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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
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SESION ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL
FECHA : Cusco, 14 de enero de 2013.
HORA : 16.00 horas.
LUGAR : Hemiciclo de sesiones Iván Pérez Ruibal.
PRESIDE : Economista Luis Arturo Florez García.
SECRETARIO : Abogado Williams Manuel Quintana Flores.
Alcalde: Señor Secretario, sírvase verificar el quórum de ley,
para dar inicio a la presente Sesión Ordinaria de Concejo
Municipal, convocada para el día de hoy.
Secretario: Señor Alcalde, señores regidores y regidoras de este
honorable Concejo Municipal; tengan todos ustedes, muy
buenas tardes.
Conforme al Reglamento Interno de Concejo, se procederá a
verificar el quórum correspondiente.
Reg. SILVIA USCAMAITA OTAROLA
Secretario: Señor Alcalde, debo hacer presente, por su
intermedio, al respetable pleno, que la señora Silvia Uscamaita
Otárola, ha tenido un contratiempo para el viaje en vía aérea,
que se ha retrasado en la ciudad de Lima; por lo cual, hasta el
momento no ha podido llegar a la ciudad del Cusco, para asistir
a la presente sesión.
Reg. SERLY FIGUEROA MORMONTOY Presente
Reg. BORIS GERMAIN MUJICA PAREDES Presente
Reg. JOSE ANGEL SILVA SANTANDER Presente
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Reg. EDWARD LUQUE FLOREZ Presente
Reg. RUBEN ANTONIO MOLERO QUISPE Presente
Reg. ISMAEL SUTTA SOTO Presente
Reg. JORGE LUIS SAAVEDRA GUARNIZO Presente
Reg. HECTOR ACURIO CRUZ Presente
Reg. EDILBERTO MONGE BLANCO Presente
Reg. NIMIO ATILIO LOAYZA ROJAS Presente
Reg. CARMEN LUZ CORNEJO PARDO Presente
Reg. LIZARDO PORCEL GUZMAN Presente
Señor Alcalde, existe el quórum de ley.
Alcalde: Existiendo el quórum de ley, damos inicio a la
presente Sesión Ordinaria de Concejo Municipal.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable Concejo
Municipal; invoco a todos y cada uno de ustedes, ponerse de
pie, para honrar con un minuto de silencio, en la memoria de
tan distinguido ilustre cusqueño, el Dr. Armando Guevara
Ochoa, compositor peruano y cusqueño; que ha dejado de
existir el día de hoy.
Un minuto de silencio en este Concejo Municipal.
(Se desarrolla el minuto de silencio del Concejo Municipal en homenaje al
Dr. Armando Guevara Ochoa).
Muchas gracias.
Alcalde: Gracias por el minuto de silencio, en memoria y en
honor del Dr. Armando Guevara Ochoa, un gran compositor
cusqueño, que no solo ha compuesto más de 400 obras
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musicales, entre: sinfonías, conciertos, obras corales, canciones,
música de cámara, ballet, danzas folklóricas y populares; su
música tiene profundas raíces andinas, como temas de: A mi
madre, Larco Herrera, Angélica y Victoria, Poema Sinfónico,
Partitura Peruana, Vilcanota o Willkamayo, Cusco, Qorikancha,
Sinfonía Junín, Nunca Podrán, Sinfonía de Ricardo Palma,
Sinfonía Cáceres, Sinfonía Miguel Grau, Danza Criolla,
Lamento Andino, entre tantas otras.
Que descanse en paz, nuestro gran Dr. Armando Guevara
Ochoa.
Señor Secretario, actas por favor.
Secretario: Sí señor Alcalde.
Se ha distribuido las Actas de las Sesiones de Concejo
Municipal, de fechas 4 y 17 de diciembre 2012, para su
aprobación por parte del pleno, así como también, han sido
enviados a los correos en forma completa dichas actas; así
como también, los audios en forma digital.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable Concejo
Municipal; sírvanse pronunciarse, si existe alguna observación,
respecto al Acta de Sesión Extraordinaria de Concejo
Municipal, de fecha 4 de diciembre del 2012.
No habiendo observaciones al Acta de Sesión Extraordinaria de
Concejo Municipal de fecha 4 de diciembre de 2012, queda
aprobada.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable Concejo
Municipal; sírvanse pronunciarse, si existe alguna observación,
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respecto al Acta de Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de
fecha 17 de diciembre de 2012.
No habiendo observaciones al Acta de Sesión Ordinaria de
Concejo Municipal de fecha 17 de diciembre de 2012, queda
aprobada.
Bien señor Secretario, sírvase dar cuenta de la siguiente
estación.
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Despacho.
Alcalde: Señor Secretario, dé cuenta de los documentos de
despacho.
DESPACHO.-
Secretario: Señor Alcalde, en la presente Estación Despacho,
tenemos los siguientes documentos:
Propuesta de ratificación del Acuerdo Municipal Nº 128-2012-
MPC, respecto a la participación de la Municipalidad
Provincial del Cusco, en el foro Infraestructura Urbana
Sostenible, que tendrá lugar en la ciudad de Basilea – Suiza.
Alcalde: A Orden del Día.
Siguiente punto.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto en la presente
estación, es:
La Carta Nº 05-SRII-MPC, presentada por la Regidora Serly
Figueroa Mormontoy, respecto a la participación en el evento,
Igualdad entre Hombres y Mujeres, una Prioridad para el
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Desarrollo Mundial; que se llevará a cabo en la ciudad de París
– Francia.
Alcalde: A Orden del Día.
Siguiente punto.
Secretario: Señor Alcalde, no hay más puntos en la presente
estación.
Alcalde: Siguiente estación, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Informes.
INFORMES.-
Alcalde: Señor Secretario, ¿existen informes, que se hayan
presentado, para dar cuenta al pleno?
Secretario: Sí, señor Alcalde.
A través de la Oficina de Secretaría General, se ha recibido el
Informe Nº 008-2012, respecto a participación de Taller
Internacional: Herramientas y Modelo de Desarrollo Territorial
Sostenible; realizado en la ciudad de Lima, los días 9 al 11 de
diciembre; presentado por los Regidores José Ángel Silva
Santander y el Regidor Nimio Atilio Loayza Rojas.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, dé lectura a las recomendaciones de dicho
informe.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente
documento:
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Informe Nº 008-2012
Parte III
RECOMENDACIONES:
Primero:
Es importante para un manejo coherente territorial y nacional,
la Ley de Demarcación y Organización Territorial y sus
procesos, Ley 27975; para lo cual se acompaña el tríptico
correspondiente, que lo explica de manera precisa de cómo debe
realizarse.
Segundo:
Proponemos que se dé una revisión al Plan de
Acondicionamiento Territorial de nuestra municipalidad, con la
finalidad de contrastar con las normas actuales, a pesar de su
vigencia.
Tercero:
Como corolario a este evento, la ONG Ideas Perú, dentro de su
Programa de Asistencia Técnica de Proyectos Medio
Ambientales, en los campos de residuos municipales,
industriales, reducción de la contaminación, producción más
limpia, energía; que puedan ser importantes para nuestra
municipalidad.
En cuanto al área rural, se tienen proyectos de: fortalecimiento
de capacidades, cambio de conducta, cocinas mejoradas,
biohuertos, lavado de manos, crianza de cuyes, reforestación y
forestación, mejoramiento de pastos y manejo de ganado
mejorado.
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Alternativas éstas, que la ONG Ideas Perú, propone a un costo
cero, siempre que se haga convenio con nuestra entidad.
Con referencia al artículo cuarto del Acuerdo Municipal 120-
2012 y a lo establecido por el Acuerdo Municipal 058-04-MC;
cumplimos con la emisión del presente informe de nuestras
acciones realizadas.
Cabe indicar, que las rendiciones de gastos de los viáticos
asignados a la fecha, ya han sido cumplidas.
Se adjunta al presente informe un CD de lo desarrollado en el
evento, un tríptico explicativo sobre la demarcación y
organización territorial y sus procesos; así como también los
certificados de nuestra participación.
Sin otro particular, aprovechamos la oportunidad, para
reiterarle las muestras de nuestra especial consideración.
Atentamente:
Regidor José Ángel Silva Santander
Regidor Nimio Atilio Loayza Rojas.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable concejo;
el presente documento es para conocimiento y como un informe
al pleno del Concejo Municipal de acuerdo a ley.
Señores regidores, señoras regidoras; si hubiese o tuviesen
algún informe que hacer al pleno del Concejo, los invito a tener
el uso de la palabra.
Bien señor Secretario, siguiente estación.
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Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Pedidos.
Alcalde: Señores regidores, señoras regidoras de este honorable
concejo; les invito a formular sus pedidos, en la presente
estación.
PEDIDOS.-
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Mi pedido es muy simple, quería hacer constar mi presencia en
esta sesión.
Gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, tome usted en cuenta, la presencia del señor
Regidor Lizardo Porcel Guzmán, para la asistencia
correspondiente a la presente Sesión Ordinaria de Concejo
Municipal.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Señor Alcalde, buenas tardes.
Colegas regidores
De igual manera, mil disculpas por la tardanza, y quiero hacer
constar mi presencia en la Sesión de Concejo.
Gracias.
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Alcalde: Señor Secretario, tome usted en cuenta, la presencia
del señor Regidor Nimio Atilio Loayza Rojas, para la asistencia
que corresponde a la presente Sesión Ordinaria de Concejo
Municipal.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz
Cornejo Pardo.
Reg. Cornejo: Muchas gracias, señor Alcalde.
Un saludo a su presidencia, por su intermedio, a los señores
regidores y a quienes nos acompañan en esta sesión.
Mil disculpas por la demora, y solamente quería hacer constar
mi presencia en esta sesión.
Muy agradecida.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, tome usted en cuenta igualmente la presencia
de la señora Regidora Carmen Luz Cornejo Pardo, para la
asistencia correspondiente a la presente Sesión Ordinaria de
Concejo Municipal.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias, señor Alcalde, muy buenas
tardes.
Por su intermedio, un saludo cordial a mis colegas regidores y a
las personas presentes en esta sesión.
De igual manera, para hacer constar mi presencia en la presente
sesión.
Muchas gracias.
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Alcalde: Señor Secretario, tome usted en cuenta, la presencia
del señor Regidor Héctor Acurio Cruz, para la asistencia
correspondiente a la presente Sesión Ordinaria de Concejo
Municipal.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Molero
Quispe.
Reg. Molero: Muchas gracias, señor Alcalde.
Por su intermedio, a mis colegas regidores muy buenas tardes.
Señor Alcalde, he presentado con horas 3:20 de la tarde del día
de hoy, a Secretaría General, la Carta Nº 003, donde estoy
presentado mi renuncia a la comisión en la cual este honorable
Concejo Municipal, ha tenido a bien aprobar.
En todo caso, solicitaría señor Alcalde por favor, que pase a
Orden del Día.
Muchas gracias.
Alcalde: Señor Secretario, tome usted en cuenta el documento,
para que pase a Orden del Día, de la petición del señor Regidor
Rubén Molero Quispe.
Bien, señor Secretario, siguiente estación.
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Orden del Día.
Alcalde: Señor Secretario, sírvase dar cuenta del primer punto
de Orden del Día.
Secretario: Señor Alcalde, como primer punto de la presente
estación, es:
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La propuesta para la ratificación del Acuerdo Municipal Nº
128-2012-MPC, respecto a la participación de la Municipalidad
Provincial del Cusco, en el Foro Infraestructura Urbana
Sostenible; que tendrá lugar en la ciudad de Basilea – Suiza.
Alcalde: Bien.
Dé lectura al documento del Informe 002.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al Informe Nº 002-
FMCT-MPC-2013.
Informe Nº 002-FMCT-MPC-2013
A : Abogado Williams Manuel Quintana Flores
Secretario General.
De : Licenciada Eliana Paliza Calderón
Directora de la Oficina de Fomento Municipal y
Cooperación Técnica.
Asunto : Remite propuestas de itinerario de viaje a Basilea -
Suiza, por invitación de la Cooperación al
Desarrollo Económico en Perú, Secretaría de
Estado, para Asuntos Económicos - SECO, de la
Embajada de Suiza en Perú.
Referencia : Acuerdo Municipal Nº 018-2012-MPC
Fecha : Cusco, 10 de enero 2013
Me dirijo a usted, para hacer de su conocimiento:
Que luego que el Concejo Municipal, en Sesión del 17 de
diciembre 2012, aprobara la participación del señor Alcalde y
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ACTAS DE SESIONES
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del Gerente Municipal en el foro denominado: Infraestructura
Urbana Sostenible y el Intercambio de Experiencia de Turismo
Sostenible, en Basilea – Suiza, a llevarse a cabo entre los días 21
y 25 de enero del presente año.
Se han realizado las coordinaciones con SECO, para organizar
los detalles del viaje, habiendo recibido comunicación vía correo
electrónico, con fecha 7 de enero, en la que se nos alcanza dos
alternativas de itinerario de viaje para los vuelos nacionales, así
como para los vuelos internacionales; las mismas que en
cualquiera de los casos, tiene como fecha de salida de Cusco, el
día 18 de enero, y retorno a Cusco, el día 28 de enero, por lo que
se deberá considerar que el viaje que realizarán el señor Alcalde:
Economista Luis Arturo Florez García, y el Gerente Municipal:
Licenciado Fernando Palma Zúñiga; en virtud al Acuerdo
Municipal Nº 128-2012-MPC; será en ese lapso de tiempo, es
decir del 18 al 28 de enero 2013.
Remito a su despacho esta información, para que sea
considerada en la próxima Sesión de Concejo Municipal, y
adjunto comunicación recibida de la Oficina de Cooperación al
Desarrollo Económico en Perú, Secretaría de Estado para
Asuntos Económicos - SECO, de la Embajada de Suiza en Perú;
en la que se detallan las dos propuestas de itinerario de viaje.
Sin otro particular, agradezco su atención, y me suscribo de
usted.
Atentamente,
(Firma).
Licenciada Eliana Paliza Calderón
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Directora de la Oficina de Fomento Municipal y
Cooperación Técnica.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable concejo;
se ha dado lectura al Informe 002-FMCT-MPC-2013, en la que
se da cuenta hacia el Concejo Municipal, lo siguiente:
Es una ratificación, en la que ya se aprobó el viaje hacia la
ciudad de Basilea – Suiza en Europa, de parte del Alcalde y el
Gerente Municipal, tal como se manifestó, con los gastos
pagados del 21 al 25, pasajes aéreos desde Cusco hacia Lima, de
Lima hacia Zúrich.
Y también se está haciendo alcanzar, no sé si está ahí la hoja.
Hay dos, y había un tema en el que mi persona estuvo en duda
de viajar, por eso manifesté en una sesión de que no era seguro
mi viaje, luego de haber concertado la cita en la embajada y la
invitación que hace la Cooperación Suiza, y debido a la
posibilidad de contar con el apoyo y cooperación internacional,
no puedo decir los montos, pero desde ya es una cooperación
técnica, y es una cooperación de ciudad a ciudad, he visto por
conveniente realizar dicho viaje, por eso es que se trae este
documento, para una ratificación.
Dentro de ello, también se está ya esclareciendo más el tema del
viaje, hay dos opciones, una es mediante LAN Perú, una línea
aérea, luego Air France, y la otra, mediante Taca; quienes
compran los pasajes, son la Cooperación Suiza, e indicar que la
salida estaría siendo desde el día 18 de Cusco, hasta el día 28 el
retorno.
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ACTAS DE SESIONES
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Es por eso, que se trae el tema aquí, para que no haya luego
malas interpretaciones, o simplemente la ausencia del Alcalde,
porque yo tengo que tener mucho cuidado en ese aspecto.
La ausencia del Alcalde, obedecería desde el día 18 hasta el día
28, si se tomó en cuenta los cinco días que en el acuerdo
anterior se informó, no se está alterando, porque son cinco días
que corría con los gastos la Cooperación Suiza y cuatro días que
corría los gastos, la Municipalidad Provincial del Cusco, e
incluso, mi manifestación personal de no usar dichos recursos,
que ahora están siendo evaluados para poder usar, tal como me
asiste como derecho a dichos recursos.
En realidad, serían los nueve días que estaba aprobado, pero
hoy estamos fijando las fechas, debido al programa que nos
hacen alcanzar, y debido a la tentativa de los pasajes que está
comprando la Cooperación Suiza.
Es por eso, que hacemos alcanzar, esto no lo ha hecho, ni lo
hace, ni lo coordina la Municipalidad del Cusco o el ejecutivo o
mi persona, son las fechas tentativas que envía y cuál sería el
programa.
Es cuanto puedo indicar a ustedes, y poner a vuestra
consideración.
A consideración del pleno.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Muy buenas tardes, señor Alcalde.
Muy buenas tardes a los colegas regidores.
Realmente señor Alcalde, para nosotros es una satisfacción, el
conocer de que usted va a participar a un evento tan importante
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ACTAS DE SESIONES
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para el desarrollo de nuestra provincia, y creo que el tema de
infraestructura urbana sostenible, es algo que nosotros estamos
trabajando, se ha podido percibir en nuestra provincia en estos
dos últimos años, con el tema de un mejoramiento de nuestra
infraestructura urbana, y creo que esto, va a ser muy
importante, y si más aún existe la posibilidad de un apoyo para
que podamos generar mayor desarrollo de nuestra provincia,
en hora buena señor Alcalde.
Y nada más nos queda ratificar el acuerdo, su presencia va a ser
muy importante, va a ser también importante de que usted
pueda apreciar cómo se ha desarrollado uno de los países más
modernos en Europa, como es Suiza, y vamos a poder tal vez
conocer y traer nuevas experiencias, para el desarrollo de
nuestra provincia.
En ese sentido, no nos queda más que ratificar y aprobar, si es
que es conveniente este su viaje hacia este importante país, y
estamos seguros que va a ser beneficioso desde todo punto de
vista, para nuestra provincia.
Y si me permite solamente sugerir, tal vez, creo que la
propuesta número uno para viajar en LAN, es mucho más, creo
la más idónea para poder estar lo más rápido, y creo que más
eficiente para poder estar en este importante evento.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Muchas gracias por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor José Ángel Silva
Santander.
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Reg. Silva: Sí.
Muchas gracias señor Alcalde.
Un saludo para usted, y por su intermedio, a mis colegas
regidores.
Efectivamente está claro el tema, tiene las fechas y las
características que creo que son pertinentes, yo más bien creería
señor Alcalde, que llevemos al voto, para aprobar este
documento que está presentando.
Muchas gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Agradeciendo por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde.
En este punto del debate, yo quisiera hacer notar que en el
pedido, la invitación que hace el señor Cristian Rodi, Jefe de
Cooperación al Desarrollo Económico en Perú, invita al señor
Alcalde y al Gerente Municipal a este evento, que se realizaría
entre el 22 al 23 de enero.
Para ello, considero que hay un día más en lo que es el
Intercambio de Experiencias de Turismo Sostenible, invitan
para el día 24 de enero, y por cuyo motivo, indican que el viaje,
que asumirían ellos los gastos del viaje, sería entre el 21 al 25 de
enero 2013.
Sin embargo, en el Acuerdo Municipal 128, se aprueba el viaje
entre el 20 al 28 de enero, esto significa que, de una parte,
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ACTAS DE SESIONES
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correría con los viáticos esta entidad, así como con los pasajes;
pero de otra parte, por un día de viático nacional y cuatro días
de viático internacional, asumiría la Municipalidad Provincial
del Cusco.
Desde ahí, para mí, ya surge una pregunta: ¿por qué esos días
adicionales de permanecer en el extranjero, con viáticos
pagados por parte de la municipalidad?, o, es que no hay
digamos otro vuelo, que han podido contratar ellos, en fecha 25,
como ellos mismos se comprometen a financiar la estadía, entre
el 25 al 25 de enero, considerando que el 24 de enero termina la
actividad de este viaje.
Pero más aún, en este pedido de ratificación del día de hoy,
respecto de este mismo viaje y de este Acuerdo Municipal, se
eleva otro informe, que nos han leído de la señora Eliana Paliza,
donde se indica que ya el viaje no sería desde el día 20, sino
desde el 18 de enero, y para lo cual adjunta un correo de acá de
una señorita Mónica, que me imagino que es la interlocutora de
la otra entidad, de la entidad de Suiza, donde anuncia pues que
los pasajes han sido reservados desde el 18 de junio.
Yo quisiera señor Alcalde, que se nos informe a este Concejo
Municipal, por qué estas fechas anticipadas, si estas se ajustan a
un cronograma de disponibilidad de pasajes que hay para el
viaje al extranjero, o a qué motivaciones se considera esta
modificación de los plazos.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Se ha adjuntado señores regidores, un informe, el 002; y está a
continuación otro documento.
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ACTAS DE SESIONES
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El pasaje nacional, supuestamente es de LAN, a las 7:00 de la
mañana del día 18, para tomar el vuelo internacional el día 18,
supuestamente a las 14:10, pero es de Lima a Paris; de Paris a
Zúrich, sale el día 19, son los horarios, yo no tengo otra lectura,
porque más es lo que uno viaja hacia Europa, alrededor de 14 a
18 horas, y esto es con vuelo directo.
Como no hay vuelo directo, lo que ellos también están
planteando, la otra ruta sería, Lima – Ámsterdam, para llegar el
día 19, y el día 19, irse de Ámsterdam a Zúrich, para regresar
mediante Paris – Ámsterdam, Ámsterdam – Lima; es
justamente una ruta más larga.
Por eso es que la otra ruta, sería la de Lima – París, partiendo el
día 18, llegando el día 19, del día 19 llegando de París a Zúrich,
para tener que desplazarse el día 20, hacia Basilea, porque
Basilea no está en Zúrich, es decir, están algunas horas, no
manejo yo los tiempos, es la explicación que tengo.
Y con respecto al retorno, el día 25, todavía se está en actividad,
el día 25 es cierre, hay un desayuno, y luego es traslado hacia
un taller o a una exposición, para que uno se pueda trasladar
del 25 para el 26 hacia París, y de París, tomar el día 27, tal
como aparece, 27 a las 10:35 de la mañana.
No hay ningún plan de turismo, no hay ni un día más, ni un día
menos.
Lamentablemente, no lo hago yo este tipo de programas, se
ajusta uno a una invitación que lo hacen ellos, y es por eso que
se trae aquí al magno concejo, para ratificar, porque yo no soy
muy adepto a los viajecitos estos, casi no gusto de viajar, trato
de postergar lo que son los viajes al exterior, y de repente por
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ACTAS DE SESIONES
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eso manifesté en la sesión anterior, de que era posible de que no
viaje yo hacia el exterior.
Dada la importancia y la conversación que tuve con los mismos
funcionarios de Suiza, si me vi tentado y convencido, porque
habría mucho que ganarle a este convenio en beneficio de la
ciudad, no en beneficio personal.
No estoy en Luna de Miel, no estoy en una situación de hacer
turismo, no es mi intención, y tampoco es la posición personal
que tengo, prefiero hacer turismo con la mía.
Es el programa que pongo a consideración de ustedes, ellos
también tratan de ver, hasta donde he podido notar, de que
tengan su espacio mínimo de no ajustarse a las horas.
Por ejemplo, para tomar el vuelo de París hacia Lima, están
recomendando estar entre las 7:00 de la mañana a más tardar,
6:00 o 7:00, y estar un día antes, no querrán correr un riesgo,
porque citan de 3 a 4 horas, como ustedes tienen conocimiento
estar en el aeropuerto.
¿Por qué más días?, ahí tienen parte de las respuestas señores
regidores, señoras regidoras.
Eso sería lo que puedo dar como alcance.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edward Luque
Florez.
Reg. Luque: Muchas gracias señor Alcalde.
Muy buenas tardes a su persona, a los colegas regidores y al
público que nos acompaña.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
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Como usted bien lo dice, es un programa establecido ya, con
reservas hechas no por la municipalidad, sino por la institución
que hace las invitaciones, eso es un punto.
El otro punto importante, sería el que hay que ver, son los
cambios de horario señor Alcalde, son 12 horas o más de 10
horas de diferencia, entre el Perú y Europa.
Los que hemos tenido la oportunidad de viajar, sabemos de las
incomodidades, del esfuerzo y el cansancio que ocasiona esto,
no es fácil, no es un viaje de placer como usted dice, no es fácil
viajar con estos cambios de horario, y hay un desfase pues en
cuanto a los horarios.
Son programaciones ya hechas, y cambios de horarios que hay
que acomodarse.
Otra cosa importante, son las coordinaciones de los
transbordos, de las diferentes líneas aéreas que hay en esos
aeropuertos, recordemos pues que no son aeropuertos
pequeños, son aeropuertos internacionales, gigantes, tamaño de
la ciudad del Cusco, muchos de ellos.
Entonces, hay que prever, hay que anticiparse; y estas
instituciones, estas compañías ven todo eso.
Entonces, yo no veo acá ningún desfase en cuanto a los tiempos,
más bien creo que yo lo veo bien ajustado.
Entonces, la delegación va a tener que estar muy ajustada y
muy apresurada en cuanto al tiempo.
Muchas gracias señor Alcalde.
Alcalde: Le agradezco por su participación.
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Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Un cordial saludo a usted, al Concejo Municipal en pleno y a
quienes nos acompañan en la Sesión de Concejo.
Quizá tomar algunas consideraciones:
Estamos en una época de invierno en el hemisferio norte, y esto
está haciendo que varios vuelos, o se retrasen o se cancelen, o
puedan haber mayores conexiones, entonces eso mismo nos
está pasando, cuando se ha hecho la cotización de los tickets de
avión, para el viaje que el Concejo ha autorizado la semana
pasada, para ir a Francia.
Entonces me parece oportuno, poder tener este tipo de
previsión, porque no solamente es el traslado a Paris, sino que
de Paris señor Alcalde, para ir a Suiza, es por carretera;
entonces es todo un trecho, que realmente hay que prever las
condiciones climatológicas de los medios de transporte en
Europa.
Por ello, creo que por ahí mucho cuestionamiento, no podría
haber, porque es más una cuestión de poder ponerse en esa
situación, y tratar de prever que todas las contingencias puedan
ser salvadas.
Era cuanto queríamos aportar.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
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¿Si hubiese alguna otra participación por favor?
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain Mujica
Paredes.
Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde.
Muy corto.
En realidad, creo que lo manifestado por los regidores que me
han antecedido, en caso del Regidor Edward Luque y la
Regidora Serly, va por el camino de lo correcto señor Alcalde.
Hay veces, alguien diría que viajar sentado, es cómodo, pero
cansa, y obviamente como cualquier persona, se necesitan
lapsos de tiempo, para poderse trasladar, y para poderse tomar
los siguientes otros vuelos, y solo es normal para que más en
cuando hay seis horas de diferencia, el famoso cambio de
horario, y demás cosas que afectan incluso hasta la salud misma
¿no?
Entonces, hay veces, podemos hacer apreciaciones de manera
muy superficial y subjetiva, y no objetiva.
Entonces señor Alcalde, creo que las opiniones van por esa
línea, y estamos algunos seguramente por la ratificación del
acuerdo anterior.
Nada más.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Jorge Luis Saavedra
Guarnizo.
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ACTAS DE SESIONES
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Reg. Saavedra: Muchas gracias señor Alcalde, muy buenas
tardes.
Un saludo para mis colegas regidores.
Bueno, creo que los que hemos tenido la suerte de poder viajar,
sabemos que se tienen que tomar las previsiones del caso, y me
parece que el tiempo es prudente.
Pero, primero agradecer al señor Alcalde, felicitarlo porque
usted está ratificando su viaje, y segundo, los dedos de una sola
mano, me sobrarían para contar cuántas veces ha viajado usted
al extranjero, y a veces quieren de repente hacer sentir que uno
se está aprovechando de estos viajes, lo cual no es así.
Se ha viajado creo en muchas oportunidades para representar a
la municipalidad, y un poco trayendo a colación, de las
anteriores autoridades, los anteriores alcaldes, al año tenían
viajes al extranjero, y sobre todo a Europa, entre 7 a 8, al año.
Entonces, entiendo que usted, es la segunda vez que viaja al
extranjero, y no hay por qué tampoco hacer pues problema
donde no hay señor Alcalde.
Lo felicito, y le deseo un buen viaje, y le recomiendo lo que le
ha recomendado el Regidor Ismael Sutta, váyase en LAN, que
esa línea es segura señor Alcalde.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Muchas gracias.
Bien.
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24
Señores regidores, señoras regidoras; luego de haber escuchado
parte del debate, vamos a llevar a votación, el Acuerdo
Municipal con el siguiente texto con cargo a redacción:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Ratificar el Acuerdo de Concejo Nº 128-
2012-MPC, por el que se aprobó la participación de la
Municipalidad del Cusco, en el Foro Infraestructura Urbana
Sostenible, que tendrá lugar en la ciudad de Basilea – Suiza; y
que también aprobó la participación del señor Alcalde de la
Municipalidad del Cusco, economista Luis Florez García y el
señor Gerente Municipal Licenciado Fernando Palma Zúñiga,
al indicado evento.
Artículo Segundo: Precisar que el lapso de la autorización al
indicado evento, abarca desde el 18 al 28 de enero del 2013.
Con cargo a redacción.
Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse manifestarse,
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Su abstención por favor.
Reg. Porcel: Si señor Alcalde.
Cuando se tomó este acuerdo, yo me opuse o me abstuve,
porque el señor Gerente Municipal Licenciado Fernando Palma,
está involucrado en una modificación de un Acuerdo
Municipal, donde no se aprobó los días que efectivamente
había viajado a la Argentina.
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25
Entonces en ese sentido, ratifico mi observación al anterior
acuerdo.
Gracias.
Alcalde: Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de votación en el
presente punto de agenda, es la siguiente:
Diez señores regidores han votado a favor,
Un señor regidor a votado en contra,
Un señor regidor se ha abstenido,
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda de la
presente Estación Orden del Día, es:
La Carta Nº 05-SRII-MPC, presentada por la Regidora Serly
Figueroa Mormontoy, sobre su participación en el evento
Igualdad entre Hombres y Mujeres, una Prioridad para el
Desarrollo Mundial; que se llevará a cabo en la ciudad de Paris
– Francia.
Alcalde: Bien señor Secretario, dé lectura a la carta en mención.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente
documento:
Cusco, 11 de enero 2013
Carta Nº 005
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26
Señor:
Economista
Luis Arturo Florez García.
Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco
Presente,
Asunto : Solicita modificación del Acuerdo de Concejo Nº
001-2013
De mi mayor consideración,
Es grato dirigirme a usted, a efecto de informarle, que he
recibido de parte de la señorita Emilia Saiz, representante de
Ciudades y Gobiernos Locales Unidos – CGLU, un e– mail que
adjunto a la presente, en la que se precisa los datos del programa
del evento denominado: Igualdad entre Hombres y Mujeres, una
Prioridad para el Desarrollo Mundial; a desarrollarse en la
ciudad de París – Francia, del 29 de enero al 1° de febrero 2013.
Sin embargo, en el programa también se ha incluido una
jornada de reunión de trabajo y socialización de experiencia de
las mujeres autoridades de los cinco continentes, que tendrá
lugar entre el 4 al 8 de febrero, evento al que de forma particular
y sin ocasionar algún costo o gasto a la municipalidad, me
gustaría asistir, para completar la representación de la
Municipalidad del Cusco y de la Red Nacional de Mujeres
Autoridades.
Por lo que solicito a usted, se sirva poner a consideración del
Concejo Municipal esta información, para efectos de la
modificación del Acuerdo Municipal de fecha 3 de enero 2013.
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27
Agradecida por la atención brindada a la presente.
Atentamente,
(Firma):
Serly Figueroa Mormontoy
Regidora.
Alcalde: Bien.
Igualmente dé lectura a la otra carta, en la que ya se envía el
cronograma de las actividades de la conferencia mundial de
mujeres electas locales.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al e-mail, remitido
a la Regidora Serly Figueroa Mormontoy, por parte de la
señorita Emilia Saiz, el miércoles 9 de enero 2013, respecto a
Programa de la Conferencia Mundial de Mujeres Electas
Locales, la Igualdad entre Hombres y Mujeres, una Prioridad
para el Desarrollo Global, 30 de enero al 1° de febrero 2013,
París.
Programa de la Conferencia
En la nota señor Alcalde del e-mail dice lo siguiente:
Entre el 4 y 8 de febrero, se tendrán reuniones de trabajo, con
programa propio, así como exposiciones por países y regiones.
Para participar de estos eventos, se debe de confirmar la
participación.
Es lo que dice en esta parte del e-mail, enviado a la Regidora
Serly Figueroa.
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ACTAS DE SESIONES
28
Alcalde: Bien.
Vamos a invitar con el uso de la palabra, a la señora Regidora
Serly Figueroa Mormontoy, para que pueda precisar los
detalles en mención, por favor.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
La sesión pasada de Concejo, el Concejo Municipal, tuvo a bien
aprobar un pedido que presentamos, para poder participar en
este evento en la ciudad de Paris – Francia, representando a la
Municipalidad Provincial del Cusco y a la Red Nacional de
Mujeres Autoridades.
En ese ínterin, señor Alcalde, como ustedes pueden ver los
documentos que se han podido anexar, el día miércoles 9 de
enero, recibo de parte de la señorita Emilia Saiz, de la
organización, un e-mail, en el que se me hace llegar el programa
del evento, y en este programa del evento, se especifica que el
evento va a tener primero, una recepción, el día 29 de febrero,
con el cual estaría iniciando el evento propiamente dicho; como
conferencia, sería el día 30, 31 y 1° de febrero, y entre el 4 y 8 de
febrero, habrían reuniones de trabajo, exposiciones de las
mujeres autoridades que van a ir, teniendo en cuenta que están
yendo mujeres autoridades representando a los países de los
cinco continentes.
Esta segunda etapa del programa, como bien lo indica en la
nota, es una etapa alternativa a la que se puede participar, de
confirmar la participación.
Es por esa razón, que en ánimo a la trasparencia, y en ánimo de
pedirle a este Concejo Municipal, el permiso requerido; es que
ponemos y pedimos al señor Alcalde, que pueda entrar este
punto a sesión de concejo.
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29
Primero, para pedir al concejo, que la autorización para estar en
el extranjero, sea del 26 de enero, que estaríamos saliendo en
horas de la noche hacia Europa, hasta el día 10 de febrero;
tomando en cuenta, que del 26 al 10, se incluyen las fechas de
ida y vuelta de Lima-Francia; Francia – Lima, por la diferencia
horaria.
Entonces, estamos hablando de 15 días, que estaríamos fuera
del país, de los cuales, nosotros, y conforme se aprobó en el
acuerdo anterior, son solamente 4 días de viáticos que se están
pidiendo ¿no?, no se está pidiendo mayor número, porque el
resto del evento, lo estaría asumiendo mi persona con mi
propio peculio, con mis propios recursos, dado que esta parte
no se puso a consideración del concejo, pero es importante
mantener la representatividad de la municipalidad, de las
mujeres del país en este evento.
Eso es lo que venimos a proponer al Concejo Municipal, y
pedimos que se ratifique el acuerdo, que se pueda ampliar el
plazo, para que podamos estar en el extranjero, con lo que el
concejo ha tenido ya a bien aprobar.
Eso es señor Alcalde en concreto, lo que hemos venido a pedirle
al Concejo Municipal.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
A consideración del pleno.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
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30
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Al Concejo Municipal, yo lo que pediría más bien sería una
revisión del acuerdo anterior.
Acá, muy ostentosamente se señala como título de la
conferencia: La Igualdad entre Mujeres y Hombres, una Prioridad
para el Desarrollo Global; tiene una visión muy amplia, del
desarrollo global y la igualdad que deben jugar los hombres y
las mujeres.
Sin embargo, en el programa, ¿qué veo acá?, tres mesas
redondas:
1.“Participación de las mujeres, en la toma de decisiones locales”.
2. El día 31 de enero, aunque el 29 de febrero, no sé qué febrero
será, parece que hay un pequeño error ahí, el viernes 31 de
enero: “El papel de la mujer en la innovación e la financiación y el
acceso a los servicios básicos”.
El viernes 1 de febrero, el 1 de febrero si, parece que si está bien
esa fecha, dice: “Ciudades seguras para las mujeres”.
¿Dónde están los hombres?, ¿dónde está la igualdad?, no hay,
¿no es cierto? acá.
Entonces, yo por esa razón, pido que se revise ese acuerdo,
porque realmente hay un contenido engañoso, entre el título de
esta llamada conferencia mundial y el contenido de la misma.
Bueno, eso como primera parte, y después intervendré en otro
aspecto.
Gracias señor Alcalde.
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ACTAS DE SESIONES
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Y por favor, quisiera que se debata este punto, y si es que se
debe votar o si es que se debe anular ese acuerdo, por favor
estoy planteando como tema del debate.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Gracias señor Alcalde.
Creo que no es, cualquiera puede darse cuenta que en el
programa ha habido un error, que es un error de tipeo ¿no?, se
refiere al 29 de enero, y jueves, ahí dice martes 29 de enero,
porque es un error, miércoles 30 de enero, jueves 31 de enero y
viernes 1 de febrero; entonces creo que si nosotros le queremos
buscar los tres pies al gato, bueno vamos a encontrarlos, ¿no?
Pero es una cosa creo lógica, lógica ¿no?, que cualquiera puede
darse cuenta ¿no?
En ese sentido señor Alcalde, creo que nosotros hemos tomado
un acuerdo, el acuerdo es que la colega Regidora Serly
Figueroa, nos represente como Municipalidad Provincial en un
evento importante del género mujer ¿no?
Ella va ir, pero va a llevar el nombre de la municipalidad,
personalmente yo considero que es así.
Y en ese sentido señor Alcalde, lo que nos está pidiendo la
Regidora, es que simplemente la estadía que ella va a tener, se
prorrogue por unos días más, el pasaje es el mismo, y no nos
está pidiendo viáticos, entonces yo no le veo ningún
inconveniente en que se le pueda dar o se pueda aprobar lo que
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ACTAS DE SESIONES
32
está solicitando la colega Regidora, más si esto no va irrogar
gastos para la municipalidad.
Entonces, yo estaría a favor, y pediría más bien que lo llevemos
a votación.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Señor Secretario, quisiera que informe al pleno, si ha habido
algún documento que haya ingresado, para la posibilidad de
ver que se vea sin efecto el Acuerdo Municipal, no hemos
venido a tratar ese tema.
¿Hay algún documento señor que se haya presentado?
Secretario: Señor Alcalde, por su intermedio, también debo
informar al respetable pleno, que respecto al Acuerdo tomado
por el Concejo Municipal, en fecha 3 de enero de 2013; ha
ingresado a través de la Oficina de Secretaría General, la Carta
Nº 005, suscrita por la Regidora Serly Figueroa Mormontoy, que
se ha dado lectura.
No ha ingresado ningún otro documento, solicitando la
discusión y el tratamiento de ningún otro punto.
Alcalde: Bien.
Existiendo el acuerdo, lo que se ha venido a ver en este Concejo
Municipal, es la ratificación del acuerdo, no ha habido ningún
otro documento, en el que se pida dejar sin efecto el acuerdo,
nulidad de acuerdo, vuelta a votación, nada de ello.
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ACTAS DE SESIONES
33
Entonces, mal haríamos en tomar en cuenta, un punto en el que
lo que se está viendo, como precisó uno de los señores
regidores, es la ratificación de un acuerdo, que en los plazos
previstos no se ha puesto ninguna objeción, el magno concejo
verá si se tiene que ratificar por los días extemporáneos que está
pidiendo la señora Regidora, o si se puede cubrir con algunos
gastos, pese a que la señora Regidora ha manifestado que
debido al error que hay, ella no estaría queriendo incurrir en
ningún otro gasto a la Municipalidad Provincial del Cusco.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Jorge Luis Saavedra
Guarnizo.
Reg. Saavedra: Muchas gracias, señor Alcalde.
Como en la sesión anterior, expuse yo mi punto de vista,
inclusive dije que no incurramos en un error, y eso lo digo a
título personal, y quiero que esto que conste en actas señor
Alcalde.
La colega Regidora Serly Figueroa, no está yendo a representar
a la Municipalidad Provincial del Cusco, ella está yendo por la
delegatura que se le ha dado, de acuerdo a lo que nos han
informado, que la invitación era para la Alcaldesa de Lima, de
la institución de RENAMA, y de repente bueno por motivos
que se expuso también, la señora ésta, no está viajando, y le han
delegado para que vaya la colega Serly Figueroa, es más, en su
momento dije, que no había informe tampoco de planificación y
presupuesto, y es por eso que ratifico lo expuesto, y me voy a
abstener en la votación, señor Alcalde.
Nada más, y quisiera que eso conste en actas.
Alcalde: Bien.
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ACTAS DE SESIONES
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Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Para reiterar que yo he hecho un pedido, un pedido de
anulación del acuerdo planteado, que autorizaba el viaje de la
Regidora Serly Figueroa a esta reunión.
Este pedido ha sido, porque he visto el contenido del programa,
entonces aquí lo que nos han hecho, nos han engañado con el
título de la conferencia mundial, otra vez voy a repetir, es muy
simple, dice: La Igualdad entre Mujeres y Hombres, una Prioridad
para el Desarrollo Global, y el contenido de esa supuesta
conferencia con ese título tan rimbombante, es otro; solamente
tratan de ver la participación de la mujer en diferentes
instancias, ¿no es cierto?
Entonces, en este sentido, yo estoy planteando señor Alcalde, y
por eso propongo que se ponga ya a votación, si se anula o no
este acuerdo por el título engañoso de la conferencia mundial,
que es totalmente contradictorio con el contenido de la misma
conferencia.
Solamente quiero que se ponga eso en consideración, señor
Alcalde.
Y para hacer ese pedido, hacer notar que aquí hay un engaño
¿no es cierto?, yo estoy recurriendo al Concejo Municipal, para
que no incurra en ese engaño, para que no acepte ese engaño;
eso es lo que estoy manifestando.
Y me he enterado del engaño, cuando nos han entregado estos
documentos, entonces es más bien para evitar que los señores
regidores sean engañados o el Concejo Municipal sea
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ACTAS DE SESIONES
35
engañado, con un título que no está de acuerdo con el
contenido de esta conferencia.
Entonces señor Alcalde, mi pedido concreto, es que llevemos a
votación.
Eso es todo.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
No estoy de acuerdo con la intervención de mi colega Regidor,
y se lo digo de manera muy fraternal, porque quien quisiera
engañar, no mostraría las cartas sobre la mesa, así de simple.
Y no se trata de eso, y disculpe usted, estoy con el uso de la
palabra, yo le he escuchado atentamente, pese a no estar de
acuerdo con sus posiciones ¿no?, y lo sigo haciendo.
En todo caso, si yo quisiera engañarle a alguien, no muestro
todas las cartas sobre la mesa ¿no?, y no es el caso.
Yo estoy trayendo al Concejo Municipal, un e-mail que me han
enviado junto con un programa y una información logística,
que la he recibido el día 9 de enero, conforme consta en los
documentos y en actas.
Segundo punto, los títulos son títulos, y en el contenido,
ustedes van a ver, que habla que se va a discutir, si por favor
me acompaña mi colega regidor en la mesa redonda una, que
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ACTAS DE SESIONES
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dice: La Experiencia Europea de la Carta para la Igualdad de Mujeres
y Hombres, en la vida local; eso lo dice, está ahí, si no lo queremos
ver, no lo vemos, está bien.
Pero el título, es el título; el desarrollo del evento, es el
desarrollo del evento ¿no?, como segundo punto.
Como tercer punto, lo único que estamos pidiendo aquí, no es
un mayor presupuesto, no estamos pidiendo eso; estamos
pidiendo que la sesión pasada, se aprobó hasta una fecha el
evento, hoy en el programa, nos dicen que van a haber más
actividades, yo lo que estoy proponiendo es, no quiero ser carga
para la municipalidad, no quiero gestionar o significar más
monto de viáticos, no.
Sólo quiero que sea con los viáticos que ya se han aprobado,
con los montos establecidos, lo demás lo voy a correr yo, con mi
peculio, con mi dinero, porque me interesa hacer bien la
representatividad de la municipalidad, y no es verdad que
solamente estoy yendo representando a la Red, no es verdad, y
eso se lo aclaro al colega Jorge Saavedra, no es verdad, porque
se hizo en el acuerdo que se aprobaba la participación de la
Municipalidad, para representar a través de esto, en este evento
internacional.
Esa es la figura, entiendo que podemos tener puntos en los que
no vamos a estar de acuerdo por nuestras posiciones, lo
entiendo; pero venir a hablar de un engaño, eso no es posible, y
no lo estoy haciendo, porque tengo los documentos que
sustentan cómo están las cosas.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
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ACTAS DE SESIONES
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Sin mérito para entrar a diálogo.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Sí.
Señor Alcalde, lo único que quiero decir, es lo siguiente:
Yo no le he dicho que la señora Serly Figueroa nos está
engañando, no he dicho en absoluto; quienes nos están
engañando, son los organizadores de este evento; eso es lo que
estoy diciendo, o sea que…, señora Serly Figueroa, eso nomas
quiero aclarar.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, dé lectura al artículo 51 de la Ley de
Municipalidades.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al artículo 51 de la
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972.
Artículo 51:
Reconsideración de acuerdos
El 20% de los miembros hábiles del Concejo, pueden solicitar la
reconsideración, respecto de los acuerdos, en estricta
observancia de su Reglamento de Organización Interna y
dentro del tercer día hábil, contados a partir de la fecha en que se
adoptó el acuerdo.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras; se ha dado lectura al
artículo Nº 51, de la Ley Orgánica de Municipalidades, en
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ACTAS DE SESIONES
38
mérito a dicho artículo, la solicitud o la petición del señor
Regidor Lizardo Porcel Guzmán, no es procedente.
Vamos a llevar a votación, y en la ratificación se verá si han de
cambiar la posición que tiene, porque no puedo ir en contra de
la ley, por eso he hecho dar lectura a dicho artículo.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Muchas gracias señor Alcalde.
Está bien, no he presentado a los tres días de dado el acuerdo, y
menos con el respalde del 20%; mi petición ha sido el día de
hoy.
Igualmente, la Regidora no ha presentado tres días después de
tomado el acuerdo ¿no?, pero yo no estoy en contra de que
usted pueda ir, ampliar esos días.
Hay errores también en la carta de petición, acá me dicen que se
va a completar la delegación en la representación de la
Municipalidad del Cusco, ¿hay otra representación de la
Municipalidad del Cusco a esta reunión, entre el 4 y 8 de
febrero?, o qué representación va a completar usted, si usted es
la que representa a nuestra, supuestamente está representando
a la municipalidad; eso también tiene que estar claro.
Un momentito señor Alcalde por favor.
Es por declinación de la señora Susana Villarán, que usted está
viajando, y es una invitación a la Red Nacional de Mujeres, no
es a la municipalidad, eso yo le he dicho claro, claro que ahí la
RENAMA, le va a pedir una autorización para que firme un
convenio entre nosotros, entre la Municipalidad del Cusco y
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ACTAS DE SESIONES
39
RENAMA, para hacer este tipo de actividades, ya, lo han hecho,
pero yo he votado en contra por si acaso.
Bueno, finalmente señor Alcalde, entonces ahí hay un error, yo
no sé si hay una representatividad de la Municipalidad del
Cusco, la cual va a ser completada con la presencia de la
Regidora Serly Figueroa.
Yo le pediría una cosa más señora Serly Figueroa, colega, pida
usted permiso nada más por cuatro días, por estos cuatro días
adicionales, no tiene más que hacer, y eso no es por cuestiones
personales, nada más, no podemos modificar el Acuerdo
Municipal.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, no vamos.
He hecho dar lectura al artículo 51, no vamos a transgredir la
ley, vamos a ir dentro del procedimiento.
Si la regidora ha visto por conveniente pedir una ratificación, es
primero porque no incurramos en error pues, los pasajes lo
tiene que comprar la municipalidad, luego se va a estar
observando que la autorización fue por tantos días, y se compró
por más días; no hagamos pues el hecho de que hoy día soy el
buenito, y mañana soy otro, así no son las cosas; llevemos las
cosas como deben de ser.
Si hay un consejo, que la señora regidora amplíe por cuatro
días, eso no es así, ha visto por conveniente dentro del marco
legal, la señora regidora pedir por los días de su ausencia, y es
lo que se está poniendo a consideración del pleno.
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ACTAS DE SESIONES
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¿Qué es lo que hay que hacer?, hay un Acuerdo de Concejo
Municipal de fecha 3 de enero del 2013, en la que se aprobó la
participación de la Municipalidad del Cusco, en la Conferencia
Mundial de Autoridades Electas Locales, que reunirá a
Alcaldesas y Concejales de todos los continentes, sobre el tema
de igualdad sobre hombres y mujeres, a realizarse en París –
Francia; y lo que está pidiendo la señora Regidora, es la
ampliación.
No hay ningún otro tema que tocar al respecto.
Así que si hubiese alguna otra intervención, para llevar a
votación, la ratificación de dicho Acuerdo Municipal.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor José Ángel Silva
Santander.
Reg. Silva: Sí.
Gracias, señor Alcalde.
Simplemente está claro el tema, yo creo que está pidiendo su
ampliación como corresponde, y creo más bien que se debe
llevar a votación este tema, y ya zanjar el pedido.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable Concejo
Municipal; luego del debate, vamos a llevar a votación el
Acuerdo Municipal con el siguiente texto, con cargo a
redacción:
ACUERDO MUNICIPAL
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ACTAS DE SESIONES
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Artículo Primero: Ratificar el Acuerdo Municipal de fecha 3
de enero del 2013, en el que se aprobó la participación de la
Municipalidad del Cusco, en la Conferencia Mundial de
Autoridades Electas Locales, que reunirá a Alcaldesas y
Concejales de todos los continentes, sobre el tema la “Igualdad
sobre Hombres y Mujeres, una Prioridad para el Desarrollo
Mundial”; y también, autorizó la participación de la señora
Regidora Serly Figueroa Mormontoy, en el indicado evento.
Artículo Segundo: Precisar que el lapso de la autorización a la
indicada regidora, será desde el 26 de enero al 12 de febrero del
2013.
Artículo Tercero: Encargar al ejecutivo de la Municipalidad
Provincial del Cusco, la implementación y cumplimiento del
presente acuerdo.
Con cargo a redacción.
Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse manifestarse,
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Sus abstenciones, señores regidores
Reg. Porcel: Bueno, sí, por las mismas consideraciones
anteriores, además porque la Regidora Serly Figueroa, no
asume ninguna representatividad de la Municipalidad del
Cusco en esta reunión.
Gracias.
Alcalde: Su abstención señor Jorge Luis Saavedra Guarnizo.
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ACTAS DE SESIONES
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Reg. Saavedra: Por lo expuesto en el debate señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Los resultados señor Secretario.
¿Hay alguna otra abstención?
Su abstención señor Regidor.
Reg. Molero: Señor Alcalde, en esta oportunidad, nos hemos
dado cuenta, no está claro si la Regidora va a representar a la
municipalidad o, a otra organización.
Muchas gracias.
Alcalde: Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda, es la siguiente:
Seis señores regidores han votado a favor.
Tres señores regidores en contra.
Tres señores regidores se han abstenido.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Bien.
Siguiente punto, señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, ha sido considerado en Orden del
Día, la:
Carta N° 03, presentada por el Regidor Rubén Antonio Molero
Quispe.
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ACTAS DE SESIONES
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Alcalde: Bien.
Dé lectura a la carta en mención señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente
documento:
Cusco, 09 de enero 2013
Carta N°003-2013
Señor:
Abogado
Manuel Quintana Flores
Secretario General de la Municipalidad Provincial del
Cusco
Ciudad,
De mi mayor consideración,
Previo un cordial saludo, me dirijo a usted, y por su intermedio
al Concejo Municipal; con la finalidad de expresar mi
agradecimiento por la designación para presidir la Comisión
Ordinaria de Obras e Infraestructura, para el año 2013.
Sin embargo, habiendo tomado conocimiento de algunas
declaraciones desafortunadas, incoherentes y tendenciosas de un
miembro del Concejo Municipal; intentando mellar mi imagen
ante los medios de comunicación y la población, es que renuncio
a dicha designación, por lo que mucho agradeceré poner el
presente documento a consideración del Concejo Municipal,
para que tenga a bien derogar en la parte que corresponda, la
Ordenanza Municipal que aprobó el cuadro de comisiones.
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ACTAS DE SESIONES
44
Dejando constancia, que en las comisiones que me he honrado
en presidir, siempre demostré dedicación, trabajo entereza, pero
sobre todo resultados.
Mi decisión para la renuncia planteada, es estrictamente por las
desafortunadas y tendenciosas declaraciones de un miembro del
Concejo Municipal; actitud que considero nada ética de parte de
una persona, que sustenta ser profesional, y además ostenta el
cargo de Regidor.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad, para reiterarle las
consideraciones de mi estima personal.
Atentamente:
Firma:
Regidor
Rubén Antonio Molero Quispe.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Antonio
Molero Quispe.
Reg. Molero: Muchas gracias señor Alcalde, colegas regidores.
Voy a ser breve señor Alcalde.
De un tiempo a esta parte señor Alcalde, al iniciar la gestión
municipal, muchos colegas regidores, o en todo caso, voy a
hablar específicamente del colega Regidor Héctor Acurio Cruz,
y directamente, no voy a hablar en la prensa, mucho menos
señor Alcalde.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
45
Pero, se han acostumbrado a tener un discurso dentro de este
honorable Concejo Municipal, y se han acostumbrado a tener
otro discurso incoherente, ante la población cusqueña señor
Alcalde, y ante los medios de comunicación, con el afán no sé si
de salir a no sé pues, ser el Regidor Fiscalizador, o el que
observa todo, no sé, ¿cuál será la intención?
Y finalmente, señor Alcalde, en esta oportunidad, yo quiero
hacer sentir mi profundo malestar y mi indignación, por tal
actitud de este colega regidor.
Y yo no voy a permitir señor Alcalde y colegas regidores y los
presentes, que con mi imagen, con mi nombre, estén intentando
salir a la palestra señor Alcalde, o en todo caso, buscar un
reconocimiento ante la población cusqueña, no sé, pero no le
voy a permitir señor Alcalde.
Yo no tengo, para entrar ya al tema señor Alcalde, ningún
interés, colega regidor, ningún interés de ser presidente de
ninguna comisión.
Y las comisiones señor Alcalde y colegas regidores, que
personalmente lo he presidido durante esta gestión municipal
señor Alcalde, ha tenido resultados.
Y el día de hoy, señor Alcalde y colegas regidores, estoy
presentando un promedio de 25 cartas de agradecimiento, tanto
del año 2011 y del año 2012, donde bastantes organizaciones,
APVs, instituciones culturales, organizaciones de jóvenes,
ONGs y de la ciudadanía; hacen llegar su agradecimiento señor
Alcalde y colegas regidores, por la labor que hemos cumplido
como presidente o al frente de una comisión.
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ACTAS DE SESIONES
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En el 2011, como Presidente de la Comisión de Educación y
Cultura y en el 2012 señor Alcalde, como Presidente de
Desarrollo Humano y Juventudes, y ahí está el trabajo.
Yo no voy a salir solo a la prensa, regresando de hacer lobbies
en algún lugar, salir a la palestra, y decir cualquier barbaridad,
solamente para aparecer en los medios.
Con resultados señor Alcalde y colegas regidores, y si no
estuvieron de acuerdo señor Alcalde con mi designación como
Presidente de la Comisión de Obras, ¿por qué no se han
abstenido…?, ¿por qué no han votado en contra…?, o, ¿por qué
finalmente en esa reunión previa que tuvimos el 3, nadie ha
dicho nada señor Alcalde…?
Es más, yo no he solicitado estar en la Comisión de Obras,
tampoco se me ha consultado, y es más, le hago recordar colega
regidor, yo he sido el único regidor que el 3 de enero, he votado
en contra de esa Ordenanza Municipal, en la conformación de
comisiones.
Y no puedo ser tan incoherente señor Alcalde, y tener opiniones
acéfalas, salir a la prensa y decir: no, que hay un regidor que
solo tiene Bachillerato en Educación, no puede hacerse cargo de
la Comisión de Obras; cuando en este Concejo Municipal, he
votado a favor; ¿qué pasa?
Finalmente señor Alcalde y colegas regidores, disculpen que
eleve la voz, pero no es una falta de respeto, es producto de esta
situación en la cual ahora personalmente yo me encuentro,
porque no es justo señor Alcalde, que se juegue con la imagen
de alguien, no es justo que se juegue, en todo caso, se lleve o se
tire al tacho, lo poco o lo mucho, lo bueno o lo malo que
hayamos podido conseguir en nuestra labor de regidores.
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En todo caso señor Alcalde, es por eso que he presentado la
Carta N° 003, donde estoy renunciando a la designación que
este honorable Concejo Municipal ha hecho, como Presidente
de la Comisión de Obras, porque no tengo ningún interés señor
Alcalde y colegas regidores y a la población que está aquí
presente, de presidir ninguna comisión, no tengo ningún
interés, mucho menos político, si por ahí lo quieren llevar.
Y mi labor, como Regidor señor Alcalde, yo puedo estar en
cualquier campo, voy a estar en obras, estaré en juventudes,
estaré en proyectos, estaré en OPI; porque así lo dice la ley.
No necesito una comisión, para hacer mi labor de Regidor señor
Alcalde y colegas regidores.
Y si esta comisión se ha formado, es por el espíritu democrático
que tiene la municipalidad, a través de su Reglamento Interno,
para que todos los colegas regidores de alguna u otra manera,
aporten con el trabajo, y no para estar saliendo a la prensa señor
Alcalde, a decir a la población cómo es posible, a mí me ha
debido corresponder la Comisión de Obras, ¿lo ha solicitado?; a
mí me ha debido corresponder la Comisión de Tránsito, ¿lo ha
solicitado?; a mí me ha debido corresponder la Comisión de
Centro Histórico, ¿lo ha solicitado?. ¡Qué pena señor Alcalde!
Y sabe que, voy a dejarlo aquí señor Alcalde, y finalmente
presento mi renuncia a esta comisión, en la cual ha designado, y
solicito que en estos momentos, es también el tenor, o en todo
caso en ese punto, la conformación de la Comisión de Obras.
Muchas gracias.
Alcalde: ¿Ha traído alguna fotografía, creo?
Reg. Molero: Después señor Alcalde…
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Alcalde: ¿Después de la conformación?, no entiendo señor
Regidor.
Reg. Molero: Señor Alcalde, lo que he traído, son las
declaraciones del colega regidor.
Antes, quiero escuchar su versión señor Alcalde.
En base a lo que va a decir, voy a pasar el video.
Muchas gracias.
Alcalde: No hay ninguna versión.
Usted no sabe las estrategias, esto es político.
Acá, se ofende, se ultraja, se pisotea y se asciende así; es parte
de la costumbre.
¡Aprenda usted!
Reg. Molero: Estamos aprendiendo señor Alcalde.
Alcalde: Claro que no es nada recomendable.
Bien señor Secretario, dé lectura al artículo de conformación de
comisiones, cuando no hay este tipo de aceptación.
Y si no hay regidores que quieren asumir lo dicho fuera de esta
sesión, falta de pantalones pues.
Dé lectura señor Secretario.
¿Quiere usted participar?
Bien, con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio
Cruz.
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Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde.
Señor Alcalde, yo quisiera pedir que se pase, si hay alguna
imagen; para poder pronunciarme, y fundamentalmente en mi
derecho que corresponde, a que el señor Regidor por
intermedio suyo, Rubén Molero, fundamente lo que está
diciendo.
Yo quisiera que muestre la imagen, para yo poder sostener mis
opiniones; y si han mellado su imagen, lo vamos a aclarar en
este momento.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Señor Regidor.
(SE PROYECTA UN VIDEO DONDE SE VISIONA LA IMAGEN DEL
REGIDOR ACURIO SIENDO ENTREVISTADO).
Bien, hay una transcripción no tan clara, parece que no han
hecho una buena copia.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Molero
Quispe, si tiene algo que decir.
Bien, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.
Reg. Acurio: Bueno, muchas gracias señor Alcalde.
Bueno, en primer lugar señor Alcalde, yo lamento las opiniones
de mi colega regidor Rubén Molero.
Permítame dar mi opinión ahora, a más que se moleste, es mi
opinión.
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ACTAS DE SESIONES
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Me parece que es una suerte de inmadurez, y por su juventud,
no está pudiendo tener una apreciación objetiva de las
declaraciones que uno hace.
Simplemente señor Alcalde, yo he declarado una opinión, que
la he vertido además en este Concejo Municipal, todavía el año
2012, en enero del 2012, y se lo he dicho a usted señor Alcalde.
He considerado en esa oportunidad, que ha sido una decisión
unilateral de su parte, a pesar de que yo en esa oportunidad,
había pedido ser Presidente de la Comisión de Tránsito, y lo
había pedido en razón y fundamentando no solamente a mi
profesión, sino porque también eso está sustentado en la Ley
Orgánica de Municipalidades, donde se recomienda que en
función de la especialidad de la profesión, pueda asumir uno
una comisión, y eso es lo que yo he vertido en mis
declaraciones.
Y es cierto pues, que yo he declarado, que a la vez esta
incompatibilidad con mi colega Regidor Rubén Molero, que es
de otra profesión, es incompatible que asuma de manera
adecuada, una Comisión de Obras, y a más he dicho, que esto
mellaría y dañaría la imagen de la municipalidad, porque no
podemos nombrar regidores en ciertas comisiones, donde no le
corresponde su especialidad, salvo no lo hubiera.
Entonces, este mismo hecho, yo lo he hecho constar en la
reunión previa de regidora que hemos tenido, en el cuarto
intermedio de la Sesión de Concejo del día 3 de enero, yo he
hecho constar mi insatisfacción, mi inconformidad; pero
además he dicho señor, a pesar de que hay una decisión ya
tomada, con la cual no estoy de acuerdo.
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Yo voy a aceptar cualquier comisión, para poder trabajar por el
Cusco, y eso es lo que he hecho, y es por eso que en el debate,
en el debate y en el voto, he considerado ya innecesario seguir
fundamentando algo que lo hemos tratado entre regidores.
Yo creo que acá, por una cuestión de ética, los regidores que
han estado presentes ahí, van a dar fe de esa situación, y a más,
hoy me ratifico también, de que efectivamente pues yo no estoy
de acuerdo con esa denominación, y lo he dicho ante mis
colegas regidores en esa oportunidad.
Así que yo no voy a permitir señor Alcalde, que el señor Rubén
Molero, señor Regidor, se permita hacer apreciaciones como
que mis opiniones son tendenciosas; si son tendenciosas señor,
son tendenciosas hacia la verdad, hacia la justicia; porque yo
creo señor, y lo ratifico acá, que por mi profesión, a mí me
hubiera parecido justo, que se me designe la Comisión de
Desarrollo Urbano, o la Comisión de Obras, o de Centro
Histórico, o de Transporte; pero no se ha hecho, no se ha dado,
vertido, o sea una posibilidad de que a mí se me permita asumir
esas comisiones en la fecha de la reunión del cuarto intermedio
que hemos asumido los regidores.
Y no voy a permitir tampoco, que se me diga que doy un
discurso incoherente ante la población; todo lo contrario, es la
población la que juzga, señor Alcalde.
Y es mi conciencia, y son justamente este tipo de grabaciones,
las que juzgan.
A mí, me hubiera gustado que esta grabación se emita de
manera clara, para que si alguien acá pueda decir que hay una
incoherencia en mi discurso, jamás señor.
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Simplemente como político, yo doy mi punto de vista ante la
población, y será la población la que juzgue, si es justo o no es
justo, lo que yo estoy pidiendo.
Bueno, si el señor Regidor tiene sus cartas de agradecimiento,
felicitaciones para él ¿no?, pero no sé con eso que quiere dar a
entender.
Cada uno, cada regidor, responderemos con nuestros actos
conscientes, con nuestra transparencia, con nuestra honestidad,
con nuestra trayectoria señor, responderemos a nuestro trabajo
que hacemos en esta municipalidad.
Y tampoco yo no entiendo, dónde está que acá se dice que
luego da declaraciones a la prensa, regresando de hacer lobbies
de algún lugar, esto sí me parece totalmente sospechoso,
porque señor Alcalde, yo le voy a decir de manera especulativa,
lo voy a decir, que aparentemente se estarían haciendo
grabaciones algunos celulares de algunos regidores, y esto me
parece sospechoso, porque de dónde sacaría esta apreciación de
que yo estoy haciendo lobbies en algún lugar, señor, jamás yo
hago lobbies, jamás me aprovecho.
Es más, ahora señor que he entrado como Regidor, para evitar
que mi función pública, y ya se están anotando algunos
regidores.
Yo considero hasta un acto de cobardía señor Alcalde, que
salgan regidores, y todas las veces lo hacen, a atacar, a dar
apreciaciones.
Que lo hagan desde el punto de vista objetivo, desde el punto
de vista consciente; porque la historia va a juzgar, vamos a
pasar de este Concejo Municipal, y un día nos volveremos a ver
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la cara, y hay que saber analizar, reflexionar lo que se dice, y no
atacar por atacar.
Tampoco voy a permitir señor, que se me esté atacando una y
otra vez, que lo hagan de manera consciente, de manera justa,
sustentada, no poniendo apreciaciones subjetivas, tratando de
defender lo indefendible; yo no voy a permitir.
Si el señor Regidor Molero, no ha solicitado estar en esa
Comisión de Obras, yo no considero relevante ¿no?, eso creo no
viene al caso, si lo ha solicitado o no lo ha solicitado, será pues
un punto de vista de él.
Yo no voy a permitir señor, que el señor Regidor Rubén Molero,
haga apreciaciones como que yo tengo opiniones acéfalas.
Señor, que lo fundamente, que lo fundamente, y que haga y que
se ha podido encargar de que este video salga bien, para que no
salga así defectuoso, y que me demuestre que si mis opiniones
son acéfalas, que lo demuestre, que no venga a atacar acá.
Lo que él si hace, es atacar; lo que sí hace con sus apreciaciones
y opiniones es mellar la imagen; eso sí lo está haciendo, y me
parece que lo está haciendo por el fragor, por la cólera, por la
ira que siente, porque no ha sabido, como dije al inicio, apreciar
objetivamente mis declaraciones.
No, yo tampoco voy a permitir señor, que se juegue con la
imagen de nadie, y no lo hago, jamás lo hago.
Y creo con respeto, inclusive en mi declaración lo he dicho, con
respeto que se merece, he dado una opinión, y esa opinión
señor se respeta, porque es una opinión que lo he
fundamentado, y además repito, está en la Ley Orgánica de
Municipalidades.
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Y es claro pues, y bueno está bien, si no tiene ningún interés el
señor Regidor, creo que acá nadie tampoco tiene ningún interés
particular ¿no?, ¿no sé si se ha referido a eso?, porque sí
tenemos pues un interés social de beneficiar a la población que
nos ha elegido, para poder hacer bien las cosas.
Bueno, y sí ratifico pues señor que he solicitado estar en la
Comisión de Tránsito, Obras, o Desarrollo Urbano; porque me
corresponde según mi especialidad y mi profesión; eso es lo que
yo he pedido y lo ratifico acá.
Nada más, señor Alcalde, decir que más bien, yo creo que he
sido víctima de muchos ataques bajos en muchísimas
oportunidades; es más, hasta cuando he asumido un cargo de
fe, de religiosidad, y he dado todo lo he podido dar por mi
pueblo, con mi propio peculio señor, y ahí tengo mis facturas,
mis gastos demostrados.
Y si he hecho algo por mi pueblo, creo que me debo de sentir
bien, pero no sé de dónde, ¿de dónde?, ha salido también
ataques en la prensa, en el periódico; que el supuesto Regidor
Héctor Acurio, se había aprovechado, había hecho uso de los
recursos; eso sí es atacar y mellar la imagen.
Pero señor, como usted lo ha dicho, somos políticos, y acá los
políticos pues lamentablemente estamos en ese riesgo de ser
atacados por gente a veces que con mala intención, que con
maldad lo hace.
Porque señor, acá yo me ratifico, que lo único que hago, es
hacer mis actuaciones, dedicar mis actividades en merito a la
verdad, jamás le he faltado a la verdad.
Yo más bien, pediría, invocaría a mis demás colegas regidores,
que se unan a esa labor de fiscalización, y que no como en
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varios pasajes, es irónico, pero en vez de repente mantener el
silencio prudente, se ponen a defender cuestiones de
fiscalización que uno realiza: ¡que lo demuestre!, ¡que adjunte
documentos! Dicen; cuando señor, esta ley que es alcaldista,
que usted no lo ha hecho además, esta ley lo ha emitido el
gobierno nacional, esta ley que es alcaldista, pues no permite
tener asesores, y eso mismo yo lo he dicho en alguna reunión,
en las reuniones que hemos integrado la Comisión de
Reglamento Interno de Concejo Municipal, yo lo he dicho, que
deberíamos tener mayor cantidad de funcionarios, para que
coadyuven con la labor de fiscalización de los regidores.
Y entonces señor, yo solamente hago sentar esta posición, a mí
me tiene sin cuidado esto, más bien le pido al señor Regidor
Rubén Molero, que reflexione, que evite tener ese tipo de
acaloramientos que no corresponden, que la política es así, que
él tiene que entender las opiniones de los demás, más cuando se
ajustan a la verdad.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Para iniciar mi participación, me gustaría hacerle una pregunta
al Regidor Héctor Acurio, para que conste en actas.
¿La conformación del cuadro de comisiones 2013, ha sido una
imposición del señor Alcalde, señor Acurio?, si por favor podría
responder a esa pregunta.
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Por su intermedio señor Alcalde, por favor.
Alcalde: Bien.
Con su respuesta, el señor Regidor Acurio.
Reg. Acurio: Muchas gracias.
Y con gusto yo le voy a responder.
Yo creo señor Alcalde, la vez, la imposición de regidores, para
las comisiones del año 2012, en esta misma sala, yo pedí
integrar la Comisión de Transportes, y usted no aceptó.
Reg. Figueroa: Estamos hablando de la reunión de trabajo del 3
de enero del 2013, ¿ha sido esa sesión una imposición del señor
Alcalde, el cuadro de conformación de comisiones?; esa es la
pregunta concreta señor Alcalde.
Reg. Acurio: Señor Alcalde, a pesar que está violando el
reglamento, la señora Regidora, porque me está
interrumpiendo, sin haberlo solicitado, yo voy a responderle,
porque yo no tengo miedo señor de responder a todas las
preguntas, y estoy por eso cifrando los antecedentes.
En esa oportunidad, fue una imposición suya señor Alcalde, y
están grabadas ahí en las sesiones de Concejo.
Y es por ello, es por ello que en esta opinión que yo doy a los
medios de comunicación, ahora último, yo me refiero a esa
imposición suya.
Y hoy, hoy sí en la sesión del 3 de enero, ¿hubo una reunión
previa de regidores?, sí lo hubo, hubo una reunión previa
donde yo también hice sentar mi posición.
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Ahora, tampoco descarto, descarto pues, que haya habido una
reunión previa entre los señores regidores de la mayoría y el
señor Alcalde, para ponerse de acuerdo.
No descarto, porque en merito a los antecedentes, yo no
descartaría esa posibilidad.
Yo creo, de que acá, hay una suerte de imposición en muchas
cosas, y este es uno de los casos en el que se ha dado, del cual
yo me ratifico, y creo que con eso he hecho todas las
aclaraciones del caso.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Señora Regidora, si tiene algo más que concluir.
Reg. Figueroa: Sí, por favor.
Para pedir objetividad, hay que ser objetivos.
Para pedir que la gente actúe con la verdad, hay que actuar con
la verdad.
Para pedir sinceridad, hay que actuar con sinceridad, y ésta, es
una sesión en la que vamos a actuar con sinceridad.
El 2012, se ha aprobado el cuadro de comisiones, porque todos
nos hemos propuesto qué comisiones queríamos participar, el
único que dijo que no quería ser parte de ninguna comisión, fue
el Regidor Lizardo Porcel.
El 2013, no hubo imposición de nadie, fue una reunión de
trabajo previa a ésta, a la sesión del día 3 de enero; ¡nadie
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impuso nada!, es más, la Regidora Silvia Uscamaita, en su
calidad de Teniente Alcaldesa, convocó a una reunión de
trabajo a todos, a los trece regidores, sin participación del señor
Alcalde; y en esa reunión de trabajo, que no hubo en horas de la
mañana, recién se concretó en la tarde, se hicieron los cuadros
de comisiones.
En esa ocasión, todos los regidores dijimos: me gustaría
pertenecer a tal, me gustaría pertenecer a cual, ¡nadie impuso nada!,
por eso fue que cuando vino a votación, hubo un voto por
mayoría, y sólo hubo un Regidor, que votó en contra, ni
siquiera se abstuvo.
Y ahora, cuando salimos a los medios a declarar, porque eso sí
me parece agraviar al Concejo Municipal, decimos que ha sido
una imposición del señor Alcalde, teoría uno confirmado, esto
no ha sido imposición, sino, vamos a las actas.
Segundo, cómo no se va a sentir lastimado, mellado en su
imagen, en su proceder, en su calidad de autoridad electa por el
pueblo por mayoría, con más de 40% de aprobación por la
población; el Regidor Rubén Molero, si un ingeniero, a él le
dice: como el Regidor Rubén Molero, que ha sido elegido para la
Comisión de Obras, o sea ¿qué queremos decir?, ¿qué hay menos
capacidades?
Que por su juventud, como dice el Regidor Acurio, ¿tiene que
estar, dónde tiene que estar?, ¡¿qué estamos diciendo?!, o sea, le
estamos atribuyendo al hecho de ser joven, ¡ojo!, ¡miren qué
mensaje da!
Estamos atribuyéndole al hecho de ser joven, que el Regidor,
tiene que estar pues para completar cualquier comisión ¿no?,
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porque un ingeniero tiene que estar en la Comisión de Obras,
¡¿qué cosa?!, ¡¿cómo podemos permitir eso?!, ¿no?.
Yo, lo voy a conversar con las organizaciones juveniles, ¡eso no
es así!
Y ni por su juventud he reaccionado así, porque seguramente
que si al Regidor, eso le hubieran dicho, el Regidor hubiera
puesto de inmediato, su moción aquí también.
Entonces, respetos guardan respetos por favor.
Respetos, guardan respetos.
El Regidor Molero, no merecía, que el Regidor Acurio, haga ese
tipo de apreciaciones en la prensa, y no tenía que decir el
regidor, sino tenía un tema que hablar en el periodismo, que
hable de cuántas ordenanzas ha propuesto con lógica, con
sentido, ¿cuántas propuestas de acuerdo?
Cuando los periodistas vienen y preguntan, ¿qué
respondemos?, ¿qué cosa se ha hecho desde su comisión?, ¿qué
acuerdos?, ¿qué iniciativas?
Y vamos a precisar: Función de fiscalización, ¿es hablar en los
medios, de algo que no ha sido corroborado?
Se nos vino acá, y se nos habló de las luminarias, se nos dijo voy
a traer documentos; el mismo Regidor Porcel, le pidió al
Regidor Héctor Acurio, traiga documentos sobre la denuncia de
las luminarias; hasta el día de hoy, ¿alguien tiene esos
documentos?, ¡nadie!
Se habló de los cementos, se habló de la laja, se habló; ¿cuáles
son esos papeles?
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ACTAS DE SESIONES
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El Concejo Municipal, que tiene como una de sus principales
funciones y atribuciones, autorizar las acciones de fiscalización,
no ha autorizado ninguna, fruto del Regidor Acurio.
Entonces, es momento de que la gente, la población; también
tenga estas cosas claras.
Y ¡ojo!, el artículo 24, inciso a) del Reglamento Interno de
Concejo Municipal, dice:
Se consideran como faltas graves, cometidas por los miembros del
Concejo Municipal, sin perjuicio de las pretensiones civiles y
penales, a que hubiera lugar, las siguientes:
a. Proferir términos agraviantes al honor y a la dignidad, y/o
faltar de palabra u obra, a otro miembro del Concejo
Municipal.
Artículo 25.-
Los miembros del Concejo Municipal, podrán ser sancionados con:
a. Amonestación, comunicado en forma reservada.
b. Amonestación pública, mediante Resolución del Concejo
Municipal, publicada en el diario judicial.
c. Suspensión en el ejercicio del cargo, de 3 a 180 días
calendario, impuesto mediante Resolución del Concejo,
publicada en el diario judicial de la localidad, en el diario
oficial El Peruano.
Para que se haga posible estas sanciones, se deberá, conforme dice el
artículo 26°, conformar una Comisión Especial, integrada por tres
miembros del Concejo Municipal, que en un plazo de 10 días,
deberá presentar sus conclusiones y recomendaciones al pleno del
Concejo Municipal.
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¿Vamos a llegar a ese extremo?
¿Formamos la comisión especial?
Porque ya son cosas que no podemos permitir.
Si el Regidor, no tenía una nota periodística, no haga alusión a
otro colega regidor.
¡Salgamos con papeles!
Porque lógicamente el Regidor Rubén Molero, tiene por qué
sentirse afectado.
Eso es todo, muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Jorge Luis Saavedra
Guarnizo.
Reg. Saavedra: Muchas gracias, señor Alcalde.
Antes de pedirle permiso, porque tengo que retirarme por
asuntos de trabajo.
Bueno, dicen que en política, todo es tendencioso, mal
intencionado, y a veces hay pues versiones que uno lo dice con
el hígado.
Y voy a recordar justamente en ese cuarto intermedio, en la
reunión que tuvimos todos los regidores, en la Sala de
Regidores II; que yo pedí en su momento, ser Presidente de
Centro Histórico, y que en ese momento, también salió el
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pedido del colega José Ángel Silva y de la Regidora Silvia
Uscamaita.
Entonces, señor Alcalde, de repente ha habido pues sí una
reunión de la nueva mayoría, me debo sentir así, porque en la
votación, yo solo tuve un voto del colega Edilberto Monge; y el
colega, el arquitecto José Ángel Silva, tuvo siete votos, incluidos
de los del partido de la mayoría, de los integrantes de la
mayoría, y también de la minoría, o sea, ¿dónde es la reunión?,
¿en la mayoría o en la minoría?, ¿dónde me debo sentir yo?, o
sea, no seamos mal intencionados por favor, o sea aquí no hay
reuniones previas, que yo quiero esto, quiero aquello.
Yo quise ser Presidente del Centro Histórico; y es más señor
Alcalde, creo que para el próximo año, se debe de tomar otra
modalidad, y a usted lo faculta creo el hecho de poder designar
como autoridad y como el Alcalde, designar a quienes van a ser
pues los presidentes de las comisiones, porque hay mucho
problema, y eso ojalá que también quede en actas, señor
Alcalde.
Le voy a pedir permiso, porque hemos cambiado de horario en
la televisión, y me voy a conducir mi programa, señor Alcalde.
Le voy a agradecer.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Muchísimas gracias, señor Alcalde.
En primer término, yo quiero expresar mi solidaridad con el
colega Regidor Rubén Molero.
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ACTAS DE SESIONES
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Realmente, yo he podido apreciar el video, y sí pues, no
podemos cegarnos.
Existe un término despectivo, una posición que no la considero
pertinente, y no la considero correcta.
Segundo, para manifestar lo siguiente:
En sesión de Concejo, se ha determinado quién iba a ser el
presidente de cada comisión, en base a una reunión de
coordinación; y si han decidido, si el Concejo Municipal ha
decidido de que el Regidor Rubén Molero, sea presidente de la
comisión, y no sea el Regidor Héctor Acurio;
O que en la Comisión de Transportes, esté el Regidor Nimio
Atilio, y no el Regidor Héctor Acurio;
O en la de Desarrollo Urbano, en el Centro Histórico;
Es que el Concejo Municipal, no quiere pues que el señor
Héctor Acurio, sea presidente de la comisión, no el Alcalde,
sino nosotros hemos decidido ello, ¿por qué?, bueno cada uno
tiene sus opiniones, y realmente se ha hablado acá de
productividad ¿no?
En ese sentido, yo he visto, y puedo corroborar, la labor que
desarrolla Rubén Molero, dentro del Concejo Municipal.
Y realmente, lo que si se ha manifestado, es atentatorio.
O sea, yo como ingeniero, no puedo estar en la Comisión de
Desarrollo Económico, ¡no puedo!, porque acá lo están
manifestando así, yo tengo que estar por mi especialidad,
¿desde cuándo es así?, yo creo que todos tenemos la suficiente
capacidad, para poder asumir cualquier tipo de comisión,
porque antes de la profesión, creo que está el tipo de persona.
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Y en ese sentido, creo que el Regidor Rubén Molero, tiene la
suficiente capacidad y solvencia moral, para asumir cualquier
tipo de comisión.
Entonces, señor Alcalde, yo le pido a usted, por su intermedio,
al Regidor Rubén Molero, de que no renuncie a la comisión,
porque creo que tiene la suficiente capacidad, como para poder
desarrollar eficientemente bien esa comisión.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain Mujica
Paredes.
Reg. Mujica: Gracias señor Alcalde.
Por su intermedio, un saludo cordial a todo el Concejo
Municipal.
Primero señor Alcalde, solidarizarme con el Regidor Rubén
Molero; y agradecerle señor Alcalde, porque el día de hoy, a
traído algo que desde hace mucho tiempo, veníamos aquí
comentando en el Concejo Municipal, que era que una cosa se
decía aquí en Concejo, y otra se hablaba ante los medios, sólo
con el único afán de figurar y llamar la atención supuestamente
de la prensa y de algún sector de la población.
Y ha traído, la muestra viva ¿no?, aquí vota a favor una
persona, y sale afuera, y critica por el voto que hizo; eso pues
no es coherente, y cuando se le dice que no es coherente, dice:
“No, me están ofendiendo; son mis opiniones”; oiga, pero opine
pues por lo menos de manera homogénea ¿no es cierto?, si
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usted tiene una opinión acá, dirá lo mismo afuera, no puede ser
contrario al tema.
Entonces señor Alcalde, primer punto, solidarizarme con el
Regidor Rubén Molero.
Segundo, manifestar mi absoluta adherencia a lo que ha
manifestado, no se puede opinar de una manera en Sesión de
Concejo, y luego contrariar sus propias declaraciones, porque
bien decimos que somos pues amantes de la democracia ¿no es
cierto?
Ha habido señor Alcalde, previo a la votación aquí en Concejo,
pequeñas votaciones que se han realizado adentro, y se ha
respetado, por mucho que no estemos a favor, se ha respetado,
porque eso es ser respetuoso de la democracia, la mayoría
manda sobre la minoría.
Y si ese día, doce regidores votaron a favor de las comisiones, y
uno de esos soy yo, o alguien, no puede salir afuera, a decir que
me han impuesto, que aquí toda la vida me intentan sacar de mi
escenario en el cual yo soy de la profesión, etcétera.
Señor Alcalde, esto es gravísimo, porque ha manifestado que
ese tipo de votaciones, estaría soslayando la imagen del concejo,
¡no señor!, y lo ha dicho el Regidor Ismael Sutta, la máxima
autoridad es el Concejo Municipal, y si el Concejo lo decidió
por mayoría, a quien no le guste, tiene que acatarlo.
Y si yo voté a favor, diciendo que si me gustaba, no puedo salir
afuera, y decir pues que no me gustó.
Entonces, totalmente de acuerdo, cuando el Regidor manifiesta
que hay declaraciones tendenciosas, descabezadas y sin
fundamento.
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Y vayamos al otro punto, que acaban de tocar, y le agradezco al
Regidor Héctor Acurio, por tocar el tema ¿no?, su afán
fiscalizador.
Yo, había tocado en dos oportunidades señor Alcalde, sin
nombre de la institución, la posibilidad de que había un
Regidor, que aprovechando, aprovechando que conste en actas,
su cargo de Regidor, se había hecho presente en una Sesión de
Directorio de una institución de la municipalidad, para solicitar
apoyo a su cargo, y lo voy a decir con absoluto nombre claro
acá, y luego dijo que presenten pruebas.
El señor Regidor Héctor Acurio señor Alcalde, se ha presentado
en la Sesión de Directorio de la Caja Municipal, para solicitar
que le apoyen en su cargo.
Claro, no lo han hecho con ningún documento, por eso no hay
pruebas señor Alcalde, pero alguna comisión, llamará a uno de
los miembros del directorio o los gerentes, y les pedirá si
ratifiquen.
Yo quisiera que aquí digan señor Alcalde, si eso lo que yo estoy
manifestando acá, es mentira; entonces, no se puede decir señor
Alcalde.
Ahora: Juan Pérez, Margarita Rosas; como ciudadano común y
corriente, podrá tener acceso a una Sesión de Directorio de la
Caja Municipal, no pues señor Alcalde, solo lo tienen aquellas
personas que tienen algún cargo público, en este caso regidores.
Entonces, ¿eso no es aprovechamiento del cargo?,
absolutamente…, aprovechamiento del cargo, señor Alcalde.
Entonces, no intenten ser aquí angelitos, cuando en el fondo
simplemente no lo son, porque seguramente yo tampoco lo soy.
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No hay, sí, no hay documento de petitorio, pero sí están las
declaraciones y lo pueden decir seguramente en una comisión
investigadora sobre el tema, porque eso sí es grave señor
Alcalde, cuando algún regidor aprovechando su cargo, quiere
sacar algún beneficio.
Yo lo había manifestado, lo había deslizado simplemente, pero
en base a, acá a afirmaciones tendenciosas que se vienen
haciendo, pues simplemente respondemos absolutamente con
el criterio y la finalidad.
Y tercero señor Alcalde, se han hecho, como bien lo ha
manifestado la Regidora Serly Figueroa, cantidad de supuestas
denuncias.
Un día, uno de los periodistas me preguntó, que cómo es de las
cantidades de denuncias que ha hecho el Regidor Héctor
Acurio; yo le dije: pídale usted los cargos, pídale usted cuántas
denuncias ha hecho formalmente o en Concejo, porque todas se
hacen en los medios de comunicación, en el pasillo; y el
periodista dos semanas después, me dijo: le he preguntado, y me
dice que todavía está tramitando, que todavía no lo tiene.
Ahí está, ¿esa es la labor de fiscalización irresponsable que se
hace?
Señor Alcalde, cuando nosotros hemos tenido conocimiento de
cosas irregulares, hemos puesto de conocimiento inmediato de
Procuraduría y del Órgano de Control Interno, y no
necesitamos salir a un medio de comunicación para decir; ¿por
qué?, porque encontramos indicios o suposiciones, y en base a
eso, no puedo poner el nombre de ningún trabajador de la
municipalidad en los medios de comunicación, porque
pónganse en el caso, que luego la Fiscalía lo declara inocente a
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esa persona, ¿cómo quedo yo?, ¿cómo queda la familia de ese
señor o señora, quien sea?, hay que ser responsables, porque
eso sí es ser responsable.
Entonces, señor Alcalde, yo le agradezco al Regidor Rubén
Molero, porque hoy día, de cierta manera, desenmascara pues a
una persona que lamentablemente tiene doble discurso, porque
nos muestra claramente, y nos ha traído un video que puede
tener cuestiones entrecortadas en la fluidez del video, pero se
entiende, que ahí lo que da a entender, y ahí de acuerdo con la
Regidora Serly Figueroa, ¿una cuestión de discriminación?, ¿no
estamos en la época en la cual todos somos absolutamente
posibles de asumir cualquier responsabilidad, y más aún, a
nivel de las comisiones del Concejo Municipal?, ¿o, es que las
comisiones son de propiedad de cada profesión?
¡No es así señor Alcalde y señores regidores!
El Concejo Municipal es múltiple, y tenemos que tratar de
desempeñarnos en cualquiera de las comisiones que por
mayoría decide el Concejo, y así lo decidió este Concejo.
Entonces, señor Alcalde, lo de la comisión investigadora, a mí
también me llama la atención, y no seguramente van a
victimizar, se van a manifestar que se quiere acallar o que se
quiere intentar generar algún escenario de persecución porque,
no señor Alcalde.
Es que si no corregimos señor Alcalde las intenciones, porque
esas son malas intenciones, cundo se quiere contrariar a la
población, decir: ¡no!, en el Concejo todo es autoritario, viene desde
el Alcalde, no me permiten a mí hacer nada, me obligan a ser parte de
una comisión; cuando es mentira, cuando él votó a favor que eso
sea por mayoría, ¿es o no maliciosa esa declaración?,
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absolutamente, desde mi punto de vista señor Alcalde, porque
estoy negando lo que el Concejo en su mayoría ha opinado.
Entonces, señor Alcalde, nuevamente reiterar mi solidaridad
con el Regidor Rubén Molero, solicitarle que pueda
reconsiderar su petición de renunciar a la comisión, pero
también a la vez señor Alcalde, apoyarlo porque sí; cualquier
persona creo en su pellejo, nos sentiríamos, como nos hemos
sentido en varias oportunidades, ofendidos, por declaraciones
señor Alcalde totalmente mal intencionadas, y aquí se podrá
decir luego: no, que son sólo opiniones.
No, no señor Alcalde, tenemos más de 18 años, somos
responsables de cada palabra que decimos, y si no pues, si no
sabemos hilarnos, no sabemos hablar coherentemente, pues
tomémonos nuestro tiempo, y digámosle a los medios, que no
nos presionen para declarar, porque a veces los medios te
pueden presionar, pero no pues, esa no es la justificación para
declarar de manera mal intencionada .
Gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz
Cornejo Pardo.
Reg. Cornejo: Muchas gracias, señor Alcalde, y nuevamente
saludar a los señores regidores, a quienes nos acompañan en
esta sesión.
Y disculpen, los términos con los que me voy a expresar.
Estamos: me dijo, te digo, no te digo, te diré; pareciera que en
nuestra municipalidad, estamos practicando el bullying, y voy a
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ACTAS DE SESIONES
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ir específicamente al ejemplo cuando se nombraron las
comisiones.
Seguramente con muy buena voluntad, la señora Silvia, nos
convocó para que fuéramos a conformar las comisiones, pero
fue una sesión, una reunión, no varias como mencionó, por eso
ese día le dije, una reunión, no varias, hay que decir la verdad
señor Alcalde.
No sé, por qué tanto se habla, para decir una sola cosa, y de
verdad discúlpeme, radio geta, funciona mal aquí.
Ese día, cuando llegamos a la reunión, por prelación, un
término que lo vengo arrastrando desde que asumí esta gestión,
realmente ha lastimado en muchas oportunidades nuestra
participación, y voy a hablar por mi persona.
A un comienzo, tenía la férrea voluntad, la voluntad de
acompañar, de estar con ustedes; pero el tema de la prelación,
era primeramente que mucha gente lo rodeaba a usted por
prelación, tanto así, que ahora si alguien se me acerca o estoy
cerca suyo, le digo por prelación, para que esté cerca suyo; y ese
día, fue por prelación que presentaron la relación, por
prelación, y quedaron tres, cuatro comisiones que no tenían
presidencia, en una de esas estaba yo, y me estaban
considerando y proponiéndome para que me vaya a Seguridad
Ciudadana.
Entonces, hay que hablar con la palabra de la verdad.
Fue una reunión, que se convocó, no fuimos todos, ya estaba ya
elaborada las sugerencias para las presidencias, y sí pues,
efectivamente todos nos sentimos afectados, cuando decimos o
declaramos algo, porque alguna vez me dijeron mentirosa, y
salen con nombre propio, también hablan, porque yo en
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periódico cuántas veces me han dicho que la Regidora Cornejo,
no le gusta trabajar en la Comisión de Medio Ambiente, me
dieron de alma y vida en todos los periódicos, y agradezco
porque me han hecho famosa, cuando dijeron de que yo había
votado en contra, cuando se declaró en emergencia Jaquira,
porque no me gustaba trabajar, yo no dije absolutamente nada,
porque por prelación tendrá que venir el golpe o el bullying.
Finalmente señor Alcalde, ojalá, asumiéramos la
responsabilidad de hablar con la palabra de la verdad, porque
daño le hacen a usted, daños nos hacemos nosotros también.
Ojalá, pudiéramos asumir esta actitud, para no seguir
lastimándonos, y engañando así a la ciudad, porque cada quién
tiene su versión, cuando solamente hay uno que es la verdad.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Bueno, yo no sé qué estamos tratando acá realmente.
Había un punto presentado por el Regidor Molero Quispe, que
era sobre la renuncia a la Comisión de Obras, pero hasta ahora
no tratamos el tema, se ha tratado varias cosas.
Entonces, creo que es una manifestación interesante suya señor
Alcalde, y por eso precisamente dado que hay una libertad para
decir varias cosas fuera del tema específico ¿no?, cuando usted
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señala y dice que el Regidor Héctor Acurio, está haciendo un
conjunto de declaraciones, tratando de llamar la atención de la
prensa; yo le diría que no se equivoque, en ese sentido de
calificar al Regidor Acurio, como si estuviera haciendo una gran
acción de política, política de alto nivel.
Yo creo que la prensa nuestra, está totalmente controlada por su
gestión ¿no?, y entonces los periodistas nunca le van a dar
espacio al pobre Regidor Héctor Acurio, espero que no se
moleste, porque le estoy diciendo pobre al Regidor, siempre
digo pobre, porque no tiene capacidad de llegar a la prensa de
manera amplia, como su gestión y su persona sí lo hacen ¿no?
Y bueno, precisamente yo quería intervenir, pasaba el informe
del Gerente Municipal, para ver cómo ha aumentado los gastos
en publicidad y propaganda de nuestro municipio, más o
menos 350,000 aprobados en el PIM, se ha pasado a más de
600,000 soles de gasto en publicidad, con el que evidentemente,
estos gastos pues tienen un fin concreto de crear una prensa
adicta a la gestión actual.
Entonces en ese sentido, yo creo que las declaraciones del
Regidor Héctor Acurio, no tienen mucha incidencia en la
opinión pública.
Y por otra parte, ya que se trata un problema, parece de ofensa;
antes las ofensas, se arreglaban con un guante en la cara, ahora
no hay pues ¿no?
Entonces, yo quisiera señalar o pedir por favor al Regidor
Molero, que diga exactamente qué es lo que le ha molestado en
las declaraciones, y si por esa cuestión, él tiene que presentar
una queja, para que se trate esa declaración del Regidor Héctor
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Acurio en la Comisión de Ética, formaremos esta Comisión de
Ética, pero que no haya una amenazas melladas.
Ahora, yo no sé, quería encontrar una lógica en las diferentes
intervenciones de los miembros de la mayoría, y no sé a dónde
quieren llegar, pero que lo diga de una vez, si tienen un
acuerdo previo, pónganlo a la mesa, voten, y se acabó.
Pero previo, yo le pediría al Regidor Molero, que diga cuál es
exactamente la ofensa, qué frases califican como ofensivas del
Regidor, que le ha motivado su renuncia.
O la del otro pedido, es que si es que hay frases ofensivas, de
una vez que se forme la Comisión de Ética, para tratar
concretamente este caso; no estemos divagando con muchas
intervenciones que no apuntan creo a un determinado orden.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Antonio
Molero Quispe.
Reg. Molero: Muchas gracias, señor Alcalde.
Voy a empezar, respondiendo a mi colega Regidor Lizardo
Porcel.
Aquí, nadie ha venido a amenazar colega regidor, a nadie; creo
que no estamos en un espacio donde podamos amenazar,
mucho menos.
Aquí señor Alcalde, yo he venido en lo concreto, a renunciar a
una comisión que este Concejo Municipal ha designado por
mayoría, y que finalmente yo he estado en contra; y alguien que
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ha votado a favor, sale afuera a decir que un poco más, no ha
sido así, que no está de acuerdo, eso es lo que me fastidia señor
Alcalde, y creo que debe fastidiar también a este honorable
Concejo Municipal, porque no es posible, que votemos doce a
favor, y luego alguien afuera diga, no, yo no he querido decir eso,
bueno mi opinión es ésta, pero he votado en favor, o sea no
entiendo, no entiendo.
Y señor Alcalde, discúlpeme, pero yo no le voy a permitir al
colega Acurio, que se agarre del tema de juventud, del tema de
su vehemencia de joven, por favor; aquí estamos lo
suficientemente maduros señor Alcalde, como para poder
asumir lo que decimos, no pues agarrarnos, ahí si mira, no tiene
canas, no tiene experiencia, ¿qué pasa?
Señor Alcalde, y sin ofender, perdonen a mis colegas regidores,
y algunas personalidades que pintan en canas, pero no es así
señor Alcalde.
Y por otro lado señor Alcalde, yo creo que aquí quién ha venido
a hacer un berrinche y lo ha demostrado señor Alcalde con su
primera participación, es el Regidor Acurio, porque pareciera
que en el fondo, esta opinión que ha dado hacia afuera en los
medios de comunicación, es porque no le han dado pues la
Comisión de Obras, no le han dado la Comisión de Tránsito, no
le han dado la Comisión de Centro Histórico; y bueno se agarra
de mi persona, y dice: No, yo he debido de estar ahí, porque es mi
profesión, yo quería eso.
Entonces, ¿quién viene a hacer berrinche?, ¿a dónde señor
Alcalde?, por favor, por favor; y salimos afuera a decir que
queríamos eso.
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ACTAS DE SESIONES
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Entonces, quién está acá señor Alcalde actuando como quien
dice, (voy a repetir sus palabras), inmaduramente, ¿quién?,
¿yo?, no señor Alcalde, yo he venido puntualmente señor a
decir lo que siento y lo que creo que es correcto.
Acá, se ha insinuado señor Alcalde que mi persona, no sé,
porque el señor Alcalde ha decidido, yo estoy en la Comisión
de Obras.
Es absolutamente falso, y lo han corroborado bastantes
regidores, tanto de la minoría como de la mayoría; que en una
sesión de trabajo, se ha designado las comisiones.
Entonces, no podemos faltar a la verdad señor Alcalde, ni
mucho menos, tener un discurso que finalmente no sé cuál sea
la intención, yo ya no voy a utilizar términos, si se ha ofendido
algunos términos señor Alcalde, pido las disculpas, pero no lo
retiro, es porque es lo que siento.
Y finalmente señor Alcalde, no voy a declinar en mi situación
de renunciar a la comisión señor Alcalde, y yo les agradezco, les
agradezco a mis colegas regidores que han solicitado que me
ratifique en la comisión, pero no lo voy a hacer señor Alcalde,
porque quiero curarme en salud, no quiero ser presa de nadie,
porque seguramente entendieron bien el mensaje, de que el
2013, es un año pre electoral quizás, y yo no voy a ser presa de
nadie señor Alcalde, para que vengan y posteriormente estén
jugando con mi imagen, con mi nombre, no, eso si no lo voy a
permitir señor Alcalde.
Y cuándo levanto la voz, no es sinónimo de que me esté
exaltando, mucho menos; si queremos debatir en voz baja,
debatimos.
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ACTAS DE SESIONES
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No tengo ningún problema señor Alcalde, de responder
tampoco a ninguna pregunta, sea política, cualquier situación;
no tengo ningún problema señor Alcalde, porque creo que los
seis años de regidor señor Alcalde de la anterior gestión y ésta,
habremos aprendido pues algo ¿no?, habremos aprendido algo,
no hemos venido acá señor Alcalde a querer especular.
Y le hecho entrega señor Alcalde, ahí, de un bloque de
documentos que nos han llegado entre los año 2011 y 2012,
donde mostramos señor Alcalde con documentos, no con
palabras, la labor que hemos desarrollado en las presidencias
que personalmente he presidido señor Alcalde y colegas
regidores; y no con un sector de la población, sino con varios
sectores y rubros sociales.
Es más, señor Alcalde y colegas regidores, la última labor que
desarrollamos como Presidente de la Comisión de Juventudes
señor Alcalde, ha sido promover la elaboración de un proyecto
de inversión pública para jóvenes, y señor Alcalde con mucho
orgullo debo decir, que ya tenemos el perfil, que el día viernes
de la anterior semana se ha aprobado.
Esos son resultados señor Alcalde, y no solamente es salir a
decir que estamos fiscalizando, no me voy a referir a nadie,
pero creo que señor Alcalde, creo que eso es lo correcto, y que
alguien venga a querer desestimar, o en todo caso intentar
querer decir a la población, no pues: porque es profesor, no puede
ser presidente de la comisión, ¿no?
Las cosas se hablan con resultados, y quizás tengamos no sólo
entusiasmo, quizás tengamos ganas de querer innovar, y no por
el hecho de ser joven, porque nos caracteriza; nosotros sí
estamos con la población señor Alcalde, yo sí voy a los
asentamientos humanos, los sábados, domingos, a sus
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ACTAS DE SESIONES
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asambleas; he estado en el último congreso señor Alcalde,
donde se ha elegido al nuevo presidente del Frente de Defensa
de la zona Noreste, con más de 50 dirigentes, ahí presente,
debatiendo con ellos lo que se debe de hacer, y discutiendo la
problemática de la zona noreste.
Eso me enorgullece señor Alcalde, y no he venido acá a decir
sobre mi trabajo, pero me fastidia señor Alcalde y colegas
regidores y a los presentes, comprendan mi indignación,
porque alguien está intentando decir que un poco más, porque
Rubén Molero, el Regidor Rubén Molero es profesor, no hace
una labor más allá, ¿no?
Entonces, eso es en concreto, señor Alcalde, yo agradezco las
mociones de solidaridad de mis colegas regidores, de algunos
colegas regidores; pero acá tampoco he venido colegas, mucho
menos a mentir, y si desean, el video dice que ya está arreglado,
lo pueden escuchar; eso, es solamente un fragmento señor
Alcalde, donde se refiere a mi persona, esa grabación dura más
o menos nueve minutos, y ya se habla sobre la gestión
municipal, y bueno hay pobres funcionarios, ¿no?, los tratan un
poco más de…, bueno, ya no voy a utilizar el término, pero no
voy a entrar a ese detalle.
He querido traer este tema al Concejo Municipal, no con el afán
de formar una Comisión Investigadora, de Ética; cada uno
sabrá, cual es el concepto de ética que mantiene, y si lo practica,
finalmente.
En todo caso, señor Alcalde y colegas regidores, creo que para
llegar ya a una conclusión, lo único que estoy pidiendo a este
honorable Concejo Municipal, es que yo me ratifico en la
renuncia a esta comisión que este honorable Concejo ha
designado.
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ACTAS DE SESIONES
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Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
El video por favor.
(SE PROYECTA UN VIDEO DONDE SE VISIONA LA IMAGEN DEL
REGIDOR ACURIO SIENDO ENTREVISTADO Y EN EL CUAL
SOSTIENE QUE ÉL NO HA SIDO UBICADO EN LA PRESIDENCIA DE
UNA COMISIÓN COMO OBRAS, TRÁNSITO SIENDO DE PROFESION
INGENIERO, MIENTRAS AL REGIDOR MOLERO, SIENDO
PROFESOR SE LE HA UBICADO COMO PRESIDENTE DE LA
COMISIÓN DE OBRAS E INFRAESTRUCTURA).
Ahí, no más, señor moderador.
La grabación por favor señor, suficiente.
Bien, con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán; luego, el señor Nimio Atilio Loayza Rojas; y luego, el
señor Héctor Acurio Cruz.
Reg. Porcel: Muchas gracias señor Alcalde.
Yo creo que para dar concluida ya la presente sesión, nos
hemos enterado de las declaraciones del Ingeniero Héctor
Acurio, cada uno sopesará el efecto o el impacto de estas
declaraciones, tanto dentro del Concejo, como también entre la
opinión pública en general.
Y creo que el Regidor Molero, ha tenido una valoración
concreta sobre este aspecto, las ha considerado ofensivas, y eso
ha motivado su renuncia.
Entonces señor Alcalde, le pediría más bien, nos hemos dado
por enterados de la renuncia del señor, de nuestro colega
Molero a la Comisión de Obras ¿no?
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ACTAS DE SESIONES
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Entonces en ese sentido, creo que acá debe de terminar la
sesión.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien.
Señor Alcalde, colegas regidores, distinguido público.
Hoy, yo ratifico a las palabras sabias de Martin Luther King,
que decía: “Que los seres humanos, dice que hemos aprendido a volar
como las aves; los seres humanos hemos aprendido a nadar como los
peces; lo que no hemos aprendido, es a vivir como seres humanos”.
Creo que realmente, en muchas oportunidades, yo sugería lo
siguiente:
Estas, son sesiones de Concejo, aquí hay participación de
diferentes profesionales, en cada línea en cada rama; y por la
importancia que tiene el Concejo Municipal, no solamente en la
región, no solamente a nivel nacional, no solamente a nivel
continental, no solamente a nivel de América, sino a nivel del
mundo; creemos que realmente aquí estamos los mejores, es la
impresión que yo tengo ¿no es cierto?
Entonces, en la política, hay que pasar pues pruebas de fuego, y
vuelvo a repetir, en política tiene que templarse igual que el
acero, a altas temperaturas y a golpes, es así, esto no es un club
de amigos ¿no?, para llevar la vida muy tranquila, no, este no es
un equipo deportivo, donde tampoco no va a haber ciertas
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ACTAS DE SESIONES
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contradicciones ¿no?, si va a haber, y debe haber en la medida
de que realmente cada cual, inspire lo que piensa.
Alguien decía lo siguiente ¿no?: ¿señores quien evalúa?, es
justamente la población, podemos echarnos flores, podemos
decirnos muchas cosas, pero finalmente creo los actos, las
acciones, esos van a ser evaluados.
Pero si, yo no estoy de acuerdo, cuando a veces se hace
apreciaciones un poco unilaterales, que todos los profesionales
son capaces y competentes, y pueden asumir cualquier cargo,
por supuesto que sí, es cuestión de actitud señores.
Haber, yo me hago una pregunta, ¿quién es el especialista aquí
en tránsito?, por supuesto con la experiencia que tiene, el
ingeniero Sutta, pero no es especialista.
¿Quién es especialista en obras?, así hablando, técnicamente.
¿Quién es especialista en desarrollo urbano?, ¿no?
Señores, creo que aquí se trata realmente de aportar en el
espacio que nosotros tengamos.
A veces, nos lamentamos de algunas cosas, las cosas están
hechas señores.
Si la ley orgánica es alcaldista, entonces qué hacemos aquí, qué
hacemos ocupando este escaño, hay que aprovechar al máximo
el espacio que se nos brinda.
Creo que los seres humanos tienen que tener, señor Alcalde,
señores regidores; la consistencia direccional del agua; cuando
el agua se echa al plato, tiene la forma del plato; cuando el agua
se echa a la tasa, tiene la forma de la tasa; y cuando el agua se
echa a la superficie, tiene la forma de la superficie.
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ACTAS DE SESIONES
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Entonces, creo que realmente vamos a hacer mucho, en función
a lo que nosotros queremos hacer, aprovechar al máximo el
pequeño espacio que podemos tener unos a comparación de
otro, eso es cierto, porque hay que hacerlo, porque sino a las
finales, no vamos a tener que realmente lograr nuestros sueños.
Y dejando un poco eso, hay que ver la cuestión de las
susceptibilidades, hay muchas cosas.
Señor Alcalde, señores regidores: el gorrión sigue trinando, por
más que tiemble las ramas, porque él conoce que tiene alas para
poder volar; el problema es si, no tiene alas, ahí si yo no sé qué
es lo que va a pasar.
Entonces, hay que decir las cosas realmente por su nombre
como debe ser.
Pero lo más interesante, creo que sería realmente seguir
empujando el coche ¿no?, en una sola dirección.
Si queremos ser alguien, si yo quiero lograr algo, yo propongo y
digo, esto quiero hacer, quiero esta comisión, yo nunca he
escuchado eso, he escuchado un poco a tibias a mucha gente,
quiero esta comisión señores, sino no acepto otra, ¿alguien dijo
eso?, absolutamente nadie ¿no?, entonces creo que es lo que nos
está faltando señor Alcalde, es la cuestión del sinceramiento.
Finalmente, ojalá cambiemos de actitud, un poeta anónimo
decía lo siguiente: “Que nosotros los seres humanos, somos ángeles
de una sola ala; y para poder volar, necesitamos de otra persona para
completar las alas”.
Creo que el tiempo está pasando sin que nos demos cuenta, nos
falta escasamente menos de un año y tantos días; entonces ya
apremia el asunto, muchos estarán pensando en las campañas
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ACTAS DE SESIONES
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proselitistas, todo tiene su tiempo señores, pero creo que hay
que ir trabajando, hay muchas cosas que hacer, y ya la otra vez
yo con mucha preocupación, le había manifestado de que en
algunos aspectos, la municipalidad está perdiendo autoridad.
Hace dos o tres días, fuimos con el Regidor Silva, la Regidora
Serly; ese lugar de Urbambilla que hay, la verdad que a mí me
tiene intranquilo, hemos visto barretas de fierro armados, y
ahora ya están encofrados.
Ahí, realmente, hay no te estás haciendo respetar como tal, creo
que recién está empezando, sino hemos podido advertir ese
quinto piso que sobre nuestras narices lo han construido, por lo
menos haremos algo, o sea creo que hay cosas interesantes que
hacer, y todo el mundo creo que hace realmente lo que puede ,,
¿otros más que otros?, eso es cierto, hay que reconocer, ¿y la
calificación quién lo va a dar?, ¿yo lo voy a dar?, ¿uno se va a
dar así mismo?, lo dará pues señores el pueblo.
Yo no sé, si el parámetro o el mejor indicador, para que hagan
las calificaciones, van a hacer los medios de comunicación; a
veces nos estamos apresurando ¿no?, demasiadamente, hay
todavía tiempo para poder trabajar, y lo cierto es creo que este
tiempo también nos ha permitido aprender algo.
Gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Agradeciendo por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde.
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ACTAS DE SESIONES
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Yo solamente voy a aclarar las apreciaciones que han vertido en
mí contra algunos colegas regidores, por su intermedio señor
Alcalde.
Voy a aclararle a la señora Regidora Serly, de que ella si todavía
sigue creyendo que en la adquisición de las luminarias, ha
habido honestidad, sería bueno que también revise, que
fiscalice; solo le aclaro que no ha habido, y lo he informado, y lo
he sustentado en la fecha de mi participación.
Si usted dice que no, el tiempo va a juzgar señora Regidora,
tranquilícese, yo solo le digo, le digo que sí, desde mi punto de
vista, y lo voy a demostrar, y en ese momento yo lo he
demostrado y lo he explicado, sino, el señor Alcalde que me
denuncie, tal como lo ha dicho ese día en la sesión, que me
denuncie que lo he difamado, y ahí vamos a ver si realmente
hay o no malversación, hay o no sobre valoración de precios en
esa adquisición de las luminarias.
Por lo demás, rechazo sus palabras ofensivas, no las voy a tocar
ya.
Igual, a mi colega Ismael Sutta, ha dicho que este Concejo
Municipal, no quiere pues que el Regidor Acurio, esté en esas
comisiones; bueno, será pues la mayoría de regidores de este
Concejo Municipal, porque no creo, no creo que mi colega
Regidor Lizardo Porcel o mi colega Regidora Carmen Luz,
estén en contra de que yo asuma esas comisiones, o una de esas
comisiones que son a fin a mi profesión; no sé si el Regidor
Atilio o el Regidor Edilberto, tengan una opinión.
Pero yo no creo que sea todo el Concejo Municipal.
Y ahora, qué bueno que me diga 12, 12 regidores han votado, sí
pues, ese día hemos votado 12 regidores, y de ahí que se
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ACTAS DE SESIONES
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aprovechan señor Alcalde algunos regidores, para hacer
consentir ciertas cuestiones, parece que esos regidores que se
aprovechan, y que hoy repiten y repiten de manera
aparentemente mal intencionada, de hacer consentir que si yo
he estado a favor, ese día, y que he salido a los medios a
declarar otra cosa, cuando señor Alcalde, creo que se han
olvidado que en esa misma reunión de comisión del día 3 de
enero señor Alcalde, hemos tenido una reunión previa, se ha
solicitado una cuestión previa, y en esa cuestión previa señor
Alcalde, claramente yo he dado mi punto de vista de
inconformidad, eso se han olvidado, o sea dicen las verdades a
medias acá, y,
Entonces cuando yo di mi punto de vista ahí, es por eso que yo
voto a favor, y a de una posición, donde yo ya he dado mi
punto de vista, y eso señor es claro, ahí hemos estado la
mayoría en ese cuarto intermedio, así que no lo pueden negar y
desconocer ese hecho que se ha dado.
Pero más, señor Alcalde, reniego, sí, acá si reniego, y me
indigno con las declaraciones de mi colega Regidor Boris
Mujica.
Ha utilizado términos, como: interpretación falsa, fiscalización
irresponsable, persona que tiene doble discurso, de malas intenciones,
maliciosa, declaraciones mal intencionadas; yo solamente le digo en
una palabra, que está equivocado señor Alcalde; la verdad
saldrá a la vista, podemos decir acá con las palabras muchas
cosas, pero señor, nunca se oculta todo, cuando un día salga,
quiero verle la cara señor Alcalde, quiero ver la cara que van a
poner, y si en ese momento van a decir esas palabras que hoy
profieren, porque señor yo mantengo mi honestidad, mi
coherencia, siempre lo voy a hacer, y que no se sientan muy
seguros señor Alcalde, no se sientan muy seguros, solo digo
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ACTAS DE SESIONES
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eso, porque la verdad un día puede salir a flote, y ahí quiero
verles, y felizmente hay grabaciones, y estoy anotando sus
declaraciones de hoy.
Se me dice señor Alcalde, y tengo que decirlo acá, parece que
mi colega Regidor Boris Mujica, desconoce de las costumbres de
nuestro pueblo.
Yo, a usted señor Alcalde, lo he hurk’ado, así como he hurk’ado
a algunos de mis colegas regidores, así como hemos aceptado
acá alguna hurk’as de algunas entidades que han venido a
hurk’arnos.
Y entonces, de dónde saca mi colega regidor, que se vienen a
aprovechar, que solo por su cargo de regidor, señor busco a
quienes, a las personas con las cuales me siento cercana, con las
cuales siento que por el trabajo, por la situación, estoy en una
posición o en una situación de poder hurk’arlas.
Y es en ese sentido, que los he hurk’ado, por la costumbre, a los
señores de la Caja Municipal, pero como personas, no como
directorio, no para que ellos tomen una decisión de directorio,
creo que sería una actitud totalmente inocente, incoherente, y
señor ahí si yo rechazo de plano sus apreciaciones, que si las
considero mal intencionadas o de repente ingenuas, porque tal
vez desconocen las costumbres de nuestro pueblo.
Es más, si el señor regidor sigue insistiendo en esto, que revise
el programa y la invitación que yo le di a él personalmente, y en
ese programa aparece quiénes han sido hurk’ados, para que el
conozca fehacientemente todos y a quienes he hurk’ado, y si
quiere que investigue, que vaya a preguntar, es una cuestión
voluntaria a quien se le hurk'e, y que otorgue pues un apoyo
también voluntario a su propia decisión.
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Es más, la hurk’a se hace, para conocimiento del señor regidor,
se hace con sus panes, con una serie de cuestiones que es
costumbre de nuestro pueblo.
Yo creo que no viene al caso, pero le aclaro, para que todo esté
claro acá, y que no haya pues este tipo de calificativos que yo
no voy a permitir, yo creo que ya este señor Regidor Mujica se
está pasando, yo no lo voy a permitir que siga haciendo
apreciaciones que no se ajustan a la verdad de mi persona, y
sobre todo apreciaciones ofensivas.
Yo jamás lo he hecho señor Alcalde, yo siempre me he ajustado
a la verdad, y es más, en merito a la verdad, voy a decir, sí, hoy
que el señor Mujica es un mentiroso, y lo demuestro señor,
porque él a usted lo ha defendido en la Sesión de Concejo del 4
de diciembre, cuando usted ha suscrito un convenio, usted
personalmente sin autorización del Concejo Municipal, y lo ha
defendido argumentando o defendiendo el artículo 20 de la Ley
Orgánica de Municipalidades, cuando señor, él mismo firma, y
esto sí lo digo objetivamente.
Y, por eso lo califico señor, de mentiroso, porque el firma en un
dictamen como Presidente de la Comisión de Asuntos Legales,
no solo en uno, sino en varios, fundamentando que es el
artículo 9°, donde el Concejo Municipal es el que autoriza, y no
puede firmar el Alcalde sin esa autorización, y luego ahora el 4
de diciembre dice otra cosa, eso es una mentira, y eso sí se
demuestra objetivamente señor Alcalde.
Entonces, acá hay que ser pues coherentes, y hay que saber
sustentar lo que se habla, no decir una cosa, y después de otras
sesiones, hablar en otro sentido, ¿por qué?, porque la marea
sopla en ese sentido, no, eso no es un acto de justicia, eso no es
una forma de comportarse de manera ética, de manera correcta.
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Yo solamente pido señor Alcalde, en mérito a la altura, a la
calidad y al respeto que todo este Concejo Municipal nos
merecemos, ya nos evitemos de estar haciendo éste tipo de
acusaciones, este tipo de infamias, de difamaciones sin
fundamento; si hay fundamento, lo vamos a aceptar, y si no lo
hay señor, no se puede hacerlas así de manera alegre, tratando
de atacar, tratando de menoscabar la opinión de un regidor,
sobre todo cuando vivimos, y ellos mismos lo dicen que
vivimos pues en un sistema democrático, entonces en ese
sistema democrático, hay que respetar señor Alcalde.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias, señor Alcalde.
De verdad, de verdad, os digo almas ingenuas de Perusalén,
que para eso no nos paga el pueblo, de verdad que el día de
hoy, quisiera renunciar a mi dieta, porque parecemos un grupo
de viejas chismosas, me dijo, no me dijo, de repente fue
objetivo, subjetivo; y al final, los pobladores qué dirán de este
tipo de sesiones, qué de productivo estamos dejando, ¿para eso
se nos habrá elegido?, bueno.
Yo creo que esos temas, esos temillas, deberían de resolverse
detrás de estos foros, acá no hemos venido para eso.
El día de hoy, se nos ha citado para dos puntos específicos, se
añadió uno en el camino, que creo que no debería tomar hora y
cuarto, para escuchar en diferentes tonos, lo que cada uno
defiende.
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Cuando yo miro a una mujer, siempre mido el riesgo; el riesgo
que conllevan mirar a una mujer; cuando yo vine acá, yo sabía
que hay riesgos, hay riesgos porque nos exponemos al público,
a la sociedad.
Entonces, por un lado, quiero decirle al señor Regidor Molero,
que no debe someterse a lo que dijo Y ó X, porque de lo
contrario, va a causarse un efecto dominó, en el que alguien
también escuchará la oposición a esa comisión, a esa
presidencia, y también renunciará, y en ese efecto señores las
trece comisiones quedaran huérfanas de presidencia.
Yo creo que a ese tipo de adjetivaciones del señor, que aquí está
presente, no quisiera hablar, pero bueno yo creo que hay que
responder más bien con coraje, y decir que sí lo voy a hacer, y
voy a enseñar que estoy capacitado, porque fíjese, cuántas
comisiones tendríamos trece profesiones diferentes, pero
desafortunadamente no hay trece profesiones diferentes acá.
Hemos venido a trabajar, y a aprender, porque no sé cuántos
habrán sido regidores aquí, anteriormente yo soy regidor
nuevo, he aprendido como uno debe de empeñar su esfuerzo,
su labor, su sangre; porque el pueblo eso es lo que reclama, y no
de unas cuentas viejas chismosas hablando de lo mismo una y
otra vez, una cacofonía grupal, ¿qué es eso?
Por favor señor Alcalde, creo que es momento para votar;
¡hagámoslo!, porque el pueblo espera otros resultados.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor José Ángel Silva
Santander.
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Reg. Silva: Sí.
Muchas gracias señor Alcalde, señores regidores.
Yo solamente quisiera llamar a un momento de reflexión, para
mí me parece esta discusión, también una discusión bizantina
definitivamente; pero también es necesaria, necesaria porque de
alguna manera se hacen ver errores…
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SESION EXTRAORDINARIA DE CONCEJO
MUNICIPAL
FECHA : Cusco, 16 de enero de 2013.
HORA : 16.00 horas.
LUGAR : Hemiciclo de sesiones Iván Pérez Ruibal.
PRESIDE : Economista Luis Arturo Florez García.
SECRETARIO : Abogado Williams Manuel Quintana Flores.
Alcalde: Señor Secretario, sírvase verificar el quórum de ley,
para dar inicio a la presente Sesión Extraordinaria de Concejo
Municipal, convocada para el día de hoy.
Secretario: Señor Alcalde, señores regidores y regidoras de este
honorable Concejo Municipal; tengan todos ustedes, muy
buenos días.
Conforme al Reglamento Interno de Concejo Municipal, se
procederá a verificar el quórum correspondiente.
Reg. SILVIA USCAMAITA OTAROLA Presente
Reg. SERLY FIGUEROA MORMONTOY Presente
Reg. BORIS GERMAIN MUJICA PAREDES Presente
Reg. JOSE ANGEL SILVA SANTANDER Presente
Reg. EDWARD LUQUE FLOREZ Presente
Reg. RUBEN ANTONIO MOLERO QUISPE Presente
Reg. ISMAEL SUTTA SOTO Presente
Reg. JORGE LUIS SAAVEDRA GUARNIZO Presente
Reg. HECTOR ACURIO CRUZ Presente
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Reg. EDILBERTO MONGE BLANCO Presente
Reg. NIMIO ATILIO LOAYZA ROJAS Presente
Reg. CARMEN LUZ CORNEJO PARDO Presente
Reg. LIZARDO PORCEL GUZMAN Presente
Señor Alcalde, existe el quórum de ley.
Alcalde: Bien.
Existiendo el quórum de ley, damos inicio a la presente Sesión
Extraordinaria de Concejo Municipal.
Señor Secretario, sírvase dar cuenta de la agenda de la presente
Sesión Extraordinaria.
Secretario: Señor Alcalde, se ha convocado a la presente Sesión
Extraordinaria de Concejo Municipal, para tratar el siguiente
punto:
Dictamen Nº 001-2013, presentado por la Comisión de Asuntos
Legales, que recomienda se apruebe como Ordenanza
Municipal, el otorgamiento en forma excepcional de beneficios
tributarios.
Alcalde: Bien.
En este punto de agenda, invito a la señora Regidora Serly
Figueroa Mormontoy, Presidenta de la Comisión de Asuntos
Legales; para que pueda exponer al pleno el presente tema.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Muy buen día con usted y con el Concejo Municipal en pleno, y
con los funcionarios que nos acompañan en esta importante
Sesión de Concejo.
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3
Ha llegado a la Comisión de Asuntos Legales, una propuesta
desde la Oficina General de Tributación, que ha sido analizada
por la Comisión de Asuntos Legales, que básicamente lo que
plantea, es que podamos hacer una serie de descuentos
promocionales hacia los ciudadanos y ciudadanas que reciben
el servicio de limpieza pública.
Esto básicamente, primero por dos razones:
Primero, porque como ustedes podrán apreciar del Informe Nº
492 (que tienen en manos) de la señora Delia Rosario Contreras
Tinta, verán que nosotros tenemos en la municipalidad, una
deuda de 8’682,355.489 soles, esta deuda significa periodos
comprendidos entre el 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012.
Lo que plantea la administración, es que para que los
ciudadanos puedan cumplir con estos arbitrios, podamos hacer
unos descuentos, no descuentos totales, sino simplemente en
porcentajes, como para que sea más atrayente la oferta hacia la
población.
Entonces,
- Para el año 2008, se estaría hablando de un descuento del
10%;
- Para el año 2009, 10%;
- Para el año 2010, 15%;
- Para el año 2011, 20%; y
- Para el año 2012, 25%; y
- Para el año 2013, lo que se plantearía es que haya un
descuento del 50%, si es que se aproximan a este beneficio
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de pronto pago, hasta el primer trimestre del año 2013, y
un descuento del 30%, si es que sólo fuera por cada
trimestre de este año.
En todo caso, señor Alcalde, para los locales comerciales, se está
planteando solamente que el tratamiento sea del 10%, y no así,
como para los de casa habitación.
Esa propuesta, de parte de la Oficina General de Tributación,
tiene la aprobación también de la Oficina General de Asesoría
Jurídica, en tanto y cuanto, la norma indica que la
municipalidad o los gobiernos locales, pueden aprobar la
disminución, en cuanto a los ingresos directamente recaudados,
¿qué vale decir?, si fuera un Impuesto Predial, nosotros no
podríamos hacer descuentos, porque no son, éste, es un
impuesto, es una característica mayor.
En cambio, en los Arbitrios Municipales, como lo dice en el
informe de asesoría legal, y lo ratificamos en el dictamen, sí se
puede hacer estos descuentos.
Es en ese sentido, atendiendo el marco legal, que nosotros
sugerimos al Concejo Municipal, vote y apruebe esta propuesta
de la Oficina General de Tributación.
Sí señor Alcalde, con ello concluimos nuestra participación, y
pediríamos que pueda llamarse al pleno del concejo, al señor
Mariano Baca Anaya, en su condición de Gerente de la Oficina
General de Tributación, para que pueda responder cualquier
interrogante de nuestros señores y señoras regidoras.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
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Antes de poner a consideración del pleno, vamos a invitar al
señor Director de Tributación: Mariano Baca Anaya, para que
pueda ocupar uno de los escaños, y complementar lo expuesto
por la señora Regidora Serly Figueroa Mormontoy.
Con el uso de la palabra, el señor Mariano Baca Anaya,
Contador Público Colegiado, Director de Tributación.
Director de Tributación: Gracias señor Alcalde.
Por intermedio suyo, muy cordiales días, a todos los integrantes
de este honorable concejo.
Solamente señor Alcalde, para redondear lo expresado por la
señora Regidora Serly Figueroa, Presidente de la Comisión de
Asuntos Legales.
De que el pedido de la aprobación de nuestra ordenanza, está
basado en tres estamentos legales, que a continuación doy
lectura:
Primero:
Que el Texto Único del Código Tributario, aprobado por el
Decreto Supremo Nº 135-99-EF, modificado por el Decreto
Legislativo 953, en su cuarta norma, el Principio de Legalidad,
dice lo siguiente:
“Los gobiernos locales, mediante ordenanza, pueden: crear,
modificar y suprimir sus contribuciones, arbitrios, derechos y/o
licencias; así como exonerar de ellos, dentro de su jurisdicción, y
con los límites que establece la ley”.
Ese es el primer documento legal, en el que nosotros solicitamos
la ordenanza.
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Segundo:
Que los numerales 1 y 2 del artículo 69 de la Ley 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades; señala que son rentas
municipales, los tributos creados por ley a su favor, como son:
las contribuciones, tazas, arbitrios, licencias municipales y
demás derechos; los cuales son creados por su Concejo
Municipal, y que constituyen ingresos propios.
Tercero:
Tercer documento legal, en el que nos basamos, para solicitar la
aprobación de esta ordenanza.
Que el inciso d), del segundo párrafo del artículo 60° de la Ley
de Tributación Municipal, aprobado por Decreto Legislativo
776, indica que para la supresión de tasas y contribuciones, las
municipalidades no tienen ningún límite legal, por lo que las
municipalidades pueden: crear, modificar y suprimir
contribuciones o tasas, y otorgar exoneraciones dentro de los
límites que fija la ley.
Señor Alcalde, señores integrantes de este honorable concejo; es
por ello que nosotros, solicitamos la aprobación de esta
ordenanza, que efectivamente tiene como intención, por lo
menos recaudar el 50% de los 8’682,355 que tenemos como
deudas por cobrar, desde el año 2008, hasta el año 2012,
inclusive.
Y para un premio, a aquellos buenos contribuyentes, que
hubieran pagado la totalidad de su deuda, tenemos y estamos
solicitando, de que se pueda otorgar un descuento excepcional
del 50% de las obligaciones que tuvieron para el presente año.
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Dicho descuento, solo podría ser aplicado, hasta el 29 de marzo
del presente año; es decir, al cumplimiento del primer trimestre
de este año.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras, a consideración del pleno.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien.
Señor Alcalde, muy buenos días.
Señores regidores, distinguida concurrencia.
Creo que las exposiciones han sido bastante explicitas, cuál es la
intención ¿no?, de ver la forma cómo recuperar en parte, por lo
menos esta deuda que se viene arrastrando año tras año.
Alguien decía: “Del mal pagador, aunque sea en piedras, si es que
realmente se puede recoger esto”, no es bueno, pero es un mal
necesario ¿no?, para el momento, que hay que tomar este tipo
de decisiones.
Yo lo que veo a comparación de las otras propuestas, hay una
cosa muy interesante, buscando la cuestión de la equidad,
porque ¿cómo se sienten por ejemplo, aquellos que están
puntualmente con sus pagos?, me parece que han tomado en
consideración, cuando para los arbitrios del año 2013, el
descuento sería del 50%, para aquellas personas que realmente
están al día con sus pagos, eso creo que es alentador,
motivador, de manera que habría un equilibrio.
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Las deudas, son bastante cuantiosas, si no se establecen ciertos
mecanismos para la recuperación, a veces no se llega a
recuperar.
El presupuesto que tiene la municipalidad, no es pues tan
frondoso, como tienen otras municipalidades ¿no?, bienvenido
si es que realmente hay este tipo de estrategias que se plantean.
Me hubiera gustado a mí realmente, incluso para la próxima
será, que haya un informe de toda la flexibilización que hemos
hecho, con relación a los arbitrios, ¿cuánto realmente se ha
recuperado?, ¿no?, y esto también al final del periodo, sugiero,
que se dé cuenta al concejo, cuánto realmente por ejemplo con
estas estrategias, se han recuperado.
Solamente eso indico señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Agradeciendo por su participación.
Con las respuestas y el alcance.
Antes, el uso de la palabra, al señor Regidor Héctor Acurio
Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde, buen día a su
persona, y por intermedio suyo, a mis colegas regidores y
también a las personas presentes en el hemiciclo.
Yo quería hacer una observación en el dictamen, ya en la
propuesta de ordenanza municipal, en su artículo primero, en
párrafo final dice: “El descuento del 50% al que se refiere por el año
2013, deberá ser cancelado, hasta el último día hábil del tercer
trimestre; es decir el 29 de marzo del 2013”.
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Considerando que el tercer trimestre, fenecería a fines, el último
día hábil del mes de septiembre, parece que acá hay una
incongruencia, un error material de forma, no sé.
Entonces, de repente ahí debía decir, al final del último día
hábil del tercer mes del año, o una cosa así ¿no?
Pero creo que sí, mínimo como regidores, tenemos que revisar y
pronunciarnos si hay alguna cuestión que aportar y corregir
¿no?
En segundo lugar señor Alcalde, yo quisiera por su intermedio,
preguntar: ¿cuáles son los criterios que han asumido para estos
porcentajes, el año 2008, 10%; el año 2009, 10%?
De repente, si nos pueden sustentar un poco más, cómo es que
han determinado este criterio de los porcentajes; si se han
referido a antecedentes pasados, o han revisado precedentes de
otro tipo o de otras municipalidades, donde se ha hecho esta
práctica para recuperar estos fondos, que le hacen falta a la
municipalidad, o cuál ha sido el criterio final para este hecho.
Sí, también tengo que decir acá, que miro con preocupación,
que hay una total de deudas al 30 de noviembre, de 8’600,000.
Con esto, lo que tengo que decir, es que desde el punto de vista
político, vemos en el presente, en el pasado; que hay una
inconsistencia que hasta ahora no se puede salvar en la ciudad,
en la provincia, y creo que lo propio, debe pasar en otras
municipalidades, donde si bien la entidad municipal, es la
entidad que se encarga de prestar los servicios a la población,
pero no hay una consistencia, un equilibrio entre el servicio que
se presta y el dinero que se recauda, para poder cubrir estos
servicios.
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Siempre hay un déficit, todo el tiempo se sigue arrastrando un
déficit, y esto tenemos que decirlo con preocupación, porque si
no hay un equilibrio entre lo que sale y lo que ingresa, la
municipalidad y los gobiernos locales, van a seguir siendo entes
financistas de los servicios que cuesta otorgarle a una ciudad.
Y esto, tiene que preocuparnos, y tenemos que reflexionar,
porque en el futuro, tiene que mejorarse este tema, y tenemos
que profundizar y analizar cuáles son las causas, por qué
sucede esta problemática, que se sigue arrastrando hasta la
fecha.
Muchas gracias, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz
Cornejo Pardo.
Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde, un saludo a su
presidencia; por intermedio suyo, a los señores regidores, al
señor funcionario Mariano Baca y a quienes nos acompañan en
esta sesión.
Analizando este cuadro, una vez más, tenemos administrados
que no están cumpliendo con sus obligaciones, y me refiero
básicamente, a quienes siguen viviendo, lucrando de nuestro
patrimonio, y están instalados en el centro histórico.
Quienes se benefician de nuestros servicios, tienen servicios
especiales, y fíjese, fíjense en los cuadros que desde el 2008 a la
fecha, siguen con la misma deuda, diciendo que no tienen una
actitud propositiva, para poder asumir estas sus deudas; y lo
propio, con el tema del comercio.
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Esta demás decir, y seguir hablando lo mismo; desde este
escaño, yo siempre voy a observar el tema de la
irresponsabilidad de quienes están situados en el centro
histórico y comercio, y no tributan como debe de ser.
La propuesta que alcanzo a este concejo, es a fin de que se
pueda iniciar una campaña, haciendo conocer las propuestas o
todas las facilidades que este Concejo a aprobado, a fin que
accedan, para poder cubrir estas sus deudas, hacer saber
también que no puede seguir existiendo irresponsabilidad de
parte de los administrados del centro histórico o comercio, no
cumpliendo con sus deudas.
Una vez más, siento que debemos sensibilizar a la población, a
los administrados; vía televisión, por medios escritos, por radio;
a fin que cumplan con su responsabilidad.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edward Luque
Florez.
Reg. Luque: Muchas gracias señor Alcalde.
Un saludo a su persona, a los colegas regidores y al público
presente.
Analizando el cuadro que nos presenta nuestro funcionario, el
señor Baca, podemos apreciar en que a través de los años, los
últimos años, especialmente el 2011 y el 2012, ha habido un
incremento en la morosidad o en el no pago de los tributos,
hacia nuestra municipalidad.
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Algo que se repite también, es a partir del 2010, que casi
siempre la mayor carga de esta deuda, está en la parte de lo que
es limpieza pública.
A partir del 2012, se incrementó el Servicio de Seguridad
Ciudadana, y que aparentemente nadie tampoco lo está
cancelando, porque el 2012, hay una deuda de 190,268.
Estas cifras, ameritarían tal vez, un análisis muy especial, a
cerca de las causas, y ver las posibles soluciones ¿no?
Esperemos que con esta propuesta innovadora, por ejemplo lo
del 2013, que felicito por la audacia ¿no?, o sea pagar el primer
trimestre los tributos de todo el año, espero que tenga éxito
¿no?
Pero, tenemos que ver esta otra carga del año: 2010, 2011, 2012,
y la mejor manera de recuperar este dinero, para poder hacer
más obras, y mejorar los servicios.
Muchas gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
Muy buenos días a su persona, a través suyo, a todos los
regidores, y también al señor Mariano Baca y a todos los
presentes.
Si bien es cierto, que hay un tema específico entre manos, cual
es el de hacer estos descuentos o no hacerlos, queremos ir un
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poco más allá del porqué de este subsidio permanente, que sin
duda alguna, sabemos que es un subsidio permanente, es
rumbo a un desfalco del subsidiador, y eso es lo que ha pasado
a través de los años, vemos que nuestros conciudadanos creen
que las vías públicas, las plazas; son botaderos, y nosotros
tenemos que hacernos cargo de esa irresponsabilidad, de ese
trabajo, y desafortunadamente transmitimos esto a nuestros
trabajadores de SELIP, hoy SELIP.
Vemos, en las condiciones en las que trabajan estas personas,
muchas de estas personas con las que hemos hablado, se nos
han quejado en las condiciones infrahumanas en las que
trabajan.
Vale decir, la no recolección de estos pagos, la falta de
conciencia de los ciudadanos de pagar por algo, porque nada es
gratis en la vida señor, nada es gratis, absolutamente nada.
Ni mucho menos, el que recoge nuestros desperdicios, nuestras
suciedades; se la encarguemos gratuitamente al municipio
provincial.
Pero desafortunadamente, trasladamos todo este servicio, a las
personas más pobres, que están en las calles, desde las 3:00 de
la mañana recogiendo, las condiciones en que lo hacen.
Yo he tenido oportunidad de hablar con estas personas, y en
reiteradas oportunidades, se me quejan: “…señor regidor,
estamos trabajando bajo estas condiciones, no tenemos un uniforme
completo, fíjese la escoba que tengo, fíjese estos líquidos que están
saliendo del carro, así tengo que trabajar, mojado, estoy casi infectado,
estoy mal, tengo estos problemas, pero tengo que seguir
trabajando…”, es realmente un problema duro de verdad.
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ACTAS DE SESIONES
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Pero vemos, que esto no es una cuestión solamente de hacer un
diagnóstico permanente, sino, tenemos que buscar soluciones,
pero la solución no está solamente en cobrarle 10% menos, o
15% menos, o 20% o 50% menos; el problema está más allá.
Pasa creo, obligatoriamente como lo dijo bien, la señora
Regidora Carmen Luz, por concientizar, no vemos últimamente
campañas de concientización para nuestros conciudadanos, en
el que habría que hacerles entender, que no pueden, no se debe
votar, a nuestra sala mayor, que es nuestra ciudad, nuestros
desperdicios, número uno.
Y no sé si habría que cambiar las normas, entiendo que ya el
INDECOPI en algún momento, no le dio el visto bueno a
asociar el recibo de pago de servicios al pago de energía
eléctrica o al pago del agua, porque creo que ahí está el meollo.
Sabemos, de que en otras ciudades, en otros países; este recibo,
está asociado al pago de luz o agua.
Vale decir, yo creo que si no se hace eso, o no trabajamos en ese
sentido, desafortunadamente nuestros conciudadanos van a
seguir votando su basura a la calle, y nosotros vamos a seguir
subsidiando este pago.
Bueno, quisiera también preguntarle al señor Mariano Baca, un
aspecto, en el que se dice que una buena parte de la deuda del
2008, 2009; es una deuda ficta, una deuda ficticia, puesto que no
haber brindado ese servicio; ellos, los pobladores dicen, bueno,
no tendrían por qué pagarlo, y no creo que solamente pase en
un solo APV, tenemos reclamos de diferentes sectores, donde
no brindamos ese servicio, y por tanto no correspondería su
pago.
Gracias, es todo señor Alcalde.
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ACTAS DE SESIONES
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Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
No habiendo más participaciones, vamos a invitar al señor
Director de Tributación, para las respuestas correspondientes.
Director de Tributación: Gracias señor Alcalde.
Primeramente, quisiera referirme, y dar respuesta a la
interrogante del señor Regidor Edilberto Monge, y lo hago con
el mayor de los respetos señor Regidor, porque podría llevarse
a confusión, el tema éste, de que en otras ciudades, se estaría
cobrando el tema de la tarifa de servicios públicos, dentro del
recibo de agua o luz, esto no es así, y lo vuelvo a decir, se lo
digo con el mayor de los respetos, porque a raíz del Decreto
Legislativo 776, todavía en el año 1993, el INDECOPI intervino
y suprimió esa modalidad de cobranza, que si era muy buena,
porque automáticamente se recaudaba en el recibo de luz, y
estos dineros eran transferidos.
Ahora, no se puede hacer eso, y hay que buscar otras
alternativas.
Segundo, coincido con usted señor regidor, cuando usted
manifiesta y dice, el tema de subsidiar, y justamente dentro del
Informe 092, que nosotros hemos alcanzado, en el primer
considerando decimos lo siguiente, de que lamentablemente la
política subsidiaria de los gobiernos locales anteriores, que
datan todavía desde el año 2003, hasta antes de que este concejo
asuma sus funciones, tenía como política, la de subsidiar el
tema de los servicios municipales, tanto así, que el centro
histórico estaba pagando 2 soles mensual, y todavía no
cumplían.
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ACTAS DE SESIONES
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Ahora, a partir de esta gestión, vale decir del año 2011, y
también lo estamos poniendo en el considerando, es que
estamos sincerando el tema de los arbitrios, pero de forma
gradual, y estamos dentro de una política de rescate de las
obligaciones tributarias de los años anteriores.
Allí, quiero pasar a dar respuesta, a la interrogante del señor
Regidor Nimio Atilio, cuando dice: cuánto o que hubiéramos
recaudado por los años anteriores.
Señores y señoras regidoras; el año 2012, este magno concejo
tuvo a bien aprobar la Ordenanza 09, y posteriormente
ampliarse con la 020, cuál era la misma, descuentos tributarios
desde el año 2008, hasta inclusive el año 2012, pero con una
política distinta, que para el año 2008 y 2009, el descuento era
del 50%; para el año 2010, el 40%; para el 2011, el 30% y para el
2012, el 25%.
Ése criterio, lo utilizamos, para rescatar la deuda más antigua,
tanto así que cuando nosotros presentamos, inicialmente para la
aprobación de la Ordenanza 09, teníamos 12’686,971 por cobrar,
sin contar el año 2012; de eso señores regidores, haciendo una
ecuación simple.
Ahora en el cuadro que ustedes tienen, estamos presentando
que incluyendo el año 2012, nosotros tenemos por cobrar
8’682,355; pero si solo restamos los 3’375,000 del año 2012,
vamos a encontrar que de los 12’686,000 original que teníamos
por cobrar, producto de la política implementada por este
honorable concejo, es que hemos disminuido las cuentas por
cobrar, en más de un 50%.
Es decir, que la política que hemos implementado, si nos ha
dado resultados, y ahora pretendemos, y seguramente lo vamos
a traer para poder informar a este concejo, los resultados de esta
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ACTAS DE SESIONES
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ordenanza, porque haciendo una política agresiva, y
particularmente nosotros no consideramos de hacer una
campaña de difusión por medio televisivo ni radial, sino hiendo
casa por casa, barrio por barrio.
Hoy por ejemplo, en el centro histórico, en coordinación con el
SELIP, se ha instalado el Proyecto TICA, y el Proyecto TICA,
ellos recogen la basura, y nosotros entregamos los recibos y
exigimos a que paguen, es un servicio casi a domicilio, casi
personalizado, que significa que si ellos nos pagan, nosotros les
vamos a seguir brindando ese servicio.
Este proyecto, está regulado por el MINAM, es decir, que
seguramente el SELIP, va a traer el informe de los resultados
alcanzados por este proyecto.
Y finalmente, sí señor Alcalde, y por intermedio suyo, al señor
Regidor Acurio, efectivamente la observación planteada en el
último párrafo del artículo primero, es cierto, hay un error de
tipeo, no debe decir tercer trimestre, sino, primer trimestre.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Bien señores regidores, señoras regidoras; habiendo ya
escuchado el debate, vamos a llevar a voto, la Ordenanza
Municipal, con el siguiente texto.
Reg. Acurio: Cuestión previa, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.
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18
Reg. Acurio: Disculpe, pero yo había, por su intermedio, yo
había pedido que nos explique los criterios que habían asumido
los porcentajes de los años 2008 al 2012; quisiera por favor que
se me absuelva la pregunta.
Muchas gracias.
Alcalde: Señor Presidente o señor Director de Tributación;
puede volver a explicar por favor.
Director de Tributación: Gracias señor Alcalde.
Sí, con las disculpas del caso al señor Regidor.
Efectivamente, el criterio utilizado, es discrecional, dentro de
los principios de contabilidad, que sugieren lo siguiente:
Y aquí, voy a referirme al Código Tributario.
El Código Tributario, señor Regidor, señala lo siguiente: Que las
deudas superiores a los seis años, antes de los seis años, prescriben
legalmente; es decir, que podríamos utilizar el descuento, hasta
del 100%, de allí para adelante, con discrecionalidad se va
bajando, hasta un 80%, 60%, 40%; cuánto más cerca es el año,
vale decir: ¿cuánto podría yo castigar del año 2012?, el 20% o el
10%; ¿cuánto podría yo castigar del año 2008?, que es la deuda
más antigua, hasta el 100%.
Entonces, los principios de contabilidad, exigen y piden la
discrecionalidad, para poder sustentar, obviamente con las
facultades que tiene este Concejo Municipal, por intermedio de
sus regidores, y en este caso específico, por intermedio de la
Comisión de Asuntos Legales, podría considerar un descuento
del 20% o hasta del 100%, esa es la discrecionalidad que ya cada
uno debe de asumir en base a lo que nosotros originalmente
estamos solicitando.
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ACTAS DE SESIONES
19
Gracias señor.
Alcalde: Bien.
¿Si hubiese alguna otra pregunta o participación de algún señor
regidor o alguna señora regidora?
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otárola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, era para simplemente aclarar,
de que evidentemente otra de las razones por las cuales, se está
proponiendo esta ordenanza, a través de la Comisión de
Asuntos Legales, el cuadro que nos muestra, es el evidente
crecimiento de la recaudación que ha tenido nuestra Área de
Tributación y Arbitrios Municipales.
Creemos que ese crecimiento que muestra, que tiene ese reporte
de la muestra del 2008 al 2012, es un crecimiento que casi ha
cubierto más digamos del 300%.
En ese sentido señor Alcalde, creo que este es un tema, que va a
beneficiar a nuestra municipalidad, y lo que pediría, es que
pasemos a votación.
Alcalde: Bien.
Bien; señores regidores, señoras regidoras de este honorable
concejo; vamos a llevar a votación, la Ordenanza Municipal,
con el siguiente texto:
ORDENANZA MUNICIPAL
Artículo Primero: Otorgar de forma excepcional, el beneficio
tributario de un descuento a los Arbitrios Municipales, de
forma gradual, de acuerdo al siguiente detalle:
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20
- Arbitrios del año 2008 Descuento del 10%
- Arbitrios del año 2009 Descuento del 10%
- Arbitrios del año 2010 Descuento del 15%
- Arbitrios del año 2011 Descuento del 20%
- Arbitrios del año 2012 Descuento del 25%
- Arbitrios del año 2013 Descuento del 50%
El descuento del 50%, al que refiere para el año 2013, deberá de
ser cancelado hasta el último día hábil del primer trimestre, es
decir hasta el 29 de marzo del 2013; luego de esta fecha, el
descuento será solo del 30%.
Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y a la
Oficina General de Tributación; la implementación y
cumplimiento de la presente ordenanza.
Con cargo a redacción.
Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse manifestarse,
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación, en el
presente punto, es la siguiente:
Trece señores regidores han votado a favor.
Ninguno en contra.
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ACTAS DE SESIONES
21
Ninguna abstención.
La propuesta ha sido aprobada por unanimidad.
Alcalde: Bien.
Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Acalde, en la presente sesión, no hay más
puntos que tratar.
Alcalde: Bien.
Cuestión previa.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Para solicitar, por intermedio suyo, si por favor podríamos
convocarnos a una Sesión Extraordinaria inmediata a ésta,
debido a una urgencia que se ha presentado, desde el Programa
de Complementación Alimentaria.
Esta mañana, ha venido el Gerente de Asuntos Sociales y la
señora Nancy Iruri, Subgerente del PCA; para manifestarnos
que tenemos solamente el plazo hasta el día de hoy, para poder
remitir, vía correo electrónico, al Ministerio de Inclusión Social,
la aprobación de un convenio, para que nos puedan asignar los
presupuestos para el PCA.
De manera muy rápida, nos hemos reunido, para darle la
salida; entonces junto con la señora Silvia Uscamaita y las
comisiones, hemos elaborado un dictamen rapidísimo, para
poder poner esto a consideración del Concejo Municipal.
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ACTAS DE SESIONES
22
En todo caso, pedir permiso, por intermedio suyo, al Concejo
Municipal, si esto fuera posible, es sólo como un único punto de
agenda, y lo que queremos también manifestar, es que es ideal,
que la sesión trate sólo de ese punto, porque también se
podrían pedir las actas de esta sesión, y entonces tienen que ser
específico sobre este tema.
Si, por favor señor Alcalde, usted podría acceder a este pedido.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Bien señores regidores, tendríamos que convocarnos a una
sesión inmediata, porque el Acuerdo de Concejo Municipal, de
parte del MIDIS, del Ministerio de Inclusión Social, es para la
transferencia del presupuesto, para el año 2013.
Tenemos un tiempo sumamente limitado, en el que a lo sumo,
indican debe de presentarse, antes de fin de mes.
Se ha hecho las consultas, y debemos de presentar cuanto antes
esta aprobación de concejo, y la redacción, incluso la
aprobación del Acuerdo de Concejo Municipal, tiene que ser en
forma separada.
Por lo tanto, hecha la propuesta de parte de la señora Regidora
Serly Figueroa Mormontoy, vamos a proseguir con el protocolo,
dar por concluida la presente sesión, e iniciar una nueva Sesión
Extraordinaria de Concejo.
Vamos a invitar, que desocupe el escaño, el señor Jefe de
Tributación Mariano Baca Anaya.
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ACTAS DE SESIONES
23
Muchas gracias.
No habiendo más temas que tratar en la presente sesión, damos
por concluida la presente sesión.
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ACTAS DE SESIONES
1
SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CONCEJO
MUNICIPAL
FECHA : Cusco, 29 de enero de 2013.
HORA : 15.30 horas.
LUGAR : Hemiciclo de sesiones Iván Pérez Ruibal.
PRESIDE : Economista Luis Arturo Florez García.
SECRETARIO : Abogado Williams Manuel Quintana Flores.
Alcalde: Señor Secretario, sírvase verificar el quórum de ley,
para dar inicio a la Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal,
convocada para el día de hoy.
Secretario: Señor Alcalde, señores regidores y regidoras de este
honorable Concejo Municipal; tengan todos ustedes, muy
buenas tardes.
Conforme al Reglamento Interno de Concejo Municipal, se
procederá a verificar el quórum correspondiente.
Reg. SILVIA USCAMAITA OTÁROLA Presente
Reg. SERLY FIGUEROA MORMONTOY Presente
Reg. BORIS GERMAIN MUJICA PAREDES Presente
Reg. JOSE ANGEL SILVA SANTANDER Presente
Reg. EDWARD LUQUE FLOREZ Presente
Reg. RUBEN ANTONIO MOLERO QUISPE Presente
Reg. ISMAEL SUTTA SOTO Presente
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ACTAS DE SESIONES
2
Reg. JORGE LUIS SAAVEDRA GUARNIZO Presente
Reg. HECTOR ACURIO CRUZ Presente
Secretario: Señor Alcalde, debo hacer presente a su mesa
directiva: que el señor Regidor Héctor Acurio Cruz, mediante
Carta N° 006, de fecha 29 de enero de 2013; ha solicitado
dispensa, por razones de índole personal, para no asistir a la
presente sesión.
Reg. EDILBERTO MONGE BLANCO Presente
Reg. NIMIO ATILIO LOAYZA ROJAS Presente
Reg. CARMEN LUZ CORNEJO PARDO Presente
Reg. LIZARDO PORCEL GUZMAN Presente
Señor Alcalde, existe el quórum de ley.
Alcalde: Bien.
Existiendo el quórum de ley, damos inicio a la presente Sesión
Extraordinaria de Concejo Municipal.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otárola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, buenas tardes.
Quiero pedir disculpas, por haber llegado tarde; y quiero hacer
constar mi presencia en esta sesión.
Alcalde: Señor Secretario, tome usted en cuenta, la presencia de
la señora Regidora Silvia Uscamaita Otárola, para la presente
Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal.
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ACTAS DE SESIONES
3
Con el uso de la palabra, el señor Regidor José Ángel Silva
Santander.
Reg. Silva: Señor Alcalde muy buenas tardes.
Colegas, buenas tardes.
Solamente para hacer constancia de mi presencia en esta sesión.
Muchas gracias señor Alcalde.
Alcalde: Señor Secretario, igualmente, tome usted en cuenta, la
presencia del señor Regidor José Ángel Silva Santander, para la
presente Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Por su intermedio, quiero hacer constar mi presencia en la
presente sesión.
Gracias.
Alcalde: Señor Secretario, igualmente, tome usted en cuenta, la
presencia del señor Regidor Lizardo Porcel Guzmán, para la
asistencia correspondiente a la Sesión Extraordinaria de
Concejo Municipal, convocada para el día de hoy.
Señor Secretario, actas por favor.
Secretario: Sí señor Alcalde.
Se ha distribuido las Actas de las Sesiones de Concejo
Municipal de fechas: 26 de diciembre y 03 de enero; para su
aprobación por parte del pleno.
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ACTAS DE SESIONES
4
Asimismo, han sido enviados a los correos en forma completa
dichas actas; así como también, los audios en forma digital.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable Concejo;
sírvanse pronunciarse, si existe alguna observación, respecto al
Acta de Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal de fecha 26
de diciembre de 2012.
No habiendo observaciones al Acta de Sesión Extraordinaria de
Concejo Municipal de fecha 26 de diciembre de 2012, queda
aprobada.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable Concejo
Municipal; sírvanse pronunciarse, si existe alguna observación,
respecto al Acta de Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de
fecha 3 de enero de 2013.
No habiendo observaciones al Acta de Sesión Ordinaria de
Concejo Municipal de fecha 3 de enero de 2013, queda
aprobada.
Señor Secretario, sírvase dar cuenta de la agenda de la presente
Sesión Extraordinaria.
Secretario: Señor Alcalde, se ha convocado a la presente Sesión
Extraordinaria de Concejo Municipal, para tratar los siguientes
puntos:
Dictamen N° 04-2013, presentado por la Comisión de Asuntos
Legales, que recomienda se apruebe como Acuerdo Municipal, la
suscripción de un convenio entre la Municipalidad Provincial
del Cusco y el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
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ACTAS DE SESIONES
5
Así mismo señor Alcalde, como punto dos, tenemos:
El Dictamen N° 05-2013, presentado por la Comisión de
Asuntos Legales, que recomienda se apruebe como Acuerdo
Municipal, la suscripción de un convenio con la Empresa
SEDA CUSCO S.A.
Señor Alcalde, asimismo, me permito solicitar al pleno, por su
intermedio señor Alcalde: se incluya en la agenda dos
documentos, llegados a la Oficina de Secretaria General, que
consideramos son de suma urgencia por los plazos que se
tienen.
Primero, es:
La Carta N° 007-2013, presentado por el Regidor Ismael Sutta
Soto, solicitando licencia.
Y también:
El Memorándum N° 044-2013 de fecha 18 de enero 2013,
presentado por el Arquitecto David Danilo Loayza Rivas,
Director General de la Oficina General de Administración;
solicitando se tome un acuerdo, respecto al Registro de Firmas,
para las Cuentas Bancarias de la Municipalidad en el Sistema
Bancario.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable concejo.
Reg. Saavedra: Cuestión previa señor Alcalde.
Alcalde: Con el uso de la palabra, el señor Regidor Jorge Luis
Saavedra Guarnizo.
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ACTAS DE SESIONES
6
Reg. Saavedra: Muchas gracias señor Alcalde, muy buenas
tardes.
Un saludo para mis colegas regidores.
Para pedir dispensas por la demora; quisiera por favor que me
tomen en cuenta en la presente sesión, señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, tome usted en cuenta, la presencia del señor
Regidor Jorge Luis Saavedra Guarnizo, para la presente Sesión
Extraordinaria de Concejo Municipal.
Bien: señores regidores, señoras regidoras; teniendo como
primer punto de agenda, el Dictamen 04-2013COAL-MPC de la
Comisión de Asuntos Legales, que recomienda se apruebe
como Acuerdo Municipal, la suscripción de un convenio entre
la Municipalidad Provincial del Cusco y el Ministerio de
Vivienda Construcción y Saneamiento; invito al Vicepresidente
de la Comisión de Asuntos Legales, señor Regidor Boris Mujica
Paredes; para que informe al pleno sobre el dictamen en
mención.
Reg. Mujica: Señor Alcalde, muy buenas tardes.
Por su intermedio, un saludo cordial a los señores regidores
miembros de este magno concejo señor Alcalde.
El año 2011 señor Alcalde, e incluso a finales del 2010; usted
hablo muy buenas conversaciones y relaciones institucionales
con el Ministerio de Vivienda y Construcción; fruto del cual, el
año 2011, se ha ejecutado dos proyectos importantes para
nuestra ciudad, la cual es: avenida Garcilaso y avenida
Tullumayo; obras que han sido concluidas, todavía no
inauguradas, pero concluidas sí, y que posterior a esas buenas
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ACTAS DE SESIONES
7
relaciones con el Ministerio, gracias a sus gestiones que usted
ha realizado en la ciudad de Lima, tanto con el Ministerio como
con otras entidades referidas, es que el Ministerio ha
considerado señor Alcalde para el año 2013, en el presupuesto
anual del Gobierno Central, la posibilidad de poderse financiar
dos proyectos para nuestra Municipalidad Provincial del Cusco
¿no?: una, que es la circunvalación noroccidental, que va entre
Puquin hasta Tica Tica; y el otro proyecto, es la obra de la
transitabilidad vehicular y peatonal de la calle Chile y
Colombia de la APV urbanización Ucchullo Grande, en el
distrito de Cusco.
Manifestar señor Alcalde, que para el cumplimiento de este
compromiso, que en un primer momento, el tramite es que el
Ministerio ya lo considera dentro de los proyectos aprobados,
es que tenga que firmarse un convenio con la entidad receptora,
que en este caso es la Municipalidad Provincial del Cusco, en la
cual nosotros como concejo representamos.
Y parte del trámite establecido en la propia Ley Orgánica de
Municipalidades y parte de nuestro Reglamento Interno de
Concejo, es que nosotros tengamos como concejo, aprobar la
firma de ese convenio.
Es importante señor Alcalde, porque los convenios, estamos
hablando del primer proyecto de más o menos 1 200 000, 1 193
000, y el proyecto de la circunvalación de un poco más de 9 000
000, casi 10 000 000 ¿no? 9 921 000
En ese sentido señor Alcalde, que la Comisión de Asuntos
Legales, recomienda autorizar a su persona, para que se firme
el convenio respectivo, para que podamos encaminar estos
proyectos que le van a hacer muy bien a nuestra ciudad del
Cusco.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
8
Sin nada más señor Alcalde, se pueda poner a consideración del
Concejo.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras; solo complementar el
siguiente dato:
En la aprobación del Presupuesto de la Republica, y desde el
año 2012, se ha considerado las dos obras en mención, que ha
manifestado el señor Regidor: una de ellas, es el mejoramiento
de la transitabilidad vehicular y peatonal de la calle Chile parte
baja y la primera cuadra de la calle Colombia de la
Urbanización Ucchullo Grande del distrito de Cusco, provincia
de Cusco. Todo el monto del expediente, es por un 1 193 338,
pero nos han asignado para dicho proyecto, el 50%, casi 600 000
soles, es bueno que sepan ustedes, porque esto va a quedar en
actas, más del 55% más o menos.
Igualmente, para el mejoramiento de la transitabilidad
vehicular y peatonal y el acondicionamiento urbano de la vía
principal Puquin – Arco Tica Tica , también se ha considerado,
el proyecto es por 9 921 000; y el Ministerio de Vivienda, ha
considerado cinco millones y pico de soles.
Es lo que quisiera hacer constar, y pongo a consideración del
magno concejo.
Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Muchísimas gracias señor Alcalde, muy buenas
tardes.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
9
Un saludo a nuestros colegas regidores, deseándoles también
muy buenas tardes.
Para opinar respecto al dictamen de la Comisión de Asuntos
Legales:
Considero que es pertinente señor Alcalde, la firma de este
convenio, puesto que nosotros heme podido ver los resultados
de la gestión que ha venido desarrollando la Municipalidad con
el Ministerio de Vivienda; podemos plasmarlas en obras, creo
que de alguna manera vienen disminuyendo los altos grados de
congestión vehicular y contaminación ambiental en el centro
histórico, específicamente estamos hablando de la calle
Garcilaso y la avenida Tullumayo.
En ese sentido señor Alcalde, habiéndonos usted informado
respecto a los porcentajes de apoyo que nos va a dar el
Ministerio de Vivienda, considero que podríamos aprobar el
dictamen con cargo a redacción.
Muchísimas gracias señor.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Muy buenas tardes señor Alcalde.
A través suyo, un saludo a todos mis colegas.
Bueno, no hay motivo para oponerse esta vez señor Alcalde, sin
embargo, veo en los compromisos de parte de la
Municipalidad, dice: que nosotros nos comprometemos a financiar el
18%, algo con lo que no compatibiliza con lo que usted dijo, acá
dice: que el Ministerio de Vivienda y Construcción va aportar el 82%,
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
10
vale decir, que los montos serian un poco mayores, los que tiene
que aportar el Ministerio de Vivienda. Bueno, al contrario, no
hay por qué oponerse ¿no?, estamos en favor de la construcción
de estas vías.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Es bueno que se sepa, y buena la pregunta, ¡es muy buena!
Lo que he indicado anteriormente, que ya se nos ha asignado el
monto de cinco millones y pico, es para revisar los proyectos y
cumplir; uno de ellos, es la aprobación del Concejo Municipal.
La obra, por ejemplo de la circunvalación Arco Tica Tica, solo se
ha hecho para el convenio con el Ministerio de Vivienda por 9
921 000; pero es bueno que se sepa lo siguiente: no considera
agua, desagüe, no considera pese a que es su rubro de vivienda,
no considera iluminación; entonces, esa parte, la Municipalidad
va asumir en dos proyectos adicionales, por eso es que ha de
venir el siguiente proyecto de convenio con SEDA CUSCO,
¿por qué?, igual como nos han financiado Tullumayo y avenida
Garcilaso, no contemplaba agua y desagüe. El Ministerio de
Vivienda, hace agua y desagüe de instalaciones nuevas; cuando
son instalaciones que hay que repararlas o sustituirlas, como lo
que heme hecho en Garcilaso y Tullumayo, no financia, repito,
no financia.
Entonces, en lo que existe agua y desagüe hacia las
circunvalaciones, no financia, salvo el proyecto sea nuevo, y no
es proyecto nuevo, es mejoramiento de la transitabilidad
vehicular y peatonal.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
11
Entonces, ¿en ese caso, qué hace la Municipalidad?, hace dos
proyectos adicionales: Saneamiento de agua, desagüe,
recolección de aguas pluviales, acondicionamiento de cunetas,
todo; que puede llegar a costar entre cuatro a cinco millones.
Eso es bueno que lo sepan.
Eso, sí lo tiene que hacer íntegramente la Municipalidad del
Cusco; y la iluminación, también íntegramente la
Municipalidad del Cusco.
Y para eso, necesitamos aprobar otro convenio con SEDA
CUSCO, para que lo ingrese, parte de un apoyo, ingrese en su
Plan de Acción de este año, que sería inmediatamente.
Y este convenio, también nos exige, para garantizar la obra, el
Ministerio de Vivienda.
Es cuanto tengo que manifestar.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Rubén Antonio
Molero Quispe.
Reg. Molero: Muy buenas tardes señor Alcalde.
Por su intermedio, un saludo al honorable Concejo Municipal.
Para hacer presente en esta Sesión de Concejo.
Muchas gracias.
Alcalde: Señor Secretario, se está haciendo la constancia de la
presencia del señor Regidor Rubén Molero Quispe, tome usted
por favor en cuenta, para la asistencia a la presente Sesión
Extraordinaria de Concejo Municipal.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otárola.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
12
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, por su intermedio, un saludo a
los integrantes del Concejo Municipal.
En primer lugar señor Alcalde, quiero expresar mi
reconocimiento por todas las gestiones desarrolladas, para
haber logrado ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento este propósito.
Sabemos, que este proyecto inicial, fue presentado al Gobierno
Regional en el mes de febrero del año 2011.
Hemos reiterado este pedido en junio de 2012, y realmente
señor Alcalde, es lamentable al no haber logrado una respuesta
positiva, sea el Ministerio de Vivienda, que acoge nuestra
demanda.
En ese sentido señor Alcalde, sabemos que este es el resultado
de muchas reuniones, de muchos intentos con el Ejecutivo
Nacional y con el Ministro Cornejo del Ministerio de Vivienda;
de manera muy especial, usted como Alcalde que ha presidido
estas visitas y estas negociaciones, para haber logrado este
mejoramiento del tránsito vehicular y peatonal de la calle Chile
parte baja, y también el mejoramiento de la transitabilidad
vehicular y peatonal de la vía principal Puquin - Arco Tica Tica.
En ese sentido señor Alcalde, creo que no nos queda más como
Concejo Municipal, reiterar el reconocimiento al ejecutivo de
nuestra municipalidad que usted lidera, y también reconocer al
Ministro Cornejo, por la especial deferencia que tiene con
nuestra ciudad, y propongo de que pasemos a votación señor
Alcalde.
Alcalde: Bien.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
13
Habiendo escuchado parte del debate, vamos a llevar a
votación, el Acuerdo Municipal con el siguiente texto, con cargo
a redacción.
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar la suscripción de un convenio
entre la Municipalidad Provincial del Cusco y el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y a la
Gerencia de Infraestructura, el cumplimiento del presente
acuerdo.
Con cargo a redacción, porque vamos a mencionar el número
de la resolución publicada, es una resolución en la que se ha
aprobado el presupuesto de la republica del año pasado del
Ministerio de Vivienda, con fecha 28 de diciembre de 2012; hay
que precisar algunos datos de acuerdo al pedido del Ministerio
de Vivienda, por ello, con cargo a redacción.
Artículo Primero: Aprobar la suscripción de un convenio
entre la Municipalidad Provincial del Cusco y el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y a la
Gerencia de Infraestructura, el cumplimiento del presente
acuerdo.
Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse manifestarse,
con la señal indicada.
En contra
Abstenciones
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
14
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda, es la siguiente:
Once señores regidores han votado a favor,
Ninguno en contra,
Ninguna abstención,
La propuesta ha sido aprobada por unanimidad.
Alcalde: Bien.
Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda, es:
El Dictamen N° 005-2013, presentado por la Comisión de
Asuntos Legales, que recomienda se apruebe como Acuerdo
Municipal, la suscripción de un convenio con la Empresa
SEDA CUSCO S.A.
Alcalde: Bien.
Igualmente, en este punto, invito al señor Vicepresidente de la
Comisión de Asuntos Legales, Regidor Boris Mujica Paredes;
para que informe al pleno, sobre el tema en mención.
Reg. Mujica: Nuevamente gracias señor Alcalde.
Un saludo cordial para los señores regidores que están
presentes.
Señor Alcalde, sí, esta propuesta de convenio presentada por
nuestras oficinas correspondientes, la unidad formuladora, y
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
15
que ha llegado a la Comisión de Asuntos Legales, tiene relación
con el primer acuerdo que acabamos de tomar.
Se necesita señor Alcalde, para el proyecto de la calle Chile y
Colombia de Ucchullo, firmar un convenio con SEDA CUSCO
S.A., en la cual ellos tienen que aportar algunos temas,
fundamentalmente al tema de instalación a nivel de agua y
desagüe.
En ese sentido señor Alcalde, es que la unidad ejecutora en
nuestra municipalidad, en la Oficina de Infraestructura, solicita
que se tenga que firmar el convenio correspondiente, en el cual
SEDA CUSCO se comprometerá no solamente a la aprobación
del expediente técnico, a la supervisión, sino también a la
recepción posterior de este tipo de obras, porque luego de
concluirse, se hace entrega oficial a SEDA CUSCO de todas las
instalaciones de agua y desagüe que han sido remodeladas o en
todo caso cambiadas totalmente a nivel de matriz de agua,
matriz de desagüe y las correspondientes conexiones
domiciliarias.
En ese sentido señor Alcalde, que la comisión recomienda que
se firme este convenio con la empresa prestadora del servicio,
SEDA CUSCO; para la ejecución del proyecto de la calle Chile y
Colombia del barrio de Ucchullo Grande.
Nada más señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Agradeciendo por su participación.
A consideración del pleno
.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
16
Con el uso de la palabra, el señor Regidor José Ángel Silva
Santander.
Reg. Silva: Sí, gracias señor Alcalde.
Nuevamente un saludo a mis colegas regidores.
Me parece que esto ha estado explicado en el anterior tema.
Efectivamente, hay que hacer este convenio con SEDA CUSCO,
porque lógicamente tiene que ver con todo el proceso de
alcantarillado, agua, desagüe etcétera; que creo que es lo
fundamental para cuando se hace este tipo de habilitación
urbana.
Hubiera sido también importante, que en algún momento,
podamos hacer esto con las redes eléctricas y telefonía.
Muchas gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Agradeciendo por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edilberto Monge
Blanco.
Reg. Monge: Gracias señor Alcalde.
A través suyo, quisiera trasladar una interrogante al señor
Vicepresidente de esta comisión.
Si bien es cierto que se ha hecho un convenio con SEDA
CUSCO, quisiera preguntar si también cabe la oportunidad de
hacer convenios con Electro Sureste o Telefónica, que
seguramente también se va a intervenir a nivel radical estas
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
17
calles ¿no?; entonces, si vamos a tocar postes, vamos a tocar
cabrerías, no sé si merece o no un convenio con Electro Sureste.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien.
Señor Alcalde muy buenas tardes.
Colegas regidores.
Creo que esto es consecuencia del otro convenio, y de todas
maneras se tiene que firmar.
Aquí veo, en lo que es de los compromisos de las partes, quiero
que me aclaren en el inciso 6) ¿no?: Recepcionar las indicadas
obras de parte de la Municipalidad, (o sea de SEDA CUSCO) una
vez que estas hayan sido culminadas para su respectiva incorporación
al sistema de saneamiento y su consiguiente administración. (Es una
cosa que por norma se da)
Y luego dice:
“Es un organismo público ejecutor adscrito al sector de la presidencia
del Consejo de Ministros, que como ente rector diseña y conduce la
política nacional de lucha contra el tráfico ilícito de drogas y el
consumo de drogas y la estrategia nacional de lucha contra las drogas,
promoviendo el desarrollo integral de las zonas cocaleras del país,
siendo responsable de los programas propuestos presupuestales,
Programa de Desarrollo Alternativo Integral Sostenible - PISDAIS,
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ACTAS DE SESIONES
18
prevención y tratamiento del consumo de drogas y gestión integrada
y efectiva del control y oferta de drogas”.
Bien, no sé si hay alguna relación con el convenio.
Lo que más bien quiero sugerir, es que en este convenio tan
importante, habría que hacer una campaña de sensibilización a
todos los moradores de esa zona, para que después de que se
concluya con el trabajo, no se les ocurra realmente romper las
pistas, las veredas nuevas ¿no?, como en muchos casos ha
ocurrido; no sé, habría que hacer una campaña de
sensibilización indicando que cualquier realmente por ejemplo
intervenciones posteriores, ya se tenga que atener a las
consecuencias.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Le agradezco por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Boris Germain Mujica
Paredes.
Gracias señor Alcalde.
Primero para responderle, hay parece un error, se ha pegado o
se ha olvidado de borrar de un convenio anterior o de un
convenio que estaban seguramente en elaboración; vamos a
comunicar a secretaria, a las abogadas que ven el tema de la
elaboración de estos documentos finales, para que puedan tener
más cuidado señor Alcalde en una siguiente; pero no tiene nada
que ver con el convenio, muy de acuerdo con el tema.
Si señor Alcalde, son personal de la Municipalidad, son
personal de la Municipalidad señor Alcalde.
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ACTAS DE SESIONES
19
Señor Alcalde, sobre la pregunta del Regidor Edilberto Monge,
se puede firmar cualquier tipo de convenio señor Alcalde, pero
en el 90% de los casos, viene a petición siempre del ejecutivo,
por dos razones señor Alcalde: porque están ligadas, la mayoría
de los casos, a proyectos o cuestiones que se vienen elaborando
¿no?.
Entonces, si es que hay la posibilidad, es más señor Alcalde, en
el caso de Puputi, en el caso de avenida Garcilaso y Tullumayo,
se han extendido tuberías para que puedan por ahí pasarse los
cables, tanto de telefonía como de electricidad, a cuenta y a
costo de la Municipalidad del Cusco, pero bajo el compromiso
de estas entidades, de que ellos puedan cumplir con hacer pasar
este tipo de trabajos ¿no?, bajo tierra.
Yo creo, que habría que hacer con la misma tónica señor
Alcalde, y tomar la recomendación del Regidor, para ver la
posibilidad de que esto pueda ser plasmado a través de un
convenio, si es que no existe, y en todo caso, elaborar una
propuesta ¿no?
Nada más señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Le agradezco por su participación.
Bien, no habiendo más participaciones, y con las
recomendaciones del caso, vamos a llevar a votación el
siguiente Acuerdo Municipal con cargo a redacción.
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Aprobar la suscripción de un convenio de
cooperación interinstitucional entre la Municipalidad
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ACTAS DE SESIONES
20
Provincial del Cusco y la Empresa prestadora de servicios
SEDA CUSCO S.A.
Artículo Segundo: Encargar a la Gerencia Municipal y a la
Gerencia de Infraestructura, el cumplimiento del presente
acuerdo.
Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse manifestarse,
con la señal indicada.
En contra
Abstenciones
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda, es la siguiente:
Once señores regidores han votado a favor.
Ninguno en contra
Ninguna abstención.
La propuesta ha sido aprobada por unanimidad.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, siguiente punto por favor.
Secretario: Señor Alcalde, a través de la Oficina de Secretaria
General, se ha presentado la siguiente carta, que se va a dar
lectura:
Cusco, 15 de enero 2013
Carta N° 007-2013-SRII/MPC
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Señor:
Abogado Williams Manuel Quintana Flores
Secretario General
Presente
Ciudad
Asunto : Solicita licencia
De mi mayor consideración,
Previo un cordial saludo, me dirijo a usted, y por su intermedio,
al señor Alcalde y al Concejo Municipal: para poner en su
conocimiento, que por motivos personales, realizaré un viaje al
exterior del país, Israel, del 14 al 27 de febrero; lo que cumplo en
informar, y solicito la licencia correspondiente.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad, para reiterar las
consideraciones de mi estima personal.
Atentamente firma:
Ismael Sutta Soto
Regidor.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Ismael Sutta Soto.
Reg. Sutta: Muchísimas gracias señor Alcalde.
Como manifiesto en mi carta señor Alcalde, y considero que
también debe ser así, estoy solicitando una licencia del 14 al 27
de febrero, porque como lo manifiesto, voy a ausentarme del
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ACTAS DE SESIONES
22
país, voy a viajar al exterior por razones personales, por lo cual
señor Alcalde, pido o pongo en su conocimiento de este magno
Concejo, para que tenga presente el permiso correspondiente.
Muchísimas gracias.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras: lo solicitado por el señor
Regidor es una solicitud estrictamente particular, en el que va
atender temas de motivo personal, realizando un viaje al
exterior, esta demás recalcar, no es con intervención de la
municipalidad, no hay ningún gasto, es totalmente privado,
particular, dicho viaje, que lo realiza el señor Regidor, y
desearle un feliz viaje y una muy buena estadía en el exterior.
Gracias a ustedes.
Es para conocimiento del Concejo, no es necesario llevar a
votación.
Bien.
Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, el siguiente punto de agenda, es:
El Memorándum N° 044-2013-OGA/MPC, presentado a través
de la Oficina de Secretaria General, del Arquitecto David
Danilo Loayza Rivas, Director General de la Oficina General de
Administración.
Memorándum N° 044-2013-OGA/MPC
De : Arquitecto David Danilo Loayza Rivas
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ACTAS DE SESIONES
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Director General de la Oficina General de
Administración
A : Abogado Williams Manuel Quintana Flores
Secretario General
Fecha : Cusco, 18 de enero 2013
Dice lo siguiente:
Por el presente, me dirijo a usted; para comunicar que por
Resolución de Alcaldía N° 0718-2012-MPC, de fecha 31 de
diciembre 2012, se me designa en el cargo de confianza de
Director de la Oficina General de Administración de la
Municipalidad Provincial del Cusco.
Al respecto, para el manejo de las cuentas bancarias de la
entidad, en cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 49 y
53 de la Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/777.15,
aprobado por Resolución Directoral N° 002-2007-E-EF/77.15;
solicito se me designe como responsable titular, para el manejo
de las indicadas cuentas bancarias. Se adjunta proyecto de
Resolución, según modelo establecido en dicha directiva.
Asimismo, para las acciones de cambio de registro de firmas en
el Banco de la Nación, es necesario que la referida designación
de responsable titular para el manejo de las cuentas bancarias de
la Municipalidad, también debe ser aprobado por Acuerdo de
Concejo, por lo que se servirá canalizar dicha acción.
Atentamente,
Firma:
Arquitecto David Loayza Rivas
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Director General de la Oficina General de Administración
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras: a consideración del pleno.
Bien.
Señores regidores, señoras regidoras: tal como ya se ha dado
lectura, se ha designado como titular responsable al señor
administrador David Loayza Rivas, Director General de
Administración de nuestra municipalidad, en el cargo de
confianza; estuvo antes el señor Dante Alarcón, él ha sido
retirado, ha pedido una dispensa; y se ha designado al señor
Arquitecto David Loayza Rivas, él está como Director General
de Administración, y se necesita aprobar en Concejo Municipal,
la titularidad, para el manejo de las cuentas bancarias de la
Municipalidad del Cusco, como administrador responsable.
Es lo que pongo a vuestra disposición.
Esto es parte del ejecutivo.
Bien.
Señores regidores, señoras regidoras: esta es una presentación
del ejecutivo, es parte de un procedimiento, por lo tanto vamos
a llevar a votación el Acuerdo de Concejo, con el siguiente
texto:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero: Designar a partir de la fecha, al señor
David Danilo Loayza Rivas, Director General de
Administración; como responsable titular, para el manejo de las
cuentas bancarias de la Municipalidad Provincial del Cusco.
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ACTAS DE SESIONES
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Artículo Segundo: Como consecuencia de lo señalado en el
artículo precedente, el cuadro de funcionarios responsables del
manejo de las cuentas bancarias de la Municipalidad Provincial
del Cusco, a partir de la fecha, es como sigue:
De los titulares:
a) LOAYZA RIVAS, David Danilo.
b) COELLO SOSA, Norma.
De los suplentes:
a) PALMA ZÚÑIGA, Fernando.
b) ARRIOLA CONCHA, Nélida Josefina
Artículo Tercero: Encargar a la Gerencia Municipal y a las
gerencias correspondientes, el cumplimiento del presente acuerdo.
Con cargo a redacción.
Los señores regidores, que estén a favor; sírvanse manifestarse,
con la señal indicada.
En contra
Abstenciones
Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación, en el
presente punto de agenda, es la siguiente:
Once señores regidores han votado a favor
Ninguno en contra,
Ninguna abstención,
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La propuesta ha sido aprobada por unanimidad
Alcalde: Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, no hay más puntos que tratar en la
presente Sesión Extraordinaria.
Alcalde: No habiendo más puntos que tratar en la presente
Sesión Extraordinaria, damos por concluida la presente sesión.
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1
SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CONCEJO
MUNICIPAL
FECHA : Cusco, 29 de enero de 2013
HORA : 17.00 horas
LUGAR : Hemiciclo de sesiones Iván Pérez Ruibal
PRESIDE : Economista Luis Arturo Florez García
SECRETARIO : Abogado Williams Manuel Quintana Flores
Alcalde: Señor Secretario, sírvase verificar el quórum de ley,
para dar inicio a la presente Sesión Extraordinaria de Concejo
Municipal, convocada para el día de hoy.
Secretario: Señor Alcalde, señores regidores y regidoras de este
honorable Concejo Municipal; tengan todos ustedes muy
buenas tardes.
Conforme al Reglamento Interno de Concejo, se procederá a
verificar el quórum correspondiente.
Reg. SILVIA USCAMAITA OTAROLA Presente
Reg. SERLY FIGUEROA MORMONTOY
Secretario: Señor Alcalde, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy se encuentra con dispensa para la presente sesión,
por encontrarse de viaje al exterior del país, en misión oficial.
Reg. BORIS GERMAIN MUJICA PAREDES Presente
Reg. JOSE ANGEL SILVA SANTANDER Presente
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ACTAS DE SESIONES
2
Reg. EDWARD LUQUE FLOREZ Presente
Reg. RUBEN ANTONIO MOLERO QUISPE Presente
Reg. ISMAEL SUTTA SOTO Presente
Reg. JORGE LUIS SAAVEDRA GUARNIZO Presente
Reg. HECTOR ACURIO CRUZ
Secretario: Señor Alcalde, debo informar por su intermedio, al
pleno, que el señor Regidor Héctor Acurio Cruz, a través de un
escrito, presentado a la Oficina de Secretaria General, ha
solicitado dispensa, para no asistir a la presente sesión, por
razones de índole personal.
Reg. EDILBERTO MONGE BLANCO Presente
Reg. NIMIO ATILIO LOAYZA ROJAS Presente
Reg. CARMEN LUZ CORNEJO PARDO Presente
Reg. LIZARDO PORCEL GUZMAN Presente
Señor Alcalde, existe el quórum de ley.
Alcalde: Existiendo el quórum de ley, damos inicio a la
presente Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal,
convocada para el día de hoy.
Señor Secretario, actas por favor.
Secretario: SÍ señor Alcalde.
Se ha distribuido el Acta de la Sesión de Concejo Municipal de
fecha 14 de enero de 2013; para su aprobación por parte del
pleno; asimismo, ha sido enviado a los correos en forma
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ACTAS DE SESIONES
3
completa dicha acta; además, se han enviado los audios en
forma digital.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras de este honorable concejo;
sírvanse pronunciarse, si existe alguna observación, respecto al
Acta de Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de fecha 14 de
enero de 2013.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Carmen Luz
Cornejo Pardo.
Reg. Cornejo: Muchas gracias señor Alcalde.
Nuevamente saludar a su Presidencia, a los señores regidores,
así como a los señores funcionarios y a las personas que nos
acompañan en esta sesión.
En relación al Acta de la Sesión del 14 de enero, debo
manifestarle que el CD he recibido hace algunos minutos, por lo
que solicito todavía revisar, para pronunciarme respecto a su
aprobación.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, al respecto.
Secretario: Señor Alcalde, habiendo recibido la opinión de la
señora Regidora Carmen Luz Cornejo Pardo, debo informar a
su mesa, que de acuerdo al Reglamento de Concejo Municipal,
cualquier observación al acta distribuida, los señores regidores
pueden hacerla por escrito, para poder insertarla en el propio
acta.
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ACTAS DE SESIONES
4
Alcalde: Bien.
No habiendo más observaciones a dicha Acta de Sesión
Ordinaria de Concejo Municipal, queda aprobada.
Bien.
Señor Secretario, sírvase dar cuenta de la agenda de la presente
Sesión Extraordinaria.
Secretario: Señor Alcalde, se ha convocado a la presente Sesión
Extraordinaria de Concejo Municipal, para tratar el siguiente
punto:
El Informe Anual del Órgano de Control Institucional, al
Concejo Municipal, correspondiente al año 2012.
Alcalde: Bien
Señores regidores, señoras regidoras de este Concejo Municipal;
teniendo como único punto de agenda, el Informe Anual del
Órgano de Control Institucional, al Concejo Municipal,
correspondiente al año 2012; invito al señor Contador Público
Colegiado Oscar Trigoso Delgado, Jefe del Órgano de Control
Institucional; para que pueda desde ya dirigirse al pleno.
No sin antes, darle la bienvenida al señor Jefe del Órgano de
Control Institucional; igualmente, a la señorita Mariela Ortega
Paredes, por su presencia; agradeciendo por su presencia, a
todo el equipo del Órgano de Control Institucional.
Presentando asimismo, a los señores regidores de nuestra
honorable Municipalidad, al señor Contador Público Oscar
Trigoso Delgado.
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ACTAS DE SESIONES
5
Con el uso de la palabra, el señor Jefe del Órgano de Control
Institucional de la Municipalidad Provincial del Cusco, para
exponer el presente tema.
Jefe del OCI: Muy buenas tardes señor Alcalde de la
Municipalidad Provincial del Cusco, señores regidores
presentes.
Les agradezco de antemano a todos ustedes, por haber
brindado las oportunidades, para poder exponer el Informe
Anual, al Concejo Municipal.
Nosotros, dentro de las labores … Antes de querer empezar la
exposición, quiero definir algunos puntos, en las cuales nos van
a permitir a nosotros ubicarnos y centrarnos dentro de las
labores que efectuamos como Órgano de Control Institucional,
y las labores de control gubernamental.
Primero, quisiera definir a todos ustedes, las labores que define
el Sistema Nacional de Control.
Como Sistema Nacional de Control, vemos qué es un sistema
de control; llamamos al conjunto de órganos de control:
normas, métodos y procedimientos estructurados e integrados
funcionalmente y destinados a conducir y desarrollar el
ejercicio del control gubernamental en forma descentralizada;
es decir: la actuación comprende todas las actividades, acciones:
en los campos administrativos, presupuestales y financieros de
la entidad.
En este caso, tenemos un control, mantenemos el control sobre
los ejercicios de la Municipalidad Provincial del Cusco.
El ámbito normativo de la cual nosotros funcionamos como
Órgano de Control Institucional, está enmarcado dentro de la
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ACTAS DE SESIONES
6
Ley 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República; y esta ley establece las
normas que regulan el ámbito de organizaciones, atribuciones y
funcionamiento del Sistema Nacional de Control, y reconoce
obviamente a la Contraloría General de la República, como un
órgano ente rector del Sistema Nacional.
El objeto, es propender el apropiado, oportuno y efectivo uso
de los recursos del Estado; y por cierto, mantener el adecuado
control gubernamental.
Asimismo, debo referirles que el Sistema Nacional de Control
está integrado por: la Contraloría General de la República, los
Órganos de Control Institucional de las entidades del Estado,
como es el caso nuestro y las Sociedades de Auditoría.
¿Y qué labor efectuamos dentro del Órgano de Control
Institucional?
Nosotros, efectuamos el control gubernamental.
El control gubernamental es la actividad que consiste en: la
supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados
de la gestión pública; en atención al grado de: eficiencia,
eficacia, transparencia y economía en el uso y destino de los
recursos y bienes del Estado. Así como la del cumplimiento de
las normas legales y del lineamiento de políticas y planes de
acción de la entidad.
Es decir, nuestra labor consiste en verificar el correcto uso de
los recursos de la entidad, como Órgano de Control
Institucional.
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ACTAS DE SESIONES
7
Asimismo, como control gubernamental, nosotros evaluamos
los sistemas administrativos dentro de la entidad, vemos temas
de gerencia, y por cierto, control interno.
Nuestro fin primordial del Órgano de Control Institucional, es
buscar el mejoramiento de la gestión y el logro de los objetivos
institucionales, como una medida moderna, y la cual lo
establece el Contralor General de la República: Fuat Curi.
Nuestro objetivo principal, de mantener un Órgano de Control
Institucional dentro de la entidad, es mejorar la gestión, es
decir, alertar sobre hechos irregulares al titular de la entidad, a
fin de que estos sean corregidos.
La herramienta que utilizamos, son: las acciones preventivas y
obviamente las acciones correctivas.
Dicho todo esto, quiero manifestarles, que la modalidad de
control gubernamental, siempre es interno y externo.
El control interno, siempre debe ser llevado por el titular de la
entidad; sus funcionarios y los servidores de la entidad.
Asimismo, a esto se adiciona, el Órgano de Control
Institucional.
Y el control externo, es normalmente llevado a cabo por una
Sociedad de Auditoría.
Al respecto debo manifestar, que normalmente las auditorías
financieras que son efectuadas, son efectuadas por Sociedades
Auditoras, designadas por Contraloría General de la República.
Nosotros, como un instrumento básico dentro del Órgano de
Control Institucional, tenemos el Plan Anual de Control, que es
aprobado por el titular de la entidad, y obviamente por la
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ACTAS DE SESIONES
8
Contraloría General de la República, que es una herramienta de
gestión, a través del cual, la Contraloría General de la
República: orienta, planifica y evalúa el accionar de los
Órganos de Control Institucional en el Sistema de Control,
conforme a los objetivos y lineamientos de políticas
institucionales y partidas.
Es decir, el Plan Anual de Control, para nosotros, constituye un
instrumento básico para nuestras labores de control
gubernamental.
Dicho Plan Anual de Control, se formula en función a la
Resolución de Contraloría Nº 321-2011-CG, donde existen
lineamientos y políticas, para la formulación de planes anuales
de control para el año 2012, la misma que aprueba la Directiva
Nº 7.
La Resolución de Contraloría Nº 384-2011, se aprueba el Plan
Anual de Control para la Municipalidad Provincial del Cusco.
¿Y este Plan Anual de Control, qué contiene?
Contiene los criterios técnicos generales y específicos, para la
formulación y evaluación del Plan Anual de Control de los
Órganos de Control Institucional de las entidades sujetas al
Sistema Nacional de Control, y está compuesta por dos
elementos básicos:
Nuestro Plan Anual de Control, como lo podemos ver en la
diapositiva.
Los elementos que componen son: las acciones de control y
actividades de control; que formulan el Plan Anual de Control,
que aprueba Contraloría General de la República, para nuestro
accionar, es decir, es nuestra ruta de trabajo para el Órgano de
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ACTAS DE SESIONES
9
Control Institucional. este instrumento, como es el Plan Anual
de Control.
Primero, para definir bien las labores que efectúa el Órgano de
Control Institucional, debo definir: ¿qué cosa son acciones de
control?.
Las acciones de control, vienen a ser: las Auditorías de tipo
Financieras, las Auditorías de Gestión y el Examen Especial.
En este caso, las Auditorías Financieras, han sido llevadas a la
entidad, durante el año 2012, la Sociedad Auditora Larry
Pimenchuno Leiton, que es la sociedad auditora que ha sido
adjudicada por concurso público, llevado a cabo por
Contraloría General de la República, a efectos de auditar los
estados financieros, para el año 2012; y la misma que también
ha tenido la responsabilidad de auditar los estados financieros,
para el año 2011.
Se hacen auditorías de tipo de gestión, y obviamente la labor
que más frecuentemente efectúa el Órgano de Control
Institucional, son los Exámenes Especiales.
Dentro de los Exámenes Especiales que el Órgano de Control
Interno ha realizado este año, en el año 2012, se han concluido
dos acciones de control, correspondientes al año 2011.
Examen Especial a la Dirección de Personal (periodo 2009-2010)
y el Examen Especial a Proyectos, a cargo de la Municipalidad
Provincial del Cusco (periodo 2010).
Dichos informes, han sido alcanzados al titular de la entidad, y
el mismo que también nos ha hecho alcanzar la implementación
de las recomendaciones respectivas, de dichas acciones de
control, las cuales, los hechos administrativos contenidos, se
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ACTAS DE SESIONES
10
encuentran detallados en el mismo informe de control; tanto de
la Dirección de Personal, como el Examen Especial a Proyectos,
a cargo de la Municipalidad Provincial del Cusco (periodo
2010).
Asimismo, el Órgano de Control, para este año, ha establecido
tres acciones de control:
La primera, que es el Examen Especial al Servicio de Limpieza
Pública del Cusco; para el cual, debo resaltar que en dicho
Examen Especial del Servicio de Limpieza Pública, nosotros
hemos observado como un punto de resaltar, el tema del
inadecuado e irregular manejo de los residuos sólidos por parte
del SELIP, inobservando las normas: sanitaras, ambientales,
ocupacionales y de seguro; poniendo en riesgo el medio
ambiente; son uno de los aspectos más importantes, en las
cuales nosotros hemos observado en este informe al Servicio de
Limpieza Pública.
Asimismo, hemos tenido otras observaciones, que están
contenidas en el propio informe.
Tenemos también, el Examen Especial a la Empresa Municipal
de Festejos del Cusco. Asimismo, debo aclarar que en dicho
examen especial, a la fecha, todavía se encuentra inconclusa,
toda vez que durante el proceso de auditoría, se han
identificado o se han aplicado mayores procedimientos de
auditoría, la misma que está previsto concluir en el mes de
febrero para este año.
Tenemos el Examen Especial al Albergue de la Municipalidad
Provincial del Cusco, que ha sido concluido y alcanzado al
titular de la entidad, tal como corresponde, donde contienen las
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ACTAS DE SESIONES
11
observaciones del caso y las cuales están contenidas dentro del
informe de la citada acción de control.
Acciones de control no programadas
Dentro de esta acción de control no programada, ha sido por
disposición expresa de Contraloría General de la República,
toda vez de que se han evidenciado trabajadores de la
Municipalidad Provincial del Cusco, que incurren en
infracciones administrativas, por doble percepción de ingresos
del Estado, es decir, que hay trabajadores dentro de la
Municipalidad Provincial del Cusco, que han venido laborando
dentro de la entidad, y paralelamente también, perciben
remuneraciones de otras entidades.
Obviamente, el Órgano de Control Institucional, también
seguirá efectuando esta labor, a fin de establecer un adecuado
control gubernamental, referente a que los trabajadores no
incurran en infracciones administrativas por doble percepción,
y obviamente sean debidamente sancionados, tal como
establece la ley.
Esto, es en resumen, en cuanto podríamos manifestar acciones
de control, son los procesos de auditoría que nosotros hemos
hecho.
Para este año, se han concluido dos pasivos, dos auditorías que
quedaban pendientes del año 2011, como es: el Examen Especial
a Personal y el Examen Especial a Proyectos. Asimismo, se ha
concluido: el Examen Especial al Albergue Municipal y el
Examen Especial al Servicio de Limpieza Pública; quedando
pendiente, el Examen Especial a la Empresa Municipal de
Festejos del Cusco, y haber terminado también una acción que
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
12
no estaba prevista, esto por pedido expreso de Contraloría
General de la República.
El Órgano de Control Institucional, como ya les había
manifestado, no sólo tenemos acciones de control que cumplir,
sino, tenemos también diversas actividades de control.
Y vamos a resumir en pocas palabras, las actividades que ha
realizado el Órgano de Control Institucional durante el periodo
2012:
Primero, tenemos el Informe de Seguimiento de Medidas
Correctivas y de Procesos Judiciales.
Cuando nosotros hablamos del informe de seguimiento de
medidas correctivas y de procesos judiciales, hacemos
referencia netamente a que el Órgano de Control Institucional,
tiene que hacer un seguimiento expreso de todas las
recomendaciones que se ponen en los informes de auditoría que
se emiten, y esto, informarlo a la Contraloría General de la
República.
Estos informes de seguimiento y medidas correctivas, el objeto
es de que la entidad, implemente o cumpla con implementar
todas las recomendaciones establecidas en los respectivos
informes de auditoría.
El Informe de Medidas de Austeridad
Como ya es conocido este tema, el informe de medidas de
austeridad es aquella que emite el Órgano de Control
Institucional en pleno cumplimiento a la Ley de Presupuesto,
porque la Ley de Presupuesto nos establece las medidas de
austeridad que debe tener cada entidad del Estado, en este caso,
la Municipalidad Provincial del Cusco; y en amparo a ello, es
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
13
que el Órgano de Control Institucional, y en cumplimiento con
las actividades y normas implantadas por Contraloría General,
emiten informes sobre las medidas de austeridad, a fin de
determinar si la entidad está cumpliendo a cabalidad con las
medidas de austeridad, establecidas en la Ley de Presupuesto.
Evaluación de Denuncias
Cuando el Órgano de Control Institucional, tiene normalmente
que emitir o recibir las denuncias que presente cualquier
ciudadano, así como funcionarios de la entidad o el propio
titular de la entidad; tiene que recabar las denuncias, y en
mérito a ello, tiene que evaluarlas y efectuar un
pronunciamiento debido.
Referente a este caso, debo mencionar, que el Órgano de
Control Institucional, durante el periodo 2012, ha recabado un
total de doce denuncias, de las cuales, cinco de ellas, han
derivado en hojas informativas, que han sido alcanzadas en
forma oportuna al titular de la entidad, y la diferencia de éstas,
han sido dadas con respuesta a los denunciantes, con cartas o
documentos respectivos.
Asimismo, debo manifestar en este punto, que la Contraloría
General de la República, y tanto de alcance de los Órganos de
Control Institucional de la Municipalidad Provincial del Cusco;
ha implementado el Sistema Nacional de Atención de
Denuncias, el SINAD.
A través de este sistema, todo funcionario, el titular de la
entidad o todo trabajador de la entidad; puede presentar sus
denuncias, y éstas tienen que ser debidamente atendidas y
canalizadas por el Órgano de Control Institucional, y
obviamente derivadas a Contraloría.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
14
Todas estas labores de acciones de control y actividades de
control, son totalmente supervisadas por Contraloría General
de la República.
Asimismo, debo referir, que se han atendido un total de doce
denuncias en el caso mencionado: Veedurías a adquisiciones,
veedurías a las adquisiciones de bienes del Estado.
El Órgano de Control Institucional, como una medida
preventiva, participa en los procesos de selección que lleva
adelante la entidad, como son: procesos de selección de
licitaciones públicas: de menores cuantías, de adjudicaciones
directas, de adjudicaciones directas selectivas; a efectos de
garantizar de que los procesos de selección se estén llevando en
forma adecuada.
Hemos tenido un total de 19 veedurías, a los procesos de
selección; mediante el cual, el Órgano de Control ha participado
como veedor, a fin de garantizar la razonabilidad, y que se
cumplan con las normas legales vigentes en el proceso de
contrataciones del Estado.
Asimismo, en el informe, también debemos referir el Informe
Anual al Concejo Municipal, la misma que se lleva en
aplicación a la Directiva 002-2005 Contraloría General/OCI-
GCNC. Esta directiva establece de que el Órgano de Control
Institucional está obligado a presentar su informe antes del 15
de enero al Concejo Municipal.
En este caso, durante el año del periodo 2011, el informe fue
remitido mediante Oficio 036-2012-OCI del 13 de enero del año
2012, actividad de control que se ha llevado a cabo y que
incluso fue expuesto ante el Concejo Municipal por el anterior
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ACTAS DE SESIONES
15
Jefe de OCI, el Contador Público Colegiado Hugo Ponce
Cámara.
Participación en Comisiones Especiales de Cautela
Cuando nosotros hablamos de Comisión Especial de Cautela,
manifiestan que el titular de la entidad debe tener dos
representantes o funcionarios de la entidad, a efectos de
garantizar la Auditoría Financiera que se lleven adelante por las
Sociedades de Auditoría; y como parte de esta comisión
integrante, también forma parte el Jefe del Órgano de Control
Institucional.
Debo referir en este caso, que como miembro de la Comisión de
Cautela, nosotros hicimos serias observaciones a la labor que
efectuaba la Sociedad Auditora Uriol y Asociados, al auditar los
estados financieros del año 2011 e informarlo a Contraloría
General de la República, debido a las deficiencias que se han
encontrado, como la falta de presencia de un Jefe de Comisión y
ciertos incumplimientos al contrato, es que Contraloría General,
debido a los informes que efectuó la Comisión de Cautela de la
entidad, revocó el contrato a la Sociedad Auditora, y ésta
misma, fue convocada para este año, para auditar los periodos
2011 y 2012, referente a la razonabilidad de los estados
financieros.
Asimismo, debo referir la veeduría a obras públicas.
Como parte de la actividad de control que tiene el Órgano de
Control Institucional, tiene por misión fundamental, ver la
ejecución de obras públicas.
Dentro de ellas, se efectuaron veedurías a las diferentes obras
que ejecuta la municipalidad, como son: La calle Puputi,
avenida Tullumayo, avenida Garcilaso, avenida Antonio de
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16
Sucre, Nueva Alta, Nueva Baja, mejoramiento recreacional de la
plaza Las Américas, mejoramiento del parque España entre
otras; las mismas que derivaron en una hoja informativa, donde
se advierte al titular de la entidad, sobre algunos hechos que no
se ajustan a las normas legales, en cuanto a ejecución de las
obras.
En este caso, debo referir de que dichas veedurías se han
realizado con la participación de un especialista, como es un
ingeniero civil, quién, bueno el titular de la entidad, tuvo a bien
proporcionar al OCI, todas las facilidades necesarias; a efectos
de que estas veedurías se lleven a cabo.
Asimismo, tenemos visitas interinas.
Cuando nosotros efectuamos visitas interinas e inopinadas;
hemos efectuado arqueos a las diferentes áreas de la actividad;
a efectos de ver de que los fondos del Estado se lleven de forma
adecuada.
Hemos hecho diferentes arqueos de caja, tal como consta en el
informe al Concejo Municipal.
Y además de ello, debo resaltar, que también el Órgano de
Control Institucional, durante el tercer trimestre, ha hecho la
verificación a los requisitos exigidos por la Ley de
Transparencia y Otorgamiento de Licencias de Funcionamiento;
en el cual advirtió una serie de deficiencias en la emisión de
Licencias de Funcionamiento, por parte de dicha gerencia.
Hecho que ha sido contenido en la Hoja Informativa 09-2012,
que fue remitida al titular de la entidad.
Asimismo también, como otra actividad de control, tenemos la
verificación al cumplimiento de las normas relacionadas al
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17
Texto Único de Procedimientos Administrativos y a la Ley del
Silencio Administrativo
El Órgano de Control Institucional ha programado emitir un
informe mensualizado sobre ciertas deficiencias presentadas en
la aplicación de la Ley del Procedimiento Administrativo, es
decir, este Órgano de Control Institucional emite un informe
mensual, aplicada a las diferentes áreas de la entidad, referente
al cumplimiento de la Ley del Procedimiento Administrativo,
Ley 27444.
Y todas las deficiencias, están contenidas en los informes que se
remite al titular de la entidad, a efecto que se implemente; y
¡qué bueno!, la entidad no caiga en silencios administrativos
¿no?.
Asimismo, debo referir, que la verificación al cumplimiento de
la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Cuando nosotros hablamos de la verificación a la ley de
cumplimiento de la normativa de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública, la misma que se ejecuta de
acuerdo a la Ley 27806, se aprueba mediante Decreto Supremo
043, la cual establece que el Órgano de Control Institucional
dentro de sus lineamientos, tiene por objeto fundamental:
verificar que se esté cumpliendo, que la entidad otorgue la
transparencia al acceso de la información pública; que también
ciertas deficiencias, han sido comunicadas al titular de la
entidad, mediante informes, en este caso, mediante el Oficio
369-2012-OCI-MPC del 3 de agosto del año 2012.
Como parte de la gestión, como parte de las actividades de
control, tenemos: La gestión administrativa del OCI
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18
En un momento dado, el Órgano de Control Institucional,
careció de la falta de capacidad operativa, debido más que todo
a las condiciones remunerativas que no incentivan a la
permanencia del personal en el Órgano de Control
Institucional, toda vez de que estas renuncias afectan la
capacidad operativa del OCI.
Sin embargo, pese a estas renuncias, el Órgano de Control
Institucional, efectuó los esfuerzos necesarios, a fin de poder
cumplir con las metas y objetivos planteados en el Plan Anual
de Control, el mismo que es aprobado por Contraloría General
de la República.
Gestión en revisión a la estructura de control interno
El Órgano de Control Interno, ha efectuado una veeduría, y
además de ello, ha emitido un informe a la evaluación de la
estructura de control interno. Esto se hace en función a la Ley
28716, así como a la Resolución de Contraloría 320-2006-CG y a
la Resolución de Contraloría 458-2008-CG.
En este informe, el Órgano de Control Institucional, cuyo
objetivo principal es velar sobre las deficiencias que presentan
las estructuras de control interno dentro de la entidad.
En este caso, el Órgano de Control Interno, emitió la Hoja
Informativa Nº 05, en la cual, dentro de los aspectos más
importantes que se advierte en esta hoja informativa, es el nivel
de implementación de las normas de control interno, referido al
componente de ambiente de control.
Dentro de ellos, podemos hacer referencia a la carencia de
inducción al personal que ingresa a laborar y la falta de
capacitación de los mismos.
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ACTAS DE SESIONES
19
Asimismo, debemos referir, la carencia de seguridad e
inadecuadas condiciones laborales en las que se encuentra el
personal, es decir, existe un hacinamiento dentro de la
Municipalidad Provincial del Cusco.
Además de ello, este informe no sólo tuvo la opinión del
Órgano de Control Interno, sino también, tuvimos el respaldo
de la Oficina de Defensa Civil, que también corroboró los
hechos que se mencionan en la Hoja Informativa Nº 05, como es
la evaluación de la estructura de control interno dentro de la
actividad.
Como otro punto de actividades de control, tenemos la
verificación de transparencia por multas de SOAT del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
En este acto de verificación de transparencia por multas de
SOAT del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, se ha
observado que la Municipalidad del Cusco, no estaba
efectuando la transferencia sobre el Fondo de Compensación de
Seguros de Accidentes de Tránsito, que según ley, debería ser
transferidos al Ministerio de Transportes; hecho que de repente
estaba derivándose en un gasto administrativo de la entidad.
Bueno, hecho que a la fecha también, según el seguimiento de
medidas correctivas efectuados por este Órgano de Control
Institucional, también ha sido corregido.
Adicionalmente a ello, tenemos la actividad número 14:
verificación del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo Nº
6 a la ley que regula la publicidad estatal.
Este Órgano de Control Institucional elabora un seguimiento
sigiloso a todos los gastos por publicidad que efectúa la
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entidad, a efectos de garantizar que se encuentren dentro de la
norma y de la ley que regula la publicidad estatal.
Asimismo, dichos informes fueron al titular de la entidad,
durante el: primer, segundo, tercer y cuarto trimestre; el mismo
que se encuentra como una actividad concluida a la fecha, es
decir, en esta actividad de control, el Órgano de Control
Institucional vela de que la publicidad estatal esté cumpliendo
y que se acoja a la Ley de Publicidad Estatal.
En la actividad Nº 15, tenemos la revisión de ingresos por
Arbitrios Municipales.
El Órgano de Control Institucional efectuó una verificación a
los ingresos por temas de Arbitrios Municipales, en las cuales
no derivó en ninguna hoja informativa, toda vez de que no se
han identificado mayores riesgos en cuanto a la revisión de
ingresos por Arbitrios Municipales.
Adicionalmente a ello, se ha visto que la recaudación ha sido
bastante positiva, y que obedece a una buena administración en
el tema de ingresos municipales.
Asimismo, hemos tenido la actividad Nº 16: supervisión a
padrones y programas sociales, como programas alimentarios.
Se han efectuado la revisión a los padrones y programas
sociales.
En este caso, durante el primer trimestre, se ha efectuado la
verificación a los programas, a los padrones del programa de
Vaso de Leche; a fin de que estos guarden cierta relación y que
estén en concordancia con las normas legales vigentes. No
admitiéndose mayores riesgos, es por ello que no se emitió
ninguna hoja informativa.
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ACTAS DE SESIONES
21
Asimismo, durante el segundo trimestre, se ha efectuado una
verificación al programa social Mi Casita y Centro de
Desarrollo Integral: La Familia; no advirtiendo mayores riesgos
en cuanto al funcionamiento de dichos locales.
Como una última actividad de control, nosotros tenemos
atención de encargos de Contraloría General de la República,
más que todo estos encargos han sido dirigidos al seguimiento
de medidas correctivas que se han venido dando tanto a la
Municipalidad Distrital de Checacupe, como también al
seguimiento de la Sociedad Auditora Luis Quintana y
Asociados y Contadores; así como también a las
municipalidades distritales y provinciales de la región.
Nosotros, como Órgano de Control Institucional, tenemos que
darle fiel cumplimiento a los encargos de Contraloría General, y
para lo cual también se requirió el apoyo logístico de la entidad,
a fin de que nosotros podamos cumplir con ciertas actividades
de control.
Más que todo, estas actividades de control, han sido dirigidas
por Contraloría General de la República, a efectos de cumplir
con nuestro Plan Anual de Control. Al respecto, debo referir,
que este seguimiento no sólo se hizo a la Municipalidad de
Checacupe, también se hace a la Municipalidad Distrital de San
Pablo y a diferentes entidades de Estado y a la Municipalidad
de San Pablo.
Al respecto, debo concluir que este Órgano de Control
Institucional, habría cumplido o ha cumplido con el total de
actividades de control propuestas en el Plan Anual de Control,
el mismo que ha sido aprobada por Contraloría General de la
República, y obviamente las acciones y actividades de control
que ejecuta el Órgano de Control Institucional están
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ACTAS DE SESIONES
22
debidamente supervisadas por Contraloría General de la
República, toda vez que toda modificación al Plan Anual de
Control, tendría que obedecer a una programación de
Contraloría General de la República.
Debo referir, que durante el periodo 2012, se han emitido 12
hojas informativas al titular de la entidad, como medida
preventiva, para que el titular de la entidad implemente las
recomendaciones que derivan del Órgano de Control
Institucional.
Se han derivado 12 informes de Texto Único de Procedimientos
Administrativos, así como de publicidad estatal, el tema de
multas de SOAT de acuerdo al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, verificación del complemento a lo dispuesto
en la Ley de Publicidad Estatal.
Hemos remitido los informes de control interno, así como la
Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
Hechos que dan de que el Órgano de Control Institucional ha
venido cumpliendo con lo estipulado en el Plan Anual, el
mismo que ha sido aprobado por Resolución de Contraloría 384
del año 2011, y obviamente también refrendado por el titular de
la entidad.
Dicho todo esto, debo referir que el Órgano de Control
Institucional, ha hecho una exposición breve de todas las
acciones de control que ha desarrollado durante el periodo
2012, así como las actividades de control, las mismas que se
encontraban contenidas en el Plan Anual de Control, y
aprobado por Contraloría General de la República.
Muchas gracias.
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ACTAS DE SESIONES
23
Alcalde: Bien.
Agradeciendo la participación del señor Jefe del Órgano de
Control Institucional, CPC Jorge Oscar Trigoso Delgado.
Si hubiese alguna otra participación, para poder invitar a la
señorita Mariela Ortega Paredes, Auditora.
Con el uso de la palabra.
Auditora: Buenas tardes señor Alcalde, regidores.
Como Auditor del OCI, acompañando al Jefe del OCI, Oscar
Trigoso Delgado; en realidad la parte de disertación de nuestras
actividades y el cumplimiento de nuestro Plan Anual de
Control ha sido explicado por el jefe de una manera general.
En todo caso, tenemos puntos importantes en lo que se trata
verificación a obras y en los puntos de las acciones de control
referidas a las diferentes áreas de la municipalidad; estos
puntos de atención, han sido revelados en las observaciones y
en los hallazgos respectivos de cada acción de control; en este
momento, se encuentra en materia de reserva, debido al
seguimiento de la entidad con el proceso.
Estos hallazgos van a ser de manera pública para que se
cumplan y se siga el seguimiento de las recomendaciones
respectivas.
En lo que se quiere recalcar, es que este órgano de control está
integrado por ocho personas, ocho auditores: los Auditores
Senior y los Auditores Junior; gente debidamente capacitada en
acciones de control y en lo referente a las capacitaciones
requeridas por Contraloría General de la República.
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ACTAS DE SESIONES
24
Mi participación, más que nada como Jefe de Comisión de
Auditoría, queda en materia de reserva, debido a que el Jefe de
Órgano de Control ya lo ha manifestado en las diferentes
acciones que hemos llevado a cabo.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Muchísimas gracias.
Señores regidores, señoras regidoras: es bueno tomar en cuenta,
que el presupuesto institucional del Órgano de Control
Institucional para el año 2012, ha sido de 313 861, ejecutándose
el importe de 316 344 nuevos soles.
La Municipalidad Provincial del Cusco dentro del gobierno
local en el que pertenece a la Municipalidad Provincial del
Cusco, viene cumpliendo, y debo de manifestar a ustedes, en
dotar con todos los requerimientos necesarios para el Órgano
de Control Institucional, a efecto de que cumpla con su misión,
su tarea; y tal como ha informado el señor Jefe del Órgano de
Control Institucional, solo reafirmar desde el ejecutivo, en mi
condición de Alcalde, de seguir con esta política de la atención
inmediata a los requerimientos que sea necesario de parte del
Órgano de Control Institucional, a efecto de que contemos con
un Órgano de Control: eficiente, oportuno y que esté siempre
apoyando el hecho de, como manifestó el señor Jefe del Órgano
de Control: las acciones preventivas, las acciones correctivas
que debe de poner inmediatamente el ejecutivo, el control
interno y externo; es decir, parte de las tareas que corresponde
al Órgano de Control Institucional.
Si hubiese alguna participación de los señores regidores; invito
a tomar el uso de la palabra en cualquier pregunta o alguna
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ACTAS DE SESIONES
25
inquietud o algún alcance que tuviesen a bien, hacia el señor
Jefe del Órgano de Control Institucional.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien.
Señor Alcalde, señores regidores, señor CPC del OCI,
distinguidos componentes de la misma entidad.
De primera intención, creo que ha sido bastante clara, explícito,
la exposición, bastante didáctica por parte del Jefe de la Oficina
de Control Interno, como él manifestaba, que justamente el
control ya es bastante diferente a lo que se manejaba
anteriormente ¿no?; a la OCI se le tenía mucho miedo, porque
realmente hace ocho, diez años, esperaban el último momento
para que incurran en algunas deficiencias, irregularidades; y
luego realmente a partir de eso, hacían los informes respectivos;
pero ahora el concepto ha cambiado totalmente, más que todo
están trabajando creo en base a la cuestión, creo que es lo más
saludable.
Aquí. en lo que es recursos materiales, creo que hay un pedido,
en la cual realmente ellos solicitan la renovación de equipos de
cómputo, habría que ver los mecanismos para darle todo el
apoyo necesario; y más que todo, aquellos que hemos visitado
la Oficina de Control Interno: Hay un hacinamiento, las
condiciones son nada adecuadas, y más aún, tal como lo
manifiesta, también la cuestión de seguridad, hay documentos
privilegiados que realmente no está garantizado, realmente que
en cualquier instante, porque hay una ventana que dá
justamente al callejón que se entra hacia el Paraninfo
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ACTAS DE SESIONES
26
Universitario, entonces eso con el tiempo podría generar
cualquier inconveniente.
Creo que este pedido que hace el Jefe de la Oficina de Control
Interno, habría que escucharles y dar todas las facilidades para
poder resguardar y garantizar todas las peticiones que se hace.
Yo tengo algunas preguntas que hacer, por favor.
En el caso por ejemplo de las actividades, aquí se ve que ha
habido la participación como veedores en distintos procesos,
creo que eso es muy importante realmente, para poder hacer
que los procesos se lleven a cabo en forma transparente.
Lo que no he visto, aquí por ejemplo, ninguna veeduría, son los
concursos públicos, a lo mejor no se han dado o no tiene mucha
importancia el poder hacerlo.
Y la otra pregunta sería: Cuál es el mecanismo que ellos utilizan
por ejemplo para seleccionar ¿no?, sabemos perfectamente por
el tipo de procesos, el tipo de procesos está en función a los
montos ¿no?, desde las menores cuantías: ADS, ADP, las
licitaciones públicas: ¿Cual es el mecanismo de selección que
ellos hacen?, eso sería una pregunta.
En el otro caso, sobre la veeduría en la ejecución de obras, muy
importante, aquí en la parte final, en cada una de las veedurías,
tanto del primer, segundo y tercer trimestre de la verificación
efectuada a las diversas obras que viene ejecutando la
Municipalidad Provincial del Cusco, se ha podido advertir
irregularidades en su ejecución ¿no?, en el tiempo que han
hecho, no sé si todavía a la fecha está en reserva o puede darme
algunos alcances, para tener la idea cuáles son las
irregularidades que realmente por ejemplo se generan en lo que
es las obras.
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ACTAS DE SESIONES
27
Ahora, con respecto a la verificación del cumplimiento de la
normatividad relacionada al Texto Único de Procedimientos
Administrativos, el Decreto 079 en el artículo 14, que es la
metodología de costeo, advierte de que realmente la Oficina de
Control Interno, está en la obligación de hacer el seguimiento
de todos los procedimientos y dar un informe mensual, y esto
realmente se plasma aquí.
Sin entrar en comentario, quiero tener la idea realmente por
ejemplo, cuáles han sido las observaciones, las
recomendaciones que hicieron; porque como siempre yo había
manifestado, hay una serie de deficiencias en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos que ha sido aprobado el 2010,
fundamentalmente en lo que es la cuestión de costos, en lo que
es la cuestión de las calificaciones ¿no?, y en el tiempo en la cual
realmente se han demorado, incluso por encima de las
calificaciones en función a la normatividad de lo que es el
silencio administrativo positivo.
A la fecha, incluso debieron hacer las correcciones respectivas
del Texto Único de Procedimientos Administrativos, y así lo
han hecho las observaciones en el momento oportuno.
Bien señor Alcalde, eso sería todo.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Invito al señor Contador Público Colegiado Jefe del Órgano de
Control Institucional; con las respuestas a las inquietudes.
Jefe del OCI: SI.
Muchas gracias por las preguntas.
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ACTAS DE SESIONES
28
Bueno, primero manifestar, y bueno como dijo el Regidor
Atilio, es cierto que el Órgano de Control Institucional ha
cambiado de manera mucho más moderna el hecho de aplicar
el control; ahora, más se trata de aplicar un control preventivo,
ya no tanto sancionador ¿no?, la idea es prevenir al titular de la
entidad sobre hechos irregulares que se pudieran producir, a
efectos de que éstos no se produzcan; como le digo, el objeto del
Órgano de Control Institucional es ayudar a la entidad a
cumplir las metas y objetivos que se tienen propuestos.
Como primera pregunta, me manifestaba referente a los
concursos públicos: el Órgano de Control Institucional, efectúa
también veedurías a los concursos públicos, es así que el
Órgano de Control Institucional, ha emitido la Hoja Informativa
Nº 7 del año 2012, la Hoja Informativa Nº 7 y la Hoja
Informativa Nº 8, donde se establece en el concurso público
para CAS Nº 06-2012, (por cuestiones de reserva, no voy a
manifestar la persona), se ha identificado responsabilidad penal
por haber incurrido en la falsificación de documentos para
ganar el concurso, es decir, la persona ha ganado el concurso,
pero con la presentación de documentos falsos.
Esta hoja informativa ya es de conocimiento del titular de la
entidad, es más, ya es de conocimiento de Procuraduría
Pública, y ya se iniciaron las acciones legales correspondientes.
En el concurso público CAS Nº 3, también se ha identificado a
otra persona que ha falsificado los documentos, a efectos de
otorgarse como ganador del proceso. Esta hoja informativa
también ha sido de conocimiento del titular, y ya es de
conocimiento de Procuraduría, y ya se ha instaurado la
denuncia correspondiente en el hecho penal.
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ACTAS DE SESIONES
29
Ambos, hechos penales, es decir, el Órgano de Control
Institucional también tiene una constante verificación sobre los
concursos públicos, según la pregunta del señor Regidor.
Asimismo, cuando nosotros hacemos la participación en los
concursos de: adjudicación de menores cuantías, licitaciones
públicas, adjudicaciones directas selectivas, adjudicaciones
directas públicas; nosotros actuamos en condición de veedor, es
así que cuando nosotros otorgamos o verificamos que existen
irregularidades en el proceso de selección, emitimos una hoja
informativa al titular de la entidad, quien es el máximo
representante en temas de contrataciones de la entidad, a
efectos de que él se pronuncie sobre los temas, es decir, en las
veedurías de los 19 procesos de selección que nosotros hemos
participado, no se han evidenciado mayores riesgos.
Pero este año, el Órgano de Control Institucional, tiene
propuesto verificar con mayor ahínco las adjudicaciones de
menor cuantía, puesto que ahí existen mayores riesgos de la
entidad.
En caso que nosotros observemos riesgos, inmediatamente el
Órgano de Control Institucional comunica los riesgos al titular
de la entidad, a efectos de que se implementen las
recomendaciones debidas.
Asimismo, en el tema de obras de la Municipalidad Provincial
del Cusco, se han hecho las diferentes veedurías, en las cuales,
bueno me es de mencionar, que se han encontrado diferencias
en los cuadernos de obras, atrasos en los llenados de las tarjetas
Bin Card; y todas estas observaciones están incluidas en la hoja
informativa Nº 04 del año 2012, la cual ha sido presentado al
titular de la entidad ¿no?; que mayores alcances, podríamos,
invito a los señores regidores a visitarme a la Oficina del
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ACTAS DE SESIONES
30
Órgano de Control Institucional, a que nos visiten, y nosotros
poderle dar la información relativa a estos temas, que son los
que contienen las hojas informativas, también para que ustedes
tengan conocimiento de la labor que realiza el Órgano de
Control Institucional.
Asimismo, con el tema del Texto Único de Procedimientos
Administrativos, nosotros hemos cumplido con emitir un
informe mensualizado, cuyas observaciones están contenidas
en los oficios de este año, en la 053, en el oficio 164, 161, 297, 296
el oficio 314, el oficio 430, 479, los oficios: 576, 632, 637 y 662 que
contienen todas las debilidades referidas al Texto Único de
Procedimientos Administrativos, es decir, ahí nosotros hacemos
observancia a todos los hechos que la municipalidad no está
cumpliendo en cuanto al Texto Único de Procedimientos
Administrativos.
Generalmente, los puntos que se observan allá son los plazos
que se otorga en que la municipalidad tarda en responder un
documento, lo cual muchos de estos casos caen en silencio
administrativo positivo, tenemos el tema por ejemplo ahí
mayormente de las Licencias de Funcionamiento, las cuales no
se atienden de forma oportuna, y por ahí es que se otorgan a
veces o se da por el tema del silencio administrativo positivo, y
bueno la entidad es la que se ve desfavorecida en estos temas
¿no?, pero todos los informes están contenidos como le digo en
estos 12 informes del Texto Único de Procedimientos
Administrativos.
Gracias.
Alcalde: Bien.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
31
Si hubiese alguna otra participación señores regidores, señoras
regidoras.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Por su intermedio, quiero solicitar información sobre dos casos
que tratamos acá en Concejo Municipal. Quiero pedir
información al señor Jefe de la OCI.
Uno, es que he presentado un pedido, para una veeduría sobre
su actuación en el Directorio de COSITUC, como representante
de esta municipalidad, cuando el señor Zúñiga le comunicó que
posiblemente había una adquisición indebida de un inmueble.
En ese entonces, yo solicité una veeduría, acompañando la carta
del señor Zúñiga y una respuesta que usted dio al señor
Zúñiga, que no podía intervenir en este caso, porque
simplemente el COSITC era una empresa, bueno una
organización privada.
Entonces, ese caso debió derivarse a la Oficina de Control
Interno; no he escuchado un informe al respecto, en este
informe, las labores que se han realizado en la OCI, en el Plan
de Control del año 2012.
Por otra parte, en la sesión del 3 de octubre de 2012, se trató el
tema de la tergiversación del Acuerdo Municipal 057, sobre la
autorización de viáticos que se otorgó al Gerente Municipal y a
la Directora encargada de Relaciones Internacionales, y usted
mismo señaló que todos estos documentos, porque tratamos el
tema ampliamente iban a pasar a la Oficina de Control Interno,
tampoco he escuchado una opinión al respecto.
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ACTAS DE SESIONES
32
Entonces, quisiera saber cuál ha sido el destino de estos dos
pedidos que se hicieron en este Concejo Municipal.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Con la respuesta, el señor Jefe del Órgano de Control
Institucional, Jorge Oscar Trigoso Delgado.
Jefe de la OCI: Bueno, sí, dando la respuesta al señor Regidor,
debo manifestar primero por el documento presentado, a
efectos de ver la participación del titular de la entidad, como
representante de COSITUC. Al respecto, debo manifestar que la
Contraloría General de la República, actualmente viene
efectuando un Examen Especial al COSITUC, y dicho todo
esto, este hecho está en manos de Contraloría General de la
República de verificar, ya que ellos están llevando directamente
el examen especial, sin embargo, nosotros como Órgano de
Control Institucional, hemos cumplido con transferir dicha
inquietud a Contraloría General de la República, para que ellos
dentro del proceso de auditoría que ellos están efectuando al
tema de COSITUC, lo vean en el punto, ¿a efectos de qué?, de
que no exista una duplicidad de funciones, toda vez de que
Contraloría ahorita se encuentra todavía en plena ejecución del
trabajo de campo, y esto se verá pronunciado en los respectivos
informes de Contraloría.
Segundo, respecto al Acuerdo Municipal 057, debo manifestar
que el Órgano de Control Institucional ya se pronunció sobre
este tema el 28 de enero del año 2013, es decir, ya nosotros
presentamos la hoja informativa al titular de la entidad.
¿Por qué no hago referencia en el informe del año, de este
informe?, porque esto corresponde a una hoja informativa
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO Secretaría General
ACTAS DE SESIONES
33
presentada en el año 2013, y lo que yo estoy informando es mi
actuación referente al periodo del año 2012; pero como digo, ya
hemos cumplido con presentar la hoja informativa referente al
Acuerdo del Concejo Municipal 057-2012, que autoriza el viaje a
Uruguay de funcionarios de la Municipalidad Provincial del
Cusco.
Perdón, disculpe, asimismo debo referir que los informes que
emita Contraloría, ya deben contener, no solo el tema de la
representación del Alcalde, sino que también van a contener
todas las recomendaciones de toditos los hechos, que bueno
Contraloría presente.
Este hecho todavía, la ley 27785 nos otorga el carácter, el
principio de reserva; estos hechos obviamente no pueden ser
revelados ¿no?.
Bueno, muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Agradeciendo por su participación.
Por la presencia del señor titular del Órgano de Control
Institucional, de nuestra Municipalidad Provincial del Cusco, el
CPC Jorge Oscar Trigoso Delgado; igualmente, la participación
de la señorita Mariela Ortega Paredes CPC, Auditora.
Este Informe Anual, es para conocimiento del concejo, no hay
nada que aprobar, no hay nada que llevar al concejo a votación,
se ha tomado conocimiento, estamos cumpliendo con parte de
la normativa y de las leyes vigentes.
Agradeciendo una vez más por vuestra atención.
Señor Secretario, si hubiese algún punto que tratar.
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ACTAS DE SESIONES
34
Secretario: Señor Alcalde, no hay más puntos que tratar en la
presente sesión.
Alcalde: No existiendo más puntos que tratar, damos por
concluida la presente Sesión Extraordinaria de Concejo
Municipal convocada para el día de hoy.
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ACTAS DE SESIONES
1
SESION ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL
FECHA : Cusco, 3 de enero de 2013.
HORA : 15.00 horas.
LUGAR : Hemiciclo de sesiones Iván Pérez Ruibal.
PRESIDE : Economista Luis Arturo Florez García.
SECRETARIO : Abogado Williams Manuel Quintana Flores.
Alcalde: Señor Secretario, sírvase verificar el quórum de ley,
para dar inicio a la Sesión Ordinaria de Concejo Municipal,
convocada para el día de hoy.
Secretario: Señor Alcalde, señores regidores y regidoras de este
honorable Concejo Municipal, tengan todos ustedes muy
buenas tardes.
Conforme al Reglamento Interno de Concejo, se procederá a
verificar el quórum correspondiente.
Reg. SILVIA USCAMAITA OTÁROLA Presente
Reg. SERLY FIGUEROA MORMONTOY Presente
Reg. BORIS GERMAIN MUJICA PAREDES Presente
Reg. JOSE ANGEL SILVA SANTANDER Presente
Reg. EDWARD LUQUE FLOREZ Presente
Reg. RUBEN ANTONIO MOLERO QUISPE Presente
Reg. ISMAEL SUTTA SOTO Presente
Reg. JORGE LUIS SAAVEDRA GUARNIZO Presente
Reg. HECTOR ACURIO CRUZ Presente
Reg. EDILBERTO MONGE BLANCO Presente
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ACTAS DE SESIONES
2
Reg. NIMIO ATILIO LOAYZA ROJAS Presente
Reg. CARMEN LUZ CORNEJO PARDO Presente
Reg. LIZARDO PORCEL GUZMAN Presente
Señor Alcalde, existe el quórum de ley.
Alcalde: Existiendo el quórum de ley, damos inicio a la
presente Sesión Ordinaria de Concejo Municipal, convocada
para el día de hoy.
Señor Secretario, actas por favor.
Secretario: Señor Alcalde, por su intermedio, debo informar al
respetable pleno, que por motivo de la amplitud de las sesiones
anteriores que han durado más de 5 y otras 7 horas, las actas
aún no han sido concluidas en su transcripción; pido las
disculpas del caso, las cuales serán entregadas en forma
indefectible en la próxima sesión.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, sírvase dar cuenta de la siguiente estación.
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Despacho.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, dé cuenta de los documentos de despacho.
DESPACHO.-
Secretario: Señor Alcalde, en esta primera sesión, se tiene como
documento para la presente estación:
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La aprobación del cuadro de Comisiones Ordinarias del Concejo
Municipal, para el año 2013.
Alcalde: A Orden del Día.
Siguiente punto.
Secretario: Señor Alcalde, no hay más documentos en la
presente estación.
Alcalde: Bien.
Señor Secretario, siguiente estación.
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Informes.
INFORMES.-
Alcalde: Bien, señor Secretario, ¿existen informes que hayan
presentado, para dar cuenta al pleno?
Secretario: Señor Alcalde, a través de la Oficina de Secretaría
General, por parte de los regidores, no ha ingresado ningún
documento informe para dar cuenta al pleno.
Sin embargo señor Alcalde, sí ha llegado de parte de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto, un informe para dar
cuenta al pleno.
Alcalde: Bien señor Secretario, dé lectura a dicho documento.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente
documento:
Informe Nº 1120-OGPP-MPC-2012
A : Licenciado Fernando Palma Zúñiga
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Gerente Municipal
De : Economista Ruth Maritza Salcedo Muñoz
Directora de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto.
Asunto : Incremento de asignación presupuestal 2013
Fecha : Cusco, 27 de diciembre 2012
Tengo a bien dirigirme a usted, previo un cordial saludo; para
informar a su despacho, que el día 26 del presente, fue
presentado y sustentado ante el pleno del Concejo Municipal, el
PIA 2013, con los montos que el Ministerio de Economía y
Finanzas, remitió en el SIAF; los mismos que se encontraban
aprobados en la ley 29551, Ley del Presupuesto para el sector
público, para el año fiscal 2013, por el importe de 101’291,074
nuevos soles.
Sin embargo, el día 26 de diciembre del 2012, la Dirección
General de Presupuesto Público, conforme a sus atribuciones,
remitió un nuevo resumen de distribución de gastos e ingresos
de las transferencias de los gobiernos locales, por el importe de
101’595,359 nuevos soles. Presentando un incremento en
recursos ordinarios, de 304,285 nuevos soles, respecto del
presupuesto inicial de apertura, presentado en sesión de
Concejo.
Dicho incremento, corresponde a los siguientes rubros:
Transferencia para el Programa de Complementación
Alimentaria, 210,356 nuevos soles.
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Transferencia para el Programa de Alimentación y Nutrición
para el Paciente Ambulatorio con Tuberculosis y Familia, PAN
– TBC, por la suma de 93,929 nuevos soles.
Dichos programas, no estuvieron considerados en la primera
versión del resumen de la distribución de gastos e ingresos de
las transferencias de los gobiernos locales.
Por tanto, considerando dicha situación, mucho agradeceré a su
despacho, se sirva elevar el presente informe y los documentos
modificados del PIA 2013, como sustento de la ordenanza para
su publicación con esta modificación.
Adjunto los resúmenes y anillados respectivos.
Es cuanto informo a su despacho, para su conocimiento y fines.
Firma:
Economista Ruth Maritza Salcedo Muñoz
Directora de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto.
Alcalde: Bien.
El presente informe, es para conocimiento del pleno del Concejo
Municipal.
Señores regidores y señoras regidoras; si tuviesen algún
informe que hacer al pleno del Concejo, los invito a tener el uso
de la palabra.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
El señor Regidor Lizardo Porcel Guzmán.
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6
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Respecto al informe de la Directora de la Oficina General de
Planeamiento, sobre el incremento presupuestal.
Usted, ha señalado, que esto solamente es para conocimiento
del Concejo; no vamos a tomar ninguna decisión al respecto.
Acá, se sugiere que la nueva ordenanza, debe considerar, la
ordenanza mejor dicho, la aprobación del presupuesto debe
considerar estos incrementos que se han dado para los
programas de Complementación Alimentaria y Alimentación y
Nutrición.
Entonces, quisiera que me informe, si vamos a tomar alguna
decisión al respecto, o simplemente nos damos por informados.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Las cifras que se incluye en dicho informe, tal como parece,
indica que se ponga a conocimiento del Concejo Municipal, y
también que se modifique la ordenanza, para su publicación;
para su publicación.
¿Por qué?, porque no ha sido publicado todavía, debido a que
teníamos siempre, y hemos tenido esto de tomar unos días. Se
ha tomado siempre esta directiva del MEF, en el que se den los
últimos ajustes, e incluso se reconfirme y confirme el monto, y
esto está sucediendo en reconfirmar, es posible que tengamos
todavía uno o dos días de prudencia para la aprobación de
dicha ordenanza.
Por lo tanto, solo se estaría modificando el monto a la
ordenanza aprobada.
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7
Señor Secretario, si puede usted dar el alcance por favor.
Secretario: Señor Alcalde, el pleno discutió en la última sesión
del 26, el presupuesto inicial de apertura, con un monto que fue
remitido por el Ministerio de Economía y Finanzas.
Conforme a las consultas que se ha realizado a la Dirección
General de Planeamiento y Presupuesto, el PIA, debió
aprobarse hasta el 31 de diciembre 2012.
Como ya no hubo otra sesión, y los demás días han sido
feriados, habiéndose aprobado el PIA, con cargo a redacción, y
siendo obligatorio incrementar este monto, al PIA ya aprobado,
es que se ha procedido a incrementar conforme a la remisión,
por parte del Ministerio de Economía y Finanzas, para no
incurrir en error u omisión de la aprobación del PIA
correspondiente al 2013.
Señor Alcalde, debo informar al pleno, una experiencia vivida
en el Congreso de la República:
¿Qué pasa en el Congreso de la República cuando llega a las
12:00 de la noche del 31 de diciembre, y no se ponen de acuerdo
sobre el presupuesto de la República?, los congresistas
proceden a parar el reloj, a las doce en punto, y luego aprobarlo
si es posible en horas de la madrugada; son mecanismos
digamos de emergencia, para poder no sobrepasar el 31 de
diciembre, para la aprobación de los presupuestos.
Alcalde: O dar cumplimiento a dichos hechos.
Por lo tanto, cabe manifestar al pleno del Concejo, que la
ordenanza en mención, ha sido aprobada.
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8
Repito, lo que se estaría haciendo es con conocimiento del
Concejo Municipal, la modificación del monto, en la
publicación de dicha ordenanza.
Eso sería todo.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Reg. Porcel: Señor Alcalde, para no tener inconvenientes.
Nos comprometan como Concejo, y a usted también lo
comprometan.
Plantearía, tratar este asunto posteriormente con más calma,
porque no se puede aprovechar la aprobación del presupuesto
con cargo a redacción, para aumentar el monto ¿no?
Entonces, yo preferiría dejarlo en stand by, y analizar un poco
más el asunto, para darle una salida adecuada.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Que entre a Orden del Día, señor.
Estamos en una Sesión Ordinaria, puede entrar a Orden del
Día, modificando ese monto, y eso es todo, y llevar a votación
ello, y la ordenanza hemos cumplido al 31 de diciembre, lo que
también yo como parte del ejecutivo, tengo que cubrir, es que se
está cumpliendo con la norma.
Si podemos llevar a votación, un Acuerdo de Concejo
Municipal, en modificar el monto de dicha aprobación del PIA,
no tengo ningún problema.
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9
Si hay lugar a discusión, se llevará a discusión.
Bien señor, a solicitud del señor regidor, que entre a Orden del
Día.
Siguiente punto señor Secretario, o siguiente estación.
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Pedidos.
Alcalde: Bien.
Invito a los señores regidores y señoras regidoras; a formular
sus pedidos en esta presente estación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edward Luque
Florez.
Reg. Luque: Muy buenas tardes señor Alcalde.
Un saludo a todos los colegas regidores.
Quería pedir mil disculpas por la tardanza, y quería que pueda
constar mi asistencia en esta sesión.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien, le agradezco.
Muy buenas tardes.
Señor Secretario, tome usted en cuenta, la presencia del señor
Regidor Edward Luque Florez, para la presente Sesión
Ordinaria de Concejo Municipal.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
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Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Un cordial saludo a usted, al Concejo Municipal en pleno, y a
quienes nos acompañan en la sesión de Concejo.
Desearle al Concejo Municipal en pleno, un feliz año, y que
podamos tener mejores propuestas para la ciudad este año.
Señor Alcalde, para pedirle a usted, que por favor pueda
ingresar a Orden del Día, la invitación de la Vicealcaldesa de
Paris: Anne Hidalgo, para participar de la “Conferencia Mundial
de Mujeres Autoridades Electas Locales”, en la ciudad de Paris, del
30 de enero al 1° de febrero próximo.
Si por favor, podría pasar a Orden del Día.
Alcalde: Señor Secretario, ¿ha recibido el documento, para que
pueda entrar a Orden del Día?
Secretario: Señor Alcalde, se me ha pasado una fotocopia de la
Carta Nº 001-2013, suscrito por la Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Alcalde: Bien.
Que entre a Orden del Día.
Haga tomar las fotocopias que corresponde.
Estamos en la estación pedidos.
Bien, siguiente estación señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, la siguiente estación, es Estación
Orden del Día.
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Alcalde: Bien señor Secretario, sírvase dar cuenta del primer
punto de orden del día.
ORDEN DEL DÍA.-
Secretario: Señor Alcalde, como primer punto de la presente
estación, es:
La aprobación del cuadro de Comisiones Ordinarias del
Concejo Municipal, para el año 2013.
Alcalde: Bien.
En este punto, invito a los señores regidores y regidoras de esta
honorable Municipalidad Provincial del Cusco, debatir el
presente tema.
Bien, solo recordar a los señores regidores, que hay 13
comisiones, y este es el momento que quisieran los señores
regidores alguna modificación de alguna de las comisiones,
para que cada regidor pueda presidir una comisión, eso es
posible verlo hoy, y luego no está demás poder dar el alcance,
que las comisiones ordinarias del año anterior, presididas por
un señor regidor o señora regidora, no pueden ser repetitivas,
se puede ubicar como vicepresidencia o ser miembro integrante
de dicha comisión.
Todas las comisiones son rotativas.
Hay derecho de poder ver la posibilidad de ubicarse de acuerdo
a la posibilidad de algunos niveles de profesión, de
especialidad; pero no siempre es rígido ese tema, muy bien
puede uno participar sin alguna especialidad en alguna
comisión, es el derecho que les asiste a cada uno de los señores
regidores, como autoridades que son.
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12
En caso no se llegue a un acuerdo, se dará lectura al artículo
que corresponde dentro del RIC y la Ley de Municipalidades,
en el que se dará lectura a dicho artículo, para que el Alcalde
pueda proponer las comisiones que correspondan, y llevar a
votación, por su puesto en base a las comisiones que ya se han
manejado de parte de vuestras personas el año 2011 y el año
2012; estas comisiones son para el periodo 2013.
Pongo a consideración del pleno.
Con el uso de la palabra, la señora regidora Silvia Uscamaita
Otárola.
Intervención del año 2013.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde buenos días, un saludo por
intermedio de su persona, al Concejo Municipal en pleno, a los
funcionarios que nos acompañan el día de hoy, y al público
presente.
Quiero expresar mi más ferviente saludo, bienestar, luz y
plenitud; para este año 2013, a cada uno de los integrantes del
Concejo Municipal, y todas las personas que hoy día nos
acompañan.
Señor Alcalde, quisiera pedir por su intermedio, un cuarto
intermedio, para poder terminar de culminar la nominación de
las comisiones, dado que algunos colegas regidores, no han
podido asistir a las reuniones de coordinación previa.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
¿Si hubiese alguna otra participación por favor?
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Se está pidiendo un cuarto intermedio.
Bien; señores regidores, señoras regidoras; se toma el cuarto
intermedio, y se está volviendo en 15 minutos.
(SE REALIZA EL CUARTO INTERMEDIO SOLICITADO).
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras; luego del cuarto
intermedio, reiniciamos la sesión.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otárola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, muchas gracias por el cuarto
intermedio.
Hemos tenido una reunión el Concejo Municipal en pleno, y
hemos llegado al siguiente cuadro de comisiones ordinarias.
Disculpe señor Alcalde, hemos estado el Concejo Municipal
integrado por los 13 regidores.
Y hemos llegado al siguiente acuerdo del cuadro de Comisiones
Ordinarias del Concejo Municipal año 2013 señor Alcalde.
Comisión de Administración, Planeamiento y
Presupuesto:
Presidente : Boris Mujica Paredes
Vicepresidente : Regidor Nimio Loayza Rojas.
Integrante : Regidor Jorge Luis Saavedra
Comisión de Asuntos Legales:
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Presidente : Regidora Serly Figueroa
Vicepresidente : Regidor Boris Mujica
Integrante : Regidor Rubén Molero
Comisión de Centro Histórico y Protección del
Patrimonio:
Presidente : Regidor José Ángel Silva
Vicepresidente : Regidora Carmen Luz Cornejo
Integrante : Regidora Serly Figueroa
Comisión de Desarrollo Ambiental:
Presidente : Regidor Edward Luque.
Vicepresidente : Regidora Serly Figueroa
Integrante : Regidor Nimio Loayza
Comisión de Desarrollo Económico Local:
Presidente : Regidor Edilberto Monge
Vicepresidente : Edward Luque
Integrante : Regidora Silvia Uscamaita
Comisión de Desarrollo Humano, Juventud, Recreación y
Deporte:
Presidente : Regidora Carmen Cornejo
Vicepresidente : Regidor Rubén Molero.
Integrante : Regidor Edward Luque
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Comisión de Desarrollo social, Mujer, Niño y Familia:
El Regidor Lizardo Porcel, no va a presidir ninguna comisión
señor Alcalde, de modo que un regidor tiene que asumir dos
presidencias.
Presidente : Silvia Uscamaita
Vicepresidente : Carmen Cornejo
Integrante : Regidor Lizardo Porcel
Comisión de Desarrollo Urbano y Rural:
Presidente : Regidor Ismael Sutta
Vicepresidente : Regidor José Ángel Silva
Integrante : Regidor Héctor Acurio.
Comisión de Educación y Cultura:
Presidente : Regidora Silvia Uscamaita
Vicepresidente : Regidor Jorge Luis Saavedra
Integrante : Regidor Boris Mujica
Comisión de Obras e Infraestructura:
Presidente : Regidor Rubén Molero
Vicepresidente : Regidor Ismael Sutta
Integrante : Regidor Edilberto Monge
Comisión de Relaciones Internacionales y Protocolo:
Presidente : Regidor Héctor Acurio
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Vicepresidente : Regidor Edilberto Monge
Integrante : Regidora Silvia Uscamaita
Comisión de Seguridad Ciudadana:
Presidente : Regidor Jorge Luis Saavedra
Vicepresidente : Regidor Héctor Acurio
Integrante : Regidor Lizardo Porcel
Comisión de Tránsito y Vialidad:
Presidente : Regidor Nimio Loayza
Vicepresidente : Regidor Ismael Sutta
Integrante : Regidor Edward Luque
Es todo cuanto debo informar a este pleno del Concejo, señor
Alcalde.
Alcalde: Bien.
Si es eso lo que ha acordado el magno Concejo, vamos a llevar a
votación, no sin antes felicitar, si es que hay un acuerdo, salvo
alguna otra participación.
No habiendo diferendo alguno, vamos a llevar a votación.
El Acuerdo señor Secretario.
Bien; señores regidores, señoras regidoras de este honorable
Concejo; vamos a llevar a votación la Ordenanza Municipal,
con el siguiente texto:
ORDENANZA MUNICIPAL
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Artículo Primero: Aprobar el Cuadro de Comisiones
Ordinarias del Concejo Municipal, correspondiente al año 2013,
cuyo texto se encuentra adjunto y forma parte de la presente
Ordenanza Municipal, tal como se ha dado de parte de la señora
Regidora Silvia Uscamaita Otárola, luego del cuarto
intermedio.
Con cargo a redacción.
Artículo Segundo : Déjese sin efecto, todas las normas que se
opongan a la vigencia de la presente Ordenanza Municipal.
Repito, con cargo a redacción.
Los señores regidores que estén a favor, sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
En contra
Abstenciones
Los resultados señor Secretario
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda, es la siguiente:
Han votado a favor de la propuesta, once señores regidores.
Dos señores regidores han votado en contra.
Ninguna abstención.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Bien.
Siguiente punto señor Secretario.
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Secretario: Señor Alcalde, ha sido incluido en la Estación Orden
del Día:
El informe N° 1120, de la Dirección General de Planeamiento y
Presupuesto, respecto a la incorporación en el presupuesto
inicial de apertura, de un monto posterior, enviado por el
Ministerio de Economía y Finanzas.
Alcalde: Bien señor Secretario, dé lectura a dicho documento,
para que conste en actas, y puedan tomar en cuenta los señores
regidores, tal como ya se dio la lectura a dicho documento.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente
documento:
Informe Nº 1120-OGPP-MPC-2012
A : Licenciado Fernando Palma Zúñiga
Gerente Municipal
De : Economista Ruth Maritza Salcedo Muñoz
Directora de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto.
Asunto : Incremento de la asignación presupuestal 2013
Fecha : Cusco, 27 de diciembre 2012
Tengo a bien dirigirme a usted, previo un cordial saludo; para
informar a su despacho, que el día 26 de diciembre 2012, fue
presentado y sustentado ante el pleno del Concejo Municipal, el
PIA, Presupuesto Inicial de Apertura 2013, con los montos que
el Ministerio de Economía y Finanzas, remitió en el Sistema
Administrativo Financiero; los mismos que se encuentran
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aprobados en la ley 29551, Ley del Presupuesto del sector
público, para el año fiscal 2013, por el importe de 101’291,074
nuevos soles.
Sin embargo, el día 26 de diciembre 2012, la Dirección General
de Presupuesto Público, conforme a sus atribuciones, remitió un
nuevo resumen de la distribución de gastos e ingresos de la
transferencia de los gobiernos locales, por el importe de
101’595,359 nuevos soles. Presentando un incremento en
recursos ordinarios, de 304,285 nuevos soles, respecto del PIA
presentado en sesión de Concejo.
Dicho incremento, corresponde a los siguientes rubros:
Transferencia para el Programa de Complementación
Alimentaria, 210,356 nuevos soles.
Transferencia para el Programa de Alimentación y Nutrición
para el Paciente Ambulatorio con Tuberculosis y Familia, PAN
– TBC, 93,929 nuevos soles.
Dichos programas, no estuvieron considerados en la primera
versión del resumen de la distribución de gastos e ingresos de
las transferencias de los gobiernos locales.
Por lo tanto, considerando dicha situación, mucho agradeceré a
su despacho, se sirva elevar el presente informe y los
documentos modificados del PIA 2013, como sustento de la
ordenanza para su publicación con esta modificación.
Adjunto los resúmenes y anillados respectivos.
Es cuanto informo a su despacho, para su conocimiento y fines.
Atentamente:
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Firma:
Economista Ruth Maritza Salcedo Muñoz
Directora de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto.
Alcalde: Bien.
En este sentido, vamos a invitar a la señora Economista Ruth
Maritza Salcedo Muñoz, para que informe al pleno sobre dicho
documento y dicho alcance.
Invitándola a que ocupe uno de los escaños.
Con el uso de la palabra, la señora Economista Ruth Maritza
Salcedo Muñoz.
Muy buenas tardes.
Directora de Planeamiento: Gracias señor Alcalde.
Muy buenas tardes tenga usted.
Y por su intermedio, un saludo cordial a los señores miembros
de este magno Concejo.
Así es, efectivamente señor Alcalde, de acuerdo al informe que
ha leído el señor Secretario, la Oficina General de Planeamiento,
habiendo obtenido el incremento del SIAF, el incremento, la
reprogramación del presupuesto de los gobiernos locales, el día
26, hemos obtenido una nueva cifra de la asignación
presupuestal para nuestro gobierno local.
El MEF, realmente conforme a sus atribuciones, tiene facultades
para poder incrementar los presupuestos, en recurso ordinario,
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ACTAS DE SESIONES
21
es así que nos han incrementado del 12 que se colgó del primer
presupuesto ¿no?, que fue con 101’291,000;
El día 26 nos habían incorporado la transferencia para
Programa de Complementación Alimentaria en 210,356 soles;
Así mismo la transferencia para el Programa de Alimentación y
Nutrición para el Paciente Ambulatorio con Tuberculosis y
Familia, PAN – TBC, por 93,929.
Dichas cifras, hacen un total de 304,285, que hace que nuestro
primer PIA, digamos la primera versión que nos había enviado
el MEF, hace de que se incremente en 304,285 señor Alcalde.
Entonces, de acuerdo a las disposiciones y las normas que la
directiva de programación y la presentación de presupuesto
2013, dice que las cifras tienen que ser exactamente conforme el
MEF nos aprueba; si en este caso, digamos la segunda versión
del día 26, es la que tendría validez.
Les he alcanzado yo, una hojita, en la que en una de las caras,
está la primera versión con los 101’291,000; y en la parte de
atrás de la hojita, está resaltado el incremento que se ha
producido a nuestro presupuesto, con recurso ordinario, y
entonces nosotros hemos procedido a hacer las modificaciones
correspondientes en todos los anillados que les hemos
presentado inicialmente, y ahora pues tenemos con un,
digamos nuestros anillados o la presentación de nuestro
presupuesto, que coincide exactamente con el monto que el
MEF nos ha aprobado.
Y también, el Acuerdo de Concejo, tenemos que sacarlo al día
31, que es la fecha límite para la aprobación de los
presupuestos, para los gobiernos locales; y el 7 señor Alcalde, es
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ACTAS DE SESIONES
22
la fecha límite, para la revisión o para la recepción, para la
entrega de los presupuestos en el MEF.
Es así, que nosotros aún estamos a la espera de la información
de los distritos, para poder remitir los presupuestos, porque
somos gobierno provincial.
Eso sería todo señor Alcalde, creo que el tema es clarísimo, no
es un manejo oscuro, porque es el MEF quien tiene la potestad
de incrementar los presupuestos, los recursos ordinarios, a los
presupuestos de los gobiernos locales.
Gracias.
Alcalde: Bien.
A consideración del pleno.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias, señor Alcalde.
Esta observación, va en relación a la participación que tuvimos
en la sesión de Concejo, y efectivamente señor Alcalde, yo
estuve preguntando con las otras municipalidades, y el MEF, ya
el día 26, y en algunos casos 27 o 28, recién les ha comunicado
de esa ampliación presupuestaria que ha tenido, por esa razón
es que las municipalidades también se encuentran ahorita en
una incertidumbre, porque ya han aprobado sus presupuestos
institucionales de apertura.
En todo caso señor Alcalde, estábamos conversando por
interno, cuál podría ser la salida legal para ello; y plantearíamos
en todo caso, que nos demos por informados en esta sesión de
Concejo de este incremento presupuestal, y ya que no podemos
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ACTAS DE SESIONES
23
aperturar la sesión pasada, porque como el presupuesto sólo se
aprueba hasta el 31 de diciembre, la parte en la que dijimos con
cargo a redacción, se pueda incluir esta parte, de manera que de
esa forma, legalmente también no tendríamos nosotros ningún
problema.
Porque si recién en la sesión de hoy, procedemos a aprobar esta
modificación, ya no nos acepta el MEF; y lo tendría que hacer
solamente el señor Alcalde, y eso no es favorable, eso es sujeto
de observación por parte de contraloría, y por gusto
quedaríamos expuestos ante eso, ¿no?
Mejor, la salida señor Alcalde, planteamos que sea darnos por
informado de este aumento presupuestal, y que en la parte de
con cargo a redacción, pueda ser incluido, para que usted
pueda firmar la ordenanza correspondiente, y se pueda
publicar de manera eficiente.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Héctor Acurio Cruz.
Reg. Acurio: Muchas gracias señor Alcalde
Buenas tardes
Un saludo cordial a mis colegas regidores.
Yo creo señor Alcalde, que con cargo a redacción, no se puede
hacer, porque el cargo a redacción, es en función a lo que ya
pasó, a lo que hicimos, no en función a un nuevo hecho que se
ha generado.
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ACTAS DE SESIONES
24
Me parece que esto podría trasladarse a otra sesión, donde la
asesoría legal podría evaluar, y determinarse igual en unos días
posteriores qué camino hay que seguir, porque si nosotros ya
en cumplimiento a una ley, hemos aprobado un presupuesto,
este Concejo Municipal ha aprobado, en un hecho, en una
modificación posterior a ello, pienso que no tiene mayor
repercusión, tendrá que asumirse ya en un proceso de
modificación presupuestal, ya en lo que le llaman el PIM.
Pero, no creo que tengamos que hacer algún manejo, para que
esto surta algún efecto, ¿no?, salvo señor Alcalde que esta
información pues hubiera llegado antes de nuestra sesión, y
hubiéramos cometido algún hecho de negligencia de no
informarnos, y ahí si estaríamos en aprietos o en apuros.
Así que yo sugiero, y planteo de que más bien esto pase a una
evaluación legal, para ver cuál es el camino que debe tomar esta
modificación.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio Loayza
Rojas.
Reg. Loayza: Bien.
Señor Alcalde, muy buenas tardes.
Colegas regidores.
Señores funcionarios.
Distinguido público.
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ACTAS DE SESIONES
25
Antes, desearle muchos éxitos, muchas felicidades a todos los
regidores y a todo el público presente, en este año venidero.
La observación que hizo la Regidora Serly, muy acuciosa, creo
que ha sido un momento oportuno realmente, cuando se estaba
desarrollando la sesión ¿no?, de manera que justamente las
transferencias se estaban dando, creo que en ese,
aproximadamente en esos instantes, y se detectó.
Entonces, de manera yo sugiero, que esto que hemos tomado
conocimiento en plena sesión, y que realmente se incremente
estos fondos, y que se tome como acuerdo en aquel entonces,
del 26 de diciembre, y como ahí se puso con cargo a redacción,
porque esto ha sido a conocimiento de todos los trescientos mil
y tantos, ¿no?, en esa sesión ha sido conocimiento de todos.
Eso sería señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Se agradece por su participación.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Lizardo Porcel
Guzmán.
Usted ha pedido que entre a orden del día señor.
Reg. Porcel: Gracias señor Alcalde.
Sí, observando, allí hay un imposible jurídico podemos decir,
porque no podemos retomar el tiempo, no podemos retornar
hacia atrás, pero podríamos aprovechar efectivamente el cargo
a redacción, no sé si con una cláusula o simplemente lo dejamos
así, porque tampoco estamos cometiendo una infracción adrede
¿no?, sino que por problema de información que el MEF no nos
ha comunicado con el tiempo debido estas modificaciones.
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ACTAS DE SESIONES
26
Bueno, estos señores están acostumbrados siempre a tenernos a
tientas, ¿no?
Entonces, en ese sentido señor Alcalde, yo plantearía que nos
damos por informados, y que deben hacerse las correcciones
del caso, nada más, porque tampoco podemos modificar ahora
ese presupuesto, porque eso está determinado por la
información del MEF.
Entonces, simplemente nos damos por informados, y que se
hagan las correcciones del caso.
Nada más señor Alcalde, esa sería mi propuesta para el
acuerdo.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Señores regidores, señoras regidoras; ha entrado a Orden del
Día, a solicitud del señor Regidor Lizardo Porcel Guzmán,
quien acaba de tomar el uso de la palabra, y tal como consta en
su participación y constará en actas, indica que simplemente el
Concejo Municipal tome conocimiento, y se recomienda poder
modificar dicho monto.
Dicho ello, vamos a, o bien darnos por informados, o llevamos a
votación, para dicho acto.
Hay tres caminos:
1. Nos damos por informados, y
2. Otro es, acabamos de hacer la consulta correspondiente,
es poder en el cargo a redacción, aprobar una fe de errata,
no es fe de ratas, erratas dije, por favor, una fe de erratas.
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Señor Secretario, ¿tiene usted ahí para leer?, porque era con
cargo a redacción.
Esa publicación ya es del ejecutivo.
Sería aprobar mediante fe de erratas, el PIA 2013 de la MPC,
con el siguiente texto:
Dice:
PIA – MPC 101’291,074
Debe decir:
PIA 101’595,359.
¿O nos damos por enterados o vamos por este punto?
Ustedes dirán.
Nos damos por informados, ¿por mayoría señores?
Si hubiese alguna oposición.
Bien, no hay ninguna oposición al respecto.
Por unanimidad, se da por informado.
Reg. Acurio: La palabra señor Alcalde.
Yo he dado mi posición, y la mantengo.
Yo no apoyo nada, yo apoyo la posición que he planteado, y ahí
me mantengo señor Alcalde.
Muchas gracias.
Alcalde: Bien.
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Entonces nos damos por informados por la mayoría.
¿Cuántos regidores señor Secretario?
Secretario: Señor Alcalde, discúlpeme.
En este momento, en la sala hay 12 señores regidores, frente a la
propuesta, hay una oposición.
Sería aprobado por darse enterado al pleno del Concejo
Municipal por mayoría.
Alcalde: Bien.
Siguiente punto señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, ha sido considerado en la Estación
Orden del Día:
La carta Nº 001-2013, presentada por la Regidora Serly
Figueroa Mormontoy
Alcalde: Señora.
Bien, vamos a invitar a la señora Ruth Maritza Salcedo, para
que pueda desocupar el escaño que corresponde.
Muchas gracias.
Dé lectura a dicha carta señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente
documento:
Cusco, 3 de enero 2013
Carta Nº 001-2013-SRII/MPC
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Señor:
Economista Luis Arturo Florez García
Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco
Ciudad.-
De mi mayor consideración:
Previo un cordial saludo, me dirijo a usted, con la finalidad de
informarle que he recibido la invitación de la Alcaldesa de Paris,
para participar en la conferencia que girará alrededor de la
igualdad entre hombres y mujeres, una prioridad para el
desarrollo mundial, a desarrollarse en Paris, del 30 de enero al
1° de febrero 2013.
Por lo cual, desearía que este documento sea puesto a
consideración del Concejo Municipal, para la respectiva
autorización.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad, para reiterarle las
consideraciones de mi estima personal.
Atentamente:
Firma:
Serly Figueroa Mormontoy
Regidora.
Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente documento
también:
París, 28 de diciembre 2012
Estimada
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Serly Figueroa,
En mi calidad de Presidenta de la Comisión Permanente para la
Equidad de Género, de la Organización Mundial de Ciudades y
Gobiernos Locales Unidos; estoy organizando una conferencia
mundial de electas locales en Paris, del 30 de enero al 1° de
febrero próximo.
Esta conferencia que girará alrededor de la igualdad entre
hombres y mujeres, una prioridad para el desarrollo mundial,
pretende reunir a las alcaldesas y concejalas de todos los
continentes.
Tiene además por objetivo definir un plan de acción global, para
que la inclusión de las mujeres en la toma de decisiones en todos
los dominios: político, económico y financiero; sea una prioridad
en la agenda de desarrollo post 2015, que está siendo debatida
actualmente en el ámbito internacional.
Nuestra Organización Mundial, Ciudades y Gobiernos Locales
Unidos; de la cual Paris y Santiago son miembros fundadores,
representa prácticamente la totalidad de las asociaciones
nacionales que existen en más de 140 países miembro de las
Naciones Unidas, cuenta con el reconocimiento, con
interlocutor oficial, para las autoridades locales ante la
comunidad internacional, y está activamente promovido la voz
de los gobiernos locales en la nueva agenda de desarrollo.
Esta iniciativa de la que quiero hacerle partícipe, debiera situar
la agenda de la igualdad en un lugar aún más prioritario, su
contribución a esta conferencia será por tanto de gran
importancia, y tanto Bertrand Delanoë, Alcalde de Paris, como
yo misma, esperamos que nos haga el honor de participar.
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Laure Moline, Jefa de Gabinete y Emilia Zais, en el Secretariado
Mundial de la CGLU; quedan a la entera disposición de su
equipo, para finalizar detalles y responder cualquier duda que se
le pueda ofrecer.
En espera de recibirla en Paris, le reitero estimada Serly
Figueroa, las expresiones de mi más distinguida consideración.
Ane Hidalgo,
Presidenta de la Comisión Peramente para la Equidad de
Género de CGLU.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa
Mormontoy.
Reg. Figueroa: Gracias, señor Alcalde.
Para poder dar a conocer al Concejo Municipal, que gracias al
apoyo que este Concejo Municipal nos dio el año pasado,
tenemos el cargo de Secretaria de Organización de la Red
Nacional de Mujeres Autoridades.
En ese sentido, les comente en una sesión pasada de Concejo
Municipal, que las mujeres autoridades estamos digamos
organizadas a nivel de lo que es: provincia, región, país,
América Latina y el mundo entero.
En ese sentido, esta invitación al encuentro de mujeres
autoridades electas del mundo entero, lo está convocando la
Vicealcaldesa de Paris.
Ha invitado a la Presidenta de la RENAMA, la doctora Susana
Villarán, para que participe ella.
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Sin embargo, lo que ha hecho la Presidenta de la Red, es pedir
que quien represente al Perú, como Red Nacional de Mujeres
Autoridades, sea mi persona; y es por eso, que la Vicealcaldesa,
de Paris, envía esta invitación, para que pueda ser mi persona
quien participe en este evento.
En ese sentido, yo les pido a ustedes colegas, que por favor
pudieran analizar el contexto, es bastante significativo, ya que
va a ser Cusco en realidad quien va a representar en este evento
al Perú entero, porque solamente va a ir una mujer por país, de
los 140 países miembros de Naciones Unidas, que son parte de
esta Organización Mundial Ciudades y Gobiernos Locales
Unidos, está yendo una representante por país ¿no?, y entonces
esa sería mi persona, en caso de que el Concejo Municipal
pudiera darme la autorización.
La otra parte, es que como es una invitación que está haciendo
la Vicealcaldesa de Paris, esta invitación no incluye los pasajes,
ni la estadía; cada gobierno local o nacional, está cubriendo
estos pasajes.
En el caso de los países latinoamericanos, dada la legislación, el
gobierno local de quién está viajando, es por eso que también
de ustedes poder autorizarme este viaje, también pido que
pueda colaborárseme con los pasajes correspondientes: Cusco –
Lima, Lima – Paris, y viceversa.
Sería eso señor Alcalde, agradeciendo al Concejo por su
atención; los días son: el 30, 31 de enero y el 1° de febrero de
este año.
Muchísimas gracias por su atención.
Alcalde: Bien.
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Antes de poner a consideración del pleno, ¿no sé si se leyó la
carta de RENAMA?
¿Sí?
Aquí indica de que la señora Susana Villarán, ¿se dio lectura
señor?
Dé lectura a la carta por favor.
Secretario: Señor Alcalde, se va a dar lectura al siguiente
documento:
Lima
Señora:
Anne Hidalgo
Presidenta de la Comisión Permanente para la Equidad
de Género de CGLU
Presente,
Estimada señora Hidalgo,
Me dirijo a usted, con el objeto de saludarla cordialmente, y a
través suyo, a todas las integrantes de la Comisión Permanente
para la Equidad de Género de la Organización Mundial de
ciudades y Gobiernos Locales Unidos CGLU.
Al respecto, debo excusar mi inasistencia, debido a la recargada
agenda de mi despacho en esta fecha, dado también el momento
coyuntural que estamos viviendo en este momento; sin embargo,
me representará la señorita Serly Figueroa, Secretaria de
Organización de la junta directiva de la Red Nacional de
Mujeres Autoridades – RENAMA.
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Al expresarle mis mejores deseos en esta fecha tan importante,
hago propicia la ocasión para renovarle la seguridad de mi
mayor consideración y estima personal.
Cordialmente:
Firma:
Susana Villarán de la Puente.
Presidenta RENAMA.
Alcalde: Bien.
Se ha dado lectura a dicho documento; la señora Susana
Villarán, es Alcaldesa de la Municipalidad Metropolitana de
Lima; si ella ya indica una representación, lo que no estaría
claro y eso habría que preguntar a la señora Serly Figueroa, es
que trasladando y encargando su representación a la señorita
Serly, o a la señora Serly Figueroa Mormontoy, Secretaria de la
Organización de la junta directiva, siendo ella la titular en la
representación, es que no sé si se entienda que la Alcaldesa de
Lima, como institución, es la que correría con los gastos; eso
sería bueno que se aclare, porque no vaya a ser que luego más
tarde, se interprete como una representación de la Alcaldesa de
Lima, por lo que no está claro este tema.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Serly Figueroa,
para poner a consideración del pleno.
Reg. Figueroa: Gracias señor Alcalde.
Si bien es cierto, es la Alcaldesa de Lima, la Presidenta de
RENAMA, nuestra organización como RENAMA, como Red
Nacional de Mujeres Autoridades, no tiene fondos para ello.
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Es por eso quien asume los gastos, son los gobiernos locales de
quienes representan, y en este caso, de autorizarse mi
participación, yo pediría al Concejo y a usted, siendo nuestro
Presidente del Concejo, que también se pueda autorizar la
compra de pasajes desde la Municipalidad del Cusco, no podría
comprarlo la Alcaldesa Susana Villarán, porque no está
viajando ella no, y no podría ser con los fondos de la
Municipalidad de Lima, porque no es ella como titular, la que
está yendo, sino, está delegando eso en una Regidora de la
Municipalidad Provincial del Cusco.
Alcalde: Bien.
A consideración del pleno.
Con el uso de la palabra, el señor Regidor Edward Luque
Florez.
Reg. Luque: Muchas gracias señor Alcalde.
Un saludo a los colegas regidores.
Y considerar siempre pertinente y oportuno la participación de
cualquier miembro del Concejo Municipal, en eventos
internacionales, especialmente si tienen trascendencia mundial.
Yo sé que tiene un costo, no sé cuál sea, tal vez la regidora tiene
algunos costos aproximados, que sería bueno conocer, antes de
dar, emitir una votación.
Pero de todas maneras, el hecho de representar al Perú, es un
honor que muy poca gente lo va a tener, y en este caso, se le ha
delegado a usted, y me parece que corresponde a su autoridad
y a su capacidad.
Muchas gracias.
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Alcalde: Con el uso de la palabra, el señor Regidor Nimio Atilio
Loayza Rojas.
Reg. Loayza: Bien.
Señor Alcalde, señores regidores:
Después de la lectura que se ha dado de la última carta, donde
ahí realmente hay precisiones, ¿no?
Primigeniamente, la carta de invitación, llega a la Alcaldesa
Susana Villarán de la Puente; de manera, ella ampliamente
explica el motivo de la cual no va a poder viajar a ese congreso
de valiosísima importancia, dejando constancia de quien
debería de representarle, es la señora Serly Figueroa, Secretaria
de Organización de la junta directiva de la Red Nacional de
Mujeres Autoridades – RENAMA.
Creo que ella, precisó un aspecto de mucha importancia, que la
entidad en la cual realmente esta agrupada, no cuenta con
fondos, de manera, creo que aquí lo que habría que realmente
hacer las proposiciones, es con respecto a lo que ella solicita el
apoyo para la cuestión de los pasajes ¿verdad?, y también los
viáticos, ¿sí?
Entonces, creo que el Regidor Luque, con bastante precisión lo
dijo, de que efectivamente aquí es una representación del Perú,
de una persona, de una profesional que realmente es integrante
de la Municipalidad Provincial del Cusco, creo que esa
delegación, desde ya tiene un gran mérito, y también una
satisfacción para el mismo Concejo, que realmente nos
represente.
Al margen de la situación de género, creo que estos eventos son
de muchísima importancia, porque se intercambian
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experiencias, se socializa la información, de manera creo que la
representación va a ser bien hecha y de modo creo que esto se
tornaría en debate, ya a la propuesta, a la explicación que se ha
hecho con las cartas, y la explicación que hizo la Regidora Serly.
Gracias.
Alcalde: Bien.
Con el uso de la palabra, la señora Regidora Silvia Uscamaita
Otárola.
Reg. Uscamaita: Señor Alcalde, por su intermedio a los colegas
regidores.
Siendo esta municipalidad y esta gestión municipal, que está
apostando por un nuevo enfoque de desarrollo con equidad de
género, creo que esta participación sería importante, para
fortalecer el proceso que usted como Alcalde apoya, y también
digamos el Concejo Municipal.
De modo que ha hecho una precisión el Regidor Edward
Luque, que es importante conocer creo el monto de lo que
representaría este viaje ¿no?, pero si resaltar la importancia, la
presencia de una autoridad mujer, que vaya representando al
Perú.
Gracias señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
Disculpen, como Alcalde, como dice la señora Regidora, no está
demás, el documento ha ingresado a las 3:05 minutos, es bueno
poder tener una opinión legal y un documento de presupuesto
de parte del ejecutivo.
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Lo que los señores regidores tengan a bien, no tengo mayor
reparo, por eso estoy llevando a decisión del pleno.
No hay ningún problema, hay un nuevo presupuesto, en el
sentido de que pueden aprobar, pero considero que esos
documentos debe entrar por lo menos con poquito de
anticipación, y cumplir con los procedimientos que marca la
ley; es lo mínimo, para no hacer incurrir en error a este magno
Concejo.
Bien, con el uso de la palabra, el señor Regidor Jorge Luis
Saavedra Guarnizo.
Reg. Saavedra: Muchas gracias señor Alcalde.
Un saludo a su persona.
Y a mis colegas regidores, desearles un 2013 de muchos éxitos,
y que la sabiduría también se ponga en práctica, para poder
servir a nuestra población.
En el mismo concepto suyo señor Alcalde, me parece excelente
el viaje, creo que es un honor que una colega va a representar,
no solo al Cusco, sino a nuestro país; pero entiendo que este
documento debió ser acompañado por otro de Planeamiento y
Presupuesto, para saber si hay fondos, ¿no?, entonces no quiero
incurrir en error, yo tampoco voy a votar en contra ni a favor,
yo me voy a abstener.
Ha habido un caso, el año pasado, de un colega regidor que
tenía que viajar; creo que se ha dado en las mismas
circunstancias, y se ha pasado a poder tener que regularizar los
mismos documentos, y de repente esto se pueda dar para otra
sesión de Concejo, entendiendo que todavía tenemos tiempo
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para poder pues aprobar con todo el conducto regular que se da
para este tipo de viajes, ¿no?
Entonces, yo doy y pido que conste en actas esta situación, para
ver que, entiendo que no han adjuntado el otro documento que
debería darse normalmente como es para poder realizar este
tipo de viajes, en lo que es planeamiento y de nuestra
municipalidad.
Nada más señor Alcalde.
Alcalde: Bien.
¿Si hubiese alguna otra participación?
Bien, vamos a llevar a votación el Acuerdo Municipal con el
siguiente texto:
ACUERDO MUNICIPAL
Artículo Primero : Aprobar la participación de la MPC, en la
Conferencia: La Igualdad entre Hombres y Mujeres, una
Prioridad para el Desarrollo Mundial; a realizarse en Paris –
Francia, del 30 de enero al 1° de febrero de 2013.
Artículo Segundo: Autorizar la participación de la Regidora
Serly Figueroa Mormontoy, para participar en la Conferencia:
La Igualdad entre Hombres y Mujeres, una Prioridad para el
Desarrollo Mundial; a realizarse en Paris – Francia, del 30 de
enero al 1° de febrero de 2013; considerándose los pasajes, vía
aérea, viáticos por dos días nacionales y cuatro días
internacionales, por parte de la Municipalidad Provincial del
Cusco.
Con cargo a redacción.
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Los señores regidores que estén a favor, sírvanse manifestarse
con la señal indicada.
En contra.
Abstenciones.
Sus abstenciones señores regidores.
Reg. Saavedra: Por lo mencionado en mi intervención señor
Alcalde.
Reg. Monge: Bien, creo que siempre hemos estado de una sola
línea señor Alcalde, que todos nuestros regidores viajen,
experimenten, conozcan un poco más el exterior.
Sin embargo, al no tener toda la documentación lista, yo creo
que bien, podríamos postergarlo para una nueva sesión.
Gracias.
Alcalde: Los resultados señor Secretario.
Secretario: Señor Alcalde, los resultados de la votación en el
presente punto de agenda, es la siguiente:
Ocho señores regidores han votado a favor.
Tres en contra.
Dos abstenciones.
La propuesta ha sido aprobada por mayoría.
Alcalde: Bien.
Siguiente punto, señor Secretario.