C IIMOC IIMOREVISTA INFORMATIVA DEL COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS INDUSTRIALES DE MADRID

Número 45 - Año 10 - ENERO / FEBRERO 2010Número 45 - Año 10 - ENERO / FEBRERO 2010

Entrevista aFrancisco Javier González FernándezPRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE MANTENIMIENTO - AEM

Entrevista aFrancisco Javier González FernándezPRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE MANTENIMIENTO - AEM

Entrevista aAlberto Durán LópezPRESIDENTE DEL GRUPO FUNDOSA

Entrevista aAlberto Durán LópezPRESIDENTE DEL GRUPO FUNDOSA

I2U2Una apuesta de valor añadido para el futuro del COIIM

I2U2Una apuesta de valor añadido para el futuro del COIIM

Campaña en defensa del Visado ProfesionalCampaña en defensa del Visado Profesional

VI Máster Engiplant

M á s t e r e n O r g a n i z a c i ó n e I n g e n i e r í a d e l a p r o d u c c i ó n y D i r e c c i ó n d e

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Horario:

viernes de 16:00 a 21:00 h y sábados de 09:00 a 14:00 h

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Colegiados del COIIM 8.000

Objetivos:

Es que los alumnos alcancen un conocimiento integral de cómo implantar un sistema productivo

óptimo desde el punto de vista de la eficiencia y la competitividad, de acuerdo con las tendencias más

avanzadas.

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Calle Hernán Cortés nº 13, 28004 – Madrid - Tel. 91 524 18 02 / 91 531 55 83 Fax 91 523 58 87

CURSOS@COIIM.ES

O R G A N I Z A N

C O L A B O R A

Compatible con Actividad Profesional

editorial

enero - febrero COIIM 1

Aunque sea cansado insistir en lo evidente, hay que decir una vez más que liberalizar servicios es una cosa y desre-

gular los controles que afectan a la calidad o seguridad en la prestación de los mismos, otra muy diferente. Esto,

que ha debido ser recordado en las últimas décadas ante iniciativas poco informadas que asociaban liberalización

con desregulación, nos afecta ahora directamente, cuando se trata de los proyectos de ingeniería y de cómo va a incidir en

ellos la transposición de la Directiva de Servicios de la Unión Europea, a través de la llamada Ley Ómnibus.

Ante las noticias acerca de la inminente aprobación de un Real Decreto que deroga la obligatoriedad del visado pro-

fesional, eliminando los controles administrativos previos, al amparo de dicha ley, es necesario destacar que al liberali-

zar los servicios deberían reforzarse los sistemas de control previos que garantizasen la seguridad y la calidad de vida

de los ciudadanos.

En concreto, este refuerzo debe ser especialmente visible cuando se trata de supervisar las normas aplicables a insta-

laciones y productos profesionales socialmente sensibles y de interés general que pueden afectar tanto a la seguridad de

los ciudadanos, como la protección del medio ambiente, el entorno urbano o la movilidad.

Lejos de la idea del visado profesional como un mero trámite burocrático, el visado profesional es un sistema de com-

probación administrativa y supervisión de los proyectos técnicos, previo a la fase de ejecución de la obra o instalación, rea-

lizado por profesionales y expertos cualificados de los colegios oficiales. Esta supervisión previa controla, y por lo tanto

GARANTIZA ante las Administraciones públicas y ante los ciudadanos:

• que el proyecto técnico tiene en cuenta las leyes, normas y reglamentaciones técnicas vigentes, a nivel europeo,

estatal, autonómico y municipal;

• que el profesional que firma el proyecto técnico industrial está habilitado conforme a la ley para realizar dicho

proyecto: identidad, titulación, capacitación y habilitación legal;

• que los proyectos técnicos, en este caso de Ingeniería Industrial, cuenten con las coberturas del seguro de res-

ponsabilidad social civil (SRC) profesional, que garantiza al ciudadano que el profesional es solvente desde el

punto de vista económico para hacer frente a posibles incidencias;

• que se asegura el archivo, integridad y conservación de la documentación técnica de los trabajos profesionales

visados.

El visado es un mecanismo de prevención de daños, y garantía de seguridad y calidad de vida, valores irrenunciables

para una sociedad que aspira a estar posicionada entre las más avanzadas de Europa y del mundo y para una industria que

ha de competir en un entorno cada vez más globalizado en el que la Ingeniería Industrial española destaca por la calidad

de su trabajo como seña de identidad. �

COIIMCOIIMREVISTA INFORMATIVA DEL

COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROSINDUSTRIALES DE MADRID

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DECANOJesús Rodríguez Cortezo

SECRETARIOJavier Bodas Ortega

VICEDECANOJosé María Martínez-Val Peñalosa

INTERVENTORPablo Teófilo León López

TESOREROEnrique F. Llorente Gómez

VOCALESJosé Carlos Cortés ArchidonaGuillermo Fernández VidalTomás Daniel García GarcíaFrancisco Gómez SánchezLuis Carlos Mas García

Emilio Olías RuizJosé Pérez Álvarez

Adolfo Remesal GuijarroÁngel Luis San Segundo HaeringPaloma Varela García de Oteyza

DIRECTOR REVISTA COIIMCarlos Arreo Esperón

CONSEJO EDITORIAL COIIMJesús Rodríguez Cortezo

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COORDINADOR EDITORIALJosé Carlos Cortés Archidona

REDACTOR JEFEJuan Antonio Arreo Marina

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Oficial de Ingenieros Industriales de Madrid. enero - febrero COIIM 3

sumario

1

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36

4 ENTREVISTA FRANCISCO JAVIERGONZÁLEZ FERNÁNDEZ

42 I2U2, UNA APUESTA DE VALORAÑADIDO PARA EL FUTURO DELCOIIM

44 CICLO DE ENCUENTROS DEEMPRENDEDORES

46 JORNADA SOBRE ELVEHÍCULO ELÉCTRICO

10 ENTREVISTAALBERTO DURÁN LÓPEZ

13 CAMPAÑA EN DEFENSA DELVISADO PROFESIONAL

Editorial

EntrevistaFrancisco Javier González Fernández

EntrevistaAlberto Durán López

Campaña en defensa del VisadoProfesional

Simplificación de trámites en la prestación de los serviciosEl impacto de la ley Ómnibus

DESERTEC y el Plan SolarMediterráneoPor José Ricardo Benítez Robredo

El Martinete de Cobre de NavafríaPor Carmen Vázquez Cáceres

Nuevo Modelo de Gestión de PersonasPor Antonio Quintana Alonso

Asociación de IngenierosIndustriales de Madrid - AIIM

Actualidad COIIM- Comunicado sobre el Almacén Temporal

Centralizado (ATC)- Programa de revisión de las residencias

de ancianos- I2U2, una apuesta de valor añadido

para el futuro del COIIM

FOTO

PORT

AD

AAS

TI

- Estrategia Estatal de Innovación E2I- Ciclo de Encuentros de Emprendedores- Presentación de las Comisiones Conjuntas

COIIM/AIIM- Jornada sobre el Vehículo Eléctrico- Asamblea General Ordinaria de Tecniberia- Seminario sobre la Fiscalidad y la Gestión

de la I+D+i- Formación- Comisión de Actividades Culturales

y Recreativas- Actividades en las Delegaciones

Ayer

Toma Nota

Bibliografía

Últimas PáginasLa peligrosidad de llevar el material de esquí dentro del habitáculo

58

60

62

63

4 COIIM enero - febrero

Doctor Ingeniero Industrial en mecánica, Ingeniero Técnico Industrial electromecánico y Master en Dirección

de Empresas. Premio europeo de Mantenimiento 2006 y Presidente de la Asociación Española de

Mantenimiento (AEM) y del Comité Nacional de Mantenimiento del sector del Transporte de esta Asociación.

Es Profesor Asociado de la Asignatura de Ferrocarriles de la Universidad Politécnica de Madrid, en la cátedra

de Transportes de la ETSICCP, profesor en el Curso Experto Universitario de Ingeniería Ferroviaria de la UNED

Organizador de los Congresos Nacionales de Innovación ferroviaria y profesor en el Máster en Sistemas ferro-

viarios del ICAI. Colabora puntualmente en la impartición de clases en otros Másters como el de Dirección de

Proyectos de la Universidad de Valladolid, en el Máster de Mantenimiento del ISE (Instituto Superior de la

Energía), etc. Ha dirigido varios proyectos fin de carrera y Tesis doctorales.

Ha trabajado también como Consultor independiente en numerosos proyectos e impartido gran número de

cursos y seminarios en Compañías privadas y Entidades formativas (IIR, IDE, Confemetal, Grupo Recoletos,

AEM, ISDEFE, etc.) sobre Ferrocarriles y Tranvías, Técnicas de Mantenimiento avanzado, Contratación de man-

tenimiento, Mejora de la productividad, Dirección de Proyectos y Obras, Outsourcing industrial y Prevención

de Riesgos Laborales.

Asimismo tiene publicados múltiples artículos internacionales y siete libros; sobre Dirección de Proyectos y

Obras, Mantenimiento industrial avanzado, Indicadores de gestión y de mantenimiento, Ferrocarriles metro-

politanos, Ingeniería ferroviaria, Contratación de servicios y, el último, sobre Señalización ferroviaria.

Hasta el pasado mes de septiembre, en que solicitó una excedencia para impulsar la AEM, ocupó el cargo de

Director de Ingeniería, Mantenimiento e I+D de Material Móvil e Instalaciones de Metro de Madrid, donde ha

desarrollado gran parte de su carrera profesional durante más de 28 años, ocupando muy diversos puestos,

entre los que cabe destacar los de Subjefe de la Oficina Técnica, Jefe del Servicio de Mantenimiento, Jefe del

Servicio de Talleres Centrales, Jefe de la División de Supervisión de Obras y Jefe de la Unidad de Ingeniería.

En la actualidad es también Consejero Delegado y Director General de 2it Ingeniería.

Francisco Javier González FernándezPresidente de la Asociación Española de Mantenimiento – AEM

enero - febrero COIIM 5

entrevista

Nos gustaría, en primer lugar, que nos hablases de for-ma general sobre mantenimiento, justificando su im-portancia económica y empresarial.El mantenimiento en general es el conjunto de técnicas

utilizadas para mantener los activos de las empresas y de

la sociedad en adecuado y seguro estado de utilización.

Esta definición, muy general sin lugar a dudas, sirve para

dar una idea de la amplitud de actividades y de materias

que engloba el mantenimiento; actividades puramente

tecnológicas, organizativas, económicas, de gestión de

recursos humanos, etc. Obviamente todas las organizacio-

nes persiguen conseguir el mejor estado de sus instala-

ciones y medios, reflejado por su disponibilidad y fiabili-

dad, al menor coste posible –o al coste más contenido

posible– por lo que su importancia es alta. En España,

donde tenemos una relativamente baja capacidad indus-

trial comparada con algunos de nuestros vecinos de la UE,

el sector de servicios y de mantenimiento tiene una enor-

me actividad. Se barajan cifras de alrededor del 9,5% del

PIB destinado a estas labores, con una enorme necesidad

de puestos de trabajo asociados, dado que suelen ser acti-

vidades muy intensivas en mano de obra. Desgraciada-

mente la sociedad en general no es muy consciente de la

importancia de esta actividad, aunque estamos avanzan-

do en reconocimiento y valoración a pasos agigantados.

Desearíamos también que nos hablases de la Asocia-ción Española de Mantenimiento - AEM que presides.La AEM es una entidad privada de carácter técnico y pro-

fesional sin ánimo de lucro que se creó en el año 1977

para el fomento, estudio y difusión del mantenimiento en

la empresa y en la sociedad española, y con la firme volun-

tad de apoyar a los muchos profesionales que desarrollan

su actividad en este importante sector, que, en muchos

casos, no han tenido todo el reconocimiento que se mere-

cen. Como se puede imaginar en casi 33 años de historia,

las actividades y proyectos desarrollados han sido innu-

merables, aunque queda por supuesto mucho por hacer.

La Asociación cuenta con alrededor de cuatrocientos

asociados, inscritos como socios de número o individuales

y adheridos o Empresas. AEM es miembro de la EFNMS

(European Federation of Nacional Maintenance Societies),

de la FIM (Federación Iberoamericana de Mantenimiento)

y del Club TPM (Japan Institute Plant of Maintenance) y es

la única Entidad española que puede representar los inte-

reses del mantenimiento español a nivel internacional.

Está estructurada en comités sectoriales muy activos,

que desarrollan actividades a la medida de las peculiari-

dades y necesidades de cada sector. En concreto actual-

mente existen los comités de mantenimiento de edificios,

el de la industria química y de proceso, el del sector de la

energía, el sector del transporte, el sector de la logística, el

sector de la alimentación y un comité transversal de segu-

ridad en mantenimiento. Estamos estudiando avanzar en

otros posibles sectores, a partir de este 2010, como es el

caso de la industria farmacéutica y hospitales, el sector del

agua y el de la industria militar.

Hay una percepción bastante generalizada que señalaa la AEM como muy centrada en la formación, pero¿qué más actividades desarrolla?En AEM financiamos nuestras actividades a través de las

cuotas de nuestros asociados, a través del patrocinio de

empresas y a través de la formación. Es cierto por tanto

que una importante parcela de nuestra actividad es dicha

formación; de hecho para este año 2010 tenemos progra-

mados cerca de treinta diferentes seminarios en diversas

ciudades españolas, contando con buenísimos profesio-

nales muy experimentados para su impartición, pero, ade-

más, hay otras muchas actividades que quizás no sean tan

conocidas y que me gustaría aprovechar tu pregunta para

citarlas. Por ejemplo, y en primer lugar, los estudios y

publicaciones. La AEM publica la revista Mantenimiento

que lleva más de 25 años editándose y tiene una impor-

tante difusión y reconocimiento en el sector. Llevamos a

cabo, cada cinco años, un estudio-encuesta sobre la situa-

ción del mantenimiento en España. Este año 2010 publi-

caremos el quinto ejemplar y, además, editamos, eso sí

desde hace sólo unos años, los que denominamos

“Cuadernos de Mantenimiento”, que son una recopilación,

muy breve, pedagógica y actualizada, de temas concretos

de mantenimiento, escritos por profesionales de empre-

sas que plasman en ellos, de forma muy generosa, sus

experiencias y últimos avances en diversos frentes; como

el del mantenimiento predictivo, lubricación, gestión eco-

nómica, contratación externa, mantenimiento “on line”, etc.

En este año tenemos previsto editar otros dos sobre diag-

nósticos predictivos y gestión basada en niveles de servi-

cio o SLA. En segundo lugar hay que destacar la organi-

zación de congresos, jornadas y salones, que son unos

estupendos foros para el intercambio de conocimientos y

para que las empresas expongan sus productos o servi-

cios, y mejoren y amplíen su actividad comercial. En ter-

cer y último lugar hay una actividad de apoyo a las

empresas relativa a auditorías, asesoramiento, consultas y

dictámenes sobre mantenimiento; que es mi intención

potenciar enormemente y desarrollar más, pues se cuen-

ta con un elenco importante de profesionales con

muchos años de experiencia que pueden desarrollar esta

actividad como nadie, bien de forma propia de la AEM o

en asociación con otras entidades de consultoría, inspec-

ción y control, que cuentan con la metodología para ello,

pero a veces no tienen en su plantilla profesionales con la

experiencia requerida. �

entrevista

6 COIIM enero - febrero

SALVO EXCEPCIONES, HACEMOS UN MANTENIMIENTO MUY RUTINARIO, HEREDADO DE PROCEDIMIENTOS,

MANUALES Y SISTEMÁTICAS MUY ANTICUADAS, A VECES INEFICIENTES Y CARAS, Y TODAVÍA CON

UN DESARROLLO PENDIENTE EN MUCHAS EMPRESAS

¿Cuáles son tus proyectos para impulsar aún más laAsociación, en consonancia con las demandas y preocu-paciones de las Empresas en este delicado momento?El momento es delicado por la situación económica y

financiera, pero también es cierto que en estos momentos

de crisis, como se dice de forma quizás muy manida, sur-

gen oportunidades de mejora impensables en otras situa-

ciones de bonanza. El mantenimiento es un claro ejemplo

de ello. Ahora muchos empresarios se dan cuenta de que

en su empresa hay un nicho de mejora muy claro en la

optimización del mantenimiento de sus instalaciones, flo-

tas de vehículos o equipamientos. Siendo nuestro país un

lugar idóneo para desarrollar el mantenimiento, como he

dicho, por la enorme cantidad de servicios que llevamos a

cabo, han sido pocos, muy pocos los proyectos de mejora

global para optimizar este campo; que en un país como el

nuestro, puede ser una fuente de ahorros y de mejora de

la competitividad evidente. Desde la AEM queremos abor-

dar estos proyectos de mejora y transferir a las Empresas

que estén interesadas en ello nuestra experiencia y cono-

cimiento. Es un claro campo que queremos –y debemos–

abordar para aportar nuestro grano de arena en la mejora

de la eficiencia y competitividad.

¿Desde tu punto de vista, en qué situación se encuen-tra el mantenimiento industrial en España?Honestamente, creo que no todo lo avanzado y poten-

ciado que sería preciso. Salvo excepciones, hacemos un

mantenimiento muy rutinario, heredado de procedi-

mientos, manuales y sistemáticas muy anticuadas, a

veces ineficientes y caras, y todavía con un desarrollo

pendiente en muchas empresas. No me refiero sólo al

punto de vista tecnológico, sino también al estratégico

y organizativo. Es cuando menos llamativo que ocu-

pando* España el octavo (8º) puesto en el mundo en

cuanto a cuota de mercado mundial de servicios, tras

EEUU, Reino Unido, Alemania, Japón, Francia, Italia y

China; y el quinto (5º) en inversión en el extranjero, tras

EEUU, Reino Unido, Francia y Alemania, tengamos tan

poco desarrollado este sector y, por tanto, no hayamos

abordado su optimización en la medida que el peso

español en el mundo aconseja y sobre todo pensando

que los puestos citados se basan económicamente en

una fuerte faceta de gasto en explotación; esto es en

operación más mantenimiento.

¿Dónde crees que se encuentran las principales difi-cultades para optimizar el mantenimiento en lasempresas?La optimización del mantenimiento no es nada fácil, pero

no por falta de buenos profesionales, sino porque en este

sector sus responsables suelen estar muy mediatizados por

el día a día, y disponen de poco tiempo y pocos recursos

para hacer reingeniería. A esto se une el hecho de que en

muchos casos las direcciones de las empresas han consi-

derado el mantenimiento como un gasto no bien com-

prendido, lo que ha originado poca sensibilidad a su

problemática; aunque esto está cambiando. Creo que,

además de las empresas especializadas, la universidad

debería prestar más atención a este campo y ayudar a las

empresas a optimizar sus planes de mantenimiento, revi-

sando los planes originales entregados por los suministra-

dores originales, a sustituir mantenimientos preventivos

sistemáticos por mantenimientos predictivos, etc. Es un

campo extraordinario para fomentar la innovación, ahora

que tanto se habla de ello, y para conseguir que el acerca-

miento universidad-empresa se haga realidad. Otros países,

como por ejemplo Brasil, lo están haciendo con gran éxito, y

sus Asociaciones nacionales, como en el caso citado de

Brasil ABRAMAN (Asociación Brasileña de Mantenimiento)

están jugando un papel fundamental en este avance.

¿Qué papel deben jugar las escuelas de ingeniería enrelación con el mantenimiento industrial? ¿Cómopodría mejorarse su actividad en este campo?Salvo algunas honrosas y estupendas excepciones, son

muy pocas las universidades y escuelas técnicas que ofre-

cen cursos especializados y máster en mantenimiento.

Ahora que la reconversión en los planes impulsada desde

Bolonia debe materializarse en másters de postgrado, se

debería aprovechar para ofrecer este tipo de enseñanzas

de forma reglada. Sería un importantísimo avance, y animo

a las escuelas que lo deseen a contactar con nosotros para

colaborar en la elaboración de las propuestas y programas

correspondientes. Las escuelas de Ingeniería Industrial son

el sitio ideal para su impartición (yo como industrial no

podría decir otra cosa) pero hay otras ingenierías en las

que un enorme número de profesionales se dedican lue-

go, en su actividad laboral, al mantenimiento. Es el caso de

Caminos, Canales y Puertos, Telecomunicación, Navales,

Aeronáutica, Minas, etc.

*(Fuente: FMI, Naciones Unidas, Organización Mundial del Comercio y OCDE).

�

8 COIIM enero - febrero

En tus nuevas funciones como Presidente de la AEM,¿cuáles van a ser o están siendo sus principales medi-das para colaborar en la mejora de esta situación?Realmente mi nombramiento fue en mayo de 2009, pero

fue a raíz de la Junta Directiva de septiembre de 2009

cuando planteé el programa de trabajo y de impulso de la

AEM, y que fue aprobado. Llevamos sólo pues cuatro me-

ses trabajando en él, pero ya hay frutos tangibles; sobre

todo en lo relativo a conseguir un mayor acercamiento y

colaboración de la AEM con universidades, colegios profe-

sionales, entidades y empresas. Se ha puesto en marcha un

primer curso prototipo con el COIIM, para desarrollar un plan

formativo de mantenimiento avanzado para profesionales,

que está funcionando muy bien en Puertollano y que pre-

tendemos replicarlo en otros colegios profesionales, se

han flexibilizado las jornadas para adecuarlas a las necesi-

dades de las empresas, se han alcanzado nuevos acuerdos

como el llevado a cabo con la Federación de la Industria

Química - FEIQUE para nuevos cursos, y se ha puesto en

marcha una ambiciosa campaña de difusión de la AEM

que espero dé sus frutos en cuanto a la afiliación de nue-

vos Socios. Asimismo estamos estudiando cómo implan-

tar sistemas de certificación de personas en manteni-

miento, al igual que ya se hace en los países nórdicos, y

que espero materialicemos en este 2010. Todo ello, y

muchas otras medidas, para intentar contribuir a cubrir la

importante carencia formativa que hay en este campo.

Asimismo fomentaremos la colaboración con empresas

como he dicho anteriormente, dándoles mucho más

apoyo en todos los sentidos.

¿Cuáles son las principales ventajas que pueden reci-birse con la integración en la AEM como socio?Pertenecer a un grupo como AEM es, en primer lugar,

muestra de un sentido vocacional y entusiasmo por la

actividad “Mantenimiento”. En segundo lugar es un cami-

no para buscar soluciones a los problemas que se plantean

en este campo, atendiendo a las soluciones que otros pro-

fesionales han dado en sus contextos a problemas simila-

res. Además de estas dos ventajas globales y previas, su-

pone estar al tanto de todas las iniciativas de la Asociación

en cuanto a cursos, jornadas, talleres y congresos, a los que

se puede asistir con unas cuotas especiales que de por sí

suponen un ahorro que ya prácticamente justifica la cuota

de asociado, que es simbólica, me atrevería a decir. Los

asociados reciben mensualmente la revista Manteni-

miento que es un auténtico vademécum del conocimiento

y estado del arte en esta actividad, de la que se publican

diez ejemplares al año, se tiene el apoyo documental y

bibliográfico de la AEM, también gratuitamente los cua-

dernos que se publiquen, el libro encuesta, etc. Creo sin-

ceramente que son muchas las ventajas, pero sobre todo

quiero resaltar la primera, para todos aquellos relacionados

o amantes del mantenimiento, y la cobertura en cuanto a

acceso al conocimiento de este sector, apoyo, asesora-

miento y dictámenes que se les puede aportar en caso de

necesidad, problemas, etc.

¿Qué aporta a tu función de Presidente de la AEM tuanterior y dilatada experiencia en Metro de Madrid?Mi empresa de siempre ha sido Metro de Madrid y creo

que es una maravillosa empresa repleta de buenísimos

profesionales, de los que he aprendido mucho y aprecio

profundamente. De hecho solicité una excedencia al con-

templar, en mis opciones a medio plazo, volver a Metro.

Contacté con el mundo del ferrocarril a través de Metro y

también ha sido allí donde me introduje en el campo del

mantenimiento. No podemos olvidar que el ferrocarril, como

servicio público que es y con las elevadas prestaciones y

exigencias que se impone, lleva implícito un enorme

esfuerzo en mantenimiento, en sus trenes, instalaciones,

vías, obra civil, etc. Creo que el ferrocarril es uno de los

campos españoles en donde se está haciendo un esfuerzo

con mayor reconocimiento internacional. Además conta-

mos con tecnología propia española y con empresas que

están poniendo a España a la vanguardia internacional, y

haciendo que seamos un referente mundial en alta veloci-

dad, cercanías, metros, etc. Nos podemos sentir realmente

orgullosos de ello en general; no sólo por Metro de Madrid

con el que me une un cariño lógico y especial como he

dicho, sino por el resto de empresas fabricantes, instalado-

ras y explotaciones españolas, donde es un placer para un

ingeniero desarrollar su actividad.

¿Existe una actividad importante y un desarrollo des-tacable de I+D+i en el campo del mantenimiento?Como sabes, en Metro de Madrid dirigí la Unidad de Ingenie-

ría durante más de cinco años y luego, los seis últimos, ocu-

pé el puesto de Director de Ingeniería, Mantenimiento e I+D,

y te puedo decir que, aparte de proyectos muy claramente

SE HA PUESTO EN MARCHA UN PRIMER CURSO PROTOTIPO CON EL COIIM, PARA DESARROLLAR UN PLAN

FORMATIVO DE MANTENIMIENTO AVANZADO PARA PROFESIONALES, QUE ESTÁ FUNCIONANDO

MUY BIEN EN PUERTOLLANO

entrevista

identificados como de investigación; de los que materiali-

zamos en esta etapa más de cuarenta, como el desarrollo

de una nueva catenaria rígida, sistemas de extinción de

incendios por agua nebulizada, ensayos de puertas de

andén, nuevos sistemas de conducción automática basa-

dos en CBTC o radio, etc. alguno de los más exitosos fue-

ron proyectos estratégicos basados en la mejora del man-

tenimiento, utilizando técnicas avanzadas, como el que

denominamos M4 para la reconversión del mantenimien-

to de trenes, el MI2 para mejora del mantenimiento de ins-

talaciones, el desarrollo de un tren auscultador de instala-

ciones, etc. Puedo asegurarte que en mantenimiento hay

un enorme nicho de desarrollo pendiente de abordar y,

además, posible de abordar en un país como el nuestro, en

que podemos centrarnos más en la investigación aplicada

que en la investigación teórica, lógicamente. La investiga-

ción en mantenimiento, aunque sea “i” pequeña en

muchos casos, tiene la enorme ventaja de que es muy tan-

gible, y con resultados en tiempos relativamente cortos, lo

que hace que nuestro personal se implique en su desarro-

llo y avances y, algo importantísimo: ahorre dinero al eli-

minar ineficiencias. Digo todo esto para contestar final-

mente a tu pregunta; si bien es cierto que hay pocos des-

arrollos, debemos luchar porque haya muchos más, pues

es relativamente fácil y con resultados muy motivadores

para los propios investigadores y para las empresas que

los apoyen, pues suelen desembocar en resultados tangi-

bles, tan necesarios en una época de crisis como la actual.

Como final de esta entrevista, me gustaría recoger tumensaje sobre mantenimiento dirigido a los Ingenie-ros Industriales.Bueno, creo que hay dos mensajes que me gustaría trans-

mitir; uno destinado a los nuevos Ingenieros recién titula-

dos o próximos a titularse, y otro a aquéllos que ya estén

ejerciendo como tales en este sector. A los nuevos o pró-

ximos Ingenieros decirles que el sector del mantenimiento

es en nuestro país un estupendo lugar para desarrollarse

y ejercer su profesión; siempre pensando que hay mucho

por hacer y que sus recientes conocimientos y su natural

beligerancia deben aprovecharse e ir acompasados de

una deseo claro de mejorar lo existente. A los Ingenieros

que ya ejerzan su actividad les recomendaría que no se

dejen llevar por el día a día de este campo, que es muy

absorbente, y que luchen en sus organizaciones por hacer

reingeniería, y que cuenten con la Asociación Española de

Mantenimiento - AEM para ello, desde donde estaremos

encantados en ayudarles y colaborar en todas las cuestio-

nes, problemas y nuevos planteamientos que se les pre-

senten o que ellos quieran impulsar. �

entrevista

entrevista

10 COIIM enero - febrero

Alberto Durán López

Presidente del Grupo FundosaMención Honorífica del COIIM

a la Trayectoria Humanística

Nacido en El Ferrol, en 1969. Tiene una deficiencia vi-

sual severa desde el nacimiento y se afilia a la ONCE

al iniciar los estudios universitarios. Es licenciado en

Derecho por la Universidad de Navarra y Máster en

Economía y Dirección de Empresas (MBA) por el IESE

de la misma universidad.

Comenzó en 1996 su carrera profesional en el

Grupo Fundosa, división empresarial de la Funda-

ción ONCE, como técnico analista de nuevos proyectos de participación empresarial y coordinador de los pro-

yectos de consultoría externa. En 1999 es nombrado Gerente de Empresas Participadas del Grupo Fundosa,

ascendiendo en julio de 2000 al cargo de Director General de Desarrollo Socio Empresarial, resposabilizán-

dose de las más de 30 participaciones empresariales que en esas fechas tenía el Grupo. En enero del 2002 es

nombrado Director General Adjunto de Fundación ONCE, asumiendo en diciembre de 2002 la Dirección

General. Permanece vinculado al grupo empresarial mediante su participación en los consejos de adminis-

tración de diferentes empresas ostentando la presidencia de algunos de ellos, tales como FLISA o Fundosa

Social Consulting. Ha sido miembro de la Junta Directiva de Workability Europe, red internacional de empre-

sas y entidades que dan empleo a 400.000 personas con discapacidad en el entorno europeo. Es también

miembro del Consejo Estatal de la RSE en representación del Consejo Nacional de la Discapacidad. Es

Vicepresidente 2º de la Confederación Empresarial Española de la Economía Social (CEPES) y Secretario

General del Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI).

Desde diciembre de 2003 ocupa el puesto de Vicepresidente 1º Ejecutivo de Fundación ONCE y desde

mayo de 2007 es Presidente Ejecutivo del Grupo Fundosa.

¿Qué es el Grupo Fundosa y cuáles son sus objetivosfundamentales?En 1989, la Fundación ONCE, para dar cumplimiento a sus

objetivos de inclusión social e inserción laboral de perso-

nas con discapacidad, decide poner en marcha un proyec-

to empresarial bajo el nombre de Fundosa.

Desde sus inicios, Fundosa ha ido apostando por secto-

res intensivos en mano de obra que permitieran generar

empleo estable y de calidad para el colectivo de personas

con discapacidad. El proyecto Fundosa es un ejemplo de

entidad en la que se compatibiliza la rentabilidad social

con la rentabilidad empresarial.

Desde su fundación, ¿cuáles son los resultados obteni-dos por el Grupo?El crecimiento anual del Grupo Fundosa ha sido siempre

de dos dígitos y, en su mayoría, desarrollando proyectos

empresariales paulatinamente en diferentes sectores.

enero - febrero COIIM 11

entrevista

Desde mi punto de vista, uno de los hitos a destacar

fue el impulso que se ha dado a partir del año 2000 a la

profesionalización interna de los equipos directivos de

las compañías, modernización de las herramientas de

gestión, las políticas activas en materia de RR.HH. etc. Se

comenzó entonces una etapa de crecimiento en el

Grupo más ordenada y buscando claramente el equili-

brio entre la rentabilidad económica y social, siendo fun-

damental en los últimos años la mejora de los sistemas

de control de las compañías bajo los parámetros esta-

blecidos por el Consejo General de la ONCE para todas

las estructuras de gestión.

El resultado de todo ello es que hoy tenemos un

grupo de empresas económica y socialmente rentables,

con un 70% de personas con discapacidad, en la cual la

condición de persona con discapacidad es una condición

de normalidad.

¿Qué acciones acomete Fundosa para mejorar lainclusión de las personas con discapacidad en el mer-cado laboral y para mejorar sus condiciones de vida?Como he mencionado anteriormente, Fundosa se crea para

dar cumplimiento a los objetivos que la ONCE se propuso

cumplir a través de su Fundación y que se resumen en pro-

mover la inclusión social y la inserción laboral de personas

con discapacidad. Paralelamente, y como complemento a

estos objetivos, Fundosa trabaja activamente en el logro

de la accesibilidad universal, en la igualdad de oportuni-

dades, en la conciliación de la vida familiar y laboral, etc.

No obstante, las principales acciones que lleva a cabo

Fundosa es la contratación de personas con discapacidad

en sus empresas. De los más de 14.000 trabajadores que

forman parte del Grupo, incluyendo las empresas partici-

padas, el 70% son personas con discapacidad.

Por otro lado, a través de nuestro programa INSERTA

colaboramos con las empresas para que incorporen a per-

sonas con discapacidad en sus plantillas. Este programa

está siendo un éxito, figurando como parte del mismo

empresas tan importantes como Repsol, Sanitas, MRW,

AXA, Ikea, Banco de Santander, etc. Dentro de este progra-

ma, también se promueve la accesibilidad de entornos,

productos y servicios y la inclusión del concepto Diseño

para Todos en las empresas.

¿Cuáles son los productos y servicios que ofrece elGrupo Fundosa en la actualidad?El Grupo Fundosa ha consolidado un proceso de diversifi-

cación que ha dado como fruto una amplia oferta de pro-

ductos y servicios repartidos en cinco sectores: productos

y servicios tecnológicos, industrial, servicios, accesibilidad

y socio-sanitario. De este modo, en el Grupo se integran un

gran número de empresas filiales y centros de trabajo que

son, en su mayoría, Centros Especiales de Empleo.

Por señalar algunas de las actividades que desarrolla-

mos, quiero mencionar al Grupo Flisa que es la empresa líder

en lavandería industrial en España, a Fundotex como enti-

dad especializada en la venta de ropa de trabajo, a Fucoda

centrada en el tratamiento y digitalización de datos, Vía Li-

bre como entidad especializada en soluciones de accesibili-

dad, y a Technosite como consultora especializada en tecno-

logías y desarrollos de páginas web accesibles, entre otras.

¿Cuáles son los proyectos que en estos momentos estáproyectando Grupo Fundosa?En la actualidad los sectores más rentables, tanto por cre-

ación de empleo como por beneficios económicos son la

lavandería industrial, residuos sanitarios y telemarketing.

Fundosa está obligada a analizar permanentemente las

posibilidades de inversión y entrada en nuevos sectores

para continuar su proceso de expansión. Invertiremos de

futuro en todos aquellos sectores donde podamos man-

tener nuestros valores, en aquellos que sean adecuados

paral a creación de empleo estable y de calidad para per-

sonas con discapacidad y, demás, nos garanticen una

A TRAVÉS DE NUESTRO PROGRAMA INSERTA

COLABORAMOS CON LAS EMPRESAS PARA QUE

INCORPOREN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

EN SUS PLANTILLAS.

�

entrevista

rentabilidad suficiente. Tenemos que seguir creciendo no

porque avariciemos ser más grandes, sino porque si

somos más grandes en nuestro proyecto participarán más

personas con discapacidad que adquirirán la condición de

trabajadores y personas activas.

Por otro lado, queremos avanzar en el ámbito de la res-

ponsabilidad social empresarial incorporando variables me-

dioambientales a nuestros procedimientos. Este camino es

difícil y requiere del diagnóstico, estudio de la actuación glo-

bal de la empresa y también, y lo que es más importante, de

un compromiso de estar dispuestos a cambiar muchas ac-

tuaciones fuertemente arraigadas en cada entidad por otras

quizás más complicadas de abordar pero sin duda más efi-

cientes desde el punto de vista de la rentabilidad social.

Además de las aportaciones de la ONCE, ¿qué otrasayudas recibe Fundosa?Las aportaciones de la ONCE van dirigidas directamente a

la Fundación ONCE, que se financia con el 3% de los ingresos

brutos que obtiene la ONCE con la comercialización de sus

productos de juego. La Fundación ONCE apoya la creación

y el mantenimiento de las empresas del Grupo Fundosa,

pero el objetivo siempre es que además de empresas renta-

bles en términos de generación de empleo para personas

con discapacidad, las empresas deben ser rentables en

términos económicos y ser capaces de autofinanciarse.

Aparte del apoyo de la Fundación ONCE como princi-

pal “accionista” del Grupo Fundosa, las ayudas por tanto

que podemos percibir son las mismas a las que pudiera

acceder cualquier otra empresa que contrate personas

con discapacidad

¿Qué representa la distinción de la Mención Honorí-fica a la Trayectoria Humanística concedida por elColegio Oficial de Ingenieros Industriales de Madrid aFundosa?Este reconocimiento es un impulso más para seguir traba-

jando por mejorar las condiciones de vida de las personas

con discapacidad. Son muchas las empresas que están

abordando políticas de RSE en estos momentos, pero son

pocas las que tienen como objetivo principal promover

que las personas con discapacidad salgan de sus casas, en

muchos casos con grandes dificultades, se dirijan a su

puesto de trabajo y desarrollen una actividad laboral en

igualdad de condiciones que el resto de las personas. Para

nosotros esta es nuestra razón de ser y esta Mención con-

cedida por el Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de

Madrid nos anima a continuar en este camino. �

enero - febrero COIIM 13

La Campaña conciencia al ciudadano sobre la grave pérdida de garantías de

seguridad y respeto medioambiental si el Gobierno decide, finalmente,

eliminar la obligatoriedad del Visado de los trabajos profesionales. Esta

decisión, que podría contravenir directivas europeas, dejaría indefenso al ciuda-

dano, recortando sus garantías de seguridad en la utilización de infraestructuras

y servicios de uso cotidiano, así como de protección del medio natural y la bio-

diversidad, elementos que deben primar sobre cualquier otra consideración.

Para las Ingenierías y Arquitectura, la no obligatoriedad del Visado de trabajos

profesionales podría aumentar la siniestralidad en ámbitos esenciales para la

convivencia y bienestar de los ciudadanos.

Todos los trabajos profesionales relacionados con infraestructuras urbanas,

rurales e industriales, infraestructuras y proyectos de transportes ferroviarios y

carreteras, infraestructuras y servicios de navegación aérea y marítima, infraes-

tructuras agroindustriales y de protección y conservación del medio natural, la

biodiversidad y lucha contra el cambio climático, explotaciones mineras, redes e

infraestructuras de telecomunicaciones, infraestructuras energéticas, etc. son lle-

vados a cabo por técnicos acreditados y supervisados por los Colegios Profesio-

nales. Son numerosos los servicios e infraestructuras que los ciudadanos utilizan

en su vida cotidiana y sobre los que, hasta ahora, han tenido la total confianza de

que técnicos y Colegios Profesionales han cumplido estrictamente sus obligacio-

nes; verificando que los proyectos y las obras obedecen puntualmente la legisla-

ción y reglamentación en vigor a través de la garantía del Visado Profesional.

Los profesionales españoles de Ingeniería y Arquitectura seguirán haciendo

su trabajo de la manera más profesional, usando las mejores tecnologías dispo-

nibles y con plenas garantías para los ciudadanos. Desde los Colegios Profesio-

nales de todas las Ingenierías y Arquitectura se seguirá denunciando esta falta

de garantías y se pondrán todos los medios disponibles para seguir garantizan-

do la seguridad de las personas y la profesionalidad y responsabilidad de nues-

tros Ingenieros y Arquitectos.

Los Ingenieros y Arquitectos, representados por sus Consejos Generales y

Colegios Profesionales, son más de 400.000 profesionales colegiados que desa-

rrollan trabajos fundamentales que garantizan la seguridad y bienestar de la

sociedad española. Nuestra respon-

sabilidad es grande, pero estamos

encantados de asumirla y compartir-

la para construir juntos la nueva eco-

nomía del país.

La campaña en defensa del Visa-

do Profesional porunasociedadmasse-

gura.com está promovida por los

Consejos Generales y Colegios de:

Ingenieros Aeronáuticos, Ingenie-

ros Técnicos Aeronáuticos, Ingenieros

Agrónomos, Ingenieros Técnicos Agrí-

colas, Arquitectos Técnicos, Ingenie-

ros de Caminos, Canales y Puertos,

Ingenieros del ICAI, Ingenieros Indus-

triales, Ingenieros Técnicos Industria-

les, Ingenieros de Minas, Ingenieros

Técnicos de Minas, Ingenieros de

Montes, Ingenieros Técnicos Foresta-

les, Ingenieros Navales y Oceánicos,

Peritos e Ingenieros Técnicos Navales,

Ingenieros Técnicos de Obras Públi-

cas, Ingenieros de Telecomunicaciones,

Ingenieros Técnicos de Telecomunica-

ciones, Ingenieros Técnicos Topógra-

fos, Unión Profesional de Colegios de

Ingenieros, Instituto de la Ingeniería

de España, Instituto Nacional de In-

genieros Técnicos.

Se puede acceder a la información

y documentación sobre la Campaña a

través de la web:

www.porunasociedadmassegura.com

Las Ingenierías y Arquitectura españolasse unen para presentar la Campaña en defensa del Visado Profesional: “porunasociedadmassegura.com”

Todas las Ingenierías y la Arquitectura se han unido para presentar la Campaña de sensibilización ciudadanaporunasociedadmassegura.com, en defensa del Visado Profesional.

�

enero - febrero COIIM 15

artículo

La intención de este artículo es resumir, con la necesa-

ria brevedad que la extensión del mismo impone, las prin-

cipales novedades y/o ventajas que esta norma conlleva

para la actividad empresarial y comercial.

� Con la modificación de la Ley Reguladora de las Basesdel Régimen Local (LBRL), la Ley de Régimen Jurídicode las Administraciones Públicas y del ProcedimientoAdministrativo Común (LRJAC) y la Ley de Acceso elec-trónico a los servicios públicos (LAESP), se introducenlas siguientes novedades:

VENTANILLA ÚNICA.- Los procedimientos y trámitesrelativos a una actividad de servicios, podrán ser realizar-

los por medio de una ventanilla única, por vía electrónica

y a distancia. En concreto, se podrá obtener información y

los formularios necesarios, conocer los requisitos aplica-

bles a los prestadores establecidos en territorio español,

conocer los datos de las autoridades competentes en

materias relacionadas con las actividades de servicios,

conocer las condiciones de acceso a los registro, así como

las vías de reclamación y recursos.

SILENCIO ADMINISTRATIVO: En procedimientos ini-ciados a instancia del interesado, el vencimiento del plazo

máximo sin haber sido notificada una resolución expresa,

legitima a los interesados a entender estimada su petición

por silencio administrativo. De este criterio general se

excluyen: las normas con rango de ley por razones impe-

riosas de interés general; las normas de derecho comuni-

tario; el ejercicio del derecho de petición del art. 29 de la

Constitución; si implica facultades relativas al dominio o al

servicio público; en procedimientos de impugnación de

actos y disposiciones. La estimación de la petición por

silencio administrativo puede ser probada por cualquier

medio admitido en Derecho (desde luego con el certifica-

do acreditativo del silencio positivo que el órgano compe-

tente para resolver tiene obligación de emitir en un plazo

máximo de 15 días desde su solicitud.)

DECLARACIÓN RESPONSABLE: Es el documento sus-crito por un interesado en el que manifiesta, bajo su respon-

sabilidad, que cumple con los requisitos - que deben especi-

ficarse - establecidos en la normativa vigente para acceder al

reconocimiento de un derecho o facultad o para su ejerci-

cio, que dispone de la documentación que así lo acredita y

que se compromete a mantener su cumplimiento durante

el periodo de tiempo inherente a dicho reconocimiento o

ejercicio. Las Administraciones Públicas deben tener dis-

ponibles modelos autorizados, que se podrán presentar a

distancia y por vía electrónica.

Simplificación de trámites en la prestación de los servicios

El impacto de la ley ÓmnibusLa Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas Leyes para su adaptación a la Ley

sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (en adelante, “Ley Ómnibus”), en vigor

desde el 27 de diciembre de 2009, ha modificado 48 leyes estatales con la intención de adaptar la

legislación española a la Directiva Europea relativa a los servicios de mercado interior, traspuesta al

ordenamiento jurídico interno mediante la Ley 17/2009 de 23 de noviembre.

�

artículo

16 COIIM enero - febrero

COMUNICACIÓN PREVIA: Es el documento medianteel cual los interesados ponen en conocimiento de la

Administración Pública competente sus datos identificati-

vos y demás requisitos exigibles para el ejercicio de un

derecho o el inicio de una actividad. Al igual que en el

caso anterior, las Administraciones Públicas deben tener

disponibles modelos autorizados, que se podrán presen-

tar a distancia y por vía electrónica.

ACCESO ELECTRÓNICO: Los ciudadanos, a través demedios electrónicos, tienen derecho a la obtención de

información y a la realización de la tramitación de lo rela-

tivo a: procedimientos y trámites necesarios a acceder a

actividades de servicio y su ejercicio; a los datos de

autoridades competentes en materias relacionadas con

actividades de servicios; a las bases de datos públicos de

prestadores de actividades de servicio y a las vías de recla-

mación y recurso.

� Se modifica la Ley para la Defensa de Consumidoresy Usuarios (RDL 1/2007) introduciendo nuevas obligacio-nes para los prestadores de servicio sobre:

QUEJAS E INFORMACIÓN: Deberán dar informaciónsobre la dirección postal, número de teléfono, fax o direc-

ción de correo en la que los consumidores puedan inter-

poner sus quejas y reclamaciones o solicitar información

sobre el servicio ofertado.

RESPUESTA: Los prestadores deberán responderantes de un mes desde la presentación de la reclamación.

Pasado el plazo, sin solución satisfactoria, los prestadores

adheridos a un sistema extrajudicial de conflictos deberán

facilitar al usuario el acceso al mismo.

�La Ley de Colegios Profesionales y la Ley de Socieda-des profesionales sufren notables modificaciones, entrelas que destacamos:

SUPRESIÓN DE RESTRICCIONES.- En general se elimi-nan las restricciones a la publicidad de los prestadores de

servicios profesionales que venían impuestas en algunos

Estatutos colegiales; asimismo, se suprime la función de los

Colegios de fijar baremos orientativos, recomendaciones o

reglas sobre honorarios profesionales y, en esta misma

línea, se eliminan las restricciones impuestas por los Cole-

gios al ejercicio conjunto de dos o más profesiones.

DEBER DE TRASPARENCIA, INFORMACIÓN Y COMU-NICACIÓN.- Se prevé que los Colegios publiquen unamemoria anual sobre su gestión económica y su actua-

ción disciplinaria en defensa de los intereses de los consu-

midores; asimismo, los colegios deberán de contar con un

servicio atención a usuarios y a los colegiados con obliga-

ción de tramitar/resolver las quejas y, finalmente, todos los

procedimientos y trámites relativos a los colegiados (inclui-

da la colegiación) podrán realizarse por vía telemática.

COLEGIACIÓN Y VISADOS: Será requisito indispensa-ble para el ejercicio de las profesiones hallarse incorporado

al Colegio profesional correspondiente cuando lo establez-

ca una Ley estatal (que será promulgada con anterioridad

al 22 de diciembre de 2010). Los trabajos profesionales

sólo se visarán cuando se solicite por petición expresa de

los clientes, incluida la Administración Pública, o cuando

así se establezca por el Gobierno (a través de un Real

Decreto que será publicado con anterioridad al 22 de

Abril de 2010). Asimismo, el Colegio deberá concretar el

objeto del visado (que, al menos debe contener la identi-

dad y habilitación profesional del autor del trabajo y la

corrección e integridad formal de la documentación) e

enero - febrero COIIM 17

artículo

informará sobre la responsabilidad subsidiaria que

asume. Finalmente, el coste de los visados será razonable,

no abusivo ni discriminatorio y público.

SOCIEDADES PROFESIONALES: Los socios profesio-nales deberán tener, al menos, la mayoría del capital social

(antes las ¾ partes). Igualmente habrán de ser socios pro-

fesionales la mitad más uno de los miembros de los órga-

nos de Administración (antes ¾ partes).

� En materia laboral y de Seguridad Social, se modifi-ca la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL).

CENTROS DE TRABAJO.- Se suprime el requisito de laprevia autorización para proceder a la apertura de un cen-

tro de trabajo o para reanudar o proseguir los trabajos

después de efectuar alteraciones, ampliaciones o transfor-

maciones de importancia. Ahora es suficiente con una

comunicación previa a la autoridad laboral competente o

realizada dentro de los 30 días siguientes a la apertura,

salvo en las obras de construcción, donde la comunica-

ción habrá de ser siempre previa al comienzo de los tra-

bajos y se efectuará por la empresa contratista.

INDUSTRIA: Para el inicio de la actividad, bastará conuna comunicación o declaración responsable del intere-

sado, manifestando el cumplimiento de los requisitos exi-

gidos. La autorización administrativa previa sólo será

requerida si es obligatoria en los Estados por una norma

comunitaria, tratado o convenio internacional, o cuando lo

establezca una ley expresamente. Además, cuando se reali-

ce una comunicación o declaración responsable en una

determinada Comunidad Autónoma será válida para el

ejercicio de la actividad a la que se refiera, en todo el terri-

torio nacional. Se añaden a la lista de infracciones graves, la

inexactitud de las declaraciones, datos o manifestaciones

esenciales realizadas por los interesados, en la declaración

responsable o en la comunicación, así como la realización

de actividades sin cumplir con los requisitos exigidos.

• Los Reglamentos de seguridad de las empresas

deben contener una mención por la que se exija la sus-

cripción de seguros de responsabilidad civil, con garantía

proporcional a la naturaleza y alcance del riesgo cubierto,

si existe un riesgo directo y concreto para la salud del des-

tinatario o de un tercero.

• Se modifica, ampliándolo a las personas físicas, el

concepto de Organismo de Control, sometiendo la verifi-

cación de los requisitos que se les exigen al criterio de la

protección de los consumidores y trabajadores, y estable-

ciendo que las autorizaciones que se otorguen a dichos

Organismos sean por tiempo indefinido.

• Se modifica la denominación del Registro de Estable-

cimientos Industriales por la nueva denominación de

“Registro Integrado Industrial” (RII). El objetivo principal del

RII es constituir el instrumento de información sobre la acti-

vidad industrial en todo el territorio español, como un servi-

cio a las administraciones y a los ciudadanos.

� La Ley modifica también los SERVICIOS ENERGÉTI-COS, sector eléctrico, minas y lo relativo a hidrocarburos:

MINAS: Se suprimen los artículos que regulaban lascondiciones para ser titular de derechos mineros.

PREVENCIÓN DE RIESGOS: La función de cumpli-miento del deber de prevención de riesgos laborales

podrá ser asumida personalmente por el empresario, en

empresas de hasta un máximo de 10 trabajadores (antes

6). Para ello deberá desarrollar su actividad de forma habi-

tual en el centro de trabajo y no generar riesgo a los tra-

bajadores (peligrosidad de la actividad).

� Los SERVICIOS INDUSTRIALES se reforman a través delas modificaciones que se han introducido en la Ley de

Patentes y en la Ley de Industria:

PATENTES: Se deja de exigir el documento públicopara la inscripción en el Registro de Patentes. De esta

forma, será la Oficina Española de Patentes y Marcas quien

calificará la legalidad, validez y eficacia de los actos que

hayan de inscribirse en el Registro de Patentes. �

artículo

18 COIIM enero - febrero

SECTOR ELÉCTRICO. El Registro Administrativo deDistribuidores, Comercializadores y Consumidores Direc-

tos en Mercado pasa a denominarse Registro Administra-

tivo de Distribuidores.

• Se suprime la obligación de que los titulares de insta-

laciones de transporte o los solicitantes de autorizaciones

para la construcción, modificación y explotación de insta-

laciones de distribución revistan la forma de sociedad

mercantil española.

• Se imponen nuevos requisitos para las sociedades

que quieran actuar como comercializadoras.

• Los consumidores que pretendan adquirir energía en

el mercado de producción para su consumo deberán

comunicarlo al Ministerio de Industria y éste a su vez, a la

Comisión Nacional de Energía.

• Se incluyen, como infracciones muy graves, la realiza-

ción de actividades sin la necesaria concesión, autoriza-

ción administrativa o declaración responsable, comunica-

ción o inscripción en el Registro correspondiente, o el

incumplimiento del contenido, prescripciones y condicio-

nes exigidas, cuando se ponga en riesgo.

• Para el inicio de la actividad, bastará con una comu-

nicación o declaración responsable del interesado, mani-

festando el cumplimiento de los requisitos exigidos. La

autorización administrativa previa sólo será requerida si

es obligatoria.

HIDROCARBUROS: Se suprime la competencia de laAdministración General del Estado para autorizar la activi-

dad de los operadores al por mayor de productos petrolí-

feros y de gases licuados del petróleo y se modifica la defi-

nición de estos operadores y su regulación legal básica.

• En todos los casos, a estos agentes del mercado se les

exige la comunicación del inicio o cese de sus actividades

al Ministerio de Industria.

• Se elimina el requisito de que los solicitantes de auto-

rizaciones para instalaciones de gas deban revestir la

forma de sociedad mercantil de nacionalidad española.

• Se suprimen en el Ministerio de Industria el Registro

de operadores al por mayor de gases licuados del petró-

leo y el Registro de comercializadores al por menor de

gases licuados del petróleo a granel.

• El Registro Administrativo de Distribuidores,

Comercializadores y Consumidores Directos en Mercado

pasa a denominarse Registro Administrativo de

Distribuidores.

� En lo que se refiere a MEDIOAMBIENTE, se modificanlas Leyes de Costas, Aguas, Montes y Residuos, siendo de

destacar que en esta última se crea por primera vez un

Registro público de producción y gestión de Residuos.

� En relación con las materias de PROTECCIÓN DEDATOS Y SEGURIDAD PRIVADA, la modificación efectua-da en las respectivas leyes permite la instalación y mante-

nimiento de sistemas de seguridad por cualquier presta-

dor de servicios (antes sólo por empresas de seguridad

privada debidamente autorizadas).

� Con la modificación de la Ley de PROPIEDAD INTE-LECTUAL se prevé un silencio positivo de tres meses paraconceder la autorización a entidades de gestión de dere-

chos de explotación.

� Finalmente, se liberalizan los SECTORES POSTALES yde TELECOMUNICACIONES, pudiéndose destacar deeste último:

• Se prevé la creación de un Registro Público de

Empresas Instaladoras de Telecomunicación.

• Se declara en régimen de libre competencia la pres-

tación a terceros de servicios de instalación o manteni-

miento de telecomunicaciones. Los interesados sólo

deberán presentar su declaración responsable en el

Registro anteriormente mencionado, estando ya habilita-

dos para el ejercicio de la actividad en todo el territorio

nacional. �

enero - febrero COIIM 19

artículo

Multitud de proyectos confluyen en la idea de uti-

lizar el sol (fuego), el viento (aire), el agua y la tierra,

como soporte de los dos primeros sobre todo,

para producir energía de forma inagotable y eliminar el

uso de los combustibles fósiles.

Es un bello sueño… ¿o una pesadilla de una noche de

verano?

En los últimos años se ha producido en Europa un fuer-

te aumento de la participación de las energías renovables

en la producción eléctrica y se han acometido varias ini-

ciativas para lograr que esta participación sea significativa

en el conjunto del consumo energético.

El objetivo perseguido es que la producción eléctrica

mediante energías renovables permita reducir la depen-

dencia energética europea, reducir la factura pagada a los

productores y diversificar la generación, además de lograr

un menor impacto ambiental en la atmósfera.

Pero, ¿es viable este objetivo?

En los 15 años comprendidos entre 1991 y 2006 el con-

sumo energético en EU27 ha aumentado un 27%1.

Aunque hay multitud de literatura al respecto, no toda

de un mismo nivel de rigor intelectual, destacan algunos

estudios que pretenden demostrar la viabilidad de lograr

la independencia energética en la zona geográfica que

DESERTEC y el Plan Solar Mediterráneo¿Hacia una Europa energéticamente sostenible?Por: José Ricardo Benítez Robredo

rbenitezro@gmail.com

¿Puede ser Europa autosuficiente, energéticamente

hablando, en un plazo razonable que nos permita

a las generaciones actuales vivir esta experiencia?

El sueño de una energía producida a partir de

fuentes gratuitas y al alcance de casi todos: sol,

agua, viento y tierra está a punto de convertirse en

una realidad al alcance de la mano, ¿o no tanto?

En la Antigua Grecia, cuna de la civilización euro-

pea, allá por el siglo V antes de Cristo, Empédocles,

originario de Agrigento, Sicilia, formuló la teoría

de los cuatro elementos: aire, tierra, agua y fuego;

de la mezcla y separación de ellos surge la multi-

plicidad de los seres generados.

Esta teoría que nos parece tan lejana y tan supera-

da por la ciencia actual vuelve a cobrar actualidad

en una Europa ávida de energía para poder conti-

nuar con su desarrollo.

CONSUMO ELÉCTRICO EU27 (EN TWH, %) (2006)

Fuente: Europe’s current and future energy position. Demand – resources –investments. Brussels, 13.11.2008, SEC(2008) 2871, VOLUME II.

(1) EU Energy in Figures 2009, Directorate-General for Energy and Transport (DG TREN).

A Bertrand Waucquez, sin cuyo apoyo y amistad esteartículo no habría sido posible.

“Hay una fuerza motriz más poderosa que el vapor, la electricidad y la energía atómica: la voluntad.”

Albert Einstein.

�

artículo

20 COIIM enero - febrero

abarca a Europa y los países mediterráneos. Sin embargo,

el escenario y las soluciones que estos estudios plantean

implican unos altísimos costes de inversión que hacen

dudar de la utilidad de los modelos planteados.

La importancia de estos estudios radica en que, si bien

es cierto que contemplan macroplanes de difícil realiza-

ción práctica que podrían haber quedado circunscritos a

una discusión utópica sobre una Europa Verde, en la

actualidad se están dando pasos a una escala menor que

tienen una cierta coincidencia con los principios orienta-

dores de estos estudios. Es más, algunos de estos estudios

están sirviendo como referencia a la hora de tomar deci-

siones para planes gubernamentales y regionales europe-

os y para determinadas iniciativas privadas, lo que genera

un gran número de proyectos de los que están surgiendo

diferentes oportunidades de negocio en torno a las ener-

gías renovables.

En este artículo pretendo ofrecer una visión global

sobre estos planes –muchos de los cuales confluyen entre

sí– de su alcance, de su grado desarrollo actual y de su

posible desarrollo futuro.

El denominador común de los estudios y planes de

desarrollo analizados es que están orientados a lograr la

sustitución parcial de los combustibles fósiles en el sumi-

nistro de energía mediante energías renovables con dos

grandes focos de inversión: la destinada a desarrollar un

importante volumen de plantas de generación –funda-

mentalmente de energía solar de concentración– y la des-

tinada a las redes de distribución que permitan llevar la

energía producida a los puntos de consumo.

Como primera gran iniciativa de referencia debemos

considerar TREC, a partir de la cual se genera el concepto

DESERTEC que plantea abastecer a Europa mediante

energía eléctrica producida en los grandes desiertos afri-

canos, fundamentalmente. Este concepto está asociado a

la red de distribución EURO-SUPERGRID en la zona EU-

MENA, es decir, Europa, Medio Oriente y Norte de África en

sus siglas en inglés (Europe-Middle East & North Africa).

El consumo eléctrico en la zona MENA se ha triplicado

en los veinte años que van desde 1985 a 2005 alcanzando

los 1.500 TWh/año, según las diferentes previsiones este

consumo podría aumentar hasta los 4.100 TWh/año en el

año 20502.

Dos son los grandes proyectos asociados a este con-

cepto, en el ámbito de la energía eléctrica, con realizacio-

nes concretas. El primero de ellos es de menor escala, “10

GW Foundation”, y el segundo de una escala mayor, “Plan

Solar Mediterráneo”. Ambos se encuentran en desarrollo

en la actualidad y representan una modesta base para un

posible desarrollo futuro de DESERTEC. De este último

existen algunos proyectos piloto que se han ido poniendo

en marcha y sobre los que haré una breve referencia.

TREC

Esta iniciativa se inició el 15 de octubre de 2003. Respon-

de a las siglas en inglés de Trasnmediterranean Coopera-

tion y es una iniciativa promovida por el Club de Roma.

También participan en esta iniciativa la Fundación de

Hamburgo para la Protección del Clima y el Centro

Nacional de Jordania de investigación en el campo de las

energías renovables (NERC).

TREC y el Centro Aeroespacial Alemán (DLR) han desa-

rrollado el “Concepto DESERTEC”.

TREC está formado por cerca de 60 miembros proce-

dentes de los diferentes países Europeos, del Norte de

África y de Oriente Medio para promover la realización de

instalaciones productoras de energía eléctrica con fuente

renovable para el autoabastecimiento de Europa median-

te una cooperación de los países de la zona EU-MENA (Eu-

ropa, Oriente Medio y Norte de África).

Esta propuesta parte de la idea de que si se dedica una

superficie suficiente a la producción de energía solar en el

desierto del norte de África, se puede llegar a producir

energía eléctrica para abastecer a toda Europa y los países

de la zona mediterránea.

La propuesta incluye el desarrollo de energías eólica,

biomasa, hidráulica, geotérmica, solar térmica y solar foto-

voltaica para la producción de energía eléctrica. Además

contempla una malla de transporte y distribución de

energía eléctrica desde los puntos de producción hasta

los puntos de consumo que asegure poder utilizar la ener-

gía producida allí donde se necesite. Por último, incluye la

desalinización para producción de agua dulce, gracias a la

energía eléctrica producida, tanto para abastecer el con-

sumo como las necesidades de agua de las plantas de

producción.

Esta propuesta toma como fundamento los tres estu-

dios en los que ha participado TREC, relativos a tres gran-

des áreas y que contempla los siguientes elementos:

COMO PRIMERA GRAN INICIATIVA DE REFERENCIADEBEMOS CONSIDERAR TREC

(2) Datos de 2005, MED-SCP, TREC.

enero - febrero COIIM 21

artículo

• Los recursos disponibles de energías renovables.

• La demanda de electricidad y agua en la región EU-

MENA hasta el año 2050 y

• La construcción de una conexión eléctrica entre la UE y

MENA (EUMENA-Connection).

Estos estudios fueron encargados por el Ministerio de

Medio Ambiente, Naturaleza y Seguridad Nuclear Alemán

(BMU) y supervisados por el Centro Aeroespacial Alemán

(DLR). Se realizaron entre el año 2004 y 2006 y fueron

denominados ‘MED-CSP’ y ‘TRANS-CSP’. Un tercer estudio

relacionado con los anteriores, ‘AQUACSP’, sobre la deman-

da, el potencial y las consecuencias de la desalinización de

agua en la región MENA fue terminado a finales de 2007.

El escenario previsto en TRANS-CSP para 2050 en Euro-

pa es el siguiente: 65% energías renovables propias, 17%

importación de energía solar, 18% plantas fósiles como

reserva de potencia.

CONCEPTO DESERTEC

El Concepto DESERTEC se puede resumir en lo siguiente:

Con la utilización de una zona de desierto de 50x50 km

(2.500 km2) sería posible abastecer de energía eléctrica a

Europa en 2050.

El Dr. Gerhard Knies3 explica este concepto con una

frase “En seis horas los desiertos reciben más energía del

sol de la que la humanidad consume en un año”.

En el desierto, la electricidad se produciría mediante

plantas termosolares y se transportaría desde su lugar de

producción mediante líneas de transporte en corriente

continua de alta tensión, HVDC, siendo exportada por los

países productores a los países consumidores.

La producción de energía se completaría con produc-

ción eólica en las costas y resto de renovables en diferentes

puntos de Europa además de una reserva de combusti-

bles fósiles. La tecnología necesaria para todo ello ya existe

aunque sus costes actuales requieren unas muy cuantio-

sas inversiones.

A partir de la red TREC, algunos de sus miembros, algo

más de 20, la gran mayoría de los cuales son alemanes,

crearon la DESERTEC Foundation para promover el con-

cepto DESERTEC.

El pasado 13 de julio de 2009, se firmó en Munich, con

el apoyo de las autoridades políticas alemanas el Acuerdo

de Intenciones (Memorandum of Understanding) entre la

DESERTEC Foundation y 12 grandes compañías europeas

–ABB, Abengoa Solar , Cevital , Deutsche Bank, E.ON, HSH

Nordbank, MAN Solar Millennium, Munich Re, M+W

Zander, RWE, SCHOTT Solar y Siemens– para establecer

una iniciativa industrial DESERTEC (DESERTEC Industrial

Initiative [Dii]).

El 30 de octubre de 2009, los 13 participantes firmaron

los estatutos de Dii GmbH (sociedad limitada), compañía

creada con la intención de incorporar en ella accionistas

de otros muchos países y a otras grandes compañías.

Y más recientemente, el 20 de enero de 2010, en la

“Handelsblatt Energy Conference” celebrada en Berlín, el CEO

de Dii, Paul van Son, presentó los objetivos de la compañía.

Además de las oportunidades de negocio para las

compañías participantes existen otros beneficios de tipo

socio económico previstos4:

Mapa de productividad debiomasa /Bazilevich 1994/.MED-SCP.

(3) Director de Proyecto TREC y uno de los cofundadores de DESERTEC Foundation.(4) Rueda de prensa, http://www.desertec.org

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artículo

22 COIIM enero - febrero

• Mayor seguridad energética en los países EU-MENA.

• Oportunidades de crecimiento y desarrollo de para la re-

gión MENA como resultado de la fuerte inversión privada.

• Salvaguarda del futuro del abastecimiento de agua en

los países MENA utilizando el exceso de energía en

plantas de desalación.

• Reducción de las emisiones de dióxido de carbono y

por lo tanto contribuir de forma significativa para alcan-

zar los objetivos de cambio climático en la Unión

Europea y el Gobierno Federal Alemán.

De momento, se están realizando iniciativas en países

individuales para el apoyo de las energías renovables que

están permitiendo poner a punto la tecnología necesaria.

A una escala global, los proyectos en desarrollo tienen

un alto grado de coincidencia con el concepto DESERTEC.

No obstante, desde el punto de vista de las magnitudes

planteadas en este concepto, se trata de proyectos locales

desarrollados como iniciativas piloto en algunos casos.

Aunque hay grandes proyectos que suman un total de 5 GW

Propuesta para una posible infraestructura de suministro de energía limpia alos países EU MENA, tomado de http://www.desertec.org

Las áreas de los cuadrados rojos cubiertas con Plantas de Energía SolarTérmica de Concentración serían suficientes para satisfacer las demandasenergéticas del Mundo, de Europa, y de MENA respectivamente. (Datos procedentes del Centro Alemán Aerospacial (DLR), 2005).

Irradiación Anual Global sobre Superficies orientadas al sur teniendo encuenta el ángulo de latitud en kWh/m²/año. Fuente: Preparado por DLR con datos de /ECMWF 2002/ para /WBGU 2003.

en MENA, esta cifra queda muy lejos de los varios cientos

de Teravatios que se necesitarían para alcanzar los objeti-

vos propuestos por TREC.

EURO-SUPERGRID

La malla eléctrica para transporte y distribución de ener-

gía propuesta por TREC se denomina Euro-Supergrid. Esta

malla permitiría unir todas las fuentes de energías renova-

bles en Europa, Medio Oriente y Norte de África para apro-

vechar la energía producida en un punto de forma que

pueda ser consumida en cualquier otro y asegurar así que

el consumo y la producción se equilibraran al máximo

aprovechando mejor los picos de potencia eólica o de la

producción solar.

El transporte a grandes distancias se basa en redes de

corriente continua para minimizar las pérdidas. La tecno-

logía a aplicar es la HDVC, High Direct Voltage Current, exis-

tente aunque con unos altos costes todavía.

Se dispone, por tanto, de tecnología desarrollada para

predecir la viabilidad técnica de Euro-Supergrid, no obs-

tante, por el momento no existe ninguna realización prác-

tica de un tamaño suficiente como para poder asegurar su

viabilidad económica.

Los datos de un proyecto concreto permiten hacerse

una idea bastante aproximada de la magnitud de los cos-

tes que barajan los diferentes estudios citados:

10 GW FOUNDATION PROJECT

El proyecto “10GW Foundation”, en desarrollo en la actuali-

dad, contempla la creación de una miniSupergrid que conec-

te 2.000 generadores eólicos situados en el mar (offshore),

artículo

enero - febrero COIIM 23

con una potencia de 5MW cada uno, en una extensión de

3.000 km2, situados entre el Reino Unido, Alemania y

Holanda. El objetivo es que la potencia generada se utilice

allí donde la demanda sea mayor puntualmente. Con ello se

prevé un grado de aprovechamiento del 70% mientras

actualmente el aprovechamiento de los generadores eólicos

se cifra en torno a un 40% de la potencia generada.

La empresa irlandesa Airtricity, está tratando de liderar

este proyecto. Esta empresa ha desarrollado parques (gran-

jas eólicas) con potencias de 200 y 300 MW en Reino Unido y

Alemania y está desarrollando otras con 2.000 MW de poten-

cia en Holanda. El transporte de energía entre estas zonas a

más de 100 km de distancia se hace con tecnología HVDC

Light desarrollada por ABB. Esta tecnología permite la cone-

xión con los sistemas tradicionales de corriente alterna AC.

Para que este proyecto se pueda llevar a cabo, es nece-

sario que exista un acuerdo entre los gobiernos de los tres

países y todos los implicados en él.

Este es el principal escollo, junto con la inversión nece-

saria: la estimación de la Comisión Europea es que supon-

drá 1.2 billones de euros de inversión hasta 2030 (Jose

Manuel Durao Barroso, Presidente de la Comisión, noviem-

bre 2008). El problema es quién lo va a pagar, especial-

mente en la actual situación económica. Por otro lado, la

estimación incluye otro billón de euros necesario para la

puesta al día de la infraestructura eléctrica de aquí a 2030.

Los operadores y generadores no se han puesto de acuer-

do en quién pagará la factura.

Según DGTREN (Transport and Energy Directorate)de la Comisión Europea, un 34% de la producción deenergía eléctrica en 2020 procederá de renovables:

Biomasa 26%, Geotérmica 1%, Hidráulica 32%, Fotovol-

taica 3%, Solar Térmica 1%, Eólica 36%, Marina 1%. Esto

significa 150GW procedentes de eólica y un tercio de ellos,

60GW, situado en el mar, con los consiguientes problemas

de transporte en corriente continua.

En el “Second Strategic Energy Review”, documento nooficial, se han identificado seis prioridades por la Comisión

como esenciales para la seguridad energética de EU:

• El corredor Sur de gas.

• Un suministro diversificado y adecuado de LNG para

Europa.

• La interconexión efectiva de la Región Báltica con el

resto de Europa.

• El anillo Mediterráneo de energía.

• La necesidad de interconexiones entre Europa Central

y Europa del Sur.

• La malla marina del Mar del Norte.

PLAN SOLAR MEDITERRÁNEO(MEDITERRANEAN SOLAR PLAN - MSP)

El Plan Solar Mediterráneo trata de promover parte del

concepto DESERTEC mediante proyectos específicos en

los países MENA.

Sus principales objetivos son la construcción de capa-

cidad adicional de producción eléctrica baja en carbón y

netamente solar en los países mediterráneos con una

potencia total de 20 Gigavatios con el horizonte de 2020.

Una parte de la electricidad producida estaría destina-

da al consumo del mercado local y el resto, la mayor parte,

a la exportación a la Unión Europea, con el fin de rentabi-

lizar los proyectos.

Además el Plan contempla la realización de esfuerzos

significativos para disminuir la demanda de energía y

aumentar la eficiencia y el ahorro energéticos en todos los

países de la región.

Inicialmente fue planteado por Sarkozy dentro de la

Unión Mediterránea. El planteamiento de Sarkozy estable-

cía para ella una co-presidencia Franco-Egipcia. A la vista

de su interés e importancia política, este proyecto ha sido

reorientado por la UE estableciendo que la Presidencia

debe ser rotativa y que deben participar en ella los distin-

tos miembros de la UE, según lo aprobado el 13 de julio de

2008 en París. De este modo, se ha convertido en una ini-

ciativa europea avalada por la Unión.

A muchos sorprendió la apuesta por las energías reno-

vables del mandatario galo cuando se esperaba un deci-

dido impulso a la instalación de plantas nucleares en el

norte de África para la producción de esa energía necesa-

ria para abastecer a la zona EU-MENA.

LOS OPERADORES Y GENERADORESNO SE HAN PUESTO DE ACUERDO

EN QUIÉN PAGARÁ LA FACTURAProyectos propuestos para la fase piloto, Fuente: Carsten Hoyer-Klick, TheUnion for the Mediterranean and the Mediterranean Solar Plan.

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artículo

24 COIIM enero - febrero

Durante el período 2009/2010 se desarrollará una fase

piloto y del 2011 al 2020 se llevará a cabo la ejecución de

proyectos de energías renovables y de eficiencia energéti-

ca a gran escala.

En la actualidad el Plan Solar Mediterráneo incluye 60

proyectos para el desarrollo de energías renovables en el

Mediterráneo Sur (países del Norte de África) y Este (paí-

ses de Oriente Medio). El 54% de los proyectos son de

energía solar de concentración (CSP), el 40% eólica y el

5% de fotovoltaica.

El coste tentativo previsto para estos proyectos es de

80.000 millones de euros para un total de 5.389 MW

instalados.

RIESGOS

No obstante lo anterior, existen muchas voces críticas con

la viabilidad de esta iniciativa debido a algunos aspectos

dudosos.

Haré referencia a tan solo uno de ellos: el consumo de

agua de las plantas termosolares. Precisamente en zonas ári-

das es un bien que escasea, según se puede comprobar en

el mapa de recursos hídricos. Los volúmenes de agua nece-

sarios estimados son de 1 hectómetro cúbico anual para

una planta de 50 MW de generación instalados, lo que supo-

ne 60 hectómetros para los cerca de 3.000 MW previstos,

aunque algunas estimaciones son algo más pesimistas.

En España, país líder en este tipo de plantas, ya se

están planteando algunos problemas de concesión de

aguas en la cuenca del Guadalquivir debido al alto consu-

mo de las plantas que se han proyectado en esa zona geo-

gráfica, situación que se trata de solventar mediante la

cesión de derechos de las concesiones agrícolas a las plan-

tas energéticas, basándose en una excepción autorizada

por el Ministerio de Medio Ambiente a la Ley de aguas,

pero que todavía no garantiza el suministro a la mitad de

los treinta proyectos presentados.

El agua no es el único problema existente. En África los

desiertos son de arena con dunas que se desplazan geo-

gráficamente. Todavía se desconocen las consecuencias

de instalar una planta CSP en uno de estos desiertos. La

arena, además de penetrar fácilmente por los intersticios,

tiene un gran poder erosivo.

Sin duda la vida de estas centrales en un desierto de

arena será más corta que la de aquellas situadas en otros

lugares como las que se encuentran en Andalucía o en los

grandes desiertos de Estados Unidos.

No es fácil encontrar en todos estos estudios un análi-

sis sereno de los costes asociados al total del ciclo de vida

de las diferentes tecnologías, ni a la comparación de las

centrales de producción con energías renovables con las

nucleares o las de ciclo combinado. Tampoco hay estudios

rigurosos que analicen los costes de unas y otras tecnolo-

gías teniendo en cuenta la producción eléctrica anual, que

en definitiva es el objetivo a conseguir.

Analizando la situación con un poquito de frialdad, la

suficiente para echar unas cuentas sencillas con un lápiz y

un papel, cuesta trabajo entender la clara apuesta por las

energías renovables en la zona EU-MENA, en unos proyec-

tos con unos costes superiores, según lo conservadores que

sean los cálculos, de entre un 325% y un 1.480% a su equi-

valente en plantas de producción con energía nuclear, en

cuanto a potencia instalada se refiere –plantas de energía

nuclear con las que se podría disponer de entre un 866% y

un 2.870% más que con su alternativa en energías renova-

bles, en cuanto a potencia producida se refiere– demuestra

que las decisiones políticas, técnicas y empresariales no

siempre están fundamentadas en un análisis riguroso de

coste-beneficio y que el glamour de las llamadas energías

verdes todavía es capaz de aunar voluntades en proyectos

absolutamente desproporcionados económicamente, pro-

bablemente porque estas energías “verdes” tienen un ma-

yor atractivo y una mejor aceptación sociales.

Lo que sí parece claro es que, como tantas veces ocurre,

los números se pueden forzar y adaptar lo necesario para

que una tesis que se quiere defender como la más adecua-

da resulte convincente, pero sorprende que en este caso, un

macroproyecto como el planteado por todos estos estu-

dios no haya incorporado en la ecuación una energía como

la nuclear que supone una importante transferencia de tec-

nología hacia los países productores. No se puede decir lo

mismo de las otras energías como la eólica o la fotovoltaica

ya que estas plantas no requieren personal de operación

especializado, si no tan solo de mantenimiento.

Es cierto que las energías renovables tienen todavía

un coste muy alto, aunque también es cierto que la apues-

ta de los gobiernos por estas energías conseguirá a la

larga una reducción de costes que permitirá hacer estos

más próximos a los de otras tecnologías de producción de

energía eléctrica más maduras.

También es cierto que el entusiasmo en la promoción de

estas tecnologías no siempre lleva aparejado un estudio

riguroso de los costes económicos ni medioambientales

asociados al desmantelamiento de las plantas al final de

su vida útil.

POLÍTICAS

La política energética de la Unión Europea se ha diseñado

de acuerdo a los objetivos generales de Sostenibilidad,

Competitividad y Seguridad del suministro. Para ello, se ha

aprobado por el Parlamento Europeo en diciembre de

2008 la directiva de Energías Renovables, como conse-

cuencia de los objetivos establecidos por el Consejo

enero - febrero COIIM 25

Europeo de marzo de 2007, de eficiencia energética, ener-

gías renovables y reducción de emisiones de gases de

efecto invernadero para la Unión Europea en el año 2020

(conocidos como 20-20-20).

Esta iniciativa plantea conseguir en el año 2020:

• Un 20% de reducción de los gases de efecto invernadero.

• Hasta un 20% de aumento del actual 8,5% de consumo

de energías renovables.

• Un 20% de mejorar en la eficiencia energética.

En enero de 2008 se realizó una nueva propuesta que

está siguiendo los trámites para su aprobación por el Par-

lamento y la Comisión y que contempla por primera vez

una reducción en el consumo de energía del 15% en 2020

y una reducción de las importaciones de energía de un

26%. De este modo se romperá el círculo vicioso: Aumento

del consumo energético, aumento de las importaciones,

aumento de la salida de riqueza creada en la UE para

pagar a los productores de energía.

CONCLUSIONES

La producción de energía a partir de fuentes renovables

cuenta con unos objetivos generales fijados por la

Comisión Europea y c