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¿Sigue siendo la Comunidad Andina una opción de integración
para Venezuela?
Isaías Covarrubias M.
Agenda
La competitividad de Venezuela
Desempeño reciente de Venezuela en la CAN
Las intensidades relativas del comercio (IRC)
Conclusión
Mediciones de competitividad
La productividad laboral (Y/L)
Obsolescencia de máquinas y equipos
Calidad de la infraestructura
Indicadores de inicio de un negocio y costos del comercio
exterior
Indice de diversificación y de concentración de las
exportaciones
(nivel de educación, tipo de cambio, seguridad jurídica)
Tasa de crecimiento de la productividad laboraly de la productividad agrícola 1980-2005
País Y/L Y/L agrícola
China 5,7 4,0
Irlanda 3,1 2,5
Chile 1,6 5,3
Argentina 0,3 2,9
Colombia 0,7 1,2
Perú -0,2 2,0
Ecuador -0,7 3,2
Bolivia -0,7 1,9
Venezuela -0,8 0,1
Fuente: OIT (2007).
Obsolescencia de máquinas y equipos (edad promedio) 1990-2002
País 1990 2002
Estados Unidos 7,33 6,88
Chile 7,34 6,55
Venezuela 10,1 12,76
Fuente: Baptista (2005).
Calidad de la infraestructura ranking 2006 (23 países A. L)
País Ranking red vial ranking costo internet rankingGeneral (Km/ 1000 hab) electricidad (US$/ 100 K) agua
Estados Unidos ___ 13,96 ___ 1,8 ____
Chile 1 1,00 3 15,9 1
Brasil 6 0,50 6 8,7 9
Colombia 3 0,60 10 17,4 2
Perú 11 0,36 9 16,7 14
Ecuador 19 0,54 16 140,6 6
Bolivia 20 0,48 12 39,1 19
Venezuela 15 1,26 7 11,2 21
Fuente: América Economía (2007).
Facilidad para hacer negocios ranking 2007 (178 países)
País Ranking Comenzando un Negocio
Trámites Tiempo (días) Costo (% del IPP)
Canadá 9 2 3 1%
Chile 33 9 27 9%
Paraguay 103 7 35 78%
Colombia 66 11 42 19%
Perú 58 10 72 30%
Ecuador 128 14 65 29%
Bolivia 140 15 50 134%
Venezuela 172 16 141 28%
Fuente: Banco Mundial, Doing Business Project (2007).
Costos logísticos del comercio exterior 2007
País Documentos para exportar
(número)
Tiempo para
exportar (días)
Costo de exportación
(USD por contenedor)
Documentos para importar
(número)
Tiempo para
importar (días)
Costo de importación
(USD por contenedor)
Singapur 4 5 416 4 3 367
Chile 6 21 645 7 21 685
Uruguay 10 24 925 10 23 1.180
Bolivia 8 24 1.110 7 36 1.230
Colombia 6 24 1.440 8 20 1.440
Ecuador 10 22 1.090 8 44 1.090
Perú 7 24 590 8 31 670
Venezuela 8 45 2.400 9 65 2.400
Fuente: Banco Mundial, Doing Business Project (2007).
Indice de diversificación y de concentraciónde las exportaciones (2005)
País Diversificación (0) Concentración (1)
China 0,45 0,11
Francia 0,28 0,08
Chile 0,77 0,31
Brasil 0,48 0,09
Colombia 0,61 0,21
Perú 0,79 0,24
Ecuador 0,78 0,54
Bolivia 0,79 0,36
Venezuela 0,86 0,87
Fuente: UNCTAD (2007).
Diversificación de exportaciones ycrecimiento económico
Los países con una diversificación de exportaciones superior a la que
correspondería a su nivel de ingreso (China) tienden a crecer a tasa más
rápidas
Los países con una diversificación de exportaciones inferior a la que
correspondería a su nivel de ingreso (Venezuela) tienden a crecer a tasas
más lentas (Hausmann, Hwang y Rodrik, 2005).
Los países (Venezuela) con recursos naturales abundantes (petróleo)
tienden a crecer a tasa más lentas que los países (Irlanda) que no poseen
recursos naturales abundantes (Sachs y Warner, 1995; Rodríguez y Sachs,
1999)
Efectos de la baja productividadde la economía venezolana
Durante los último 30 años la productividad laboral de la economía venezolana se ha
desplomado, entre 1978 y 2004 la productividad laboral disminuyó en una tercera parte.
Entre 1998 y 2004 la productividad disminuyó en un 16% (Hausmann, 2006). Los
efectos se hicieron sentir en la disminución del salario real y en la pérdida de
competitividad de las exportaciones no petroleras (caída de la productividad de -2,4%).
La pérdida de competitividad también se evidencia en la falta y en la calidad de la
infraestructura y en un entorno para hacer negocios desfavorable.
Un tipo de cambio real sobrevaluado genera un sesgo anticompetitivo a los bienes
transables no petroleros. El control del tipo de cambio impide el mecanismo de
transmisión (pass-through) al nivel de precios relativos, obstaculizando la posibilidad de
una mayor sincronización macroeconómica con los socios comerciales.
Canada
USA
Mexico
Chile
UruguayParaguay
BrazilArgentinaMercosur
Bolivia
Colombia
Venezuela
Peru
Ecuador
Costa Rica
Nicaragua
El Salvador
HondurasGuatemala
CACM
Trinidad & Tobago
Antigua & Barbuda
Barbados
Belize
DominicaGrenada
GuyanaJamaica
Suriname
St. Lucia
St. Vincent & Grenadines
St. Kitts & Nevis
CARICOM
Panama
DominicanRepublic
AndeanCommunity
FTAA
Bahamas
Haiti
Brunei
Cambodia
Indonesia
Laos
Malaysia
Myanmar
Philippines
Singapore
Thailand
Vietnam
Japan
New Zealand
Australia
ASEAN
South Korea
PR China
Hong Kong
Taiwan
Russia
Papua New Guinea
APECIntra -LAC in forceIntra -Asia -Pacific in forceIntra -LAC Under NegotiationTrans -PacificUnder NegotiationNegotiations understrong consideration
APEC
Los AIR de América Latina (regionalismo abierto)
Fuente: BID (2002).
El comercio intraregional en los diversos AIR latinoamericanos es bajo
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0
America Latina y El Caribe
CAN
MERCOSUR
MCCA
CARICOM
Asia
NAFTA
UE
2000-20041990-1994
Fuente: Sáez (2006).
Flujos de exportaciones por tipo de comercio
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Latin America (18)
S. America (ecl. Chile)
Venezuela
Uruguay
Dom. Republic
Peru
Paraguay
Panama
Nicaragua
Mexico
Honduras
Guatemala
El Salvador
Ecuador
Costa Rica
Colombia
Chile
Brazil
Bolivia
Argentina
bilateral IPTAs bilateral EPTAs plurilateral IPTAs plurilateral EPTAs without PTAs
Fuente: Sáez (2006).
Exportaciones hacia la CAN comoporcentaje del total 1990-2005
País 1990 (%) 1998 (%) 2005 (%)
Bolivia 6,5 24,1 16,6
Colombia 5,5 19,7 19,9
Ecuador 6,9 13,0 14,9
Perú 6,5 8,3 6,5
Venezuela 2,8 11,5 3,7
Fuente: Comunidad Andina (2006).
CAN: Indice de intensidad de comercio intra y extra-región andina
1993-97 1998-99 2000
Intra Extra Intra Extra Intra Extra
Bolivia 26,381 0,006 32,635 0,005 37,191 0,005
Colombia 22,691 0,006 24,219 0,006 28,854 0,005
Ecuador 13,239 0,007 17,206 0,006 24,310 0,005
Perú 10,242 0,007 10,095 0,007 11,379 0,005
Venezuela 11,908 0,007 12,298 0,006 8,954 0,005
Fuente: Creamer (2004).
IRE e IRI de Venezuelacon la CAN y con Colombia
IRE IRI IRE IRI
1991 5,28 5,06 15,62 15,30
1997 11,30 8,69 20,84 30,12
2005 5,66 14,15 10,9 53,92
CAN Colombia
Fuente: Comunidad Andina (2006), UNCTAD (2007). Cálculos propios.
Exportaciones de Venezuela hacia Colombiapor capítulos arancelarios 1995 y 2005
Capítulos arancelarios 1995 (%) 2005 (%)Fundición, hierro y acero 5,1 36,0Vehículos automóviles, sus partes y accesorios 19,4 19,2Productos químicos orgánicos 1,0 14,2Productos diversos de las industrias químicas 1,1 10,1Plásticos y sus manufacturas 1,9 5,7Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados 4,9Productos químicos inorgánicos 0,8 4,5Productos farmacéuticos 0,5 3,6Accesorios de aparatos de imagen y sonido 1,8Azúcares y artículos de confitería 1,9Papel y cartón 1,8Aluminio y manufacturas de aluminio 0,8Algodón 0,8Cereales 0,7Vidrio y manufacturas de vidrio 0,6Preparaciones alimenticias diversas 0,5Preparación a base de cereales, harina, almidón 0,3Fibras sintéticas o artificiales discontinuas 0,3Manufacturas de fundición de hierro o de acero 0,3Carne y despojos comestibles 0,3Máquinas, aparatos y material eléctrico 0,2Caucho y manufacturas de caucho 0,2Jabones, agentes de superficie orgánicos 0,2Pescados y crustáceos, moluscos 0,2Total aproximado 40,0 100,0
Fuente: Covarrubias (2007) a partir de datos del SICOEX de la ALADI.
Flujos de comercio exterior de Venezuela con otros países y bloques latinoamericanos (acumulado 2003-2006)
Venezuela/país Importaciones Exportaciones Balanza Comercial
Bolivia 252,24 61,5 -190,74Colombia 7.682,58 4.199,33 -3483,25Ecuador 517,78 2.328,19 1.810,41Perú 926,35 1.369,2 442,85CAN 5.489 5.025 -464Argentina 1.805,85 67,97 -1.737,88Brasil 5.965,49 1.026,84 -4.938,65Chile 1317,92 607,94 -710,18México 4.045 3.552,72 -492,28MCCA 223 2.296 2.073CARICOM 375 2.966 2.591
Fuente: SELA (2007) con base en la DOTS del FMI.
A pesar del pobre desempeño de la economía venezolana en productividad y competitividad..
La CAN ha sido la experiencia de integración más exitosa en la que
ha participado Venezuela, especialmente durante el período
inmediatamente posterior a la apertura comercial (1990-1998).
Un porcentaje de las exportaciones venezolanas a la subregión
andina se realizan en bienes donde no necesariamente el país es
competitivo a nivel internacional (bienes regionales).
Los bienes manufacturados tienen la mayor participación relativa en
las exportaciones hacia la CAN.
El comercio intracomunitario, especialmente con Colombia (58% de
las exportaciones totales en 2005), no ha representado desviación de
comercio y existe evidencia de creación neta de comercio.
Se ha producido un significativo nivel de comercio intraindustrial,
especialmente con Colombia, lo cual revela efectos positivos de
aprovechamiento de economías de escala y economías externas.
Los IRE de Venezuela con respecto a la CAN y a Colombia revelan
que se puede profundizar la integración subregional sin menoscabar
un proceso de integración más amplio (regional o hemisférico).
Perspectivas para la CAN
Perspectiva Probabilidad alta
Probabilidad baja
Probabilidad muy baja
Perfeccionamiento del AEC y eliminación de barreras no arancelariasAumento del comercio intraindustrial
Integración con otros bloques
Una tercera parte de las exportaciones sea intraregional
Captar IED que busca eficiencia
Ciclos económicos sincronizadosProvisión de infraestructura para la integración (IIRSA)Funcionamiento de una Unión MonetariaUtilización de fondos de cohesión
Fuente: Covarrubias (2007).
Cómo se puede mejorar la CAN
Mejorando la productividad y la competitividad (clima de negocios)
Logrando una mayor efectividad de la coordinación macroeconómica
Perfeccionando el AEC y eliminando restricciones no arancelarias
Sosteniendo la apertura multilateral para evitar desviación de comercio
Mejorando la provisión y la calidad de la infraestructura subregional,
especialmente en los pasos fronterizos
Conclusión
La economía venezolana exhibe uno de los desempeños más pobres del mundo en cuanto a competitividad internacional: baja diversificación de productos y destinos de sus exportaciones.
Sin embargo, en el contexto de su participación en la CAN, las empresas exportadoras de bienes no petroleros han encontrado nichos de mercado con efectos positivos sobre el incremento del flujo de exportaciones, el comercio intraindustrial y las economías de escala y externa; al mismo tiempo, los flujos de importaciones no han generado desviación de comercio, ni efectos negativos sobre el bienestar.
Las empresas venezolanas necesitan profundizar su comercio intracomunitario, y el gobierno cooperar en mejorar este AIR, especialmente con Colombia, para derivar de allí aprendizajes que le permitan a las empresas aumentar su competitividad, si se quiere lograr una inserción exitosa en otros mercados más competitivos.
Muchas Gracias!!
Isaías Covarrubias M.E-mail: [email protected]. (ofic) 0251-2591595Tel. (cel) 0414-5290671