7/17/2019 Si Eres Universitario

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Si eres universitario, docente o estas a punto de postular te presentamos un resumen con los puntos

más importantes de la nueva norma:

1. Se garantiza el respeto a la autonomía universitaria.

El artículo 8 reconoce la "potestad autodeterminativa" de las universidades para la creación de normas

internas; estructurar y conducir la institución universitaria; fijar el marco del proceso de enseñanza

dentro de la universidad; establecer el sistema de gestión; administrar y disponer del patrimonio

institucional.

2. Obtención de grados y títulos: Eliminación del bachiller automático. 

Se propone como requisitos mínimos para la obtención de grados y títulos lo siguiente:

- Para obtener el grado de bachiller será necesario el alumno deberá aprobar todos los cursos

universitarios y realizar untrabajo de investigación. Además tendrá que aprender unidioma

extranjero, de preferencia el inglés o una lengua nativa.

Con esta medida se elimina el bachiller automático.

- Para obtener el título profesional será necesario: tener el grado de bachiller y la aprobación de una

tesis o trabajo de suficiencia profesional. El título profesional solo se podrá obtener en la universidad en

donde el estudiante culminó sus créditos y ya no en otra universidad.

Cabe resaltar que esta medida se aplicará a los nuevos ingresantes universitarios después de que la

nueva ley sea promulgada.

3. Eliminación de la ANR y el ingreso de la SUNEU 

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La Ley plantea la creación de la Superintendencia Nacional de Educación Universitaria (SUNEU), cuya

labor será la de supervisar la calidad educativa en las universidades, fiscalizar el uso de los recursos y

autorizar o denegar la creación de nuevas universidades.

La SUNEU estará conformada por nueve integrantes (siete serán los integrantes del consejo directivo,

de los cuales cinco serán elegidos por concurso público) y su creación significará la eliminación la

 Asamblea Nacional de Rectores (ANR).

4. Los profesores deberán tener una maestría 

Todos los docentes universitarios deberán tener el grado de maestro para la formación en nivel de

pregrado, grado de maestro o doctor para maestrías y programas de especialización, y el grado de

doctor para ejercer la docencia a nivel de doctorado.

5. Nuevas universidades 

Las nuevas universidades que quieran obtener la licencia para operar deberán tener una bolsa de

trabajo, infraestructura y equipamiento adecuados. Asimismo, las carreras que ofrezca deberán

satisfacer las demandas cuantitativas y cualitativas de las carreras propuestas en su ámbito de acción.

 Asimismo, la ley expresa que un 25% de los profesores de cada universidad deberán ejercer su trabajo

a tiempo completo.

6. Acreditación voluntaria 

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La acreditación, tanto para las universidades estatales como privadas, será voluntaria, pero para

algunas carreras la acreditación si será obligatoria.

7. Gratuidad 

La nueva ley universitaria propone que solo la primera carrera universitaria sea gratuita en las

universidades públicas. Es decir, si una persona ya terminó una carrera y quiere estudiar una segunda,

esta ya no será gratis como ocurre actualmente.

8. Elección de las autoridades universitarias 

Tanto los estudiantes matriculados, graduados y docentes universitarios podrán participar de las

elecciones de sus rectores. Los profesores tendrán dos tercios de los votos, mientras que los alumnos

solo el otro tercio.

9. Sobre los estudiantes eternos 

 Aquellos universitarios que desaprueben tres veces el mismo curso serán retirados. Asimismo, los

estudiantes deberán matricularse en un mínimo de 12 créditos por semestre para conservar su

condición de estudiante regular.

Hay que aclarar que esta ley NO afectará a los actuales universitarios sino que se aplicará para los

estudiantes que ingresen a partir de que entre en vigencia.

1.- LA SUNAU 

Este es el nombre que la ley propone para una entidad que supervisará la calidad de la educación,fiscalizará el uso de los recursos de las universidades y será la encargada de autorizar o denegar la

creación de nuevas en el país.

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La Federación de Instituciones Privadas de Educación Superior(Fipes) considera que esta entidad

asumirá demasiadas funciones ypondrá en peligro la autonomía de los centros de estudio al estaradscrita al Ministerio de Educación. 

Ricardo Cuenca, investigador principal del Instituto de Estudios Peruanos (IEP), dice que en América

Latina y Europa hay instituciones reguladoras de la educación superiory que en el Perú esnecesaria su existencia, ya que el mercado no se ha autorregulado.

De igual opinión es la rectora de la Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH), Fabiola León-

Velarde. “Ante la situación de la educación universitaria en el Perú, no podemos complacernos en

esperar que a la educación la regule el mercado, la competencia y una apropiada información”, escribió

en una columna.

2. ¿QUIÉNES INTEGRARÁN LA SUNAU? 

Según el proyecto, los integrantes de esta superintendencia serán nueve, todos con grado de doctor :dos de la universidad pública, dos de las privadas, uno del Concytec, uno del sector empresarial, uno

del Ministerio de Educación, uno del Ceplan y uno de los colegios profesionales.

Juan Incháustegui, vicepresidente de la UTEC, propone para garantizar su independencia que

sus integrantes no pertenezcan al gobierno ni a las universidades. “Deben tener una formación e

independencia semejante al directorio del BCR y ser nombrados por el Congreso".

Cuenca dice que el inconveniente es que el Congreso no se caracteriza por ser expeditivo en estos

procesos. “La demora en la elección de los miembros del BCR es una prueba”. 

3. AUTORIZACIÓN DE NUEVAS UNIVERSIDADES 

Desde el 2012 está vigente la Ley de moratoria de creación de universidades. De acuerdo al proyecto,la Sunau asumirá estará tarea. En el artículo 11 se señala que para esta tarea se exigirá que se

“demuestre la demanda cuantitativa y cualitativa de las carreras propuestas en su ámbito de acción” y

que el 30% de los docentes tengan el grado de doctor . El sector privado considera que esto es una

intromisión y exceso.

Sin embargo, el congresista Mora dice que lo que se busca es evitar la estafa educativa. “Por ejemplo,

si alguien quiere crear una carrera como Arquitectura de cocinas o Gerontología social le diremos no

para evitar un engaño a los jóvenes. O si quieren crear una facultad de Medicina y no tienen

laboratorios, tampoco les daremos la autorización. Pero si quieren crear otra carrera y tienen todo en

regla, no habrá problema. Están satanizando la ley”, afirma.

4.- ¿Y LAS FILIALES? 

En ninguno de los 132 artículos del dictamen se hace referencia a la creación de filiales. Rectores

de universidades como Esan y laUPC se han quejado de que no puedan llevar su oferta académica

fuera de Lima, a pesar que su calidad académica esté por encima del promedio.

El hecho es que en los últimos años la proliferación de filiales en el interior del país sin ningún filtro lo

convirtió en un tema bastante complejo. Mora explica que el Sunau verá en su momento volverlas aautorizar , aunque con profundo análisis. "Si la Universidad del Pacífico quiere llevar su facultad de

economía a provincias sería ilógico decirle no", dice a modo de ejemplo.

5.- ACTUALIZACIÓN DE LA CURRÍCULA 

El artículo 35 indica que cada universidad determina el diseño curricular de cada especialidad.

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 Asimismo, que el mismo se debeactualizar cada tres años o cuando sea conveniente, según los

avances tecnológicos y científicos. "Es una recomendación, no una obligación", agrega Mora.

 A pesar de ello, la FIPES dice que nada garantiza que el Sunau empiece a inmiscuirse en ladecisión de qué materias se enseñen en cada carrera. ¿Tiene razón su reclamo? Veamos el

siguiente punto.

6.- CURSOS OBLIGATORIOS 

El artículo 36 señala claramente que los estudios generales serán obligatorios y que deben durarcomo mínimo dos semestre académicos. "Sirve para la formación integral de los alumnos recién

ingresados a la universidad y ayuda a definir su vocación profesional", se lee en el inciso.

La crítica de varias universidades privadas es que hay algunas que desde el primer ciclo optan por los

cursos de "carrera". Cuenca dice que habría que ver si este modelo ha sido exitoso en otros países para

tener un reclamo fundamentado. "Por ejemplo, en EE.UU hay una corriente muy fuerte que busca

promover el regreso de los estudios generales".

7.- ACREDITACIÓN OBLIGATORIA 

La acreditación de las carreras universitarias en el Perú será obligatoria y ya no voluntaria, de

acuerdo al articulo 23. El organismo encargado de llevarla a cabo continuará siendo e lSineace, a través

del Coneau.

La principal crítica que se realiza esta medida es que el Coneau no se dará a basto, ya que hasta el

momento solo hay 14 carreras acreditadas de las más de 1.500 existentes en el país. Aún así, la

Comisión de Educación del Congreso señala que se está trabajando en una ley para el fortalecimiento

del Sineace, que incluirá darle mayor prespuesto para realizar su labor.

8.- CIERRE DE UNIVERSIDADES 

El artículo 26 es uno de lo que más ha generado controversia. Allí se establece que las carreras

o facultades que no logren acreditar su calidad después de tres evaluaciones del Sineace o enun período de siete años, serán clausuradas y disueltas por el Sunau.

La Fipes dice que el Sunau podría actuar políticamente y cerrar algunas universidades que no

comulguen con su posturas. El investigador Cuenca considera que si una universidad (privada o

pública) confia en la calidad de su enseñanza no debe sentir ningún temor.

9.- TRANSPARENCIA 

Las universidades privadas y públicas deben publicar, en forma permanente y actualizada, informaciónen sus portales eléctrónicos [páginas web] respecto a inversiones, reinversiones, donaciones,obras de

infraestructura, entre otros.

 Así como la relación de pagos exigidos a los alumnos por toda índole, la conformación del cuerpo

docente, indicando clase, categoría y hoja de vida [Curriculum vitae]. También las remuneracionesque se pagan a los autoridades y docentes en cada categoría. 

10.- TESIS OBLIGATORIA 

El grado de bachiller dejará de ser automático. El artículo 40 señala que  los alumnos deben presentaruna tesis y tener el dominio de un idioma extranjero, de preferencia el inglés, para obtener este

grado.

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Para obtener el título profesional (licenciatura) se requerirá un trabajo de suficiencia profesional, que

puede ser a través de un curso de actualización o un examen. Asimismo, este grado solo podrá ser

otorgado por la universidad en la que el alumno ha egresado.