en Educación, docente del
Departamento Académico de Filosofía.
El carácter de clase en la Independencia de Trujillo.
(1) Hugo A. Benites Villegas
THE CLASS CHARACTER OF THE INDEPENDENCE OF TRUJILLO
Revista Amauta 001 Revista Amauta 001
I. INTRODUCCIÓN
En el análisis sincrónico nuestro trabajo
giró en torno de un hecho coyuntural, el
m i s m o q u e e s t u v o r e l a c i o n a d o
fundamentalmente con los grupos de poder de
Trujillo, hecho que tuvo una lógica repercusión
con el proceso socio-político denomina do
Independencia del Perú.
A nivel diacrónico, el hecho en estudio
abarcó el periodo, desde Julio de 1820, fecha
en que se hizo cargo de la Intendencia de
Trujillo el marqués de Torre Tagle hasta Julio
del año siguiente fecha en que se firmó el acta
de la independencia del Perú; aunque
implícitamente este hecho se remonta en sus
antecedentes hasta inicios del siglo XIX y sus
consecuencias se dejan sentir hasta 1824.
El estudio de las clases sociales y su
comportamiento socio-político en épocas
pasadas es un tanto complejo, porque entre
otras cosas no se aprecia la indepen-
denciaentre clases o fracciones de clase y loe
grupos sociales como se observa en el periodo
capitalista.
PROBLEMA
A. ¿Los firmantes del acta de la independencia
de Trujillo (1820), representaban los intereses
de toda la comunidad local?
B. -¿Constituyeron los firmantes del acta de la
independencia de Trujillo una clase social
homogéneamente cohesionada en torno a un
proyecto nacional definido?
HIPÓTESIS
A. Los ciudadanos que firmaron y
participaron activamente en el acto de la
independencia de Trujillo» fueron los más
poderosos representantes de las clases sociales
y grupos estamentales que ejercían el control
sobre los medios de producción.
B. Las personas que participaron más
activamente en el acto de la independencia de
Trujillo, no se presentaron como una clase
cohesionada sino todo lo contra rio,
manifestaron una serie de contradicciones no
antagónicas debido a pugnas por el control
económico-político de la región.
II. MATERIAL Y MÉTODOS
1. El primer paso consistió en identificar a
todas las personas que activa o
pasivamente participaron en el proceso
de confrontación política durante 1820.
Para lograr esto se recurrió a todo tipo de
información bibliográfica relacionada al
tema.
2. Con la relación de personas, el siguiente
paso consistió en la discriminación entre
aquellas que apoyaron y las que se
opusieron al momento político. también
se consultó las fuentes pertinentes
(Rebaza, Centurión et al).
3. De la lista de personas que apoyaron al
movimiento emancipatorio (que firmaron
y no f i rma ron e l ac ta de la
independencia), como paso siguiente se
trato de conocer el origen de clase, clase
social (fracción de clase) y grupos sociales
(sacerdotes militares etc.) al que
pertenecían; para operativizar este paso
se tuvo que contar con un consistente
marco teórico elaborado en base a
lecturas ideo políticas (Harnecker, Kelle-
Kovalzon) con la cual contrastar la
relación de nombres obtenidos.
4. Luego se trató de conocer la actitud
política de las personas que apoyaron la
lucha, antes del 29 de Diciembre de
1820.'a largo plazo (1800-Julio 1820) y a
corto plazo (Julio-Diciembre de 1920).
5. Finalmente se indagó sobre la praxis
política de las personas comprometidas
con el proceso separatista, después de la
firma del acta (posterior a 1820).
Para desarrollar los 2 últimos puntos se
recurrió a la bibliografía especializada
indicada en el numeral 2.
III. RESULTADOS Y DISCUSION
HIPÓTESIS A:
La ciudad de Trujillo fundada hacia 1534,
obtuvo escudo de armas en 1637 (dos meses
antes que Lima) y recibió el título de "muy
noble y siempre leal" en 1814, éstos eran
algunos de los pergaminos que hacía sentir
orgullosa a la aristocracia trujillana a inicios del
siglo XIX.
Las ciudades españolas al fundarse eran
pobladas por vecinos con ciertos requisitos
"...la vecindad era un título distinguido que
otorgaban los cabildos a los “hijosdalgos”,
conquistadores o pobladores que tenían
repartimientos..." "...el título de vecino
equivalía a "señor de vasallos" era estimado
principalmente en la capital por los privilegios
naturales que alcanzaban. (Valega.19392.10).
Por lo que, hacia fines del siglo XVIII y
comienzos del XIX, todos los pobladores de la
ciudad de Trujillo no eran vecinos.
La población de Trujillo, que por razones
obvias no se puede calcular con precisión,
según Cosme Bueno hacia 1770-1779;
llegaba a 9,000 habitantes; hacia 1765
"...Trujillo contaba con una población de 9289
habitantes, 3650 negros y mulatos, 2300
mestizos, 3050 familias nobles, clérigos y otras
c l a s e s i n f e r i o re s , e i n d i o s 8 4 . . . " ”(Feijoo.1763.14); ...Hacia 1795 Trujillo
contaba con una población de 1638
españoles, 4582 indios, 1549 mestizos, 2257
negros libres y 1582 esclavos que en total
sumaban 11,908 personas... "(Fisher.
1981.276) se podría afirmar que hacia 1820 la
ciudad de Trujillo pasaba de los 10,000:
habitantes..."(Centurión.1962.2).
Basándonos en los estudios antes citados
estamos en condiciones de sostener que la
población de Trujillo hacia 1820 debió rebasar
ligeramente las 10,000 personas.
Cotejando los criterios de Fisher para 1795
y Feijoo para 1763. Los vecinos de Trujillo
debieron fluctuar entre 1290 y 1600 lo que
constituiría el 13 % del total de la población,
obviamente con fortunas muy disparejas.
Si asumimos la hipótesis que todos las
personas con mayor capacidad económica
participaron en la lucha separatista en uno u
otro bando y que la misma es consignada por
l o s h i s t o r i a d o r e s ( R e b a z a . 1 9 7 1 -
Centurion.1961-Centurión.1972 et al) por la
concepción historiográfica que manejan;
entonces concluiríamos diciendo que los.
Vecinos trujillanos de alto poder económico
eran contados hacia 1820.
NUMERO DE VECINOS DE ALTO PODER ECONOMICO
AFINCADOS EN TRTJJILLO ENTRE 1819-1620
Fuente: Rebaza. 1971-Centurión.1963 -Valdivieso.1972 -Ortiz de Zevallos.1963
Revista Amauta 001 Revista Amauta 001
En el presente cuadro se consigna la siguiente
información:
1.-La categoría A comprende a los vecinos que
al 29 de Diciembre de 1820 llegaron a
identificarse con la causa de Torre Tagle.
2.-En la categoría B se consigna la cantidad de
vecinos que se mantuvieron fieles a la corona a
la fecha antes enunciada.
3.-En la categoría "administrativos" se
consideran a los miembros del cabildo así
como a los servidores del gobierno central y de
la corte de justicia.
“4.En la categoría sacerdotes" se considera a
los miembros del cabildo eclesiástico así
mismo a los seglares y los profesores del
colegio Seminario.
5. Como "militares" solo se incluye a los
mandos superiores (no se incluye a los
soldados de los batallones acantonados en
esta ciudad.
” 6. En el rublo "otros se anota a las personas a
las que no se podido conocer su actividad
económica o fracción de clase.
De lo expresado en el cuadro se puede
afirmar que la mayor cantidad de vecinos
inmersos en el movimiento político fueron los
comerciantes (34.4 %), siguiendo en
importancia los sacerdotes (l9 %) y los
administrativos (l6 %) y lo más probable es que
e l a l t o n ú m e r o d e c o m e r c i a n t e s
comprometidos se haya debido al Interés por
detentar el poder político en la región; dicho
número es asimismo mayoritario entre los-
comerciantes adictos a Torre Tagle (28 %).
De todos los vecinos de alto poder
económico que participaron en el movimiento
en mención alrededor del 64 % terminó
identificándose con los separatistas.
Si comparamos la información del cuadro
con la consignada por Fisher (1981.276),
observamos que el porcentaje de personas que
participaron en .la gesta, en relación con el
total fie la población trujillana, fue
insignificante (alrededor del 1.04 %), el resto
fue indiferente o fue ignorado por la
historiografía tradicional.
En la introducción dijimos que durante el
periodo de inicios, del siglo XIX, las categorías
socios económicos en el virreinato no se
presentaban con carácter excluyente, todo lo
contrario una persona podía desempeñar o
detentar dos o más actividades económicas y/o
funciones políticas, así por ejemplo
encontramos:
1. -Comerciantes-hacendados Esta categoría es
quizá la conjunción más común presto que
ambas ac t i v idades son conexas y
subsecuentes, esto permitía acumular plusva-
lía en pocas manos, además que entre ambas
se podía compensar la ganancia y la pérdida,
en esta categoría encontramos a Dn. Tiburcio
Urquiaga y Luis José de Orbegoso entre los
más poderosos, ambos producían para
abastecer a Trujillo en primera instancia y
luego para el comercio internacional e
interregional (Chile).
"La intendencia de Trujillo ocupaba el tercer
lugar en importancia económica después de
L i m a y C u z c o a f i n e s d e l s i g l o
XVIII..."(García.1989.2).
El comercio interregional a fines del siglo
XVIII y comienzos del decimonónico fue
nutrido, la producción regional era
especializada. Así tenemos que el valle
Chicama y Moche producía azúcar y
aguardiente, "...en la hacienda de Mocollope
una de las más grandes del valle (Chicama)
propiedad de Pedro Ignacio Lizarzaburu se
encontraba un alambique de estilar
aguardiente, junto a la casa de purga de
azúcar..."(A.R.L.Cabildo-causa ordinaria Leg
66 exp 1134)
Chicama Moche Virú /Chao
No
ÜP
Extensión Produce
arrobas
No
UP
Extensión Producc.
arrobas
N
o
U
P
Extensión Producc.
arrobas
PAN LLEVAR 12 3,498 -------- 35, 1.505 ------ 6 1,760 -----------
CAÑA DE
AZÚCAR
18 6,277 65,500 6 607 8,600 1 131 3,000
TOTAL 30 9,775 41, 2,112 7 1,891
CUADRO No 2
LA PRODUCCION EN LOS VALLES DE CHICAMA, MOCHE Y VIRÚ / CHAO.
EXTENSION (EN FANEGADAS) Y NÚMERO DE UNIDADES PRODUCTIVAS. 1760
2. Comerciantes propiamente dichos que se
dedicaban exclusivamente a la especulación,
entre los cuales se pueden citar a los hermanos
Martínez de Pinillos, Miguel de Cotabarría,
Nicolás y Manuel Linch, cuñados los dos
últimos de Tiburcio Urquiaga a quien
arrebataron en juicio la estancia de
Uningambal, Idelfonso Aguilar, Cayo Aranda,
Joaquín Castañeda, Mercedes López, Juan
Izaguirre, Santiago Grillo, Anastasio Ortega,
Silvestre de la Cuadra, Pedro Sagástegui, José
María Cárdenas, Mariano Ganoza, Juan José
Pinillos y Lucas Sandoval, entre los más
notables por su poder económico.
3. Burócratas comerciantes y comerciantes
(almaceneros) dedicados a la política. Entre los
primeros se cita a Domingo Iparraguirre que
constituía el caso más notable, estos
burócratas retenían los caudales
producto de las recaudaciones de impuestos y
los prestaban a terceros con altos interese;
entre los segundos se cita a Martín de Ostolaza,
José Modesto vega, Joaquín Castañeda, José
Ignacio Madalengoitia, José Gálvez y Juan
Alejo Palacios, este último posterior a 1820
llegó a ser diputado.
4.-Curas y curacas comerciantes, en el caso de
los primeros, aunque no se consignan
nombres, sin embargo se sabe que "...el clero
regular algunas veces poseía tienda en el
comercio adecuando la puer ta que
correspondía a la calesera, El clero secular
mediante los curatos ponía mayor presencia
en los negocios y para el amarre de relaciones
con los comerciantes..."(García.1989.21).
Finalmente en el último escalón de la
estructura comercial encontramos a los
curacas comerciantes que poseían pequeñas
tiendas o pulperías en sus respectivos pueblos
de indios.
A pesar que todos estos personajes eran
comerciantes, sin embargo por factores
económico-raciales estaban escindidos
presentándose entre ellos contradicciones, las
mismas que se podían apreciar antes y después
del 29 de Diciembre de 1820.
Respecto al nombre de los vecinos que
firmaron el acta de la independencia, existe
cier ta duda pues dicho documento
desapareció al poco tiempo, por lo que pasado
el peligro se elabora otra, la que apareció
posteriormente con fecha 6 de Enero de 1821.
De acuerdo a la documentación consultada
(Valega.1939-Centurión.1970), los cabildos
eran elegidos el primero de Enero de cada año;
para 1820 fueron elegidos entre otros: Manuel
José de Castro(alcalde primer voto), Manuel
Vicente Merino (segundo voto), Juan Bautista
Luna Victoria y Antonio de la quintana (se
desconoce el nombre de los 8 restantes; los
mismos que debieron regir los destinos de la
ciudad hasta fines de año» pero sucedió que la
ciudad de Trujillo renunció a las "ordenanzas
municipales de la colonia" (documento de
carácter absolutista) reconociendo como suya
la “Constitución liberal de 1812," el 17 de
Septiembre; por lo que los ediles elegidos el 1
de Enero debieren renunciar; siendo elegidos
en el acto como autoridades: alcalde primer
voto Dn Manuel Cavero y Muñoz
Revista Amauta 001 Revista Amauta 001
(comerciante), alcalde de segundo voto Juan
Palacios (militar) ; como regidores Dm Fermín
Matos (comercian te), Clemente Merino
( m i l i t a r ) , F r a n c i s c o R o d r í g u e z
(militar),Joaquín Castañeda (comerciante),
José Maria Lizarzaburu (militar), Nicolás Linch
(comerciante),Modesto Vega(comerciante)
Tadeo Effio Cori Uscamayta (comerciante); y
como síndicos procuradores: Jerónimo de la
Torre (militar) y Luis José de Orbegoso
(comerciante); tal como consta en el libro de
elecciones concejiles.
Esta sería la lista de firmantes de la célebre
acta, con excepción de Francisco Rodríguez y
Joaquín Castañeda que no habrían
participado en dicho acto. Esta misma
relación es consignada en el acta del 6 de
Enero, con la inclusión Miguel Tadeo
Fernández (asesor) y Manuel Núñez Arce
(secretario) que tampoco habrían estado
presen, te en la firma del acta primigenia, tal
como se encuentra en el libro del cabildo
Trujillano (Libro rojo).
La presencia política de Dn José Bernardo
Torre Tagle y Portocarrero, marqués de Torre
Tagle, caballero de la orden de Santiago,
brigadier de los reales ejércitos, comisionado
de guerra y marina, se remonta al 8 de Julio
fecha en la que fue nombrado intendente
interino en reemplazo de Dn Vicente Gil de
Taboada , quien de tentó el cargo desde 1791»
aunque recién tomo el mando político de la
ciudad un mes después (24 de Agosto), es pues
Torre Tagle quien por encargo del virrey hace
jurar en el cabildo la “Constitución política de
1812”.
Del núcleo básico de los 11 firmantes la
mayor cantidad pertenecían a la categoría
“comerciantes” y "militares" con el 43% y 36 %
respectivamente, también los representantes
de los terratenientes (18 %) se encontraban
presente en la firma de dicho acto político.
Las categorías socio-económicas de los
vecinos firmantes no eran excluyentes pues
algunos de ellos eran militares-hacendados o
militares-comerciantes; por lo que para
manejar la información se consideró la
actividad principal a la que se dedicaban.
HIPÓTESIS B:
Respecto a la actitud de los vecinos frente a la
gesta política» se puede apreciar un proceso
con características propias, antes y después de,
la misma»
Desde inicios de siglo hasta la firma del
acta de la independencia, la población de
vecinos nobles demostraron una serie de
contradicciones "sui generis" entre las diversas
fracciones y grupos sociales.
Uno de los personajes más controvertidos
y responsable de muchas conflictos en
fracciones dominantes, fue el obispo José
Carrión y Marfil, fiel guardián de los intereses
de la corona española; así por ejemplo en 1801
querelló contra el rector del colegio Seminario
(Blas Ostolaza) por asuntos de administración
del colegio, el rector había expulsado y
humillado al alumno Manuel Pérez, dicho
conflicto llegó en última instancia hasta el rey,
quien falló en favor del rector. Posteriormente
(1813) Carrión y Marfil entró en conflicto con
el cabildo secular representado por su alcalde
en primer voto el marqués de Bellavista por
usurpación de funciones; Contra el intendente
Dn Vicente Gil de Taboada en 1814 también
por usurpación de funciones(el intendente
había realizado visitas al Seminario sin
autorización del obispo. En 1817 contra Pedro
del Castillo (rector del Seminario) por supuesta
malversación de fondos (había incluido en una
sola partida varios gastos); nuevamente contra
el cabildo secular en 181-9 por cobros
indebidos.
Respecto a la actitud de los grupos de
poder podemos precisar dos momentos; hasta
el 22 de diciembre demostraron una actitud
conservadora e hispanófila, para respaldar lo
que décimos presentamos los siguientes
hechos:
El 11 de Julio de 1811 el cabildo
constituido entre otros por Juan José Martínez
de Pinillos (alférez real) y Miguel Tadeo
Fernández de Córdoba, rechazaron
públicamente el comunicado enviado por
Castelli, líder insurgente alto peruano,
acordándose así mismo dar cuenta de dicho
acto al Virrey.
El 20 de Febrero de 1814 por sus "méritos"
Trujillo obtuvo el título de “muy noble y
siempre leal" gestionado por el sacerdote y
profesor del Seminario Dn Pedro García
Coronel así como el derecho de celebrar 2
ferias anuales.
Ese mismo año la corona restableció el
derecho de "uso y goce de cargos y empleos" a
residentes trujillanos como premio por
mantener y preservar la tranquilidad.
En Enero de 1819 los trujillanos por
intermedio de su diputado en las Cortes de
Cádiz, gestionaron la construcción aunque sin
resultados positivos, de 2 fuertes: uno en
Huanchaco y el otro en la garita de Moche,
asimismo la dotación de 200 soldados para
defender la ciudad de Trujillo de ataques
subversivos.
Trujillo demostró también su fidelidad
haciendo cuantiosos donativos para defender
el status colonial, dichas erogaciones se
multiplicaron a partir de 1817, así podemos
citar las siguientes:
En abril de 1817, se realizaron
donaciones voluntarias para sostener a las
tropas acantonadas en la ciudad ante la
presencia de la escuadra de San Martin en las
costas chilenas.
En mayo del mismo año ante la presencia
de los buques de Cochrane en las costas
peruanas, el cabildo trujillano se preparó para
rechazarlos en esta oportunidad colaboraron
pecuniariamente entre otras personas Tiburcio
Urquiaga, Juan José Pinillos, Fermín Matos,
Juan Manuel Fernández así como el obispo
Carrión y Marfil.
En mayo de 1818 se realizaron nuevas
contribuciones por un total de 1,100 pesos,
quien mas aporto en esta oportunidad fue Dn
Luis José de 0rbegoso (Centurión.1962.44) En
Mayo de 1819, ante las noticias de la presencia
de la escuadra de Cochrane en el Callao, la
comuna realizo una nueva colecta entre el
pueblo Trujillano.
En el mes de Octubre del mismo año se
realizaron 3 erogaciones, en la primera se
obtuvo 4,500 pesos, en la segunda 1200 y en
la última 2,300 (Centurión.1962.48) En
noviembre también del mismo año, ante la
ocupación de Supe y Nepeña por las fuerzas
de San Martín, el cabildo recurrió nuevamente
a mas erogaciones pecuniarias para rechazar al
invasor, se recolectaron 500 pesos entre la
población (Centurión.1962.48)
El 22 de diciembre de 1820 marcó un hito
en el desenlace de los hechos políticos, pero
existieron algunos hechos previos que
condicionaron el cambio de actitud. Uno de
ellos fue la llegada del marqués de Torre Tagle
8.7.20) y el otro el desembarcó de San Martín;
primero el Pisco (8.9.20) y un mes después en
Huaura.
El desembarco de San Martín en Pisco fue
un error, pues fue mal informado acerca del
supuesto apoyo que recibiría de Lima, al verse
huérfano de éste y amenazado por los ejércitos
realistas, no le quedó otra salida que
embarcarse al norte y tentar suerte con Torre
Tagle; por eso la relación entre San Martín y
Torre Tagle se basó en una serie de acuerdos
políticos.
La urgencia de apoyo de parte de Torre
Tagle, puede apreciarse en las 3 primeras
cartas remitidas por San Martín, en la primera
fechada en Supe el 20.11.20 pinta el sombrío
panorama colonial frente al avance de las
fuerzas insurgentes en el país "...desde que
desembarcó en las costas del Perú el ejercito
libertador, se ha desplegado en todas partes el
a m o r d e l o s p u e b l o s a s u
independencia..."(Ortiz de Zevallos.1965.3)
"...En semejante situación, aislada la provincia
del mando de V, abandonada a sí misma por la
insurrección de Guayaquil y por la posición de
mi ejército, cuáles son los deberes que impone
a V. el amor a su patria y a la humanidad ¿Será
prudente sacrificarse y sacrificar a los
habitantes de Trujillo por intereses ajenos y
Revista Amauta 001 Revista Amauta 001
aun contrarios a los suyos?..." "...Repito a V.
paisano apreciado, que no es mi ánimo
alucinar ni intimidar, sí solo propender a una
misión entre nosotros que me parece puede
efectuarse salvando el honor y los
compromisos públicos de V....,”(0rtiz de
Zevallos.1963.4)
En la segunda carta, fechada en Supe
27.11.20 San Martín ofrece absolutas
garantías a la esposa del intendente ",..y con
este motivo me tomo la libertad de escribirla
ofreciendo que puede pasar cuando guste,
bajo la seguridad de que lejos de ser molestada
en lo más mínimo, será escoltada hasta que
llegue a su destino del modo más respetuoso y
como corresponde a su cargo..."(Ortiz de
Zevallos.1963.8) y en la tercera carta
(l2.12.20) fechada en Huaura presenta el
panorama de la correlación de fuerzas, la
deserción del batallón "Numancia" y la
precariedad de las fuerzas realistas "Para
consolidar mas la opinión de los pueblos en
favor de la causa de América, y completar el
desaliento de sus enemigos, he recibido hoy
mismo la noticia de la victoria que la División al
mando del Coronel Mayor Dn Juan Antonio
Arenales obtuvo el 6 del corriente en Cerro de
Paseo..."(Ortiz de Zevallos.1963.17).
Estas 3 cartas las escribe San Martín sin
obtener respuesta alguna, lo que de nota el
interés por ganarse la voluntad de Torre Tagle.
Los 22 días transcurridos debieron ser de
mucha tensión para ambos caudillos pues el
contenido de la respuesta iba a ser
trascendental para ambos, la demora de Torre
Tagle debió obedecer a dos razones: el apego
que sentía todavía por la madre patria y el
temor a las represalias de parte del ejército
español; por fin después de 11 días de haber
recibido se animo a responder la primera carta
"...es verdad que yo he sido condecorado con
empleos de alguna distinción; pero también es
innegable que he sacrificado cuantiosas sumas
para su logro..." "...Para mejor y más
seguramente continuarlas, se ha de servir Y.
rotular las que sucesivamente me escriba al
citado Bellavista en su hacienda San Ildefonso,
y bajo de ese señor, el mío; que él cuidará de
dirigírmelas sin riesgo, pues lo hay en el ingreso
a la ciudad..." (Ortiz de Zevallos.1963.10)
"...mas para llegar al cabo de tan halagüeño
proyecto es necesario combinar con prudencia
y con cordura el plan que salvando el
compromiso de mi honrada opinión, me
ponga a mí y a mis secuaces a cubierto de las
acechanzas de algunos vecinos españoles, que
con la preponderancia del dinero y de su
consiguiente influencia, harán los esfuerzos
postrimeros de una venganza desesperada,
uniéndose a su partido por un preocupado
t e m o r a l g u n a g e n t e d e l v u l g o
ignorante..."(Ortiz de Zevallos.1963.11). En
esta comunicación encontramos soberbia y
temor pero todavía no compromiso con la
causa.
Es por fin con la carta del 22 de Diciembre
(tercera car ta) cuando se establece
expresamente el acuerdo político entre Sata
Martín y la clase pudiente trujillana
representada por Torre Tagle, después de que
ésta tuviera la seguridad de contar con la fuerza
militar solicitada y las garantías del caso.
Esta tercera' carta fue escrita después del retiro
voluntario del obispo Carrión (10.12.20) y de
la fuga del. Coronel Carlos, Tolrá (21.12.20,
pues en ella se consignan ya estos hechos así
como la reunión de notables para hacer conocer
el contenido de la primera carta de San Martín
“…inmediatamente que llegó a esta ciudad el
sub-teniente de Cantabria Castro se divulgó que
me traía dos pliegos de V., que una división del
ejército libertador se aproximaba; que 500
quedaba ya en Santa ....Convoqué a junta, al
obispo, corporaciones y militares; hice leer a
presencia de todos el oficio en que V. se sirve
avisarme que dicho Castro viene juramentado
...propuse a la junta, dada la escases de fondos
para el sostenimiento de esta guarnición que
debía de aumentarse para oponernos a la
invasión que nos amagaba, a fin de que los
vecinos pudientes erogasen a proporción de sus
facultades. El donativo colectado fue muy
pequeño. Ya los españolas europeos opinaban
de mí muy en mí contra, y confirmaron sus
sospechas con estos acaecimientos (Ortiz de
Zevallos.1963.15-14)
El acuerdo político entre San Martín y Torre
Tagle se basó en un interés por obtener más de
lo que se otorgaba, por otro lado cada caudillo
tenía que solucionar las contradicciones con su
entorno socio-político. Por un lado tenemos un
San Martín que solicitaba cada vez más ayuda
económica para poder terminar la guerra y a
su vez mantener contento a Torre Tagle
satisfaciendo los favores solicitados por éste,
por su parte Torre Tagle trataba de robustecer
su poder político, sacando de carrera a sus
enemigos y entronizando a su círculo con el
apoyo de San Martín¡. Así como tratando de
proteger a la burguesía comercial y latifundista
t r u j i l l a n a r e n u e n t e a c o l a b o r a r
económicamente.
A partir de 1821 la mayoría de la
correspondencia remitida por San Martín
tiende a obtener ayuda: Retes.5.1.21.
"...mucho siento empezar tan temprano a pedir
auxilios a V. pero crea mi apreciado amigo que
la urgencia es grande y que sin ello no
molestaría a ese benemérito pueblo y al jefe
que con tanta justicia el mismo nombró. .
."(Ortiz de Zevallos.1963.28); Retes.13.1.21
“…necesito, me mande V. algunos reclutas
especialmente para caballería…"(Ortiz de
Zevallos.1963»31; Huaura.19.1.21. "De oficio
escribo a V. largamente sobre todos los asuntos
de importancia y sin embargo no puedo
prescindir de recomendar a V. con
particularidad que me envié toda la recluta y,
tropa veterana disponible y. la mayor cantidad
de auxilios de toda especie que puedan ”proporcionarse para el ejército... (Ortiz de
Zevallos.1963.33) ;Huacho,4.2.21. "...Por esto
es que he solicitado de V. recursos de
numerario y de varios Art.s que hacen falta
para la subsistencia y sostén del ejercito y por
igual principio pido ahora caballos y mulas sin
los cuales no puedo absolutamente
operar..."(Ortiz de Zevallos.1963.40);
Huaura.13.2.21. "...si tanta es la dificultad que
ofrecen para el servicio los habitantes de la
sierra, no me parece tan difícil que los de la
costa se presten, especialmente de
Lambayeque, de donde se puede sacar para
agregar a la caballería un número de hombres
proporcionado a su población, sobre todo de
las haciendas embargadas pertenecientes a
enemigos de la causa que se hallen ausentes,
se pueden sacar para que tomen las armas
todos los negros út i les. . . " (Or t iz de
Zevallos.1963.46).
La actitud demostrada por Torre Tagle fue más
compleja pues a cambio de la ayuda otorgada
se propuso consolidar su poder en la región,
esto lo logró con dos medidas, sacando de
carrera a sus rivales o enemigos personales tal
como se ap re c i a en l a s i gu i en t e
correspondencia. Trujillo.4.2.21. "...Nunca
más que ahora he venido en conocimiento de
la poca actividad para el servicio del coronel
Dn Pedro Antonio Borgoño, muy sensible me
es confesar a V. que tengo la desgracia de
valerme de él por necesidad, y que con el
ascenso que V.se sirvió conferirle por mi
información se ha llenado de soberbia
profiriéndose del modo más indecoroso e
ingrato contra mí con tanta publicidad… El
Teniente con grado de capitán Dn José Ruiz
que era mi segundo ayudante cometió una
grave falta de insubordinación con escándalo
en este vecindario...Al capitan Dn Antonio
Gutiérrez de la Fuente le di el mando en jefe de
la división que transporta la Emprendedora, y
el grado de sargento Mayor, por ser el único
oficial veterano más antiguo; sin embargo
debe estar V. entendido de que ha dado
pruebas de anti patriotismo y que no es digno
d e n i n g ú n a s c e n s o . . . " ( 0 r t i z d e
Zevallos.1963.42).
A l respec to San Mar t ín responde:
Huanra.11.3.21. "...Visto lo que V. me expone
acerca de Borgoño, y creyendo por, tanto
conveniente que pase a continuar sus servicios
en el ejército, prevengo de oficio que venga al
cuartel general con este objetos y para
reemplazar su falta y aliviar a V, en algo de sus
inmensas atenciones, pienso destinar al
Teniente Coronel graduado Dn Luis
Urdaneta,...Ruiz queda arrestado, y le enviare
a Chile en primera oportunidad..."(Ortiz de
Zevallos.1963. 55).
Asimismo Torre Tagle trataba de consolidar su
poder encumbrando a sus amigos y
colaboradores fieles, en la carta que Remite
San Martín a Torre Tagle, encontramos:
Huaora.13.2.21."…Acompaño el despacho
Revista Amauta 001 Revista Amauta 001
para Soffía, junto con el de todos los demás
empleados civiles y militares que V. propuso, y
me queda el sentimiento de no saber qué
empleo dar al Marqués de Bellavista, según lo
que me expone. Dígame y francamente si a
pesar de que no es militar, desea que se le dé
alguna graduación para concederle como justo
premio de sus servicios..."(Or tiz de
Zevallos.1963.47).
Con fecha 23.2.21 (Trujillo) Torre Tagle
escribe a San Martín recomendando a per
zonas de su confianza en los siguientes
términos “...El comportamiento de Casos en la
época presente me obliga a recomendarlo a U,
de oficio. Digan lo que quieran, el cumple las
órdenes que le imparto, y las remesas de gente
y numerario de Lambayeque son debidas a su
actividad y a la de Dn Juan Manuel Yturregui
cuyo mérito desearía tuviere V. en
consideración, pues a mas de sus muchos
servicios personales ha franqueado de
e m p r é s t i t o v o l u n t a r i o. . . " ( O r t i z d e
Zevallos.1963.51-52).
Al mes siguiente San Martín responde a
Torre Tagle: Huaura.26.3.21. "…Todas las
propuestas de oficiales que U. me ha hecho
han sido despachadas, y sólo he suspendido la
del grado de Brigadier que pide el marqués de
Salinas, así porque no creo conveniente
prodigar los grados superiores porque como
concibo que V, no se inclina a apoyar
fuertemente su solicitud según el tenor de su
oficio..."(Ortiz de Zevallos.1963.64) Este
último párrafo es significativo, pues entre
ambos caudillos se estableció un código
secreto para acceder a los favores de San
Martin tal como se aprecia en la siguiente
cor respondenc ia remi t ida por San
Martín.Huaura.13.2.21) "...No crea. U.: mi
amigo» que todas las recomendaciones que yo
doy son de tal naturaleza, que exigen una
dedicación, y un empeño eficaz de parte de
Ud, en servir a los recomendados. Las hay
como Ud sabe, de estilo, y que uno a. veces no
puede negarse a darlas; en adelante será este
renglón, un valor entendido entre nosotros»
s iendo solo para uno y otro una
recomendación la carta »n donde se
encuentren al pie de la primera plana dos
rayitas en esta forma // ... (Ortiz de
Zevallos.1963.48).
El marqués dé Torre Tagle trataba de no
entrar en contradicciones con las clases
acomodadas trujillanas reduciendo los aportes
económicos tan necesarios en esos momentos
y para ello recurre a una serie de argumentos.
Trujillo.4.2.21."...Pero si me es muy sensible no
podérselo suministrara tan breves plazos y tan
cuantiosos como sería de desear. Ya verá V. por
la correspondencia oficial, el pequeño
donativo colectado en numerario; pues ha sido
extraído casi a la fuerza del mayor número de
individuos que constan de las listas, y muy
poco más se recogerá. Por otra parte es
prudente irse con tiento en esta materia porque
el patriotismo está aun en pañales, y no hay
cosa más odiosa que las exacciones, por lo que
respecta a los caballos y mulas solo se podrá
juntar en el término de dos meses el número
que V. me designa y será muy difícil que todas
sean de la mejor calidad. Este valle ha
quedado muy escaso de cabalgaduras con solo
ciento y pico por los caballos del escuadrón de
Lambayeque que remití a V. y aun que es
verdad que se podría sacar una doble cantidad
eso sería sacrificando muchos infelices
campesinos que no tienen más caudal que 4 ó
6 bestias con cuyo trabajo se mantienen... La
sierra con motivo de que las labores de las
minas están paradas no puede prestar auxilios
de numerario; esas gentes no tienen noción de
libertad, vegetan pegados al terreno que pisan,
y no hay persuasión ni fuerza capaz de hacerla
venir a esta ciudad..."(Ortiz de Cevallos.
1963.41).Obviamente se refiere a las colectas
casi obligadas entre la gente del pueblo,
soslayando a la de las clases pudientes.
Los vecinos de Trujillo adherentes al
proceso separatista demostraron ambigüedad
y falta de decisión al tener que tomar partido,
tal como se puede apreciar en _ los siguientes
hechos:
1.-La huida del coronel de caballería del
Numancia Dn Carlos Tolrá, quien vino a esta
ciudad por encargo del Brigadier Melchor de
Aymerich para apresar a Torre Tagle. Dicha
huida debió suceder entre el 20 o 21 de
Diciembre de 1820 contando con la
complicidad de familias supuestamente
patriotas entre las que podemos citar a la del
marqués de Herrera. Doña María Castro de
Bracamente, hermana de Dn. Nicolás de
Bracamonte, Marqués de Herrara, fue quien
ayudo en la huida y en cuya casa en el valle
Chicama permaneció oculto,
2. -La actitud expectante y calculadora de
Torre Tagle y sus confidentes para contestar las
primeras cartas de San Martín (se abstuvieron
más de una semana), en el caso de la tercera
sólo lo hicieron después de tener la certeza de
la cercanía de San Martín,
3.Torre Tagle demostró fidelismo hasta el mes
de Diciembre de 1820:
3.1 Mando una expedición contra los
lambayecanos separatistas al mando del
capitán fidelista Antonio Guerra.
3.2. La actitud negativa demostrada contra
la logia secreta lambayecana, detectada por el
enviado secreto Dn Vicente Castañeda.
4. La desapar ic ión de l ac ta de la
independencia de Trujillo del 29 de Diciembre,
al respecto Nicolás Rebaza plantea tres
hipótesis:
4.1. Según Modesto Vega (firmante del
acta), esta desapareció a instancias de la
hermana del marqués de Bellavista, Doña
Bélica Cavero y Muñoz muy adicta al rey a fin
de evitar comprometer a su hermano,
4.2. Según José María Lizarzaburu,
algunas de las personas que firmaron el acta,
considerando perdida la causa, hicieron
desaparecer dicha acta por temor a las
represalias.
4.3»Para el portero de la Municipalidad
(l820) el acta se perdió la fines de Noviembre
de 1823, por temor ante la entrada de Antonio
Gutiérrez de la Fuente, pues el presidente Riva
Agüero que se encontraba en Trujillo estaba en
trato con los godos
5.-La actitud antipatriota de Torre Tagle en
Marzo de 1824 cuando:
5.1. Entró en negociaciones secretas con
los españoles.
5.2. Se pasó al bando contrario incitando a
los peruanos a que hicieran lo mismo.
5.3. En su manifiesto a la nación habló
desfavorablemente de la independencia.
IV. CONCLUSIONES
- Los mov imien tos separa t i s ta s o
"independentistas" tanto locales como
nacionales deben ser vistos y analizados
políticamente, en el contexto de una serie de
luchas de intereses económicos sociales y
políticos entre los distintos grupos de poder.
- La actitud de los emergentes grupos de poder
aristocrático (patriotas o independentistas) fue
muy ambigua, por cuanto, por un lado les era
difícil romper con la "madre patria" esta
acepción implicaba una comunión cultural y
étnica (absolutamente no política y
relativamente no económica) y por otro lado el
temor de perder el poder político en manos de
extranjeros (San Martín y Bolívar).
-Los hechos relativos a la historia deben ser
analizados dentro de sus respectivos contextos
temporales (sociales, políticos, económicos,
culturales, etc.) Pues de no hacerlo todo
análisis pierde seriedad y credibilidad.
V. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
A.FUENTES IMPRESAS
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Trujillo en el Siglo XVIII, U.N.T. Trujillo.
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-VALEGA, José
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Lima.
B. FUENTES MANUSCRITAS
-Archivo Regional de la Libertad (A.R.L).
Cabildos.
Democracia y violencia en América Latina
RESUMEN
El presente escrito analiza la relación que
existe entre democracia y violencia en
América Latina, acudiendo a diversos
informes de la CEPAL, la ONU y estudios de
diferentes autores. Este trabajo tiene como
busca definir la democracia que los países
latinoamericanos necesitan, la cual se
semienta en los derechos adyacentes a todos
los seres humanos.
Palabras Clave: Democracia.
Violencia. Riquezas. Poder. Élites.
Latinoamérica. Ideologías.
ABSTRAC
The present paper examines the relationship
between democracy and violence in Latin
America, going to various reports from
ECLAC, the UN and studies of different
authors. This work is to define democracy for
Latin American countries need, which is half-
integral in the right adjacent to all human
beings.
Keywords: Democracy. Violence.
Wealth. Power. Elites. Latin America.
Ideologies.
(1)Doctor en Educación, docente del
Departamento Académico de Filosofía
y Arte.
INTRODUCCIÓN
La coyuntura que atraviesa américalatina
respecto a la llamada democracia, es muy
poco tratada, a pesar de ser un tema que
afecta a millones de seres humanos y que
diferentes organismos internacionales
demuestran que este sistema político tiene
fallas, la democracia latinoamericana sigue
avanzando en el marco de la llamada
democratización global. La pobreza es una de
los principales males de esta sociedad, y en los
países latinoamericanos está presente en un
elevado índice; adicionalmente a este mal
socia l se suma la des igualdad, la
discriminación y exclusión social.
La lucha para lograr la democracia ha sido
siempre violenta, es por eso que la confianza
de los pueblos se ve maltratada por la historia
sangr ienta de cada nac ión, cuyos
combatientes: el ejército y el pueblo, eran
hermanos de nacionalidad. La democracia
alcanzada no ha logrado incluir a toda una
nación, debido a la complejidad que
representan cada uno de los ciudadanos y
estos en conjunto.
CONTENIDO
Las fuerzas orientadas al fortalecimiento de la
democracia en América Latina crecen, pero
también las resistencias expresadas en diversas
formas, abiertas unas, pero las más de las
DEMOCRACY AND VIOLENCE IN LATIN AMERICA
(1) Gustavo Adolfo Benites Jara
Revista Amauta 001 Revista Amauta 001
veces de manera soterrada, en una suerte de
permanencia de enclaves autoritarios (1). Así,
se da el continuismo de élites enriquecidas y
poderosas que se resisten a la democratización
y que han producido en contrapartida millones
de pobres, como lo demuestran los diversos
informes de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL) y otros
organismos e instituciones que estudian esta
delicada situación. En el documento Panorama
social de América Latina 2006 de la CEPAL se
presentan las más recientes estimaciones de la
magnitud de la pobreza. Estas indican que en el
2005, el 39,8% de la población de la región
vivía en condiciones de pobreza (209 millones
de personas) y un 15,4% de la población (81
millones de personas) vivía en la pobreza
extrema o la indigencia. Además, según la
misma CEPAL (2007), y algunos informes del
Banco Mundial y la ONU, en América Latina y
El Caribe aún perduran la extrema desigualdad
y diversas formas de discriminación y de
exclusión social que se remontan a un lejano
pasado-(2)(3).
Por otra parte, la exigencia de democratización
se ha ido extendiendo y profundizando. Cada
vez más instituciones de diversa índole, grupos
y países exigen que haya democracia. Esto se
da en el marco de la llamada democratización
global que, aun cuando obedece a tendencias
del periodo, no ajenas a intereses y búsquedas
de hegemonías globales o regionales, no
puede ocultarse el hecho de ser también una
histórica aspiración popular.
Pero, así como se dan estos anhelos
democratizadores, existen sectores en los
cuales no se puede confiar para la
democratización(4). Esta desconfianza se basa
en sus inclinaciones autoritarias demostrada a
través de la historia, llámense Fuerzas
Armadas, burguesías latinoamericanas o
determinados segmentos de la clase política,
los mismos que enfrentados a la necesidad de
superación de la pura democracia formal se
resisten a un desarrollo de la democracia
integral, a pesar de sus perfiles ideológicos
l i b e r a l e s y s u a u t o c o m p l a c e n c i a
democratizadora. Nos encontramos en
América Latina en la fase de un ciclo histórico
de largo aliento, en donde se busca superar el
autoritarismo y transitar hacia la democracia.
Sin embargo, aun cuando esta tendencia se
observe objetivamente, no garantiza que sea
irreversible: la evidencia empírica sugiere que
la democracia latinoamericana es volátil y bien
puede afirmarse que la reversión a esa
tendencia es posible(5).
De este modo, es factible que esos
sectores puedan revivir prácticas y teorías
caducas contrarias a la participación y
desarrollo pleno de las mayorías. Se ha
demostrado que la humanidad no avanza
necesariamente a etapas superiores, en el
sentido del progreso histórico que había
desarrollado el discurso racionalista de la
Ilustración. Las élites se encuentran ubicadas
en posiciones dominantes y son siempre
propensas a la imposición de su voluntad e
intereses; pues, como bien afirma Reinhard
Friedman (1994:9), en América Latina "los
sistemas democráticos son también inestables,
pues afrontan el peligro de involución
autoritaria". En igual sentido, Mattelart (2000:
3 7 9 ) a n a l i z a l a t e n d e n c i a a l a
ingobernabilidad de las democracias
occidentales: “Las democracias occidentales
son ingobernables. Se multiplican los factores
de desestabilización. En economía, las
palabras clave son ahora redespliegue,
austeridad”. Y más adelante: “Cuanto más
democrático es un sistema más expuesto está a
amenazas intrínsecas. En el transcurso de los
últimos años, parece indudable que el
funcionamiento de la democracia ha
provocado un derrumbamiento de los medios
tradicionales de control social, una
deslegitimación de la autoridad política y otras
formas de autoridad y una sobrecarga de
exigencias dirigidas al gobierno, exigencias
que excede de la capacidad que tiene de
satisfacerlas”.
Pero no sólo en las élites dominantes se
encuentra la fuente erosiva de la democracia,
sino también existe en la ciudadanía una
actitud desconfiada hacia aquella. En el
Informe del PNUD sobre La democracia en
América Latina (2004)(6), luego de una
exhaustiva investigación, se afirma que el
apoyo que los ciudadanos dan a la democracia
es un componente clave de su sustentabilidad
y que la experiencia histórica enseña que las
democracias fueron derribadas por fuerzas
políticas que contaban con el apoyo (o, por lo
menos, la pasividad) de una parte importante,
y en ocasiones mayoritaria, de la ciudadanía.
Las democracias se tornan vulnerables
cuando, entre otros factores, las fuerzas
políticas autoritarias encuentran en las
actitudes ciudadanas terreno fértil para actuar.
De ahí la importancia de conocer y analizar los
niveles de apoyo con que cuenta la
democracia en América Latina. Con ese
propósito, un sólido y experimentado equipo
de investigadores, bajo la coordinación de
Dante Caputo, realizó una encuesta sobre las
percepciones ciudadanas de la democracia.
Incluyó 18.643 casos, cubriendo una
población de más de 400 millones de
habitantes en los dieciocho países
comprendidos en el informe(7). Una primera
mirada a las percepciones ciudadanas sobre la
base de las anteriores encuestas de
Latinobarómetro(8) indica que hacia 1996 el
61 por ciento de los entrevistados a nivel de la
región prefería la democracia respecto de
cualquier otro régimen; hacia 2002 era el 57
por ciento. Esa preferencia por la democracia
no implica necesariamente un firme apoyo. En
efecto, muchas personas que dicen preferir la
democracia frente a otros regímenes tienen
actitudes poco democráticas en relación con
diversas cuestiones sociales. En el año 2002,
casi la mitad (48,1 por ciento) de los
encuestados que decían que preferían la
democracia a cualquier otro régimen, prefería
igualmente el desarrollo económico a la
democracia, y un porcentaje semejante (44,9
por ciento) que decía preferir la democracia
estaba dispuesto a apoyar a un gobierno
autoritario si éste resolvía los problemas
económicos de su país (negritas GBJ) (PNUD
2002: 136).
En nuestro país, en la investigación
de Martín Tanaka Gondo y Patricia Zárate
Ardela (2002), Valores democráticos y
participación ciudadana en el Perú 1998 –
2001, se concluye que “la democracia sigue
teniendo bases frágiles y es muy vulnerable
frente a situaciones de crisis económica
(negritas GBJ). Los terremotos políticos y los
cambios en el ámbito del régimen político no
se han visto acompañados con cambios
actitudinales y valorativos más de fondo: se
mantiene la desconfianza frente a las
instituciones políticas, la adhesión a valores
democráticos es mayoritaria pero incierta, y
continúa estando presente una fuerte
insatisfacción frente al funcionamiento de la
democracia (fuerte incluso tomando en cuenta
parámetros latinoamericanos)”.
Estos investigadores agregan que ello
se da, en gran medida, porque las condiciones
de vida de los ciudadanos no han cambiado en
medio de los cambios políticos; es decir, la
magnitud de los cambios democráticos en el
plano institucional no se han visto
acompañados por cambios en los valores
frente a la democracia, lo cual cuestiona la
imagen, manejada por muchos, de que la
transición política ocurrida entre 1999 y 2001
fue consecuencia de una toma de conciencia
ciudadana que cuestiona un orden autoritario.
Y continúan afirmando que, según muchos
autores y comentaristas políticos, en la base de
la transición democrática ocurrida en estos
años habría estado una suerte de despertar
democrático y una sociedad más interesada en
la esfera pública y política, con una mayor
valoración de los principios democráticos, más
organizada, que se moviliza para hacer valer
sus derechos; esto habría estado a la base de la
caída del fujimorismo y que, desaparecido
éste, asistiríamos a profundos cambios en la
dinámica de funcionamiento de las
instituciones, que dejarían atrás una lógica de
control y manipulación, para dar paso a una
lógica de autonomía, a procesos de cambio y
reforma en los que el equilibrio y la división de
poderes son los principios rectores. Sin
embargo, Tanaka y Zárate concluyen que los
resultados de la encuesta realizada cuestionan
este diagnóstico. Si bien los cambios pueden
ser reales, ellos no son percibidos por los
ciudadanos. Lo que más llama la atención en
la encuesta de 2001 es que la mayoría de
variables de este estudio no muestran
variación y, lo que es peor, algunas cosas han
cambiado en un sentido preocupante; es decir,
Revista Amauta 001 Revista Amauta 001
la propia democracia es cuestionada y se
muestra frágil (negritas GBJ).
Por su parte, Sinesio López Jiménez (2007), al
analizar los resultados de la encuesta de la
Pontificia Universidad Católica sobre la
democracia en el Perú, manifiesta que la
e v a l u a c i ó n d e é s t a h a b a j a d o
significativamente, la insatisfacción y
desafección con ella se han incrementado,
pero la apuesta por la democracia, como
forma deseada de gobierno, se mantiene,
aunque en franco descenso especialmente en
las regiones del centro, sur y oriente, en donde
casi el 50% simpatiza con una forma no
democrática de gobierno y/o no le interesa la
forma de gobierno. El siguiente cuadro de la
referida encuesta (IOP de la PUCP 2007) (9)
confirma lo señalado:
Fuente: Encuesta de Opinión - IOP de la PUCP – Julio de 2007
Así mismo, Pepi Patrón (2007), filósofa
y profesora de la PUCP, manifiesta su
preocupación por las frágiles bases
democráticas en nuestro país y cuestiona que
no se atiendan los problemas más necesarios,
como la desigualdad extrema, frente a lo cual,
nos dice, “tenemos que invocar la importancia
de la indignación moral frente a un gobierno
que no parece tener la pobreza extrema entre
sus prioridades”(10).
Con parecidas preocupaciones se
expresa el ex Secretario General de la ONU,
Koffi Annan, quien, luego de analizar la
tradición democrática de América Latina, se
pregunta: “¿Por qué, entonces, esa falta de
confianza en sí mismo? ¿Cuál es el motivo de
las frustraciones expresadas en los estudios y
debates en torno al informe sobre la
democracia que ha sido patrocinado por el
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo? Sus autores han planteado una
enojosa paradoja: América Latina ha forjado
una excelente tradición democrática, pero la
democracia aún no ha logrado responder
realmente a las aspiraciones de los pobres de la
región. El voto no ha producido un trabajo
estable ni una mesa bien provista ni derechos
de propiedad, y para muchos pueblos
indígenas ni siquiera un sentido de verdadera
participación en la vida política de sus países.
La democracia todavía no logra derribar las
barreras de la exclusión. Hoy en día, en
algunos sectores, incluso se le pone en
entredicho por ser parte del problema, y no de
la solución. De ahí la tentación de recurrir a
medios no democráticos”.
Junto a las inclinaciones autoritarias
de los grupos dominantes y la desconfianza
ciudadana, otros factores atentan contra la
consolidación democrática, tal como afirman,
por ejemplo, las
Estas iglesias señalan el caso de
Guatemala, donde ocho de cada diez
pobladores son pobres y la violencia ha
cobrado más de 3.400 víctimas en lo que va de
2006, mientras que aumentan las demandas
campesinas por acceso a la tierra. Y no
solamente en Guatemala se dan estas diversas
manifestaciones de violencia permanente en la
vida social, sino en numerosos países de
América Latina y el Caribe.
En realidad no se necesita mucha
perspicacia para constatar esta dramática
situación: detenciones ilegales, secuestros,
violaciones, narcotráfico, homicidios,
pandillas juveniles, inseguridad ciudadana,
movilizaciones, invasión de terrenos, tomas de
locales y vías de comunicación, huelgas de
hambre, levantamientos armados, actos
terroristas, represión estatal, torturas,
desapariciones, atentados, trata de personas,
comercio de órganos humanos, prostitución,
pornografía infantil, hambre, enfermedades,
desempleo, pobreza y otras expresiones de
violencia que, sin lugar a ninguna duda,
s o c a v a n c u a l q u i e r p r o c e s o d e
democratización.
En este pavoroso panorama, uno de
los sectores más afectados siguen siendo los
indígenas y entre ellos las mujeres, quienes son
víctimas no sólo del racismo y sexismo, sino de
estrategias específicas en contra de sus más
mínimos derechos y garantías individuales. La
feminización de la pobreza(11) así como la
violación como parte de una estrategia de
guerra de baja intensidad son un ejemplo. Al
iglesias que integran el Foro
Ecuménico por la Paz y la Reconciliación y
advierten sobre un eventual colapso de la
democracia, por el incremento de la violencia y
la pobreza.
mismo tiempo, la represión y el hostigamiento
hacia organizaciones sociales, civiles, partidos
de oposición, periodistas, observadores, etc.,
ha sido la única respuesta de los gobiernos
frente a la demanda de mejores condiciones de
vida de la población. Como consecuencia de
esta represión cotidiana, muchos luchadores
sociales y defensores de los derechos
humanos, se han visto en la necesidad de
abandonar sus países de origen para salvar sus
vidas -y muchas veces- las de sus familias.
Se da, pues, en América Latina, una
relación muy marcada entre democracia y
violencia, por las numerosas experiencias en
casi todos los países de la región. Hay diversos
análisis sobre esta realidad y sus conceptos, no
existiendo homogeneidad al respecto, pues se
manifiestan entendimientos reduccionistas o
simplificadores de los términos señalados,
como es el caso de la democracia, concepto
que se reduce a la formalidad eleccionaria
cada cierto tiempo, sin considerar la
denominada democracia integral y su
radicalización, paradigma que cada vez se
impone más en la comprensión académica,
social y cultural de los diversos países de
América Latina y del mundo(12). Igual sucede
con el concepto violencia, siendo considerado
unilateralmente como la expresión del
descontento de grupos sociales, cuya máxima
y condenable expresión, se dice, es la violencia
armada, pero se obvia, por ejemplo, que la
pobreza en sí misma ya es una forma de
violencia.
En base a lo señalado, nos hemos
planteado el siguiente problema: ¿qué relación
hay entre democracia y violencia en América
Latina?, proponiendo la siguiente hipótesis:
existe una relación de recíproca influencia
entre democracia y violencia, pues la violencia
y s u s d i v e r s a s m a n i f e s t a c i o n e s ,
particularmente la pobreza, impiden la
profundización y consolidación de la
democracia y la ausencia o debilidad de ésta
agrava las manifestaciones de violencia y que
sólo el desarrollo de una democracia integral y
su radicalización es la respuesta sociopolítica
adecuada a las persistentes situaciones de
violencia de distinto tipo y significación que se
En general, ¿qué tan satisfecho está usted con el funcionamiento de la democracia en el Perú: muy satisfecho, satisfecho, insatisfecho o muy insatisfecho?
Revista Amauta 001 Revista Amauta 001
desarrollan en América Latina, como lo que
viene ocurriendo, por ejemplo, en Guatemala,
Brasil, Colombia, Perú, el Caribe o México,
una de cuyas últimas y trascendentales
manifestaciones en este último país fue el
levantamiento armado del Ejército Zapatista
de Liberación Nacional en Chiapas, cuyos
actores demandaban centralmente una
democracia auténtica(13) en un país
pauperizado y que es una cabal muestra del
fracaso de las políticas neoliberales que se
impusieron en Latinoamérica desde la década
de los 80, sin olvidar, claro está, la dictadura
terrorista de Pinochet en la década de los 70.
El propósito central de nuestro estudio
es analizar las relaciones entre democracia y
violencia en América Latina, abordando
múltiples referencias documentales y una
aproximación hermenéutica al texto de la
realidad social. Asimismo, estudiamos
diversas concepciones de democracia,
distinguiendo entre democracia elitista y
democracia integral, así como buscamos
definir, caracterizar y clasificar la violencia,
enfatizando que la pobreza es una de sus más
graves mani fes tac iones. Igualmente
describimos el desarrollo de aquella en
América Latina y, finalmente, proponemos la
radicalización de la democracia como
alternativa transformadora de la grave
situación que viven nuestros países,
particularmente el Perú, los mismos que no
han logrado una verdadera paz ni una
auténtica democracia.
3. CONCLUSIONES
Llegado al fin de nuestro trabajo, se
hizo patente la estrecha e inescindible relación
entre democracia y violencia, mediada por la
pobreza, siendo violencia ella misma. Esta
relación se ha patentizado en América Latina y
en nuestro país. La una, la democracia no
desarrollada y débil, es condición de la otra, la
violencia. Ésta, acrecentada en las actuales
condiciones de vida, se manifiesta de múltiples
modos, siendo la pobreza la mayor expresión
de la violencia estructural, la cual impide la
realización democrática. Se implican
mutuamente, pues la una se desarrolla si la
otra no existe, es decir la violencia, pero ésta se
acrecienta si aquella, la democracia, no se
realiza integralmente.
La democracia elitista, concebida
como ins t rumento, como medio o
procedimiento para la alternancia de los que
nos gobiernan, es totalmente insuficiente. Es
una concepción y una práctica importante,
pero ideologizada por los intereses de clase y
por los dominadores globales y sus adláteres
latinoamericanos.
Por ello, la necesidad de una
democracia integral y su plena radicalización
se torna muy urgente, lo cual supone y exige la
solución de múltiples aspectos de la realidad
latinoamericana: eliminación de la pobreza
que supone la plena realización de la justicia
social y el bien común, igualdad de género,
d i s t r i b u c i ó n d e l p o d e r p o l í t i c o ,
democratización de las relaciones de poder;
acceso pleno a la educación, vivienda y
salud; consolidación y ampliación de los
derechos ciudadanos frente al poder
establecido; revocatoria y remoción de
autoridades; eliminación de la tortura y de la
represión a los movimientos sociales, los cuales
deben ser fortalecidos en sus demandas;
drástica penalización de la corrupción,
creando mecanismo de supervisión eficientes;
justa distribución de la riqueza; protección del
medio ambiente; efectiva descentralización
política, económica y administrativa; políticas
económicas de pleno empleo; eliminación del
trato denigrante a las mujeres, penalización de
la prostitución, es decir, del usuario o
prostibulario que debe ser condenado porque
la meretriz es una víctima; drástica
penalización de la trata de menores; proyectos
financiados para la superación de la violencia
ciudadana; información alternativa y
transparente; consolidación de la sociedad
civil y los emergentes movimientos sociales;
pleno respeto a los movimiento nativos y
políticas radicales contra el racismo, la
discriminación y la explotación; elecciones
libres en igualdad de condiciones para todos
los partidos y todos los ciudadanos;
fortalecimiento de la sociedad civil; plena
realización de los derechos humanos, tanto
políticos, como económicos y sociales;
mecanismos para fortalecer el pluralismo y la
tolerancia; construcción de espacios
económicos, sociales, políticos y culturales que
desarrollen la igualdad y fortalezcan la
libertad.
Exigencias deseables y posibles que se
sintetizan en el respeto absoluto al derecho a la
vida, derecho que empieza por respetar la
corporeidad, el cuerpo de todos y todas, y
culmina en una sociedad plenamente humana,
libre e igualitaria.
Democracia, pues, no sólo como
medio sino como fin, no sólo como proyecto,
sino como espacio de realización de las
aspiraciones populares, democracia como
autodesarrollo y plasmación de una utopía
posible, donde los pueblos latinoamericanos
hallen el derrotero de su horizonte histórico.
Anotaciones:(1)Guillermo O'Donnell plantea la sugerente tesis de que luego de la última oleada de dictaduras militares han quedado en América Latina “enclaves autoritarios”. Cf. Hugo Palma “Transiciones democráticas: ¿Tareas pendientes? En Palestra, Portal de Asuntos Públicos de la PUCP.
(2)Cf. el revelador informe del Banco Mundial sobre La desigualdad en América Latina ¿Rompiendo con la historia? (2005), de Francisco H. G. Ferreira y Michael Walton, con la colaboración de Mark Beige.
(3)Cf. Pedro Franke (2007) Los nuevos dueños del Perú, en donde señala las escandalosas ganancias de las empresas mineras y de sus gerentes, comparándolas con los paupérrimos salarios de los obreros peruanos: un gerente gana S/.100.000 nuevos soles mensuales, más que 200 obreros juntos. Los propietarios de las acciones tipo C de Southern Perú Cooper Corp han ganado el año pasado más de 50 mil millones de nuevos soles, que es más de lo que ganan TODOS los obreros del Perú, de todos los sectores y empresas en un año. Asimismo otros informes puntualizan que el 54% de peruanos son pobres, de los cuales 24% viven en la extrema pobreza.
(4)Huntington (1994) nos habla de las "nostalgias autoritarias", el creer que en un sistema tutelar las cosas irían mejor. Desde otra perspectiva, el sociólogo francés Alan Touraine sostiene que el sistema de democratización “está herido y en peligro de muerte”, pues hay una crisis de participación, representación y legitimidad. Fernando Enrique
(5)Véase Modernización económica, democracia política y democracia social (1993), libro colectivo publicado por El Colegio de México.
(6)En la importante investigación del PNUD se utilizó el Índice de Apoyo a la Democracia (IAD) que es una medida-resumen para estudiar el respaldo ciudadano a la democracia. Combina los indicadores de tamaño, activismo político y distancia de las orientaciones hacia la democracia. Se estudiaron, entre otros, los siguientes problemas: Problemas de empleo, Pobreza, Desigualdad e ingresos insuficientes, Delincuencia y drogas, Violencia política, Servicios e infraestructura insuficiente y Corrupción.
(7)Los países fueron: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay, Venezuela
(8)Latinobarómetro es un estudio de opinión pública que aplica anualmente alrededor de 19.000 entrevistas en 18 países de América Latina representando a más de 400 millones de habitantes. Corporación Latinobarómetro es una ONG sin fines de lucro con sede en Santiago de Chile, única responsable de la producción y publicación de los datos. La Corporación Latinobarómetro, indaga sobre el desarrollo de la democracia y las economías, así como las sociedades con indicadores de opinión, actitudes, comportamientos y valores. Sus datos son usados por actores sociales y políticos, organizaciones internacionales, gobiernos y medios de comunicación. La dirección ejecutiva del estudio está a cargo de Marta Lagos
(9)La encuesta de opinión fue realizada por el IOP de la PUCP en el mes de julio de 2007 a un universo o población objetivo: Hombres y mujeres de 18 años o más, habitantes de 14 provincias urbanas principales del país. Tamaño de la muestra: 1.200 personas entrevistadas.
(10)Patrón analiza el informe de la ONG inglesa OXFAM “Pobreza y desarrollo en el Perú. Informe 2005-2006”
(11)La mayoría de los 1.500 millones de personas que viven con 1 dólar o menos al día son mujeres. Además, la brecha que separa a los hombres de las mujeres atrapados en el ciclo de la pobreza ha seguido ampliándose en el último decenio, fenómeno que ha llegado a conocerse como "la feminización de la pobreza". En todo el mundo, las mujeres ganan como promedio un poco más del 50% de lo que ganan los hombres
(12)Cf Llamamiento de Bamako (2006) “La democracia radical que queremos promover vuelve a aplicar todos los derechos de la fuerza inventiva del imaginario de la innovación política”. El Foro Social Mundial reúne intelectuales y dirigentes a nivel global.
(13)La expresión que conocemos del zapatismo ya no es la de una fuerza militar, esto se puede comprobar si atendemos sus demandas, principios e iniciativas, que se enumeran en los siguientes puntos: 1) Trabajo, tierra, techo, alimentación, salud, educación, información, cultura, independencia, libertad, democracia, justicia y paz. 2) Dos principios; "Mandar obedeciendo" y "Para todos todo, nada para nosotros”. Las armas no han sido abandonadas, pero aspiran a desaparecer, existe una "estrategia de no-violencia armada". La frase que mejor sintetiza esa aspiración es la siguiente: "Somos soldados para que un día ya no sean necesarios los soldados” (Le Bot, 1997).
Cardoso coincide con Touraine al advertir que el nudo de la crisis actual está en la deslegitimación de los espacios institucionales, y agrega que se requiere de una ''pedagogía democrática"(Rocha Monroy 2007).
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(*) Las referencias bibliográfica son
numerosas, por ellos sólo hemos
consignado las primeras hasta la letra B.
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Sección V: DiscursosSection V: SPEECHES
José María Arguedas: Una experiencia personal
Llegar al lugar del que partí hace 46 años, donde un maestro, que ya no está, me entregó el título de profesor, es como arribar de un viaje muy largo, de un viaje enredado en muchos viajes. La confusión de sentimientos me lleva a imaginar este recinto como una campiña de los muchachos de mi tiempo recordando canciones al son de sus guitarras. Y es una rara sensación de alegre melancolía la que me embarga. Como si hubiera estado ausente de la vida y de repente vuelvo a ella.
Este instante me sobrepasa, y siento como si tuviera ganas de correr, de esconderme. Pero, a su vez, la fuerza de la gratitud es más vigorosa que mis vacilaciones y comprendo y asumo la obligación de decirles que volver a esta casa nuestra y recibir el afecto de los viejos amigos, afecto hoy convertido en una distinción académica que no imaginé, me hace retornar al día en que, diploma en mano, partimos los condiscípulos de mi promoción a ver qué pasa, armados del título de profesores.
Mis compañeros de vocación deben tener muchas historias que contar y, estoy seguro, que ninguno se atrevería a decir que el camino fue fácil. El maestro en mi país no recorre los caminos en automóviles de lujo.
En fin, no obstante las ausencias de amigos queridos, hemos tenido la suerte de sobrevivir y, al menos en mi caso, sentirme estremecido de una rara emoción que no sé si me hace más joven o más viejo.
Pero joven o viejo, me siento agradecido por estos instantes que llenarán toda la vida que me falta. Y que imaginaré como una larga jornada por recorrer para seguir agradeciendo el privilegio de esta distinción.
Gracias, Dr. Orlando Velásquez Benites, Rector de esta querida Universidad y Presidente de la Asamblea Nacional de Rectores; gracias Doctor Alberto Moya Obeso, Decano de la Facultad de Educación y Ciencias de la Comunicación; señoras Vilma Méndez Gil y Flor Luna Victoria Mori, Vicerrectoras, gracias queridas autoridades de mi alma mater, gracias maestros, alumnos. Gracias Universidad Nacional de Trujillo, mi universidad, por concederme tan alto honor, que ojalá la vida que me queda no me permita defraudar.
Voy ahora a contarles las reflexiones que las lecturas de la obra de José María Arguedas han despertado en mí.
El Perú, nuestra patria, ha sido mirado de múltiples maneras, porque nuestra historia
CONFERENCIA EN EL ACTO DE RECIBIMIENTO DEL GRADO DE DOCTOR HONORIS CAUSA-
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO27.6.2011
Jorge Díaz Herrera
Revista Amauta 001 Revista Amauta 001
tiene muchas historias, muchas realidades y muchos espejismos.
S o m o s u n p a í s e v i d e n t e m e n t e multicultural y visto, por sus propios hijos, de las más diversas y hasta antagónicas maneras.
Lord Byron decía que los poetas eran los legisladores tácitos del Universo. Oscar Wilde afirmaba que a la niebla de Londres la inventaron los poetas.
Y hablando de poetas, de los más cercanos a esta reflexión, el Perú ha dado muchas formas de mirarlo.
Antes de preguntarme cuándo se fregó el Perú, yo prefiero preguntarme cuándo nació el Perú. Y ya no busco la respuesta ni en la ciencias exactas, ni en la ciencias aplicadas, ni en la filosofía, ni en otras disciplinas, sino en el arte.
Una de las primeras voces poéticas de nuestra modernidad, José Santos Chocano, vio al Perú entre dos luminosos pasados y les cantó a ambos. Asumió con majestuosa dignidad su naturaleza mestiza (su madre fue de Otuzco). Y Chocano vio en el indio y en el conquistador: La gloria de dos razas, de dos culturas en épica contienda. Leo algunos versos de su poema Blasón:
Soy el cantor de América autóctono y salvaje:…………
Cuando me siento inca, le rindo vasallajeAl Sol, que me da el cetro de su poder real;Cuando me siento hispano y evoco el coloniajeParecen mis estrofas trompetas de cristal.
Mi fantasía viene de un abolengo moro:Los Andes son de plata, pero el león de oro,Y las dos castas fundo con épico fragor.
La sangre es española e incaico es el latido;
Y de no ser poeta, quizá yo hubiera sidoUn blanco aventurero o un indio emperador.
Cesar Vallejo hurgó en la naturaleza del hombre peruano al hombre universal. Su apreciación metafísica, socialista y cristiana se acrisolaron en una mirada de alturas impredecibles, cada vez más grandes, más sabias.
Fue un ser sereno, de carácter irónico y culta formación. De gran sentido del humor. Humor vertebrado en un universo de melancolía, de soledad, de ausencia. El Perú fue para él el hogar materno, el universo de Santiago de Chuco, de las haciendas azucareras, de Trujillo, de Lima. Se fue con el Perú dentro de él y vertebró también su amor tanto a esta tierra como a la española, ya no de los conquistadores, sino de los luchadores por la libertad del hombre, del amor universal.De ahí estos versos:
¡Bajad la voz, os digo;Bajad la voz, el canto de las sílabas, el
llanto………Si hay ruido en el sonido de las puertas,
si tardo,si no veis a nadie, si os asustanlos lápices sin punta, si la madreEspaña cae –digo- , es un decir-
salid, niños del mundo; id a buscarla!...
De ÁgapeCómo iba yo a almorzar. Cómo me iba a
servirde tales platos distantes esas cosas,cuando habráse quebrado el propio
hogar,cuando no asoma ni madre a los labios´…………
Y el sírvete materno no sale de laTumba…
De Nostalgias imperialesHay ficus que meditan, melenudos
Trovadores incaicos en derrota,………………………………….
En la hora en rubor que ya se escapa,Y que es largo que suelda espejos rudos
Donde náufrago llora Manco-Cápac.
De El Momento más grave de la vida-El momento más grave de mi vida fue
mi prisión en una cárcel del Perú.
De Telúrica y Magnética¡Oh campo intelectual de cordillera!
…………¡Oh patrióticos asnos de mi vida!
¡Vicuña, descendiente nacional y graciosa de mi mono!
…………Cuy o cuya para comerlos fritos
Con el bravo rocoto de los temples!…………
¡Auquénidos llorosos, almas mías!……………
¡Indio después del hombre y antes de él!¡Lo entiendo todo en dos flautasY me doy a entender en una quena!¡Y lo demás, me las pelan!...
Creo que son suficientes estas versiones para poder hablar de lo que las lecturas de Arguedas dejaron en mí.André Bretón dijo que la literatura es el camino que conduce a todas partes. Yo creo que efectivamente la creación literaria conduce a todas partes. ¡Pero no es todas partes! El Quijote o Todas las Sangres pueden ser o haber sido estudiadas desde ópticas sicológicas, filosóficas, históricas, antropológicas y otras más. Y no hay razón para objetar dichos estudios. Siempre y cuando se tenga presente que ni El Quijote ni Todas las Sangres son tratados jurídicos, ni sicológicos, ni filosóficos, ni cosa semejante. Pues el Quijote y Todas las Sangres son obras artísticas, obras literarias, novelas.Por tal razón, la obra literaria de José María Arguedas pertenece al campo de la estética
y, si bien puede, como toda obra literaria, conducirnos a otros campos, no es otros campos. Es literatura.
A toda cosa debe juzgársela según el principio que la rige. A los hombres no se los va a juzgar según los principios de la mecánica automotriz, ni a una rosa por las leyes de los pájaros.
Tengo necesidad, para no caer en la susceptibilidad errónea o en los juicios caprichosos, que confesar algunos principios que norman mi apreciación de la literatura y mi propia labor de escritor.
? *Creo que la gran obra literaria no
concluye en el punto final sino empieza en el punto final. *La vertiente, la cantera más rica de un creador es su propia existencia, el universo que la vida le da, bien en palabras o en hechos o en sueños o en experiencias ajenas. *Los libros nacen de los libros pero los nutre la vida. De ahí que no es extraño que se tome a las grandes obras literarias como referentes o documentos del mundo que en ellas se expresa. *Es m u y c o m p l e j o a t r a p a r conceptualmente la palabra cultura. Pero creo que la cultura consiste en ennoblecer los instintos. *El arte es un arma de doble filo: Puede servir para el bien. Pero también para el mal. Porque el arte es hijo de la imaginación, de la única libertad posible, y la imaginación o la libertad de imaginar no tiene fronteras ni mordazas ni partido. *Me resultan intolerables quienes miran a través de un tubo o con exigida miopía y tratan de enclaustrar a la creación en casilleros, como si la obra artística fuera objeto de laboratorio. No creo en las técnicas sino en el talento, en el estilo. Las técnicas son elementos ajenos al arte, el talento es el arte. *La obra artística es solo forma, una
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tal poeta consideraban a su marido en el Perú”. Y yo le contesté: “En el Perú nadie lo conoce y su poesía es un disparate”. “Por qué dije eso, por qué lo dije”, se lamentaba.
Aquello me recordó estos versos de Vallejo:“¿Qué hay más desesperante en la tierra, que la imposibilidad en que se halla el hombre feliz de ser infortunado y el hombre bueno, de ser malvado?”
Aquel suceso me llevó a largas reflexiones que echaron más leña a una antigua pretensión mía: la de tratar de explicarme, por lo menos en algo, las laceraciones de nuestra idiosincrasia.
Pretensión que ha ido acumulándose o ganando espacio en mis cavilaciones por el descontento que me produce y me ha producido durante mis estancias en el extranjero oír a los peruanos hablar contra el Perú. Actitud no solo de gente ajena o cercana al mundo intelectual si no, lo que es peor, también de gente intelectual.
E n Pa r í s , e n u n a r e u n i ó n d e latinoamericanos, hubo dos peruanos que se quitaban la palabra por resaltar las barbaridades que caracterizaban a Lima. Lima era una ciudad tomada por el hampa, por el odio, por el chauvinismo. Era demasiada exageración, una barbarie inventada. Noté sus dejos provincianos y les jugué una pasada: Les dije que yo les mostraría, sin riesgo alguno, y en pocas horas, una Lima bella por sus valores histórico y estético. Les dije que bajando del avión, a una cuadra del aeropuerto quedaban las catacumbas de san Francisco, y ahí nomás el museo de la Inquisición, único en el mundo por estar donde estuvo y cómo fue. En seguida, continué, les dije que enrumbando de ahí nomás a la bajada de playas y luego de ver un bello mar llegarían al aeropuerto y, ¡adiós!
Ellos asintieron alegaron que que ese trote ya lo habían hecho. Entonces solté la
construcción, un microcosmos de palabras, de colores, de formas, de s o n i d o s . H e c h a p a r a l a contemplación. Lo que ella despierta dentro de quien la aprecia ya son juicios de valor ajenos a la obra misma. *El artista no representa a nadie sino a sí mismo.
Tras estas confesiones, repito: confesiones personales, de juicios que bien pueden ser compartidos o rechazados, pues jamás en mí ha existido el propósito de imponer mis gustos ni mis ideas, desarrollaré mi disertación.
Yo pienso para mí y escribo para todos.
Hace algunos años, sustenté en la Universidad Católica de Alemania, la ponencia “Perú Mestizos sin Mestizaje”.Dudé mucho tiempo en decirla. Medité cotidianamente en los pro y los contras de la necesidad de manifestarla.
Pero hubo experiencias personales que me animaron a hacerlo. Referiré dos de ellas. En París me encontré con un escritor peruano atormentado.
Acezando me confesó que se sentía un canalla. “Estamos malditos, hermano. Me dijo gimoteando, soy un miserable”. Con estas expresiones no solo se refería a su persona sino a los peruanos en general. Las falsas generalizaciones siempre llevan al error.
Luego, me contó que él estaba alojado en casa de un peruano que también escribía, casado con francesa. Hogar en el que le brindaban afecto, comida y hasta el teléfono. “Ayer nomás”, me refirió, el esposo tuvo que viajar, y él quedó solo en casa acompañado de la mujer del amigo.
Como allí se estancó su confesión, ¿sedujiste a su mujer?, le pregunté. Me respondió que no, que su maldad había sido peor. “Ella me preguntó, me dijo, qué
carcajada (forcé una carcajada) para hacerles ver que la ruta que les había indicado era falsa, ni las catacumbas quedaban a una cuadra del aeropuerto, ni el museo de la Inquisición a un paso de ellas y además no llegarían nunca al aeropuerto por la bajada de playas a donde no se iba por el lugar que les señalé.
Se trataba de dos jóvenes de provincias distintas del Perú que habían viajado a París directamente desde sus lugares de origen, sin ni siquiera conocer Lima.
¿Por qué hablaban así de Lima si ni la conocían?
Busqué la forma de diversificar la conversación. Era el momento que Pinochet dio el golpe a Salvador Allende y estaba matando y torturando a los partidarios de la Unidad popular.
En la mesa había un chileno que a las justas había escapado de la violencia pinochetista, era comunista, había perdido en la refriega varios familiares y amigos. Y, sin embargo, su intervención me dejó perplejo: “Pero hay que reconocer que Pinochet es el mejor geopolítico de Latinoamérica”.Igual comportamiento de loas a sus países tuvieron y siempre veo que tienen otros sudamericanos. ¿Por qué nosotros no?
Aquí viene mi tesis o perfil de tesis que me animé a sustentar, “Perú, mestizos sin mestizaje”, y que se nutrió con el universo del Perú que José María Arguedas permite contemplar en su literatura, el Perú de José María Arguedas, y no por ello ajeno a mí.
Son diversos los estudiosos y tradiciones que comparten el convencimiento de que el Perú (para mejor ubicación histórica Imperio Incaico) ya era un país desmembrado moral y políticamente a la llegada de los conquistadores. Ya era un imperio vencido por la intriga y el afán de liberación de las múltiples culturas sometidas por el gobierno guerrero y
expansionista del Inca. La guerra fratricida entre Huáscar y Atahualpa es la evidencia más contundente de ello. Cuando llegaron los conquistadores el Perú de aquel entonces (el Imperio Incaico) ya era un país vencido, quebrado, roto.
Pero, ¿quiénes fueron los conquistadores? ¿También los vencidos de la sociedad española, los marginados, ilusionados por la ambición del oro. En síntesis: los conquistadores fueron ¿los vencidos de España?
Hay quienes dicen que no, que ellos fueron vencedores de las guerras con los moros, descendientes de hidalgos, pero pobres y al margen del poder. ¿Eso no es acaso estar vencido en una sociedad de oropeles cortesanos?
Así pues, los vencidos o los vencedores pobres del otro lado del mar vencieron a los vencidos de este lado del mar.
Diezmada la fuerza laboral indígena, trajeron a los negros. Seres cazados como fieras en trampas. Desarraigados de sus mundos. Convertidos en objetos de mercancía. Aristóteles decía que la diferencia entre un esclavo y una cosa es que los esclavos se mueven y la cosa no. Modo de pensar de aquellas épocas.
Los sobrevivientes africanos de las largas travesías marinas que los esclavistas lograban arribar a estas tierras, eran ofrecidos como cualquier objeto de mercado.
Fueron pues los esclavos negros la tercera migración de vencidos que llegó a acrisolar el mestizaje peruano. Hasta 1838, cuenta Flora Tristán, en “Peregrinaciones de una Paria”, que una negra podía ser vendida o comprada en el mercado de Lima con derecho a vientre o sin derecho a vientre. Si era comprada con derecho a vientre, los hijos que procreaba le pertenecían al comprador. De lo contrario eran propiedad del vendedor.
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Tras esta gran migración negra, viene la gran migración china. Los chinos llegan en condiciones infamantes y son tratados de igual manera. Vienen alquilados por ocho años, hasta que paguen la supuesta deuda de la migración, y son alojados en barracas de las haciendas. Sus caporales son los negros. Incluso cuando un negro y un chino se encontraban en una calle, el chino tenía que cederle la acera al negro.
Existen en las hemerotecas periódicos de aquel tiempo donde se gratificaba a quien diera con un negro o un chino, de tales y tales características, huido de la casa de sus amos.
Incluso cuando sucede la guerra del Pacífico, los chinos forman filas en el ejército chileno, pues ven en él a quien llega a librarlos del oprobio. El emperador chino, envío un delegado al Perú para alegar contra el mal trato a sus compatriotas.
A las sublevaciones de indígenas, se sumaron las sublevaciones de negros, de chinos, de criollos, de mestizos y hasta de españoles, como la de Gonzalo Pizarro. Sublevaciones derrotadas.
En suma, en el Perú se fueron zurciendo las culturas de los vencidos.
Luego llegaron otras culturas: los desterrados de las grandes guerras y hambrunas de otros lugares del mundo.
Y a ello se sumó el caudillismo, que hasta hoy día nos lacera. Y nos hace ver que no es cierto que nuestro pueblo tiene los gobernantes que se merece, sino todo lo contrario: Los gobernantes han hecho de nuestro pueblo lo que se les antoja. La barbarie moral, política, económica, social. La desvergüenza.
¿A dónde me conducen todas estas reflexiones, que en verdad no vienen a ser sino una sola? Pues al punto de partida de todo lo pensado: Un sicótico o un
neurótico bien puede pasarse la vida entera sin advertir su mal. Solo las crisis, las grandes crisis (como por ejemplo cuando tiene intenciones o pensamientos de matar a su mujer o a sus hijos o suicidarse u otra atrocidad semejante), repito, solo esas grandes crisis hacen que el sicótico tenga conciencia de su mal.
Entonces no le quedan sino dos caminos: O ejecutar el crimen o buscar la salud.
Esto no solo es un atavismo personal. También las sociedades, las grandes agrupaciones humanas, suelen caer en este mal, al que por eufemismo se llama alienación. Y, así como en el individuo, solo las grandes crisis hacen que las sociedades sean conscientes de su mal y tomen la opción que creen más conveniente.
Pero el estar metidos en la vida no nos da la perspectiva necesaria para apreciarla en toda su magnitud. La cercanía de los árboles no deja ver el bosque.
Por eso las grandes obras literarias, como las de José María Arguedas, que aunque no sean la v ida misma son la transfiguración de la vida misma, nos permite vernos y ver nuestro entorno con la perspectiva que nos convierte en responsables de nuestra circunstancia. El microcosmos literario que creó José María Arguedas nos da una visión mayor de una forma de mirar y de sentir al Perú.
La sociedad peruana, este cúmulo de culturas, este pluralismo étnico, que nos hace un país múltiple es nuestra característica esencial. Somos una diversidad de culturas que más que integrándose ha vivido oponiéndose. Azuzados en gran parte por la politiquería o por los lectores de un solo libro.Somos un país desgarrado. Nuestra diversidad no es nuestra riqueza, aunque debería de serlo. Pero no lo es aún. Nos han dividido para que los reinadores reinen a sus anchas y engorden sus
caudales y nos hagan creer que lo malo es lo bueno y lo bueno es lo malo y encima nos sintamos contentos..
Aún tenemos una burguesía decadente, ajena a la modernidad, unos gobernantes soberbios, mesiánicos, engolosinados en el efímero poder de la riqueza o de los áulicos de su grey. Mientras esto no cambie, nuestras laceraciones seguirán creciendo. Y ya no solo, como decía González Prada, donde pongo el dedo sale pus, sino incluso la pues saldrá del dedo.
¿Será que la obra literaria de José María Arguedas me ha llevado a estas cavilaciones? No lo niego. Pero un decir sí, no lastimero sino esperanzado, animado por la ilusión de que tan solo conociendo nuestras laceraciones, nuestros defectos, podemos librarnos de ellos. Estamos, y quizá siempre hemos estado, en la disyuntiva de echar de nuestro ser nacional esas laceraciones o seguir nutriéndolas para hundirnos cada vez más en la decrepitud moral y social.
Arguedas, Ciro Alegría, Sabogal pusieron ante nuestros ojos la realidad del indígena peruano (Arguedas lo llamó indio), no para que nos regodeemos al contemplarla sino para que nos demos cuenta de lo que somos y de lo que no debemos ser y de lo que debemos ser.
En otras palabras: Estas grandes obras artísticas como la de Arguedas, Ciro Alegría, Vallejo, y más, nos ofrecen la perspectiva para ver el paisaje íntegro del Perú. Nos hacen entrar en la crisis necesaria para decidirnos por curar o seguir alimentando nuestro mal.
Pero aquí hay otra realidad: Esa denuncia de Arguedas, Ciro, Sabogal ha llegado a la reflexión de la sensibilidad de las élites, vale decir de quienes sabemos leer y de quienes hacemos de los libros también un camino. Pero, ¿habrá llegado a los protagonistas de sus obras, al indio peruano?
La obra de José María Arguedas es para mí, la expresión más dolorosa de esta visión lacerante del Perú.
Arguedas optó por el suicidio, quizá con ello quiso morir por todos nosotros para que nosotros sigamos viviendo.
Y nos dejó su obra antropológica y su obra literaria y su propia vida.
Creo que el afán, el negativo afán de sociologizar la literatura, de verla como la voz de muchos y no como la voz del creador distorsiona el valor de la obra juzgada. Pues estoy convencido que toda obra literaria, por más personajes que tenga es, al fin de cuentas, un monólogo. Es el escritor quien habla a través de todos sus personajes.
La obra literaria de Arguedas es el Perú contado por Arguedas, no por ello ajeno a nosotros. No por ello irreal. Es el Perú doloroso en Arguedas. Es decir es el dolor de todos nosotros en él.
Leeré algunos fragmentos de cuentos de J.M. Arguedas que integran el libro “Agua”, para decirles que en ellos veo una constante. La visión pesimista del indio y la visión pesimista del misti. En otras palabras, la visión de quien ve un país descuartizado por la endemia moral, que es la injusticia, la ignorancia. La visión de un país que él ve desde un alma (la suya) igualmente desgarrada, atormentada, impotente ante la adversidad.
De “Agua”:“A los comuneros y “lacayos” de la hacienda Viseca, con quienes temblé de frío en los regadíos nocturnos y baile en carnavales, borracho de alegría, al compás de la tinya y de la flauta”
“A los comuneros de los cuatro ayllus de Puquio: K´ayau, Pichk´achuri, Chaupi y Kó llana. A los comuneros de San Juan, Ak´ola, Utek´, Andamarca, Sondondo,
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Aucará, Chaviña y Larcay” De “Warma Kuyay” (AMOR DE NIÑO)“-¡Justinay! Te pareces a las torcazas de Sausiyoc!-¡Déjame,niño, anda donde tus señoritas!-¿Y el Kutu? ¡Al Kutu le quieres, su cara de sapo te gusta!-Déjame, niño. Feo pero soy buen laceador de baquillas y hago temblar a los novillos de cada zurriago. Por eso Justina me quiere. La cholita se río mirando al Kutu; sus ojos chispeaban como dos luceros.-Ay Justinacha!-¡Sonso, niño, sonso! –habló Gregoria la cocinera.Caledonia, Pedrucha, Manuela, Anitacha… soltaron la risa; gritaron a carcajadas.-¡Sonso, niño!Se agarraron de las manos y empezaron a bailar en ronda…Yo me quedé fuera del círculo, avergonzado, vencido para siempre”. “El Kutu en un extremo y yo en otro. Él quizá habrá olvidado. Está en su elemento, en un pueblito tranquilo, aunque maula… Mientras yo, aquí, vivo amargado y pálido, como un animal de los llanos fríos, llevado a la orilla del mar, sobre los arenales candentes y extraños”.
De “Los escoleros”“-¡Inti! ¡K´oñi Inticha (Tibio sol)”
Este poema de Arguedas: "A ALGUNOS DOCTORES"
Dicen que ya no somos nada, que
somos atraso, que nos han de
cambiar la cabeza por otra mejor.
Dicen que nuestro corazón tampoco conviene a los tiempos, que está lleno de temores, de lágrimas, como el de la
calandria, como el de un toro grande al que se degüella; que por eso es impertinente;
Dicen que algunos Doctores afirman eso de nosotros,
doctores que se reproducen en nuestra misma tierra
que aquí engordan o que se vuelven amarillos
Que estén hablando, pues; que estén cotorreando si eso les gusta.
¿De qué están hechos mis sesos?
¿De qué está hecha la carne de mi corazón?
En otra voz: “A veces no sé dónde ponerme”. “A veces quisiera darme vuelta”, exclamaba en sus versos Vallejo. Y en esa actitud hay, indudable para mí, una analogía espiritual, una óptica común, una génesis brotada de la misma semilla. ¿A qué otra conclusión nos puede llevar la frase de quien anuncia, como en “El zorro de arriba y el zorro de abajo”, que está en busca de un lugar para morir?
Es, qué duda cabe, Arguedas un mestizo de sangre y un mestizo cultural. Un ser atormentado por los múltiples mundos que ve, que siente, frente a los cuales se encuentra desgarrado por la indecisión de no saber qué mundo elegir, y una vez tomada la opción, atormentado por dejar siempre en evidencia que el habla y escribe en una lengua pero piensa en otra.
Dedica sus obras a sus quechuahablantes, pero los epígrafes los escribe en español. Incluye términos quechuas pero junto a
estos el significado castizo. ¿Quién habla en Arguedas? ¿A quién se dirige Arguedas cuando escribe? ¿Qué vida primó en sus sueños y qué vida en sus vigilias?
Quizá sea esa la razón, por la que Arguedas eligió el suicidio. El sacrificio de al acabar con su dolor quitarle al Perú siquiera en algo un poco de dolor, por lo menos el suyo.
Hallo también una analogía espiritual ontológica entre Arguedas y Vallejo en estos versos:Sierra de mi Perú, Perú del mundoY Perú al pie del orbe. Yo me adhiero.
Los mensajes desgarrados de las grandes creaciones literarias no siempre conducen al camino de la melancolía o de la depresión. Las grandes tragedias literarias suelen generar por oposición la reacción antagónica a lo que se supone podría ser. Los griegos nutrieron su coraje en sus tragedias literarias.
Con quien solía compartir con mucha frecuencia mis lecturas y comentarios fue con el querido y notable poeta Alejandro Romualdo, nacido también en esta tierra trujillana. Recordarlo es como sumar su palabra al homenaje a José María Arguedas, creador a quien tanto admiró, admiramos.
La actitud de Alejandro Romualdo fue, por el peso que recibió de los mensajes de Vallejo, de Arguedas y de otros grandes, una voz estremecida de entusiasmo, de esperanza.
Leo este verso suyo: A otra cosaBasta ya de agonía. No me importala soledad, la angustia ni la nada.
Estoy harto de escombros y de sombras.Quiero salir al sol. Verle la cara
al mundo y a la vida que me toca.
Quiero salir, al son de una campanaque eche a volar olivos y palomas.
Y ponerme, después, a ver qué pasa
con tanto amor. Abrir una alboradade paz, en paz con todos los mortales.
Y penetre el amor en las entrañasdel mundo. Y hágase la luz a mares.
Déjense de sollozos y peleenpara que los señores sean hombres.Tuérzanle el llano a la melancolía.Llamen siempre a las cosas por sus
nombres.
Avívense la vida. Dense prisa,Esta es la realidad. Y esta es la hora
Soy de la tribu de los escritores, de los lectores a perpetuidad. Y este es mi testimonio de lo que en mí ha despertado el autor de quien celebramos sus cien años de existencia: José María Arguedas.
Soy del Perú, perdonen mi tristeza, decía Vallejo. Parafraseando ese verso diré: Soy del Perú, perdonen mi franqueza.
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“TEMPESTAD DE LA NADA”Celebración de vida 1985-2008
Autor: Santiago AguilarLima. Editorial:
Papel De Viento Editores. S.A. Abril- 2011
Santiago Aguilar, en conmemoración de su gran vida poética, nos ofrece en su obra “Tempestad de la nada” una compilación completa de su poesía desde la década del setenta hasta la actualidad, incluyendo fragmentos inéditos que nunca antes han sido leídos.
Aguilar es un personaje transcendente. Perteneció al “Grupo Trilce”, escritores que realizan una exploración del rol del individuo en una sociedad del Tercer Mundo.
En “Tempestad de la nada” la poética de Santiago Aguilar se divide en dos grandes
SECCIÓN: PUBLICACIONES
PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021.
Autor: Lima, Perú. Editorial:
Diskopy. S.A.C. Febrero, 2011
El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 recoge dos años de trabajo durante los cuales se ha analizado amplia información, y llevado a cabo diversas reuniones con representantes de la sociedad civil con la finalidad de analizar el índice del Desarrollo Humano en nuestro país.
Los criterios empleados en el Plan Bicentenario se sustentan en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en el desarrollo concebido como libertad y en las Políticas de Estado de Acuerdo Nacional.
Ejes estratégicos: Derechos fundamentales y dignidad de las personas, Oportunidades y
segmentos: la primera se denomina “Iniciación y búsqueda” y la segunda parte es “Encuentro y plenitud”.
En iniciación y búsqueda, se ubica la primera etapa literaria de Aguilar, aquella donde busca intensamente su estilo personal a cada uno de sus poemas, abarca desde su primer libro de poemas, “Tinieblas elegidas” (1965), hasta “Coral de Roca” (1984).
En “Encuentro y plenitud”, se encuentran los poemas maduros de Santiago Aguilar, aquellos donde se consolida como un gran poeta.
a cce so a l o s s e r v i c i o s , E s t ado y gobernabilidad, Economía, competitividad y empleo, Desarrollo Regional e infraestructura, Recursos naturales y ambiente.
Se ha elegido el año 2021, bicentenario de la Independencia, como horizonte temporal de este primer Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. La fecha propicia una reflexión sobre la situación en que nos encontraremos. La efemérides se conmemora a partir del año 2010 en homenaje a los patriotas que proclamaron la soberanía popular para oponerse a la invasión de América, lanzando los primeros gritos de emancipadores.
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En las fichas técnicas se presentan detalladamente cada uno de los requisitos quedeben tener algunos productos comestibles para que sean exportados a Norteamérica fácilmente.
El TLC con Estados Unidos ha abierto una serie de oportunidades para el desarrollo de y expansión de las PYMES, entidades que han demostrado una gran dinamismo en la búsqueda de mercados, en especial en sectores importantes .Sin embargo deben superar algunos obstáculos para ingresar al mercado estadounidense como las barreras arancelarias
y la falta de información sobre requerimientos técnicos.Es por eso que la Asociación de Exportadores (ADEX) con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), elaboró fichas técnicas sobre los requerimientos técnicos para los sectores textil de confecciones y Agro negocios.Se presentan 24 fichas a lo largo de todo el libro, donde se tomaron en cuenta los principales productos analizándolos en tres partes: Primero se informa sobre las generalidades del producto. Luego de los aspectos arancelarios y, finalmente, los requisitos no arancelarios para exportar.
FICHAS TÉCNICAS: Requisitos técnicos de acceso almercado de EE.UU.Autores:José Luis Silva Martinot, Ana Maria Rodríguez Ortiz, Mercedes Aráoz Fernández.Lima, Setiembre, 2009
Se sabe que la relación entre medio ambiente y s a l u d e s u n t e m a c r u c i a l , p e r o lamentablemente los ecosistemas están en peligro y, consecuentemente, la salud y la calidad de vida del hombre se va deteriorando, confiriendo el camino para los síntomas más deplorables. Está claro que la medicina académica no ha logrado solucionar estos problemas. Por ello, una alternativa válida para mejorar la salud sería la integración de la medicina tradicional con las plantas medicinales, usadas como recursos terapéuticos.
Por eso, es fundamental conocer dónde viven
las especies de plantas medicinales, qué tipo de suelos prefieren, cuáles son las condiciones climáticas que se requieren para su crecimiento.En suma, urge conocer el hábitat, nicho ecológico y las asociaciones vegetales a las que pertenecen las diferentes especies de plantas medicinales del Perú, es por eso que se crea “Plantas Medicinales del Perú”, un libro que contiene todos los conocimientos necesarios sobre estos seres vivos.
El libro se divide en siete capítulos donde se aborda totalmente sobre las diversas variedades de las plantas medicinales.
PLANTAS MEDICINALES DEL PERÚ Taxonomía, Ecogeografía, Fenología, Etnobotánica.Autores: José Mostacero León, Fernando Castillo Picón, Freddy Roger Mejia Coico, Oscar, Andrés Gamarra Torres, Jesús Manuel Charcape Ravelo, Rosa Aurora Ramírez Vargas.Trujillo-Perú. Editorial: Instituto Pacífico S.A.C. Junio 2011
El Instituto de Estudios Vallejianos fue fundado el 1 de Mayo de 1982. Ahora, en la edición anual de su revista (2010) una vez más enaltece la poesía del extraordinario César Vallejo, manteniendo encendida la llama cultural y aportando poesía a Trujillo para que la gloria del poeta crezca conforme transcurren las épocas .
En toda la producción poética de Vallejo se encuentran signos de su dolor, desesperación, angustia por la vida y termina con el fin de la muerte. Estos argumentos se tratan cada vez que el Instituto se reúne para dialogar de
poesía, descubriendo el alcance y la calidad de la producción vallejiana.
En toda la revista podemos encontrar veinticuatro artículos sobre poesía. Resalta principalmente la del ilustre poeta santiaguino que es reconocido internacionalmente, un personaje que se convertido trascedente para cada peruano y trujillano. Permitiéndonos así conocer sobre cada uno de los aspectos de su vida.
Además de Vallejo también se pueden destacar sobre el gran Arguedas.artículos
REVISTA NORTEINSTITUTO DE ESTUDIOS
VALLEJIANOS.Director: César Adolfo Alva Lescano.
Trujillo-Peru. Editorial: Industria Grafica Libertad Sac. Enero- Diciembre 2010
“Don Tuno, el señor de los cuerpos astrales” es el producto de una conversación de seis meses entre un gran chamán del norte peruano y González Viaña. En ella, Eduardo Calderón Palomino, también llamado Don Tuno, enseña cómo se ha de auscultar con un cuy, cómo se ha de limpiar de infortunios una casa, cómo se puede hallar lo perdido, cómo debe celebrarse la mesa de brujería, cómo se debe hablar con las huacas, cómo enredar amores y cómo conversar con pájaros de Sudamérica .
El libro se divide en siete partes: “Para conversar”, “Familia de Brujos”, “Vuelan los
brujos del norte”, “Un vuelo por encima y abajo del escenario histórico”, “Vida cotidiana del Tuno”, “El norte del Perú esta encantado” , “Para hablar con el Sampedro”, “De cómo iniciarse y consagrarse en la brujería” , “Cómo es la mesa y cómo se opera”, “Fuerzas y espíritus del aire , mar y tierra”, “Gran mesa del viernes cantada por el Tuno”, “Recetas para embrujar”, “Importancia de la luna”, “Discusión sobre el diablo” y finaliza con el capitulo “Como todo se repite otra vez hablaremos”.
DON TUNO, EL SEÑOR DE LOS CUERPOS ASTRALES.
Autor: Eduardo González Viaña.Lima, Perú. Editorial: Fondo Editorial UAP. 2009
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MEMORIA INFORMACIÓN Y REFLEXIONES SOBRE UN AÑO DE TRABAJO INTENSO AL SERVICIO DEL PERÚAutores: Congresista Luis Alva Castro (Presidente del Congreso de la República)Congresista Cecilia Chacón de Vettori (Primera vicepresidenta del Congreso de la República)Congresista Wilson Michael Urtecho Medina (Segundo vicepresidente del Congreso de la República)Congresista Antonio León Zapata (Tercer vicepresidente del Congreso de la República).Lima. Editorial: Litho & Arte S.A.C. Mayo de 2011CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ Periodo Anual de Sesiones 2009-2010
En esta memoria del parlamento anual de sesiones del 2009-2010, el Congreso de la nación tiene la intención de informar a la ciudadanía cómo funciona y trabaja el parlamento y comprender cuá es la labor que realiza cada congresista. Contiene 8 partes.
La primera, es un acápite de reflexiones generales sobre el trabajo desarrollado durante el periodo anual que fenece. La segunda, incorpora reflexiones sobre el significado histórico y político del Parlamento nacional. La
tercera, da cuenta de las actividades y logros de los diferentes órganos de la organización parlamentaria. La cuarta, quinta y sexta parte se ocupa de las funciones de representación legislativa y de control político.
Finalmente, la sétima y octava parte tratan de la administración y la cultura en el Congreso, cada una puede ser leída con independencia de las otras. Contiene, además, un listado de hechos y actividades, fotografías y cuadros estadísticos.
Colocar en Agenda la igualdad es un llamado de atención y un nuevo reto para consolidar los avances que se han logrado en esta primera década del siglo XXI.
El texto abarca sobre la necesidad de hacer un balance de políticas predominantes en los últimos treinta años, que parecían imponer un modelo de crecimiento sin reparar en las consecuencias sociales ni en el desarrollo integral de las sociedades.
Sin desconocer lo conseguido en la estabilización macroeconómica, reclama que debe postularse el desarrollo y afianzarse en una estabilidad sostenible. Pone el acento en
las brechas sociales y en el examen de la desigualdad. Concluyendo que hay partir del criterio de interés general y de la provisión de bienes públicos a todo nivel para garantizar la igualdad de oportunidades.
Se presentan siete capítulos: El primero es “Crisis, poscrisis y cambio de época”. Luego sigue “Política macroeconómica para el desarrollo”; el tercero es “Heterogeneidad estructural y brechas de productividad”. Continúan “El lugar importa”, “La dinámica del empleo y al institucionalidad laboral como clave de la igualdad”, “Las brechas sociales por cerrar” y finaliza con: “Estado, política, fiscalidad y pactos sociales”.
LA HORA DE LA IGUALDAD: Brechas por cerrar,caminos por abrir.Autor: Comisión Económica para la América Latina (CEPAL).Lima, Perú. Editorial: El Comercio S.A. Enero 2011
En este libro, Alberto Pinillos presenta una recopilación de más de 50 autores que a través de poemas narran la historia y la vida de Trujillo. “Trvjillo del Perv” es un delicioso conjunto de recuerdos y evocaciones que el autor ha hilvanado como rosario de misterios literarios e históricos, para ofrecer al lector la verdadera historia, el valor intrínseco de la ciudad hermana de Trujillo en Perú. Su lectura constituye unos momentos de deleite sin sesudas elucubraciones, recortando estampas poéticas que el autor ha dejado prendidas como retazos de su propia existencia.
Autor: Alberto Valentín Pinillos Rodríguez(miembro de la National Geografic Society, profesor
de la Universidad Católica de Trujillo, tiene los grados de doctor y docente en mérito vitalicio).
TRVXILLO DEL PERVANTOLOGÍA
REMEMBRANZAS EN VERSOS
PENSAR / INVESTIGAREN LA ERA DEL CONOCIMIENTO
En su último libro “Pensar/Investigar en la era del conocimiento”, el Dr. Alberto Moya nos presenta la desconcertante problemática del sistema educativo en la actualidad. Esto, luego de descubrir que no se está desarrollando las destrezas mentales si no que las viene subdesarrollándolas. Concluye que un sistema que informa y enseña contenidos, muy seguro deforma las destrezas intelectuales. Los procesos del pensamiento son el soporte fundamental del modelo pedagógico curricular.
Además, sustenta la investigación en la
formación docente, mostrando históricamente la trayectoria de educación en nuestro país, cuestionando modelos dominantes y proponiendo cambios fundamentales a favor de las nuevas generaciones.
Autor: Alberto Moya Obeso (Decano de la Facultad de Educación y Ciencias de la
Comunicación)Trujillo, editorial, año de edición
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El Dr. Juan Paredes Carbonell, educador y escritor, en su poemario “El elogio a la señora del manto oscurecido”, aborda sin temor la temática de la muerte, que se presenta libremente como el fin de la existencia sin que nadie pueda evitarlo, causando un miedo en todos los seres.
En esta obra la percepción de la muerte se torna indiscutiblemente dolorosa. El autor considera que escritura y la muerte son radicalmente opuestas, pues escribir es sobrevivir, contrarrestar a la muerte, por la escritura puedes crear estados de ánimo e ir
ELOGIO A LA SEÑORADEL MANTO OSCURECIDO
Autor: Juan Paredes Carbonell (Docente del Departamento de Lengua y Literatura de la Facultad de Educación y Ciencias de Comunicación)Lugar, editorial, año de edición
ESTATUS EPISTEMOLÓGICODE LAS RELACIONES PÚBLICAS
Raúl Rivero es docente de la Facultad de Educación y Ciencias de la Comunicación de la Universidad Nacional de Trujillo.
En esta obra, resume su amplia experiencia en Relaciones Públicas y destaca la evolución conceptual, doctrinaria y pragmática de ésta.
Define a las Relaciones Públicas como “Ciencia social que estudia las relaciones s o c i a l e s , j u r í d i c a s , e c o n ó m i c a s y administrativas de las organizaciones desde la perspectiva multicultural, con la misión de crear su identidad y cultura institucional, y
gestionar comportamientos sistémicos, y axiológicos para motivar el bienestar humano, de aquellos intereses legítimos”.
Enfatiza que son funciones de las RR.PP.: Investigación social; asesoría alta dirección; integración y participación; concertación y negociación en casos de controversias sociales; educación y capacitación en cultura organizacional
AUTOR: Raúl Víctor Rivero Ayllón Trujillo, A.P: Creatividad, Comunicación y Marketing. 2009
Autor: Martha Lamela Ríos Trujillo, editorial, año de edición
Martha Lamela Rios es Dra. en Educación y docente de la Facultad de Educación y Ciencias de la Comunicación de la Universidad Nacional de Trujillo y ex directora de la Escuela Académico Profesional de Ciencias de la Comunicación. Es integrante del Colegio de Periodistas del Perú – Región La Libertad. Presidenta de la Asociación de Escritoras Norteñas del Perú – La Libertad)
Estos apuntes de “Redacción periodística informativa” han sido organizados con el propósito de contrarrestar, aunque fuera en mínima parte, la escasez de bibliografía
especializada en nuestro medio, incluidas las bibliotecas de nuestra primera casa de estudios.
Se ha buscado integrar, en este brevísimo texto, los contenidos elementales procesando información académica calificada, a la vez que se proporciona a los alumnos los respectivos referentes bibliográficos.
Se trata, empero, de anotaciones preliminares con la perspectiva de irlas enriqueciendoen el transcurso del proceso de enseñanza-aprendizaje.
SIGUE LAS LÍNEAS, PERO NO TE EXCITES:
LOS SENOS Y LAS NALGAS EN LA PUBLICIDAD
No es una obras sobre sexo, sino sobre Publicidad, como el mismo autor –Raúl Rivero Ayllón- lo aclara desde sus primeras páginas. En una economía de libre mercado, el l a n z a m i e n t o , p o s i c i o n a m i e n t o y mantenimiento de un producto se realiza a través de la mercadotecnia, considerada como una actividad cuya finalidad consiste en satisfacer necesidades y deseos del ser humano mediante procesos de intercambio.
Por estas razones, las empresas diseñan e implementan estrategias de mercadotecnia promocional: publicidad, ventas, promoción
de ventas, propaganda relaciones públicas y periodismo con la finalidad de ofertar al mercado un producto o servicio que satisfaga necesidades y deseos predominantes.
En dichas estrategias, la publicidad es considerada como el conjunto de medios y técnicas –afirma el autor- que permiten la divulgación de conceptos referidos a productos o servicios con el propósito de provocar comportamientos y actitudes de consumo preferencial en los individuos que reciben sus mensajes.
REDACCIÓN PERIODÍSTICA INFORMATIVA
Autor: Raúl Rivero AyllónTrujillo, Instituto Peruano de Investigación “Interforum”. 2003
