-
392 REVOLUCIN Y GUERRA
ha tenido consecuencias tan catastrficas: en Buenos Aires, en
ca-mino de conquistar una prosperidad mayor que en cualqu~er
pasado, y en algunas provincias interiores en que l nuevo orden
econmico exhibe xitos ms modestos, pero indiscutibles; en Crdoba,
Santiago del Estero, en Men
-
. '
a) Barbarizacin del estilo poltico, militarizacin y ruraliza.cin
de las bases de poder
En 1820, el espado sobre el cual la guerra hab~a asegmado el
predo-minio poltico de los herederos del poder creado por la
revoluci:i por-tea de 1810 no haca figura de estado ni 2penas de
naci. n; os di~tintos poderes regionales que se repartan su
dorrinio esiaban casi tod:is ellos marcados de una confesada
provisionalidad; el marc::i ins'. itu-cional en el cual la poltica
se desenvolva, inexistente en el nivel nacional, estaba
desigualmente -pero en todos los casos incomple-tamente- esbozado
en las distintas provincias. En varias de ellas (por ejemplo, en
todas las del Litoral) -informa el porteo. more-nista y luego
rivadaviano Ignacio Nez al cnsul britnico Pa-rish 1_, no hay
deslind8 entre los tres poderes, "por falta de ideas"; en Crdoba,
el gobernador slo rene la Junta cuando quiere y se reserva el poder
judicial; en La Rioja, Santiago del Estero y Cata-marca, hay Juntas
provinciales, "pero los gobernadores parecen no tener ms lmites en
su duracin que el establecimiento del gobierno general". En San
Luis, la sala de representantes no se rene y el gobernador
permanecer indefinidamente en el cargo. Tu~umn y Sal-ta merecen una
concisa aprobadn de N ez; ms efusiva es la otor-gada a Mendoza y
San Juan, donde las cmaras provinciales, elegidas por sufragio
directo, "se ocupan en las estaciones ms benignas del ao en la
reforma de las instituciones pblicas", donde existe libertad de
imprenta y seguridad individual, y el poder judicial es "lo ms
independiente po,,ible". Aun a esas provincias afortunadas, sin
embar-go, "les resta mucho por hacer" para alcanzar un
satisfactorio des&-rrollo institucional.
Sin duda el balance trazado por Nez no es siem1re fiel: en
Crdoba la Legislatura ha creado una comisin permanede. para que
funcione durante los recesos del cuerpo; cualquiera seE el criterio
elegido, no se ve cmo puede juzgarse buena la situacin de Tucu-mn
... Sin embargo este inventario de situaciones lornles refleja muy
bien el carcter en todas parte incompleto de la ree:::nstrucci-n
institucional comenzada en 1820; aun en Buenos Aires -de la que
J Ignacio Nez a Woodbine Parsh, 2 de enero de 1825, PRO, FO,.
354-7.
-
396 P..EVOLL"CI:!\ Y .GUEP..RA
Nez no se ocupa- la ausencia de una constitucin (suficientemente
reemplazada, a los efectos preticos, por las leyes fundamentales
dic-tadas en 1821) era sentida por muchos como una falla en el
aparato institucional de la provincia.
Esas insuficiencias e incongruencias institucionales se
vincula-ban en parte con una difcil transicin -ms difcil porque
nunca haba sido encarada como problema global- entre la estructura
admi-nistrativa espaola. y la de la tapa independiente. Para poner
un ejem-plo extremo, la constitucin santafesina de 1819 maTJ.tiene
casi intac-tas las magistraturas heredadas de la colonia: la
legislatura es sobre todo un cuerpo electoral, y su creacin es
consecuencia del reemplazo de la soberana del monarca por la del
pueblo (que en ella la delega) ; 1as tareas de gobierno siguen a
cargo del gobernador y del Cabildo. Aun en Crdoba, el estatuto de
1822, que se adecua mejor a los pre-
-ceptos del constitucionalismo liberal europeo, concrd2 21
gobernador las atribuciones fijadas por la borbnica Ordenanza de
Intendentes; ya se ha visto cmo, si bien -de nuevo de acuerdo con
los modelos ms aceptados- la legislatura es aqu en efecto un poder
leg-islativo, su gravitacin real se ve limitada por la amplitud de
!as atribuciones que conservan el gobernador y el Cabildo.
Esas supervivencias, son el fruto del arcasmo cultural d.e las
reas antes marginales y subordinadas al poder central~ Si se
com-para lo que ocurre en las provincias con la intransigente
ortodoxia liberal-constitucional que domina en Buenos Aires, nodrja
concluirse que s; sin embargo, esa o::t::idoxia i: en la misyr,a
Buenos Aires muy nueva (hasta 1820 el gobierno central ha usado al
mximo el aparato institucional heredado del Yirreinato, y las
tentativas de reformarlo no han ido muy lejos) y tiene por aadidura
funciones muy claras en -el marco de los conflictos polticos
locales, que explican su xito luego de 1820; la supresin del
Cabildo, institucin esencialmente urbana que ha venido regulando la
administracin de la campaa, y la consi-guiente ampliacin de
atribuciones de un gobernador, cuyos apoyos se encuentran en esa
campaa, y de una legislatura, la mitad de cuyos miembros son
elegidos por ella, no parece tener como objetivo princi-pal adecuar
la organizacin de la provincia a un prestigioso modelo ultramarino
...
Habra que agregar que ese arcasmo cultural -menos exclusivo tle
las provincias interiores de lo que gusta de suponerse- no tiene
nada de militante; la adhesin de principio a las ms modernas
solu-dones instituconales no podra extraar, por otra parte, en
entidades surgidas de un movimiento que en todas partes se ha
autodenominado 1iberal; la novedad del trmino mismo -surgido, como
se sabe, en 1a Espaa antinapolenica- sin contar la orientacin
innovadora de la tendencia con que se identifica. hace menos
sorprendentes los criterios utilizados por el gobierno de Santa Fe
para conceder su aprobacin a la poltica britnica (segn asegura
Estanislao Lpez al cnsul Parish 2 , Santa Fe se complace en
descubrir "en el gobierno de Su
2 Estanislao Lpez a Woodbine Parish, 13 de junio de 1824, PRO,
PO, 6-5 f. 37.
LOS LEGADOS DE LA REVOLUCIK 397
Majestad Britnica una poltica ilustrada y una conducta liberal
dignas del espritu y luces d.el siglo"). Esa adhesin a las
novedades aportadag por el liberalismo no supone ignorancia de su
contenido concreto; hay posiciones liberales que sern explcitamente
excluidas de esa aproba-cin: as Ja libertad religiosa no ser
considerada, en las ms de la: provincias argentinas, un corolario
legtimo del principio de libertad poltica ... Sin embargo, esta
libertad poltica misma. aceptada como objetivo vlido, tiene
vigencia muy limitada en las provincas, y lo mismo ocurre con las
exigencias liberales en cuanto a la organizacin de los-- poderes
del estado.
Ms que eI peso de una tradidn administrativa
prerrevolucio-naria, ella misma ms tenue en las pro:incias
re:::ientemente creada
-
:398 REVOLUCIN Y GUERRA
el coronel cordobs Francisco de Bedoya, en 1815 columna de 1a
resistencia antiurtiguista; al mismo tiempo, el gobierno Bustos-.
Bedoya recibe en Crdoba otro presente igualmente macabro: la cabeza
del caudillo federal Felipe lvarez; y quien la enva para que sea
exhibida "en el Frayle Muerto, kgar de su vecindario, para que en
el suceso que ella les recuerde, escarmienten los que hayan sido
seducidos por su ejemplo" es Toms Gcdoy Cruz, quien fue ilustre
colaborador de San Martn en su nativa Mendoza 4 Y :aun en Buenr.s
Aires si bien la Gaceta dice esperar que se d r-pida sepultura al
despojo tlel Supremo Entrerriano, haciendo cesar un espectculo "a
la vez horroroso y repugnante". ello no le impide dar hospitalidad
a la carta en que "un sujeto resptable de Crdoba" celebra, dn
hacerse eco de esas reticencias, la desaparicin de esos los
fasdnerosos que son Gemes y Ramrez. . . Por otra parte. la
exhibici-n de miembros de rebeldes ejecutados era ya un recurso
normalmente utili-ado por la administr~cin rerrh. y justificado por
la finalidad intimidatoria que Godoy Cruz le asigna.
De este modo sera peligroso ver en esos avances de un estilo
deliberad::i.mente brutal el abandcno de otro ms refinado, legado
por una tradicin cultural que la quiebra poltica ha hecho ms frgil;
se ha visto ya c-mo esa tradicin es ms ambigua en sus
orienta.ciones de le que a veces se supone. Y. por otra parte, la
ex-periencia revolucionaria y guerrera la ha tornado aun ms
comule-ja; anto.s de favorecer el ascenso no1tico de grupos de base
rural.
1a revolucin y la guerra han cambiado las actitud~s de lo" va
do-mina11tes: el avance d-~ la brutalidad en las relaciones
polt.icas y no slo ~olticas es uno de los aspectos ms signifkativos
de ese -cambio. Ya se ha comprobado cmo la militarizaci6n tiene su
parte en el proceso: los jefes del ejrcito revo1ucio11ario parecen
a ve~es considerar a la ferocidad corno una virtud profesional que
exhiben complacidamente. La consecuencia es que, en la guerra civil
del Li~ toral. si bien las tropas artiguistas (en particular las de
la Banda -Qriental sistem{,ticamente mal pagadas por sus jefes)
poda11 ser temibles en el saqueo, las del gobierno central eran aun
:rPs adictas a la ferocidad y la rapia, a las que las alentaba
espordicamente el gobierno mismo (con expresiones rotundas como
l
-
400 REVOLUCIN Y GUERRA
escrpulo moral, sino, como se ve a travs de los ejemplos
mencio-nados, ciertas preocupaciones de elegancia que parecen
esperables en una lite que fine.a en ella su superioridad) ;
algunos de sus rasgos son, sin embargo, confirmados por otros
testimonios menos apasionados, y podran agregarse todava otros para
mostrar la rudeza creciente de la vida colectiva despus de 1810.
Pero, de nuevo aqu, hay ya en la situacin prerrevolucionaria
anticipos de un estilo de convivencia en el que &era errneo ver
tan slo la consecuencia del aumento de !as tensiones facciosas: un
cuer-po de funcionarios a menudo mediocres, que se sienten
frecuen-temente desterrados en sus poco apetecibles destinos
rioplatenses, y una lite local que entabla con stos complejas
relaciones de inte-reses, ricas en enoques y en rivalidades no
siempre sordas, sern protagonistas demasiado fre-:::uentes
-
402 REVOLUCIN Y GUERRA
otra parte, existen en cada una de esas provincias enteros
gr1:1pos que, cualquiera sea la justificacin que prefieran d~r
par!' ~mb1ciones polticas, deben el Jugar que cons~rv~n en la vida
publica ~u.ndamentalmente a cierta competencia tecmca en las tareas
admm1s-trativas, nacida, antes que de una formacin sistemtica, de
una larga experiencia de esas tareas. Ese lugar es secundario, y
les con-
-cede -luego de los cambios de 1820- muy limitada influencia; el
orgullo heredado y el recuerdo de un pasado cercano en que su
si-tuacin era ms favorable hace a la vez de este grupo de
-colabo-radores ineludibles del poder poltico un grupo de
potenciales des-contentos, que si bien no tienen fuerza bastante
para provocar cri-sis, s la tienen para agravar y ampliar las
surgidas en otros seo-tores.
Es entonces comprensible la preferencia par los colaboradores
aislados v mal - integrados en la sociedad local, cuyo auxilio es a
la vez menos exigente y menos peligroso; es comprensible tambin la
slida impopularidad que suele rodearlos en la provincia en que
ac-
tan, y que ha rodeado ya a los que desde 1810 han anticipado ese
tipo humano, los "sectarios" que acompaaban a jefes militares
-
404 REVOLUCIN Y GUERRA
Pero esta imagen de la relacin entre los dueos del poder y los
que contribuyen a administrarlo, corre peligro de subrayar
dema-siado, a la vez que las tensiones entre unos y otros, la
coherencia interior a cada uno de esos grupos. La presentacin del
segundo como identificado con un exigente ideal institucional, en
cuyo servi-cio templa su unidad, a la vez que se enfrenta a los
rf=ticos dueos del poder, si bien se explica en el clima poltico de
la Argootina de la segunda mitad del siglo XIX. dentro del cual
puede brindar prec'i-sos beneficios a quienes se reconocen en ese
ideal, es por lo menf:O una simplificacin deliberada de los hechos.
La relacin entre las sobrevivientes lites polticas urbanas y los
dueos del poder est marcada por una colabo;-acin sin duda forzada
por las ciricunstancias ~ dispuesta a quebrarse c11ando parece
debilit
-
406 REVOLUCIN Y ;GUERRA.
Esas debilidades son demasiado comprensibles: surgido de una
-delegacin progresiva de funciones ejecutivas locales, llevadas
ade-lante en un contexto fuertemente militarizado, ese nuevo orden
suple mal la ausencia del poder central. bajo cuya gida ha hecho
sus pri-meros avances, debidos ellos mismos, antes que al podero de
los futu-ros vencedores, a las insuficiencias crecientes d21 poder
central frente a tareas que le exceden. Los n~evos dueos del poder
no tienen en-tonces a mc:nudo los recursos (ni la ambicin)
necesarios para reemi-plazar al desaparecido poder central en el
desempeo de funciones que ste ya cumpla taa mal. Un ejemplo
revelador lo tenemos en el desempeo de los nuevos dirigentes
polticos rurales o ruralizados como custodios armados del orden
interno; es precisamente su capa-cidad para desempear esta funcin
la clave de su ascenso durante la primera dsada revolucionaria.
Pero esta tarea la han desempeado en el marco de una estructura
estatal que se las ha delegado porque de este modo los costos
derivados de ella eran menores, y lo eran en cuanto la posicin
econmico-social de los titulares de la autoridad local les permita
requerir con xito el auxilio gratuito de quienes de todos modos
formaban parte de sus clientelas. Aun as, en la medida limitada en
que una financiacin era necesaria, sta corra a cuenta del estado
central.
Esto era as todava all donde la afirmacin del orden tena como
beneficiarios principales e inmediatos a esos mismos que ha-ban
recibido en delegacin del poder central la tarea de imponerlo.
Ocurre as de mocio muy caracterstico en la reorganizacin del
sis-tema de milicias rurale.;; en la campaa de Buenos Aires, que el
de-creto de 1819 dispone sea costeado por los hacendados; el estado
sigue contribuyendo al transferir a los nuevos cuerpos a oficiales
de carrera cuyo sueldo sigue a cargo de la Caja de B Jenos Aires:
es eI caso de los Colorados de San Miguel del l\'.Ionte, ese cuerpo
miliciano que alcanz celebridad durante las luchas de 1820; si bien
su coman-dante era el hacendado Juan Manuel de Rosas, ste tena a su
lado, como segundo jefe, al cordobs Jos Ambrosio Carranza, que
desde 1795 no haba cesado
-
-408 REVOLUCIN Y GUERRA
.nos- deber ser pagada por un gobierno exhausto y sometido a
im-placable presin poltica 13.
No parece que la enseanza ms til de todo esto sea la de m-ral
poltica vidamente recogida por los enemigos de Rosas; si las quejas
sobre la ruina de su patrimonio, de las que el Restaurador no fue
avaro, no tienen demasiada base en los hechos, no se advierte por
otra parte por qu este personaje que comenz por venderse & si
mismo como un hombre de empresa y que sfo tarda y paulatina--mente
~e dej absorber por la actividad poltica, iba a sacrificar en ella
un patrimonio que no haba acumulado sin esfuerzo. Ms ilitere-sante
es quiz advertir cmo an en Buenos Aires la abdicacin de funciones
pblicas en manos privadas conduce a una nueva impreci-sin en los
lmites entre una y otra esfera, que beneficia a la segunda: Rosas
se apropia de una parte del patrimonio del estado y usa el poder
coactiYo de ste para cumplir un compromiso que sin dutla est
destinado a beneficiar a la provincia, pero que ha asumido a ttulo
per-sonal. .
Pero, en la medida en que esta solucin sacrifica el vigor de la
organizacin estatal al de sus exigentes apoyos externos, en la
me-dida en que concentra an ms en stos el pader e~ectivo, en esta
misma medida hace de la tan laxa organizacin institucional que
surge luego de 1820 un medio an ms inadecuado de lo que el puru
examen formal de esa organizacin podra hacer suponer para ase-gurar
la mnima cohesin que las provincias rioplatense~ necesitan (para
asegurar, en suma, una paz interna medianamente estable y la
continuidad de los lazos econmicos entre ias distir,tas
pro\in-cias). Es que la ruina del aparato poltico erigido durante
la dcada revolucionaria no afecta tan slo al poder cent~al, aun
algunos de los provinciales nacen heredantlo mucho de la debilidad
del que han venido a reemplazar; por debajo del laxo marco
institucional, el or-den depende del inestabie equilibrio entre las
fuerzas de esos due-os del poder real, cuya zona rie influencia no
se extiende en ningn caso ms all de los lmites de una provincia y a
menudo no alcanza a cubrirla por entero. La inestabilidad, que es
el precio de esta redistribucin del poder pcltico, alarma a sus
mismos beneficiarios: Ja bsqueda de elementos de cohesin que
reemplacen los desapareci-dos con el derrumbe dei poder central
ser, por lo tanto, tenaz, aun-que sustancialmente vana,
e) La bsqueda de una nueva cohesin
Los elementos de cohesin indudablemente no faltan: heredados del
pasado colonial, sobrevi:1;en mejor a la tormenta revolucionaria
que el aparato estatal al que ahora tratan en parte de suplir. En
el nivel _ms nfimo, la solidaridad familiar parece ser -an ms que
en
13 Ernesto H. Celesia, Rosas. A.puntes para su historia, Buenos
Aires, 1954. pp. 392-3.
LQS LEGADOS DE. LA REVOLUCI~ 409
tiempos coloniales- el punto de partida para a}!3:nzas Y
r~val,idades con laE que se teje la trama cotidiana de la pontlca
en mas a~ una provincia; desde Salta hasta Mendoza, quienes hacen
inv.entar1? ~e adhesiones a la causa revolucionaria y a la del rey
no mencionan indi-viduos, sino enteras familias, volcadas en bloque
en favor de una u otra 14, siglo y medio despus de la revolucin,
los estudiosos siguen -aplicando el mismo criterio 15
Es indudable que una atenuacin a su validez se descubre en el
hecho de que ms de un linaje se divide contra ~ mismo. Ms
.im-portante, sin embargo, que inventariar las excepc10:i~s a un~
solidar ridad familiar que sigue siendo dominante, es qmza exammar
las races v a la vez los lmites, de esa solidaridad.
E'stas parecen ser dobles. En primer trmino, consolida esa
soli-daridad la existencia de un patrimonio de tierras, riqueza e
influen-cia que slo puede ser conservado mientras Ja. familia,
retenga. s~ coherencia. Aau a familia consangunea no es smo el
nucleo central de un agrupamiento mucho ms va:::to, que incluye
colaterales y una dier:tela- rstica y urbana, cuyos vnculos con ese
ncleo pueden ser de natur.aleza jurdica muy variable: en S2.ita, en
Catamar~~ en la Rioja, en el norte de Crooba no faltan ejemplos de
farmhas que en efecto dominan sin rivales una entera zona. en la
que oei.:pan los cargos de la milicia y las magistraturas
municipales de poiica Y baja justicia. Sin embargo, estas
constelaciones familiares estn iejcs de ser estab1es;
insuficientemente institucionalizadas (los ma-vorazgos que
as2guraran la continuidad indivisa del patrimor;io familiar.' no
abundan en el Ro de la Plata), el nmero de hcr:nbre." que aglutinan
parece ser una funcin del podero econmico y pol-tico de que pueden
disponer. El caso de los colaterales es revelador: en comarcas de
poblacin reducida: en que la escasa gente decente se niega
orgullosamente a mezclar su sangre con la de familias de menor
alcurnia, son pocos los miembros de sta que no podran ale-gar lazos
de parentesco con ms de una de las familias rr:s pode1-0-sas; su
inclusin en la clientela de una de stas. es el resultado a menudo
provisional del patronazgo que ella puede dispensar. Lo que queda
tle la solidaridad familiar cuando falta esa continuidad
patri-monial se mide muy bien a travs del ejemplo ya e.':aminado de
los Funes quin dudara de la solidez del vnculo que los t
-
410 REVOLUCIN Y >GUERRA.
ltica; no basta para hacer de los Funes el ncleo de una
clientela ms vasta, capaz de hacer sentir su gravitacin en la
Crdoba revolucionaria.
Pero algunas de las consecuencias de esa solidaridad
sobrevi-viente a la ruina del patrimonio familiar, conservan plena
re'.evancia poltica: junto a su menguada riqueza, lo que los Funes
comparten es precisamente su influjo poltico; comparativamente ms
conside-rable, el que el Den posee en Buenos Aires debe servir, por
ejem~ plo, para que su sobrino cobre deudas atrasadas en Lima; el
que don Ambrosio ha adquirido gracias a sus relaciones privadas en
Mendoza d::be facilitar el cobro de sus rentas decimales por el Den
... Estcs aspectos de la solidaridad familiar estn lejos de ser
innova-ciones tradas por la revolucin; su solidaridad interna puede
ser el medio que tiene cada familia para defender el lugar que le
corres-ponde en esa constelacin de grandes familias que define el
OTden dominante en ms de una comarca rioplatense, pero esa defensa
sdo mny excepcionalmente es hecha necesaria por la presencia de
conflictos violentos entre unidades familians, no regulados por
nin-guna autoridad superior. Ms frecuente es qre sirva para
fortificar a cada familia frente a la rivalidad de otras, en un
complejo proceso en que la autoridad administrativa se reserva
papel arbitral (en cuyo desempeo, sin embargo, se cuidar de no
ignorar el equilibrio de fuerzas entre los rivales). El hecho de
que los funcicnarios de la corona, al encarar sus relaciones ron
los ms influyentes entre sus administrados, los consideren
agruuados en familias (un, uso que, como se ha visto, la revolucin
conserv). no ha.ce sino consolidar la rnlidaridad interna de stas,
y Ja extiende tle las que figuran por patrimonio y prestigio entre
las primeras a ctras menos poderoas,. pero tambin deseosas de
obtener la atenci5n de esos funcionarios. Ya desde antes de 1810,
entonces, Ja sofrdaridad familiar se hace sentir an all donde falta
esa riqueza y abundancia de seguidores que aseguran la dominacin de
algunas familias sobre enteras co-marcas. Es la existencia de e~te
otro estmulo para la consolidacin de la familia cerno unidad, la
que la extiende an aU dende la ausen-cia de un rgimen de la tierra
dominado por la gran propiedad (o el carcter reciente y an no
consolidado de sta) hacen impensable la existencia misma de
situaciones como las qre hallamos en Saita, en La Rioja y en
ciertas comarcas de Catamarca y Crdcba. Pero, al hacer de la
familia una organizacin orier;tada a la conquista del favor de la
autoridad, le da algo de la ine~tabilidad que carac-teriza a la
marcha de ~ta, aun en 1a poca colonial, en la que el reem-plazo tle
un funcionario poda tener en eo:te aspecto consecuencias
comparables a las de los ms ruidosos cambios de rumbo de la
pol-tica revolucionaria.
,En qu medida afect la revolucin al vigor de esa institucin
familiar? Se ha visto ya cmo otorg a su gravitacin un
reconoci-miento ms explcito que la admmistracin regia; la necesidad
de buscar apoyos ms activos en el pas mismo, la llevara en efecto a
componer ccn una fuerza que hubiera sido imprm1ente ignorar. Al
mismo tiempo, la revolucin fue acusada de disolver las
soiidari-
\
LOS LEGADOS DE LA REVOLUCIN 411
iembros contra otros dentro de dades familiares, de alzar ~ un3s
n;_hoques generacionales Y los que esas unidad.es. antes con;ord
est LO~ "un mismo tronco familiar, son oponen a drstmtas ~ama.s en
ro ~l res etar el patrimonio de cada en efecto frecuentes' ~or s~
P~ft~, los individualme'lte desafectos, eI linaje, a la vez qu~
priva . e
0 e . esos conflictos, de los que
poder revolucionario da .l~mvn~?~ nu;vo :rite parcial. As, una
de las se constituye en un rbit~? d~c.lar\fnmde Alzaga en 1812, es
el tras-consecuencias de la repres10n e1 mo . e. ecutado a sus
herederos lado de la fortuna familiar ~el conspira~orn~~n en otras
partes; en patriotas; resultados sem~Jantes ~e :a.~~ ~legaciones de
don Miguel Salta. si hemos de ~reel ad as apc;sio~e sus propios
hijos la que ha de Archond'.l. ha sido a en_unfiad la administracin
de sus bienes, impulsado a Belgrano . despob8:~ o e premio de su
celo revoluciona-encomendada a esos m1s;ios. iJDS en tan slo la
reasio-nacin del rio No Eiempre ;se arb1traJe supone d Allend""='
al fusilar
. t 1 ,.. dobe"'a "casa e 10s _..,_ ~ patnmomo: frene a . f ....
or 0',,ido de ella y nom1:Jrar coronel a su al coronel que era el
Je e reclon .V o hace es dotarla de un nuevo
b . 1 el podr -revo uc1onan .. so rmo, o que ~ .1 1 brio interno
a cada famiha el que jefe. De este medo, es e 3qm l J'tico tle medo
ms directo Y brutaJ es afectado po~ el nu~v? po er po J sin
eml::argo, no dejaba de influir que por el antiguo reg1men Cque, lo
en los no pocos burcratas de sobre l: basta penar por] e;1let~po
tercio d~l silo XVIII entrc!lcan
ular que en e u 1m f ) . origen pemns . 1 d Salta Y ce
transforman en sus Je es , en familias fundac1ona es . ~ . . .
~,..reciente lleve a una decaden-parece esperable que esa rn
romt1~r" No es as sin ewbargo; el ca del pcdero tle. las m~~ore: ~~
i~: ellas como para ejercer una nuevo poder neces:ta suf\cienLm.e\
tica. la delegacin progresiva supervisin .demasiado ~e ?J /
ss~~c~~s qu~. cu 2 Iquiera sea el origen de sus func1on~s en .u orr
a e su arraigo en la comarca que formal de su rnvestidura. la.
tleben a ese a enas esbozado avan::e ad 11inistran, cont;.-arre.sta
bien P~~~~e al pa~el ms tradicional de del poder rev~luc:onarro. Y
lfo d.el. (e el cual su libertad tle accin , bt. la 1va'1dad antre
ami ias n ) ar I I o ~~s Ii~itada qu~ la de los funcionarios de 1a
Corona . l es aun . . , 1 c::t do "entral en 1820 devue ve
De este mod1, la disolucicn d~ e-:1fas q"ue han sahido atravesar
un inmenso poder i: las .grandes am~ atrim-nio de tierras Y
clien-la tormenta revolll{'i?nana, rnl~ar:d? : ~in embargo, la
experiencia tes aci.:mula:Jo en ti.e~pos c~l~~I~~e ~arca;
precisamente la delega-revolucionaria ha deJ': 0 ;n e . d ..
()'entes locales ms poderosos; cin de funciones ha nec o surgir
in,, unidad que es la familia con estas figuras se des.tacan ahof a
.d~ ~saJuan Facundo Quiroga puede ms vigor que en tiemf os ~0 om~
e~~olic'a Y baja jus' icia: la I!ueva suceder a su padre en
ur:c10nes e m litud Y a quien la ejerce un coyl'ntura d;i a esas
funciones una a P t'. c:forman a la mao-is-
b ., u nuevos y aue 1 an podero, q.ue ~on tam ien e ~s fami ia
cole:::tivamente inf uyente. tratura, eJerc1da en nombre e una ,.
ado Pe-ro precisamente por-en un lideraz-;r,o fu.erteme?tl1
pers.on~.iz ~t~ no -c~incide con la zona que es as, el mbito de rn
:-iencia t!ne;e tiene ascendiente dire::to. en que la familia a la
que el J.efe ped1 b"' 1 po;ibilidad misma de co-(Sin duda, Juan
Facundo Qmroga e io a
-
412 REVOLUCIN Y GUERRA
menzar una carrera pblica a su condicin de hijo de Jos
Pr?-~encio Quiroga, es decir, de un f?~r~e hacendado de. }os Llanos
r;~J~nos, que es a la vez oficial de mihc1as; pero n? debio a e~a
condicwn su ascenso al dominio militar del entero Interior). E~te
eJemplo ext~e~o muestra con particular claridad las consecuencias
de la apar1c10 de una abierta lucha poltica en el mbito local, que
da nuevo a!c_ance a la rivalidad entre grupos familiares: el
patrimonio y el podeno de una familia son ahora un capital que su
jefe arriesga c(}ntinuamente en esa lucha las oscilaciones de
fortuna son, por lo tanto, ms inten-sas y rpid~s que en el pasado;
antes que el patrimonio y los otros elementos que marcan la'
continuidad de un linaj~, es la personalidad poltica de su jefe la
que pasa a primer plano.
Con aun mayor intensidad este proceso ha de darse en los
lina-jes que, sin contar con patrimonio importante. l~ar_i ven~do
actuando solidariamente en la conquista de ventajas adm1mstrativas
Y avan-ces en la burocracia. Ya en tiempos coloniales la
ines:::.bilidad era para ellos mayor; la dependencia de la
habilidad del.que_ ~acede jefe del grupo familiar era ms marcada.
Ahora el lazo 1arrc:ll:o.r se dobla en una suerte de clientela
poltica re,pecto del jefe (que a menudo se constituve en tal
gracias a sus xitos en la carrera pblica, que son en verdad los que
originan la soiidaridad del linaje, constituido para defender y
aprovechar colectivamente el capital poltico creado por los
personales talentos de aqul). As ocurre E:n Santa Fe con la familia
de Estanislao Lpez, en Santiago tlel Estero con la de Iba-rra en el
primer caso el linaje que se identifica con el jefe de la
' 'j ' 'd " provincia es enteramente nue>:o (pue::t.o q_ue
aque na nac1 o ruera del matrimonio): en el segundo, ms de u::o.
encumbrado linaje de la capital provincial acepta la je:'.'atu:r2
de quien ha comenzado por ser un colateral relativamente oscuro. No
significa esto que la constela-cin de grandes familias haya dejado
de contar; hay comarcas de evolucin ms tranquila en que ia Yida
poltica sigue girando en torno de sus conflictos y coinciden das:
an en las ms hondamente transformadas ncr la revolucin y sus
cc::!1secuencias. 'OSe juego deses-peradamente complejo es uno de
los elementos eapitales de cualquier constelacin poltica.
En suma, pese a Ja decadencia de Jos pJderes de ms amplio mbito,
el podero de las primeras fa:::iilias de cada comarca sigue siendo
muy variable; slo en reg enes de fuerte predominio rural (o
continuidatl completa entre l:;. lite rural y urba~rn), con grandes
propiedades consolidadas desde antiguo y por afr1didara escasamente
afectadas por la crisis revolucionarir.. puede ese pcdero seguir
siendo determinante: y las ccmarcas en que se dan juntas todas
estas con-diciones desde luego no abundan. La falta de un avance
significativo en el podero que poseen las g:candes familias como
tales acenta la inestabilidad de las soluciones polticas que
emergen, pero est le-jos de daar las perspectivas de una articuladn
armoniosa entre las que Surgen contemporneamente en las distintas
provincias (y aun en las diferentes comarcas de cada provincia). En
efecto, la fa-milia puede asegurar una cohesin muy firme entre sus
miembros, pero esa cohesin es necesaria sobre todo para asegurar el
xite
LOS LEGADOS 1DE LA REVOLUCIN 413
frente . otras familias rivales; aunque no abunden en las
provincias arge:z:tin-as los feudos sangrientos, no desconocidos,
por ejemplo, en Brasil o Mxico, tambin aqu las familias son
esE>ncial'11ente moui-nas de guerra. Indudablemente, las luchas
por el influjo regiC'naI Y el favor administrativo no excluyen la
posibilidad de alianzas; stas mismas conservan, sin embargo, un
elemento antagnico: sr> contraen para ~unar fuerzas contra
adversarios demasiados pode-rosos. . . Se advierte entonces cmo las
grandes familias, sus alian-z~s. y sus feudos, no pueden ser la
base de constelaciones polticas solidas, capaces de asegurar el
orden regional o nacional. La pareirci y relativa decadencia del
podero de stas, el surgin;iento de diri-gentes :r:egicnales que,
aunque se apoyen en un grupo de familias y no deJen de fayorecer
sus intere5:'es, son algo ms que los repre-senta:-:tes de ese
grupo, est lejos de perjudicar las posibilidade:' de establecer
a!guna cohesin entre Jos distintos poderes reQ'ionales.
_Pero esa ventaja es sobre tod::: negati"rn, y el probl2;;~ tle
cmo esta:Jlecer efectivamente esa cohesin sigue intacto. Todav'.a
lo agra-va. por otrn parte, la resistencia de los poderes reales a
identificarse con el :r::1?_imo aparato institucional que sobreYive
al derrumbe de 18Z0, la amb1c10n de ccntrolarlo desde fuera, que
contina en un contexto distinto la actitud de las fuerzas de
arraigo local frente a la adrnj-nistradn regia. Esta resistencia a
tomar la gesti :n directa del gobierno, no slo tiene por
consecuencia -como se ha visto "a-debiiitar an ms al aparato
institucional en ms de una prod~:cia; hace que, en la bsqueda de
una cohesin poltica capaz de superar los lmites prodnciales, ese
aparato resulte un instrurr;ento inade-cuado; junto con los pactos
interprovinciales, regist::-ados en docu-mentos solemnes, se
requieren los entendimientos entre los dueos del poder efectivo
para dar a aqullos alguna sustancia. Pero esos dueos del poder han
surgido precif~amente de un::i. afirmacin de 12.::: bas.es locales
de ste; -arraigados en ellas, no ,siemp-re les es fci1 articular su
propio influjo con los que han surgido ms all de su zona de
influencia.
, y, en efe~to, un~ red de relaciones personales entre
person:::..jes po!1trcamente influyentes comienza a tejerse en el
vasto pas. ,De que manera y sobre qu bases? Aqu influye
decisiva"'Ilente el hec!;o de que los nuevos dirigentes tuvie~en a
veces una larga actuacin en el marco del estado revolucionario, y
conservasen de ella vincula-ciones que iban ms all de su comarca, o
que tuviesen aun mfs frecuentemente intereses econ-micos que les
aseguraban ta:nbin ~ontactos fuera de la misma. Sobre esa red, a la
vez tenue y comple-Ja, de cambiantes relaciones persona'.es, lo que
la pacie:icia de los nuevos dirigentes intenta erigir es un
siste:::na de entendimientcl entre figuras loc~lmente influyentes
que reemr.lace por lo menos parcialmente e1 vado dejado por la
ruina del estado naconal v uor su reemplazo por estados
provinciales dotados d= muy limitado ~'igor.
Esa nueva modalidad triunfa en todo el pa(s: aun en Buenos
Aires, la ya recordada misin de entrega de vacas a Santa Fe
-em-pre~a pblica y privada a la vez-. asegura a Ros:is la utilsima
amistad de Estanislao Lpez; en 1824-27, Pedro Trpani se consti-
-
414 REVOLUCIN Y G6:RRA
tuve en e1 centro de un haz de contactos entre las d:is ornas
del Plata que utilizan polticamente conexiones por l establecidas
como barraquero, tra:'.'icante de ganados y socio de ccmerciantes
britni-cos; d2sde el Paran hasta la frontera de Bolivia, el censo
de ami;_ gos polticos del gober11ador de S8nta Fe trae ms de un
nombre entre los de quienes se han ocupado del trfico en esa
carrera' .. Se ha visto ya cmo don Ambrosio Funes y don Jos Albino
Guti..-rrez han establecid:i vnculos entre Mendoza y Crdoba, que
son sus-tancialmente de intereses privados, pero en los cua~es las
posiciones pblicas de uno y otro no care-:::en de significaci5n.
Como las coinci-dencias de intereses privados, las conexiones
estatlecidas durante la earrera de la revolucin son utiliza-das,
por ejemplo, por el santiague-o Felipe Ibarra y el cordobs Jos Mara
Paz (que se apoyan en una amistad formada primero en el seminario
cordobs de Loreto y luego en el ejr-cto del Norte). La complejidad
que esos lazos podan alcanzar, puede seguirse a- travs del
surgimiento de Facundo Quiroi:ra a figura de dimensiones
nacionalEs, a lo largo d21 cual no ocupar nunca cargo poltico
alguno (aunque s militar). En su archivo vemos cmo su crculo de
relaciones se amplia y, t-dava, ('.mo stas, sin perder sus bases en
vnculcs de amistad o -aun ms frecuentemente- de mtereses privados y
comerciales, adquieren una creciente dimensin poltica. Las primeras
de estas relaciones se han formado durante Jos viajes que Quiroga
realiz de~de su n::'S temprana juventud, acomr;aando a los ganados
1ue su padre enviaba fuera de su provincia: en ,su trans:::urso
conoci, por ejemplo, a hom-bres influyentes en San Luis, con les
que iba a conservar contad.os, utilizados luego polticamente. La
entrada tle esas relaciones en la esfera pblica, su transformacin
en alianzas polticas, no las despo-ja, sin embargo, de su sentido
origmario: es revelador ver interrum-pirse el flujo de la
correspondencia poltica entre Quiroga y el men-,
-
la- dispersin del poder -poltico no v~ya en:~j'~1. ,:,,,
-aconipado de fragmentacin econmica, el hecho -,~~-~~
uno de los dirigentes surgidos de la crisis de 1820 ~j>reiSa
porque est s-lidamente arraigado en la economa- de s'r~~~>
pia regi-n- dispone de contactos econmicos y personales fuera:
d~-":: ella, ofrece a cada uno de ellos un haz de relaciones fuera
de su::.:;__ .
_ ,... r~gin de influencia que puede servir de punto de. partida
para un )i~~;' -- .. sistema de alianzas polticas. Pero
precisamente las posibilidades ::::- ,t
que de este modo se abren son demasiado amplias para que de
ellas _,h .. fc;~]}~J,-!i: gn principio ordenador que limitara las
reas de conflicto creadas - " por esa multiplicidad de relaciones
privadas que tienen todas ellas vocacin de adquirir dimensin
poltica. Y ese principio no puede proporcionarlo la estructura
institucional -db11 e inconexa en su expresin formal, pero an ms en
los hechos-, se ha visto ya dimo para Facundo es ms decisivo el
influjo de ese rico. mercader de Buenos Aires, que es don Braulio
Costa, que el de la legalidad vigen-te en La Rioja y personificada
en su servicial gobernador.
No es entonces sorprendente que esta red, hecha de
coinciden-cias de intereses y afinidades privadas, tenga a veces
como conse-cuencia poltica la ruptura y no la consolidacin del
sistema de E:qui-librio entre los distintos poderes regionales del
que depende una paz siempre insegura. As. las esperanzas
despertadas por la minera riojana no slo barren con el gobernador
de esa provincia; todava favorecen el acercamiento entre ella y
Crdoba. que al lado de La Rioja hace papel de centro de importantes
recursos financieros y humanos, sin los cuales la explotacn minera
se hara ms difcil. Pero el alineamiento de La Rioja sobre las
posiciones de Ccrdoba marca el fin de la solidaridad de las
provincias andinas -d.esdP Mendoza a Catamarca- que desde 1821 h-
dominado el equilibrio del Intericr. Sera excesivo ver aqui la
causa nica --Q aun la prin-cipal- de la guerra dvil que bien pronto
ha de comenzar en l (entre otras cosas, cuando la guerra estalla ya
muy pocos creen en el porvenir minero de Ja regin), pero no hay
duda l.e que, al des-truir un sistema de alianzas y rivalidades que
haba asegurado la paz regional, inauguraba un perodo de te11siones
crecientes en que el surgimiento de nuevos conflictos se haca ms
fcil.
En suma -de modo nada sorprendente- la rica multiplicidad de
contactos, solidaridatles y hostilidades que se dan en el plano
eco-nrnic y social, no podra constituirse, sin ms, en la base de un
orden poltico estable; ste slo puede apoyarse en solidaridade~
especficamente polticas, dentro de un sistema que haya reducido al
mnimo la posibilidad de conflictos de lealtades. ,Sin duda, los
nuevos titulares del peder local se esfuerzan por crear un orden de
este tipo; para ello afirman, con suerte variable, su propio
pr-edomi-nio en su zona de influencia y buscan fuera de ella apoyos
tan sli-dos y vastos como pueden. Toda una tica poltira, que hace
de la lealtad a la palabra empeada y tle la fidelidad al jefe las
virtudes cardinales, se constituye en el fundamento ideal de esa
reconstrucdn de un sistema poltico. Pero, aunque universalmente
respetad~s, esas.
... ~1\ti'~f r~~~~~~~!~~:~ITf t~]I 1f~t,':~1t~~~:] r .. _ E;;
on::;_mver.salmente -:practicaaas. ;Tampoco::-podr:an )ser~ ,,, ..
__ .,, '
_ . -a:s_;es:i>rdn-:.que -se trata .ae reconstruir 'no ,'haya
:efectiva~ _,..:e'~iurgido; 'e1 -precio de la :supervivencia es la
atencin -Constant~_ .. os datos de un equilibrio en casi constante
cambio; con l debe r ir Jas alianzas con fuerzas exteriores .que,
salvadoras en e1 .pa..,.- :'. :fri
):'Sano; -pueden hacerse ruinosas si una fidelidad demasiado:
literal '~;;:>~~
- .. si esas reas estn .dominadas por dirigentes hostiles, la
n1otBr.< J1a de transformarse en apoyo activo. De nuevo el
ejemplo ., ... , es pertinente; pocos gobernadores hay ms seguros
que el de san:.::);:'. . tiago de su predominio en su propia
provincia. No por eso deja; ;:'.:,, de tener razones de inquietud;
ms all de la raya de Tucumn, .de
